第一篇：豫政辦[2011]27號 河南省人民政府辦公廳關于建立健全基層醫療衛生機構補償機制的意見

河南省人民政府辦公廳

關于建立健全基層醫療衛生機構補償機制的意見

豫政辦 〔2011〕27號

各省轄市人民政府,省人民政府各部門:

為確保國家基本藥物制度順利實施,保證基層醫療衛生機構平穩運行和發展,調動基層醫療衛生機構和醫務人員積極性,根據《國務院辦公廳關于建立健全基層醫療衛生機構補償機制的意見》(國辦發〔2010〕62號)精神,經省政府同意,現就進一步健全完善基層醫療衛生機構補償機制,提出以下意見:

一、總體要求

在基層醫療衛生機構實施基本藥物制度,要按照保障機構有效運行和健康發展、保障醫務人員合理待遇的原則同步落實補償政策,建立穩定的補償渠道和補償方式;同時堅持以投入換機制,大力推進基層醫療衛生機構綜合改革,引導基層醫療衛生機構主動轉變運行機制,提高服務質量和效率,發揮好承擔基本公共衛生服務和診療常見病、多發病的功能。

二、建立健全穩定長效的多渠道補償機制

實施基本藥物制度后,政府舉辦的鄉鎮衛生院、城市社區衛生服務機構的人員支出和業務支出等運行成本通過服務收費和政府補助補償?；踞t療服務主要通過醫療保障付費和個人付費補償;基本公共衛生服務通過政府建立的城鄉基本公共衛生服務經費保障機制補償;經常性收支差額由政府按照“核定任務、核定收支、績效考核補助”的辦法補助。各地要按照核定的編制人員數和服務工作量,參照當地事業單位工作人員平均工資水平核定工資

總額。政府負責其舉辦的鄉鎮衛生院、城市社區衛生服務機構按國家規定核定的基本建設經費、設備購置經費、人員經費和其承擔公共衛生服務的業務經費。按扣除政府補助后的服務成本制定醫療服務價格,體現醫療服務合理成本和技術勞務價值,并逐步調整到位。按上述原則補償后出現的經常性收支差額由政府進行績效考核后予以補助。

(一)落實政府對基層醫療衛生機構的專項補助經費。政府舉辦的基層醫療衛生機構基本建設和設備購置等發展建設支出,由縣(市、區)政府根據基層醫療衛生機構發展建設規劃籌措資金予以安排;承擔的突發公共衛生事件處置任務由縣(市、區)政府按照服務成本核定補助;人員經費(包括離退休人員經費)、人員培訓和人員招聘所需支出,由縣(市、區)財政部門根據政府衛生投入政策、相關人才培養規劃和人員招聘規劃合理安排補助。

落實基本公共衛生服務經費。2011年,人均基本公共衛生服務經費標準由15元提高到25元。各省轄市、縣(市、區)政府要建立穩定的基本公共衛生服務經費保障機制,按照規定的負擔比例足額落實基本公共衛生服務經費。衛生、財政部門要健全績效考核機制,根據服務數量和質量等績效將基本公共衛生服務經費及時足額撥付到基層醫療衛生機構。

(二)調整基層醫療衛生機構收費項目、收費標準和醫保支付政策。調整基層醫療衛生機構收費項目,將現有的掛號費、診查費、注射費(含靜脈輸液費,不含藥品費)以及藥事服務成本合并為一般診療費,不再單設藥事服務費。一般診療費的收費標準為9元,醫保支付比例及具體辦法由有關部門另行確定。調整醫療服務收費及醫保支付政策可在已實施基本藥物制度及已開展基本醫保門診統籌的基層醫療衛生機構先行執行?；鶎俞t療衛生機構其他

服務仍按現有項目和標準收費。對已合并到一般診療費里的原收費項目,不得再另行收費或變相收費。衛生、人力資源社會保障、價格等相關部門要制定具體監管措施,防止基層醫療衛生機構重復收費、分解處方多收費。

(三)落實對基層醫療衛生機構經常性收支差額的補助。落實政府專項補助和調整醫療服務收費后,基層醫療衛生機構的經常性收入仍不足以彌補經常性支出的差額部分,由政府在年度預算中足額安排,實行先預撥后結算,并建立起穩定的補助渠道和長效補助機制。省財政對鄉鎮衛生院適當補助,并列入基數。同時,從2010年起,省財政在核定對財政困難縣(市、區)的均衡性轉移支付時,按照核定的編制,對政府舉辦的基層醫療衛生機構人員經費,按定員定額的標準計算基本支出,對自有財力不足以彌補基本支出而形成的缺口予以補助。

基層醫療衛生機構的收支結余要按規定留用或上繳。具備條件的地區可以實行收支兩條線,基本醫療服務等收入全額上繳,開展基本醫療和公共衛生服務所需的經常性支出由政府核定并全額安排。

三、大力推進基層醫療衛生機構綜合改革

(一)明確基層醫療衛生機構的功能定位?；鶎俞t療衛生機構主要提供基本公共衛生服務和基本醫療服務,其診療科目、床位數量、科室設置、人員配備、基礎設施建設和設備配備要與其功能定位相適應。省衛生廳要盡快制定實施辦法,重新明確基層醫療衛生機構的功能和服務范圍。對服務能力已經超出基本醫療服務和公共衛生服務的基層醫療衛生機構,特別是一些服務人口較多、服務能力已經達到二級醫院標準的鄉鎮衛生院,可將其轉為公立醫院,或將其超出功能定位的資源整合到縣級醫院;也可以對其承擔的基本

醫療服務和公共衛生服務采取購買服務的方式進行補償。鼓勵基層醫療衛生機構提供中醫藥等適宜技術和服務。

(二)完善基層醫療衛生機構人事分配制度。要加強基層醫療衛生機構人員編制管理,盡快完成人員編制標準的核定工作。各地區可以縣(市、區)為單位核定基層醫療衛生機構的總編制,由縣級機構編制部門會同衛生行政部門結合實際工作量統籌安排、動態調整各基層醫療衛生機構的人員編制?？h級人力資源社會保障部門要在核定編制的基礎上,指導基層醫療衛生機構實行以科學設崗、競聘上崗、以崗定薪、合同管理為主要內容的聘用制度和崗位管理制度。要研究制定相關政策,妥善安置未聘人員,相關費用由市、縣(市、區)政府按國家有關規定統籌研究解決。同時,要將實施基本藥物制度的基層醫療衛生機構的績效工資制度同步落實到位。

