第一篇：廣東省森林公園管理條例發展與協調（范文）

公

司訴 訟

理由

是什么？

【法規名稱】廣東省森林公園管理條例

【頒布單位】廣東省人大常委會

【發文字號】

【頒布時間】2010-7-23

【實施時間】2010-9-1

【正文】

廣東省森林公園管理條例

廣東省人大常委會

(2010年7月23日廣東省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過)

第一章 總則

第一條 為了保護和合理利用森林風景資源，優化生態環境，規范森林公園的管理，發展森林生態旅游，根據《中華人民共和國森林法》和有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區域內森林公園的規劃、建設、利用、管理和資源保護，以及在森林公園游覽、休閑、科學考察和進行文化教育等活動。

本條例所稱森林公園，是指以森林資源為依托，具有一定規模和質量的森林風景資源與環境條件，按照法定程序批準設立，可供人們游覽、休閑、科學考察和進行文化教育等活動的地域。

第三條 森林公園建設是國家生態建設和自然保護事業的重要組成部分，屬社會公益事業。

第四條

第二篇：廣東省法律援助條例發展與協調

公

司訴 訟

理由

是什么？

廣東省法律援助條例

第一章 總則

第一條 為促進和規范法律援助工作，根據國務院《法律援助條例》，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例所稱法律援助，是指縣級以上人民政府設立的法律援助機構組織法律援助人員，為經濟困難或者人民法院指定辯護案件的當事人免費提供的法律服務。

本條例所稱法律援助人員，包括實施法律援助的律師、基層法律服務工作者和法律援助機構安排的其他人員。

第三條 各級人民政府司法行政部門監督管理本行政區域的法律援助工作。

各級法律援助機構負責本轄區的法律援助日常工作，并對法律援助事項辦理情況進行監督、檢查。上級法律援助機構指導下級法律援助機構的工作。

律師協會應當按照律師協會章程對依本條例實施的法律援助工作予以協助。

第四條 縣級以上人民政府應當建立法律援助經費保障制度，將法律援助所需經費列入財政預算，使法律援助事業與經濟社會協調發展。

法律援助經費應當設立專戶，專款專用，并接受財政、審計部門的監督。

第五條 法律援助經濟困難標準由省人民政府根據我省國民經濟和社會發展、法律援助的資源和需求，以及公民支付法律服務費用的能力等因素制定。

有條件的市、縣可以逐步擴大法律援助的范圍，制定適用于本行政區域的法律援助經濟困難標準。

第六條 國家機關、社會團體、企業事業單位及有關人員應當支持法律援助工作。

第七條 律師應當依法承擔法律援助義務。每名律師每年應當承辦法律援助案件兩件以上。法律援助案件不足以讓本地每名律師每年承辦兩件的，由司法行政部門從法律援助案件多的地區調節。

基層法律服務工作者應當承擔與其工作領域和業務能力相適應的法律援助義務。

律師事務所和鄉鎮、街道法律服務所無正當理由，不得拒絕承辦本轄區法律援助機構指派的法律援助事項。

第八條 法律援助機構和法律援助人員在提供法律援助過程中，必須以事實為根據。以法律為準繩，恪守職業道德和執業紀律。

第二章 對象、范圍與方式

第九條 公民申請法律援助，具備以下條件的，可以獲得法律援助：

(一)所申請的法律援助事項在本省審理或者處理;

(二)符合省人民政府及當地人民政府規定的法律援助經濟困難標準;

(三)因維護自身合法權益需要法律幫助。

第十條 民政部門直屬管理的非營利性質的福利組織，因維護其合法的民事權益需要法律幫助的，法律援助機構根據其申請可以提供法律援助。

第十一條 刑事訴訟中有下列情形之一的，法律援助機構應當提供法律援助：

(一)盲、聾、啞人，限制行為能力人，開庭審理時不滿十八周歲的未成年人為刑事被告人而沒有委托辯護人的;

(二)可能被判處死刑的被告人沒有委托辯護人的，或者人民法院一審判處死刑的被告人提出上訴而沒有委托辯護人的;

(三)公訴案件中，被告人因經濟困難或者其他原因沒有委托辯護人，人民法院決定為其提供指定辯護的;

(四)其他符合法律規定應當獲得法律援助的。

第十二條 有下列情形之一的，法律援助機構不予法律援助：

(一)申請事項不屬于人民法院或者仲裁機構受理范圍，或者申請事項已超過訴訟時效或者仲裁時效的;

(二)申請勞動爭議仲裁超過勞動爭議仲裁申請時效的;

(三)申訴案件未經公安機關、人民檢察院、人民法院重新立案的;

(四)公安機關、人民檢察院、人民法院決定或者裁定不予受理且已生效的;

(五)申請相對人不明確，或者無法提供申請相對人詳細住所的;

(六)所申請事項已經審結或者處理完畢，申請人就同一事項依同一理由申請法律援助的。

法律法規另有規定的從其規定。

第十三條 法律援助主要采取下列方式：

(一)代擬法律文書、提供法律意見;

(二)刑事辯護或者刑事代理;

(三)民事、行政訴訟代理;

(四)仲裁和其他非訴訟法律事務代理。

案情簡單、訴訟標的小的，法律援助機構可以指導當事人自行訴訟。

第三章 申請、審查與實施第十四條 人民法院指定辯護的刑事法律援助案件，由人民法院所在地的法律援助機構統一受理。

非指定辯護的刑事訴訟案件和其他訴訟案件，由申請人向有管轄權的人民法院所在地或者申請人住所地的法律援助機構提出申請。

非訴訟法律事務，由申請人向住所地或者工作單位所在地的法律援助機構提出申請。

法律法規另有規定的從其規定。

第十五條 申請人根據本條例第十四條的規定，可以向法律援助機構提出申請，法律援助機構不得推諉。

第十六條 法律援助機構對符合法律援助條件，但不屬于本機構受理范圍的法律援助申請，應當告知申請人到有受理權的法律援助機構申請。

第十七條 法律援助機構受理申請后，如果超出本機構受理能力，可以報請上一級法律援助機構協調處理。

上一級法律援助機構認為必要的，可以將法律援助事項交由下一級法律援助機構處理。

第十八條 兩個以上法律援助機構都有權受理的法律援助事項，申請人可以向其中一個法律援助機構申請。

法律援助機構之間發生受理爭議時，由其共同的上一級法律援助機構決定。

第十九條 被羈押的犯罪嫌疑人、被告人申請法律援助的，可以通過公安機關、人民檢察院、人民法院向法律援助機構提出申請。

公安機關、人民檢察院、人民法院在收到被羈押的犯罪嫌疑人、被告人提交的法律援助書面申請后二十四小時內，應當將法律援助申請轉交有受理權的法律援助機構，并通知犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人或者近親屬協助將申請法律援助所需要的相關證件和證明材料提供給受理的法律援助機構。

