第一篇：高中新課改存在的問題及解決對策

高中新課改存在的問題及解決對策

黃

大 天

當前，教育領域綜合改革已進入“攻堅期”和“深水區”，改革如逆水行舟，不進則退。隨著課改的深入，各種教學困惑也接踵而來，亟需我們破解

第一，學校發展不均衡

在倡導教育均衡的今天，教育失衡的現象卻屢屢見諸媒體。在現實中學校發展不均衡的現象是普遍存在的。學校發展不均衡，從學校外部環境來看，主要是指政府資源配置的政策法規、物質投入、硬件發展等方面有差異；從學校內部管理和發展來看，主要是指學校的軟件建設，即辦學水平、生源條件以及教學質量等多方面的差距。城鄉的巨大失衡已經嚴重影響到教育的公平。第二，課堂教學效益低

隨著素質教育的實施和新課標理念的提出，先進的教學方法不斷涌現。但由于有些教師在教學實踐上出現了一些形式化、片面化、絕對化的做法，導致課堂教學出現失效或效益低下的現象，以致課堂教學對新課標理念的目標定位認識模糊，學科教學內容單薄，新型的師生關系沒有充分體現，教學形式花哨，課堂民主停留在表層，學生的個性化學習受到壓抑等。

第三，教育科研走形式

隨著課程改革和教師專業發展研究的逐步深入，校本教研作為一種新的教研方式愈發受到推崇和重視，學校以及教師個人開展教育科研的熱情空前高漲，但高漲的背后有“炒作”“泡沫”的隱憂：教師缺乏內驅力、學科科組薄弱、教研機制缺失、校本研發蒼白、教研行政化和功利化等，使得不少教育科研流于形式，看似熱熱鬧鬧，實則無實際效果。第四，教育質量不如意

當前教育的質量受到社會的廣泛批評和質疑。盡管學校和教師個人都積極參加了課程改革的各種培訓，并將學到的課程改革的知識理念和他人的先進經驗運用到自己的教學實踐中，但是教學理念與教學行為脫節卻越來越明顯，學生的學習成績不升反降，使得學生失落、家長失望、教師困惑。

課改中出現問題是教育發展所必然遭遇的陣痛，我區實施普通高中新課程改革已在全國各省市區之后，后發者要趕上先行，就要努力成為課改和創新的先行者、探索者、示范者。筆者認為，可以從以下幾個方面入手，推進高中新課程改革。

第一，縮小區域學校差距，促進教育均衡發展

教育行政部門創新思路和強勢推動，是均衡發展區域教育的核心動力。要樹立教育“一盤棋”思想，在給名校錦上添花的同時，更應該給薄弱學校雪中送炭，重點扶持薄弱學校的發展。加強區域內教師的交流溝通，學校之間干部互派掛職，形成輪崗交流制度。校校聯盟，以強促弱，充分發揮示范學校名師的“傳、幫、帶”作用。創新辦學理念與教學實踐，逐步縮小區域之間、校際之間和學生之間的教育差距。如果薄弱學校能取得家長和學生認可的教學質量，自然會減少學生擇校擇師傾向，最終實現教育的均衡發展。

第二，強化教師素養培訓，提高教師專業水平

每一所學校應根據校情、師情、生情，努力為教師搭建專業成長的平臺，尋求促進教師專業成長的新途徑，讓教師專業水平與新課程改革齊頭并進。抓好常規教學培訓，常抓常新，每次都對教師提出更新的要求和更高的標準。加強校本研修指導，積極參與課程開發，讓教師開闊視野并在實踐中加以運用。創新培訓模式和增強專業人才引領，以實施“區培計劃”為抓手，專家組成員密切聯系實際，采取“分類指導、分層推進、協調發展”的形式跟蹤指導，推動各地有目的有計劃地對全體教師進行分類、分層、分崗培訓，提高教師培訓的針對性和實效性。引導教師在行動中研究，在研究中感悟，在感悟中提升。

第三，努力打造高效課堂，提升課堂教學效益

課改的落腳點是課堂，課堂是教師發展與學生成長的主陣地，更是提高教學質量的核心所在。教師在課堂教學實施的過程中，應對照新課程標準的要求，恰當定位教學內容，合理運用教學策略，采用多樣化的教學形式，落實學生的主體地位，盡量發揮教師的主導作用。對于教學所要呈現的知識內容和知識結構，教師須結合學生原有的知識水平、心理發展水平和成熟狀況，以及學生的態度、興趣、愛好和學習傾向等個性因素綜合考慮。透徹地理解和把握教學內容的“原生價值”，充分地生成和構建“教學價值”，形成有效的教學方案和教學行為，使課堂“追求高效，減少低效，杜絕無效”

第四，立足課堂教學一線，回歸教育教研本色

教學的有效性離不開有效教研的支撐。學校要重視各科教研組備課組的學科建設，構建學校系統高效的校本研修體系，加深認識校本課程開發的重要性，進一步激發教師專業發展的內驅力。要重新明確教科研究室的職能和定位，糾正教育科研擺花架子的錯誤做法，深入基層教學一線，對教育方法和途徑進行創造性的探索。學校、教師、教研員在日常工作中，應從問題出發，立足學校和個人教育教學實際，形成“教育科學研究所——學校領導小組——教務科研處——教研組——備課組——教師”的學科教研網絡，在實踐中營造優質的教研文化，形成特色教育品牌，推動學校的持續發展。

第五，轉變教育教學觀念，提高教育教學質量

當前有許多人質疑：高中新課改會不會影響高考質量，這一屆學生會不會成為課改的實驗品？態度決定高度，當務之急就是要深刻反思以往觀念上的認識誤區，改革考試制度，打破“一卷定終身”的僵化局面；轉變傳統的人才觀，要急剎“以分數論英雄”的現象；實現教育評價轉軌，端正評估方向，重點考核學校的辦學觀、教師的教學觀和學生的發展觀，及時建立與新課改相配套的評價機制，實現教師成長和學生成才。

當然，新課改是一項長期、艱巨的工程，不可能一蹴而就、一帆風順，新的困惑和問題仍然會不斷出現。但只要我們堅持正確的改革方向，加大綜合改革力度，加強師生合作針對性、增強校際合作有效性、完善科研部門理論性、把握專家合作方向性和提高區域合作科學性，定能使改革協調而有效地推行。

