第一篇：企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題集解決對策[最終版]

企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題及解決對策

摘要：在一個企業(yè)的日常管理、重大計劃決定與企業(yè)將來的發(fā)展方向中，預(yù)算工作起著極其重要的作用。但在現(xiàn)在的企業(yè)管理工作中，大部分企業(yè)都對預(yù)算工作的認(rèn)識程度不高，甚至對何為預(yù)算、如何預(yù)算都沒有明確的概念，整個財務(wù)的預(yù)算工作缺乏嚴(yán)重的監(jiān)督管理以及后期的評價與獎懲機制，財務(wù)人員的能力也普遍偏低。對于這些問題，我們的企業(yè)要加強對該項工作的重視程度，以市場的需求為預(yù)算方向，根據(jù)企業(yè)未來的發(fā)展道路為目標(biāo)作為預(yù)算管理工作的核心思想，建立健全專業(yè)的預(yù)算編制隊伍，明確個人職責(zé)，提高預(yù)算人員的專業(yè)能力，形成比較完善和細(xì)致的預(yù)算管理體系。關(guān)鍵詞：預(yù)算

財務(wù)預(yù)算

財務(wù)預(yù)算管理

現(xiàn)如今，經(jīng)濟(jì)一直處于高速發(fā)展的狀態(tài)，企業(yè)的整體管理工作也在逐步的走向完善，而且更多的企業(yè)也更加重視財務(wù)的預(yù)算工作，很多企業(yè)與集團(tuán)也在逐漸增設(shè)預(yù)算管理工作，對該項工作的認(rèn)識程度也逐漸升高。可是，因為各種因素的存在，目前企業(yè)中財務(wù)的預(yù)算管理工作仍有很多的問題，還需要進(jìn)一步提升。因此，本文中將對預(yù)算工作中存在的各種問題進(jìn)行深入分析，并提出對策進(jìn)行解決。

一、企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作中存在的問題

（一）企業(yè)對財務(wù)預(yù)算管理工作的的核心認(rèn)識不足，對該項工作的重視程度也不高 雖然現(xiàn)在很多的企業(yè)都開始進(jìn)行了財務(wù)的預(yù)算管理工作。可是每個企業(yè)在該項工作中的水平卻參差不齊，這種問題的出現(xiàn)主要是由于企業(yè)對財務(wù)預(yù)算管理工作的的核心認(rèn)識不足，對該項工作的重視程度也不高。很大一部分人都認(rèn)為既然制作了來年的財務(wù)計劃，那么就可以不用編制財務(wù)預(yù)算，也有人覺得財務(wù)預(yù)算管理工作就是將企業(yè)制定的來年工作計劃指標(biāo)逐層分解，財務(wù)預(yù)算應(yīng)該只是財務(wù)部門的工作，與其他部門無關(guān)，甚至是覺得根本不需要財務(wù)預(yù)算工作。這些思想的存在都對預(yù)算工作發(fā)展存在著極大的阻礙。而存在這些想法的又大都是一些小企業(yè)，領(lǐng)導(dǎo)層面上就沒有意識到該項工作的關(guān)鍵性，工作人員的能力又普遍不高，無法真正理解預(yù)算工作的真正核心，甚至對預(yù)算工作隨意糊弄。

（二）只注重企業(yè)的短期效益，而沒有考慮企業(yè)長期的發(fā)展方向

一個企業(yè)的預(yù)算是要基于企業(yè)對未來發(fā)展的目標(biāo)和對未來風(fēng)險的預(yù)測基礎(chǔ)之上的，它是需要與整個企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合，對未來企業(yè)的整體財務(wù)資金的支出與使用情況進(jìn)行一個預(yù)測性的安排，但是大部分的企業(yè)卻沒有考慮到企業(yè)未來發(fā)展的計劃，只針對每年的情況進(jìn)行安排，使每年的財務(wù)預(yù)算情況不能有效的連接，長期下來就無法符合企業(yè)的長期發(fā)展目標(biāo)。

（三）脫離市場的實際情況進(jìn)行財務(wù)預(yù)算

很多財務(wù)管理人員只認(rèn)識到到財務(wù)預(yù)算工作是對現(xiàn)有資金以及未來企業(yè)資金的安排作出前期的預(yù)先判斷，沒有將預(yù)算工作同企業(yè)對應(yīng)的銷售市場相結(jié)合，不對市場進(jìn)行一個前期的調(diào)查和評估。同時，很多企業(yè)對財務(wù)的預(yù)算都是基于現(xiàn)有的固定資產(chǎn)之上，沒有為財務(wù)資金留存一個可以浮動的空間，使得財務(wù)預(yù)算工作不能很好的適應(yīng)市場變化的多樣性。這些問題也是由于我們國家對于企業(yè)管理工作才剛開始重視起來，很多都采用預(yù)測計劃的管理方法，沒有考慮到企業(yè)所在的市場大環(huán)境，對企業(yè)未來的發(fā)展目標(biāo)也過于不切實際。

（四）對預(yù)算的執(zhí)行工作沒有有效的監(jiān)管機制，工作結(jié)束后也沒有完善的考評機制 要使財務(wù)預(yù)算管理工作能夠有效的按照計劃實行，不僅需要編制合理有效的預(yù)算，同時也要有相應(yīng)的體制機制保障預(yù)算準(zhǔn)確高效的執(zhí)行。雖然，現(xiàn)在有大多數(shù)企業(yè)都知道財務(wù)預(yù)算工作對一個企業(yè)的發(fā)展極其重要，并且進(jìn)行人員的配備和工作體制，可是，大多數(shù)企業(yè)仍然只是流于形式，在制定一些預(yù)算工作制度、制定一些表格之后就束之高閣，并沒有真正的按照文件進(jìn)行自行，這就是因為企業(yè)沒有形成對工作的監(jiān)管體制，也沒有對預(yù)算執(zhí)行完成后的完整的評價體系，不能夠有效的分析預(yù)算沒有執(zhí)行好的深層次原因，這也嚴(yán)重影響了我們國家對于財務(wù)預(yù)算工作的發(fā)展。

（五）財務(wù)預(yù)算工作人員能力普遍偏低，嚴(yán)重影響財務(wù)預(yù)算管理工作的效果

承擔(dān)財務(wù)預(yù)算工作的主要部門就是財務(wù)部門，也就是說財務(wù)部門人員的專業(yè)能力嚴(yán)重影響著公司財務(wù)預(yù)算工作的效果。一般來說，企業(yè)的財務(wù)部門都是直接有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層或者是企業(yè)的法人直接管理，主要是對整個企業(yè)的財務(wù)資金走向管理以及對財務(wù)情況進(jìn)行通報，還有就是對預(yù)算執(zhí)行工作的監(jiān)管，對財務(wù)預(yù)算與實際實施情況進(jìn)行對比和深入分析，找出問題所在之后進(jìn)行及時的整改。但是因為現(xiàn)在的財務(wù)管理工作涉及面很廣、工作環(huán)節(jié)又異常之多，所以，很多財務(wù)人員無法適應(yīng)現(xiàn)在的高科技財務(wù)管理工作，例如，部分工作人員不能很好的操作會計電算化軟件，大多采用老方法導(dǎo)致工作效率低下，甚至有些人員從思想上就不限做預(yù)算工作。

二、提高財務(wù)預(yù)算管理工作的措施

（一）從領(lǐng)導(dǎo)層面上加強重視程度

大家都知道，在一個企業(yè)中領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)的領(lǐng)頭羊，在企業(yè)的發(fā)展中存在著極其重要的地位，如果企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員能夠加大對預(yù)算工作的重視程度，并且親自管理這項工作的話，首先工作人員的重視程度和工作熱情就會有所提高，同時在此項工作中的人財物的配備上也會加大支持力度，企業(yè)各部門、員工之間也會進(jìn)行有成效的配合，提高財務(wù)部門工作人員對該項工作的積極性。

（二）結(jié)合市場的發(fā)展規(guī)律、企業(yè)的發(fā)展方向為目標(biāo)制定財務(wù)的預(yù)算管理工作 財務(wù)預(yù)算就是要在前期的預(yù)先安排的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，對新一年內(nèi)的財務(wù)資金的使用、年底利潤的分配等所有資金進(jìn)行一個前期的安排和預(yù)測。所以，這項工作必須要同市場的情況相互結(jié)合，緊跟企業(yè)新一年的發(fā)展目標(biāo)和計劃，基于企業(yè)業(yè)務(wù)和資金的預(yù)測，將獲得收益作為年終目的，四種圍繞著資金的走向進(jìn)行制定。該項工作是對企業(yè)未來發(fā)展的一種提前安排管理，是為了更高效的實現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展成果，所以這是一種指向性的工作。只有將預(yù)算工作真正同企業(yè)的未來發(fā)展結(jié)合起來，才能使預(yù)算工作發(fā)揮其真正的作用。

（三）建立專門的預(yù)算管理工作機構(gòu)，專門從事財務(wù)預(yù)算管理工作

預(yù)算工作是一項需要極強專業(yè)能力的工作，需要很多專業(yè)人士從事此項工作，但是目前企業(yè)都少有此類工作的專門機構(gòu)和人員，這樣才能夠更有效的對預(yù)算工作加強管理與監(jiān)督。正是基于上述原因，我們國家于近年也出臺了相關(guān)的法律法規(guī)，要求且必須建立健全相關(guān)的專門管理部門，就只負(fù)責(zé)企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理工作和后期的執(zhí)行。企業(yè)內(nèi)部也要建立起相應(yīng)的制度，并且嚴(yán)格遵守，形成良好的財務(wù)預(yù)算管理工作的良好工作環(huán)境。

