第一篇：農村環境存在問題及解決對策

農村環境存在問題及解決對策

【摘要】：當前，我國正在蓬勃開展社會主義新農村建設，在新農村建設中農村環境存在很多問題，農村環境正在逐步惡化，農村環境正在面臨著嚴峻的形式，環境保護已經成為當務之急，根據黨的十七大的實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求和建設社會主義新農村要求，提出農村改革發展六大基本目標任務，其中農村生態環境問題也是基本目標任務之一。本文介紹了在新農村建設中農村環境存在的問題，分析在農村建設中應遵守的保護境的原則，并提出解決農村環保問題的相應對策。【關鍵詞】：農村，環境問題，新農村建設，環境保護。

一·解決農村環境問題存在的意義。

我國是一個農業大國，農業的發展狀況對國民經濟的影響舉足輕重，農業是國民經濟的基礎，農業及農村的可持續發展，是中國可持續發展的根本保證和優先領域，它直接關系到改革開放的成敗。農村局勢的穩定和如何搞好農業環境保護工作，如何防治農業環境污染，如何提高農民的環境意識，在轉變農業增長方式，使農業生態環境由惡性循環走向良性循環，實現發展高產，優質高效的農業起著至關重要的作用。也是關系到農業能否持續發展，關系到國計民生的一件大事。農用化學物質的污染：現代農業生產過程中使用越來越多的農藥、化肥、塑料薄膜等農用化學物質，這些農用化學物質的使用一方面使農業大幅度增產，經濟效益提高。另一方面也帶來一系列的環境問題：破壞生態平衡、降低產品質量。

二·當前我國農村環境存在問題現狀。

1、化肥污染：據統計，化肥在使用過程中浪費嚴重，約有70%逸失于環境中，造成對農業環境的污染，主要表現為幾個方面：一是部分化肥隨農業退水和地表經流進入河、湖、庫、塘污染了水體，造成了水體富養化。據監測，農村許多淺層地下水硝酸鹽氮、氨氮、亞硝酸鹽氮都嚴重超標其中還含有一些致癌物質，對人、動物都是威脅。二是不合理使用化肥，使土壤板結、地力下降。三是化肥中重金屬、無機鹽等有害成分，由于長期施用對農用環境造成影響，影響了植物品質。四是化肥不合理應用，還會造成大氣污染。氮素化肥淺施，撒施后往往造成氮的逸失，進入大氣，造成污染。二氧化碳肥的不正確使用，也會增加大氣中的二氧化碳的含量，增強溫室效應，另外還會造成植物營養失衡，如植物徒長而造成病蟲大發生，引起污染。

2、農藥的污染：我國在1983年以前生產的農藥以高殘留的有機氯農藥為主，占總量的53%，由于農藥的利用率低于30%，所以70%以上的農藥散失于環境之中，使大氣、土壤、水體、農畜、水產品受到污染并通過食物鏈對人體健康造成危害。另外，一些高毒農藥的施用在殺死害蟲的同時，也殺死、殺傷害蟲的天敵和其它益鳥，影響了生態平衡。同時害蟲對農藥產生了抗藥性，使農藥施用量越來越大，加重了農業環境污染，使其陷入惡性循環之中。大多數農藥以噴霧劑的形式噴灑于農作物上，只有10%黏附于作物上，而大部分噴灑于空氣中，并通過皮膚和眼睛粘膜表面接觸損害人體。再是通過呼吸系統吸入引起呼吸道疾病，嚴重的會導致急性中毒，慢性中毒，甚至致癌。田間施藥時部分農藥落入土中，附著在作物上的農藥也因風吹雨打滲入土中，大氣中農藥又降至土壤中，嚴重污染土壤。田地中農藥被灌溉水、雨水沖刷到江河湖海中，污染了水源。農藥的大量使用還會造成生態平衡失調、物種的多樣性減少，使農村本來就較脆弱的農業生態系統更加脆弱。

3、塑料薄膜污染：農膜的使用一方面給農業帶來明顯的經濟效益，另一方面給農田土壤帶來污染，被稱為“白色污染”。殘留在土壤中農膜，使土壤的通透性變差，另外地膜中有害物質的分解還會對農產品品質產生較大影響，由于大部分農膜使用非降解地膜，年復一年，日積月累，在地膜殘留嚴重的地方，農作物減產20-30%。這對農業發展來說是一個不容忽視的隱患。

4、空氣污染：以前，在農村每當農民收獲完小麥、玉米后剩下的桔稈就要焚燒掉，一方面焚燒后的灰分可當化肥，另一方面省去了清除的力氣。可是焚燒的濃煙不僅使行人煙眼流淚，而且給大氣造成了嚴重的污染增加了二氧化硫和降塵的含量。利用秸稈氣化可解決這一難題，秸稈氣化技術的開發和研究，是國家科技部、農業部“八五”重點攻關項目，通過農作物秸稈缺氧燃燒，產出以含一氧化碳、甲烷為主要成份的可燃氣體，在稍高于常壓的狀態下，通過PVC管道送往千家萬戶，使用起來有些類似于城市的管道煤氣。

