第一篇：3農經辦(農村財務管理問答方面)

農村財務管理和“一事一議”有關政策問答

1、村集體經濟組織應建立健全哪些財務管理制度？

村集體經濟組織要建立和完善規范的財務管理制度,主要包括 : 民主管理和財務公開制度、現金銀行存款管理制度、債權債務管理制度、資產臺賬制度、票據管理制度、會計檔案管理制度、村干部任期屆滿經濟責任和離任審計制度、一事一議籌資籌勞制度、土地補償費監督管理制度等。建立內部控制制度, 主要包括: 貨幣資金內部控制制度、銷售和收款業務內部控制制度、采購和付款業務內部控制制度、存貨內部控制制度、對外投資業務內部控制制度、固定資產內部控制制度、借款業務內部控制制度等。同時要建立財產清查制度。

2、農村集體資產如何管理？

要明確集體資產的歸屬, 科學評估確認資產價值 ,建立資產臺賬 , 完善集體資產的監管辦法。集體土地、廠房、設施、設備等發生產權轉移時,必須經過農村集體資產管理部門和具有評估資質的單位按照程序科學評估 , 按照市場原則確定價格;大型固定資產的新建、購置、折舊、出售、報廢、毀損和集體的土地、企業、設施、設備出租時,方案必須經農村集體經濟組織成員大會或成員代表大會討論通過;集體建設項目、購置大型或大批設備, 必須公開招標并報鄉鎮農經站審批后方可報賬；基礎設施建設依照公開、公平、公正原則面向本村或社會招投標，簽訂規范有效的書面合同，工程完工憑正規發票、合同及驗收報告進行結算。在具體賬務處理時要將相關的會議記錄及批準文件的復印件附到記賬憑證后。

3、我縣農村財務收支的審批權限是怎樣規定的？

我縣《關于進一步加強農村集體財務管理的暫行規定》第十六條規定：不

論大小開支均需由支部（總支）書記、村委主任雙筆聯簽審批，村民主理財小組審核，并由理財小組長簽字，加蓋民主理財專章，方可報賬；500口人以下的村、500——2000口人的村、2000口人以上的村，分別對一次性在500元、1000元、2000元以上的大型開支，還必須事前經過“兩議會”討論通過后，方可開支，開支后審批、審核程序同其他手續一致。

4、我縣村級收入入賬的期限是多長？

我縣《關于進一步加強農村集體財務管理的暫行規定》第三條規定：村集體經濟組織各項財務收入業務必須使用縣農經辦統一監制的專用收據，并加蓋村財務專章，進行收款后，10日內到鄉鎮農村財務核算中心報賬。

5、對現金支出業務有什么規定？

財務制度規定現金支出包括發放給個人的工資、獎金、補助；收購農產品的支出；在現金結算范圍內的支出（1000元以內）；人民銀行規定的其他現金支出項目。我縣2007年結合農村實際情況又對村級現金支出業務做出了新的規定：村級一次性支出千元以上萬元以下的現金業務由鄉鎮農經站長審批，支出萬元以上的要經縣農經辦審批方可支付。

6、財務收支的審批程序？

村集體經濟組織要建立健全財務工作流程規范，所有財務事項都應當按照工作流程規范進行賬務處理。財務事項發生時，經手人必須取得有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章），交民主理財小組集體審核。審核同意后由民主理財小組長簽章，報經村支部書記、村委主任審批同意后簽章，由村報賬會計到鄉鎮農經站進行審核并由會計服務中心審核記賬。財務流程完成后，要按照財務公開程序進行公開，接受縣農經辦的審計監督。

7、民主理財小組如何產生？

村民民主理財由村民民主理財小組代表村民進行，民主理財小組成員由村民會議或村民代表會議從村務公開監督小組成員中推選產生。民主理財小組向村民會議或村民代表會議負責并報告工作。村民主理財小組成員名單須報鄉鎮農經部門備案，并接受各級經管部門的業務指導。

民主理財小組成員必須是由村民會議或村民代表會議選舉產生，村干部及其配偶、直系親屬不得擔任民主理財小組成員。民主理財小組一般由3-5人組成，并推選一名負責人，由其負責召集日常理財和聯絡、協調工作。

8、民主理財小組有哪些權利和義務？

民主理財小組集體行使監督本集體經濟組織財務活動的權利，具體是：（1）參與制定本集體經濟組織的財務計劃和各項財務管理制度。（2）檢查、審核本集體經濟組織財務賬目及相關的經濟活動事項。（3）否決村集體經濟組織的不合理開支。（4）監督、檢查本集體經濟組織財務公開。（5）向鄉鎮經管部門反映本集體經濟組織財務管理中存在的問題。

民主理財小組有如下義務：

（1）按期召開民主理財會議，制定民主理財章程，開展民主理財活動。（2）接受本集體經濟組織成員委托查閱、審核財務賬目。（3）向本集體經濟組織成員大會或成員代表大會報告民主理財情況。（4）向本集體經濟組織提出財務管理方面的意見和建議。（5）配合農經部門及農村審計部門做好農村審計。（6）保守本集體經濟組織的財務、商業秘密。

9、民主理財的基本程序是什么？

民主理財工作的一般程序為：事前參與、事中監督、事后檢查。即民主理財小組在每一個財務事項發生時，要積極參與，提出意見和建議；在財務事項進行過程中，要切實履行職責，仔細監督財務事項的每一個環節與步驟；在財

務事項完成后，認真進行檢查，查閱財務會計憑證、賬目、報表、財務公開榜等財務會計基礎資料，聽取群眾的意見，解答群眾提出的問題。民主理財小組應根據經濟業務量的多少，按周或月開展理財活動。重要財務事項應隨時發生隨時理財。審核結束后，民主理財小組組長要將活動內容記錄在《民主理財記錄簿》上，并由理財小組全體成員在記錄上蓋章。

10、什么是財務公開？

財務公開是實行民主監督的重要手段，具體指村集體經濟組織堅持“實際、實用、實效”的原則，通過設立公開欄、廣播、電視、會議、明白紙、明白卡等形式，將集體的財務信息和資產狀況及時、準確、完整地向群眾公布，主動接受群眾監督的行為。

11、財務公開的程序是什么？

（1）由集體經濟組織制定出公開的初步方案（實施委托代理的，代理機構應配合擬定）。（2）民主理財人員對公開的內容進行審核。（3）發現問題及時溝通，形成一致意見后，報鄉鎮農經部門審核、備案。（4）審核通過后予以公開。（5）集體經濟組織負責人應及時聽取群眾意見和建議，對反映的問題及時解決。

12、財務公開的時間是怎么規定的？

集體經濟組織需要公開的事項要盡早公開，也可以采取定期公開的形式。每一件較大的事項完成后，要及時向群眾公開結果。我縣執行市的規定，每年的3月25日和7月25日為全市統一的農村財務公開日，各鄉村以月、以季公開日可自行確定。

13、財務公開的主要內容有哪些？

(1)財務計劃，包括：收入計劃、收人預算；支出計劃、支出預算；固定資產構建計劃；農田水利基本建設計劃；農村道路修建計劃；集體資產發包、資產出租計劃。

(2)各項收入，包括：集體資產發包；資產出租收入；集體企業上繳收入；集體企業改制回收資金收入；財政轉移支付及其他村級補助收入；救濟扶貧款；專項補助收入；土地征用補償收入；村內一事一議籌資收入。

(3)各項支出，包括：農田水利基本建設、水閘維護支出；環境整治、清理河道和溝渠支出；購建固定資產支出；村干部報酬；辦公經費支出；五保戶供養支出；村級招待費支出；征兵、計劃生育支出；貧困戶補助支出；扶貧救濟款的分配、使用；一事一議籌資籌勞的使用。