（四）建立健全分工明確的財務(wù)預(yù)算管理工作的體系

財務(wù)預(yù)算管理工作涉及到企業(yè)中各個方面的人員，并且將各方人員的之間的權(quán)利和責(zé)任進(jìn)行量化的管理體系，是利用權(quán)利的分銷和整合對企業(yè)所有各方的權(quán)利職責(zé)進(jìn)行規(guī)劃，最好是形成從上到下、從外到內(nèi)的、從最高層到最底層的逐層劃分管理機制。所以，這就需要各個企業(yè)根據(jù)自己的實際情況進(jìn)行嚴(yán)格的財務(wù)預(yù)算管理機制。將該項管理工作分為預(yù)算設(shè)計、實施、監(jiān)管等環(huán)節(jié)進(jìn)行部門劃分，明確每個部門的所要負(fù)責(zé)的事由，使其能夠相互管理、相互監(jiān)督，利用預(yù)算管理進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督。同時，要根據(jù)企業(yè)的實際情況，建立起有效的財務(wù)預(yù)算管理工作執(zhí)行效果的評價體系，通過對管理工作中各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督與考核，建立相應(yīng)的評價方法，切實提高工作人員的積極性與熱情，同時利用這種評價體系，與過去的數(shù)據(jù)進(jìn)行對比和深入分析，找出原因后用以指導(dǎo)以后的財務(wù)預(yù)算管理工作。

（五）聘用專門的技術(shù)人員，提高工作人員的綜合素質(zhì)，建立健全財務(wù)預(yù)算管理體系 現(xiàn)在，大多數(shù)企業(yè)的財務(wù)工作都采用電算化等財會軟件進(jìn)行工作，這就要求財務(wù)預(yù)算工作人員具有很強的綜合素質(zhì)能力，這就要求企業(yè)必須提高現(xiàn)有人員的專業(yè)能力，同時要聘用更多的專業(yè)人才從事此工作。同時要強化對工作人員的職業(yè)道德，激勵他們多多學(xué)習(xí)現(xiàn)代的預(yù)算工作方法，提高人員的預(yù)算工作能力、應(yīng)變溝通能力，切實加強預(yù)算工作的質(zhì)量。同時由于現(xiàn)在管理工的要求，對很多大型企業(yè)來說，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立起有效的財務(wù)預(yù)算管理工作系統(tǒng)，使這項工作的各個環(huán)節(jié)都能夠在系統(tǒng)中體現(xiàn)，增加預(yù)算工作的透明度，同時也

能提高財務(wù)預(yù)算管理工作的效率。

四、結(jié)語

財務(wù)預(yù)算工作是一個企業(yè)能夠良好發(fā)展的重要部分，它體現(xiàn)著一個企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與方向，企業(yè)應(yīng)該高度重視起來，與市場的發(fā)展規(guī)律以及企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合，圍繞著財務(wù)預(yù)算管理工作的核心，建立健全財務(wù)預(yù)算工作的完成工作體系，設(shè)立財務(wù)預(yù)算管理工作執(zhí)行的獎懲機制，提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，從根本上現(xiàn)今財務(wù)預(yù)算管理工作存在的各種問題。參考文獻(xiàn)

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第二篇：企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題及解決對策研究

企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題及解決對策研究

【摘要】在企業(yè)日常管理工作中，財務(wù)預(yù)算管理處于主導(dǎo)地位，對于企業(yè)的發(fā)展起著重要的作用。就企業(yè)目前情況而言，財務(wù)預(yù)算管理理論并不完善，相關(guān)概念含混不清，缺乏足夠的重視，未能建立有效的監(jiān)督機制，工作人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)。針對財務(wù)預(yù)算的種種問題，企業(yè)應(yīng)該充分意識到財務(wù)預(yù)算管理的重要性，在實踐中不斷完善財務(wù)預(yù)算管理理論，加強對財務(wù)預(yù)算工作人員的培訓(xùn)，提高其專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力，充分發(fā)揮企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的作用。

【關(guān)鍵詞】企業(yè)管理；財務(wù)預(yù)算管理；監(jiān)督機制

隨著社會的發(fā)展，企業(yè)管理制度日益完善，財務(wù)預(yù)算管理的作用也日益突出，越來越受到企業(yè)的高度重視。企業(yè)管理者開始著手提高財務(wù)預(yù)算管理的水平，財務(wù)預(yù)算管理發(fā)揮的作用也越來越大。然而，在實踐過程中，企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理并沒有完全發(fā)揮出作用，存在很多弊端，還擁有很高的提升空間。因此，筆者針對這些弊端進(jìn)行探討，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，希望能為財務(wù)預(yù)算管理的實際應(yīng)用提供幫助。

一、企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理原則

（一）統(tǒng)一組織、分級管理

企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一組織、分級管理，并進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃，而且還應(yīng)當(dāng)構(gòu)建健全的財務(wù)預(yù)算管理機制，并對具體責(zé)任進(jìn)行明確劃分，使之完全落實到每一個工作人員。關(guān)于預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，需要進(jìn)行細(xì)化，經(jīng)過細(xì)化之后，再通過各級領(lǐng)導(dǎo)層落實到實踐中。企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作需要全員參與，共同努力，上至核心管理層，下至基層工作人員，都應(yīng)該充分重視這項工作的落實情況，建立嚴(yán)格的監(jiān)督機制，確保各個環(huán)節(jié)的嚴(yán)格執(zhí)行，唯有如此才能完成預(yù)算指標(biāo)。

（二）全面、系統(tǒng)原則

財務(wù)預(yù)算管理應(yīng)當(dāng)具有針對性，而非盲目地進(jìn)行，應(yīng)當(dāng)以企業(yè)當(dāng)前戰(zhàn)略目標(biāo)為出發(fā)點，企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理當(dāng)遵循全面系統(tǒng)的原則，在企業(yè)的日常經(jīng)濟(jì)活動中，一切資金消耗的項目都當(dāng)列入財務(wù)預(yù)算管理中，而且還應(yīng)該預(yù)測即將進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動，并提前進(jìn)行全方位的規(guī)劃，當(dāng)活動進(jìn)行時，做到完美的掌控，當(dāng)活動結(jié)束時，針對活動的相關(guān)信息進(jìn)行整理和統(tǒng)計，并結(jié)合活動進(jìn)行的整個過程，對財政預(yù)算管理的實施效果，做出客觀科學(xué)的評價，確保財政預(yù)算管理涵蓋企業(yè)的所有環(huán)節(jié)，發(fā)揮出財務(wù)預(yù)算管理的最大功效。

（三）科學(xué)合理、穩(wěn)步前進(jìn)

企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作的實施必須要有財務(wù)預(yù)算編制，財務(wù)預(yù)算編制需要滿足兩大特性，即科學(xué)性、適用性。財務(wù)預(yù)算過高或過低，都會對企業(yè)造成不必要的損失，當(dāng)財務(wù)預(yù)算過高時，造成的后果是：資金大量流失；當(dāng)財務(wù)預(yù)算過低時，造成的后果是：因資金的缺乏，很多經(jīng)濟(jì)活動難以進(jìn)行。若要確保企業(yè)財務(wù)預(yù)算的科學(xué)性和實用性，必須結(jié)合企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，并對企業(yè)的財務(wù)增長有充分的了解，以收入的多少合理確定支出，從而使支出保持在合適的范圍內(nèi)，避免企業(yè)出現(xiàn)入不敷出的情況。而且財務(wù)預(yù)算管理工作還能夠?qū)L(fēng)險降到最低，確保企業(yè)的資金安全，從而實現(xiàn)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

二、企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在的問題

（一）領(lǐng)導(dǎo)重視不足

隨著社會的發(fā)展，雖然越來越多的企業(yè)建立了財務(wù)預(yù)算管理機制，然而企業(yè)財預(yù)算管理仍然存在很多弊端，預(yù)算管理水平參差不齊。其中一個重要的原因就是：企業(yè)管理者重視不足，不能正確地理解財務(wù)預(yù)算管理的相關(guān)理念，比如：部分管理者認(rèn)為，既然已經(jīng)確立了財務(wù)計劃，那么財務(wù)預(yù)算就是可有可無的；還有部分管理者認(rèn)為，財務(wù)預(yù)算是企業(yè)高層下達(dá)的各項指示，這就完全曲解了財務(wù)預(yù)算管理的含義；有的領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)為，財務(wù)預(yù)算管理工作只是屬于財務(wù)部門工作內(nèi)容，不應(yīng)該牽涉其他部門；更離譜的是，有的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，財務(wù)預(yù)算管理工作會增加企業(yè)的負(fù)擔(dān)，會對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生制約。由此可知，持此錯誤認(rèn)識的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)并不少見，若不加以糾正，必然會制約我國企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理水平的提高，最終影響到我國企業(yè)的發(fā)展。不僅如此，企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理人員缺乏專業(yè)素養(yǎng)，不能正確理解相關(guān)理念，相關(guān)技術(shù)落后，也影響著企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的開展。

（二）預(yù)算管理目標(biāo)欠缺戰(zhàn)略性

就目前而言，雖然大多數(shù)企業(yè)都具有財務(wù)預(yù)算編制，但是卻極其欠缺戰(zhàn)略眼光，無法真正發(fā)揮出財務(wù)預(yù)算管理的作用。具體表現(xiàn)在兩個方面：第一，大多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在財務(wù)預(yù)算編制方面欠缺長遠(yuǎn)眼光，只注重短期預(yù)算管理目標(biāo)的實現(xiàn)，忽視長遠(yuǎn)目標(biāo)的實現(xiàn)，這就導(dǎo)致企業(yè)急功近利，不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，而企業(yè)各個財務(wù)周期之間無法完美的銜接，因此即便企業(yè)實現(xiàn)了短期的預(yù)算管理目標(biāo)，也無益于長遠(yuǎn)預(yù)算管理目標(biāo)的實現(xiàn)，從而無法真正發(fā)揮出財務(wù)預(yù)算管理的作用；第二，關(guān)于財務(wù)預(yù)算目標(biāo)的確立，大多數(shù)企業(yè)都存在一個詬病，那就是不夠重視對市場的調(diào)查，所以對于大多數(shù)企業(yè)財務(wù)預(yù)算編制來說，往往不能經(jīng)受市場的考驗，比較僵化，應(yīng)變力較差。我國企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的研究和應(yīng)用才剛剛起步，還并沒有完全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的模式，對于市場環(huán)境并沒有達(dá)到充分的認(rèn)識，所以在制定財務(wù)預(yù)算管理的戰(zhàn)略目標(biāo)時，不能做到精準(zhǔn)的定位。

