第一篇：中國憲法和國際人權憲章之比較

《國際人權憲章》與《中華人民共和國憲法》之比較

世界各國幾乎均在本國憲法中明確規定了公民權利，我國1982年制定的憲法也以專章的形式確定了我國公民的基本權利。在制定1982年憲法時，我國并未如現在接受人權的基本理念。其后，隨著法治意識的不斷加深和法治建設的不斷完善，我國先后加入了多個有關人權的國際條約，并根據國際條約承擔相應的保護人權義務。本文按照憲法條文比較國際人權憲章的相關內容，希望對理解二者有所裨益。

一、個人權利

1.生命權和健康權。

《憲法》對公民的生命權和健康權未作規定。

《公民權利和政治權利國際公約》第六條規定：

一、人人有固有的生命權。這個權利應受法律保護。不得任意剝奪任何人的生命。

二、在未廢除死刑的國家，判處死刑只能是作為對最嚴重的罪行的懲罰。

三、這種刑罰，非經合格法庭最後判決，不得執行。

四、任何被判處死刑的人應有權要求赦免或減刑。對一切判處死刑的案件均得給予大赦、特赦或減刑。

五、對十八歲以下的人所犯的罪，不得判處死刑；對孕婦不得執行死刑。

《公民權利和政治權利國際公約》第七條規定： 任何人均不得加以酷刑或施以殘忍的、不人道的或侮辱性的待遇或刑罰。特別是對任何人均不得未經其自由同意而施以醫藥或科學試驗。

2.平等權

《憲法》第三十三條中華人民共和國公民在法律面前一律平等。

《公民權利和政治權利國際公約》第二十六條 所有的人在法律前平等，并有權受法律的平等保護，無所歧視。在這方面，法律應禁止任何歧視并保證所有的人得到平等的和有效的保護，以免受基於種族、膚色、性別、語言、宗教、政治或其他見解、國籍或社會出身、財產，出生或其他身分等任何理由的歧視。

3.宗教信仰自由

《憲法》第三十六條規定：中華人民共和國公民有宗教信仰自由。任何國家機關、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。國家保護正常的宗教活動。任何人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動。宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配。

《公民權利和政治權利國際公約》第十八條規定：

一、人人有權享受思想、良心和宗教自由。此項權利包括維持或改變他的宗教或信仰的自由，以及單獨或集體、公開或秘密地以禮拜、戒律、實踐和教義來表明他的宗教或信仰的自由。

二、任何人不得遭受足以損害他維持或改變他的宗教或信仰自由的強迫。

三、表示自己的宗教或信仰的自由，僅只受法律所規定的以及為保障公共安全、秩序、衛生或道德、或他人的基本權利和自由所必需的限制。

四、本公約締約各國承擔，尊重父母和（如適用時）法定監護人保證他們的孩子能按照他們自己的信仰接受宗教和道德教育的自由。

4.人身自由

《憲法》 第三十七條規定：中華人民共和國公民的人身自由不受侵犯。任何公民，非經人民檢察院批準或者決定或者人民法院決定，并由公安機關執行，不受逮捕。禁止非法拘禁和以其他方法非法剝奪或者限制公民的人身自由，禁止非法搜查公民的身體。

《公民權利和政治權利國際公約》第九條規定：

一、人人有權享有人身自由和安全。任何人不得加以任意逮捕或拘禁。除非依照法律所確定的根據和程序，任何人不得被剝奪自由。

二、任何被逮捕的人，在被逮捕時應被告知逮捕他的理由，并應被迅速告知對他提出的任何指控。

三、任何因刑事指控被逮捕或拘禁的人，應被迅速帶見審判官或其他經法律授權行使司法權力的官員，并有權在合理的時間內受審判或被釋放。等候審判的人受監禁不應作為一般規則，但可規定釋放時應保證在司法程序的任何其他階段出席審判，并在必要時報到聽候執行判決。

四、任何因逮捕或拘禁被剝奪自由的人，有資格向法庭提起訴訟，以便法庭能不拖延地決定拘禁他是否合法以及如果拘禁不合法時命令予以釋放。

五、任何遭受非法逮捕或拘禁的受害者，有得到賠償的權利。

《公民權利和政治權利國際公約》第十條規定：

一、所有被剝奪自由的人應給予人道及尊重其固有的人格尊嚴的待遇。

二、（甲）除特殊情況外，被控告的人應與被判罪的人隔離開，并應給予適合於未判罪者身分的分別待遇；（乙）被控告的少年應與成年人分隔開，并應盡速予以判決。

三、監獄制度應包括以爭取囚犯改造和社會復員為基本目的的待遇。少年罪犯應與成年人隔離開，并應給予適合其年齡及法律地位的待遇。

《公民權利和政治權利國際公約》第十一條規定：任何人不得僅僅由於無力履行約定義務而被監禁。

5.遷徙自由

《憲法》對遷徙自由未作規定。

《公民權利和政治權利國際公約》第十二條

一、合法處在一國領土內的每一個人在該領土內有權享受遷徙自由和選擇住所的自由。

二、人人有自由離開任何國家，包括其本國在內。

三、上述權利，除法律所規定并為保護國家安全、公共秩序、公共衛生或道德、或他人的權利和自由所必需且與本公約所承認的其他權利不抵觸的限制外，應不受任何其他限制。

四、任何人進入其本國權利，不得任意加以剝奪。

6.人格尊嚴

《憲法》第三十八條規定：中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯。禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害。

《公民權利和政治權利國際公約》第十七條規定：

一、任何人的榮譽和名譽不得加以非法攻擊。

二、人人有權享受法律保護，以免受這種干涉或攻擊。

7.住宅

《憲法》第三十九條中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。

《公民權利和政治權利國際公約》第十七條

一、任何人的私生活、家庭、住宅或通信不得加以任意或非法干涉。

二、人人有權享受法律保護，以免受這種干涉或攻擊。

8.通信自由

《憲法》第四十條規定：中華人民共和國公民的通信自由和通信秘密受法律的保護。除因國家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安機關或者檢察機關依照法律規定的程序對通信進行檢查外，任何組織或者個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密。

《公民權利和政治權利國際公約》第十七條

一、任何人的私生活、家庭、住宅或通信不得加以任意或非法干涉。

二、人人有權享受法律保護，以免受這種干涉或攻擊。

通過比較可以看出，我國憲法雖規定了個人權利，但其覆蓋范圍較小，規范也并不詳盡，除去制定此部憲法時的社會、經濟條件的限制因素之外，也與歷史因素有關。幾千年來的法制發展中，諸法合體、民刑不分的封建制法律占了大多數，沒有經歷過人權至上的革命洗禮，沒有人權的理念指引，民眾大多不會主動地追求今日我們所說的人權。到了近代，隨著列強堅船利炮的入侵，與此相關的先進理念才傳入我國。