(4)各項財產，包括：現金及銀行存款；固定資產；對外投資；應收款項；內部往來款。

(5)債權債務，包括：農戶往來款的數額、構成；內部單位往來；外部單位和個人往來；欠銀行、信用社貸款數額、用途、經辦人；欠合作基金會等非正規金融機構貸款；欠村干部的報酬以及村干部的集資款或代墊款的本金、利息和用途；欠施工單位的工程款項。

(6)收益分配，包括：收益總額；繳納稅金的總額；公積公益金提取的數額、比例；福利費提取的標準、數額；分配、分紅的標準、數額和對象。

(7)其他項目，包括：農戶承擔的一事一議籌資籌勞；新型農村合作醫療補貼；種糧補貼；其他國家補貼農民或資助村集體的事項等。

14、農村審計包括哪些方面的內容？

縣農經辦對農村集體經濟組織的財務賬目和財務公開內容進行審計監督。重點開展村干部任期和離任、村級債務、農民負擔、農村一事一議、土地補償費管理使用、村級補助經費等專項審計, 對群眾反映強烈的問題要進行重點審計 ,審計結果要及時公開。在審計中查出被侵占的集體資產和資金, 要責成責

任人將侵占的集體資產和資金如數退還給集體;涉及國家工作人員及村干部違法亂紀的, 要提處理意見, 移交紀檢監察部門處理;對于情節嚴重、構成犯罪的,移交司法機關依法追究當事人的刑事責任。

15、籌資籌勞的概念是什么？

籌資籌勞是指興辦村民直接受益的集體生產、生活等公益事業，按照規定的民主程序確定的村民出資投勞的行為。

16、籌資籌勞遵循的原則是什么？

籌資籌勞必須堅持村民自愿、直接受益、量力而行、民主決策、上限控制的原則。

17、向農民籌資籌勞的辦法是什么？ 實行“一事一議”上限控制。

18、上限控制的標準是什么？

向農民籌資，本村村民每人每年籌資總額不得超過15元，向農民籌勞，每個勞動力最多不能超過5個標準日。

19、籌資籌勞資金勞務的適用范圍？

籌資籌勞適用于村內興辦農田水利基本建設、村容村貌整治、農業綜合開發有關的土地治理項目和村民認為需要興辦的集體生產、生活等公益事業項目。

屬于明確規定由各級財政支出的項目以及償還債務、企業虧損、村務管理等所需要費用和勞務，不得列入籌資籌勞的范圍。

20、籌資籌勞的對象是誰？

籌資對象為本村戶籍在冊人口和其他常?。ㄒ荒暌陨希┦芤嫒丝冢I勞對象為上述受益人口中男性18周歲-55周歲、女性18周歲-50周歲的勞動力。

21、籌資籌勞的減免政策有哪些？怎樣減免？

五保戶、現役軍人不承擔籌資籌勞任務；退出現役的傷殘軍人，在校就讀的學生，孕婦或者分娩未滿一年的婦女，完全喪失勞動能力的村民不承擔籌勞任務；低保戶不承擔出資任務。

有下列情況之一的，由當事人提出申請，經規定的民主程序討論通過，給予減免。

（1）家庭確有困難，不能承擔或者不能完全承擔籌資任務的農戶可以申請減免籌資。

（2）因傷殘、疾病或者其他原因不能承擔或者不能完全承擔勞務的村民可以申請減免籌勞。

22、籌資籌勞有哪些程序？

（1）村民委員會提出籌資籌勞事項，也可由1/10以上村民或1/5以上村民代表提出。

（2）經村民會議或村民代表會議討論通過，由參加會議的村民或者村民代表簽字。

（3）提交村民會議或村民代表會議審議的事項，會前向村民公告，廣泛征求意見。

（4）報鄉（鎮）人民政府初審。

（5）鄉（鎮）人民政府審批后報縣農民負擔監督管理部門復審。（6）將縣農民負擔監督管理部門審核通過的籌資籌勞事項標準數額張榜公布，并填入農民負擔監督卡。

23、如何對村級籌資籌勞進行監督？

籌資籌勞應當納入村級財務公開內容。村民理財小組負責對籌資籌勞的籌集、管理使用及預決算情況進行審核，定期張榜公布，接受村民監督?？h級以

上農民負擔監督管理部門應當對所籌資金和勞務的使用情況進行專項審計。

24、資金代勞有哪些規定？

屬于籌勞的項目，不得強行要求村民出資代勞。村民自愿出資代勞的，應當由本人或者其家屬向村民委員會提出書面申請，經村民委員會批準可以出資代勞。

第二篇：農經辦年終工作總結

農經辦年終工作總結

xxxx年農經工作在鎮委、鎮政府的正確領導和上級業務部門的大力指導幫助下，圍繞“現代農業高地”為目標，通過加大基礎設施投入，大力發展新興特色農業等措施，推動傳統農業向現代農業轉變，促進“農業增效，農民增收”。經預測，xxxx年我鎮共實現農村經濟總收入1801951萬元，比上年同期增長9.77%，農業收入48237萬元，比上年同期增長4.00%，農民人均純收入13733萬元，比上年同期增長5.23%。

一、完善提升，抓好農業基礎設施建設。

集中主力，實施農業綜合開發。重點實施已批復的1.2萬畝農業綜合開發項目，該項目總投資1499萬元，爭取中央、寧波、市等上級財政支持1407萬元。

重點突出，落實糧食生產功能區建設。xxxx糧食生產功能區建設，建設面積15734畝，投資總額315萬元，其中：寧波級功能區6625畝，XX級6943畝，鎮級2165畝，已全部完成。寧波市糧食生產功能區標準化試點工程，試點面積1000畝，投資101萬元，目前工程基本完成。全佳橋省級糧食生產功能區已順利通過省、市級的驗收

二、繼續推進糧食生產，確保糧食重鎮地位。

全鎮18個行政村，耕地面積43500畝，xxxx早稻種植面積29851畝，畝產470公斤，總產達1.4萬噸。晚稻種植面積34995畝，總產達1.6萬斤。全鎮20畝以上種糧大戶115戶，承包耕地面積6486.16畝，其中50畝以上種糧大戶35戶，面積3041.01畝。20畝以上種糧大戶承包面積占全鎮耕地面積的14.89%。

三、繼續抓好水稻生產機械化重點，推進水稻生產社會化服務。

我鎮有與糧食生產有關的農資供應服務商店18家，農機專業合作社6個，糧食專業合作社2個，農機專業服務隊15個。積極推廣機插基質育秧、大棚育秧、集中育秧點15個。建立工廠化育秧中心5個，新建育秧大棚2.5萬平方米。全鎮農機總動力42281千瓦，主要機械有：中型拖拉機125臺、插秧機87臺（xxxx年新增22臺）、收割機126臺、烘干機16臺（xxxx年新增5臺）。全年水稻機插面積45135余畝，機耕機收率達到100%。新建糧食烘干中心5個，烘干總噸位達到540噸。

四、突出水稻優質高產示范區建設，積極發揮示范效應。

1、糧食高產示范方（肥-稻-稻模式栽培技術示范項目）。面積1460畝，早稻畝產達520公斤，比全鎮早稻畝產470公斤，增產50公斤，增產幅度達10.6%。

2、農業部糧食高產創建項目。涉及瑤街弄、樂安湖、長冷江、渚北四個村。

3、XX市全佳橋村標準農田質量提升項目。項目面積2000畝，從去年開始累計投入資金63.87萬元（到10月底），通過冬綠肥種植、秸稈快速腐熟還田、因缺補缺配化調整、冬季土壤翻耕等措施，地力得到了提升，促進了農業穩定發展和農民持續增收。