犯罪嫌疑人、被告人的法定代理人或者近親屬地址不詳無法通知的，公安機關、人民檢察院、人民法院應當在轉交法律援助申請材料時一并告知有受理權的法律援助機構。

第二十條 有下列情形之一的，法律援助機構可以當即決定予以法律援助;法律服務機構也可以當即提供法律援助，同時報法律援助機構核準：

(一)可能造成社會秩序混亂，導致不良影響的;

(二)當事人可能面臨生命安全和重大財產損害的。

第二十一條 申請法律援助應當填寫法律援助申請表，法律援助申請表由省司法行政部門制定。

第二十二條 公民申請代理、刑事辯護的法律援助應當提交下列證件、證明材料：

(一)身份證或者其他有效的身份證明，代理申請人還應當提交有代理權的證明;

(二)經濟困難的證明;

(三)與所申請法律援助事項有關的案件材料。

申請人提交的經濟困難證明，包括家庭成員證明和家庭經濟狀況證明。

家庭成員是指與申請人共同生活的具有法定贍養、扶養、撫養關系的人員。家庭經濟狀況包括家庭成員收入狀況、支出狀況和其他資產狀況。

申請相對人是申請人的家庭成員的，申請人無須提交家庭經濟狀況證明，但應出具本人的經濟狀況證明。

第二十三條 戶口簿能證明家庭成員關系的，應當提供戶口簿;戶口簿不能證明的，由申請人戶籍所在地或者經常居住地的派出所、居委會或者村委會提供證明。

申請人及其家庭成員有工作單位的，由申請人及其家庭成員所在工作單位出具收入證明。申請人及其家庭成員沒有工作單位的，由申請人戶籍所在地或者經常居住地的居委會或者村委會出具收入證明。

第二十四條 享受民政部門社會救濟的人員申請法律援助的，無需提交經濟困難證明。

第二十五條 申請人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，由其法定代理人依法代為申請。沒有法定代理人的，由申請人所在地的居委會、村委會或者民政部門代為申請。

第二十六條 負責審查和批準法律援助申請的法律援助機構工作人員有下列情形之一的，應當回避：

(一)是法律援助事項的申請人或者申請人的近親屬;

(二)與申請法律援助事項有直接利害關系。

第二十七條 法律援助機構應當自收到法律援助申請及本條例第二十二條規定的證明材料之日起五個工作日內進行審查并按以下情形作出決定，書面通知申請人：

(一)對符合法律援助條件的，決定給予法律援助;

(二)對不符合法律援助條件或者提供虛假證據、證明材料的，決定不予法律援助。

對提供的證明及材料不齊全的，法律援助機構可以要求申請人作出必要的補充或者說明。申請人補充材料、說明的時間不計入決定期限內。對疑難復雜的案件，經法律援助機構負責人批準，可以適當延長審查期限。

第二十八條 法律援助機構應當在作出給予法律援助決定之日起五個工作日內指定法律援助人員為受援人提供法律援助，并在指派之日起三個工作日內將確定的承辦人員名單、聯系方式告知受援人。受援人無法聯系的除外。

第二十九條 申請人對不予法律援助的決定有異議的，可以向確定該法律援助機構的司法行政部門提出。司法行政部門應當在收到異議之日起五個工作日內進行審查，并將審查結果通知申請人和法律援助機構。

第三十條 由人民法院指定辯護的案件，人民法院應當在開庭十日前將指定辯護通知書和起訴書副本或者一審判決書副本送交有受理權的法律援助機構。

對人民法院指定辯護的案件，法律援助機構應當在開庭三日前將確定的承辦人員名單回復作出指定的人民法院。

第三十一條 法律援助人員在辦結法律援助事項后，應當從結案之日起一個月內向法律援助機構提交有關歸檔文件材料。

法律援助機構收到歸檔文件材料后，應當及時向受指派辦理法律援助事項的法律援助人員支付辦理法律援助事項補貼。

第四章 權利與義務

第三十二條 法律援助機構決定提供法律援助的案件，受援人可以向人民法院、仲裁機構申請緩收、減收或者免收案件受理費、訴訟費、仲裁費。

第三十三條 國家機關和有關單位對法律援助事項辦理中利用檔案資料進行的調查取證工作應當予以支持。查閱檔案資料所涉及的費用，依照有關規定予以減免。

第三十四條 受援人申請司法鑒定、勘驗、評估、審計的，司法機關、行政機關、財政撥款的司法鑒定、勘驗、評估、審計機構應當緩收或者減免鑒定費、勘驗費、評估費、審計費。

第三十五條 受援人在接受法律援助過程中有權了解為其提供法律援助的情況，如認為法律援助人員不依法履行職責，可以申請法律援助機構更換法律援助人員并提供證據。法律援助機構應當在七個工作日內決定是否更換法律援助人員。

第三十六條 受援人應當配合法律援助機構和法律援助人員的工作，不得有下列行為：

(一)提供虛假證據材料;

(二)以欺騙手段獲得法律援助;

(三)無正當理由要求更換法律援助人員;