5工廠污染：.由于城市環保力度加大而使大量工業企業轉移到農村，這種污染轉移造成了污染加劇。目前中國城市環保力度在不斷加大，城市居民的環保意識也在不斷增強，一些污染嚴重的工業企業則鉆了法律法規的空子，將企業轉移到了農村，這樣，其污染也就一起轉移到了農村，這就造成了農村生態環境的進一步惡化，給農村生態環境問題雪上加霜。

6.礦產資源：礦產資源的不合理開發破壞了自然環境，使生態功能退化。一些地方人為破壞生態環境的現象仍時有發生，如開山炸石、亂挖亂采仍屢禁不止，礦產資源的不合理開發，既破壞了自然環境，也使其生態功能退化，生態失衡，給當地人民的生產、生活和周邊生態環境造成了嚴重危害。

7.城鎮化問題：城鎮化帶來一系列新的生態環境問題。隨著中國城鎮化進程的加快，農村人口開始大量向城鎮轉移，但是由于環境意識的薄弱，加之受經濟發展水平限制，城鎮環保硬件設施如生活污水處理、垃圾處理等沒有跟上，造成城鎮生活污染不斷加劇，進而對其周邊農村的生態環境造成了更大的污染。

三·改善和保護農村生態環境的對策。

1·大力開展宣傳教育，提高農村生態環境保護意識

目前，農村生態環境破壞嚴重的一個重要原因就在于宣傳力度不夠，群眾生態環境保護意識不強，提高農村生態環境的保護意識，特別是重視廣泛開展提高農村生態環境保護擺位的認識是尤為重要的。此外，農村是城市農副產品的生產基地，城市生活垃圾及工業“三廢”的消納場所，也是城市的生態屏障。因此，重視農村生態環境保護工作，大力開展宣傳工作，像重視城市環保一樣重視農村生態環境的保護，進而提高農村生態環境保護意識，更好地解決《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》中提出的農村生態環境問題。

2·加強法制建設，依法管理、治理農村生態環境

中國農村經濟近年來有了較大發展，但總水平仍較低的，大力發展農村經濟仍是當前工作的中心。但同時面對農村生態環境污染嚴重的趨勢，各級政府不僅要貫徹執行環境保護這一基本國策，還應該結合當地農村的實際情況，制定適合當地的法規、辦法，如結合當地鄉鎮企業發展與污染物排放的實際情況制定加強和完善控制鄉鎮企業環境污染的法律法規、根據當地農村生活污染和化肥、農藥、農膜污染程度制定相應治理辦法等，真正做到有法可依，有法必依，切實發揮環保法規在保護和改善農村生態環境中的作用。

3·制定有關農村生態環境補償機制的相關政策，運用立法手段降低農民的損失、減少破壞生態環境的行為

生態環境補償機制是綜合運用政府、法律和市場手段落實生態文明的重要路徑，是指對損害生態環境的行為或產品進行收費，對保護生態環境的行為或產品進行補償或獎勵，對因生態環境破壞和環境保護而受到損害的人群補償，以激勵市場主體自覺保護環境，促進環境與經濟協調發展。建立健全中國的農村生態環境補償機制，通過對損害資源環境、生態環境的行為進行收費，對保護資源環境、生態環境的行為進行補償，就可以有效地降低農民的損失、減少破壞生態環境的行為，進而達到保護資源、維護生態環境的目的。

4·加大科技經費投入，開展農村生態環境保護科研，推廣成本低且科學有效的污染防治技

本著落實科學發展觀，轉變經濟增長方式，構建節約型、和諧型社會的指導思想，鼓勵大專院校，科研院所及各類研究、開發機構參與村鎮生態環境建設工作。運用科技力量完善農村生態環境保護工作，如節水農業技術、污染防治配套技術、可再生能源開發與利用技術、農業環境監測技術等，大力宣傳和普及植樹種草、水土保持、科學種養、農副產品加工與綜合利用、污染防治技術等方面技術，同時，加強監測力量，加大科研經費投入力度，使科研工作能夠真正為生產實際服務。

四，總結。

總之，我國農村環境面臨的形勢非常嚴重,成為我國經濟發展不可忽視的問題。我國經濟要快速發展,農村經濟已經成為其制約瓶頸,如要打破此發展僵局,農村的環境治理已成為我國經濟發展不可忽視的重要問題。對農村環境的治理不僅是從簡單的自然環境的治理,更是城鄉統籌,和諧發展的前提,也是全面建設小康社會,實現社會主義新農村的重要保障。我們要盡我們的最大的努力解決農村環境問題。，為保護和改善農村生態環境作出貢獻，造福子 參考文獻

[1]中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定[Z].[2]中國共產黨第十七屆中央委員會第三次全體會議公報[Z].[3]魯巖.建立健全資源有償使用制度與生態環境補償機制[N].大連日報，2008-03-11.[4]李建東.我國農村生態環境建設規劃問題探討[J].農村經濟，2006，（5）.[5]喻太剛.農村生態環境污染的成因及防治[J].中共貴州省委黨校學報，2007，（2）.[6]盧德裕.農村生態環境嚴竣的現狀和對策。

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第二篇：理想信念存在的問題及解決對策

領導干部理想信念存在的問題及解決對策

堅定的理想信念是人類生存發展的根本動力，也是一個民族、一個國家、一個政黨前進壯大的精神支柱。總書記在十八屆中央政治局第一次集體學習時指出，理想信念就是共產黨人精神上的“鈣”，沒有理想信念，理想信念不堅定，精神上就會“缺鈣”，就會得“軟骨病”。針對當前領導干部理想信念存在的問題及解決對策，簡要分析如下：