3、超級雜交水稻甬優系列繁種優質示范基地建設項目。項目面積800畝，其中200畝為繁種，600畝為制種，設計渚北、長冷江、姚家三個村，經濟效益顯著，畝純收入比種植常規水稻增加3倍。

五、注重特色農業，進一步優化農業結構。

優化品種結構。重點發展優質米、糯米與特種米，在樂安湖科技生態農業園的特種稻米農業產業基地的基礎上，引導農業企業向糧食深加工、提升品牌方向發展。XX市第二屆農博會上我鎮共有11家企業參加，展示展銷xxxx農產品20多個系列品種，銷售額達20余萬元。全鎮共有無公害、綠色、有機出口等認證產品20只，創建了寧波級4個、XX市級4個名牌（知名商標）。

調整農業產業結構。重點發展糧經結合、種養結合、林牧結合、漁牧結合等模式，進一步提高農業的整體效益。全鎮家禽年飼養量達到85萬羽，生豬飼養量為1.51萬頭。在充分發揮黑魚、黃顙魚、青魚、南美對蝦四個養殖精品園區作用的同時，指導漁業向生態套樣、種養結合以及第二、三產業延伸發展，形成生態漁業模式。同時發揮西山楊梅專業合作社宣傳推廣，拓展服務的作用，改良品種，提升品質，打響品牌。

xxxx年根據XX市人民政府辦公室關于實施高效農業315示范工程的意見精神，XX市四聯果樹種植有限公司組織實施了蟠桃高產高效師范基地建設項目，該項目從xxxx年1月至xxxx年3月底結束，該項目完成了項目設計的各項建設指標，并取得了成效。該項目位于xxxx鎮四聯村，西河頭西崗畈46畝與黃洋山54畝地塊，項目流轉土地202畝，新建道路800米，修繕溝渠1000米，引進良種果苗10000株。該項目符合XX市高效農業的發展方向，有利于XX市蟠桃種植的總體水平的提升，項目設計布局科學合理實用，具有很強的帶動能力，產品競爭力強，市場潛力巨大，前景廣闊。通過該項目實施，xxxx年該公司蟠桃畝產1500公斤，畝收入2萬元，畝凈收益1萬元。在高效的鼓動下，通過公司+農戶的生產模式，通過統一的技術與品種品牌，現已帶動輻射周邊果農20戶，面積達60多畝，年產值達100萬元，畝凈效益約0.8萬元，發展前途一片光明。

六、提高為農服務水平。

加強農業公共服務體系建設。通過科技下鄉，新型農民培訓等形式，提高農民素質，加快農業新品種、新模式、新科技推廣。并繼續發揮支農快貸通作用，落實政策性農業保險。

加強農業生態治理和保護。XX農業綜合開發土地治理測土配方和科學施肥技術推廣項目。項目面積1.2萬畝，設計瑤街弄、渚北、長冷江、樂安湖四個村。3月份進行了土壤測驗，7月份復混有機肥、復合肥的發放，公發放肥料600噸，3月、6月、9月份分別舉辦了技術培訓班，參訓人數達252人次。

落實了河道保潔管理，對全鎮河道165公里（其中鎮級26.8公里，村級138.2公里）。174條（其中鎮級16條，村級158條）進行長效管理寶潔。

動物防疫和細產品安全指揮體系健全，年初成立“xxxx鎮重大動物疫性和重大畜產品安全領導小組”，由鎮長謝高任組長，農業鎮長黃于波任副組長。

堅持以科學發展觀為指導，加強森林資源保護、防火、防蟲工作。貫徹落實“預防為主、綜合防治”的植保方針和“公共植保、綠色植保”的植保概念，緊緊圍繞糧食生產和農民增收目標，切實抓好病蟲草鼠害調查。檢測與防治，有力地保障了農業生產安全、農產品質量安全和農業生態安全，較好地完成了各項目標任務。全年出病蟲情報十期，印發技術資料2000份，發放農旺757藥劑360公斤，甲磺隆16公斤，藥劑防除面積430畝，人工鏟除面積30畝，一枝黃花得到了有效控制，水稻病蟲害做到預報準確及時，防治做到統一時間、藥劑、方法，有效地控制了病蟲害帶來的危害。

七、增強農業發展活力。

加快土地流轉。創建土地流轉服務組織和市場，為土地流轉雙方搭建一個平臺。積極指導各村規范土地流轉手續，完善合同，做好合同鑒證。做好土地整理（全佳橋山塘復墾項目）工程掃尾和驗收工作。重點加大政策扶持、流轉服務、機制創新、招商引資等方面力度，轉化農業生產經營主體，打下發展高效、生態的現代農業基礎。

扶持壯大村級集體經濟。健全村級財務管理制度，加強會計監督，且落實各項財務制度、民主管理等制度，堅持民主理財。落實xxxx村級公共事業建設一事一議項目，同時加強村級“三資”管理，督促村（社區）財務公開和村級債務調查工作。認證做好村級財務“三資”管理，xxxx年全鎮22個村及股份制經濟合作社20個已達到市級規范化經濟合作社和規范化鄉鎮。xxxx年做好了土地流轉工作并完成市下達考核任務，土地面積580畝。做好村級一事一議工程項目5個，3個基本完成2個還在實施建設中。

著力培養現代農業經營主體。重點培育引進農業龍頭企業，全鎮現有寧波市農業龍頭企業3家，XX市農業龍頭企業3家，3家鎮內農業龍頭企業，各類農業專業合作社9家。加強農產品質量安全的管理工作，積極引導農業企業進行綠色、無公害等各項確保產品質量安全認證，鞏固現有的有機、綠色、無公害、出口認證等創建成果，配合上級有關部門定期抽檢各基地產品，監督落實農產品質量安全各項措施。積極鼓勵和扶持大學生等青年農民在農業創業就業，培植現代農業的生力軍。

農業經濟今后三年的工作思路和主要工作打算：

1、完善提升，抓好農業基礎設施建設。在實施xxxx年項目的基礎上，積極爭取市綜合開發辦的支持，計劃使全鎮4萬畝耕地綜合開發項目全覆蓋。二是重點抓好糧食生產功能區建設，在三級糧食生產功能區建設和糧食生產功能區標準化試點的基礎上，爭取和配合糧食生產功能區標準化建設的推進，預計建設面積1萬畝，爭取上級財政支持1000萬元。三是著力抓好水利項目建設，進一步完善提高三防設施和農田水利設施。明年具體抓好山塘水庫的整治、河道疏浚、生態河道建設等9個項目，計劃總投資800萬元。重點謀劃中河、賀墅江等河道整治工程，既提高我鎮三防能力、改善水環境，又把建成區河道建成集鎮的主要景觀軸線。四是著力抓好特色農業的基礎設施建設，借助上級標準化漁塘改造、標準化畜禽養殖小區建設、林業特色示范區建設等扶持政策，提升我鎮特色產業發展基礎。

2、繼續轉型升級，優化農業產業結構。一是在糧食生產與經營上有新的突破。經營上引導農業企業向糧食深加工、提升品牌方向發展。二是調整農業產業結構，在效益農業上有新的突破。重點發展糧經結合、種養結合、林牧結合、漁牧結合等模式，進一步提高農業的整體效益。三是著力推進土地流轉，在規模經營上有新的突破。重點加大政策扶持、流轉服務、機制創新、招商引資等方面力度，轉化農業生產經營主體，打下發展高效、生態的現代農業的基礎。