(四)要求法律援助人員提出沒有事實和法律依據的請求。

第三十七條 受援人把法律援助人員辦理法律援助事項所需差旅費、文印費、交通通訊費、調查取證費等必要開支列入訴訟請求，經人民法院判決由非受援敗訴方承擔的，受援人應當將上述費用交法律援助機構納入法律援助經費。

第三十八條 法律援助人員在辦理法律援助事項過程中，不得有下列行為：

(一)拖延辦理法律援助事務;

(二)擅自終止或者轉交他人辦理法律援助事務;

(三)泄露當事人的隱私;

(四)向受援人收取財物或者牟取其他不正當利益。

第五章 法律責任

第三十九條 司法行政部門工作人員、法律援助機構及其工作人員和律師事務所、律師違反法律援助規定，依照有關法律、法規處理。

第四十條 基層法律服務工作者有下列情形之一的，由司法行政部門給予處分;情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)無正當理由拒絕接受法律援助案件的;

(二)拖延或者擅自終止、轉交他人辦理法律援助事務的;

(三)向受援人收取財物或者牟取其他不正當利益的。

第四十一條 受援人以欺騙手段獲得法律援助的，應當償付法律服務費用。

第六章 附則

第四十二條 本省設立的公職律師事務所及其公職律師應當承擔法律援助義務，并參照本條例有關律師辦理法律援助事項的規定執行。

第四十三條 廣州鐵路運輸法院、廣州鐵路運輸中級法院、廣州海事法院、肇慶鐵路運輸法院受理的法律援助案件，適用本條例。

第四十四條 本條例自2007年1月1日起施行。

發布部門：廣東省人大(含常委會)發布日期：2006年09月28日 實施日期：2007年01月01日

第三篇：廣東省森林公園管理條例

廣東省森林公園管理條例（2014年修正）

（2010年7月23日廣東省十一屆人民代表大會常務委員會第二十次會議通過

根據2014年9月25日廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第十一次會議《關于修改<廣東省商品房預售管理條例>等二十七項地方性法規的決定》修正）

第一章

總則

第一條

為了保護和合理利用森林風景資源，優化生態環境，規范森林公園的管理，發展森林生態旅游，根據《中華人民共和國森林法》和有關法律、法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條

本條例適用于本省行政區域內森林公園的規劃、建設、利用、管理和資源保護，以及在森林公園游覽、休閑、科學考察和進行文化教育等活動。

本條例所稱森林公園，是指以森林資源為依托，具有一定規模和質量的森林風景資源與環境條件，按照法定程序批準設立，可供人們游覽、休閑、科學考察和進行文化教育等活動的地域。

第三條

森林公園建設是國家生態建設和自然保護事業的重要組成部分，屬社會公益事業。

第四條

森林公園的建設、管理應當堅持保護優先、合理利用、統籌規劃、科學管理、持續發展的原則，促進生態效益、社會效益和經濟效益相統一。

第五條

縣級以上人民政府應當加強對森林公園建設和管理工作的領導、組織和協調，將森林公園建設納入本地區國民經濟和社會發展規劃。

第六條

省林業行政主管部門負責全省森林公園管理工作。

市、縣（含縣級市，下同）林業行政主管部門負責本行政區域內森林公園管理工作。

發展改革、國土、環保、城鄉建設、水利、文化、物價、工商、海洋漁業、旅游等有關部門按照各自職責，負責森林公園有關管理工作。

森林公園管理機構負責森林公園的日常保護和管理工作。

第七條

森林公園建設和管理資金實行多渠道籌集、分級管理，接受林業行政主管部門和同級財政部門的管理與監督。

森林公園基礎設施建設資金和森林公園管理機構人員經費，由同級財政部門會同有關部門區分不同情況，按照財政供給原則確定資金來源渠道。

第二章

設立與建設

第八條

省林業行政主管部門應當根據全省森林資源的總體狀況，編制全省森林公園建設與發展規劃，經征求國土、環保、城鄉建設、水利等有關部門意見后，報省人民政府批準實施。

森林公園的設立應當符合土地利用總體規劃。

設立森林公園應當進行地質災害危險性評估，避開地質災害危險區。

第九條

森林公園分為國家級、省級和市、縣級。

設立國家級森林公園，按照國家有關規定申報。

設立省級森林公園，由申請人提出申請，經省林業行政主管部門審批，報國務院林業主管部門備案。

設立市、縣級森林公園，由申請人提出申請，經所在地地級以上市林業行政主管部門審批，報同級人民政府和省林業行政主管部門備案。

設立森林公園的審批，法律、法規另有規定的，從其規定。

第十條

設立森林公園，應當具備下列條件：

（一）符合全省森林公園建設與發展規劃；

（二）面積不得少于一百公頃、森林覆蓋率不得低于百分之七十，但是城區和有特殊保護、開發價值的地域除外；

（三）風景資源質量等級達到國家規定的森林公園風景資源質量等級評定三級標準以上；

（四）森林、林木、林地權屬清楚，界線明確；

（五）可行性報告獲得論證通過；

（六）有相應的管理組織和技術、管理人員；

（七）法律、法規規定的其他條件。

設立省級森林公園面積不得少于二百公頃，風景資源質量等級達到二級標準以上。

第十一條

申請設立森林公園應當提交以下材料：

（一）申請書；

（二）森林、林木、林地以及其他土地的權屬證明材料；

（三）風景資源質量等級評定報告、可行性報告和森林風景資源景觀照片、光盤等影像資料；

（四）管理組織的職責、制度和技術、管理人員配置等情況的說明材料。

第十二條

利用國家所有的森林、林木以及集體所有或者個人承包的森林、林木、林地設立森林公園的，應當經所有權人和使用權人同意，利用國家所有的林地設立森林公園的，應當經使用權人同意，并依法簽訂書面協議，辦理相關手續。

第十三條

申請設立省級森林公園的，地級以上市林業行政主管部門應當自收到有關材料之日起十五日內提出審核意見，并報省林業行政主管部門審批。省林業行政主管部門應當自收到審核意見之日起二十日內作出書面決定。符合條件的，予以批準；不符合條件的，不予批準并書面說明理由。