與之相比，當今的人權觀念日益增加，人們追求法治的信心和決心也更勝從前。人權是每一個公民作為一個獨立的個體存在于國家中的最基礎的權利，其中個人權利又是人權中居于重要地位的權利，只有在作為根本法的憲法中對其進行詳細的規定，才能更好的確保公民的合法權益不受非法侵害。今后的立法中，可以借鑒人權憲章中的現有規定，對其進行完善。

二、社會權利

1.法律人格。

《憲法》對人的法律人格未作規定。

《宣言》第六條規定： 人人在任何地方有權被承認在法律前的人格。《公民權利和政治權利國際公約》第十六條規定：人人在任何地方有權被承認在法律前的人格。

2.罷工自由

《憲法》對罷工自由未作規定。

《經濟、社會和文化權利國際公約》第八條規定：(丁)有權罷工，但應按照各個國家的法律行使此項權利。

3.廢除奴隸制度

《憲法》對廢除奴隸制度未作規定。

《公民權利和政治權利國際公約》第八條

一、任何人不得使為奴隸；一切形式的奴隸制度和奴隸買賣均應予以禁止。

二、任何人不應被強迫役使。

三、（甲）任何人不應被要求從事強迫或強制勞動。

4.財產權

《憲法》第十三條規定：公民的合法的私有財產不受侵犯。國家依照法律規定保護公民的私有財產權和繼承權。國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對公民的私有財產實行征收或者征用并給予補償。

《宣言》第十七條規定：

（一）人人得有單獨的財產所有權以及同他人合有的所有權。

（二）任何的財產不得任意剝奪。

5.司法保護

《憲法》第一百二十五條規定：人民法院審理案件，除法律規定的特別情況外，一律公開進行。被告人有權獲得辯護。

《公民權利和政治權利國際公約》第十四條規定：

一、所有的人在法庭和裁判所前一律平等。在判定對任何人提出的任何刑事指控或確定他在一件訴訟案中的權利和義務時，人人有資格由一個依法設立的合格的、獨立的和無偏倚的法庭進行公正的和公開的審訊。

二、凡受刑事控告者，在未依法證實有罪之前，應有權被視為無罪。

三、在判定對他提出的任何刑事指控時，人人完全平等地有資格享受以下的最低限度的保證：（甲）迅速以一種他懂得的語言詳細地告知對他提出的指控的性質和原因；（乙）有相當時間和便利準備他的辯護并與他自己選擇的律師聯絡。（丙）受審時間不被無故拖延；（丁）出席受審并親自替自己辯護或經由他自己所選擇所法律援助進行辯護；如果他沒有法律援助，要通知他享有這種權利；在司法利益有此需要的案件中，為他指定法律援助，而在他沒有足夠能力償付法律援助的案件中，不要他自己付費；（戊）訊問或業已訊問對他不利的證人，并使對他有利的證人在與對他不利的證人相同的條件下出庭和受訊問；（己）如他不懂或不會說法庭上所用的語言，能免費獲得譯員的援助；（庚）不被強迫作不利於他自己的證言或強迫承認犯罪。

四、對少年的案件，在程序上應考慮到他們的年齡和幫助他們重新做人的需要。

五、凡被判定有罪者，應有權由一個較高級法庭對其定罪及刑罰依法進行復審。

六、在一人按照最後決定已被判定犯刑事罪而其後根據新的或新發現的事實確實表明發生誤審，他的定罪被推翻或被赦免的情況下，因這種定罪而受刑罰的人應依法得到賠償，除非經證明當時不知道的事實的未被及時揭露完全是或部分是由於他自己的緣故。

七、任何人已依一國的法律及刑事程序被最後定罪或宣告無罪者，不得就同一罪名再予審判或懲罰。

6.申訴、控告、檢舉和賠償請求權

《憲法》第四十一條規定：中華人民共和國公民對于任何國家機關和國家工作人員，有提出批評和建議的權利；對于任何國家機關和國家工作人員的違法失職行為，有向有關國家機關提出申訴、控告或者檢舉的權利，但是不得捏造或者歪曲事實進行誣告陷害。對于公民的申訴、控告或者檢舉，有關國家機關必須查清事實，負責處理。任何人不得壓制和打擊報復。由于國家機關和國家工作人員侵犯公民權利而受到損失的人，有依照法律規定取得賠償的權利。

《宣言》第八條規定：任何人當憲法或法律所賦予他的基本權利遭受侵害時，有權由合格的國家法庭對這種侵害行為作有效的補救。

7.勞動權和休息權

《憲法》第四十二條規定：中華人民共和國公民有勞動的權利和義務。國家通過各種途徑，創造勞動就業條件，加強勞動保護，改善勞動條件，并在發展生產的基礎上，提高勞動報酬和福利待遇。勞動是一切有勞動能力的公民的光榮職責。國家提倡公民從事義務勞動。國家對就業前的公民進行必要的勞動就業訓練。

《憲法》第四十三條規定：中華人民共和國勞動者有休息的權利。國家發展勞動者休息和休養的設施，規定職工的工作時間和休假制度。

《經濟、社會和文化權利國際公約》第六條規定：

一、本公約締約各國承認工作權，包括人人應有機會憑其自由選擇和接受的工作來謀生的權利，并將采取適當步驟來保障這一權利。

《經濟、社會和文化權利國際公約》第七條規定： 本公約締約各國承認人人有權享受公正和良好的工作條件，特別要保證：(甲)最低限度給予所有工人以下列報酬：(1)公平的工資和同值工作同酬而沒有任何歧視，特別是保證婦女享受不差于男子所享受的工作條件，并享受同工同酬；(2)保證他們自己和他們的家庭得有符合本公約規定的過得去的生活；(乙)安全和衛生的工作條件；(丙)人人在其行業中有適當的提級的同等機會，除資歷和能力的考慮外，不受其他考慮的限制；(丁)休息、閑暇和工作時間的合理限制，定期給薪休假以及公共假日報酬。

《經濟、社會和文化權利國際公約》第八條規定：

一、本公約締約各國承擔保證：(甲)人人有權組織工會和參加他所選擇的工會，以促進和保護他的經濟和社會利益；這個權利只受有關工會的規章的限制。對這一權利的行使，不得加以除法律所規定及在民主社會中為了國家安全或公共秩序的利益或為保護他人的權利和自由所需要的限制以外的任何限制；(乙)工會有權建立全國性的協會或聯合會，有權組織或參加國際工會組織；(丙)工會有權自由地進行工作，不受除法律所規定及在民主社會中為了國家安全或公共秩序的利益或為保護他人的權利和自由所需要的限制以外的任何限制；(丁)有權罷工，但應按照各個國家的法律行使此項權利。