3、典型示范，樹立農業特色高效園區。一是督促落實萬畝特種稻米基地建設，擴大有色米、功能米等特種稻米生產的示范效應，有序推廣特種稻米的產業化經營。二是積極推進高效農業“315”示范工程建設，爭取每年有一個“315”工程在平原稻區開花結果，使廣大農戶可看可學，增收增效，三是著力推進現代農業園區建設，鼓勵各類農業經營主體申報園區建設，爭取和實施2個省級農業精品園建設，樹立起一個又一個的特色效益農業示范基地。

4、健全體系，提高為農服務的水平。一是加強農業公共服務體系建設，通過科技下鄉、辦方連戶、新型農民培訓等形式，提高農民素質，加快農業新品種、新模式、新技術推廣。繼續發揮支農快貸通作用，協調解決農業企業、種養大戶貸款難的問題。落實政策性農業保險，防范農業生產風險。二是加強農業生態治理和保護。以標準農田地力提升、農業綜合開發-測土配方項目等為載體，推行秸稈還田、病蟲綜防、測土配方等技術，控制農業面源污染。健全河道保潔管理、森林保護、動植物疫病防控等工作機制，切實保護農業生態環境。三是推進各類農業社會化服務組織建設和服務功能的培育，發展農民專業合作社，提高農民自我管理、自我服務的能力，重點發展和合理布局農機服務專業合作社，爭取全鎮水稻生產全程機械化服務全覆蓋。

5、創新機制，增強農業發展的活力。一是多管齊下加快土地流轉。創建土地流轉服務組織和市場，為土地流轉雙方搭建一個平臺。創新土地流轉方式，有條件的地方探索和嘗試土地承包經營權股份制的模式。嘗試土地承包經營權置換社會保障，引導農民長期流轉土地承包經營權。二是扶持壯大村級集體經濟，夯實基層組織的經濟基礎，提高村級組織為農服務的能力。積極爭取上級村級集體經濟發展扶持政策項目和“一事一議”財政獎補項目，力爭每年有1-2個。同時在加強村級“三資”管理的基礎上，加快有條件的村推進村經濟合作社股份合作制改革，通過明晰產權來推進“四個民主”建設。三是著力培育現代農業經營主體。重點繼續培育引進農業龍頭企業，發展2家以上市級龍頭企業，充分發揮企業連市場帶農戶的作用。重點扶持農民專業合作社的發展，引導合作社由松散管理型向緊密實體性發展，使農民有組織地抱團進市場。重點鼓勵和扶持大學生等青年農民在農業創業就業，培植現代農業的生力軍。

第三篇：新農保經辦規程

涿州市新型農村社會養老保險

經辦規程（試行）

第一章 總 則

第一條 為確保新型農村社會養老保險（以下簡稱“新農?！保┰圏c工作的順利實施，規范和統一新農保業務操作程序，根據人力資源和社會保障部《新型農村社會養老保險經辦規程（試行）》（人社部發[2009]161號）和河北省人民政府《關于開展新型農村社會養老保險試點工作的實施意見》（冀政[2009]180號），制定本規程。

第二條 新農保業務由農保經辦機構（以下簡稱“農保中心”）、鄉鎮勞動保障事務所等（以下簡稱“鄉鎮事務所”）具體經辦，村（居）民委員會協辦人員（以下簡稱“村協辦員”）協助辦理，實行屬地化管理。

本規程所稱參保人員是指新農保參保繳費人員以及領取新農保待遇人員。

第三條 新農保經辦工作要堅持統一政策、統一標準、規范操作、講求效率、優化服務、保持經辦隊伍相對穩定的原則。

第四條 新農保經辦工作包括參保登記、保險費收繳、基金劃撥、個人賬戶管理、待遇核定和支付、基金管理、保險關系轉移接續、統計管理、內控稽核、資格認證、檔案管理、監督檢查、宣傳咨詢、舉報受理等環節。第五條 市農保中心負責新農保的參保登記、保險費收繳、基金劃撥、基金管理、個人賬戶建立與管理、待遇核定與支付、保險關系轉移接續、檔案管理、統計管理、受理咨詢、查詢和舉報、組織待遇領取資格認證等工作，并對鄉鎮事務所的業務經辦情況進行指導和監督考核。市農保中心可按業務環節單獨設置或多個業務環節集中設置業務部門或經辦窗口，但要設置獨立的財務、稽核、統計管理等崗位。

鄉鎮事務所要有專人負責新農保業務，對參保人員的參保資格、基本信息、繳費信息、待遇領取資格及關系轉移資格等進行初審，并錄入有關信息，負責各種統計報表上報、承辦轄區內待遇領取資格認證、受理咨詢、查詢和舉報、政策宣傳、情況公示等工作。

村協辦員具體負責新農保參保登記、繳費檔次選定、待遇申領、關系轉移接續等業務環節所需材料的收集與上報，負責向參保人員發放有關材料，提醒參保人員按時繳費，通知參保人員辦理待遇領取手續，并協助做好政策宣傳與解釋、待遇領取資格認證、摸底調查、農村居民基本信息采集、情況公示等工作。

第六條 新農保基金單獨設立銀行賬戶，單獨記賬、核算，納入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得擠占、挪用基金，基金結余按國家有關規定實現保值增值。

第七條 建立全市統一的新農保信息系統。在國家下發的新農保業務軟件基礎上，全省統一進行軟件本地化開發應用；結合全省金保工程建設，實現市農保中心及鄉鎮事務所聯網；在全市建立集中的新農保業務數據庫和財務數據庫。

第八條 農保中心與金融機構簽訂的委托服務協議要符合本規程相關要求。

第二章 參保登記

第九條 年滿16周歲、未參加城鎮職工基本養老保險的農村居民（不含在校學生），需攜帶戶口簿和居民身份證原件（其中重度殘疾人，還需攜帶相關材料），到戶籍所在地村（居）委會提出參加新農保申請，選擇繳費檔次，填寫《河北省新型農村社會養老保險參保登記表》（附表1，以下簡稱《參保表》）。若本人無法填寫，可由親屬或村協辦員代填，但須本人簽字、簽章或留指紋確認。

第十條 村協辦員負責檢查參保人員的相關材料是否齊全，在《參保表》上簽字、加蓋村（居）委會公章，并將《參保表》、戶口簿及居民身份證復印件等材料，于每月10日前上報鄉鎮事務所。參保農民本人也可到鄉鎮事務所直接辦理相關手續。

第十一條 鄉鎮事務所負責對參保人員的相關材料進行初審，無誤后及時將參保登記信息錄入新農保信息系統，系統對錄入信息，自動與公安、民政、殘聯、其他社會養老保險等相關數據庫信息進行核對，通過后保存。在《參保表》上加蓋鄉鎮事務所公章，每月15日前將《參保表》、戶口簿復印件、居民身份證復印件等材料一并上報市農保中心參保登記環節。

第十二條 市農保中心參保登記環節應對參保人員的登記信息進行復核，無誤后進行保存確認，分配參保人員社會保障號，同時為其建立個人賬戶及參保檔案，及時將有關材料簽章后分類（級）歸檔備查。

鄉鎮事務所申報的參保登記業務，市農保中心辦結后應為其打印《河北省新型農村社會養老保險參保登記匯總表》（附表2，以下簡稱《參保登記匯總表》）、《河北省新型農村社會養老保險參保登記明細表》（附表3，以下簡稱《參保登記明細表》）并簽章，用于各村的參保登記公示。

第十三條 參保變更登記的主要內容包括：姓名、性別、公民身份號碼、出生年月、居住地址、聯系電話、戶籍所在地址及繳費檔次等。以上內容之一發生變更時，參保人員應及時攜帶相關證件及材料到村（居）委會申請辦理變更登記手續，填寫《河北省新型農村社會養老保險變更登記表》（附表4，以下簡稱《變更表》）。村協辦員每月10日前將相關材料及《變更表》上報鄉鎮事務所。參保農民本人也可到鄉鎮事務所直接辦理變更登記的相關手續。