一、存在的問題

我們當前的領導干部隊伍從總體上講，能夠高揚共產主義理想的風帆，堅定社會主義信念，并能夠努力為之不懈奮斗。但是由于黨所處的社會環境、肩負的歷史任務發生了改變，社會經濟生活中出現了許多新情況新問題，導致某些領導干部的理想信念產生了變化，其中少數意志薄弱者在理想信念方面出現了問題，有的還十分嚴重。

（一）政治思想方面喪失理想信念

部分領導干部對共產主義信仰產生動搖，淡漠甚至喪失了對馬克思主義的信仰，對黨的忠誠意識逐漸弱化，喪失了理想信念，行為上不能嚴格按照共產黨員標準嚴格要求自己，缺乏堅定的政治立場，導致部分領導干部政治上變質、經濟上貪婪、道德上墮落，生活上腐化的嚴重后果。

（二）為人民服務的宗旨觀念淡化

某些領導干部把黨的宗旨拋在腦后，群眾意識淡薄，深入群眾、深入基層不夠，下基層走訪調研蜻蜓點水，不注重解決 實際問題。甚至有的領導干部認為市場經濟就是追求效益最大化，不能正確處理國家、集體、個人之間的利益關系，只追求個人利益而丟掉國家、集體和他人利益，完全喪失了為人民服務的公仆意識和宗旨觀念。

（三）組織紀律渙散，黨員意識薄弱

多數領導干部能夠嚴格要求自己，遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律，但是一部分領導干部組織紀律渙散，組織意識不強，長期不參加或極少參加組織生活，個人主義、自由主義嚴重，有的放松對自己的要求，把自己混同于一般的老百姓。

（四）部分領導干部道德缺失，缺乏模范作用和號召力 我們的領導干部隊伍多數人都具有良好的道德情操，能夠以身作則，發揮先鋒模范作用，但也有少部分人確實存在著不容忽視的道德滑坡、道德失范等現象。特別是在極少數黨員干部身上暴露出來的人格扭曲、道德敗壞、腐化墮落等問題，嚴重損害了黨在人民群眾中的形象和威信，不能發揮共產黨員先鋒模范作用，完全喪失了號召力。

二、解決對策

作為一名領導干部，要樹立堅定的理想信念，始終不渝地堅守中國共產黨人的精神家園，需要從多方面努力，當前要著重從以下方面做起。

一、堅定理想信念必須堅持“三個學習”，把握工作主動權 總書記在中央黨校建校80周年慶祝大會暨2013年春季學期開學典禮上指出：“只有學懂了黨的創新理論，才能始終堅定理想信念，才能在紛繁復雜的形勢下堅持科學指導思想和正確前進方向。”堅定理想信念，必須在堅持對黨的創新理論 深刻理解、準確把握基礎上的同時，自覺運用新理論指導各項工作創新發展。一要遵循發展規律學。當前正處在轉型發展的關鍵時期，希望與風險同在，機遇和壓力并存，既面臨著前所未有的大好環境，也面臨前所未有的嚴峻挑戰。因此，我們要結合實際情況，把握經濟發展客觀規律，辨明前進方向，有針對性和科學性地去學習。二要結合工作實踐學。我們要緊密聯系各自單位工作、崗位業務實際，將所學理論只是運用到服務部門、服務群眾等工作實踐中去，努力使科學理論真正成為推動轉型發展、促進社會和諧、維護社會穩定的強大動力。三要著眼解決問題學。學習黨的理論，必須著眼于解決工作作風建設、反腐倡廉建設、中心工作建設和廣大人民群眾切身利益等重大問題，運用理論分析和破解制約發展的矛盾問題，進一步凝魂聚氣、強基固本。

二、堅定理想信念必須堅持“三個落實”，管控言行不失范習近平同志在新進中央委員、候補委員學習貫徹黨的十八大精神研討班上指出，遠大理想不是虛無縹緲的空談，它的實現離不開具體而實在的行動。這就要求堅定理想信念必須立足現實、腳踏實地，做到知行合一。一是落實在嚴守黨的紀律上。黨的紀律是黨組織和黨員的行為準則，堅定理想信念不動搖，就必須要求領導干部嚴格遵守黨的各項紀律，不斷增強自律意識，做到知紀、懂紀、守紀。二是落實在踏實履行職責上。本職崗位是檢驗理想信念的基本平臺，像焦裕祿、孔繁森、牛玉儒等一心一意帶領群眾艱苦創業、脫貧致富、銳意改革的人民公仆就是一根根標桿和一面面旗幟，我們廣大領導干部要以他們為榜樣，把獻身共產主義事業作為自己的最大職責和最高使 命，用情用心用力干事，模范踐行“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的奉獻精神。三是落實在廉潔自律上。清正廉潔是衡量黨員領導干部是否合格的基本標準，我們一定要堅持防微杜漸，警鐘長鳴，強化紀律和規矩意識，在做人、處事、用權、交友等方面時刻保持清醒頭腦，堅持做到自重、自省、自警、自律，做到表里一致、始終如一，守住做人的底線，守住黨員干部的底線，筑牢思想防線，方能永葆政治本色