8.社會保障權

《憲法》第四十四條規定: 國家依照法律規定實行企業事業組織的職工和國家機關工作人員的退休制度。退休人員的生活受到國家和社會的保障。

《憲法》第四十五條規定: 中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質幫助的權利。國家發展為公民享受這些權利所需要的社會保險、社會救濟和醫療衛生事業。國家和社會保障殘廢軍人的生活，撫恤烈士家屬，優待軍人家屬。國家和社會幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動、生活和教育。

《經濟、社會和文化權利國際公約》第九條規定： 本公約締約各國承認人人有權享受社會保障，包括社會保險。

《經濟、社會和文化權利國際公約》第十一條規定：

一、本公約締約各國承認人人有權為他自己和家庭獲得相當的生活水準，包括足夠的食物、衣著和住房，并能不斷改進生活條件。

二、本公約締約各國既確認人人免于饑餓的基本權利。

《經濟、社會和文化權利國際公約》 第十二條規定：

一、本公約締約各國承認人人有權享有能達到的最高的體質和心理健康的標準。

9.教育權

《憲法》第四十六條規定：中華人民共和國公民有受教育的權利和義務。國家培養青年、少年、兒童在品德、智力、體質等方面全面發展。

《經濟、社會和文化權利國際公約》第十三條規定：

一、本公約締約各國承認，人人有受教育的權利。它們同意，教育應鼓勵人的個性和尊嚴的充份發展，加強對人權和基本自由的尊重，并應使所有的人能有效地參加自由社會，促進各民族之間和各種族、人種或宗教團體之間的了解、容忍和友誼，和促進聯合國維護和平的各項活動。

二、本公約締約各國認為，為了充份實現這一權利起見：(甲)初等教育應屬義務性質并一律免費；(乙)各種形式的中等教育，包括中等技術和職業教育，應以一切適當方法，普遍設立，并對一切人開放，特別要逐漸做到免費；(丙)高等教育應根據成績，以一切適當方法，對一切人平等開放，特別要逐漸做到免費；(丁)對那些未受到或未完成初等教育的人的基礎教育，應盡可能加以鼓勵或推進；(戊)各級學校的制度，應積極加以發展；適當的獎學金制度，應予設置；教員的物質條件，應不斷加以改善。

三、本公約締約各國承擔，尊重父母和（如適用時)法定監護人的下列自由：為他們的孩子選擇非公立的但系符合于國家所可能規定或批準的最低教育標準的學校，并保證他們的孩子能按照他們自己的信仰接受宗教和道德教育。

10.文化權

《憲法》第四十七條規定： 中華人民共和國公民有進行科學研究、文學藝術創作和其他文化活動的自由。國家對于從事教育、科學、技術、文學、藝術和其他文化事業的公民的有益于人民的創造性工作，給以鼓勵和幫助。

《經濟、社會和文化權利國際公約》第十五條規定：

一、本公約締約各國承認人人有權：(甲)參加文化生活；(乙)享受科學進步及其應用所產生的利益；(丙)對其本人的任何科學、文學或藝術作品所產生的精神上和物質上的利益；享受被保護之利。

二、本公約締約各國為充份實現這一權利而采取的步驟應包括為保存、發展和傳播科學和文化所必需的步驟。

三、本公約締約各國承擔尊重進行科學研究和創造性活動所不可缺少的自由。

11.男女平等

《憲法》第四十八條規定： 中華人民共和國婦女在政治的、經濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有同男子平等的權利。國家保護婦女的權利和利益，實行男女同工同酬，培養和選拔婦女干部。

《經濟、社會和文化權利國際公約》第三條規定： 本公約締約國承擔保證男子和婦女在本公約所載一切經濟、社會及文化權利方面有平等的權利。

12.婚姻、家庭和兒童

《憲法》第四十九條規定：婚姻、家庭、母親和兒童受國家的保護。夫妻雙方有實行計劃生育的義務。父母有撫養教育未成年子女的義務，成年子女有贍養扶助父母的義務。禁止破壞婚姻自由，禁止虐待老人、婦女和兒童。

《經濟、社會和文化權利國際公約》第十條規定： 本公約締約各國承認：

二、對母親，在產前和產后的合理期間，應給以特別保護，在此期間，對有工作的母親應給以給薪休假或有適當社會保障福利金的休假。

三、兒童和少年因予保護免受經濟和社會的剝削。雇傭他們做對他們的道德或健康有害或對生命有危險的工作或做足以妨害他們正常發育的工作，依法應受懲罰。各國亦應規定限定的年齡，凡雇用這個年齡以下的童工，應予禁止和依法應受懲罰。

《公民權利和政治權利國際公約》第二十三條規定：

一、家庭是天然的和基本的社會單元，并應受社會和國家的保護。

二、已達結婚年齡的男女締婚和成立家庭的權利應被承認。

三、只有經男女雙方的自由的和完全的同意，才能締婚。

四、本公約締約各國應采取適當步驟以保證締婚雙方在締婚、結婚期間和解除婚約時的權利和責任平等。在解除婚約的情況下，應為兒童規定必要的保護辦法。

《公民權利和政治權利國際公約》第二十四條規定：

一、每一兒童應有權享受家庭、社會和國家為其未成年地位給予的必要保護措施，不因種族、膚色、性別、語言、宗教、國籍或社會出身、財產或出生而受任何歧視。

二、每一兒童出生後就立即加以登記，并應有一個名字。

三、每一兒童有權取得一個國籍。

從數量上看，《國際人權憲章》列舉的人權似乎大大多于我國憲法所規定的公民基本權利。但單純的數量比較是沒有意義的，因為表述形式的不一，往往導致人權數量的不同。如我國憲法將言論、出版、集會、結社、游行示威表述為一項權利，而《公民權利和政治權利國際公約》則表述為二項權利，三個條款。另外我國憲法并沒有寫入遷徙自由，隨著我國物質精神文化條件的提高和城市化水平的發展，城市擁堵情況的加劇，把遷徙自由寫入憲法是完全適合，合理的。

三、政治權利

1.選舉權和被選舉權。

《憲法》第三十四條規定：中華人民共和國年滿十八周歲的公民，不分民族、種族、性別、職業、家庭出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限，都有選舉權和被選舉權；但是依照法律被剝奪政治權利的人除外。