（三）缺乏有效監(jiān)督

若要充分發(fā)揮財務(wù)預(yù)算管理的作用，財務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)必須要合理，而且還應(yīng)建立有效的監(jiān)督機制，從而確保財務(wù)預(yù)算管理工作的執(zhí)行。隨著社會的發(fā)展，財務(wù)預(yù)算管理的作用越來越突出，已經(jīng)深受廣大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視，財務(wù)預(yù)算管理制度也陸續(xù)建立起來，然而建立起來的制度卻并不完善，只是做好了表面工作，其作用僅僅停留在應(yīng)付檢查的層面。大多數(shù)企業(yè)的財務(wù)預(yù)算工作，因為監(jiān)督力度的缺失，所以執(zhí)行的效果極差，而且未能建立考核機制，不能起到激勵的作用，無法激發(fā)預(yù)算管理工作人員的工作熱情，最終造成財務(wù)預(yù)算管理的作用不能充分地發(fā)揮出來。

（四）財務(wù)人員素質(zhì)較低

若要充分發(fā)揮財務(wù)預(yù)算管理的作用，就必須提高財務(wù)人員的素質(zhì)。財務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)以及綜合能力關(guān)系著財務(wù)預(yù)算管理的水平。一般情況下，企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作是由財務(wù)部門來完成，包括預(yù)算的編制、核查、上報、監(jiān)督執(zhí)行效果等，當(dāng)執(zhí)行效果與財務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)出現(xiàn)偏差時，進(jìn)行科學(xué)的分析總結(jié)，找出出現(xiàn)偏差的原因，并提出有效的改進(jìn)方法。財務(wù)預(yù)算管理工作涉及的內(nèi)容多、涵蓋面廣，財務(wù)人員必須具備扎實的理論基礎(chǔ)和相關(guān)技能，對財務(wù)和會計學(xué)科的相關(guān)知識要有深入的理解，還應(yīng)該熟練掌握計算機知識和技能，因此，高素質(zhì)的財務(wù)人員是不可或缺的。然而，在企業(yè)的實踐過程中，大多數(shù)企業(yè)并不具備高素質(zhì)的財務(wù)人員，不但理論知識欠缺，計算機技能也不符合要求，預(yù)算編制的方法仍然采用傳統(tǒng)的手工編制，不但不利于企業(yè)的發(fā)展，反而增加了預(yù)算成本，長此以往，財務(wù)預(yù)算的作用就越來越淡化，最終使企業(yè)放棄財務(wù)預(yù)算管理工作。

三、解決對策

（一）提高領(lǐng)導(dǎo)重視程度

對于企業(yè)來說，領(lǐng)導(dǎo)人員是企業(yè)的靈魂，決定著企業(yè)的發(fā)展方向，對于企業(yè)的發(fā)展起著舉足輕重的作用。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的觀念和思想直接關(guān)系著企業(yè)發(fā)展的成敗，因此，企業(yè)若要充分發(fā)揮出財務(wù)預(yù)算管理的作用，離不開企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。有鑒于此，企業(yè)應(yīng)該組織各級領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)財務(wù)預(yù)算管理的相關(guān)知識，提高其對財務(wù)預(yù)算管理的認(rèn)知水平，改變傳統(tǒng)的財務(wù)預(yù)算管理理念，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)充分重視財務(wù)預(yù)算管理工作，從而使財務(wù)預(yù)算管理能夠發(fā)揮出其應(yīng)有的效果。不僅如此，還應(yīng)該充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)人員的協(xié)調(diào)作用，使得各個部門能夠相互協(xié)作、相互制約，共同努力確保財務(wù)預(yù)算管理的有效開展。唯有各個部門共同努力，企業(yè)才能夠?qū)嵤┤骖A(yù)算管理模式，全面預(yù)算管理模式要求全員參與，大大地提高了財務(wù)預(yù)算管理工作的效率，從而最大程度地發(fā)揮出財務(wù)預(yù)算管理的作用，最終使企業(yè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)得以實現(xiàn)。

（二）實施全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理：采用預(yù)算的方法，對企業(yè)各部門的各種資源進(jìn)行合理分配和控制，從而確保企業(yè)各種經(jīng)濟(jì)活動的順利進(jìn)行，實現(xiàn)最終的戰(zhàn)略目標(biāo)。全面預(yù)算管理需要企業(yè)全部成員的參與，而不僅僅是企業(yè)高層和財務(wù)人員，全面預(yù)算管理需要對企業(yè)即將進(jìn)行的、正在進(jìn)行的、已經(jīng)進(jìn)行的所有經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行預(yù)算，不僅重視對活動過程的控制，還應(yīng)重視對活動結(jié)果的控制，實現(xiàn)二者之間的均衡性。全面預(yù)算管理還需要對所有生產(chǎn)活動進(jìn)行預(yù)算，包括產(chǎn)品的研發(fā)、銷售、物流等，重視整體性預(yù)算。實施全面預(yù)算管理模式，企業(yè)全部成員都能參與到預(yù)算管理的工作中去，從而大大地提高了企業(yè)預(yù)算管理的水平。在企業(yè)管理工作中，財務(wù)管理處于主導(dǎo)地位，而在財務(wù)管理工作中，全面預(yù)算管理最為有效。

（三）詳細(xì)劃分職責(zé)、明確分工

財務(wù)預(yù)算管理的一項重要內(nèi)容是：明確劃分企業(yè)內(nèi)部利益相關(guān)者的職責(zé)權(quán)限。經(jīng)過一系列分權(quán)和授權(quán)之后，在企業(yè)內(nèi)形成了各個部門，發(fā)揮著不同的作用，使得企業(yè)進(jìn)行的各項經(jīng)濟(jì)活動有條不紊地進(jìn)行。所以企業(yè)應(yīng)該建立健全的財務(wù)預(yù)算管理制度，詳細(xì)劃分職責(zé)和權(quán)限，使得各部門分工明確，包括預(yù)算編制部門、執(zhí)行部門以及監(jiān)督部門等，各個部門之間相互獨立、相互促進(jìn)、相互制約，共同確保企業(yè)預(yù)算管理工作的順利開展。企業(yè)應(yīng)該充分重視財務(wù)預(yù)算工作的執(zhí)行情況，加強監(jiān)督力度，對企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的效果，進(jìn)行定期評估，找出其中存在的問題，分析其產(chǎn)生的原因，并采取有效的措施加以改進(jìn)。企業(yè)還應(yīng)該采取必要的措施，充分調(diào)動起財務(wù)預(yù)算管理工作的積極性。針對財務(wù)預(yù)算管理工作各環(huán)節(jié)的執(zhí)行情況，進(jìn)行科學(xué)客觀的考核，量化執(zhí)行效果，對相應(yīng)的工作人員進(jìn)行一定的獎勵和懲罰，從而最大程度地發(fā)揮出財務(wù)預(yù)算管理的作用。

（四）以市場為導(dǎo)向、建立長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)

企業(yè)若要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，那么就必須建立長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，并根據(jù)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，建立各個短期目標(biāo)，分階段完成。財務(wù)預(yù)算管理目標(biāo)的制定，必須立足于長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，針對企業(yè)所有經(jīng)濟(jì)活動中資金的投入和支出情況，進(jìn)行科學(xué)的預(yù)算和分配。所以企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理應(yīng)該根據(jù)市場具體情況，以長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)為中心，以追求經(jīng)濟(jì)效益為宗旨，結(jié)合企業(yè)資金狀況進(jìn)行編制。企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理主要是針對即將進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行管理，屬于導(dǎo)向型管理。財務(wù)預(yù)算管理唯有立足于企業(yè)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)，企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理才能真正發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

（五）加強財務(wù)人員的素質(zhì)的培訓(xùn)

企業(yè)若要充分發(fā)揮出財務(wù)預(yù)算管理工作的作用，就必須培養(yǎng)一批綜合素質(zhì)高的財務(wù)人員。所以企業(yè)必須加強對財務(wù)人員素質(zhì)的培訓(xùn)，包括專業(yè)素質(zhì)、綜合能力、職業(yè)道德。企業(yè)應(yīng)該針對自身發(fā)展中存在的問題，組織有針對性的培訓(xùn)內(nèi)容，采取有效的措施提高財務(wù)人員的積極性，建立有效的激勵機制，督促財務(wù)人員不斷提高自己的知識水平以及業(yè)務(wù)能力，學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法，從而使財務(wù)人員的綜合能力獲得顯著的提高，最終促使財務(wù)預(yù)算工作能夠有效開展。而且因為財務(wù)預(yù)算工作涵蓋的內(nèi)容比較繁雜，企業(yè)眾多部門都參與其中，工作量極大，所以若要確保財務(wù)預(yù)算管理的有效開展，就必須借助先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，實現(xiàn)信息化管理，因此對財務(wù)人員進(jìn)行先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)至關(guān)重要。

（六）建立專門的財務(wù)預(yù)算管理機構(gòu)

企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作是一項專業(yè)性很強的工作，必須建立專門的機構(gòu)，并配備專業(yè)人員，唯有如此，才能確保這項工作的順利實施。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家出臺的相關(guān)政策和文件，結(jié)合企業(yè)長期以來的實踐經(jīng)驗，構(gòu)建專門的機構(gòu)，來負(fù)責(zé)財務(wù)預(yù)算相關(guān)工作的開展。比如：如果在企業(yè)內(nèi)部設(shè)有董事會，那么就應(yīng)該從董事會中挑選一部分熟悉財務(wù)預(yù)算工作的董事，組成財務(wù)預(yù)算委員會。如果在企業(yè)之中沒有董事會，那么為了加強監(jiān)督，確保財務(wù)預(yù)算管理工作的堅決執(zhí)行，就必須構(gòu)建財務(wù)預(yù)算領(lǐng)導(dǎo)小組。企業(yè)設(shè)立財務(wù)預(yù)算委員會的工作內(nèi)容是：制定企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的目標(biāo)，并進(jìn)行審議，針對其中存在的問題進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，下達(dá)具體的工作內(nèi)容，并負(fù)責(zé)監(jiān)督具體的落實情況。