第三篇：課堂教學存在的問題及解決對策

課堂教學存在的問題及解決對策

于香偉 王永剛

隨著課堂教學改革的不斷深入，教師們遇到的問題越來越多，并且在諸多問題面前感到無所適從，一些問題找不到有效的解決辦法。結合教學實際，探索實施“導學-自學-互學”課堂教學模式，致力于解決教學中存在的疑難問題，打造高效課堂，大面積提高教學質量。

一、存在的主要問題

1.教師的教學觀念問題。目前的課堂改革還有待進一步深化，部分教師仍然把教學工作重心放在知識的傳授和講解上，對學生“學”的問題重視不夠。

2.導學案的編制問題。教師們的集體備課還不夠落實，有的只是把書本知識以問題形式搬到導學案上，沒有對知識形成過程的誘導、沒有對學習知識過程的方法指導、沒有對學習活動的安排指令。

3.預習過程中的預測問題。教師對學生的預習重視不夠，沒有深入細致的研究，沒有認真的組織安排，學生之間的對學、群學過程沒有落實。教師對哪些問題是學生能解決的，哪些問題是學生解決不了的，還沒有做到心中有數。

4.展示過程中的表面問題。現在的展示活動只是過去教師講解的一種替代，失去了展示的本來意義。并且這種替代式的展示，讓教學活動變得膚淺和直接，課堂上看起來熱鬧了許多，但熱鬧背后學生能力培養成了大問題。同時，由于學生的程度不同、參與度不同，很多學生還不能真正地動起來。5.學習小組的建設問題。從學生的活動情況來看，學習小組還是一個松散的組織，沒有形成合力，小組長的職責還不明確，組內各成員之間的相互幫助、相互檢查還不落實，導致少數基礎差的學生還不能認真地參與到學習中來，教師對學生的學習落實情況也不太清楚，組間安排有的沒有做到同質。

6.反饋過程中的潛在問題。反饋不應該是一個獨立的教學環節，它應該伴隨著整個教學活動過程中。而教師這方面的意識還不強，不能及時了解學生的學習情況，不能隨機處理教學過程中的問題，導致整個教學過程不能達到“以學定教”的要求，課堂教學目標的達成度比較低下。

7.學習評價中的激勵問題。教師們仍然以學生的學習結果作為評價的主要依據，沒有把學生的學習過程和勞動付出納入學習評價中來，評價方式比較單一，學生之間的點評還不能形成爭論的話題，不能真正發揮學習評價的激勵、導向、糾偏、深化等方面的作用。

8.課堂教學的監控問題。沒有對教師教學工作細節上的明確要求，對課堂管理還比較宏觀，教師的教學設計還比較粗糙；備課組不能及時地針對課堂上的問題進行集體研討，教師們對問題的研究和思考不夠深入，缺少有效的嘗試。

二、解決問題的對策

1.教師觀念要徹底轉變。課堂教學改革首先是對教師們的教育觀念進行革命，沒有教師們的“知識本位”的教學觀向“學生為本”育人觀的轉變，就沒有真實意義上的改革。教師們在以“知識為本”的傳統教學思想指導下，習慣了直接把知識講授給學生，替代了學生提出問題和解決問題，學生所需要的做的事情就是接受和記憶。而以“學生為本”就要求教師們要把學習知識的任務交給學生，讓他們通過自主、合作、探究學習，自主完成學習任務。教師的任務就是組織調動、指導服務。傳統教學就好比是教師把做好的饅頭直接交給學生；現在要求教師們只為學生提供必要的指導和服務，讓學生自己來做饅頭。從這個意義上講，傳統教學對教師的要求比較低，只要自己會“做饅頭”就行，而高效課堂對教師提出了很高要求，教師不但自己是“做饅頭”的內行，還必須具有組織調動、指導服務、協調勾通等方面的“領導人”的能力。“高效”的本質意義不在于單位時間內多完成了幾道習題，它的核心價值在于單位時間內學生的“自信心是否得到增強、學習能力是否得到提高、意志品質是否得到鍛煉、行為習慣是否得到養成”，學生能自己學會的知識占多大比例。高效課堂更看重的是學生“投入學習的狀態”——是否有趣、是否深入、是否專注、是否愉快等。所以，構建高效課堂必須把工作的著力點放在對“人”的研究和調動上，教師必須從改變自己做起，與學生建立起一種志同道合式的朋友關系，不斷提高自己的影響力。

2.導學要堅持四個“必須”。一是落實集體備課制度，必須體現備課組教師的集體智慧，杜絕只有分工沒有合作的現象；二是問題的設計必須體現“誘導、指導”過程，并充分尊重學生的學情、生活經驗和認知規律，盡量站在學生的角度來設計鋪墊性、誘發性、過度性問題；三是引導過程必須體現學法指導，導學案的語言表達要能夠引導學生去觀察、收集、聯想、記憶、思維、交流、合作、探究、自測等；四是必須體現教學目標的分步達成、學習過程的分層要求、學習效果的及時反饋，并在每個環節上都有時間上的要求。提供給學生的導學案主要內容是為學生自學設計的鋪墊性和引導性問題以及學習過程安排，需要補充的學習資源和習題，可利用多媒體、學習卡片等方式進行呈現。