申請設立市、縣級森林公園的，地級以上市林業行政主管部門應當自收到有關材料之日起二十日內作出書面決定。符合條件的，予以批準；不符合條件的，不予批準并書面說明理由。

第十四條

申請人應當自批準之日起十八個月內，按照國家的森林公園總體設計規范要求，委托具有法定資質的單位編制森林公園總體規劃。

第十五條 編制森林公園總體規劃應當堅持有利于保護和改善生態環境、可持續利用森林資源的原則，并符合下列要求：

（一）充分保護現有森林植被；

（二）維護生態系統的完整性，保持生態平衡；

（三）以自然景觀為主，嚴格控制人造景點的設置；

（四）嚴格限制永久性設施的建設。

除森林公園道路建設外，規劃用于工程設施建設的用地不得超過森林公園陸地面積的百分之三。

第十六條

國家級、省級森林公園總體規劃，報省林業行政主管部門審批；市、縣級森林公園總體規劃，報批準設立森林公園的地級以上市林業行政主管部門審批，并報省林業行政主管部門備案。

森林公園總體規劃批準后應當向社會公布，任何單位和個人有權免費查閱。經批準的森林公園總體規劃不得擅自變更。因保護和建設確需對森林公園總體規劃進行調整的，應當報原審批機關審批,批準后應當向社會公布。

第十七條

森林公園內不得建設破壞森林資源和景觀、妨礙游覽、污染環境的工程設施，不得設立各類開發區；森林公園生態保護區和游覽區內不得建設賓館、招待所、培訓中心、療養院以及與森林風景資源保護無關的其他建筑物。已經建設的，應當按照森林公園總體規劃逐步遷出。

規劃區內建設項目的選址和設計方案，應當經林業行政主管部門審查同意后，按照國家基本建設程序報城鄉規劃建設行政主管部門審批。建設工程設施，需要將林地轉為非林業建設用地的，應當依法辦理建設用地審批手續。建設項目竣工后，由城鄉規劃建設行政主管部門會同林業行政主管部門驗收合格，方可投入使用。

第十八條

森林公園建筑物的高度、色彩和建筑風格等應當與景觀相協調，在游覽區未經批準不得擅自建設人文景觀或者景點。

森林公園的天然林應當予以保護，人工營造的純林應當按照森林公園總體規劃的要求進行樹種調整和改造，提高其游覽、觀賞價值和綜合效能。

第十九條

森林公園設立后，因特殊原因確需改變管理機構、經營范圍以及界線，或者分立、撤銷的，應當按照設立程序報原批準機關審批。

第三章 資源保護

第二十條

森林公園管理機構負責組織實施森林公園總體規劃，依法保護自然資源和開展日常管理工作。

未設立森林公園管理機構的，森林公園開辦者設立的管理組織（以下簡稱“管理組織”）應當在所在地縣級以上林業行政主管部門的指導下負責森林公園的日常保護和管理工作。

第二十一條

森林公園管理機構或者管理組織應當對森林公園內的古樹名木、文物、歷史遺跡、古建筑、重要景觀等進行調查、鑒定、編號登記，建立檔案，設立保護標志。

第二十二條

森林公園管理機構或者管理組織應當加強對野生動植物的保護，定期開展野生動植物資源調查，建立檔案，對野生動物的棲息地、野生植物的原生地設立外圍保護地帶或者設置保護設施。

第二十三條

森林公園管理機構或者管理組織應當培育具有地方特色的風景林木，保持當地森林景觀優勢特征，提高森林風景資源的觀賞價值。

第二十四條 森林公園管理機構或者管理組織應當組織專業人員對林業有害生物進行調查、監測和預防；發現疑似突發林業有害生物事件等異常情況的，應當采取應急措施，并立即報告當地林業行政主管部門。

第二十五條 森林公園管理機構或者管理組織應當建立護林防火責任制度，配備防火設施、設備，設置防火設施和防火標志牌，劃定禁火區和防火責任區，制定森林防火應急預案，定期開展防火檢查，消除火災隱患。

第二十六條

森林公園內禁止下列破壞森林資源的行為：

（一）獵捕和其他妨礙野生動物生息繁衍的活動；

（二）砍伐、損毀古樹名木、珍貴樹木和其他國家重點保護植物；

（三）毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林、破壞景觀的行為；

（四）排放超標的廢水、廢氣和生活污水以及亂倒垃圾和其他污染物；

（五）新建、改建墳墓；

（六）法律、法規禁止的其他行為。

第二十七條

在森林公園林地范圍內修筑游客安全防護設施，在游覽區內修筑游客步行游覽觀光道路，需要占用林地的，應當經地級以上市林業行政主管部門批準。

第二十八條

建設單位、施工單位在森林公園內進行工程項目建設以及搭建臨時設施的，應當對周圍景物、景點、水體、地形地貌、林草植被采取有效保護措施；并在竣工后，及時清理現場，恢復原狀。

第二十九條

在森林公園設置、張貼廣告應當依照廣告管理法律、法規的規定，不得破壞自然景觀。

第三十條

進入森林公園從事教學、科研、考察、采集標本或者開展影視拍攝等活動，應當經森林公園管理機構同意，法律、法規規定需要辦理審批手續的，應當依法辦理審批手續。從事上述活動搭建臨時設施的，應當符合國家有關消防安全的規定，并在活動結束后十五日內拆除，恢復原狀。

從事前款規定活動的，不得破壞森林公園生態環境。

第四章

利用與管理

第三十一條

省林業行政主管部門會同省有關部門制定森林公園建設與管理技術標準和規范，推行標準化管理。

第三十二條

森林公園的經營權或者項目經營權可以依法進行流轉，流轉后的建設和管理應當符合森林公園總體規劃。

以國有森林資源為主體設立的森林公園，其經營權或者項目經營權依法進行流轉的，應當按照規定進行評估，并報有關行政主管部門核準。流轉應當采取招標投標方式。

以集體所有的森林、林木、林地為主體設立的森林公園，其經營權或項目經營權的流轉應當經原森林、林木、林地所有權人或者使用權人的同意，并簽訂協議，報原批準設立森林公園的林業行政主管部門備案。