(三)充分發揮醫?；饘鶎俞t療衛生機構綜合改革的促進作用。依托城鄉基層醫療衛生機構,加快推進基本醫保門診統籌,將一般診療費納入支付范圍,并逐步提高參保人員在基層醫療衛生機構就診費用的報銷比例,進一步引導群眾到基層醫療衛生機構看病就醫。推進醫保付費方式改革,探索按人頭付費、按病種付費、總額預付等付費方式,引導基層醫療衛生機構主動積極地開展服務,努力提高服務質量,合理控制服務成本。

(四)建立基層醫療衛生機構考核和激勵機制。省衛生、財政、人力資源社會保障部門要進一步完善基層醫療衛生機構績效考核辦法,根據管理績效、基本醫療和公共衛生服務的數量和質量、服務對象滿意度、居民健康狀況改善等指標對基層醫療衛生機構進行動態綜合量化考核,并將考核結果與資金安排和撥付直接掛鉤。對績效考核差的扣減資金安排,對績效考核好的

給予適當獎勵。要督促、指導基層醫療衛生機構加強內部管理,強化收支管理,嚴格成本核算和控制。

(五)充分調動醫務人員積極性。實施基本藥物制度后,要保障基層醫務人員合理收入水平不降低。要指導基層醫療衛生機構堅持多勞多得、優績優酬,重點向關鍵崗位、業務骨干和做出突出貢獻的工作人員傾斜,適當拉開收入差距;建立以崗位責任和績效為基礎、以服務數量和質量以及服務對象滿意度為核心的考核激勵機制,并將考核結果與實施績效工資、人員競聘上崗緊密結合。各地制定人員分流、競聘上崗等相關政策時要充分聽取基層醫療衛生機構工作人員的意見。要向基層醫務人員提供更多的培養培訓機會,對長期在基層工作的衛生技術人員在職稱晉升、待遇政策等方面給予適當傾斜,及時幫助解決實際困難。要加強政策宣傳,使廣大醫務人員理解、支持和積極參與基層醫療衛生機構改革。

四、多渠道加大對鄉村醫生的補助力度

對村衛生室主要通過政府購買服務的方式進行合理補助。衛生部門要按照工作“重心下移”的原則在核定村衛生室承擔公共衛生服務項目和服務人口數量的能力的基礎上,安排一定比例的基本公共衛生服務工作量由村衛生室承擔,并落實相應經費。2011年按照農村常駐人口年人均不低于5元的標準,對鄉村醫生承擔的基本公共衛生服務給予補助。各地在推進醫保門診統籌工作中,可以將符合條件的村衛生室的門診服務納入新農合報銷范圍。開展新型農村社會養老保險試點的地區要積極將符合條件的鄉村醫生納入保險范圍。鼓勵各地在房屋建設、設備購置以及人員培訓等方面對村衛生室給予一定扶持,并采取多種形式對鄉村醫生進行補助。有條件的地方可以將

實行鄉村一體化的村衛生室納入基本藥物制度實施范圍并落實補償政策。

對非政府舉辦的基層醫療衛生機構,各地要通過政府購買服務等方式對其承擔的公共衛生服務給予合理補助,并將其中符合條件的機構納入醫保定點范圍,執行與政府辦基層醫療衛生機構相同的醫保支付和報銷政策。

五、建立健全基層醫療衛生機構補償機制的工作要求

(一)加強組織領導。各省轄市、縣(市、區)有關部門要把建立健全基層醫療衛生機構補償機制作為實施基本藥物制度和基層醫療衛生機構綜合改革的關鍵環節抓緊落實,將政府補助資金納入財政預算和基建支出計劃足額安排,及時調整醫療服務收費項目和醫保支付政策,盡快建立起穩定、長效、合理的基層醫療衛生機構補償機制。各省轄市要在本意見印發后30個工作日內制定本地區基層醫療衛生機構補償具體辦法,并報省深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室、財政廳、衛生廳、人力資源社會保障廳備案。

(二)落實補償責任。省轄市、縣(市、區)政府要在預算中足額安排并及時撥付應由本級財政負擔的補助資金,認真落實調整后的醫療服務收費和醫保政策。省財政要通過“以獎代補”等方式進行補助,支持各地實施基本藥物制度。財政部門可采取先預撥后結算的方式及時下達補助資金,保障基本藥物制度按計劃進度順利實施。

(三)強化督促指導。省深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室要會同財政、衛生、人力資源社會保障等部門加強對各地工作的檢查指導,定期進行考核,及時總結經驗,不斷完善政策。各省轄市要及時將貫徹落實本意見的情況報送省深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室。

河南省人民政府辦公廳

二○一一年四月二日

第二篇：國務院辦公廳關于建立健全基層醫療衛生機構補償機制的意見

國務院辦公廳關于建立健全

基層醫療衛生機構補償機制的意見

國辦發〔2010〕62號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

為確保國家基本藥物制度順利實施，保證基層醫療衛生機構平穩運行和發展，調動基層醫療衛生機構和醫務人員積極性，經國務院同意，現就建立健全基層醫療衛生機構補償機制，提出以下意見：

一、總體要求

在基層醫療衛生機構實施基本藥物制度，要按照保障機構有效運行和健康發展、保障醫務人員合理待遇的原則同步落實補償政策，建立穩定的補償渠道和補償方式；同時堅持以投入換機制，大力推進基層醫療衛生機構綜合改革，引導基層醫療衛生機構主動轉變運行機制，提高服務質量和效率，發揮好承擔基本公共衛生服務和診療常見病、多發病的功能。

二、建立健全穩定長效的多渠道補償機制

實施基本藥物制度后，政府舉辦的鄉鎮衛生院、城市社區衛生服務機構的人員支出和業務支出等運行成本通過服務收費和政府補助補償。基本醫療服務主要通過醫療保障付費和個人付費補償；基本公共衛生服務通過政府建立的城鄉基本公共衛生服務經費保障機制補償；經常性收支差額由政府按照“核定任務、核定收支、績效考核補助”的辦法補助。各地要按照核定的編制人員數和服務工作量，參照當地事業單位工作人員平均工資水平核定工資總額。政府負責其舉辦的鄉鎮衛生院、城市社區衛生服務機構按國家規定核定的基本建設經費、設備購置經費、人員經費和其承擔公共衛生服務的業務經費。按扣除政府補助后的服務成本制定醫療服務價格，體現醫療服務合理成本和技術勞務價值，并逐步調整到位。按上述原則補償后出現的經常性收支差額由政府進行績效考核后予以補助。