3.“四學”要注重落實。建議對學生預習水平的要求逐步提高，特別是開始階段和新知識的學習階段，并建議按這樣的程序進行：教師導學。主要任務是組織教學、情境創設、激發興趣、設置懸念、激活思維、明確目標、提出要求等。學生自學。通讀教材，整體感知；按照導學案鉆研教材，不懂的地方做上記號，并提出自己發現的問題。在這個過程中，一是要保證安靜的學習狀態，二是教師要善于觀察，并及時了解學生學的情況。學生互學。按照導學案的要求，相互檢查自學情況，并相互幫助，盡量解決不懂的問題和探究問題。互學的小組學生相對固定，并提出幫扶目標。組內群學。組內群學的主要方式是展示。首先要求組長對組內學生學習情況有充分了解，然后確定組內展示的內容，安排小組展示活動，重點解決還太明白的問題，這個過程要鼓勵人人參與。同時，組長要及時把組內解決不了的問題反饋給老師。在這個過程中，教師要參與到部分小組的活動中來。

4.“主導”作用要在展示中發揮。一般來講，全班的展示是為了突出重點，突破難點，深挖教材，培養能力，所以，對都會了的和都不會的問題不展示。需要展示的內容主要是：一是反映重點內容的核心知識和典型問題，二是在“預習”環節中學生遇到的共性問題，三是具有一定探究意義的、容易產生歧義的挑戰性問題，四是學生在預習環節自主解決不了但經過全員合作學習能夠解決的問題，五是能培養學生分析問題、解決問題和創新能力的問題。在學生展示的過程中，教師要善于鼓勵學生，增強自信；善于培養學生的表達能力，增強表達的條理性；善于鼓勵學生質疑、發現新問題，能非常機智地引導學生發表意見，形成思維碰撞，這是最能體現“展示意義”的事情，每當形成這樣一種局面時，教師要不惜時間，讓學生在充分的爭論中激發興趣，鍛煉思維。在新授課上，教者要在“新觀點、新發現”上做文章，而不是知識的難度，要重視利用學生的生活體驗和社會資源，而不能僅僅局限于知識的傳授。同時，展示活動占用的時間不能太多，要防止只有表面的熱鬧，內容選擇要精準，展示過程要精彩。

5.“小組”建設要切實重視。要想辦法讓學生喜歡你這位老師，喜歡學你所教的這門學科，需要重視這三項工作：首先是學習小組的建設與管理。學習小組的建設與管理情況直接關系到課堂教學改革是否能順利推進的重要保證，教師必須給予足夠重視，加強小組長培訓與指導，提高小組長的組織、協調、指揮能力，各小組自主確定奮斗目標和學習常規，明確小組長的檢查、督促、安排等工作職責，適當組織才藝類的小組展示競賽活動。

6.評價要善于發現學生的閃光點。學習評價對幫助學生樹立信心，增強學習的內部動力，養成良好學習習慣具有很強的導向作用。一方面教師要高度重視這項工作，充分認識學生的心理規律和個性特點，確立正確的評價觀念；另一方面教師要用自己的言傳身教引導全體學生把“努力做一個好人”作為評價的重要指標，而不是以考試成績為唯一標準。所以，在評價學生時，要尊重每一個學生的“想成為好人的愿望”，既不讓表揚變得廉價、肉麻，又不能隨意打擊和嘲笑，要善于抓住學生身上的美好的東西、善良的品質和進取的本性，對他們的在過程中的表現給予及時的關注。

7.反饋要做到及時回授。反饋是對學生的各方面表現的一種信息收集，在這方面，需要教師具有一定的職業敏感，并注意暢通反饋渠道，有適量的作業和檢測，確保反饋的信息及時準確。但反饋不是目的，目的是對收集到的信息作以科學的判斷，并有效地進行回授，把學生的問題及時化解。這要求教師要有較高的教育智慧和現場決策能力，需要教師在實踐中不斷積累這方面的經驗。

8.“學得慢”要積極應對。目前教師們普遍感到為難的問題是：學生不會學、教學進度慢、教學不落實、課堂難調控等等一些現象上的問題，特別是在以考試成績為主要指標的教學評價不能改變的情況下，教師們又不敢大膽放手，所以不少教師采取的是回避問題的態度，改革工作只能停留在表層上，不能有步驟地推進。建議教師們要理性的看待這些問題，要知道解決這些問題正是我們的改革的目的，只要我們把這些問題解決了，我們的改革也就成功了，所以說，回避問題就是回避改革。我們所應該持有的態度是：對問題有充分的估計，并有整體的思考；對問題我們要認識到，問題的形成是有過程的，所以解決問題也必須通過“過程”來解決，做到既有長遠的安排，又有短期的目標，分清主次、分步推進，追求點滴的進步和突破。比如：教學進度慢的問題，開始的時候出現這樣的問題是很正常的，但不能因為它是正常的而不作為，應該明白“慢”的原因是學生“學得慢”，在這個現實面前，可以采取這樣的辦法：開始的時候，我們適當降低對學生自學內容的要求，側重點放在“增強學生自學意識、幫助學生樹立信心、指導學生自學方法、養成學生自學習慣”上面，只要求學生通過自學達成一些低層次的教學目標，比如：了解的、認識的、知道的。當大部分學生比較適應之后，再逐步地把理解的、探究的、運用的知識目標交給學生自主解決。在這個過程中，既可保證教學進度，又可不斷提高學生的學習能力。所以，要反對那種一開始就把整節課的教學內容全部交給學生自學的做法，明明知道學生自己解決不了的問題還要堅持著讓學生自學。課堂教學改革絕對不是為了封住教師的嘴，必須遵守“以學定教”的原則，在學生還不會學、還學不會的情況下，教師不能撒手不管。同時也應該認識到，過去的教學進度雖然比較快，但是新課后的大量重復練習同樣浪費了大量時間，如果學生們是通過自主學習獲得的知識，可能就沒必要再用題海的辦法進行知識鞏固了。所以，整體上講，只要學生自主學習過程是落實的，時間不是個問題。