鄉鎮事務所初審無誤后，將需要變更的信息及時錄入農保信息系統，每月15日前將相關材料及《變更表》上報市農保中心。市農保中心復核無誤后，對變更登記信息進行確認，簽章后將有關材料歸檔備案。

第十四條 參保人員出現出國（境）定居、戶籍性質變更、參加其他社會養老保險、跨新農保試點地區戶籍遷移或死亡等情況的，應終止新農保關系，并進行注銷登記。

參保人員（或指定受益人、法定繼承人）應持相關證件、材料到村（居）委會提出注銷登記申請，填寫《河北省新型農村社會養老保險注銷登記表》（附表 5，以下簡稱《注銷表》）。

辦理注銷登記時應提供的材料有：（1）本人的有效身份證明；

（2）出國（境）定居的，應提供出國（境）定居證明；（3）變更為城鎮戶籍的，應提供戶籍變更證明；（4）參加其他社會養老保險的，應提供相關證明；（5）跨新農保試點地區戶籍遷移的，應提供戶籍關系 轉移證明；

（6）參保人員死亡的，應提供醫院出具的死亡證明，或民政部門出具的火化證明（非火化區除外），或公安部門出具的戶籍注銷證明，以及指定受益人或法定繼承人的有效身份證明，能夠確定其繼承權的法律文書、公證文書等；人員失蹤宣告死亡的，應提供司法部門出具的宣告死亡證明。第十五條 村協辦員每月10日前將《注銷表》及有關證明材料上報鄉鎮事務所。鄉鎮事務所初審無誤后，將注銷登記信息錄入農保信息系統，每月15日前將上述材料上報市農保中心參保登記環節。

市農保中心參保登記環節復核無誤后，對注銷信息進行保存確認，對其個人賬戶進行年內計息結存，在《注銷表》上簽章，經辦資料分類反饋或歸檔封存。然后根據注銷原因，對個人賬戶儲存額分別進行以下處理：

（1）對發生參保人員出國（境）定居、戶籍性質變更、參加其他社會保險或死亡等情況，需要一次性領取除政府補貼外的個人賬戶資金余額的，由市農保中心待遇支付環節按第五章有關規定辦理；

（2）對參保人員在繳費期間戶籍跨試點地區遷移到新農保地區的，打印《河北省新型農村社會養老保險個人賬戶明細表》（附表6，以下簡稱《個人賬戶明細表》），按照第七章有關規定辦理關系轉移；

（3）對參保人員在繳費期間戶籍跨試點地區遷移到未開展新農保地區的，由市農保中心個人賬戶管理環節按本規程第四十九條規定辦理個人賬戶封存。

第十六條 市農保中心參保登記環節每月25日前，對本月參保變更信息進行匯總，打印《河北省新型農村社會養老保險參保變更人員明細表》（附表7，以下簡稱《變更明細表》）傳遞到同級農保財務部門，用作建立財務科目的依據；將符合電子簽名法要求的上述表格數據聯網傳遞到指定金融機構，金融機構據此為新參保人員和由于變更登記需要更換銀行存折人員制發《河北省新型農村社會養老保險銀行存折》（附件一，以下簡稱“銀行存折”），并根據制發存折情況向市農保中心參保登記環節反饋符合電子簽名法要求的《河北省新型農村社會養老保險銀行存折發放明細表》（附表8，以下簡稱《存折發放明細表》）聯網數據。

第三章 保險費收繳

第十七條 已辦理新農保參保登記和需要更換銀行存折的人員，應于辦理參保登記或變更登記的次月，持居民身份證到指定金融機構領取銀行存折，或由鄉鎮事務所負責發放到參保人員手中。

新農保養老保險費實行按（自然）繳納，全市繳費截止日為每年十月三十一日，參保人員應在繳費期內及時足額繳納當年的養老保險費。參保人員在新農保制度實施當年應繳納本的養老保險費；對于達到參保年齡或領取待遇年齡的參保人員，到齡當年也可以繳納本的養老保險費。

第十八條 繳費期結束第一個工作日，市農保中心繳費管理環節根據本試點地區參保登記信息，生成《河北省新型農村社會養老保險個人繳費應扣明細表》（附表9，以下簡稱《應扣明細表》）；同級農保財務部門復核后將符合電子簽名法要求的《應扣明細表》數據聯網傳遞至指定金融機構。

金融機構根據市農保中心提供的《應扣明細表》數據從參保人員的銀行存折上足額劃扣養老保險費（不足額不扣款），并于扣款后向市農保中心財務部門傳遞符合電子簽名法要求的《河北省新型農村社會養老保險個人繳費實扣明細表》（附表10，以下簡稱《實扣明細表》）聯網數據及基金收入戶銀行回單。

市農保中心財務部門將金融機構反饋的《實扣明細表》聯網數據匯總后與銀行回單核對。核對無誤，進行個人繳費財務到賬處理，一是將扣款金額記入參保人員個人賬戶；二是填制財務記賬憑證。

個人繳費財務到賬后，市農保中心繳費管理環節及時生成《河北省新型農村社會養老保險個人繳費匯總表》（附表11，以下簡稱《個人繳費匯總表》）、《河北省新型農村社會養老保險個人繳費明細表》（附表12，以下簡稱《個人繳費明細表》），并向鄉鎮事務所反饋。由村協辦員負責對未繳費人員進行繳費提醒。至當地繳費截止日，仍未繳納養老保險費的，按中斷繳費處理。

第十九條 農村重度殘疾人參保，個人繳費后，市農保中心繳費管理環節應及時匯總農村重度殘疾人個人繳費情況，向同級財政部門報送《河北省新型農村社會養老保險重度殘疾人個人繳費地方財政代繳部分資金匯總表》（附表13，以下簡稱《重度殘疾人財政代繳匯總表》）。市級財政部門審核無誤后，將代繳資金總額直接劃撥到同級農保機構在金融機構設立的新農?；鹗杖霊?。金融機構在代繳資金到賬后的3個工作日內將資金到賬憑證等反饋給市農保中心財務部門。

市農保中心繳費管理環節應及時將金融機構反饋的代繳資金信息導入新農保信息系統，根據《重度殘疾人財政代繳匯總表》、資金到賬憑證等核對實際到賬金額是否正確。核對無誤后，確認資金到賬信息，并記入個人賬戶。

第二十條 農村集體和其他經濟組織、社會公益組織、個人對參保人員繳納養老保險費給予補助或資助的，應在繳費期內向鄉鎮事務所提交《河北省新型農村社會養老保險集體補（資）助明細表》（附表14，以下簡稱《集體補（資）助表》），并將補助或資助金額存入市農保中心基金收入戶。

鄉鎮事務所將《集體補（資）助表》錄入新農保信息系統，并及時將《集體補（資）助表》上報市農保中心繳費環節。

市農保中心財務部門收到基金收入戶銀行回單后，錄入銀行到賬信息并與新農保信息系統內《集體補（資）助表》匯總信息進行核對。核對無誤的，進行補（資）助資金財務到賬處理，一是對集體補助明細信息進行確認，將集體補助金額記入個人賬戶；二是填制財務記賬憑證。繳費環節在《集體補（資）助表》上簽章，生成《河北省新型農村社會養老保險集體補（資）助匯總表》（附表15，以下簡稱《集體補（資）助匯總表》）信息，向鄉鎮事務所反饋。

第二十一條 新農保制度實施時，距領取年齡不足15年的參保人員，應按照第十七條的規定按年繳費，也可補繳不足年限的繳費部分；對距領取年齡超過15年的，應按年繳費，繳費不足15年的參保人員，也可補繳。