四、結(jié)語

隨著社會的發(fā)展，企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作的作用也越來越突出，越來越受到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重視。企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理水平的高低直接關(guān)系著企業(yè)的發(fā)展?jié)摿ΑＴ趯嵺`過程中，我國財務(wù)預(yù)算管理仍然存在很多問題，亟待改進(jìn)和完善，我們唯有不斷提高自身的財務(wù)預(yù)算管理水平，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用，才能夠在未來的市場競爭中立于不敗之地。

參考文獻(xiàn)

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第三篇：財務(wù)預(yù)算管理存在的問題與對策

財務(wù)預(yù)算管理存在的問題與對策

【摘要】 財務(wù)預(yù)算管理作為預(yù)算管理的核心，其重要性不言而喻。許多企業(yè)雖然認(rèn)識到其重要性,但在實際操作中仍存在一些誤區(qū)。本文通過不同視角分析了目前財務(wù)預(yù)算管理存在的主要問題，并在此基礎(chǔ)上提出了相應(yīng)對策及建議，旨在拋磚引玉。

【關(guān)鍵詞】 財務(wù)預(yù)算管理；存在問題；對策

“凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢”，“人無遠(yuǎn)慮，必有近憂”。這是告誡人們無論做什么事，不僅要考慮當(dāng)前，還應(yīng)審時度勢。這樣，才能興利除弊，防患于未然。作為企業(yè)，特別是在激烈的市場競爭環(huán)境下更是如此。“企業(yè)以盈利為目標(biāo)，經(jīng)營以財務(wù)預(yù)算為核心，財務(wù)預(yù)算是駕馭企業(yè)最主要的韁繩”，這是企業(yè)管理者們在實踐中早已取得的共識。因此，抓緊韁繩，確保駕馭目標(biāo)方向準(zhǔn)確,對于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益,具有重要意義。

一、企業(yè)財務(wù)預(yù)算中存在的主要問題

（一）重短期，輕長期

有些企業(yè)在財務(wù)預(yù)算管理過程中，只重視短期活動，忽視長期發(fā)展目標(biāo)，使各期編制的財務(wù)預(yù)算銜接性差，預(yù)算指標(biāo)與企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略不相適應(yīng)。調(diào)控目標(biāo)短期化，是一種重數(shù)量輕質(zhì)量；重短期經(jīng)濟(jì)效益，輕資源深層次開發(fā)的粗放行為，把可持續(xù)發(fā)展當(dāng)成短期成本來控制，強化的是一種短期行為，弱化的是可持續(xù)發(fā)展。因此，大家去爭做“短跑冠軍”，不愿做“長跑健將”。這種行為極大損害企業(yè)科學(xué)發(fā)展的方式，非但沒有引起重視，反而一次次要求提高這種政策的執(zhí)行力。恰恰相反,執(zhí)行的越好,損失就越慘。

（二)重部門，輕整體

正如我國經(jīng)濟(jì)體制由計劃經(jīng)濟(jì)過渡為市場經(jīng)濟(jì)一樣,我國大部分企業(yè)的預(yù)算管理模式也由財務(wù)單一型轉(zhuǎn)變?yōu)槎嗖块T復(fù)合型。但也有部分非國有企業(yè)尚未具備真正有效的法人治理結(jié)構(gòu)，董事會在財務(wù)預(yù)算編制過程中的實際參與程度較低，加上對開展財務(wù)預(yù)算管理工作的重要性認(rèn)識不足，缺乏整體觀念，沒有將組織經(jīng)營的各單位、部門和相關(guān)階段有機的結(jié)合起來，財務(wù)預(yù)算工作最后都被迫落在財會部門，財會部門關(guān)起門來畫表格、定盤子。這種缺乏整體觀念的預(yù)算管理，往往難以發(fā)揮財務(wù)預(yù)算的控制作用，致使財務(wù)預(yù)算管理缺乏有效的操作性和前瞻性。

（三）重靜態(tài)，輕動態(tài)

在預(yù)算編制方法的選擇上，多數(shù)企業(yè)對業(yè)務(wù)預(yù)算、資本支出預(yù)算和財務(wù)預(yù)算等仍采用傳統(tǒng)的固定預(yù)算、定期預(yù)算等方法編制，所有的預(yù)算指標(biāo)在執(zhí)行過程中都保持不變，運行結(jié)束時將結(jié)果直接與預(yù)算指標(biāo)進(jìn)行比較。這種靜態(tài)預(yù)算編制方法適用于業(yè)務(wù)量波動不大的企業(yè)。當(dāng)企業(yè)銷售量、價格和成本等因素變化較大時，靜態(tài)預(yù)算指標(biāo)則表現(xiàn)出盲目性、滯后性和缺乏彈性，難以成為考核和評價的有效基準(zhǔn)。所以，企業(yè)應(yīng)積極尋求科學(xué)、合理的方法，因地制宜地加強動態(tài)管理。使預(yù)算更加切合實際，實現(xiàn)與日常管理的銜接，使管理人員始終從動態(tài)的角度把握企業(yè)近期的規(guī)劃目標(biāo)和遠(yuǎn)期的戰(zhàn)略布局。

（四）重編制，輕控制

主要表現(xiàn)在：預(yù)算保證書上手印一摁，責(zé)任狀上姓名一簽，就基本萬事大吉。以文代控，以包代管，用“形而上學(xué)”落實預(yù)算目標(biāo)的單位不在少數(shù)。不分析生產(chǎn)變化、不考慮市場價格浮動、不對照前因后果，就是死抱預(yù)算方案，以靜制動，以不變應(yīng)萬變。例如，有些企業(yè)的業(yè)務(wù)招待費、會議費支出，表面上每年有預(yù)算，其實年年在上升、在超支。特別是當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)生重大變化，預(yù)算已不能實現(xiàn)時，既無相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，更沒有及時做出調(diào)整，使

脫離實際的預(yù)算成為管理的“裝飾品”。

（五）重客觀，輕主觀

部分企業(yè)在預(yù)算指標(biāo)分配時，企業(yè)上下一片東奔西走，上下齊心找領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)動大家做工作，討價還價蔚然成風(fēng)。年終考核時，更是四面出擊，挖空心思找客觀，努力尋問找挖潛。預(yù)算指標(biāo)考核兌現(xiàn)時,本應(yīng)以實績應(yīng)對考核，變成了以問題、客觀“挖潛增效”。結(jié)果是“問題戰(zhàn)勝了方案，客觀戰(zhàn)勝了主觀”。文件硬、執(zhí)行軟成為預(yù)算考核的軟肋。

二、加強財務(wù)預(yù)算管理的對策

（一）以戰(zhàn)略目標(biāo)為指導(dǎo)，以完善制度為重點，強調(diào)財務(wù)預(yù)算管理與民主管理相結(jié)合企業(yè)財務(wù)預(yù)算是在預(yù)測和決策的基礎(chǔ)上，圍繞企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，對企業(yè)的資金運動所作的具體安排。可見，以企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)為基礎(chǔ)進(jìn)行財務(wù)預(yù)算管理，能夠使企業(yè)把眼前利益與長遠(yuǎn)發(fā)展有機結(jié)合起來，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。因此，企業(yè)在開展財務(wù)預(yù)算管理之前應(yīng)明確自己的戰(zhàn)略目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上編制各期的預(yù)算，使企業(yè)各期的預(yù)算前后銜接，避免預(yù)算工作的盲目性。同時完善制度是基礎(chǔ)，民主管理是方向。一是要摒棄只顧眼前不講長遠(yuǎn)、只重顯績不重潛績的各種制度。二是建立健全內(nèi)部約束機制，加強財務(wù)預(yù)算管理工作，結(jié)合相應(yīng)的政策法規(guī)，成立預(yù)算管理組織機構(gòu)，如財務(wù)預(yù)算委員會或總經(jīng)理辦公會，負(fù)責(zé)財務(wù)預(yù)算管理工作的具體事宜，并確定企業(yè)法人代表為第一責(zé)任人，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。三是要強化民主管理，提高各單位、部門在預(yù)算管理中的主動性，廣泛征求他們的意見，讓民主管理從口號變成實際行動。

（二）以完善“三個結(jié)合”為切入點，強調(diào)預(yù)算與執(zhí)行的結(jié)合越來越多的管理實踐表明，財務(wù)預(yù)算從編制、執(zhí)行到管理，不純屬是一種財務(wù)行為，更不僅僅是財務(wù)部門可以包攬的。沒有技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，沒有相關(guān)部門、單位的配合，財務(wù)預(yù)算就成了空中閣樓，花拳秀腿。

1.固定預(yù)算與彈性預(yù)算的結(jié)合。固定預(yù)算的特點是符合業(yè)務(wù)水平比較平衡的項目。彈性預(yù)算的特點是比較適用于變化較大的項目。通過財務(wù)與生產(chǎn)部門的結(jié)合，對固定費用或隨業(yè)務(wù)量變動不大的折舊、管理費用等，采用固定預(yù)算編制，強調(diào)的是對一種水平法的控制。對于隨業(yè)務(wù)量變化較大的材料、燃料等費用，采用彈性預(yù)算編制，強調(diào)的是對變動過程的控制。通過這樣的分級預(yù)算編制，改變過去那種單一的模式，細(xì)化完善了預(yù)算的內(nèi)容，豐富了管理的方式，做到了收支配比。

2.增量預(yù)算與零基預(yù)算的結(jié)合。增量預(yù)算的特點是考慮了歷史成本，但卻不注重現(xiàn)有的資源數(shù)量。零基預(yù)算的特點是不考慮歷史成本，重視現(xiàn)有的資源數(shù)量。通過財務(wù)與企業(yè)管理部門的結(jié)合，對于自然災(zāi)害、社會援助等預(yù)算之外的費用，根據(jù)整體的預(yù)算盤子，及時進(jìn)行調(diào)整和綜合平衡，確保預(yù)算的約當(dāng)進(jìn)行，強調(diào)的是對突發(fā)成本的控制。對于企業(yè)發(fā)生的管理費用、財務(wù)費用和經(jīng)營費用，則采用零基預(yù)算的編制方法，上級給多少，就編制多少，上面給下多少，就花多少，與歷史數(shù)據(jù)脫鉤，強調(diào)的是對現(xiàn)有資源的配置。通過增量預(yù)算與零基預(yù)算相結(jié)合，使預(yù)算更貼近實際。