第三十三條

各級人民政府及其有關行政主管部門、森林公園管理機構、森林公園經營者不得擅自改變森林公園性質和隸屬關系。

第三十四條

在森林公園內從事經營活動的，應當依法辦理相關手續，并在指定區域進行。

第三十五條

森林公園應當開設資源科學宣傳展示館（室），建立景觀景物說明介紹系統。

森林公園管理機構應當建立健全安全保障制度，加強安全管理，保障游覽安全；科學合理地確定游覽線路和各景區、景點的游客容量，制定疏導游客的具體方案，設置路標路牌和安全警示等標識標志，定期檢查險要旅游路段，及時排除安全隱患。

禁止超過游客容量接納游客和在沒有安全保障的區域開展游覽活動；游客數量接近游客容量的，森林公園管理機構應當發布通告限制游客進入森林公園。

第三十六條

進入森林公園的游客應當遵守公共管理秩序，不得有下列行為：

（一）采挖花草、樹根；

（二）毀損公共服務設施以及設備；

（三）隨地吐痰、便溺，拋棄塑料品、金屬品或者其它廢棄物；

（四）在禁火區吸煙和使用明火，在非指定區域生火燒烤、焚燒香燭、燃放煙花爆竹；

（五）在樹木、巖石、古跡、建筑物以及設施上刻畫；

（六）法律、法規禁止的其他行為。

第三十七條

森林公園的資源和設施可以有償使用。

森林公園的門票和園內交通運輸服務價格等由縣級以上人民政府價格行政主管部門制定，并按照價格管理有關規定報上一級價格行政主管部門備案。

第三十八條 林業行政主管部門應當對森林公園總體規劃實施情況和森林生態環境變化情況進行動態監測，并定期向社會公布。

第三十九條 林業行政主管部門應當建立定期巡查制度，加強對森林公園森林資源保護與利用的監督檢查。

第五章

法律責任

第四十條

違反本條例第十七條規定，依法應當經城鄉規劃建設行政主管部門審批的建設項目，未經批準擅自施工的；或者將林地轉為非林業建設用地未辦理建設用地審批手續的，由有關行政主管部門責令其停止施工、限期拆除，依法予以處罰。

第四十一條

違反本條例第二十六條規定，在森林公園內從事破壞森林資源活動的，由縣級以上林業行政主管部門或者有關行政主管部門責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施，沒收違法所得，并處一千元以上一萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十二條

違反本條例第二十八條規定，在施工中未采取保護措施，造成景物、景點、水體、地形地貌、林草植被被破壞或者工程竣工后未及時清理現場、恢復原狀的，由縣級以上林業行政主管部門責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施，并處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十三條

違反本條例第二十九條規定，未經批準在森林公園內設置、張貼廣告的，由縣級以上工商行政主管部門責令拆除，依法予以處罰；造成自然景觀破壞的，由縣級以上林業行政主管部門責令限期恢復原狀，賠償損失，并處一千元以上一萬元以下的罰款。

第四十四條

違反本條例第三十條規定，未經批準進入森林公園從事教學、科研、考察、采集標本等活動的，由縣級以上林業行政主管部門處一千元以上一萬元以下的罰款；未經批準開展影視拍攝等活動的，依照有關法律、法規予以處罰，未及時拆除臨時設施、恢復原狀的，由縣級以上林業行政主管部門責令限期恢復原狀，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十五條

違反本條例第三十三條規定，各級人民政府及其有關行政主管部門、森林公園管理機構、森林公園經營者擅自改變森林公園性質和隸屬關系的，由其上級人民政府或者上級行政主管部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條

違反本條例第三十四條規定，在指定區域以外進行經營活動的，由縣級以上林業行政主管部門責令停止經營活動，并處五百元以上五千元以下的罰款。

第四十七條

違反本條例第三十六條規定的，由森林公園管理機構責令停止違法行為、限期恢復原狀或者采取其他補救措施，并由縣級以上林業行政主管部門處五十元以上五百元以下的罰款；刻畫、涂污或者以其他方式損壞國家保護的文物、名勝古跡的，依照法律、法規的有關規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十八條

由于過度開發或者經營管理不善致使森林風景資源質量等級下降達不到相應級別森林公園要求的，由原批準機關給予降級或者撤銷森林公園命名，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第四十九條

有關行政主管部門和森林公園管理機構的工作人員不履行監督職責、濫用職權、玩忽職守的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五十條

本條例規定的行政處罰，有關行政主管部門可以依法委托森林公園管理機構實施。縣級以上林業行政主管部門應當對森林公園管理機構實施處罰的情況進行監督檢查。

第六章

附則

第五十一條

本條例施行前已設立的森林公園存在林權爭議的，按照國家和省林權爭議調解處理有關規定處理。

第五十二條

本條例自2010年9月1日起施行。

第四篇：廣東省人民政府行政應訴工作規則發展與協調

公

司訴 訟

理由

是什么？

廣東省人民政府行政應訴工作規則

第一條 根據《中華人民共和國行政復議法》、《中華人民共和國行政訴訟法》和有關法律規定，為規范省人民政府在行政訴訟活動中的應訴工作，制定本規則。

第二條 省人民政府對人民法院通知應訴的行政訴訟案件，應當出庭應訴。

第三條 省人民政府的行政應訴工作，由省人民政府法制辦公室統一組織、協調、實施，有關單位應當予以配合。

第四條 省人民政府直接作出的具體行政行為、行政復議決定引起的省人民政府應訴的行政訴訟案件，由省人民政府法制辦公室具體承辦應訴事務。

省人民政府工作部門、省人民政府委托的組織以省人民政府的名義作出的具體行政行為引起的行政訴訟案件，由該工作部門、受委托的組織負責承辦應訴事務，但必須按照本規則規定報送省人民政府法制辦公室審查，由省人民政府法制辦公室指導辦理。