補繳養老保險費的參保人員，應及時到村（居）委會辦理補繳手續，填寫《河北省新型農村社會養老保險費個人補繳申請表》（附表16，以下簡稱《補繳表》），由村協辦員在繳費期內將《補繳表》上報鄉鎮事務所，補繳人應將需補繳的保險費足額存入銀行存折。

鄉鎮事務所對參保人員的補繳資格進行審核，審核無誤后，將補繳信息錄入農保信息系統，并將有關材料上報市農保中心繳費管理環節。

市農保中心繳費管理環節復核無誤后，應及時生成《 河北省新型農村社會養老保險個人補繳扣款明細表》（附表17，以下簡稱《個人補繳扣款明細表》），傳遞至指定金融機構。

金融機構根據本規程第十八條的有關規定進行扣款和信息反饋。市農保中心應按照本規程第十八條的有關規定，為參保人員記錄個人賬戶，打印《河北省新型農村社會養老保險個人補繳匯總表》（附表18，以下簡稱《個人補繳匯總表》）。

第二十二條 對于當前暫不具備通過金融機構直接進行養老保險費扣繳條件的，暫由市農保中心、鄉鎮事務所會同鄉鎮財政部門進行收繳，并由鄉鎮財政部門開具養老保險費繳費收據。

第四章 個人賬戶管理

第二十三條 市農保中心在參保登記環節應為每位參保人員建立個人賬戶，所有參保人員個人賬戶數據必須存入新農保信息系統的業務數據庫。個人賬戶用于記錄個人繳費、集體補助（含其他經濟組織、社會公益組織、個人的資助）、地方政府補貼、其他補助及利息等。

參保人員個人繳納（包括重度殘疾人地方政府代繳）的養老保險費作為“個人繳費”記入；村集體和其他社會經濟組織對參保人員繳納養老保險費的補助或資助作為“集體補助”記入；地方各級財政對個人賬戶的繳費補貼以“政府補貼”名義記入。

個人賬戶記錄項目應包括：個人基本信息、繳費信息、養老金支付信息、個人賬戶儲存額信息、轉移接續信息、終止注銷信息、結算利息信息等。第二十四條 參保人員個人繳費額到賬后，市農保中心個人賬戶管理環節將個人繳費額、集體補（資）助和地方財政對參保人員的繳費補貼同時記入個人賬戶，并從繳費的次月起開始計息，每年市農保中心按規定與財政部門結算時，個人賬戶管理環節要根據個人賬戶記賬情況，打印《河北省新型農村社會養老保險地方財政補貼匯總表》（附表19，以下簡稱《財政補貼匯總表》）給財務部門，財務復核后，向同級財政部門傳遞上述簽章紙質報表或符合電子簽名法要求的聯網數據。

第二十五條 新農保個人賬戶儲存額目前由河北省人力資源和社會保障廳參考中國人民銀行公布的金融機構人民幣一年期存款利率，按定期公布計息標準。個人賬戶儲存額從個人繳費的次月起開始計息。每年的1月1日至12月31日為一個結息。

第二十六條 市農保中心應于每年1月20日前對上的個人賬戶儲存額進行利息結算。

第二十七條 參保人員發生如下情況時，其個人賬戶可提前進行年內計息結存：

（1）參保人員進行注銷登記，需要清算個人賬戶的；（2）參保人員辦理關系轉移接續的；

（3）參保人員到達待遇領取年齡，需要申領待遇的。年內計息結存時，不足一年的個人賬戶儲存額按同期人民銀行公布的人民幣活期存款計息。

第二十八條 對已參加老農保、未滿60周歲且沒有領取養老金的參保人，參保登記時應填寫《河北省新、老農村社會養老保險個人賬戶合并申請表》（附表20，以下簡稱《新、老農保個人賬戶合并表》），個人簽字，村（居）、鄉（鎮）簽章后上報，市農保中心審核無誤后，即予以確認，將老農保個人賬戶資金額并入新農保個人賬戶，只增加新農保個人賬戶儲存額，不折算新農保繳費年限；參保人應按新農保的繳費規定繼續繳費，待符合養老金領取條件時按新農保規定享受養老待遇。

第二十九條 參保人員需查詢個人賬戶記錄情況的，可通過鄉鎮事務所或到市農保中心打印《個人賬戶明細表》，或登陸社會保障網站查詢、下載本人的個人賬戶記賬明細等相關信息，也可通過12333電話查詢系統查詢相關信息。

第三十條 參保人員對個人賬戶記錄提出異議的，需向村（居）委會提交書面申請，逐級申報，市農保中心應及時受理并進行核實。經審核，確需調整的，履行審批程序后進行處理并將更改的信息錄入信息系統。信息系統保留處理前的記錄，市農保中心及時通過村協辦員將處理結果告知參保人員。

第三十一條 個人賬戶儲存額只能用于個人賬戶養老金支付，除出現第十四條有關情況外，不得提前支取或挪作它用。

第五章 待遇支付

第三十二條 鄉鎮事務所每月5日前通過農保信息系統查詢生成下月符合領取養老金待遇條件參保人員的名單，交村協辦員通知參保人員辦理領取養老金手續。

第三十三條 符合待遇領取條件的參保人員，應攜帶戶口簿、本人居民身份證等材料，到戶口所在地村（居）委會辦理待遇領取手續，填寫《河北省新型農村社會養老保險待遇個人領取審核表》（附表21，以下簡稱《待遇領取審核表》），并簽字留取指紋。參保人員從到達領取年齡的次月起開始享受新農保待遇。村協辦員負責檢查參保人員提供的材料是否齊全，并于每月10日前將相關材料原件及復印件一并上報鄉鎮事務所。

第三十四條 鄉鎮事務所負責對參保人員的年齡、本人及其子女參保繳費情況等進行審核，確定參保人員新農保待遇領取資格，并將符合待遇領取資格人員的相關材料每月15日前上報市農保中心。

第三十五條 市農保中心待遇支付環節應對有關材料進行復核，并按規定進行待遇領取資格認定，確認未享受其他社會保險待遇后，對其個人賬戶進行年內計息結存，并對待遇領取（含一次性結算個人賬戶余額）金額進行核算；審核無誤后，錄入信息系統，在《待遇領取審核表》上簽章，分類（級）存檔。

市農保中心待遇支付環節辦結鄉鎮事務所上報的待遇核定業務后，打印《河北省新型農村社會養老保險待遇領取人員明細表》（附表22，以下簡稱《待遇領取明細表》）并簽章，由其交村（居）委會進行公示。

待遇支付環節從數據庫提取發放狀態正常的定期待遇人員信息和一次性待遇人員信息，生成本試點地區本月定期待遇和一次性待遇支付計劃。打印《河北省新型農村社會養老保險待遇支付匯總表》（附表23，以下簡稱《待遇支付匯總表》）、《河北省新型農村社會養老保險待遇支付分戶明細表》（附表24，以下簡稱《待遇支付分戶明細表》），報主管領導審批后送同級農保中心財務部門，財務部門以此為原始憑證進行劃款。

市農保中心財務部門將符合電子簽名法要求的《河北省新型農村社會養老保險待遇發放明細表》（附表25，以下簡稱《待遇發放明細表》）聯網數據傳遞到金融機構。

金融機構及時將支付金額劃入待遇領取人員銀行存折等指定賬戶，同時向市農保中心財務部門反饋符合電子簽名法要求的支付回執聯網數據和紙質支出戶撥款銀行回單。

市農保中心財務部門核對無誤后，進行待遇發放財務到賬處理：一是將支付信息錄入信息系統，進行支付確認處理并相應扣減待遇領取人員的個人賬戶記錄額；二是填制財務記賬憑證。市農保中心從參保人員辦理按月領取養老金手續的次月起發放養老金。