3.定期預(yù)算與滾動預(yù)算的結(jié)合。定期預(yù)算的特點是以基期為出發(fā)點，缺少連續(xù)性。滾動預(yù)算的特點是以連續(xù)為特點，具有持續(xù)性。根據(jù)這個特性，在預(yù)算的編制中，把資金、成本、利潤等當(dāng)期財務(wù)管理目標(biāo)與企業(yè)的未來發(fā)展規(guī)劃結(jié)合起來，在“一切收入進(jìn)入財務(wù)的籠子，一切支出納入計劃的盤子”中編制實施預(yù)算管理，做到控制當(dāng)年、盯著明年、規(guī)劃后年。強調(diào)基期發(fā)展的同時，又強調(diào)未來的發(fā)展，解決管理中重短期，輕長期的問題。

（三）以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以完善糾偏粗放行為為挖潛點，強調(diào)精細(xì)管理與挖潛增效相結(jié)合精細(xì)管理的誕生和實施，標(biāo)志著以大規(guī)模投資拉動贏利增長的模式與科學(xué)的發(fā)展觀不相適應(yīng)。同時標(biāo)志著，以精細(xì)管理為代表的挖潛增效模式，將成為企業(yè)深化預(yù)算管理的未來發(fā)展方向。

1.樹立“用數(shù)字說話，用流程辦事，靠制度管人”的預(yù)算管理理念。財務(wù)管理是一種價值管理、定量管理。過多的定性管理和經(jīng)驗感覺，本身就是一種缺少科學(xué)依據(jù)的粗放管理的表現(xiàn)。以“用數(shù)字說話，用流程辦事，靠制度管人”作為預(yù)算管理理念，首先將企業(yè)所有的經(jīng)濟(jì)活動都納入到財務(wù)預(yù)算管理的環(huán)節(jié)中，通過目標(biāo)細(xì)致分解、層層落實，確定各部門管理人員的職責(zé)范圍、管理權(quán)限以及相應(yīng)的獎懲制度，使各個部門的方向明確、責(zé)權(quán)利清晰。其次建立嚴(yán)密的預(yù)算管理組織機構(gòu)，強化對各部門預(yù)算執(zhí)行過程和結(jié)果的監(jiān)督、控制、管理和考評。同時采取“理論先行、操作跟進(jìn)、逐步完善、總結(jié)提高”的科學(xué)方法，積極主動地開展、引導(dǎo)挖潛增效。2.以提升經(jīng)濟(jì)效益為出發(fā)點，精細(xì)糾粗每一個核心環(huán)節(jié)和控制點。“從財務(wù)的觀點看經(jīng)營，從經(jīng)營的角度看財務(wù)；用“換位思考”來分析，用“倒算方法”來解決”。經(jīng)過研究分析，“二八”現(xiàn)象同樣適用于企業(yè)挖潛增效。也就是說，決定挖潛增效的少數(shù)事件即“二”，決定了挖潛增效的廣度和深度，是大多數(shù)的“八”，反映的只是挖潛增效的一些個別現(xiàn)象，不決定本質(zhì)。為此，我們積極開展要素分析，找出了關(guān)鍵要素，即影響經(jīng)營發(fā)展的相關(guān)要素、重大投資中的關(guān)鍵要素和資金管理中的核心要素，簡稱“三要素”。所謂經(jīng)營發(fā)展的相關(guān)要素，指產(chǎn)量、成本、效益。即產(chǎn)量的增減引發(fā)一系列的成本費用支出，導(dǎo)致效益發(fā)生變化。所謂重大投資中的關(guān)鍵要素，指企業(yè)每年的投資方案，即方案的優(yōu)劣決定項目建成后的產(chǎn)出及挖潛增效的效能。所謂資金管理中的核心要素是安全與運作。“安全才能回家”不僅是安全行業(yè)的一句口號，也是資金管理的一條格言。引喻到財務(wù)上，就是“安全運作才有效益”。對“三要素”采取“一類一策”的辦法，分別實現(xiàn)控制管理。對于經(jīng)營發(fā)展的相關(guān)要素，采取產(chǎn)量與成本掛鉤的辦法，站在戰(zhàn)略的高度實行持續(xù)經(jīng)營的宏觀管理。對于重大投資中的關(guān)鍵要素，從優(yōu)化設(shè)計方案，到立項、實施、監(jiān)督、考核等全過程進(jìn)行管理，站在確保投入產(chǎn)出角度實施綜合平衡的管理。對于資金管理中的核心要素，重點是完善細(xì)化每一個核心環(huán)節(jié)和控制點，逐一精細(xì)糾粗，達(dá)到“規(guī)范操作流程、加強細(xì)節(jié)控制，實現(xiàn)穿透管理”的目標(biāo)。三類要素的控制，歸納起來就是三句話：“戰(zhàn)略管理靠制度、過程管理靠流程、流程管理靠細(xì)節(jié)”。根除“善小而不為”的思想作風(fēng)和行為。

3.以不斷完善細(xì)節(jié)控制為重點，提高控制效果。根據(jù)每年不同的新情況、新問題，實施“預(yù)算從零開始，業(yè)務(wù)從預(yù)算開始，管理從平衡開始，考核從業(yè)績開始”的辦法，用“新思路、大財務(wù)”的經(jīng)營思維，不斷進(jìn)行對投資、成本、資產(chǎn)、利潤等核心指標(biāo)細(xì)化、補充和完善，強調(diào)核算初始就應(yīng)立足于細(xì)化，既清楚地反映了業(yè)務(wù)，又為實施價值流、物流的動態(tài)管理打好了基礎(chǔ)。

4.以科學(xué)管理替代經(jīng)驗管理，提升預(yù)算管理的科技含量。通過技術(shù)與預(yù)算管理相結(jié)合的辦法，科學(xué)地探討預(yù)算與現(xiàn)實的內(nèi)在規(guī)律，使預(yù)算管理與實際操作貼近企業(yè)生產(chǎn)實際，由基層強調(diào)客觀改為發(fā)揮主觀能動性，由被動管理改為我要管理，提高預(yù)算的執(zhí)行力。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會令 第18號《中央企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理暫行辦法》.2007年5月.參考資料

第四篇：某企業(yè)培訓(xùn)管理中存在的問題及解決對策

國家職業(yè)資格全國統(tǒng)一鑒定

企業(yè)人力資源管理師論文

（國家職業(yè)資格二級）

論文題目：某企業(yè)培訓(xùn)管理中存在的問題及解決對策

姓 名：

身份證號：

準(zhǔn)考證號： 所在省市：

所在單位：

某企業(yè)培訓(xùn)管理中存在的問題及解決對策

姓名：徐莉君

單位名稱：中糧生化（安徽）股份有限公司

【摘要】隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展人們逐漸的意識到人力資源培訓(xùn)工作的重要性。如何建立人力資源的培訓(xùn)開發(fā)機制，保持企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展，并把培訓(xùn)轉(zhuǎn)化為企業(yè)的優(yōu)勢是我們必須解決好的問題。

本文試通過對某企業(yè)的基本情況、培訓(xùn)現(xiàn)狀進(jìn)行全面的介紹和分析，其中主要從培訓(xùn)組織機構(gòu)、師資力量、培訓(xùn)流程體系等幾個方面來介紹某企業(yè)的培訓(xùn)現(xiàn)狀，并根據(jù)培訓(xùn)現(xiàn)狀分析培訓(xùn)工作存在的問題及原因，最后提出改進(jìn)培訓(xùn)工作的解決對策。從而使某企業(yè)的培訓(xùn)更好的服務(wù)于企業(yè)的戰(zhàn)略需要，使員工與企業(yè)同步發(fā)展，真正達(dá)到培訓(xùn)目標(biāo)，為企業(yè)的持續(xù)穩(wěn)健發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】培訓(xùn)管理 培訓(xùn)效果評估 培訓(xùn)體系

一、某企業(yè)的基本情況及人員現(xiàn)狀

（一）某企業(yè)基本情況介紹

某企業(yè)坐落于安徽省蚌埠市高新科技園區(qū)，是一家以糧食深加工為主產(chǎn)品的高新技術(shù)企業(yè)。目前，直接控股企業(yè)十三家，參股企業(yè)兩家，主要分布在蚌埠、馬鞍山、宿州、碭山、香港、荷蘭等地，擁有一個國家級企業(yè)技術(shù)中心，職工總數(shù)約8000人，農(nóng)產(chǎn)品加工能力為260萬噸/年。主要產(chǎn)品有：燃料乙醇、檸檬酸、氨基酸、L-乳酸、玉米蛋白粉、DDGS飼料等，是國家僅有的5家燃料乙醇指定生產(chǎn)企業(yè)之一，主要產(chǎn)品在國內(nèi)外享有良好的聲譽及占有率。該企業(yè)長期堅持“建體系、帶隊伍、抓培訓(xùn)”的管理思想，并多年獲得蚌埠市利稅大戶、優(yōu)秀企業(yè)等榮譽稱號。

（二）某企業(yè)的人員現(xiàn)狀

某企業(yè)現(xiàn)有職工總數(shù)約8000人，現(xiàn)有專業(yè)研究人員216人，專業(yè)技術(shù)人員1138人。員工隊伍中年齡結(jié)構(gòu)比較的合理，員工年齡在30歲以下的人數(shù)占一半左右，他們有很強的求知欲，接受新的知識和技能比較的快，是企業(yè)未來發(fā)展的主力軍；同時30—40歲之間的員工

他們是企業(yè)發(fā)展的中間力量，并且這部分員工在企業(yè)的時間比較長，對企業(yè)的忠誠度比較高。而40歲以上的員工總數(shù)比例不到五分之一。