第五條 省人民政府辦公廳或者以省人民政府的名義作出具體行政行為的工作部門、受委托組織收到人民法院的應訴通知書和起訴狀副本后，收件人員應在人民法院的送達回證上簽名，注明收到日期，并按急件于當日通知省人民政府法制辦公室，由省人民政府法制辦公室按程序報告省人民政府。

第六條 對人民法院通知應訴的行政訴訟案件，承辦單位應當及時就原告的起訴資格、訴訟時效、訴訟請求及理由等方面的事項進行審查，提出應訴意見，并按照本規則第九條的規定報送審批。應訴意見應當包括下列內容：

(一)案情簡介，包括原告提出的訴訟請求及理由，省人民政府作出具體行政行為或者行政復議決定的事實、證據和法律依據，對案件在訴訟過程中可能出現的結果的基本分析等;

(二)擬出庭參加應訴的委托代理人的名單;

(三)答辯狀(稿);

(四

第五篇：評析加班費發展與協調

公

司訴 訟

理由

是什么？

探究加班費：剪不斷，理還亂——加班費及其計算問題探討

評析加班費：剪不斷，理還亂 ——加班費及其計算問題探討 作者 龍芝生

加班加點工資（以下簡稱加班費）是與企業和勞動者密切相關的一個問題。一方面，部分企業和部分勞動者希望加班加點：企業希望安排勞動者加班加點來增加生產，勞動者也希望加班加點來增加收入。但企業在安排加班加點時又想控制工資開支，尤其是實踐中有不少企業和勞動者對加班費的含義和計算方法不甚了解，更有某些企業愚弄勞動者（尤其是外來打工者）。比如：加班費計算基數打折扣，在加班費中減去工資本數，不更新制度工作時間，不發、少發加班費，強迫勞動者加班加點的惡劣現象屢見不鮮。另一方面，法律的規定還不健全，雖然國家和地方頒布了不少勞動法律法規，但是關于如何進行加班費的計算，國家、各省、各市標準不統一，難以操作。加班加點問題，真是剪不斷，理還亂！

考慮到勞動者的身體健康和勞動安全，加班加點原本就非勞動者所愿，也是政府應該加以限制的。一部關于工作時間立法的斗爭史就是縮短工作時間的歷史。工作時間立法產生于自由資本主義競爭時期。在工人運動的壓力下和進步的社會政治力量支持下，資產階級國家開始制定法律以限制工作日的長度。最早的勞動立法便是從工作時間開始的。在資本主義的原始積累時期，以及產業革命以后，資產階級國家經常頒布法規強迫工人為資本家超限度和超時間勞動。英國在18世紀后半期，工作日竟延長到每晝夜14小時、16小時甚至18小時。18世紀末期至19世紀初期，無產階級反對資產階級的斗爭由自發性的運動發展到了有組織和自覺的運動，工人群眾強烈要求頒布縮短工作時間的法律。1802年英國政府終于通過了一項紡織工廠童工工作時間的法律《學徒健康與道

德法》。這一法律規定，禁止紡織工廠使用9歲以下學徒，并且規定18歲以下的學徒其勞動時間每日不得超過12小時和禁止學徒在晚9時至次日凌晨5時之間從事夜間工作。該法被認為是資產階級“工廠立法”開端，是一部最早的工作時間的立法，從此揭開了勞動立法史的新的一頁。在我國，勞動法出現于20世紀初期。我國在很長的歷史階段根本沒有專門的勞動法規。直到辛亥革命后，隨著中國經濟的逐步發展，工人運動的興起，勞動法才開始萌芽和發展起來。新中國的建立，使我國的勞動立法進入了一個嶄新的歷史時期。在調整勞動關系方面，頒發了大量的勞動法規，而1994年7月5日《中華人民共和國勞動法》（以下簡稱為《勞動法》）的誕生，標志著我國勞動法制建設進入了一個新階段?！秳趧臃ā返谒恼隆肮ぷ鲿r間和休息休假”對工作時間和加班費作出了規定。另外，國務院和勞動部都陸續頒發了一些相關的條例和規定，明確限制工作時間和加班加點，從一定程度上保護了勞動者的身體健康。我國國務院于1995年3月25日修訂的《國務院關于職工工作時間的規定》第三條規定：“職工每日工作8小時、每周工作40小時?！蔽覈秳趧臃ā返谒氖粭l規定：“用人單位由于生產經營需要，經與工會和勞動者協商后可以延長工作時間，一般每日不得超過一小時；因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過三小時，但是每月不得超過三十六小時?！币虼?，從勞動立法的歷史可以看出，工人階級為勞動立法斗爭的目的之一是縮短勞動時間。

然而，現在常見的現象是：有些勞動者為了經濟利益想加班加點，有些企業為了生產需要延長勞動時間，真是“一個愿打，一個愿挨”，勞動者和企業都與加班加點 “剪不斷”了，這些現狀顯然與當初工人階級為了縮短工作時間而斗爭的初衷背道而馳。雖然如此，但是企業一定要依法執行加班加點制度，并且支付高于正常工作時間的工資，這也是對加班加點采取的一種限制措施。按照目前的共識，工作時間是指法律規定的勞動者在一晝夜或一周內從事生產或工作的時間，即勞動者每天應工作的時數或每周應工作的天數。勞動者每天應工作的時數叫工作日，每周應工作的天數叫工作周。工作時間作為法律范疇，既包括勞動者實際工作的時間，也包括勞動者某些非實際工作時間，例如，勞動者工作前的準備時間，下班前后的交接時間，工間歇息時間，排除動力、設備故障的短暫停工時間，女職工哺乳未滿一周歲嬰兒的哺乳時間，依法參加各種社會活動的時間等。依照法律規定，凡是勞動者在工作時間內的，用人單位必須按規定支付勞動者的勞動報酬。延長工作時間是指勞動者的工作時數超過法律規定的標準時間。延長工作時間包括加班和加點。加班是指職工根據用人單位的要求，在法定節假日或 2