2014年7月3日

第二篇：農村環境存在問題及解決對策

農村環境存在問題及解決對策

【摘要】：當前，我國正在蓬勃開展社會主義新農村建設，在新農村建設中農村環境存在很多問題，農村環境正在逐步惡化，農村環境正在面臨著嚴峻的形式，環境保護已經成為當務之急，根據黨的十七大的實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求和建設社會主義新農村要求，提出農村改革發展六大基本目標任務，其中農村生態環境問題也是基本目標任務之一。本文介紹了在新農村建設中農村環境存在的問題，分析在農村建設中應遵守的保護境的原則，并提出解決農村環保問題的相應對策。【關鍵詞】：農村，環境問題，新農村建設，環境保護。

一·解決農村環境問題存在的意義。

我國是一個農業大國，農業的發展狀況對國民經濟的影響舉足輕重，農業是國民經濟的基礎，農業及農村的可持續發展，是中國可持續發展的根本保證和優先領域，它直接關系到改革開放的成敗。農村局勢的穩定和如何搞好農業環境保護工作，如何防治農業環境污染，如何提高農民的環境意識，在轉變農業增長方式，使農業生態環境由惡性循環走向良性循環，實現發展高產，優質高效的農業起著至關重要的作用。也是關系到農業能否持續發展，關系到國計民生的一件大事。農用化學物質的污染：現代農業生產過程中使用越來越多的農藥、化肥、塑料薄膜等農用化學物質，這些農用化學物質的使用一方面使農業大幅度增產，經濟效益提高。另一方面也帶來一系列的環境問題：破壞生態平衡、降低產品質量。

二·當前我國農村環境存在問題現狀。

1、化肥污染：據統計，化肥在使用過程中浪費嚴重，約有70%逸失于環境中，造成對農業環境的污染，主要表現為幾個方面：一是部分化肥隨農業退水和地表經流進入河、湖、庫、塘污染了水體，造成了水體富養化。據監測，農村許多淺層地下水硝酸鹽氮、氨氮、亞硝酸鹽氮都嚴重超標其中還含有一些致癌物質，對人、動物都是威脅。二是不合理使用化肥，使土壤板結、地力下降。三是化肥中重金屬、無機鹽等有害成分，由于長期施用對農用環境造成影響，影響了植物品質。四是化肥不合理應用，還會造成大氣污染。氮素化肥淺施，撒施后往往造成氮的逸失，進入大氣，造成污染。二氧化碳肥的不正確使用，也會增加大氣中的二氧化碳的含量，增強溫室效應，另外還會造成植物營養失衡，如植物徒長而造成病蟲大發生，引起污染。

2、農藥的污染：我國在1983年以前生產的農藥以高殘留的有機氯農藥為主，占總量的53%，由于農藥的利用率低于30%，所以70%以上的農藥散失于環境之中，使大氣、土壤、水體、農畜、水產品受到污染并通過食物鏈對人體健康造成危害。另外，一些高毒農藥的施用在殺死害蟲的同時，也殺死、殺傷害蟲的天敵和其它益鳥，影響了生態平衡。同時害蟲對農藥產生了抗藥性，使農藥施用量越來越大，加重了農業環境污染，使其陷入惡性循環之中。大多數農藥以噴霧劑的形式噴灑于農作物上，只有10%黏附于作物上，而大部分噴灑于空氣中，并通過皮膚和眼睛粘膜表面接觸損害人體。再是通過呼吸系統吸入引起呼吸道疾病，嚴重的會導致急性中毒，慢性中毒，甚至致癌。田間施藥時部分農藥落入土中，附著在作物上的農藥也因風吹雨打滲入土中，大氣中農藥又降至土壤中，嚴重污染土壤。田地中農藥被灌溉水、雨水沖刷到江河湖海中，污染了水源。農藥的大量使用還會造成生態平衡失調、物種的多樣性減少，使農村本來就較脆弱的農業生態系統更加脆弱。

3、塑料薄膜污染：農膜的使用一方面給農業帶來明顯的經濟效益，另一方面給農田土壤帶來污染，被稱為“白色污染”。殘留在土壤中農膜，使土壤的通透性變差，另外地膜中有害物質的分解還會對農產品品質產生較大影響，由于大部分農膜使用非降解地膜，年復一年，日積月累，在地膜殘留嚴重的地方，農作物減產20-30%。這對農業發展來說是一個不容忽視的隱患。

4、空氣污染：以前，在農村每當農民收獲完小麥、玉米后剩下的桔稈就要焚燒掉，一方面焚燒后的灰分可當化肥，另一方面省去了清除的力氣。可是焚燒的濃煙不僅使行人煙眼流淚，而且給大氣造成了嚴重的污染增加了二氧化硫和降塵的含量。利用秸稈氣化可解決這一難題，秸稈氣化技術的開發和研究，是國家科技部、農業部“八五”重點攻關項目，通過農作物秸稈缺氧燃燒，產出以含一氧化碳、甲烷為主要成份的可燃氣體，在稍高于常壓的狀態下，通過PVC管道送往千家萬戶，使用起來有些類似于城市的管道煤氣。

5工廠污染：.由于城市環保力度加大而使大量工業企業轉移到農村，這種污染轉移造成了污染加劇。目前中國城市環保力度在不斷加大，城市居民的環保意識也在不斷增強，一些污染嚴重的工業企業則鉆了法律法規的空子，將企業轉移到了農村，這樣，其污染也就一起轉移到了農村，這就造成了農村生態環境的進一步惡化，給農村生態環境問題雪上加霜。

6.礦產資源：礦產資源的不合理開發破壞了自然環境，使生態功能退化。一些地方人為破壞生態環境的現象仍時有發生，如開山炸石、亂挖亂采仍屢禁不止，礦產資源的不合理開發，既破壞了自然環境，也使其生態功能退化，生態失衡，給當地人民的生產、生活和周邊生態環境造成了嚴重危害。

7.城鎮化問題：城鎮化帶來一系列新的生態環境問題。隨著中國城鎮化進程的加快，農村人口開始大量向城鎮轉移，但是由于環境意識的薄弱，加之受經濟發展水平限制，城鎮環保硬件設施如生活污水處理、垃圾處理等沒有跟上，造成城鎮生活污染不斷加劇，進而對其周邊農村的生態環境造成了更大的污染。