《宣言》第二十一條規定：

（一）人人有直接或通過自由選擇的代表參與治理本國的權利。

（二）人人有平等機會參加本國公務的權利。

（三）人民的意志是政府權力的基礎；這一意志應以定期和真正的選舉予以表現，而選舉應依據普遍和平等的投票權，并以不記名投票或相當的自由投票程序進行。

《公民權利和政治權利國際公約》第二十五條規定：（甲）直接或通過自由選擇的代表參與公共事務；（乙）在真正的定期的選舉中選舉和被選舉，這種選舉應是普遍的和平等的并以無記名投票方式進行，以保證選舉人的意志的自由表達；（丙）在一般的平等的條件下，參加本國公務。

2.言論自由和出版自由

《憲法》第三十五條規定：中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由。

《宣言》第十九條規定：人人有權享有主張和發表意見的自由；此項權利包括持有主張而不受干涉的自由；和通過任何媒介和不論國界尋求、接受和傳遞消息和思想的自由。同時，《公民權利和政治權利國際公約》第十九條規定：

一、人人有權持有主張，不受干涉。

二、人人有自由發表意見的權利；此項權利包括尋求、接受和傳遞各種消息和思想的自由，而不論國界，也不論口頭的、書寫的、印刷的、采取藝術形式的、或通過他所選擇的任何其他媒介。

3.集會和結社的自由

《憲法》第三十五條規定：中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由。

《宣言》第二十條規定：

（一）人人有權享有和平集會和結社的自由。

（二）任何人不得迫使隸屬于某一團體。

《公民權利和政治權利國際公約》第二十一條規定： 和平集會的權利應被承認。對此項權利的行使不得加以限制，除去按照法律以及在民主社會中為維護國家安全或公共安全、公共秩序，保護公共衛生或道德或他人的權利和自由的需要而加的限制。

《公民權利和政治權利國際公約》規定：第二十二條規定：

一、人人有權享受與他人結社的自由，包括組織和參加工會以保護他的利益的權利。

二、對此項權利的行使不得加以限制。除去法律所規定的限制以及在民主社會中為維護國家安全或公共安全、公共秩序，保護公共衛生或道德，或他人的權利和自由所必需的限制。本條不應禁止對軍隊或警察成員的行使此項權利加以合法的限制。

4.游行和示威的自由

《憲法》第三十五條規定：中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結社、游行、示威的自由。

《國際人權憲章》對此未作規定。

政治權利作為人權中具有地域性的權利，在人權憲章中不可能做出過多的規定，只因不同的國家其社會性質、宗教信仰、經濟發達程度等各種因素皆不相同，所以無法在此類的國際條約中給出過多的限制。相對來說，我國憲法對政治權利的范圍給出了明確的規定，但是，具體的內容卻并不詳細。僅是籠統地規定公民享有哪幾類權利，具體的內容放到單行法中去規范，例如我國憲法雖然規定了我國公民有集會、結社、游行、示威等政治自由，但是具體的集會、游行、示威等相關制度卻是在《中華人民共和國集會游行示威法》中規定。憲法僅僅規定了行使選舉權和被選舉權的主體范圍，但是具體的選舉制度在《中華人民共和國選舉法》中加以規定。

享有充分的人權，是人類的理想，中國雖然在維護和促進人權上已取得了一些進步，但是還存在許多有待完善的地方，要實現這一目標，必須準確把握人權的基本內容，在借鑒與吸收的基礎上，進一步完善我國的現行法律之規定。

第二篇：地理教育國際憲章讀后感

地理教育國際憲章讀后感

在仔細研讀了地理教育國際憲章之后，感觸頗深，深刻的體會到了地理這門學科的重要性。《憲章》從不同的角度和級別分析了地理的重要性，對個人、對教育、對社會環境乃至國家的發展，對從初等教育到高等教育都有著重要意義。同時對從初等到高等教育的大致內容，對教學過程中教師的要求、環境等也做了較詳細的闡述。

地理學的研究對象是人類賴以生存和發展的地理環境和人地關系，人類的生產活動都受到地理環境的巨大影響。隨著社會的發展，生態環境的破壞，各種自然災害的時有發生。可持續發展觀念日益深入人心，地理學科教育也就顯著尤為重要了，也增加了人們對地理的重視。地理學所關注的不只是讀寫能力，解圖能力等，其學習范圍廣闊，研究方法多樣化，對如何處理人與環境關系，樹立正確的社會環境價值觀都有重要幫助。

隨著社會的進步和教育的不斷發展，課程的進一步改革，以及學生的發展變化，無論是教地理還是學地理也都發生了相應的變化，《憲章》中也提出：“學習地理應鼓勵學生進行質疑和探究”。地理學科具有區域性和綜合性的特點，對學生來說又具有實用性和實踐性的特點，過去只是注重傳統的傳授式教學，教師講學生聽，隨著教育理念的發展更注重學生的實踐與探究，更有利于培養學習地理的積極主動性。《憲章》還提出地理課應由專業教師任教，具有專業地理知識，這對與學生學習地理以及地理知識教育都是至關重要的。

《憲章》中“地理在全體學生的教育中都擔當著重要的角色”。更加體現了地理學科在整個學習生涯中的重要性，而且隨著社會的發展和教學與課程的發展，地理學科本身也發生了巨大的變化，不僅注重地理知識的學習也注重人地關系，地理與生活的關系，注重學生的實踐性，素質教育創新能力等。其學科本身的綜合性及實踐性及學科交叉特點是培養各方面素質的良好載體。

通過對《地理教育國際憲章》的學習，讓我一個本身學習地理的人更是增加了對地理學科的認識與重視，作為一名學生也知道了如何學習地理，同時也給予我更大的支持與動力成為一名地理教師。

第三篇：國際人權日致詞

《人權宣言》宣布禁止一切形式的酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰，五十七年后，酷刑仍然是不可容忍的常見現象。最近一個時期出現了一種特別令人不安的傾向，一些國家基于對自己國家安全的考慮，宣稱禁止酷刑也有例外。

我們要毫不含糊地說：酷刑絕不是打擊恐怖的手段，因為酷刑本身就是恐怖手段。禁止酷刑已經為國際法所牢固確

認，毫不含糊，不容置疑，在各國管轄或有效控制的一切領土上對所有國家都有約束力，無論戰爭時期還是和平年代，在一切情況下適用。無論叫它什么，酷刑都是不能容許的，無論改換什么名稱，殘忍和不人道的待遇都是非法的、不可接受的。

各國必須遵守這一禁令，有力打擊酷刑犯逍遙法外現象。任何形式的殘忍、不人道或有辱人格待遇的策劃者或授權者、這種行為的實施者都不應逍遙法外。任何國家都不應寬容第三方實施的酷刑。這就是說，如果某些人被送交另一國后可能遭受酷刑，就絕不能這樣做。