9.教學過程要精益求精。種種現象表明，教師的教學工作過程還沒有達到“精耕細作、精準操作”的要求，“過得去”“粗線條”式的工作習慣還沒有根本性轉變。高效課堂要求教師要把“領導人”的工作放在首位，這就必然要求再也不能“跟著感覺走”，不能有任何的隨意性。對學生發出的任何一項指令、交給的任何一項任務，教學過程設計，必須是謹慎的、科學的、深思熟慮的。

10.教學流程要因人因科而宜。總體上講，現在的課堂只要是把過去傳統課堂上教師講的時間還給學生就對了，課時劃分應該保持原來的習貫，反對把預習、展示、反饋作為三種課型分開安排的做法，至于每節課上這三個環節各用多少時間，由于學科不同，各學科的課題內容不同，不做統一要求，這需要教師在備課時，要精打細算，并靈活處理。需要提醒的是，教學難度的把握和教師心態的調整是比較關鍵的。在新課階段和改革開始階段，不要因為兼顧所謂的題型，而人為地加大了教學難度，也不要因為學生暫時的“不會學”而心浮氣躁。建議教師們結合自己的教學優勢和學科特點，在高效課堂建設總要求的指導下，自主構建能適合自己的課堂教學流程，或者說是教學模式。

總之，“教師有眼界才有境界，有思路才有出路，有作為才有地位，有實力才有魅力”。教師們在改革的過程中，思路要開闊，思想要活躍，研究要深入，工作要精細。改革不是全盤否定，不要生搬硬套模式，只要緊緊圍繞讓學生“會學、好學、學會”這個目標來開展教學，把自己的優勢做強，走出一條屬于自己的高效課堂模式才是改革的最大愿景。

第四篇：中國教育存在的問題及解決對策

隨著我國教育事業的發展，作為社會主義教育事業重要一部分的盲特殊教育也迎來了快速發展的時期，正由建校辦班提高入學率的數量增長型向提高教學質量的質量效益型轉軌。面對二十一世紀的挑戰，隨著教育改革的日益深入，盲教育事業的發展也面臨著機遇和挑戰。盲校，作為對視覺障礙兒童進行教育的主要陣地，在盲教育事業中占有重要的地位。隨著教育事業的發展和隨班就讀工作的開展，盲生在盲校就讀的人數將逐漸減少，但基于我國的國情，盲校還將在盲特殊教育中發揮主體作用。能否認清目前盲校的發展現狀及影響其發展的主要因素，解決好盲校發展中存在的問題，是盲特殊教育事業發展的關鍵。現將當前影響盲校發展的主要因素及盲校發展中存在的問題做如下分析，并探討解決問題的對策。

問題一：生源缺乏且不穩定

這是目前大多數盲校普遍存在的問題。隨著我國醫療事業的發展和人民生活水平的不斷提高，視力障礙兒童的數量越來越少。這正顯示著社會的文明和進步。但對目前盲校教育事業的發展來說，生源的減少和不穩定正嚴重影響著師資的穩定和素質的提高，影響著教育教學工作的正常進行和教育教學質量的提高，影響著學校的發展。

措施之一：加強視覺障礙兒童的統計工作，提高視力障礙兒童少年的入學率和鞏固率。就目前的統計數據來看，相當數量的視覺障礙兒童還沒有走進學校的大門。

措施之二：發展、完善盲校的辦學職能。目前，盲校的教育對象主要是身體健康的視障適齡兒童，而有視覺障礙的多重殘疾兒童則基本被拒之于學校的大門之外。從法律的角度來看，他們也有受教育的權力，這也是政府、社會、家長、學校的責任和義務；從國際盲教育的現狀和發展方向來看，對多重殘疾兒童的教育是盲校教育的重點工作之一，這也將成為我國盲校教育的發展方向之一。目前，國內幾所大盲校，如上海盲校、青島盲校等，也開始意識到對多重殘疾兒童教育的重要性，開始進行多重殘疾兒童教育試點工作，并取得了一定的成效。

此外，盲校還應該加強盲童的學前教育，加強對視覺障礙兒童隨班就讀工作的指導工作（包括學前教育、中小學教育），如教學資料的配備、師資培訓、學生的個別輔導等，甚至還可以為高等教育中的特殊教育提供某些方面的教育資源。這不僅可以充分利用盲校的教育資源，同時還可以為盲校教育事業的發展開辟更加廣闊的發展前景。當然，這項工作需要教育行政部門的政策支持和各有關方面的相互協作。