三·改善和保護農村生態環境的對策。

1·大力開展宣傳教育，提高農村生態環境保護意識

目前，農村生態環境破壞嚴重的一個重要原因就在于宣傳力度不夠，群眾生態環境保護意識不強，提高農村生態環境的保護意識，特別是重視廣泛開展提高農村生態環境保護擺位的認識是尤為重要的。此外，農村是城市農副產品的生產基地，城市生活垃圾及工業“三廢”的消納場所，也是城市的生態屏障。因此，重視農村生態環境保護工作，大力開展宣傳工作，像重視城市環保一樣重視農村生態環境的保護，進而提高農村生態環境保護意識，更好地解決《中共中央關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》中提出的農村生態環境問題。

2·加強法制建設，依法管理、治理農村生態環境

中國農村經濟近年來有了較大發展，但總水平仍較低的，大力發展農村經濟仍是當前工作的中心。但同時面對農村生態環境污染嚴重的趨勢，各級政府不僅要貫徹執行環境保護這一基本國策，還應該結合當地農村的實際情況，制定適合當地的法規、辦法，如結合當地鄉鎮企業發展與污染物排放的實際情況制定加強和完善控制鄉鎮企業環境污染的法律法規、根據當地農村生活污染和化肥、農藥、農膜污染程度制定相應治理辦法等，真正做到有法可依，有法必依，切實發揮環保法規在保護和改善農村生態環境中的作用。

3·制定有關農村生態環境補償機制的相關政策，運用立法手段降低農民的損失、減少破壞生態環境的行為

生態環境補償機制是綜合運用政府、法律和市場手段落實生態文明的重要路徑，是指對損害生態環境的行為或產品進行收費，對保護生態環境的行為或產品進行補償或獎勵，對因生態環境破壞和環境保護而受到損害的人群補償，以激勵市場主體自覺保護環境，促進環境與經濟協調發展。建立健全中國的農村生態環境補償機制，通過對損害資源環境、生態環境的行為進行收費，對保護資源環境、生態環境的行為進行補償，就可以有效地降低農民的損失、減少破壞生態環境的行為，進而達到保護資源、維護生態環境的目的。

4·加大科技經費投入，開展農村生態環境保護科研，推廣成本低且科學有效的污染防治技

本著落實科學發展觀，轉變經濟增長方式，構建節約型、和諧型社會的指導思想，鼓勵大專院校，科研院所及各類研究、開發機構參與村鎮生態環境建設工作。運用科技力量完善農村生態環境保護工作，如節水農業技術、污染防治配套技術、可再生能源開發與利用技術、農業環境監測技術等，大力宣傳和普及植樹種草、水土保持、科學種養、農副產品加工與綜合利用、污染防治技術等方面技術，同時，加強監測力量，加大科研經費投入力度，使科研工作能夠真正為生產實際服務。

四，總結。

總之，我國農村環境面臨的形勢非常嚴重,成為我國經濟發展不可忽視的問題。我國經濟要快速發展,農村經濟已經成為其制約瓶頸,如要打破此發展僵局,農村的環境治理已成為我國經濟發展不可忽視的重要問題。對農村環境的治理不僅是從簡單的自然環境的治理,更是城鄉統籌,和諧發展的前提,也是全面建設小康社會,實現社會主義新農村的重要保障。我們要盡我們的最大的努力解決農村環境問題。，為保護和改善農村生態環境作出貢獻，造福子 參考文獻

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第三篇：高中英語新課改存在的問題及對策

高中英語新課改存在的問題及對策

轉眼間，在高二年級代課已有一年了，高二年級是我校實施新課改的第一個年級。一年的學習后，師生都獲益良多，我從最初到這個年級時對新課改抱有的懷疑，陌生感已逐漸被理解所代替。但是實際情況中我還是遇到很多無法解決的問題。

隨著教材的改版，新課改對學生和教師的要求也隨之發生一些變化，從舊教學教師講解為主，學生被動接受轉化為教師引導為主，學生主動，積極探索。隨著教學要求的改變，教師教學方法和學生學習方法也發生一系列變化。

一．教師教學方法發生變化。以前教師上課前需備好課，選擇重難點，在課堂上直接講解;現在教師上課前不僅需備好課，選擇重難點，還要將這些重難點設置成問題，由淺入深，分層分級引導學生。在新課改的教學方法下，引導學生比教授學生顯得更加重要，那么教師的重點就應該放在如何更好的引導學生。

二．學生學習方法的轉化。以前學生只需要被動聽講，做好筆記，現在要求學生在認真聽講前，根據教師的引導或資料自覺主動的學習，研究每單元重難點，提出問題，分析問題，解決問題，將被動聽轉化為主動學。

那么在課改的要求下，我校學生是否能夠完成這些基本轉變呢？高二年級是我校實施新課改的第一個年級，在整個年級教師和學生的努力下，新課改給學生帶來了一些積極的變化，如學生能夠有意識的預習課文，能夠積極，主動的質疑，討論和解決問題，但是相對于新課改的要求，我校新課改還有很多問題，使師生無法更好的落實新課改的要求和方法。

一．硬件方面存在的問題。我校缺乏綜合性的可供師生使用的圖書館及便利的網絡設施。新課改很多內容與大學英語內容鏈接，特別是涉及到英語文化背景相關的知識，學生在上課之前就更應該掌握。而高中學生對于這些知識儲備是完全不夠的，他們以前所學的知識根本未涉及這些內容，如英語選修八unit4單元標題為Pygmalion(皮格馬麗翁)，是根據蕭伯納的劇作Pygmalion(皮格馬麗翁)改編的，而名為Fair Lady(窈窕淑女)，又譯作《賣花女》的電影即是蕭伯納這部著名的劇作Pygmalion, 很多學生沒看過甚至沒聽過這部電影，根本不了解故事的發展情節，上課前預習無從下手，不知道這樣無頭無尾的一篇閱讀放這里到底要表達什么主題；此外，賣花女之前說了很多錯誤的粗俗的英語，也會對學生產生一定的誤導作用，讓他們以為書本上的這些錯誤本身正確的，卻不知這是作者為了情節發展需要而特意安排的。學生連這些淺顯的知識都無從查找，更不要說標題Pygmalion(皮格馬麗翁)了，相信很多學生都會有這樣的疑問，為什么這篇閱讀是這個標題呢？文章沒有一個人物叫這個名字的呀，這是什么意思呢？其實這是與英語背景文化密切相關的知識，涉及圣經故事。學生提出這個問題，若能及時通過自己的努力找出答案，既能促進學生學習英語的興趣，又能增加學生的自信心。很可惜，學校現有的書籍太少，過于陳舊，且不對學生開放，各個班也沒有利于學生查找資料的網絡資源，學生沒有機會通過自己的努力找出答案，沒有辦法預習課文，只能按照傳統的模式由教師講解，學生被動接受。