（一）落實政府對基層醫療衛生機構的專項補助經費。政府舉辦的基層醫療衛生機構基本建設和設備購置等發展建設支出，由政府根據基層醫療衛生機構發展建設規劃足額安排。

落實基本公共衛生服務經費。2010年，各級政府要按照不低于人均15元的標準落實基本公共衛生服務經費；2011年起，進一步提高人均經費標準，建立穩定的基本公共衛生服務經費保障機制。衛生、財政部門要健全績效考核機制，根據服務數量和質量等績效將基本公共衛生服務經費及時足額撥付到基層醫療衛生機構。

基層醫療衛生機構承擔的突發公共衛生事件處置任務由政府按照服務成本核定補助。

基層醫療衛生機構人員經費（包括離退休人員經費）、人員培訓和人員招聘所需支出，由財政部門根據政府衛生投入政策、相關人才培養規劃和人員招聘規劃合理安排補助。

（二）調整基層醫療衛生機構收費項目、收費標準和醫保支付政策。調整基層醫療衛生機構收費項目，將現有的掛號費、診查費、注射費（含靜脈輸液費，不含藥品費）以及藥事服務成本合并為一般診療費，不再單設藥事服務費，合并項目內容由國家價格主管部門會同衛生、人力資源社會保障等有關部門具體規定。一般診療費的收費標準可在原來分項收費標準總和的基礎上適當調整，并在不增加群眾現有個人負擔的前提下，合理確定醫保支付比例。具體收費標準（全國平均數為10元左右）和醫保支付政策由各?。▍^、市）價格主管、衛生、人力資源社會保障和財政等有關部門綜合考慮本地區基層醫療衛生機構實施基本藥物制度、服務能力利用率、醫務人員勞務成本、醫保承受能力等因素制定。調整醫療服務收費及醫保支付政策可在已實施基本藥物制度及已開展基本醫保門診統籌的基層醫療衛生機構先行執行。基層醫療衛生機構其他服務仍按現有項目和標準收費。對已合并到一般診療費里的原收費項目，不得再另行收費或變相收

費。衛生、人力資源社會保障、價格等相關部門要制定具體監管措施，防止基層醫療衛生機構重復收費、分解處方多收費。

（三）落實對基層醫療衛生機構經常性收支差額的補助。落實政府專項補助和調整醫療服務收費后，基層醫療衛生機構的經常性收入仍不足以彌補經常性支出的差額部分，由政府在預算中足額安排，實行先預撥后結算，并建立起穩定的補助渠道和長效補助機制。各地要根據政府衛生投入政策，結合本地實際制定經常性收支核定和差額補助的具體辦法。基層醫療衛生機構的收支結余要按規定留用或上繳。具備條件的地區可以實行收支兩條線，基本醫療服務等收入全額上繳，開展基本醫療和公共衛生服務所需的經常性支出由政府核定并全額安排。

三、大力推進基層醫療衛生機構綜合改革

（一）明確基層醫療衛生機構的功能定位?；鶎俞t療衛生機構主要提供基本公共衛生服務和基本醫療服務，其診療科目、床位數量、科室設置、人員配備、基礎設施建設和設備配備要與其功能定位相適應。衛生部要盡快制定指導意見，明確基層醫療衛生機構的功能和服務范圍。對服務能力已經超出基本醫療服務和公共衛生服務的基層醫療衛生機構，特別是一些服務人口較多、服務能力已經達到二級醫院標準的鄉鎮衛生院，可將其轉為公立醫院，或將其超出功能定位的資源整合到縣級醫院；也可以對其承擔的基本醫療服務和公共衛生服務采取購買服務的方式進行補償。鼓勵基層醫療衛生機構提供中醫藥等適宜技術和服務。

（二）完善基層醫療衛生機構人事分配制度。要加強基層醫療衛生機構人員編制管理，盡快完成人員編制標準的核定工作。各地區可以縣（市、區）為單位核定基層醫療衛生機構的總編制，由縣級機構編制部門會同衛生行政部門結合實際工作量統籌安排、動態調整各基層醫療衛生機構的人員編制。要在核定編制的基礎上，指導基層醫療衛生機構實行以科學設崗、競聘上崗、以崗定薪、合同管理為主要內容的聘用制度和崗位管理制度。要研究制定相關政策，妥善安置未聘人員，相關費用由地方政府按國家有關規定統籌研究解決。同時，要將實施基本

藥物制度的基層醫療衛生機構的績效工資制度同步落實到位。

（三）充分發揮醫保對基層醫療衛生機構綜合改革的促進作用。依托城鄉基層醫療衛生機構，加快推進基本醫保門診統籌，將一般診療費納入支付范圍，并逐步提高參保人員在基層醫療衛生機構就診費用的報銷比例，進一步引導群眾到基層醫療衛生機構看病就醫。推進醫保付費方式改革，探索按人頭付費、按病種付費、總額預付等付費方式，引導基層醫療衛生機構主動積極地開展服務，努力提高服務質量，合理控制服務成本。

（四）建立基層醫療衛生機構考核和激勵機制。各省（區、市）要制定基層醫療衛生機構績效考核辦法，根據管理績效、基本醫療和公共衛生服務的數量和質量、服務對象滿意度、居民健康狀況改善等指標對基層醫療衛生機構進行綜合量化考核，并將考核結果與資金安排和撥付掛鉤。對績效考核差的可扣減資金安排，對績效考核好的可給予適當獎勵。要督促、指導基層醫療衛生機構加強內部管理，強化收支管理，嚴格成本核算和控制。

（五）充分調動醫務人員積極性。實施基本藥物制度后，要保障基層醫務人員合理收入水平不降低。要指導基層醫療衛生機構堅持多勞多得、優績優酬，重點向關鍵崗位、業務骨干和作出突出貢獻的工作人員傾斜，適當拉開收入差距；建立以崗位責任和績效為基礎、以服務數量和質量以及服務對象滿意度為核心的考核和激勵制度，并將考核結果與實施績效工資制度、人員競聘上崗緊密結合。各地制定人員分流、競聘上崗等相關政策時要充分聽取基層醫療衛生機構工作人員的意見。要向基層醫務人員提供更多的培養培訓機會，對長期在基層工作的衛生技術人員在職稱晉升、待遇政策等方面給予適當傾斜，及時幫助解決實際困難。要加強政策宣傳，使廣大醫務人員理解、支持和積極參與基層醫療衛生機構改革。