公休假日從事生產或工作；加點是指職工根據用人單位的要求，在標準工作日以外繼續從事生產或工作。加班費是指用人單位在勞動者完成勞動定額或規定的工作任務后，根據實際需要安排勞動者在法定標準工作時間以外工作的，應該按照高于正常工資的標準支付的工資，即：按規定支付的加班工資和加點工資。

在我國現行法律法規中，對于加班加點，用人單位應當支付高于勞動者正常工作時間工資的工資報酬，《勞動法》第四十四條作出了“貌似明確”的規定：

（一）安排勞動者延長工作時間的，支付不低于工資的百分之一百五十的工資報酬；

（二）休息日安排勞動者工作又不能安排補休的，支付不低于工資的百分之二百的工資報酬；

（三）法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于工資的百分之三百的工資報酬。第一種情形指的是加點，第二、三種情形指的是加班。下面，就《勞動法》第四十四條作進一步解釋：

（一）8小時外加點：根據1995年5月1日起施行的《國務院關于職工工作時間的規定》第三條 “職工每日工作8小時、每周工作40小時。”因此，如果安排勞動者在每天8小時之外延長工作時間的，就應該按照《勞動法》第四十四條第一款支付加班費，即加班費不低于150%的工資；

（二）休息日加班：如果安排勞動者在休息日工作的，就應該按照《勞動法》第四十四條第二款支付加班費，即加班費不低于200%的工資

（三）法定節日加班：根據1999年9月18日國務院頒布的《全國年節及紀念日放假辦法》（國務院令第270號）第二條規定全體公民放假的節日由原來的7天改為10天，即：（1）新年，放假１天（１月１日）；

（2）春節，放假３天（農歷正月初

一、初

二、初三）；（3）勞動節，放假３天（５月１日、２日、３日）；（4）國慶節，放假３天（１０月１日、２日、３日）。

也就是說，以上日期就是法定休假日，如果在以上日期安排勞動者工作的，就應該按照《勞動法》第四十四條第三款支付加班費，即加班費不低于300%的工資。

（四）計件工資時的加班加點：根據《工資支付暫行規定》第十三條規定：“實行計件工資的勞動者，在完成計件定額任務后，由用人單位安排延長工作時間的，應根據上述規定的原則，分別按照不低于其本人法定工作時間計件單價的150%、200%、300%支付其工資。經勞動行政部門批準實行綜合計算工時工作制的，其綜合計算工作時間超過法定標準工作時間的部分，應視為延長工作時間，并應按本規定支付勞動者延長工作時間的工資。實行不定時工時制度的勞動者，不執行上述規定?！?/p>

（五）綜合計算工時的加點：依據我國勞動與社會保障部2000年3月17日頒發的《關于職工全年月平均工作時間和工資折算問題的通知》：“職工全年月平均工作天數和工作時間分別調整為20.92天和167.4小時?！币虼?，實行綜合計算工作時間的，如果月平均工作天數超過20.92天，或者月平均工作時間超過167.4小時的，應該視為加點，按照《勞動法》第四十四條第一款支付加班費，即加班費不低于150%的工資。

雖然有上面的這些規定，不少不法企業卻無視法律的規定，無視道德和生理界限，任意延長工作時間，不發、少發加班費。而尤為遺憾的是，目前我國對于加班費基數的規定在立法上還是混亂不已，沒有統一的法律依據，“越理越亂”。加班費是用加班時間乘以每單位工資標準（即加班天數乘以日工資標準，或者加班小時數乘以小時工資標準），再按《勞動法》第四十四條的規定乘以相應的倍數。但從《勞動法》第四十四條里，我們只能知道加班加點相對于正常工資的“倍數”，即：用人單位安排勞動者延長工作時間，以及休息日、法定休假日安排勞動者工作，應分別按照工資的150%、200%和300%支付加班工資，而沒有每單位工資標準（即日工資標準或小時工資標準）的規定。對于日工資標準或小時工資問題，經查勞動部于1995年5月12日頒發的《〈工資支付暫行規定〉有關問題的補充規定》：“勞動者日工資可統一按勞動者本人的月工資標準除以每月制度工作天數進行折算。”又依據我國勞動與社會保障部2000年3月17日頒發的《關于職工全年月平均工作時間和工資折算問題的通知》：“職工全年月平均工作天數和工作時間分別調整為20.92天和167.4小時，職工日工資和小時工資按此折算?！庇纱丝芍?，每月制度工作天數（即月平均工作天數）明確規定為20.92天，月平均工作時間為167.4小時。那么現在的問題是要知道日工資標準，就必須知道月工資標準的規定。但在現行的關于工資支付的法律法規條款中，關于月工資標準，沒有一個統一的定義或限定，也就是說加班費基數如何計算的問題還沒有統一。國家、各省、各市標準不統一，難以操作。真是：有了倍數，卻沒有基數，加班費成了無本之木，無源之水，也正 4

所謂“皮之不存，毛將焉附”？如此的漏洞，給一些不法企業有了鉆空子的機會，而大量勞動者卻只能吃“啞巴虧”。

說到加班費基數，有必要澄清幾個有關工資的概念，這也是目前“理還亂”的根本原因。勞動法律規范中有關工資管理的法規經常出現工資標準、標準工資、基本工資、職務工資、崗位工資、標準工資和職務工資等概念，常使人越看越糊涂，但實際上它們之間沒有本質區別。工資標準（又稱工資率）是指按單位時間（時、日、周、月）規定的工資金額，它表示了某一工資等級或工作（職位、崗位）在單位時間上的工資報酬水平，是計算職工應得工資額的基礎。職務工資和崗位工資是指某一職務或某一崗位在單位時間的工資標準。標準工資（亦稱基本工資）是指職工在法定時間內完成勞動定額（工作量、工作任務）或實際工作時間，按照既定的工資標準計付的實得工資。一般在正常的情況下，標準工資金額與工資標準金額相同。而實際上，這些關于“工資”的名稱沒有多少意義，應該將這些名稱統一并簡化。