二．時間方面存在的問題。我校學生作息時間從早上自習六點半開始到中午十二點左右，午間就餐加休息兩個半左右，從下午兩點半上課到五點半左右結束，晚餐一個半小時，晚自習七點至十點左右，這是學校規定學生在課堂的時間，除去這些時間，學生還要花時間消化課堂上的知識，應付大量的練習，還有各種生活瑣事。而新課改恰恰需要學生在上課前花大量的時間預習準備和思考，很多

學生基本的睡眠都保證不了，更不要說讓他們慢慢思考課前要求，自然地，他們也不可能提出具有深層含義的問題，也不會討論并領悟這些文章的精髓。

三．學生素質方面存在的問題。教育家蘇河姆林斯基說：在人的心靈深處都有一種根深蒂固的需求，就是希望感到自己是個發現者，研究者。但是我校學生基本上都是安陸地區的學生，農村學生占大部分。從小學開始這些學生就接受“教師滿堂講，學生被動聽”的教學模式，他們的思維基本上已經被固定，缺乏創造性，沒有積極主動的去探索知識的習慣和興趣，不會因為自主的學到新知識而感到快樂和充實。新課改要求我們的學生在教師教授知識之前自主的探索，但是現在要挖掘出學生這種 “根深蒂固的需求”是很難的，不是一朝一夕可以改變的。需要教師想辦法引導學生，同時學校對于教師的引導應積極配合，及時給予相應的獎勵鼓勵政策。學生也應該正視自身的缺點，主動配合老師，改變傳統的學習模式，提升自身素質。

四．教師觀念方面存在的問題。在傳統的教學模式中，教師發揮著主導作用，很多教師教授了很多年的書，基本上是習慣了自己上臺講，學生做好筆記，通過練習讓學生自己去領悟，鞏固知識。但新課改要求教師重在引導，課堂時間盡可能教給學生去發揮，展示。很多教師包括我自身在最初教學過程中就很不習慣學生花費很長的時間講解一些很淺顯的問題卻還分析不清楚，時間久了，很多同學就不愿聽學生講解，教師也覺得浪費時間，教學進度沒辦法按時完成，就漸漸地不愿堅持新的教學方式。

針對這些問題，我想過很多次解決辦法，在實施的時候確實有所改善，但是要從根本上落實新課改的教學要求和教學方法，還需要學校以及社會的配合，以下就是我針對我校學生提出的一些不成熟的想法。

一．學校要盡快完善圖書室基礎資源建設和基本教學資源供給。很多大學都建有資源豐富的圖書館，不僅可以豐富學生的業余生活，擴展學生眼界和知識面，也方便學生對于專業知識的學習和探索。從某種程度上說，圖書館是衡量一個學校綜合實力的很重要的一方面。在國家提倡新課改，培養學生自主探索精神的同時，一個資源豐富的圖書館對于一個學校落實新課改精神顯得尤為重要。它給學生提供了便利的解決問題的途徑，同時，學生在擴展知識，培養興趣的時候也逐漸的發現了讀書的樂趣，提升了自身的文化素養。當然，對于高中學校來說，建立一個很完善的圖書館從目前來說還是有一定難度的，從學校長遠發展來說，這還是有必要的。目前，學校可以提供學生免費獲取網絡資源的機會，能夠使學生非常方便的從網上尋找資源。

除了圖書館之外，我校基本教學設備也不是很齊全。學校響應國家號召新課改，便于老師備課，給在校老師配備電腦，很多老師精心準備了一節課最終卻無法在教室實施，因為教室連最基本的投影設備都沒有，單憑一臺電腦，如何把自己精心準備的內容呈現給學生去引導學生呢？如英語選修七unit4講述的是作者去非洲支教的經歷，書中呈現給學生的只是很模糊的幾張圖片，根本不足以引起學生對于支教這個話題的感觸和深層的探索。教師可以在網上找到很多圖片和視頻，都是作者的親身經歷，在上課前，如果能夠通過投影儀或其他設備展示給學生，使學生對于支教這個話題產生興趣，那么文章作者的感受和親歷相信很多學生可以自主挖掘出來。

二．既然國家提倡新課改，鼓勵發展學生的創造性思維，那么就應該給學生充足的時間來思考和探索，國家也應該調整應試的方法，如可在應試的同時，通過面試來評價學生的實際能力。當然，涉及這些大政策的調整不是我們可以左

右的，但是真正落實新課改精神，無論國家，學校還是個人都應當作出相應的調整。

三．對于部分積極主動探索的學生，學校應積極給予獎勵鼓勵政策。我校在這方面有一些做的很好的地方，如，定期更換“板書之星”, “評講之星”等，這些能夠很好的鼓勵帶動學生。但是在具體到每節課時，每班都采用評分記分制，并承諾給學生作出相應的獎勵政策。最初，學生都很積極，但是時間久了，獎勵政策沒有落實，學生也慢慢失去了熱情，覺得分多分少沒有什么區別。其實，獎勵并不是需要很多物質上的，可以給學生一些小獎品或者證書等精神上的鼓勵，使學生保持這份進取心。

以上只是我的一些很不成熟的想法，真正落實新課改的精神，不管是個人還是學校，以及國家都還有很長一段路要走。新課改只是在探索階段，希望各種觀點或想法都對新課改有所幫助。

張嵐嵐

2011-6-16

第四篇：中學新課改存在的問題及對策

村中學新課改存在的問題及對策

我校實施新課程改革，教師經歷了通識培訓、學科培訓等多次培訓，高一年級教師開始走上了傳授新思想、新理念的講臺。一學期結束了，課改的進程怎樣，效果如何？總起來說，實施新課改任重而道遠。在課改過程中，還存在著這樣那樣的問題，有些甚至是相當難以解決的問題。