企業(yè)整體學(xué)歷較低，在操作人員中，高中及以下學(xué)歷的人員占總的操作人員七成多，他們的文化素質(zhì)和工作技能都需要盡快得到提高。

二、某企業(yè)培訓(xùn)管理的現(xiàn)狀

某企業(yè)培訓(xùn)是由人力資源部發(fā)起并組織展開的，培訓(xùn)大部分是走過場，沒有取得良好的效果。現(xiàn)根據(jù)公司實際情況將某企業(yè)的培訓(xùn)現(xiàn)狀進(jìn)行分析。

（一）培訓(xùn)組織機構(gòu)

某企業(yè)的培訓(xùn)組織機構(gòu)較不完善，雖然有“三級（公司、分廠、車間）培訓(xùn)流程”，公司也設(shè)有專門的培訓(xùn)人員，但整體來說培訓(xùn)力量仍然較為薄弱，培訓(xùn)管理能力有待于提高。

（二）師資力量

某企業(yè)是一家糧食深加工企業(yè)，員工整體學(xué)歷較低，主要是操作工類，較為注重技能培訓(xùn)。培訓(xùn)講師主要是公司資深的老員工或者是部門骨干，熟悉業(yè)務(wù)并具備一定的授課技巧，由于某企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)緊，公司內(nèi)夠資格的員工很難抽出時間對員工進(jìn)行培訓(xùn)，所以不定時間會邀請職業(yè)教育中心的老師來給員工講解生物、化工、機械知識。

（三）培訓(xùn)流程體系 1.培訓(xùn)需求分析

培訓(xùn)需求分析既是培訓(xùn)目標(biāo)、設(shè)計、培訓(xùn)規(guī)劃的前提，也是進(jìn)行培訓(xùn)評估的基礎(chǔ)，是培訓(xùn)活動的首要環(huán)節(jié)。培訓(xùn)需求分析一般包括組織分析、人員分析和任務(wù)分析三個層面。某企業(yè)培訓(xùn)很少進(jìn)行培訓(xùn)需求分析，只是根據(jù)各單位各自制定的培訓(xùn)計劃按部就班的進(jìn)行培訓(xùn)，因此，對培訓(xùn)決策的個人色彩比較濃厚，缺乏科學(xué)性和客觀性，導(dǎo)致培訓(xùn)與戰(zhàn)略脫節(jié)，培訓(xùn)缺乏戰(zhàn)略的指導(dǎo)。使培訓(xùn)工作出現(xiàn)“講的都是對的，但對員工是沒有用的”局面。2.培訓(xùn)計劃的制定與實施

培訓(xùn)計劃是根據(jù)企業(yè)的近、中、遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)，對企業(yè)培訓(xùn)需求進(jìn)行預(yù)測，然后制定培訓(xùn)活動方案的過程。某企業(yè)的培訓(xùn)計劃只是簡單

主要分為新員工入職培訓(xùn)、入職三個月、入職一年的培訓(xùn)。某企業(yè)的培訓(xùn)只是根據(jù)培訓(xùn)計劃機械的在執(zhí)行，培訓(xùn)課程基本上都是由培訓(xùn)師來負(fù)責(zé)，由人力資源部負(fù)責(zé)培訓(xùn)安排（教材、時間、場地、設(shè)施）培訓(xùn)記錄的收集以及培訓(xùn)報告的上報。公司普遍認(rèn)為培訓(xùn)只是人力資源部的事情，培訓(xùn)效果的好與壞由人力資源部負(fù)責(zé)，中層管理人員對培訓(xùn)的參與程度很低。3.培訓(xùn)效果的評估

培訓(xùn)效果的評估師一個運用科學(xué)的理論、方法和程序，從培訓(xùn)項目中收集數(shù)據(jù)，并將其與整個組織的需求和目標(biāo)聯(lián)系起來，以確定培訓(xùn)項目的優(yōu)勢、價值和質(zhì)量的過程。某企業(yè)的培訓(xùn)效果評估很簡單，主要體現(xiàn)在學(xué)習(xí)層面，反應(yīng)層、行為層和結(jié)果層的評估基本沒有。學(xué)習(xí)層的評估也主要是側(cè)重于用試卷來考核受訓(xùn)員工對知識的掌握程度，對于技能方面是否得到提升并沒有相關(guān)的評估手段進(jìn)行評估。

（四）培訓(xùn)內(nèi)容及形式 1.新員工入職培訓(xùn)

一般是在新員工體檢合格后的一周時間里，人力資源部會安排新員工進(jìn)行三方面的培訓(xùn)。首先是由人力資源部門對新員工進(jìn)行認(rèn)知培訓(xùn)，這里面主要包括企業(yè)概況、企業(yè)文化的介紹、企業(yè)規(guī)章制度、員工行為規(guī)范的宣講。培訓(xùn)的方式主要是以講授為主。其次是由公司的分廠生產(chǎn)部、安全環(huán)保部人員對新入職的工人進(jìn)行生產(chǎn)基礎(chǔ)知識、安全環(huán)保等方面的培訓(xùn)。這里面主要包括生產(chǎn)基本知識、車間環(huán)境及危險區(qū)域、要害部位和應(yīng)急措施、車間常用設(shè)備的使用。培訓(xùn)的方式主要也是以講授為主，但在培訓(xùn)期間會帶新員工進(jìn)入車間觀看車間設(shè)備，以及讓新員工進(jìn)行實際的操作。最后是結(jié)合新員工即將上任的工作崗位而進(jìn)行的專業(yè)技能培訓(xùn)即由技能熟練的老員工對相應(yīng)崗位的新員工進(jìn)行指導(dǎo)。培訓(xùn)的地點主要是新工人所任職的生產(chǎn)車間。在車間內(nèi)的培訓(xùn)主要是以“傳、幫、帶”的形式展開的。由于車間內(nèi)老員工的技術(shù)水平不大一致且沒有相應(yīng)的培訓(xùn)計劃，因此，對新工人技能培訓(xùn)的內(nèi)容可能大不相同，從而造成培訓(xùn)效果的大打折扣。2.在職培訓(xùn)

對其進(jìn)行以崗位和專業(yè)為主的培訓(xùn)。這一類的培訓(xùn)目前仍以授課為主，重理論知識傳授，輕技能訓(xùn)練。課堂的單向教學(xué)方法，難以達(dá)到互動，同時，此類的培訓(xùn)多數(shù)流于形式，缺乏系統(tǒng)性和整體性。并且缺乏相應(yīng)的激勵機制和評估手段，使某企業(yè)在職培訓(xùn)只是走個過場，造成培訓(xùn)與否一個樣的結(jié)果。

三、某企業(yè)培訓(xùn)管理中存在的問題及原因分析

某企業(yè)經(jīng)過六年來的發(fā)展，雖然也實施了好多次的大型培訓(xùn)，但總的來說，培訓(xùn)的主動性不強，沒有形成真正的適合本企業(yè)的培訓(xùn)體系，存在的問題不是偶然的現(xiàn)象也不是在短期內(nèi)形成的。歸納起來，某企業(yè)的培訓(xùn)體系主要存在以下問題。

（一）培訓(xùn)組織體系設(shè)計不科學(xué)，職能不清晰

整個公司都覺得培訓(xùn)工作僅僅只是人力資源部的工作，絕大多數(shù)的部門主管認(rèn)為培訓(xùn)與自己無關(guān)，員工只要完成了培訓(xùn)就可以直接上崗。如果生產(chǎn)業(yè)績不好，是培訓(xùn)的工作沒有做好，完全地把自己置身事外，并沒有意識到培訓(xùn)效果的好壞、培訓(xùn)成果能否成功的轉(zhuǎn)化，員工的工作績效能否得到提高，員工直屬領(lǐng)導(dǎo)的參與、監(jiān)督、促進(jìn)、反饋是起到?jīng)Q定性作用的。

（二）缺乏戰(zhàn)略指導(dǎo)，培訓(xùn)需求分析不完善

由于某企業(yè)在制定培訓(xùn)計劃的時候僅僅是各部門經(jīng)理提出的培訓(xùn)想法，并不是深入基層進(jìn)行培訓(xùn)需求的調(diào)查，使得培訓(xùn)與員工的個人發(fā)展需要、個人績效的提高不匹配，無法激發(fā)員工對培訓(xùn)的興趣。盡管制定培訓(xùn)計劃的時候有征求分管副總的意見，但是由于缺乏對培訓(xùn)需求的評估能力，在總結(jié)草擬培訓(xùn)計劃的時候更多的是大雜燴，培訓(xùn)計劃幾乎都是對短期需求的應(yīng)急措施，缺乏長期培訓(xùn)需求的規(guī)劃，導(dǎo)致最后培訓(xùn)計劃的制定個人色彩比較濃厚，變得培訓(xùn)工作只有形式，缺乏科學(xué)性和針對性。

（三）培訓(xùn)的內(nèi)容及形式過于單一

某企業(yè)的培訓(xùn)形式偏重課堂教學(xué)，常以講授為主，培訓(xùn)活動多是“一只粉筆一張嘴，從頭講到尾”，缺乏培訓(xùn)雙方的交流與溝通。培訓(xùn)內(nèi)容單調(diào)、陳舊，都是以滿足眼前需要的生產(chǎn)基本知識、車間環(huán)境及危

時培訓(xùn)的課程具有重復(fù)性，缺乏創(chuàng)新，不能適應(yīng)市場的變化和需求。最主要的是，培訓(xùn)工作缺乏對車間一線操作工人的基本操作技能的規(guī)劃和安排。崗位技能培訓(xùn)特點不突出，特色不鮮明，并且在培訓(xùn)中以理論為主，實際操作為輔，沒有在理論和實踐的結(jié)合上下功夫，沒有做到學(xué)以致用。調(diào)查其原因主要是：公司的決策層對培訓(xùn)的重視程度不夠，因此培訓(xùn)的課程只能滿足眼前的需要。