國際社會必須發出強有力的聲音，同聲譴責一切形式的酷刑。今天，我呼吁尚未批準《禁止酷刑和其他殘忍、不人道或有辱人格的待遇或處罰公約》和《禁止酷刑公約任擇議定書》的所有國家批準這些文件。我敦促所有國家，允許xiexiebang.com酷刑問題特別報告員不受控制地接觸有關國家控制下的被拘留者。對這些人而言，不受阻礙地接觸是一項基本保護措施，因為與世隔絕，他們特別容易遭受虐待。我們必須共同為受虐待的被拘留者以及所有酷刑受害者和幸存者說話，使他們獲得補救。

今天，人類面臨著嚴重挑戰。恐怖的威脅真實而直接。但是，擔心恐怖分子絕不能因而采用恐怖分子的辦法。對于更普遍存在的殘忍和不人道的處罰，我們也不能聽之任之。在許多國家，這種處罰不成比例地落到最易受傷害的人們頭上，他們是被關押者、政治上無權和經濟上貧困的人們。相反，無論何處發現這種邪惡現象，我們都必須重申人類最基本的價值，予以反擊。

今天，在人權日，讓我們重申對《人權宣言》各項原則的承諾，讓我們繼續盡力，把酷刑的災禍從上消滅。

第四篇：讀《民主憲法人權》有感

讀《民主憲法人權》有感

無名小子

近幾天讀了費孝通1946年出版的《民主憲法人權》，此書歷經70年，僅五萬來字，其內容簡單樸實、通俗易懂，既無說教式的高談闊論，也無高大上的專業術語，反而以聊家常的方式娓娓道來，讓讀者倍感親切。作者對民主、憲法、人權做了自己的理解，既聯系美國、英國、德國的事例，同時又對70年前的中國社會有著深刻的思考。

民主、憲法、人權雖短短六個字，但其中的內涵恐怕非三言兩語所能講的明白。一個社會的情態，是由民族、民情、制度等相互作用而得到的結果，而不是高深的理論或者某個政治人物的一句口號所能決定，他們的復雜遠遠超出我們的想象。接下來我就談談我對此書的理解，既是一篇讀后感，也算一篇導讀吧。

第一節是《人民、政黨、民主》。對人民的權力、政黨的作用做出了分析。民主國家的政黨有兩個目的，其一是整理民意，使政黨實行的綱領能反映大多數人民的意見；其二是推舉人才，讓有才之人到政治機構做官。確保政黨達到這兩個目的，需要兩個基礎。其一是人民的言論自由、結社自由；其二是用選票來決定政策和官員的任免。可見自由是民主的前提條件，而不是民主帶來的結果。自由才是社會所必須的，正如托克維爾所說：“與其要平等，不如要自由”.平等看似美好，卻是外部權力強制介入的結果，讓本不平等的個體平等起來，這其實是違背人心意愿的，而自由才能確保人們不做違背意愿的事。但自由如何得到，這既是一個政治問題，也是一個經濟問題，或許如哈耶克的觀點：“經濟自由是政治自由的基礎和條件”.只有深刻認識到經濟自由是所有自由的前提，才談得上如何去追求自由，因為他為我們提供了一道路徑。

第二節是《言論、自由、信用》。作者通過自己與朋友的一場辯論展開，以自己看到的壁報，以及在倫敦海德公園關于自由的演講作為線索，談到言論自由的重要性。言論自由從表面上反映意見的紛雜，但其目的力求達到行動上的一致。若沒有言論自由，我們看到的表面雖是一致，但行動上恐怕相互掣肘，充滿各種各樣的明爭暗斗，這種情況反而對社會是有害的。言論自由的基本準則是尊重別人、尊重自己，從言論的辯論中達成共識。他需要我們相信別人有辨別是非的能力，允許他人發表意見，也只有這樣，才能防止欺騙的言論橫行無忌，卻無人敢于站出來戳穿。

第三節是《協商、爭執、智慧》。講述美國1787年起草第一部憲法的故事。他們如何拋棄成見，在自由的辯論中，歷經重重困難而達成共識。在達成共識之后，所有代表為這個共識努力的說服各自所在州，從而共同推動聯邦政府的成立。這不僅讓人感慨，我不知是美國因偉大人物而幸運，還是偉大人物因生于美國而偉大？這些我們不得而知，政治需要的是智慧，而不是宮墻內的刀光劍影，爾虞我詐。我記得看完《資治通鑒》的時候，不僅感慨萬千，這部堪稱史學的經典，影響眾多歷史人物，他們從中學到的是智慧還是權謀呢？當然我不否定我們民族的偉大人物，每個民族都有自己的英雄，我們也不例外，我們也需要善待我們的英雄。但在歷史的關鍵節點，更希望英雄帶給我們的是智慧。

第四節是《憲章、歷史、教訓》。通過學習美國制憲會議的故事，引起作者與學生們的討論，指出中國與美國情形的不同（這些需要美分們多多學習，不能逢美必唱贊歌，必須認清其中的不同）。接下來作者引出英國制憲會議的歷程，從約翰王和大憲章，到1688年《人權法案》的簽訂，其間既有流血的革命，也有不流血的革命，終于將王權限制在法律之下，人民的自由得到保障。英國的憲政束縛了王權，將權力控制在籠子里面，同時還人民自由，從此奠定未來二百年“日不落帝國”的政治基礎，成為世界上頭號強國。反觀1688年的中國，清朝入主中原，成為最后一個王朝，不僅限制言論自由、結社自由、出版自由，還將皇權制度推向鼎峰，何其可悲。

第五節是《波茨坦、磨坊、憲法》。本節以無愁宮后風車的故事為線索，討論權力與法律的關系。雖然有人已經論證，這個風車的故事極有可能是虛構的，但從側面說明，人們對于將權力限制在法律之下是多么的向往。在君主制的時代，雖君主開明如堯舜禹湯，但又能如何？明君仍把權力凌駕于法律之上，更有甚者，進一步的架空法律，攫取人民更大的權力。在漫漫歷史長河中，明君總是少數，我們怎能寄希望于這個少數可以給予人民幸福呢？

作者還討論現代國家若非法治，而是警察國家，那么人民的權力誰來保障呢？警察將成為國家的統治工具，比如意大利的墨索里尼時代。如果只有憲法，形式上的憲法，而立法機關不向人民負責，那么法律怎能保護人民的自由呢？可見憲法的精神需要深入人心，所有人都自覺遵守憲法精神，才能確保憲法維護人民的自由。

第六節是《人權、逮捕、提審》。講了一個當時國民政府濫用權力的例子，三嫂一家被無緣無故的逮捕，從而被迫賣掉產業，花錢才得以避免這場無妄之禍。這既是三嫂的不幸，也是當時所有人民的不幸，其悲劇產生的根源就在于權力大于法。面對權力大于法的情形，只有權力才能保護人，法律根本無力為之。但我們都知道，權力只能保護擁有權力之人，而法律才能保護所有人。若一個人的基本權利不能得到保障，人權被肆意踐踏，那不僅是三嫂的悲劇，也是整個民族的悲劇。法律不能限制權力，反被權力肆意踐踏，那么留給人民的還有什么呢？