一、實施新課改中存在的問題(一)是課堂教學改革力度不大。

在課下，一說起新課改，每位農村學校教師都能說上幾句“行話”，如：要推行“自主、合作、探究”的學習方式，要“用教材教而不是教教材”。但是這些教育理念一旦運用到課堂教學的實踐中，便只留下了新課改理念的空殼。

1、是對課程改革認識膚淺：學生的座位排列由“排排坐”變成“方陣坐”就是合作學習與分組討論；把過去的“你坐下”改為“嗨、嗨，你真棒”就是尊重學生人格、提高學生自信心；不切實際濫用多媒體就是運用先進的電教手段。

2、是教師對新教材的內涵挖掘不深入。現在使用的教材，內容簡單了，難度有所降低，但覆蓋面廣了，對教師和學生的要求卻更高了。相當多的教師教育觀念不適應。面對國家對基礎教育課程和教材的重大變革，相當多的農村教師思想準備不足，特別是在觀念上不適應，生硬灌輸、死記硬背、機械訓練等傳統教學理念和教學模式根深蒂固，形成一種難以扭轉的巨大慣性，而且學習新課程理念也是生搬硬套。老教法不靈了，新的教法又找不到，進入到行動的“盲區”。有些人“舊瓶裝新酒”，自覺不自覺地把新課程裝進了“應試教育”的“籠子”里，使新課改的效果大打折扣。

(二)是還不能建立與新課程相適應的評價制度。

傳統的教學注重量化評價，各階段性考試或終結性考試可一錘定音，新課改雖然進行量化評價，但更注重質性評價，教學過程既注重知識與能力，更關注過程與方法、情感態度與價值觀，是三位一體的目標導向。教學中花了大量的時間和精力對學生進行后兩個方面的學習與實踐，而在考試中卻難以操作，對學生的議價常常感到惘然，常常覺得無以入手。期末等終結考試中也很難以體現，學生學習中成效如何，教師施教效果怎樣等難以分析，教學中的自我反思時問題覺得如在霧中，評價太難。

(三)硬件設施缺乏

城市學校有的多媒體我們還沒有,相應的參考書籍也沒有.教師沒有電腦可去查閱,看看外界是如何課改的.學生也沒有錢去訂閱各種刊物,更有有電腦可供學習和外界是不通的.二、解決問題的建議和對策

(一)是建立教學研究制度和培訓制度。

1、建立骨干教師支教幫扶制度。農村學校缺乏優秀的課改骨干教師（帶頭人）是一個不爭的事實，短時間內解決這一問題也不切合實際，但為了讓新課程改革在農村中學穩妥、健康地發展下去，建議上級主管部門應建立縣城骨干教師支教幫扶農村中學課改的教師交流機制。借鑒體育項目中的引進“外援”措施，實行縣城和農村中學教師互相交流，讓農村中學的骨干教師在縣城中學先進、濃厚的課改環境中中盡快成長，讓縣城的骨干教師在農村中學中促進、帶動新課改的步伐。也可以成立“課改講師團”，遴選全縣課改優秀教師組成講課組，實行“送教下鄉”，讓農村教師在家門口便可以學到先進的課改經驗。

2、加大教師的培訓力度與密度。上級業務部門應經常調度課改中面上存在的問題，分科召開研討會，及時解決課改中出現的問題。

(二)是加大投資，不斷增加學校內部設施，努力改善學校教學條件，豐富師生教學、學習資料，為實施新課改創造良好的硬件環境。(三)是建立促進教師專業發展的管理與評價機制。

1、改變現行的教學常規管理辦法，具體做法是：對每位教師的備課、上課、聽評課、作業、進行一次全面綜合評定，每學期結束后，進行一次全面綜合評定，將所有能反映一個學期以來教師在教育教學各環節中的所有案頭材料如各種形式的備課、聽評課記錄、教學反思、作業批改、教學隨記、理論學習等進行集中檢評，具體操作同備課。

2、評定結果的使用。第一可以結合其他方面的評定結果，進行××優教師的評選，并進行表彰獎勵(要公平合理,不能只看上課熱鬧)，另外在進行教師業務、榮譽系列評選時作為條件之一。第二可根據等次劃分記入教師工作量化考核中。第三是作為檔案材料存入教師發展性評價檔案中。

總之、新課程改革是一個不斷探索、不斷深化的過程，它具有地域性、針對性、時代性和現實性、探究性、實踐性的特征，我們應注重課程目標人本取向和社會取向的緊密結合，在培養學生競爭意識、創新意識的同時，充分注重對學生社會責任感和社會實踐能力，讓新課程改革在實踐中不斷完善和發展。

農村中學課改存在的一些問題

上傳: 姚麗華 更新時間：2012-5-25 21:08:35 經過幾年來的課程改革實施，我們在思想意識上、教學方法方式上都有了很大的改觀，其收益也不少，但同時存在的的問題也很多，特別是農村中小學課改更是難上加難。為加快農村中小學新課程改革，使學校在管理理念，教師在教育理念，學生的學習方式發生根本性的轉變，全面實施素質教育，提高教育教學質量，培養綜合性的優秀人才，以適應時代發展的要求，全方位改善農村教育現狀，增強農村中小學在新課改中的動力。本人根據近幾年所得所感談一談農村中小學實施課改中存在的一些問題與困難加以剖析，以找出相應的對策。不妥之處，請大家批評指正。

一、評價體制不變，課改動力不足

評價體制未變，許多農村中小學課改仍浮于表面，其教育教學模式仍沿襲過去的管理方式，新課程帶來的新理念、新方法在很大程度上還是被老的運行方式所左右，這是因為傳統評價體系注重學生學習成績，學生成績的好差關系著學校生存，老百姓問的是孩子的分數，看重的是孩子結果，如果小升初、中考升學率低，農村很多優生就會流入城市名校或民辦好的學校，象五府山中小學，流入外校的優生占50%，沒有優生、沒有學生何談課改，因此學校考核重點還是抓教學成績，否則面臨巨大的競爭壓力和生存問題，而課改畢竟是培養學生長遠的目標，在短時間內并不能直接反映出教師的個人貢獻，大多數教師看重是現實，衷于考試的成績好差，因此此種評價因素導致教師參與課改的動力不足，無論新課程怎么改，只要是教學質量永遠是人們關心的首要指標，學校課改將畏首畏尾，處處受制。

二、教師的自身素質不高，影響課改的實施

教師始終站在教育教學的第一線，他們是教育教學的主力，也是落實素質教育、實現課程改革的關鍵和依據，教師教育理念、認知能力以及自身的素質嚴重影響著農村中小學課改的實施。