措施之三：改革盲生入學就讀的管理體制。目前，盲生與正常適齡兒童的教育同屬于地區教育行政部門。各地方教育行政部門為了使視覺障礙適齡兒童能接受教育，采取了許多有力的措施，如各地區紛紛投入大量資金辦盲校等。這充分說明政府對特殊教育事業的發展是十分重視的，對視覺障礙兒童的教育更是傾注了極大的關注。但是，各自為政的管理體制，使盲校的建設沒有根據盲生的數量和實際進行科學的論證，不僅造成嚴重的重復建設和投資，造成人力物力極大的浪費，而且許多盲校建成之后，由于生源不足，管理跟不上，師資隊伍素質不高，嚴重制約了學校教育教學質量的提高。有的盲生為了到教育教學質量較高的盲校就讀，還不得不交納數量不菲的借讀費，給本來就困難的家庭帶來更大的困難。而接受盲生借讀的學校和地區，接收的借讀生越多，資金投入越大，資金的缺口越大。因此，必須在全國（至少在全省范圍內）對盲校的建設、資金的投入、盲生的入學就讀等進行統一的規劃和管理，集中有限的資金建設幾所高質量的盲校，使視覺障礙兒童能受到較高質量的學校教育（盲生絕大多數住校，隨著交通越來越方便，住在本地、外地對他們的生活、學習影響不大，因此集中有限資金建幾所高質量的盲校供盲生入學就讀是可行的）。這樣，不僅可以解決盲校的生源問題，而且可以緩解盲校辦學資金的缺乏問題，也有利于提高辦學質量和辦學效益。

問題二：資金不足

雖然盲校的在校生并不是很多，但由于大多數學生住校且家庭比較困難，辦學各方面的資金投入是比較大的。資金不足，不僅造成學校建設投資不足，影響學校長期穩定的發展，而且造成教育教學設備的缺乏，影響教育教學工作的正常進行，影響教育教學質量的提高。

措施之一：爭取政策、政府的大力支持，增加資金的投入。特殊教育是整個教育事業的一個重要方面，從某種意義上來說，特殊教育事業的發展水平是衡量一個國家、一個地區教育發展水平的一項重要指標。我國各級政府對殘疾人事業是非常重視的，對特殊教育事業的投資也是比較大的，盲校教育事業的發展離不開政府的支持。當然，如何用好有限的資金，把好事辦成好事是個值得很好研究的問題。

措施之二：加大宣傳力度，爭取社會各界的支持。隨著人類社會的文明和進步，人們對殘疾人群體的狀況給予越來越多的關注和幫助，特殊教育的發展離不開社會各個方面的大力支持，因此盲校的辦學必須爭取社會各界的支持。當然，對資金提供者在學校管理中所起的作用，對資金的取得、管理、使用等，都應該有相應的管理制度。我們不妨可以借鑒國外發達國家盲校的董事會支持下的校長負責制的某些辦學管理體制，這樣不僅可以解決部分資金的缺乏問題，也可以使校長集中精力把學校辦好。

措施之三：積極發展殘疾人事業，提高辦學的綜合效益。比如：辦好殘疾人工廠、商店、按摩醫院等，使盲人能自立于社會、服務于社會、造福于人類。這也是盲人的根本出路。

問題三：教師隊伍的素質有待進一步提高。

教師，是實施素質教育的關鍵。面對二十一世紀的挑戰，盲校的發展需要一支高素質的教師隊伍。近幾年來，在上級教育行政部門的大力支持下，在全體教師的自身努力下，盲校教師隊伍的整體素質有了很大的提高，但教師中仍存在安于現狀、不思進取、教學基本功水平和業務素質不高等問題，教師隊伍的現狀仍不容樂觀，因此必須加強教師隊伍的建設，提高教師隊伍的素質。

措施之一：要加強師德建設，提高教師的思想政治素質。學校必須經常通過各種途徑和形式，如師德報告會、演講會等，加強對教師的師德教育，在全體教師中弘揚愛崗敬業、人道奉獻的精神，發揚愛生的優良傳統。

措施之二：要加強教師的教學基本功訓練，提高教師的教學基本功水平。要通過有效的措施和途徑，促教師教學基本功水平的提高，如開展教師“三字一話”、“盲文應用”（包括盲文打字機的使用等）教學基本功比武，開展教師優秀教學案、自制教具展評，進行教師教學基本功達標活動等。

措施之三，要加強教師的業務培訓，提高教師的業務素質。首先，要鼓勵教師積極參加學科培訓，提高自己的學科知識水平。其次，應根據盲特殊教育的規律、特點和教師隊伍的實際加強校本培訓，提高教師對盲特殊教育規律的認識、對盲生的認識，改進教學方法，提高教學質量。

措施之四：要加強開門辦學，為教師提供學習的機會，使教師掌握教育發展的最新動態，用科學、先進的教育觀念武裝自己，學習先進的教學方法和優秀的教學經驗，提高教育教學水平。如經常組織教師到普通中小學校、其他特殊教育學校、外地盲校參觀學習等。問題四：教育改革的力度不夠。

近幾年來，盲校的教育教學工作取得了很大的成績。但仍然存在許多問題，如過時的課程計劃、陳舊的教材、單調的教學模式和教學方法、辦學效益不高等。這與社會的需求不相適應，且嚴重脫離盲生的實際。這些問題不解決，不僅影響教育教學質量的提高，而且影響學校的發展，影響盲特殊教育事業的發展。如何解決呢？必須依靠加大改革力度，向改革要質量，在改革中求發展。