第七節是《特務、暴力、法律》。其中講到暴力是法律的天敵，在暴力之下，誰能指望法律還有一席之地。執政者與人民之間，本是一種契約關系，而不是主仆關系。一旦暴力游離于法律之外，特務成為統治的工具，誰來保障契約的履行呢？所以一個公平的社會，必須要堅守執政者與人民之間的契約，而法律代表的必是全體人民的意志。

第八節是《住宅、警管、送灶》。指出人民的權力被損害到無以復加的地步。那么剩下的必定是人民的反抗。警管也好，隨意搜查他人住宅也罷，誰破壞了人民的權利，人民只會加倍的還給他，這就是作者“送灶”的意思，但這種方式是任何人都不希望出現的。只有全體人民遵守契約，在法律的框架之內進行有效的協商，從而達到平衡。只有如此，即不會出現警管，也沒有送灶，國家才能長治久安。

作者雖是寫給當時的國人，為如何理解民主、憲法、人權提供了一面鏡子，但作為一本床頭燈讀物，在今天的我們看來，其中的道理仍然振聾發聵。1946年的國民政府時代早已過去，三嫂的悲劇已成為歷史。時至今日，改革開放三十年過去了，當年滿目瘡痍的中國，變成而今蓬勃向上的英姿，取得的成績舉世矚目。十八大以來，總書記提出全面深化改革，我們有理由相信，未來的中國將會變得更好，更有自信站在世界的舞臺上，以開放的眼光和心態走向世界，融入國際。

第五篇：中國監獄人權保障

中國監獄的人權保障

半個世紀前，聯合國大會通過的《世界人權宣言》，是一個具有進步意義的歷史性文獻。監獄的人權保障，往往從一個側面反映國家的文明與進步程度，是整個人權事業一個不可忽視的領域。在紀念《世界人權宣言》通過５０周年時，研究監獄人權保障，具有重大的理論意義和實踐意義。

研究監獄人權保障，首先要解決采取什么樣的視角問題。就是說，不能只著眼于對罪犯合法權益的保護，而應當同時肯定，國家依法懲罰犯罪分子，是對廣大公眾人權的有力保障。人權，首要一條是多少人的人權？是少數人的人權，還是多數人的人權，全國人民的人權？我們不能只是站在罪犯的角度來談監獄的人權保障，而應在強調保障罪犯權利的同時，更要站在人民群眾特別是受害人的角度，明確認識到，依法懲罰罪犯，正是為了伸張正義，維護法紀。正如鄧小平所說的：“要講人道主義，我們保護最大多數人的安全，這就是最大的人道主義。”懲罰是正義的，合理合法的，當然，懲罰也絕不是為了報復，而是要在懲罰的前提下，依法保障罪犯的權利，切實實施有效的改造。

中國政府歷來把犯罪的人當作人，對他有希望，對他有幫助，當然也要有批評。《中華人民共和國憲法》規定：“具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國的公民。”罪犯雖因犯罪被判處刑罰，但他仍然是“人”，是中國公民，這正是中國監獄人權保障的出發點。罪犯是人，監獄就應保障他作為一個人所必須享有的權利；罪犯還是公民，監獄就應保障他作為一個公民理應享有的由憲法規定而又未被依法剝奪或者限制的公民權利。

《中華人民共和國監獄法》根據我國一貫注重人道主義的行刑思想，結合加強民主法制建設的時代要求，對罪犯的權利作出廣泛而具體的規定。《監獄法》共７８條，直接或間接涉及罪犯權利的就有３３條，并且把罪犯處于監禁狀態下需要予以特別保護的權利寫進了法的總則。法律規定的罪犯權利計有：人格不受侮辱權，人身安全不受侵犯權，合法財產享有權，申訴權，辯護權，控告權，檢舉權；入監時有攜帶生活必需品的權利，入監后有獲知監獄是否通知其家屬的權利；釋放后獲得當地政府幫助安置權，依照條件獲得救濟權，依法享有與其他公民平等的權利；通信權，會見權，依照規定接受物品和錢款的權利，獲得包括衣、食、住、醫療等必要的生活保障的權利；獲得行政或物質獎勵的權利，依法獲得減刑權，假釋權，離監探親權，受教育權，參加體育文娛活動權；勞動權，休息權，參加勞動的罪犯依照規定獲得勞動報酬權，獲得勞動保護、勞動保險權；享有其他未被依法剝奪或者限制的權利，包括未被剝奪政治權利的罪犯享有選舉權。此外，對女犯、未成年犯和少數民族罪犯，還規定一些特殊的權利。有些權利，雖然《監獄法》 未作規定，但實際是予以保障的，如宗教信仰自由、財產繼承、專利申請以及婚姻、家庭方面的權利等。這些權利，既有法律、訴訟方面的，又有社會、文化方面的；既有政治方面的，又有經濟方面的；既有基礎性的物質生活，又有高層次的精神生活；既有服刑期間的權利，又有刑滿釋放回歸社會后的權利。可見，中國監獄對罪犯權利的保障是全方位、多層次、寬領域的。

法律在規定罪犯享有廣泛權利的同時，還規定了他們必須嚴格履行的義務。中國《憲法》規定：“任何公民享有憲法和法律規定的權利，同時必須履行憲法和法律規定的義務。”罪犯作為被判處刑罰的公民，更應嚴格履行特定的義務。《監獄法》不僅保障罪犯個人的權利，也要保障罪犯這一特殊群體的權利，強調罪犯個人對集體、對國家應盡的義務，因此在法的總則中也規定了罪犯的主要義務，即“罪犯必須嚴格遵守法律、法規和監規紀律，服從管理，接受教育，參加勞動”。在其他條款中，還規定了罪犯的相應義務。眾所周知，沒有無義務的權利，也沒有無權利的義務，享有權利和履行義務是相互依存、相互促進的，享有權利是履行義務的基礎，履行義務是實觀權利的保障。罪犯只有嚴格履行義務，才能保證個人權利的充分實現；如果不認真履行義務，而是胡作非為，甚至損害國家、集體或他人的權利，那么自己的權利也就很難得到保證，甚至可能會受到部分的限制或剝奪。