1、目前農村中小學教師年齡結構偏大占多數，長期受傳統教學思想影響嚴重，習慣于運用傳統教學模式，思想相對滯后，存在思想守舊、觀念落后、普遍教師認為自己都教了幾十年了，教學質量也可以，所教學生走上社會也很不錯，現在年紀一大把，突然要一下子改變教學方法，有畏難情緒，只有聽之任之，改革創新意識不強，嚴重缺乏實施新課程的主動性和積極性，所以課改中除了教材是新的，其他在指導思想上、行為操作上，可以說一切依舊，標準的是換湯不換藥，這種現象在農村中小學尤為突出，以至嚴重影響了課改在農村中小學的推行。

2、盡管從國家到地方進行了如“攜手助學”、“國培”、每年的老師繼續教育等各種教師培訓，學校也購買、觀看了不少專家闡釋課改的影碟與理論材料，并且也采取了“走出去，請進來”的辦法，幫助教師提高課改教學水平，教師感觸很深，也自內心發出感嘆“課改好”，但由于教師本身素質和能力的限制，學歷、教學經驗在教師隊伍素質參差不齊，培訓中學到的理論一接觸到課堂實踐，便又產生了許多新的問題，這些問題又一下子難以解決，往往又出現穿新鞋走老路的局面。課改的教育理念再好，實施中還要看教師的水平。

3、目前打造教育名縣，教育城鎮化，很多年輕有為、有教學經驗教師都考入了縣城中小學校，縣城及縣城周邊學校教師嚴重超編，而邊遠的農村中小學校師資力量相當欠缺，老的老、少的少；在學科結構方面又配套不齊，多數農村中小學缺少音、體、美、計算機專職教師，只能安排教師兼任。要上好這些課程，也是不大現實的，怎能提高學生的綜合素質。至于語、數、英等學科，絕大教師還是習慣了照搬教科書和教參書。以至還要備課、上課、制作導學案、教學案、作業批改、教研活動開展，超負荷工作累得喘不過氣來。要想提高學生綜合素質，要想讓教師有更多的時間參與課改的研究，那是極其可微的，所以課改的步伐很慢。

4、在當今經濟社會浪潮中，物價飛漲，農村中小學教師只有那么一點死工資，又沒有其它收入來源，與當地老百姓做工相比收入還低，五府山鎮小工每天80-100元，技術工人120-160元，而教師也算是一個技術工吧才50-60元，教師牢騷滿腹，在這種環境氛圍下課改能有成效嗎？其次課改的深入必然要借助于教研，而農村中小學規模太小，年段班級數少，特別是小學教學點多，人力分散，很難集中進行課改研究，每學期學校、教務處、各教研組計劃中安排的大量教研活動在教學研討實際操作中，很難形成氛圍，等同虛設。所以沒有一定的物質經濟基礎的保證，何談課改。

5、目前新招聘的“三支一扶”、“特崗”充實到農村中小學的教師，學歷高、能力強、思想活躍，善與學生打成一片，也學著用各種新的教學模式進行嘗試，如“問題導學，互動探究”也使用“導學案” 注重讓學生自己提出問題，自己解決問題。幫助學生找到解決問題的途徑，各種手段調動學生的積極性，從而讓學生樂于參與探索過程，結果出現兩種情況： 一是課堂氣氛活躍，忽視基本知識和基本技能的培養和訓練，課堂教學中，主要精力用在了如何讓課堂氣氛“熱鬧”上。于是，我們看到，如在語文課上組織學生分組討論，比賽朗讀課文，而最重要的語言學習卻沒有絲毫的涉及。課后，進行測試，學生竟然連課文的生字生詞都不會寫，連最基本的詞語都不會解釋。

二是不分青紅皂白，一律分組討論，搞“合作學習”。一些教師將“合作學習”僅僅當作 “體現課標精神”的標簽，不管需要不需要，應該不應該，合適不合適，一概用上，不僅語文課、歷史課要分組討論，而且數學課、物理課、化學課也要討論，不僅在教學的難點、重點處要討論，而且一些顯而易見的問題也提出來讓學生討論，結果導致課堂教學表面上是全員參與，實際上則是一盤散沙。特別是對于低年級的學生，如果問題提得過易過多，容易滋長學生隨心所欲、混水摸魚的學習傾向，使教學出現隨意性和盲目性。

結果導致的情況是：課堂教學中學生的參與，呈現出一片“生機勃勃”、“熱鬧繁榮”的景象：相當一部分學生散漫、隨意，由于教學經驗不足，課堂紀律就成問題，特別是每次考試成績與自己的辛勞不成正比，而感到失望。也嚴重影響課改的積極性。

6、新教材以嶄新的面目出現，出發點是重視學生能力的發展，注重讓學生自己提出問題，自己解決問題。教學過程教師主要是幫助學生找到解決問題的途徑，重視學習的過程，而不是學習的結果。這就需要教師改變傳統的教學方式方法，靈活多變地通過各種手段調動學生的積極性，從而讓學生樂于參與探索過程。

而農村大部分中小學教師習慣了老教材，對新教材的出現不僅不夠甚解，甚至牢騷滿腹，這是什么教材，一個探究問題出現讓學生動手動腦查資料、同學間互相討論，這種教材不適應農村中小學生，他們不能跟城市學生比從小就見多識廣，有一定的基礎，而農村中小學生各方面條件受到很大的限制，上語文課70%沒有字典，別說上網查資料。新教材仍是擺設，很多老教師備課時還是用老教材，上課還是用老教材，一些教師還認為課改只是搞形式。而不善于挖掘新教材的內涵，不注意新教材新特點。較多只留下新課改理念的空殼。對課程改革認識膚淺，所以教師教育理念的差異拖著課改的后腿。

三、農村中小學生自身素質、學習方式方法等存在的問題，抑制著課改發展。

1、農村小學教學點多、人口分散、邊遠的信息閉塞，接觸的新事物不多，有些教學點還是請的代課老師，加入有些老百姓思想觀念陳舊，重男輕女，把孩子養大了就可以，至于會不會讀書，讀了多少書并不重要，學生自身素質明顯參差不齊。