四、多渠道加大對鄉村醫生的補助力度

對村衛生室主要通過政府購買服務的方式進行合理補助。衛生部門要在核定村衛生室承擔公共衛生服務項目和服務人口數量的能力的基礎上，安排一定比例的基本公共衛生服務工作量由村衛生室承擔，并落實相應經費。各地在推進醫保門診統籌工作中，可以將符合條件的村衛生室的門診服務納入新農合報銷范圍。開展新型農村社會養老保險試點的地區要積極將符合條件的鄉村醫生納入保險范圍。鼓勵各地在房屋建設、設備購置以及人員培訓等方面對村衛生室給予一定扶持，并采取多種形式對鄉村醫生進行補助。有條件的地方可以將實行鄉村一體化的村衛生室納入基本藥物制度實施范圍并落實補償政策。

對非政府舉辦的基層醫療衛生機構，各地要通過政府購買服務等方式對其承擔的公共衛生服務給予合理補助，并將其中符合條件的機構納入醫保定點范圍，執行與政府辦基層醫療衛生機構相同的醫保支付和報銷政策。

五、建立健全基層醫療衛生機構補償機制的工作要求

（一）加強組織領導。各地區、各有關部門要把建立健全基層醫療衛生機構補償機制作為實施基本藥物制度和基層醫療衛生機構綜合改革的關鍵環節抓緊落實，將政府補助資金納入財政預算和基建支出計劃足額安排，及時調整醫療服務收費項目和醫保支付政策，盡快建立起穩定、長效、合理的基層醫療衛生機構補償機制。各?。▍^、市）要在本意見印發后30個工作日內制定本地區基層醫療衛生機構補償具體辦法，并報國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室、財政部、衛生部、人力資源社會保障部備案。

（二）落實補償責任。省級人民政府要對建立基層醫療衛生機構補償機制、保障基層醫療衛生機構正常運行和醫務人員合理待遇水平負總責。各省（區、市）要統籌考慮地方各級財政和各項醫?；鸪惺苣芰Γ侠泶_定醫療服務收費項目和標準，明確地方各級財政分擔比例和具體辦法，加大對貧困地區的補助力度。市、縣級人民政府要在預算中足額安排并及時撥付應由本級財政負擔的補助資金，認真落實調整后的醫療服務收費和醫保政策。中央財政要通過“以獎代補”等方式進行補助，支持各地實施基本藥物制度。各級財政可采取先預撥后結算的方式及時下達補助資金，保障基本藥物制度按計劃進度順利實施。

（三）強化督促指導。國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室要會同財政、衛生、人力資源社會保障等部門加強對各地工作的檢查指導，定期進行考核，及時總結經驗，不斷完善政策。各?。▍^、市）要及時將貫徹落實本意見的情況報送國務院深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室。

國務院辦公廳

十日 二○一○年十二月

第三篇：河南省人民政府辦公廳電子政務工作制度(豫政辦〔2008〕61號)

【發布單位】河南省

【發布文號】豫政辦 〔2008〕61號 【發布日期】2008-07-10 【生效日期】2008-07-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

河南省人民政府辦公廳電子政務工作制度

(豫政辦 〔2008〕61號)

各省轄市人民政府,省人民政府各部門:

《河南省人民政府秘書長(辦公廳主任)副秘書長工作規則》、《河南省人民政府會議組織工作制度》、《河南省人民政府辦公廳保密制度》、《河南省人民政府辦公廳督促檢查工作制度》、《河南省人民政府辦公廳政務信息新聞聯絡工作制度》、《河南省人民政府值班室工作制度》、《河南省人民政府辦公廳電子政務工作制度》和《河南省人民政府及辦公廳公文辦理流程圖》已經省政府秘書長(辦公廳主任)辦公會議討論通過,現予印發。

河南省人民政府辦公廳

二○○八年七月十日

河南省人民政府辦公廳電子政務工作制度

一、工作范圍

(一)全省政府系統電子政務(政務信息化)的組織、規劃、協調和指導。(二)全省政府系統辦公業務資源網(省政府專網)和省政府門戶網站的建設、應用、管理。(三)省政府辦公廳機關辦公自動化工作的組織、規劃、建設和日常運行的維護保障。(四)其他電子政務工作事項。

二、工作內容

(一)全省政府系統電子政務工作。1.根據國務院和國務院辦公廳有關文件精神,結合我省政府系統電子政務建設的實際情況,由省政府辦公廳電子政務辦公室組織起草制訂全省政府系統電子政務發展規劃以及專項任務建設指導意見。2.加強調研和培訓。根據工作進展,由電子政務辦公室不定期召開協調會、經驗交流會,督促推進全省政府系統的電子政務工作。(二)省政府專網和省政府門戶網站工作。1.省政府專網和省政府門戶網站的網絡建設、應用開發、安全保障和運行維護工作。2.根據實際工作需要,安排組織相關技術交流、研討、應用推廣及培訓。(三)機關辦公自動化工作。1.省政府辦公廳內部辦公網的網絡建設、應用開發、安全保障、運行維護和網絡暢通保障等工作。2.省政府領導、省政府辦公廳機關工作人員的計算機及相關設備的配置、更新維護。3.省政府辦公廳機關工作人員電子政務、計算機網絡基礎知識和應用知識的普及培訓。(四)其他事項的辦理。配合完成國務院辦公廳部署的和省政府領導交辦的有關電子政務建設工作。

三、工作要求

(一)明確分工,各司其職。在省政府秘書長和辦公廳分管領導的領導下,電子政務辦公室承擔電子政務日常工作。電子政務辦公室要明確崗位職責,各司其職,各盡其責,切實完成電子政務各項工作。(二)建章立制,嚴格管理。根據上級有關文件規定精神,電子政務辦公室制訂具體的相關工作制度,如機房管理制度、計算機及網絡信息保密制度、計算機及配件維修更新制度等。在日常工作中嚴格管理,使各項工作有章可循,工作人員照章辦事。(三)加強調研,科學決策。電子政務規劃、技術方案的制訂和有關建設項目的立項實施等,要經過充分調研、論證,并嚴格按照相關規定進行。涉及相關部門的,應當進行積極的溝通和協商。(四)不斷加強計算機網絡信息的保密安全工作。要嚴格按照計算機及網絡信息保密安全的有關規定,不斷強化保密安全意識,加強保密安全工作。無涉密資質的單位人員不得進入辦公廳計算機網絡系統,連接內網的計算機不得登陸外網,連接外網的計算機不得處理涉密文件材料,不得利用移動存儲介質在內外網之間傳輸涉密文件材料。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：河南省人民政府辦公廳督促檢查工作制度(豫政辦〔2008〕61號)