（四）培訓(xùn)效果評估活動流于形式

某企業(yè)的培訓(xùn)效果評估僅僅依賴于一張“培訓(xùn)評估表”來收集員工的反應(yīng)層信息，在執(zhí)行中出現(xiàn)的問題是很多員工不注重培訓(xùn)評估，填寫時隨意性很大，在培訓(xùn)尚未結(jié)束的情況下就已經(jīng)將培訓(xùn)評估表填寫完畢上交。由于沒有強制性的要求每次培訓(xùn)后收取評估表，在絕大多數(shù)日常的培訓(xùn)中甚至根本就不會使用。即使是收集來了培訓(xùn)評估表，也沒有對其進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的分析。同時在某企業(yè)員工培訓(xùn)的考核主要通過培訓(xùn)完畢后的考查知識類的測試題，在考核結(jié)束后并沒有對培訓(xùn)表現(xiàn)優(yōu)秀的員工的獎勵制度，沒有將結(jié)果與員工報酬、職務(wù)晉升、職業(yè)生涯緊密的聯(lián)系起來，而這些也會影響到員工的成長，同時打擊了員工自我開發(fā)的積極性，使培訓(xùn)工作無法達(dá)到預(yù)期的效果，而且這也是某企業(yè)近幾年內(nèi)人員流失的重要原因。

四、某企業(yè)培訓(xùn)管理中問題的解決對策

目前某企業(yè)正處在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的關(guān)鍵時期，為了企業(yè)的快速發(fā)展，公司應(yīng)該通過豐富員工專業(yè)知識，增強員工業(yè)務(wù)技能，提高員工個人素質(zhì)；通過培訓(xùn)提高員工對企業(yè)的歸屬感和責(zé)任感，減少缺勤、浪費等現(xiàn)象的發(fā)生；同時企業(yè)通過培訓(xùn)，提高員工對企業(yè)的忠誠度，減少人員的流失。基于以上的原因，經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)查研究對解決某企業(yè)培訓(xùn)體系存在的問題，主要提出以下幾點建議：

（一）轉(zhuǎn)變培訓(xùn)觀念，加大培訓(xùn)投入

某企業(yè)如果想發(fā)展就一定要樹立“培訓(xùn)是企業(yè)生命”的觀念，要把企業(yè)全員培訓(xùn)和終身教育作為教育培訓(xùn)的指導(dǎo)思想，把培訓(xùn)工作納入到企業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃中，從員工的實際需要出發(fā)，制定并完善培訓(xùn)制度，高度重視，并給予人、財、物的支持。企業(yè)可以根據(jù)自己的情的培訓(xùn)方式。企業(yè)的培訓(xùn)也要與企業(yè)的各個發(fā)展階段的特點相適應(yīng)，既不能超前與企業(yè)的發(fā)展，也不能等到企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題再培訓(xùn)，更不能把培訓(xùn)當(dāng)作一勞永逸、取得立竿見影的效果的事情。

（二）明確培訓(xùn)目的，進(jìn)行需求分析

培訓(xùn)需求分析的任務(wù)就是判斷是否需要培訓(xùn)及確定培訓(xùn)內(nèi)容。通過培訓(xùn)需求分析確定培訓(xùn)需求，也就是要了解員工培訓(xùn)的必要性，確定哪些員工參加培訓(xùn)以及需要何種培訓(xùn)。只有同時兼顧企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和員工的實際情況，培訓(xùn)才能取得成效。因此，某企業(yè)在培訓(xùn)之前首先要明確培訓(xùn)的目的，、培訓(xùn)的目標(biāo)其次區(qū)分員工所要培訓(xùn)的課程內(nèi)容，涉及知識、態(tài)度、技能等方面，隨之進(jìn)行需求分析。同時要充分考慮到“按需施教”和“學(xué)以致用”使培訓(xùn)的效果達(dá)到最佳。往往員工想?yún)⒓拥呐嘤?xùn)和企業(yè)所提供的培訓(xùn)存在一定的差距，這時，員工會更多地考慮自身綜合能力的提升而不會過多地關(guān)注工作目標(biāo)的實現(xiàn)。因此，企業(yè)要幫助員工進(jìn)行職業(yè)生涯規(guī)劃，要把員工個人發(fā)展和企業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來。這樣的培訓(xùn)，不僅使員工個人能力得到提升，同時員工也會為公司創(chuàng)造更多的價值，提高了員工的滿意度，使員工更愿意留在公司，減少了人員的流動率。

（三）科學(xué)的選擇課程、靈活確定培訓(xùn)方式

要想提高培訓(xùn)的效率與效益，應(yīng)從培訓(xùn)內(nèi)容的時效性和創(chuàng)新性做起。對于某企業(yè)的培訓(xùn)課程一定不要盲目的追求時尚、流行的課題。需要深入考慮哪些培訓(xùn)課程對企業(yè)業(yè)績的提升起關(guān)鍵的作用。尤其在資金缺乏的時候，要把錢花在刀刃上。因此，某企業(yè)應(yīng)該根據(jù)公司的實際情況，針對不同層次、不同職能部門的員工設(shè)計出能滿足不同需求的培訓(xùn)內(nèi)容，而不是“一視同仁”例如，某企業(yè)的高層應(yīng)該在如何實施企業(yè)經(jīng)營管理戰(zhàn)略、加強資本運作，增強企業(yè)核心價值的培訓(xùn)。這類培訓(xùn)方式主要是以研討交流、案例分析為主；中層則要注意培養(yǎng)中層領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行力，主要培訓(xùn)方式為輪崗、角色扮演或者在崗前進(jìn)行綜合；基層員工要注意結(jié)合本部門工作，重點進(jìn)行知識、技能、態(tài)度方面的培訓(xùn)，尤其要注意一線操作工人的實際動手能力。這類的培訓(xùn)

確的培訓(xùn)才可以提高培訓(xùn)的效率，而不是“眉毛胡子一起抓”。

（四）利用企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)資源，建立企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)師隊伍。充分利用企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)資源，建立企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)師隊伍。無論采取何種培訓(xùn)方式，培訓(xùn)的實施總要由培訓(xùn)師來完成，因此培訓(xùn)師水平的高低，直接決定著培訓(xùn)效果的好壞。培訓(xùn)師來源基本上有兩種途徑：一是外部聘請；二是企業(yè)內(nèi)部講師。一套完善的企業(yè)內(nèi)部人力資源培訓(xùn)的開發(fā)體系，從其構(gòu)架來講，內(nèi)部培訓(xùn)師隊伍是不可或缺的重要組成部分。企業(yè)應(yīng)盡可能利用各種方式在內(nèi)部挖掘培訓(xùn)資源，做到人盡其才。企業(yè)應(yīng)充分發(fā)掘在某一方面有專長的員工，使其經(jīng)過適當(dāng)培訓(xùn)后，成為在這一領(lǐng)域的培訓(xùn)師，為相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。這樣的培訓(xùn)師對企業(yè)的工作非常了解，講課內(nèi)容針對性和實用性都很強。這樣既可以降低培訓(xùn)成本，又可以挖掘出員工的潛能和一些潛在的人才，還可以結(jié)合企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)、管理等實際情況開發(fā)出有的放矢的培訓(xùn)教材，從而真正能夠有效提高培訓(xùn)效果。

（五）完善培訓(xùn)制度的建設(shè)

培訓(xùn)制度為培訓(xùn)活動提供了一種制度性的框架和依據(jù)，是培訓(xùn)管理實施并形成良好運行機制的基礎(chǔ)。完善某企業(yè)的培訓(xùn)制度建設(shè)主要從培訓(xùn)激勵制度、培訓(xùn)考核評估制度、培訓(xùn)獎懲制度幾個方面談起。1.培訓(xùn)激勵制度（1）對員工的激勵

培訓(xùn)必須制造前有引力，后有推力，自身有動力的氛圍機制，建立培訓(xùn)——使用——考核——獎懲的配套制度，使培訓(xùn)與員工的考核、工資、晉級、職務(wù)晉升與參加培訓(xùn)的情況集合起來，形成以目標(biāo)激勵為導(dǎo)向，競爭激勵為核心，利益激勵為后盾的人才培養(yǎng)激勵機制。（2）對部門及其主管的激勵

建立崗位責(zé)任制，把培訓(xùn)任務(wù)完成情況與各級領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)、權(quán)、利掛鉤，使得培訓(xùn)通過責(zé)任制的形式滲透在領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)管理中，使培訓(xùn)不再只是人力資源部的事，而是每一個部門，每一級領(lǐng)導(dǎo)和每一位管理人員的事。

2.培訓(xùn)考核評估制度

同時也為培訓(xùn)獎勵制度的確立提供依據(jù)，而且還是規(guī)范培訓(xùn)相關(guān)人員行為的重要途徑。值得強調(diào)的是，培訓(xùn)評估考核必須嚴(yán)格按制度進(jìn)行，并且標(biāo)準(zhǔn)要一致，評估考核過程也應(yīng)公開、公正、公平，方可達(dá)到培訓(xùn)評估考核的目的。3.培訓(xùn)獎懲制度

獎勵制度是保障前幾項培訓(xùn)管理制度得以順利執(zhí)行的關(guān)鍵，如果參與培訓(xùn)與否、培訓(xùn)考核評估好與差沒有區(qū)別，相信誰也不會對培訓(xùn)本身引起足夠的重視。因此，非常有必要設(shè)立、執(zhí)行培訓(xùn)獎懲制度，結(jié)合現(xiàn)有的培訓(xùn)檔案管理制度，給培訓(xùn)活動順利進(jìn)行提供全方位的制度支持。

（六）切實落實培訓(xùn)效果評估

某企業(yè)的培訓(xùn)效果評估側(cè)重于學(xué)習(xí)層面，流于形式，不全面。根據(jù)柯氏的培訓(xùn)評估效果評估模型，培訓(xùn)效果評估分為反應(yīng)層、學(xué)習(xí)層、行為層和結(jié)果層。行為層和結(jié)果層評估是一個操作性非常強而且開展起來非常復(fù)雜、困難的工作，針對某企業(yè)目前的情況，公司的培訓(xùn)評估系統(tǒng)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)充分利用柯克帕特里克模型，先從反應(yīng)層、學(xué)習(xí)層入手，建立科學(xué)、細(xì)致的評估工具，加強對培訓(xùn)評估環(huán)節(jié)的管理。反應(yīng)層的評估主觀性比較大，對反應(yīng)層的評估不僅使用簡單的問卷調(diào)查方式，同時應(yīng)該配合使用其他的方法來強調(diào)評估的重要性。例如鼓勵員工對每一次培訓(xùn)寫出自己的培訓(xùn)心得體會，以及對培訓(xùn)的意見和建議，結(jié)合調(diào)查問卷、面談、座談等方式得出評估的結(jié)果。學(xué)習(xí)層的評估只針對知識類的培訓(xùn)進(jìn)行測試卷評估，評估形式單一。在進(jìn)行測試卷評估的時候還可以靈活組合運用其他方法，例如技能操練、工作模擬以及角色扮演等方式。最主要的是，這一評估可以與人力資源部配合，通過筆試績效考核等方法來了解受訓(xùn)人員在培訓(xùn)前后知識及技能的掌握程度是否有所提升。