2、當前社會重新泛起的金錢物欲和“讀書無用論”，對中學生的負面影響不可低估，以至于部分學生對學習產生抵觸情緒。處于成長階段的中學生，其內在的生理變化和心理變化，加之外界的刺激干擾，必然引起其情緒、情感、性格、意志的變化，使自控力和辨析力差的學生產生不利于學習的思想和行為，調查中發現，許多學生上課時注意力不能持久，容易渙散，處于一種失神狀態，沉于幻想，時常是書也不翻，筆也不動，或者趴在座位上睡覺；或者在桌面及書上胡亂涂鴉；或者做與本堂課無關的作業。

3、現在的中學生信息來源很廣泛，外界的誘惑非常大，興趣往往轉移到課外，如網絡、電子游戲、動畫片等。在這個年齡段往往他們缺乏抑制力，經常偷著上網、玩游戲等，致使學習沒有興趣降低，學習動力不足。

其次是大部分學生雖然有了幾年或多年的讀書學習經歷，卻沒有形成或掌握一套適合自己的、正確科學的學習方法，相當一部分學生不會學習，在學習上存在不同程度的困難。具體表現在以下幾個方面：

1、學習目標不明確，不會科學利用時間。有些學生整天疲于應付作業，缺乏合理的時間安排，學習起來顧此失彼，學習結束仍是心中無數；有些學生成天抱著書本不放，讀死書，死讀書，總是抱怨時間不夠用；有的學生平時懶懶散散，應付了事，一到考試就手忙腳亂。疲憊不堪地讀書、做作業，考試成績又不理想，花了大量時間，最終還受老師、家長的批評，身心受到摧殘，從而從小就產生厭學情緒。

2、對老師是否喜歡，學科興趣不同，是學生學習的普遍現象，學生因性別、年齡、師友影響、家庭教育、學習氛圍、生活環境等的不同，其學習態度和喜好呈現出此冷彼熱的現象。學生對于自己尊崇、親近的教師，就會對其所授科目感興趣，把這門學科作為自己的主攻科目，產生強大的學習動力，從而大大提高學習效率；反之，就會感到該學科乏味，學習效率低下，導致學科成績下降。

以上這些現狀在農村中小學普遍存在，面對這些問題在今后的課改道途中，我們要采取相應的有效對策。從個人角度來說： 一是加強學校對新課程改革的組織和領導，促使農村課改有主動地位，校長要從事務型向業務型轉化，要對新課程進行系統的研究，對課改的方方面面有全面細致的了解和掌握，更要親身參與實踐和體驗，與教師一起研究和解決實踐中遇到的新問題和新情況。

二是建立旨在促進教師專業成長的考評制度。在考評內容的制定上，應體現課改精神，要能反映教師創造性勞動的性質、角色轉換的要求和教改積極性，要把教師教學研究、教改實驗、創造性教學和校本課程研究以及師生關系引入考評內容，從而進一步提高認識、更新觀念，真正實施素質教育，切實推進新課改的進程。

三是首先必須提高教師思想、道德、文化素質，知識專業化。強化課程專業引領作用做好教師培訓工作，充分發揮骨干教師的帶動作用和輻射作用，實實在在地把課改的理念真正貫穿到課堂之中。

四是積極引導學生的學習理念，積極做好學生的思想工作，在學生的學習方法上多下功夫，提高課堂實效。

摘要：面對新課程改革，很多農村教師的并沒有固守以往那些落后的教學方式方法，而是以飽滿的熱情，信心百倍的投入到了這場教學改革當中，他們抱著認真積極的態度，參加各種培訓，更新教育理念，轉換教學思維，了解新課程，研讀新課標，觸摸新的教學方法和學習方式，并進行現場教學觀摩活動，使自己的教學方式在傳承中創新。

關鍵詞：新課改 問題

目前的新課程改革方案在農村的實施狀況并不樂觀，尤其在我們經濟欠發達的農村地區更困難重重。主要體現在以下幾方面：

（一）農村學習環境難以支持

從學生方面來看，新課標提倡自主，合作，探究等全新的學習模式，但大多數農村孩子在小學時接受的就是“滿堂灌”的教學方式，不善交流與合作，自主意識較差，創造性解決問題的素養偏低。在新課改實施的過程中發現，農村學生普遍沒怎么見過世面，膽子小，基礎差，自信心不足，如果讓他們自主學習、合作學習、探究學習，由于前面存在的一系列問題，使得他們的基礎較差，根本無法適應新課改形式下的教學方式。同時，現在許多農村學校的家長忙于家務與農活，甚至是外出務工，無暇照顧和教育子女，大量留守兒童的存在也是形成學生普遍信心不足的原因。

（二）教育觀念更新較慢

農村落后的教育理念阻礙新課改的推行，它與傳統的教育觀念相比，新課改所倡導的是一種全新的教育理念。這種嶄新的教育理念和長期以來在農村形成的傳統教育理念格格不入，和“應試教育”的價值取向不相一致，在實施過程中必然遭到種種抵觸。我們現在的一些農村學校教育仍然是落后的傳統教學模式，不是以學生為本，而是以知識為本，以教師為本。完全忽視了學生這個“主體”，被動的教育方式始終壓制著學生。盡管針對新課程改革，省市縣也組織了大量的培訓，但是參加培訓和學習的往往一線的教師特別是農村學校的教師較少。同時由于新課程改革點多面廣，參訓的教師數量有限，大部分教師只好“摸石頭過河”難免“岸邊瞧瞧，遠處看看”，教學“穿的是新鞋，走的是老路”新課程的目的、要求、自然無法達到。所以要使新課改在農村學校全面啟動，首先要提高觀念更新的速度，增強對新課改的認識，使我們農村學校的全體教育工作者能夠用全新的教育理念去直面新課改。

（三）、課程內容和農村實際不相符合

實施新課改遇到的又一難題體現在課程內容和農村實際不相適應，課程標準本身缺乏關懷農村的價值取向。新課改雖然順了當今知識經濟時代、信息化社會、終身學習思潮的要求，但具有明顯的“城市中心取向”，無形中漠視了農村的現狀，使農村在新課改中被邊緣化。強調與國際接軌，卻忽視了與國內實際的鏈接，農村學校的現實條件與此相差甚遠。新課改從教學形式上特別強調學生的參與性，師生互動。但對于校舍、師資嚴重不足的村校來說，很難做到起倡導的“上下互動，一一對應”的個性化教學。