【發布單位】河南省

【發布文號】豫政辦 〔2008〕61號 【發布日期】2008-07-10 【生效日期】2008-07-10 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】河南省

河南省人民政府辦公廳督促檢查工作制度

(豫政辦 〔2008〕61號)

各省轄市人民政府,省人民政府各部門:

《河南省人民政府秘書長(辦公廳主任)副秘書長工作規則》、《河南省人民政府會議組織工作制度》、《河南省人民政府辦公廳保密制度》、《河南省人民政府辦公廳督促檢查工作制度》、《河南省人民政府辦公廳政務信息新聞聯絡工作制度》、《河南省人民政府值班室工作制度》、《河南省人民政府辦公廳電子政務工作制度》和《河南省人民政府及辦公廳公文辦理流程圖》已經省政府秘書長(辦公廳主任)辦公會議討論通過,現予印發。

河南省人民政府辦公廳

二○○八年七月十日

河南省人民政府辦公廳督促檢查工作制度

一、工作范圍

(一)中共中央、國務院、省委、省政府及其辦公廳公文明確規定需要報告貫徹落實情況的事項;(二)中共中央、國務院、省委、省政府會議決定需要落實并反饋結果的事項;(三)黨和國家領導,國家部委、省委、省政府領導講話、批示需要查辦落實并報告辦理結果的事項;(四)黨和國家領導,國家部委、省委、省政府領導以其他形式交辦的需要查辦落實并報告辦理結果的事項;(五)全國人大、政協和省人大、政協交省政府辦理的人大代表建議、政協提案;(六)其他需要督查落實的事項。

二、工作分工

(一)省政府督查室(督查處)負責辦理的事項1.《政府工作報告》涉及的各項工作;2.省政府全體會議、常務會議決定事項;3.省長主持召開的省長辦公會議、省長議事會議決定的事項;4.省長下基層調研、檢查指導工作、現場辦公時需督辦的事項;5.省長批示給省轄市或省直部門的批示件;6.省政府、省政府辦公廳公文版記中注明由督查室督辦的公文;7.省政府、省政府辦公廳領導批示中明確要求督查室辦理的其他事項;8.按照工作職責需督查室辦理的人大代表建議、政協提案。(二)各業務處室負責辦理的事項1.副省長主持召開的省長辦公會議決定的事項;2.省長批轉給副省長的批示件;3.副省長下基層調研、檢查指導工作、現場辦公時需督辦的事項;4.副省長批示件;5.省政府、省政府辦公廳公文版記中注明由業務處室督辦的公文;6.省政府、省政府辦公廳領導批示中明確要求業務處室辦理的事項;7.按照工作職責需各業務處室辦理的人大代表建議、政協提案。

三、工作程序

(一)對國務院、省政府及其辦公廳公文和會議決定事項的督促檢查工作程序1.接國務院、國務院辦公廳公文后,公文擬辦意見中明確的分管副秘書長的對口處室即為貫徹落實國務院、國務院辦公廳文件精神的督辦處室。秘書處按照公文運轉程序,在將省政府領導批示轉交督辦處室的同時,將復印件抄送督查室備查。督辦處室要及時按省政府領導的批示要求將需要督查落實的內容分解立項,明確承辦單位和辦結時限,提出辦理要求,經分管副秘書長審核,報分管副省長或省長同意后,以辦公廳名義下發《督查通知》或以其他形式將督查事項及要求交承辦單位。2.省政府、省政府辦公廳公文下發后,公文版記中注明的督辦處室要及時將需要督查落實的內容分解立項,明確承辦單位和辦結時限,提出辦理要求,報分管副秘書長同意后,制發《督查通知》或以其他形式將督查事項及要求交承辦單位。3.《政府工作報告》經省人代會審議批準后,督查室要及時將《政府工作報告》涉及的各項工作分解立項,以辦公廳名義發文,明確責任單位,提出辦理要求。4.省政府全體會議、常務會議、省長辦公會議紀要印發后,督查室和有關業務處室要及時將會議紀要中需要落實的事項分解立項,明確承辦單位和辦結時限,提出辦理要求,制發《督查通知》或以其他形式將督查事項及要求交承辦單位。5.承辦單位要認真負責地向省政府報告國務院、省政府決策貫徹落實情況。凡公文和會議明確報告時限的,按照要求的內容和時限及時報告;沒有明確報告時限的,公文一般要在1個月內辦結,會議紀要一般要在正式發文后10日內辦結。因特殊情況不能按要求時限報告的,要根據事情的輕重緩急,適時報告進展情況,待有結果后再續報。6.承辦單位應按要求及時、全面、準確地向省政府報告決策落實情況,報告內容包括:本地、本部門落實國務院和省政府決策的總體部署和安排,抓落實的具體實施辦法,落實過程中各個階段的情況,落實中的成績和經驗、遇到的困難、問題以及解決問題的建議等。承辦單位在反饋決策落實情況時,要講真話、報實情,提供對國務院和省政府抓決策落實有參考價值的情況和建議。7.有關處室接到承辦單位向省政府或省政府辦公廳報送的反饋報告后,要及時匯總整理,經分管副秘書長把關,呈送分管副省長或省長閱示。需向國務院或國務院辦公廳反饋的,由督辦處室根據領導要求,代擬省政府或省政府辦公廳的反饋報告,經秘書長或分管副省長、省長審簽后上報。(二)對領導講話、批示和交辦事項的督促檢查工作程序1.黨和國家領導、國家部委主要領導和省委領導的批示件。秘書處收到批示件當天要及時呈報秘書長、省長閱示,省長批示給省轄市或省直部門的,秘書處登記后由督查室負責督辦落實;省長批轉給副省長的,副省長批示后由其對口業務處室辦理,并由業務處將領導批示及辦理結果復印件抄送督查室備查。2.省政府領導批示件(含群眾致省長的重要信訪件的批示件)

省長批示給省轄市或省直部門的,秘書處登記后由督查室負責督辦落實;省長批轉給副省長的,副省長批示后由其對口業務處室辦理,并由業務處將領導批示及辦理結果復印件抄送督查室備查。