第三十六條 對新農保制度實施時，已年滿60周歲的農村居民，鄉鎮事務所應按照本規程第三十二條規定，通知其在辦理參保登記手續后，按照本規程第三十三條規定辦理養老待遇領取手續，并于次月起按月按規定標準發放基礎養老金；對于已經領取老農保個人賬戶養老金、年滿60周歲的農村居民，在按規定發放新農保基礎養老金基礎上，加發老農保個人賬戶養老金。

第三十七條 對于發生出國（境）定居、戶籍性質變更、參加其他社會養老保險或死亡等情況，需要一次性領取除政府補貼外的個人賬戶資金余額的參保人員或其指定受益人、或法定繼承人，需通過村（居）委會辦理注銷登記手續，填寫《注銷表》，提供有關證明材料。村協辦員應于每月10日前將《注銷表》及有關資料上報鄉鎮事務所。鄉鎮事務所審核無誤后，應于每月15日前將上述資料一并上報市農保中心；市農保中心受理后按本規程第三十五條規定辦理。

第三十八條 待遇領取人員對待遇領取額有異議，提出重新核定申請的，市農保中心應對待遇領取標準重新進行核定，并將核定結果書面反饋待遇領取人員；確需調整的，經待遇領取人員簽字、簽章或留指紋確認后修改信息系統記錄，系統保留處理前的記錄。

第三十九條 待遇領取人員在領取養老金期間被判刑或勞動教養的，村協辦員和鄉鎮事務所應及時提請市農保中心停止為其發放養老金。待服刑期滿后，重新履行審批手續，再繼續為其發放養老金，停發期間的養老金不予補發。

第四十條 待遇領取人員自死亡次月起停止發放養老金，其指定受益人或法定繼承人應在其死亡后30日內持相關證明材料,通過村協辦員和鄉鎮事務所向市農保中心申請辦理養老保險關系注銷登記和除政府補貼外的個人賬戶資金余額的一次性領取手續。

第四十一條 市農保中心應按組織各鄉鎮事務所對新農保養老待遇領取人員進行領取資格認證。定期向享受待遇領取人員發放資格認證通知，規定認證時間和方式，要求提供相關的證明資料。沒有通過資格認證的，市農保中心及時停止為其發放養老金，待其補辦有關手續后，從停發之日起補發并續發養老金。

第六章 基金管理

第四十二條 市農保中心按照國家現行社會保險基金財務、會計制度的規定，加強基金管理。試點期間參照《社會保險基金財務制度》（財社字[1999]60號）、《社會保險基金會計制度》（財會字[1999]20號）執行。

第四十三條 市農保中心內設財務管理崗位，配備專職會計和出納，財務人員應具有會計專業資格，持證上崗。第四十四條 市農保中心負責新農保基金的財務管理和會計核算。目前試點階段，基金暫實行市級管理，隨著試點擴大和推開，逐步提高管理層次，適時實行省級管理。

第四十五條 新農保基金收入戶、支出戶、財政專戶應在市級人力資源社會保障部門、財政部門共同認定的金融機構開設。收入戶用于歸集新農?；穑瑫捍嬖撡~戶的利息收入及其他收入，除向財政專戶劃轉基金外，不得發生其他支付業務，實行月末零余額管理。支出戶用于支付和轉出新農?；?，除接收財政專戶撥入的基金及該賬戶的利息收入外，不得發生其他收入業務。支出戶應留存1至2個月的周轉金，確保新農保待遇按時足額發放。

第四十六條 每年年末，市農保中心編制下一新農保基金收支計劃，報同級人力資源社會保障部門會同財政部門審核，經同級政府批準后執行。

第四十七條 財政補貼資金的申請與劃撥。每年年初，市農保中心應根據當年新農保參保計劃人數、繳費補貼標準和達到符合待遇領取條件的人口預測數、基礎養老金補貼標準，提出財政補貼計劃，并填寫本《河北省新型農村社會養老保險基金支出 計劃表》（附表26，以下簡稱《基金支出 計劃表》），經市級人力資源社會保障部門會同財政部門初審后，逐級上報至省級社保機構匯總，由省級社保機構報省級人力資源社會保障部門會同財政部門審核。市農保中心應協調市財政部門在財政補助資金劃撥至財政專戶后5個工作日內將相關單據提交市農保中心記收入賬。財政補貼資金在“財政補貼收入”科目中核算，并按中央、省級、地（市）級、市級進行明細核算。市農保中心應與財政部門按月對賬。

一個結息結束時，市農保中心應根據當年新農保實際參保人數、待遇領取人數和繳費補貼標準、基礎養老金補貼標準與同級財政部門進行結算。

市農保中心要會同有關部門嚴格執行新農?；鸾o付有關政策規定，確保給付金額準確無誤，及時足額下撥。

第四十八條 每年年末，進行基金決算。市農保中心應按統籌層次編制財務報告，逐級上報匯總，并向同級人力資源社會保障部門和財政部門報告計劃執行情況。

第七章 關系轉移接續

第四十九條 參保人員在繳費期間，跨試點地區戶籍遷移到新農保開展地區的，需先按照第二章有關規定在轉出地進行參保注銷登記，由轉出地為其清算個人賬戶，打印《個人賬戶明細表》進行對賬。

參保人員在繳費期間轉移到尚未開展新農保試點地區的，其新農保關系暫不轉移，個人賬戶做封存處理，儲存額按有關規定繼續計息。

第五十條 參保人員須持戶籍關系轉移證明、居民身份證原件、《個人賬戶明細表》等有關材料，到轉入地村（居）委會提出申請，填寫《參保表》和《河北省新型農村社會養老保險關系轉入申請表》（附表27，以下簡稱《轉入表》）。村協辦員負責檢查其提供的材料是否齊全，及時將《參保表》和《轉入表》及有關材料上報鄉鎮事務所。轉入地鄉鎮事務所審核無誤后，應將參保、轉移信息及時錄入農保信息系統，及時將《參保表》、《個人賬戶明細表》、《轉入表》及有關材料上報市農保中心。轉入地市農保中心應及時向轉出地市農保中心寄送《河北省新型農村社會養老保險關系轉入接收函》（附件二，以下簡稱《接收函》）。

第五十一條 轉出地市農保中心接到《接收函》后，應對申請轉移人員相關信息進行核實。符合轉移規定的，應按照本規程第三十五條有關規定，于次月通過指定金融機構將參保人員個人賬戶儲存額一次性劃撥至轉入地市農保中心指定的銀行賬戶，并注銷申請轉移人員參保信息，有關材料分類（級）存檔。

第五十二條 轉入地市農保中心財務部門確認轉入的個人賬戶儲存額足額到賬后，一是應及時告知轉入人員，辦理參保登記、繳費等手續；二是及時對轉入的個人賬戶儲存額進行實收賬務到賬處理，為轉入人員記錄個人賬戶。

第五十三條 參保人員已經領取養老待遇的，不再辦理養老保險關系轉移。

第八章 信息統計

第五十四條 新農保信息系統的數據庫、服務器、網絡由省統一負責維護管理，省社保機構每年統一制定新農保統計報表制度。

市農保中心設立獨立的信息統計工作崗位，負責本試點地區的數據管理、用戶管理、參數管理和技術培訓，負責本試點地區的統計管理工作。

鄉鎮事務所要協助市農保中心開展信息統計工作，按照規定組織村協辦員進行數據采集和業務調查。

第五十五條 新農保信息系統上線前，市農保中心信息統計環節負責本試點地區的業務數據初始化。

系統上線后，市農保中心信息統計環節根據業務職責與部門設置情況，分配信息系統用戶，并建立系統用戶檔案。

當出現業務錯誤或操作失誤時，需要后臺對業務庫數據進行修改時，嚴格履行業務環節申請、信息統計環節確認、稽核環節復核并報領導審批的流程手續，由信息管理人員進行修改。數據修改審批表由信息管理環節長期備檔保存。