課改教材傾向于城市化，是農村學校面臨的難題之一，教材是教師把握課改精神的重要憑據之一，但其編寫卻主要集中在教育較發達的幾個省市，編寫專家也是來自大學及中心城市的特級教師。他們對農村教育現實了解太少，許多課程內容與農村生活的實際，農村學生的需求不相適應，沒有突出農村特色。

（四）課程資源開發困難重重

課程資源的充分開發于利用是實施新課程的重要方式。但是農村學校課程資源匱乏，大部分農村中小學教育經費不足，學校對圖書的投入很少，有的學校雖有部分圖書，但時隔久遠內容陳舊，在由于缺乏認識，管理不善，有的學校連圖書室都沒有，更不用說配套有報紙雜志，很多設備實施與新課改的教材不配套，沒有課程資源的廣泛支持，再好的課程改革設想也難變成教師的實際教育成果，同時，很多農村學校地處偏遠山村，與外界的溝通非常困難。校內外課程資源的不足給農村學校教師對課程資源的挖掘、開發帶來了難度，限制了農村學校教師對教材的創性使用。

（五）教師隊伍整體素質不高

在新課改中，課程概念、課程結構、課堂模式都有實質性的改變，教師的角色將由“傳道授業、解惑”轉變為學生學習的“引導者、合作者，組織者”。新課程呼喚大批觀念新、素質高的師資，這是新課程改革成功的關鍵。新課程的實施，不僅要求教師具備較高的業務素質和完善的能力結構，要適應新的教學要求，要有豐富的學識，還要有較強的組織能力、協調能力、研究能力，對新的教育問題、方法等進行多方面的探索和創造。然而在農村地區中往往因文化，經濟條件的制約，教育水平相對滯后，信息閉塞，教育手段缺乏，教師駕馭課程水平程度較低，教師隊伍的素質待亟提高。

當前農村教師隊伍面臨的現狀是，一些素質高的老師要么“孔雀東南飛”，要么應聘進城，還有一些是代課，工資低，責任心不強。農村師資嚴重不足，教師素質又不高，這樣的教師在實施新課改中，他們的信息閉塞，自身素質、業務能力偏低，不能給學生“注入時代的新鮮血液”，同時由于客觀原因，農村教師工資遠遠低于城市教師，決定了其經濟地位相差很大，也嚴重制約了農村教育的經費保障。農村教師教學壓力過重，繁重的教學工作和沉重的生活負擔耗去其“業余時間”許多鄉村教師幾年難得去一趟縣城，都是用幾十年的教法，不少村校缺編嚴重，代課教師多，師生比例嚴重超負。教師們全部包班上課，哪有時間交流搞課改。其次，農村教師對課改教材掌握不充分，知識老化，方法陳舊，不能適應新課程的教學要求。那么新課程改革實驗在農村學校則難以得到有效實施，農村中小學要使新課改獲得成功，關鍵在于提高教師隊伍的整體素質水平，以適應新課改的要求。

面對現實，農村中學教師一方面要實施和推行新課程理念，另一方面要應付來自社會、家長、學校的不全面的評價壓力，實在是左右為難。新課程改革必須全體動員。但就目前而言，教師實施新課改能夠得到的支持甚少。農村社會目前普遍缺乏對新課改的關注，新課改似乎與其無關，又怎能奢望他們對新課改的支持與配合？

受農村經濟條件、文化環境的限制，教師教學水平和整體素質偏低，學生家庭經濟條件和環境欠佳，學校提供的教學資源匱乏，因而制約了農村課改的正常發展。教師學習培訓的機會幾乎只是靠文件傳達式，教師們感到茫然。農村教師亟待需要社會各方面的扶持，能否充分滿足農村教師的學習需要是關鍵，進一步與農村教師交流課改新理念，探討新課改實施對策迫在眉睫。

第五篇：公務員管理工作存在問題及解決對策

公務員管理工作存在問題及解決對策

一、機關事業單位工作人員在調任（調動）過程中存在人走編不走問題。由于人員任職單位、編制所在單位、工資關系所在單位出現不一致的。致使各單位呈報考核、公車補貼、人事管理等方面出現重復呈報或遺漏呈報的現象，對我市機關事業單位工作人員人事管理工作造成諸多不便。

建議：市人社局匯同市委組織部、編辦、財政部門對機關事業單位人員調動后未轉移工資關系問題進行一次督查整改。對未轉移工資關系的，由單位負責通知本人，必須在一個月內將其工資關系轉至現工作單位。逾期仍不轉移工資關系的，由人社、財政等部門通知原工作單位停止報送其工資的各種審批手續。并規定干部工作調動后，必須在5個工作日內辦理完畢手續交接，并在一個月內持原單位工資、編制卡、行政介紹信及單位留存的本人工資檔案、組織關系轉移介紹信，到組織、人社部門辦理工資、行政及組織關系轉移手續，原單位從調動的下月起停發其工資。對工作調動后未轉移工資關系的，一律不予辦理其晉升工資、考核、公車補貼等審批事項，并按《行政機關公務員處分條例》追究單位相關人員的責任。

二、機關事業工作人員檔案存放問題。公務員管理辦的業務中公務員（參照）的登記、職務職級并行等申報及審批均需要查閱個人檔案，由于一部分政府序列科員以下人員的檔案仍然存放在市委組織部檔案室，造成審批工作滯后與不便。

建議：檔案管理原則上按照管理權限來進行存放，請人社局信息中心與市委組織部檔案室銜接，盡快將政府序列科員以下人員的檔案進行移交，以便于公務員辦和事業單位管理股日常工作的開展。

三、工作量和工作人員數量不匹配的問題：公務員管理辦，目前負責全市151個公務員（參管）單位和3308名公務員（參管人員）的日常管理以及全市25408人的考核工作的組織、審核、匯總等具體工作，加之近幾年，隨著職務與職級并行、公車改革等重點工作的啟動，工作量急劇增加，但由于種種原因，工作人員只有2名，很多業務不能及時推進，業務檔案也沒能及時整理歸檔，這些問題已嚴重影響著公務員管理的工作水平和質量。

建議：依照省市相關部門人員配備，設立綜合管理崗、考核獎懲崗、職位管理崗等三個基本崗位，以解決目前工作困難，懇請領導考慮我辦實際工作量，盡快研究、配齊工作人員。

公務員管理辦 2018年3月1日