對群眾致省長的一般信訪件,由省長秘書交秘書處轉省信訪局。省信訪局每月5日前將上月信訪件分類、匯總整理報省長閱示,并按照省長批示做好督促落實,及時反饋辦理結果。

副省長的批示件,由副省長秘書交秘書處登記后轉對口業務處室辦理。3.省長、副省長重要講話和下基層調研、檢查指導工作、現場辦公時需督辦的事項,由督查室、對口業務處室進行責任分解,明確承辦單位。4.接領導批示及交辦事項后,有關處室要及時制發《督查通知》或《省政府領導批示督查單》,明確辦結時限,提出辦理要求,在遵守保密規定的前提下,可通過電話、傳真、計算機網絡迅速將領導批示及交辦事項以《督查通知》等形式交承辦單位,必要時可派專人送達。5.各承辦單位收到領導批示及交辦事項后,要準確把握領導批示精神,指定牽頭部門或專人負責,認真辦理,按要求及時向省政府或省政府辦公廳報送查辦結果。黨和國家領導、國家部委主要領導和省委、省政府領導批示及交辦事項一般應在20日內辦結并報送查辦結果;領導對交辦單位有特殊要求的,要特事特辦,及時報告查辦結果;確因情況復雜等原因難以在規定時限反饋或辦結的,要及時向省政府辦公廳報告原因,并在規定的時限內先報告辦理進展情況,待辦結后再續報查辦結果。6.領導批示及交辦事項辦理完畢后,承辦單位要寫出辦理情況報告,由本級政府或部門主要負責同志審簽后,以公文上報省政府或省政府辦公廳。辦理情況報告必須實事求是,事實清楚,結論準確,措施到位,堅決防止推諉扯皮、敷衍塞責、報喜不報憂等問題的發生。具體內容一般應包括承辦單位領導對批示件的態度、事件的基本情況、原因分析、主要結果、應總結的經驗或汲取的教訓、改進措施等。對反映違法違紀的問題,情況屬實的,必須有明確的處理意見;需要整改的,必須有具體的整改措施。各承辦單位不得將下屬單位的反饋報告轉報省政府。7.對承辦單位的報告,不經有關處室把關不能隨意分送省領導。各督辦處室要按照工作職責權限,嚴格把關,對行文不符合要求的,要堅決退回重報;發現辦理結果有事實不清、結論不準確、對有關責任人處理不到位、沒有整改措施或整改措施不具體的,報請分管領導同意后,退回承辦單位,限期重報。8.對符合要求的查辦報告,各督辦處室要逐項登記、立檔建卡,及時將承辦單位的報告呈送作出批示或交辦事項的省政府領導。根據省政府領導要求,對省內督查件在適當范圍內通報。對國務院辦公廳以“國辦秘函”形式轉來的國務院領導批示件,國務院辦公廳要求1個月內反饋辦理結果,可由督辦處室依據承辦單位的反饋報告,草擬省政府的反饋報告(反饋報告分進展情況報告和查辦結果報告兩種),經省政府主要領導審簽后上報國務院(一般不直接報送國務院領導本人),并附國務院領導批示復印件。對國務院辦公廳以“國秘復印件”形式轉來的國務院領導批示件,國務院辦公廳要求“僅需地方或部門的負責同志閱知”,如無特殊要求,僅將承辦單位的查辦結果向省長報告,由省政府辦公廳督辦處室存檔備查,不再向國務院或國務院辦公廳報告。對國家信訪局轉來的國務院領導批示件,屬于國家信訪局轉來的,以省政府公文上報;屬于國家信訪局下屬司局轉來的,以省政府辦公廳公文上報。對其他黨和國家領導的批示件和國家部委交辦的查辦件,可按來文要求反饋辦理結果。

省政府領導批示件的辦理情況,實行“一月一匯總”反饋制度。省長批示件辦理情況由督查室負責匯總,每月以《督查情況專報》的形式印發;省長批示給副省長、由副省長對口處負責承辦的批示件,承辦處要于每月5日前將辦理情況以文字形式送督查室,由督查室負責匯總。副省長批示件辦理情況由副省長對口處負責匯總,于每月5日前將副省長上月批示件的辦理情況匯總報分管副省長。每季度第一個月5日前,由對口處將上季度副省長批示件辦理情況送督查室,由督查室匯總后以《督查情況專報》的形式印發。(三)人大代表建議、政協提案辦理的督促檢查工作程序1.全國人大代表建議、政協提案交省政府后,由督查室提出擬辦意見,經分管副秘書長審核、秘書長同意后,按工作職責交各業務處室辦理。2.省人大代表建議、政協提案交省政府后,由督查室按副省長分工,將建議提案復印送各位副省長。根據“兩會”的批辦意見,分別交省轄市政府和省直單位辦理;屬辦公廳辦理的,按工作職責交各業務處室辦理。

四、工作要求

(一)實行督查工作領導責任制。秘書長對辦公廳的督促檢查工作負總責,副秘書長對職責范圍內的督促檢查事項負責;各處室處長(主任)作為本處室督促檢查工作的第一責任人,要依據本制度的要求,制定本處室的督促檢查工作制度,認真負責地完成各項督促檢查任務。各處室要主動溝通情況,密切配合,形成督查工作合力。

(二)堅持實事求是的原則。督促黨和國家方針政策、工作部署的落實,要從實際出發,講究實際效果,切忌搞形式主義;查處問題要以事實為依據,以黨的方針、政策和國家的法律、法規為準繩;查處結果要客觀全面,力戒繞開矛盾,掩蓋問題,避重就輕。反映情況應客觀全面,秉公直言,不枉不縱。

(三)實行督查通報制度。省政府辦公廳不定期以《河南政務督查》、《政府工作快報》或其他形式,對各地、各部門抓決策落實及辦理領導批示件的情況進行通報。每年對各地、各部門督促檢查工作情況進行通報。對領導重視、督促檢查工作成績突出的地方和部門予以通報表揚;對領導不重視,反饋不及時、辦理結果質量差的地方和部門予以通報批評;對因辦理工作不力或弄虛作假,造成嚴重后果和惡劣影響的,要追究有關單位及其負責人的責任。

(四)實行督查工作定期總結表彰制度。按照國務院辦公廳要求,省政府辦公廳于每季度末向國務院辦公廳報告國務院領導批示件的辦理情況。各省轄市和省直各部門要在每季度末向省政府辦公廳報告督查工作情況,內容包括辦理督查件的數量、查辦情況及存在的問題等。