市農保中心信息統計環節根據政策每年定期對系統業務參數進行維護。

第五十六條 每月底業務結賬后，市農保中心信息統計環節根據本試點地區新農保業務庫數據，生成本試點地區本月業務統計臺賬。

每月5日前，市農保中心信息統計環節根據統計臺賬數據，按省統計報表制度填制本級統計月報；每季首月15日前，填制本級統計季報；次年首月20日前，填制本級統計年報。所有統計報表經負責人簽字并加蓋公章后，按規定上報。

第九章 稽核與內控

第五十七條 市農保中心應按照《社會保險稽核辦法》和《社會保險經辦機構內部控制暫行辦法》建立健全新農?；酥贫群蛢瓤刂贫?。

第五十八條 上級農保機構要對下級農保機構的各項業務經辦活動、基金收支行為等內部管理制度的執行情況進行有效監督，并對其執行制度的情況進行考評。

第五十九條 各級農保機構應重點稽核新農保的參保人數、繳費憑證相關票據、繳費補貼和基礎養老金補貼金額是否真實且符合有關規定，認真核查虛報、冒領養老金情況和欺詐行為。

第六十條 市農保中心要按照內控制度的要求，合理設置工作崗位，建立崗位之間、業務環節之間相互監督、相互制衡的機制，明確崗位職責，建立責任追究制度。稽核部門應對各項業務的辦理情況和基金管理、使用情況進行日常檢查，督促各個崗位嚴格履行經辦程序，準確、完整記錄各類信息，并按照檔案管理的要求進行歸檔。

第十章 咨詢、公示及舉報受理

第六十一條 市農保中心及鄉鎮事務所應通過新聞媒體及印發宣傳手冊等手段，采取各種通俗易懂、靈活多樣的方式，有針對性地向農民宣傳新農保政策及辦理流程。

第六十二條 市農保中心及鄉鎮事務所要積極開展新農保政策咨詢服務活動。實行首問負責制，及時受理咨詢。對無法當場解答的問題，經辦人員應將咨詢人姓名、咨詢內容及咨詢人聯系方式等內容記錄在案，并盡快予以答復。

第六十三條 市農保中心建立舉報獎勵制度。市農保中心每年會同鄉鎮事務所和村協辦員在行政村范圍內對參保人員繳費和待遇領取資格進行公示，公示期不少于10天。市農保中心及鄉鎮事務所公布舉報電話和監督電話，及時受理舉報，并對舉報情況及時進行處理。屬于冒領養老金行為的，市農保中心封存被冒領人員的個人賬戶、追回被冒領的養老金，并按有關規定對當事人和相關責任人員進行處理；涉嫌犯罪的移交司法機關依法處理。

第十一章 附 則

第六十四條 市農保中心按照人力資源社會保障部和國家檔案局制定的《社會保險業務檔案管理規定（試行）》管理新農保檔案。

第六十五條 新農保與其他養老保險制度銜接的業務經辦工作，待有關政策辦法出臺后再做具體規定。

第六十六條 本規程由涿州市新農保工作領導小組負責解釋

第六十七條 本規程自2010年2月2日起實施。

第四篇：試析農村財務管理

試析農村財務管理

農村財務管理是整個農村經濟管理的基礎，也是廣大任命群眾十分關注的熱點問題。因為農村財務管理的好壞，直接關系到農村集體經濟的發展和農村社會的穩定。

一、存在的問題

1.人員專職不專責

一些地方將鄉鎮從事農村財務管理工作的人員的人事權下放到鄉鎮且清退了 大部分從事農經工作多年，有一定管理水平和工作經驗的合同制工人，使農村財務管理工作人員少，業務量大，而且除個別鄉鎮外，絕大部分鄉鎮仍然習慣于抽調農經管理工作人員從事鄉鎮其他工作，造成了鄉鎮農村財務管理人員專職不專責且流動性大。

2.監督力不足

收支不分，公私不分，不按時結賬。

3.揮霍公款現象嚴重

收支失衡，支大于收，非生產性開支過大等現象。

4.審計質量不夠高

把關不嚴，不按政策辦事，不按規定審計。

二、措施

1.加強管理

根據財政部和農業部聯合下發的《關于進一步規范鄉村財務管理工作的通知》要求，農業部門主要負責規范村級財務管理工作。

2.建立健全約束機制

當前要解決村級財務的混亂狀況，最迫切的任務是在一定的區域內制定一套統一的，切實可行的財務規章制度。

3.改進審計方式

要探索建立獨立的農村審計機構，挑選責任心強，業務素質高的人員組成村級財務審計領導小組，解決客觀存在的會計主體與審計主體同一，會計責任與審計責任重合的矛盾，真正發揮農村審計監督的職能作用。

結束語

綜上所述，有針對性地對村干部，村民進行教育，對財務管理的實施環境進行全面改善，由此提高財務制度在村委會的執行力度，有利于加強村級財務資金的有效管理，加快新農村建設的步伐。

第五篇：財務管理就業前景問答

一、請問，您認為財務管理專業的學生就業前景如何？

二、請問，您認為財務管理專業的學生是繼續讀研，考取證書或者工作積累經

驗，哪個比較有益？

三、若要考取證書，那些證書會比較實用？何時考會比較適合？

請問為什么您選擇從事高校教師職業？而非熱門的企事業單位財會類工作呢？此類工作發展前景如何？晉升機會如何？

四、請問，您認為，大學生在畢業后求職會遇到哪些困難，在我們剛開始工作

時將會遇到怎樣的困難嗎，我們該如何面對？

五、請問，您認為大學生擁有優秀的成績、牢固的專業知識重要，還是豐富的社團經驗重要？

六、對于一名大學生，您對他們在校期間如何規劃自己的求職路有什么建議？

如，在大幾的時候該準備一些什么？

七、您能給現在還在校學習財務專業的大學生一些建議嗎？

1、就業前景是客觀因素，財務專業相比其他專業而言具有排他性競爭優勢，即要求專業的學科知識，從這方面講，我們的優勢是很大的。從個人角度而言，專業不應該成為束縛你擇業的因素，財務管理但不局限于財務，管理這個大門類也還有很多的選擇。所以，愛你的財務管理專業吧。

2、有益是相對于個人而言的，必須根據自身情況來談。如果你學習能力很強，又有繼續研修的想法，那就繼續讀研；如果你想快速進入社會，賺取人生的第一桶金，那就工作吧，在工作崗位第一線獲得更直接的“專業”知識，為走向更高等級的崗位作鋪墊，畢竟，“財務越老越吃香”。

3、這個問題很復雜，太多問了，問卷不應該這樣吧。

4、剛開始工作可能是怎么進入工作角色的一個問題吧，就是要快速的適應它，放棄你的學校的思維，用社會人的角色說話。

5、都是浮云。關鍵是看你的機會，即你的簡歷能否敲開面試的大門，以及面試時候你所展示出的與面試崗位所匹配的個人能力甚至于個人魅力。因為，這個社會不缺“人才”，缺的是企業需要的“人”。

6、規劃學習的路，盡最大力氣提升個人素質，包括扎實的學科知識、積極進取的學習力、思維能力以及實踐動手的能力。如此，路，必將為之寬廣。學習，從大一就要開始準備，一點也不能放松。實踐的話，大三可以考慮。社團之類的，參加多少無妨，看你喜歡程度，但是切忌投入太多的精力。

7、建議：

愛你所愛，扎實財務學識

愛人所愛，拓寬課外知識