五、結(jié)束語

綜上所述，要真正解決某企業(yè)培訓(xùn)上存在的問題，就必須要轉(zhuǎn)變觀念、立足實際，完善符合本企業(yè)的培訓(xùn)管理制度，建立科學(xué)有效的培訓(xùn)體系。在建立培訓(xùn)體系的時候，首先要考慮到公司的整體戰(zhàn)略，培

訓(xùn)體系必須配合公司各項政策的運行。其次，要根據(jù)公司的政策來制定培訓(xùn)政策，培訓(xùn)工作是為實現(xiàn)企業(yè)的目標(biāo)而存在的。再次，根據(jù)公司各階段的戰(zhàn)略建立培訓(xùn)結(jié)構(gòu)，根據(jù)培訓(xùn)結(jié)構(gòu)制定培訓(xùn)計劃，進(jìn)而根據(jù)計劃編制培訓(xùn)預(yù)算，最后才實施培訓(xùn)并進(jìn)行有效的評估。并且在實施的過程中要有相應(yīng)的激勵制度來提高員工參加培訓(xùn)的積極性，充分開發(fā)和利用人力資源潛能，實現(xiàn)員工自身的價值，最終提高工作效率和經(jīng)濟(jì)效益，使員工和企業(yè)共同成長，增強企業(yè)的核心競爭力，促進(jìn)某企業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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第五篇：企業(yè)合同管理存在的問題及解決對策

企業(yè)合同管理存在的問題

及解決對策

一個 企業(yè) 的經(jīng)營成敗與合同和合同管理有密切關(guān)系。因此，必須十分重視合同及合同管理。本文圍繞近年來建筑施工合同管理實踐中暴露出來的常見 問題，進(jìn)行深入 分析，并提出治理對策，目的是有針對性地加強建筑施工企業(yè)的合同管理，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

一、建筑企業(yè)合同管理中存在的主要問題

（一）合同簽訂階段的問題

合同簽訂階段的問題，常見的有：

1.合同主體不當(dāng)。合同當(dāng)事人主體合格，是合同得以有效成立的前提條件之一。而合格的主體，首要條件應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力的合同當(dāng)事人。這里要防止兩種傾向：一是雖然具有上述兩種能力，但不是合同當(dāng)事人，即當(dāng)事人錯位，這也是合同主體不當(dāng)；二是雖然是合同當(dāng)事人，但卻不具有上述兩種能力，同樣是合同主體不

當(dāng)。

2.合同文字不嚴(yán)謹(jǐn)。不嚴(yán)謹(jǐn)就是不準(zhǔn)確，容易發(fā)生歧義和誤解，導(dǎo)致合同難以履行或引起爭議。依法訂立有效的合同，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)雙方的真實意思。而這種體現(xiàn)只有靠準(zhǔn)確明晰的合同文字。可以說，合同講究咬文嚼字。

3.合同條款掛一漏萬。就是不全面、不完整，有缺陷、有漏洞。常見遺漏的部分往往是違約責(zé)任。一旦發(fā)生違約，在合同中沒有寫明如何處理違約的條款，就無法追究責(zé)任。

4.只有從合同而無主合同。主合同是指能夠獨立存在的合同，如建筑工程總承包合同等。從合同是指以主合同的存在為前提才能成立的合同，如建筑工程分承包合同及保證合同、抵押合同等。沒有主合同的從合同是沒有根據(jù)的合同，是“無源之水”。

5.違反 法律 法規(guī)簽訂無效合同。《合同法》第52條規(guī)定，違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定簽訂的合同屬于無效合同，而無效合同是不受法律保護(hù)的。目前 不少建筑企業(yè)所簽訂的合同，有些是以合法形式掩蓋非法目的，實質(zhì)也是無效合同。

6.境外合同文本的疑問。我國加入WTO后，有些合同使用境外文本。由于國情不同、語言文字不同，加上翻譯問題，這些合同文本存在不少疑問。對這些疑問不能回避，必須在合同上加以澄清，弄清其含義，或堵塞其漏洞，以免造成損失。

（二）合同履約階段的問題

1.應(yīng)當(dāng)變更合同的沒有變更。合同變更包括合同 內(nèi)容 變更和合同主體變更兩種情形。合同變更的目的是通過對原合同的修改，保障合同更好地履行和一定目的的實現(xiàn)。作為承包方的建筑施工企業(yè)，更重要的是維護(hù)自己的合法權(quán)益，其關(guān)鍵在于合同變更要及時。

2.應(yīng)當(dāng)發(fā)出的書函（會議紀(jì)要）未發(fā)。在履約過程中及時發(fā)出必要的書函，是合同動態(tài)管理的需要，是履約的一種手段，也是建筑企業(yè)自我保護(hù)的一種招數(shù)，可惜這一點往往被忽視，結(jié)果施工企業(yè)受到懲罰。《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》把雙方有關(guān)工程的洽商、變更等書面協(xié)議或文件視為合同的組成部分，因此必須給予足夠重視。

3.應(yīng)當(dāng)簽證確認(rèn)的未辦理簽證確認(rèn)。履約過程中的簽證是一種正常行為。但有些建筑公司的現(xiàn)場管理人員對此并不重視，當(dāng)發(fā)生糾紛時，常因無法舉證而敗訴。

4.應(yīng)當(dāng)追究的卻過了訴訟時效。建筑企業(yè)被拖工程款的情況相當(dāng)嚴(yán)重，但因沒有及時訴諸法律，當(dāng)起訴時已超過兩年的訴訟期，無法挽回?fù)p失。超過訴訟時效等于放棄債權(quán)主張，等于權(quán)利人放棄了勝訴權(quán)。

5.應(yīng)當(dāng)行使的權(quán)力沒有行使。《合同法》賦予了合同當(dāng)事人的抗辯權(quán)，但大多數(shù)建筑公司不會行使。發(fā)包方不按合同約定支付工程進(jìn)度款，建筑公司可以行使抗辯權(quán)停工，但卻沒有行使，怕單方面停工要承擔(dān)違約責(zé)任，結(jié)果客觀上造成了墊資施工，發(fā)包方的欠款數(shù)額愈來愈大，問題更難解決。

6.證據(jù)（資料）的法律效力未能得到足夠重視。并不是所有的書面證據(jù)都具有法律效力。有效的證據(jù)，應(yīng)當(dāng)是原件的、與事實有關(guān)的、有蓋章或簽名的、有明確內(nèi)容的、未超過期限的。不具備法律效力的書面證據(jù)只是廢紙一張。

二、解決建筑 企業(yè) 合同管理中存在 問題 的主要對策

（一）提高合同管理人員素質(zhì)

提高合同管理人員素質(zhì)是企業(yè)合同管理的首要任務(wù)，又是當(dāng)前的迫切需要，可從下述四方面著手：

1.選好人員。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)可依照合同管理人員應(yīng)具有的素質(zhì)條件，選擇本企業(yè)優(yōu)秀人才擔(dān)任合同管理人員，也可以通過公開考評和競爭招聘方式選拔人員。在選拔過程中堅持優(yōu)勝劣汰的原則，把優(yōu)秀人才放在這個崗位上。

2.組織好在職 學(xué)習(xí)。可根據(jù)企業(yè)與市場的實際，組織合同管理人員在職學(xué)習(xí)，使其在崗位成才。

3.選送有關(guān)院校深造。每個企業(yè)都應(yīng)培養(yǎng)較為出類拔萃的合同管理人員，企業(yè)要舍得花錢進(jìn)行智力投資。

4.建立崗位責(zé)任制。對合同管理人員必須實行崗位責(zé)任制，明確其責(zé)、權(quán)、利，建立競爭機制，對有貢獻(xiàn)的合同管理人員給予獎勵。

通過以上途徑，全面提升企業(yè)合同管理人員的素質(zhì)，包括他們的思想水平、法制水平、語文水平和業(yè)務(wù)能力。

（二）建立和健全企業(yè)的合同管理體系

主要是建立和健全企業(yè)合同管理的組織 網(wǎng)絡(luò) 和制度網(wǎng)絡(luò)。

組織網(wǎng)絡(luò)，是指企業(yè)要由上而下地建立和健全合同的管理機構(gòu)（包括專職機構(gòu)和兼職機構(gòu)），使企業(yè)合同管理覆蓋企業(yè)的每個層次，延伸到各個角落。

制度網(wǎng)絡(luò)，一是指企業(yè)要就合同管理全過程的每個環(huán)節(jié)，建立和健全具體的可操作的制度，使合同管理有章可循；二是指企業(yè)各層次都應(yīng)有自己的合同管理制度。建立和健全建筑施工企業(yè)的合同管理制度，必須根據(jù)我國的《合同法》和相關(guān)的法規(guī)，以及企業(yè)的實際情況。

合同管理的組織網(wǎng)絡(luò)和制度網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)成企業(yè)合同管理體系。體系的動作，必須通過定期的檢查來保證。要檢查合同管理組織和制度是否適應(yīng)合同管理的需要和市場需要。對不適應(yīng)部分進(jìn)行必要調(diào)整，不斷完善。

（三）積極參加“重合同、守信用”活動，提高企業(yè)合

同管理水平

“重合同守信用”活動，是工商行政管理部門根據(jù)《合同法》的誠實信用原則開展起來的，目的是提高合同履約率，維護(hù)市場秩序和 經(jīng)濟(jì) 秩序。企業(yè)應(yīng)主動、積極參與“重合同、守信用”活動，營造“重合同、守信用”的氛圍。