省政府督查室對各省轄市政府督查室和省政府各部門辦公室分別進行評比。每年年初對上一督查工作情況進行評比,依據評分情況,分為“優秀”、“良好”、“一般”、“較差”四個等次,并在全省政府系統通報評比結果。省政府辦公廳會同有關部門對評比對象每3年表彰一次,對優秀督查工作單位授予先進集體稱號,對督查工作先進個人給予表彰。

對有關單位辦理人大代表建議和政協提案工作,督查室每年年終進行考核。省政府辦公廳會同省人大常委會和省政協有關部門,依據考核評分情況,共同審核評定優、良、中、差單位,每年通報聯評結果,對優秀承辦單位給予表揚,對差的進行批評。對優秀的承辦單位每3年正式表彰一次,其間兩次考核為優秀的(其中含末年)將受到表彰。對先進承辦工作者的評定和表彰工作,每3年進行一次。

(五)充分發揮督查工作部門的作用。要讓督促檢查人員充分了解政府決策意圖、工作思路和部署,授予必要的組織協調、情況通報、處理問題等督促檢查方面的權力。督促檢查人員可列席同級政府或部門的有關會議,閱讀有關文件和資料,跟隨領導下基層調查研究、檢查工作。

(六)重視督查隊伍建設,積極改善督查工作條件。要進一步健全督促檢查機構,加強督促檢查力量,抽調責任心強、政策水平高、年富力強的同志充實到督查隊伍中來。通過開展理論研討、業務培訓和督查調研等,提高督查隊伍的業務水平。加強辦公自動化建設,積極改善督查部門的辦公條件。

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第五篇：豫政辦2008 56號文件《河南省人民政府辦公廳關于加強車輛超限超載治理建立健全長效機制的意見

河南省人民政府辦公廳關于加強車輛超限超載治理建立健全

長效機制的意見

豫政辦〔 2008 〕 56 號

各省轄市人民政府，省人民政府有關部門：

為進一步貫徹落實《國務院辦公廳關于加強車輛超限超載治理工作的通知》（國辦發〔 2005 〕 30 號），鞏固和擴大車輛超限超載治理工作（以下簡稱治超工作）成果，持續穩定地推進全省治超工作，按照交通部等九部委《關于印發全國車輛超限超載長效治理實施意見的通知》（交公路發〔 2007 〕 596 號）要求，結合我省實際，現就加強全省治超工作、建立健全治超工作長效機制提出如下實施意見：

一、指導思想

堅持以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發展觀，以保障道路暢通、確保交通安全、規范道路運輸市場秩序、構建平安河南、促進中原崛起為目的，按照“依法嚴管、標本兼治、立足源頭、長效治理”的總體要求，堅持全省統一領導、各級政府負責、部門各司其職、全面綜合治理的工作機制，進一步加強和深化全省治超工作，確保治超工作持續穩定開展。

二、工作目標

從 2008 年起，再用三年時間著力構建全省治超工作長效機制。建立健全公路管理制度、路面治超監控網絡，建立健全路面執法協作和聯合治超、輿論監督、治超經費保障及規范執法機制，進一步鞏固和擴大治理成果，堅持源頭治理與路面治理相結合，重點治理與長效治理相結合，突出源頭監管，從根本上規范車輛裝載和運輸行為，基本杜絕車輛“大噸小標”和非法改裝現象，真正建立規范、公平、有序的道路運輸市場秩序，維持良好的道路交通秩序，確保公路設施完好和公路交通安全。

三、職責分工

全省各級交通、公安、發展改革、宣傳、工商、質量技術監督、安全生產監管、法制、糾風部門要在本級政府的領導下，按照交公路發〔 2007 〕 596 號文件確定的職責分工，加強溝通協調，聯合做好治超工作。在此基礎上 , 根據我省治超工作實際情況，增補財政、軍隊、武警等部門治超職責：

（一）財政部門

加強對罰款、收費等票據的監管；根據工作實際，將治超工作經費列入部門預算，保障經費及時足額到位。

（二）軍隊、武警部門

查處軍隊、武警車輛違規超限超載運輸行為；會同交通、公安等有關部門開展打擊假冒軍隊武警車輛行動，追繳欠繳的各種規費。

四、工作措施

（一）源頭監管．各省轄市、縣(市、區)、鄉鎮政府要加強對本轄區內非法超限超載的源頭治理。要加大宣傳力度，教育、引導廣大人民群眾和從業人員深入了解車輛非法超限超載危害，自覺遵守相關規定。要組織有關部門對轄區內道路運輸和物流企業、煤炭及其他礦產品生產和經營企業、貨源場站等加強監督，確保車輛按國家規定裝載、配載，堅決禁止非法超限超載車輛上路行駛。．發展改革部門要按照原國家經貿委《關于車輛生產企業及產品目錄管理改革有關問題的通知》（國經貿產業〔 2001 〕 471 號）、《關于進一步加強車輛公告管理和注冊登記有關事項的通知》（國經貿產業〔 2002 〕 768 號）的規定，對已列入《車輛生產企業及產品公告》的車輛生產企業加強監管力度，發現機動車不符合國家標準強制性規定或虛假標定車輛技術數據的，逐級報請國家發展改革委取消該產品《車輛生產企業及產品公告》資格。．公安部門要嚴格按照法律、法規和規章，認真做好貨運汽車的登記、檢驗工作，繼續做好免費變更“大噸小標”車輛行駛證的換發工作。發現不符合國家標準強制性規定的車輛，不予登記、檢驗，并將有關信息通報同級發展改革、工商、質量技術監督等部門。．工商部門要繼續按照整治車輛非法改裝企業的要求，會同發展改革、質量技術監督、交通等部門依法查處生產、銷售拼裝機動車或者生產、銷售擅自改裝機動車的行為。加強公路沿線煤場、沙石料場等貨物集散場所監督管理，取締無證、無照貨物集散場所。．質量技術監督部門應認真執行缺陷貨車召回制度，定期不定期地對從事改裝車輛生產企業的生產場所及標準執行情況進行檢查，杜絕無標生產行為；實施車輛強制性產品認證制度，查處不符合認證要求的汽車生產企業及產品。．交通部門要加強對道路貨運源頭單位的監督管理。對大型貨物集散地和重要的貨運源頭單位要實行運政人員派駐制，進行現場監督管理；對一般貨運源頭單位實行巡查管理。對違反規定進行車輛裝載、配載貨物的企業或貨運站經營者，要責令改正并依法予以處罰。要建立健全合法運輸信譽檔案，加強對運輸企業、人員從業資格的考核管理。