中國法律不僅規定罪犯享有的權利，還規定了實現這些權利的條件和手段，并且建立了比較完善的法律監督機制。為了保障罪犯的人格尊嚴和人身安全等權利，《監獄法》明確規定監獄人民警察不得有“刑訊逼供或者體罰虐待罪犯”、“侮辱罪犯的人格”、“毆打或者縱容他人毆打罪犯”等九種禁止性行為，并且規定，監獄人民警察如有所列行為之一，“構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚未構成犯罪的，應當予以行政處分”。中國的《刑法》也專門規定了“刑訊逼供罪”、“虐待被監管人罪”、“徇私枉法罪”、“徇私舞弊減刑、假釋、暫予監外執行罪”等，并且規定了相應的刑罰。為了保障罪犯的申訴、控告等權利，《監獄法》規定：“罪犯對生效的判決不服的，可以提出申訴。對于罪犯的申訴，人民檢察院或者人民法院應當及時處理。”“罪犯的申訴、控告、檢舉材料，監獄應當及時轉遞，不得扣壓。”“監獄在執行刑罰過程中，根據罪犯的申訴，認為判決可能有錯誤的，應當提請人民檢察院或者人民法院處理，人民檢察院或者人民法院應當自收到監獄提請處理意見書之日起六 個月內將處理結果通知監獄。”為了保障罪犯的生活，《監獄法》規定，罪犯生活費“列入國家預算”，“罪犯生活費標準按實物量計算，由國家規定”，“罪犯的被服由國家統一配 發”，“罪犯的醫療保健列入監獄所在地區的衛生、防疫計劃”。為了保障罪犯依法獲得減刑、假釋權，《監獄法》列舉罪犯有“阻止他人重大犯罪活動”等六項重大立功表觀的，作出“應當減刑”的法律規定，并且規定“人民法院應當自收到減刑（或假釋）建議書之日起一個月內予以審核裁定；案情復雜或者情況特殊的，可以延長一個 月”。為了健全監督機制，《監獄法》規定：“人民檢察院對監獄執行刑罰的活動是否合法，依法實行監督。”中國所有的監獄，都有人民檢察院的派出機構。在實際工作中，還建立了人大代表、政協委員的視察、監督制度，以及監獄內部的監督體系。事實表明，將罪犯的權利以及對侵犯權利者的追究，以法律形式昭告于天下，不僅世人知道，而且罪犯及其親屬也清楚，充分體觀了中國對罪犯權利保障的真實性，也反映了中國政府光明磊落的態度和堅定不移的信心，這正是有力量的表觀。

同世界許多國家一樣，中國監獄重視罪犯的物質生活保障。監舍力求堅固透光，通風保暖，整潔有序；監區環境力求綠化、美化、凈化。據１９９７年統計，全國罪犯每人每月平均伙食費為１０２元，實際消耗糧食２１．９６公斤，食油０．７２公斤，蔬菜２５．０９公斤，肉食１．９公斤，魚、畜、蛋、豆類１．４２公斤，每人每日從食品中攝取的熱量為３３４３千卡。近幾年來，由于農副產品價格放開，為了保證罪犯生活水平不下降，許多監獄為罪犯食堂劃出菜地，建立禽圈，發展“自種、自養、自加工”，產品扣除種籽（幼畜）、化肥、飼料等必要的成本后，全部提供罪犯食用。為了維護罪犯的身體健康，中國監獄系統形成了由省監獄局中心醫院、監獄醫院和基層醫務室組成的三級醫療、防疫網絡。１９９７年，罪犯每千人擁有醫師數為３．７人，每千人擁有醫院病床數為１２．７６張，均高于全國平均水平。對于一個還有５０００萬人口沒有脫貧的發展中國家來說，對罪犯物質生活能保障到這樣的程度，確實是很不容易的。不僅如此，中國監獄還規定了保外就醫制度，對身患嚴重疾病、監獄醫院難以治愈的罪犯，經監獄當局批準，予以保外就醫。１９９５年至１９９７年三年中，全國有３５００余名保外就醫罪犯經社會醫院治療得以痊愈或基本恢復健康。１９９７年底，全國尚有保外就醫罪犯２．７萬余名，約占在押犯總數的２％。

中國監獄不僅保障罪犯的生存權，而且更為重視罪犯的發展權。監獄實行“懲罰與改造相結合，以改造人為宗旨”的方針，把罪犯改造成為守法公民和合格的勞動者，是監獄一切工作的歸宿。為實現這一目的，中國監獄在依法實行嚴格、文明、科學管理的同時，主要采取以下措施：

第一，高度重視對罪犯的教育。中國監獄當局認為，監獄不應只是懲罰機關，更應當是教育改造犯罪分子的學校。從８０年代中期開始，中國監獄系統開展了大規模的“辦特殊學校”活動，對罪犯進行比較系統、正規的思想、文化、技術教育。受教育不僅是罪犯的權利，也是他們的義務。思想教育以法制、道德、形勢、政策、前途教育為主要內容，約９５％以上的罪犯接受這類教育。文化教育以普及初等教育和初級中等教育為主，１９９７年全國監獄共開設各級文化班１．２６萬余個，５３萬余人入學。自辦學以來，經考試，累計已有２２２．４萬余人次獲得教育部門頒發的從脫盲到大專的學業證書，其中獲脫盲證書的達７０．６萬余人次。技術教育根據 監獄生產和罪犯釋放后就業需要統籌安排，１９９７年全國監獄共開設各類技術培訓班１．３３萬余個，７５．２余萬人入學，經考試、考核，累計有２１３．２余萬人次獲得勞動部門頒發的各類、各級技術等級證書。全國監獄共配備各類教師６．４萬余人，其中包括一部分具備教學資格的罪犯擔任文化、技術教師。監獄系統的辦學活動，被一些地方政府官員稱譽為“向社會輸送合格人才的一條特殊渠道”。

中國監獄還十分重規罪犯的精神生活，各監獄普遍建立圖書館、閱覽室，舉辦墻報、黑板報，組織歌詠隊、文藝演出隊，開展各類體育比賽，大力加強監區文化建設，讓罪犯生活在一個健康活躍、積極向上的氛圍中。

第二，實行勞動改造制度。法律規定，凡有勞動能力的罪犯，必須參加勞動。組織罪犯勞動，不是為了折磨他們，也不以盈利為目的，而是引導他們養成勞動習慣，樹立勞動觀念，矯正犯罪惡習，強化組織紀律性，學會生產技能，掌握謀生手段。監獄根據罪犯體力和技能狀況，合理安排勞動，實行與社會職工同樣的勞動保護和勞動保險制度，執行國家規定的勞動工時制度，保證罪犯享有法定節日和休息日的休息權利。許多罪犯正是通過勞動實踐和技術培訓，成為熟練的勞動者，有的還成為技術專家和業務能手。據不完全統計，近幾年來，罪犯獲國家專利１２９項，獲地、市以上政府組織的科技評比獎８５９項，（其中國家級１１３項），完成發明創造項目４８８項，完成技術革新８９０４項。監獄給６８９６名罪犯評定內部技術職稱，并發給相應的技術津貼。許多罪犯正是由于在監獄內學會了技術專長，釋放后被社會企業聘為技術員、工程師，有的還當上了廠長、經理，被推選為先進工作者、勞動模范，從而在激烈的就業競爭中，自立于社會，實現了自己的人生價值。