措施之一：要轉變教育觀念。就目前來說，盲校的辦學是比較封閉的，干部教師的教育觀念和教育改革的意識遠落后于教育改革形勢的發展，這嚴重影響著學校改革工作的開展和順利進行，影響著學校教育工作中存在問題的徹底解決。因此，必須加大學校政治思想工作的力度，宣傳教育改革的形勢，使干部教師轉變教育觀念，提高教改意識，為教育改革打下堅實的思想基礎。

措施之二：調動全體干部教師進行教育改革的積極性。教育改革不僅是哪個人的事，而是全體教師的事。要改革，處于教育教學工作第一線的教師最有發言權，因為他們最了解教育教學的實際，最了解學生的實際。因此，要調動教師積極參與教育改革的積極性，請教師們為盲校的教育教學改革出謀獻策，并積極承擔教育教學改革項目。這樣，可以增加教師對教育改革的理解，消除教師對教育改革的抵觸心理，而且可以獲得教師對教育改革的大力支持，使教育改革在全體干部教師的共同參與下取得實際的效果。

措施之三：提高干部教師的教改能力。教育改革是一項艱苦、艱巨的工程，不是想改就改。改革必須依據教育規律而進行。因此，首先要學習科學的教育思想和教育理念，使干部教師轉變教育觀念，提高教育改革的科學性。其次要加強教育教學工作的時代感，提高實效性，如引進先進的、適合盲生使用的教材及現代化的教學手段等。第三要加強學生的思想教育工作，使盲生理解教育改革的必要性和迫切性，了解自己才是教育改革的真正受益者，積極主動的參與教育改革工作。

問題五：科研興教的意識不強、能力不高。

盲特殊教育，是教育科學中一門年輕的學科。視覺障礙對學生的感知覺有什么影響，對學生的身心發展有什么影響，盲特殊教育的規律是什么？有許多問題有待去研究和探索。在教育教學工作中，更有許多具體問題需要去研究、去解決。不解決這些問題，就談不上提高教育教學質量。因此，盲校要提高教育教學質量就必須加強教育科研工作，向教育科研要質量。

措施之一：要經常組織干部教師學習國內外先進的教育理論和科研方法，提高干部教師的理論水平和教育科研的能力。

措施之二：要加強教研組的建設，充分發揮教研組的教育科研功能，積極開展教育科研活動，使教師在教育教學研究的實踐中提高教育科研能力。

措施之三：要大張旗鼓地宣傳教師的教育科研成果，鼓勵教師積極進行教育教學研究，使教育科研工作健康發展。

第五篇：公務員管理工作存在問題及解決對策

公務員管理工作存在問題及解決對策

一、機關事業單位工作人員在調任（調動）過程中存在人走編不走問題。由于人員任職單位、編制所在單位、工資關系所在單位出現不一致的。致使各單位呈報考核、公車補貼、人事管理等方面出現重復呈報或遺漏呈報的現象，對我市機關事業單位工作人員人事管理工作造成諸多不便。

建議：市人社局匯同市委組織部、編辦、財政部門對機關事業單位人員調動后未轉移工資關系問題進行一次督查整改。對未轉移工資關系的，由單位負責通知本人，必須在一個月內將其工資關系轉至現工作單位。逾期仍不轉移工資關系的，由人社、財政等部門通知原工作單位停止報送其工資的各種審批手續。并規定干部工作調動后，必須在5個工作日內辦理完畢手續交接，并在一個月內持原單位工資、編制卡、行政介紹信及單位留存的本人工資檔案、組織關系轉移介紹信，到組織、人社部門辦理工資、行政及組織關系轉移手續，原單位從調動的下月起停發其工資。對工作調動后未轉移工資關系的，一律不予辦理其晉升工資、考核、公車補貼等審批事項，并按《行政機關公務員處分條例》追究單位相關人員的責任。

二、機關事業工作人員檔案存放問題。公務員管理辦的業務中公務員（參照）的登記、職務職級并行等申報及審批均需要查閱個人檔案，由于一部分政府序列科員以下人員的檔案仍然存放在市委組織部檔案室，造成審批工作滯后與不便。

建議：檔案管理原則上按照管理權限來進行存放，請人社局信息中心與市委組織部檔案室銜接，盡快將政府序列科員以下人員的檔案進行移交，以便于公務員辦和事業單位管理股日常工作的開展。

三、工作量和工作人員數量不匹配的問題：公務員管理辦，目前負責全市151個公務員（參管）單位和3308名公務員（參管人員）的日常管理以及全市25408人的考核工作的組織、審核、匯總等具體工作，加之近幾年，隨著職務與職級并行、公車改革等重點工作的啟動，工作量急劇增加，但由于種種原因，工作人員只有2名，很多業務不能及時推進，業務檔案也沒能及時整理歸檔，這些問題已嚴重影響著公務員管理的工作水平和質量。

建議：依照省市相關部門人員配備，設立綜合管理崗、考核獎懲崗、職位管理崗等三個基本崗位，以解決目前工作困難，懇請領導考慮我辦實際工作量，盡快研究、配齊工作人員。

公務員管理辦 2018年3月1日