（二）路面治理．各級交通、公安等部門要各司其職 , 密切配合，繼續堅持路面執法協作和聯合治超機制。要以治超檢測站為依托，嚴格按照交通部等三部委《關于進一步加強車輛超限超載集中治理工作的通知》（交公路發〔 2004 〕 455 號）規定標準認定超限超載行為，根據各自職責分工和法律規定，共同做好治超工作。．開展治超流動稽查。為更加及時有效地開展治超工作，屬于車輛超限超載重點路段及區域的省轄市政府可組織開展流動治超檢測工作，檢查路線和時間節點及實施方案由省轄市交通、公安、糾風部門根據車輛行駛規律和特點聯合編制，以季度為時間段，由省轄市政府批準后統一組織實施，并報省交通、公安、糾風部門備案。流動治超執法隊伍由交通、公安部門聯合組成，配備專用檢測車輛和設備，嚴格按照職責權限對重點線路及地點超限超載車輛進行檢測、查處。．強制處理非法改、拼裝車輛。對已確認的非法超限超載車輛要實施卸載，并依法予以處罰、記分，嚴禁以罰代卸。對非法改裝車輛（含罐體車輛）要強制消除違法狀態，對非法拼裝車輛依法予以扣留。對運輸不可解體物品的超限車輛，要嚴格按照國家法律、法規和規章的有關規定，辦理《超限運輸通行證》及《運載超限物品車輛通行證》，對所載貨物、路線、時間與證件登記不相符以及涂改、偽造、租借、轉讓證件的車輛，要責令改正并依法予以處罰。．禁止非法超限超載車輛進入高速公路和農村公路。交通管理部門要在高速公路入口采取措施，阻截非法超限超載車輛進入高速公路。農村公路（縣、鄉、村道）管理主體應在重要出入口和節點位置設置限寬限高設施，防止超限超載車輛駛入。．加強對運輸過程的監管。鮮活農產品運輸車輛必須嚴格按規定裝載。非整車裝載鮮活農產品、非法超限超載的運輸車輛不得享受“綠色通道”優惠政策。對已行駛在公路上的運輸鮮活農產品超限超載車輛，不得滯留、卸載和罰款，但必須對其違法行為進行登記并將違法行為抄告有關執法監管機構。．深入打擊假冒軍警車輛。按照中國人民解放軍總政治部保衛部等五部辦聯合印發的《關于繼續深入開展打擊盜用仿造軍車號牌專項斗爭的通知》（政保發〔 2007 〕 2 號）要求，嚴厲打擊利用假冒軍警車輛進行超限超載運輸以及偷逃國家相關稅費等違法行為，特別要把大噸位假冒軍車作為打擊的重點。各級交通、公安部門要認真落實軍警車輛違章信息抄報制度，屬軍隊車輛超限超載運輸的，移交當地警備部門和指定單位軍交運輸部門處理；屬假冒軍警車輛的，由軍隊、武警會同交通、公安執法部門對車輛和人員依法按有關規定進行處理，并追繳其欠繳的各種規費。

有關方面要加強對各種軍、警號牌發放的管理，繼續做好清理整頓工作。除軍隊、武警按正式編制配發使用的軍警車輛、符合規定的有嚴格數額限制的軍地聯合辦公單位配發使用的軍警車輛、公檢法司等執法部門按正式編制配發使用的警務用車外，任何單位和個人車輛一律不得懸掛使用軍、警牌照。

（三）經濟調節．交通規費征稽機構要認真貫徹落實省發展改革委、財政廳、交通廳《關于降低部分載貨類汽車養路費征收標準的通知》（豫發改收費〔 2006 〕 333 號）要求，進一步完善包干繳費辦法，對具有一定規模的運輸企業按規定給予優惠，利用經濟調節手段，降低大噸位貨車的運輸成本。對與《車輛生產企業及產品公告》公布的技術參數不符的改裝、改型車輛，按照實際技術參數核定征收噸位。．繼續推進全國鮮活農產品“綠色通道”建設，對整車裝載并合法運輸鮮活農產品的車輛，各地要嚴格落實通行費減免優惠政策，進一步減輕農產品運輸車輛的負擔。

（四）保障措施．加強組織領導。全省治超工作由省政府領導，各省轄市、縣（市、區）政府是本行政區域治超工作的責任主體，市、縣級政府分管領導為第一責任人，要按照“力度不減、機構不散、責任不變、措施不松”的原則，繼續強化對治超工作的組織領導。．加強經費保障。各級政府應把治超工作經費納入本級財政預算和養路費正常支出范圍，保障治超檢測站建設、計量檢定、設備維修、治超人員補助等支出，滿足治超工作需要。各級財政部門要加強對罰款、收費等票據的監管，保障足額及時到位。．凈化執法、執收環境。對糾集聚眾、蓄意占道、惡意堵車、強行闖關、破壞治超站點設施、以威脅恐嚇手段迫使治超人員放行超限超載車輛的暴力抗法者以及黑惡勢力，公安機關要依法嚴厲打擊。對參與上述活動的國家機關干部和黨員，以及為黑惡勢力充當“保護傘”、干擾案件偵破工作的部門和個人，監察部門要予以查處，嚴肅追究責任。．實施責任倒查制度。對查獲的非法超限超載車輛，要逐段追究上游檢測站和貨源裝載地責任。對查處的非法改裝車輛，要延伸調查追究非法改裝企業及相關人員的責任。非法改裝企業屬外地管理的，要抄告所屬地工商、交通、質量技術監督、公安、發展改革等部門處理。．嚴格規范治超行為。各級執法機構和執法人員要自覺遵守有關工作規章制度，做到嚴格執法、規范執法、文明執法，嚴禁因開展治超工作引發公路“三亂”（亂設卡、亂罰款、亂收費）。要積極主動接受社會和群眾的監督，公開舉報電話，設立舉報信箱和電子郵箱。對舉報的案件，必須調查核實；情況屬實的，嚴格按有關規定嚴肅處理。

（五）考核獎懲

建立健全治超工作目標責任制和責任追究制。從 2008 年開始，各級政府層層簽訂《治超工作目標責任書》，嚴格落實責任。各級政府要把治超工作列入工作重點，確保責任鏈條連續不斷、各項措施到位，要獎勵先進、鞭策后進。

河南省人民政府辦公廳

二○○八年六月六日