第三，實行感化政策，讓罪犯在希望中改造。考慮到罪犯中３５歲以下的占８０％左右，中國監獄要求監獄人民警察象父母對待子女、老師對待學生、醫生對待病人那樣，滿腔熱情地關心他們，耐心細致地教育他們。罪犯有病，工作人員親自照料；逢年過節，工作人員與他們共度節日；罪犯思想有波動，工作人員不厭其煩地跟他們談心；改造表現好的，允許他們回家探親，或與配偶同居，等等。使他們看到希望，感到有出路，有前途。近幾年，罪犯受到表揚、記功、物質獎勵的，每年都占在押犯總數的一半以上。１９９５年－１９９７年，罪犯獲減刑、假釋獎勵的，分別占在押犯總數的２３．６４％，２３．５９％和２４．６５％。

第四，動員社會力量，搞好對罪犯的幫助教育。改造罪犯是一項龐大的系統工程，只靠監獄部門是難以完成的，必須依靠全社會的支持。社會參與主要包括兩個方面：一是協助監獄搞好對服刑罪犯的教育改造，從國家領導人、各級黨政機關負責人、社會知名人士到罪犯親屬和在社會上作出顯著成績的刑滿釋放人員，都經常給罪犯做報告，講形勢，送溫暖，提希望，使他們感到 社會的關懷，家庭的期待，從而進一步穩定情緒，樹立信心，提高責任感。二是做好對刑滿釋放人員的幫教、安置工作。《監獄法》規定：“對刑滿釋放人員，當地人民政府幫助其安置生活。刑滿釋放人員喪失勞動能力又無法定贍養人、撫養人和基本生活來源的，由當地人民政府予以救濟。”目前，全國有２５個省、自治區、直轄市成立了由黨政領導人牽頭、有關部門參加的幫教工作協調小組，積極幫助刑滿釋放人員解決生活、就業、婚姻、學習等實際問題，并在思想上繼續給予關心和幫助，提高他們的“免疫力”，防止走回頭路。

中國監獄通過這一系列活動，使一批又一批目無法紀，道德低下、精神空虛、愚昧無知、游手好閑的罪犯，改造成為守法紀、講道德、有文化、會勞動、懂技術的人，成為無害于他人、有益于社會的人，從而真正實現做人的尊嚴，自身的權利也最終得到全部恢復。西方有些人往往對中國改造罪犯工作不以為然，指責中國監獄強迫“洗腦”，強制勞動，是“侵犯人權”。我們不否認改造過程中需要一定的強制性，我們同時強調引導罪犯由被強制到半自覺直到自覺地改造自己。這就如同醫生治療病人一樣，醫生的根本職責是確保病人恢復健康，但在治療過程中，有時也必須采取諸如隔離、絕對臥床、禁食或忌食直至施行手術等強制措施，當然誰也不會因此而指責醫生。同樣的道理，中國監獄采取必要的強制措施，最終目的正是為了使罪犯以一個守法公民的身份回歸社會，這對于他們個人及其家庭，以至對社會、對國家，都是有百利而無一弊的，怎么能說這是“侵犯人權”呢？倒是在有些發達國家的監獄里，罪犯長年無所事事，可以不學習，也可以不勞動，逍遙自在，甚至是隨心所欲，看起來似乎享有了充分的“權利”，但回歸社會后不久又重蹈覆轍，不得不再一次回到監獄，形成囚禁——釋放——再囚禁的惡性循環，讓可貴的生命白白地消耗在獄內，既給公眾的安全造成嚴重的危害，又給自身的權利造成難以彌補的損害。由此，我們想起了周恩來總理說過的話：“把罪犯改造成為新人，這就是人道主義精神。”應當說，這才是對“人道主義”最精辟的闡述，最準確的界定。

中國監獄對罪犯權利的保障，從總體上講，符合《世界人權宣言》的基本精神，也符合聯合國“囚犯待遇最低限度標準規則”的基本要求。但勿庸諱言，由于中國是一個基礎比較薄弱 的發展中國家，由于一部分監獄人民警察法律意識、人權意識不強，政策、業務水平不高，在罪犯權利保障方面，確實還有一些不盡人意之處，諸如：有些監獄罪犯生活較差，沒有達到規定的標準；有些罪犯的申訴、控告未能得到及時處理；少數監獄勞動條件較差，生產安全事故時有發生；個別監獄警察違法亂紀，打罵罪犯，甚至致死、致殘。對此，我們既要高度重視，又要客觀地進行實事求是的分析。由于監管工作人員與罪犯處于不平等的地位，監管工作人員侵犯罪犯權利的現象，世界各國幾乎普遍存在，中國也在所難免。如何評價這個問題，關鍵看三條：一是國家法律是如何規定的；二是發生案件的數量和嚴重程度；三是一旦發生這類案件，國家是如何處理的。按照這三條來評估中國監獄的人權保障，如果不抱偏見，可以得出這樣的認識：中國法律明確規定罪犯享有廣泛的權利，明令禁止一切侵犯罪犯權利的行為，并在法律上作出準確無誤的規定；在中國，侵犯罪犯權利，虐待罪犯的案件年年都有發生，但數量不多，而一旦發生，中國政府都一一嚴肅查處。我們從不掩飾存在的問題，但西方某些人士所描繪的中國監獄酷刑充斥，黑暗一片，絕對是無中生有的蓄意歪曲。

監獄管理歷來是國家的內政，體現著國家的主權。監獄人權保障理所當然也應屬于國家的主權，罪犯的權利由國家依法作出規定，實踐中發生的問題也由國家作出處理，毋需別人指手畫腳，妄加評論。我們在實踐中還體會到，罪犯權利保障不能脫離國情，不能割斷歷史，而是一個動態發展、不斷完善的過程。盡管現階段中國監獄人權保障還存在某些不足之處，但只要我們堅持正確的行刑思想，堅持正確的方針政策，隨著中國國力的增強和經濟的發展，隨著社會主義民主法制建設的進一步加強，中國對罪犯權利的保障，也必將得到不斷的發展和完善。

轉載自《中國人權網》

www.tmdps.cn

建議使用：800*600分辨率，16Bit顏色、Netscape4.0、IE4.0以上版本瀏覽器和中文大字符集