就算不管概念的五花八門，單就加班費計算基數的規定，國家、各省、各市加班費基數的標準也是不統一的，是叫人無所適從的，用“理還亂”來形容一點都不夸張。請看下面各種關于工資（即加班費基數）的規定的摘要：

第一種：根據勞動部于1995年8月4日頒發的《關于貫徹執行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》第53條規定：“勞動法中的‘工資’是指用人單位依據國家有關規定或勞動合同的約定，以貨幣形式直接支付給本單位勞動者的勞動報酬，一般包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、延長工作時間的工資報酬以及特殊情況下支付的工資等?！べY’是勞動者勞動收入的主要組成部分。勞動者的以下勞動收入不屬于工資范圍：（1）單位支付給勞動者個人的社會保險福利費用，如喪葬撫恤救濟費、生活困難補助費、計劃生育補貼等；（2）勞動保護方面的費用，如用人單位支付給勞動者的工作服、解毒劑、清涼飲料費用等；（3）按規定未列入工資總額的各種勞動報酬及其他勞動收入，如根據國家規定發放的創造發明獎、國家星火獎、自然科學獎、科學技術進步獎、合理化建議和技術改進獎、中華技能大獎等，以及稿費、講課費、翻譯費等。”這里“工資”中包括了“延長工作時間的工資報酬”即加班費，顯然《勞動法》第四十四條也適用該條規定，也就是說用包含加班費在內的工資作計算加班費的基數，正如計算機程序設計中的“死循環”，這不是很明顯的邏輯錯誤嗎？所以該規定里的“工資”概念不能用作計算加班費的基數。

第二種：根據國家統計局于1990年1月1日發布的《<關于工資總額組成的規定>若干具體范圍的解釋》的第五條：“

（一）標準工資是指按規定的工資標準計算的工資（包括實行結構工資制的基礎工資、職務工資和工齡津貼）。

（二）非標準工資是指標準工資以外的各種工資?！痹摻忉層谩皹藴使べY”作計算加班費的基數，但沒有考慮工資變動情況，而實務中，工資變動是很常見的。

第三種：廣東省勞動廳關于轉發勞動部《對＜工資支付暫行規定＞有關問題的補充規定＝的通知：“

三、在法定休假節日安排勞動者工作的，當天加班工資按如下辦法計算：(1)實行月、周工資制的，根據法定工作時間折算出日工資標準，用日工資標準乘以300%得出當天應發的加班工資。舉例：某職工合同規定月工資標準800元，所在企業實行五天工作制，日工資標準為800／21.5＝37.2(元)。法定休假節日加班工資是37.2×300％＝111．6(元)?！痹撏ㄖ谩昂贤幎ㄔ鹿べY標準”作計算加班費的基數，這個規定同樣沒有考慮工資變動情況。

第四種：2003年4月1日起執行的《上海市企業工資支付辦法》用“假期工資的計算基數”來作計算加班費的基數。該辦法第九條規定“勞動者在依法享受婚假、喪假、探親假等假期期間，用人單位應當按國家規定支付假期工資。假期工資的計算基數按以下原則確定：

（一）勞動合同有約定的，按不低于勞動合同約定的勞動者本人所在崗位（職位）相對應的工資標準確定。集體合同（工資集體協議）確定的標準高于勞動合同約定標準的，按集體合同（工資集體協議）標準確定。

（二）勞動合同、集體合同均未約定的，可由用人單位與職工代表通過工資集體協商確定，協商結果應簽訂工資集體協議。

（三）用人單位與勞動者無任何約定的，假期工資的計算基數統一按勞動者本人所在崗位（職位）正常出勤的月工資的70%確定?！钡冢ㄒ唬┛詈偷冢ǘ┛钸€可以，但第（三）款真是“和尚打傘——無法無天”：在用人單位與勞動者無任何約定時，計算基數按“正常出勤的月工資的70%確定”！為什么是正常出勤的70%？公然打“七折”的依據是什么？

第五種：也就目前最合理的一種，2002年10月廣州市協調勞動關系三方會議經過廣州市勞動社會保障局、市總工會、市企業家協會分別代表政府、職工、企業，就加班工資的計算基數進行了平等協商，最終確定了一個比較有操作性的規定。廣州市勞動和社會保障局于2002年12月5日對外頒布了《關于企業職工加班、加點工資計算基數有關問題的通知》（穗勞社工[2002]14號）文，對企業職工加班管理方面做了明確的規定。明確企業加班費基數的5種計算原則，其中，勞動者加班費基數不得低于勞動者本人日工資或小時工資折算數。這5種原則 6 的具體內容是：

（1）勞動者加班工資基數由用人單位與勞動者依法協商確定，但應不低于勞動合同約定的勞動者本人日工資或小時工資折算數；

（2）用人單位支付給勞動者本人的實際工資額高于勞動合同約定工資額的，加班工資基數應在勞動者本人上月實際工資與勞動合同約定工資的范圍內商定；

（3）勞動合同無約定工資的、應以勞動者本人上月實際工資為基數；（4）實行計件工資的，以法定工作時間的計件單價為加班工資基數；

（5）加班工資基數低于本市當年最低工資標準的，應以日、時最低工資標準為加班工資基數。

當然，各省各市，遠不止這五種規定，由國家對此進行統一立法，是十分的必要，也應該是切實可行的。在目前五花八門的規定中，相對來說第五種規定，即廣州市《關于企業職工加班、加點工資計算基數有關問題的通知》（以下簡稱《廣州通知》）的規定是最民主、最科學、最具可操作性的。

首先，《廣州通知》的民主特點與它的產生機制有關。該通知由廣州市勞動社會保障局、市總工會、市企業家協會分別代表政府、職工、企業進行了平等協商而制定的。從第（2）項原則可以看出該通知是平等協商，互相妥協的結晶。《廣州通知》雖然只是個通知，但它卻是一個法制社會所必需的，真正體現了“三個代表”，是真正的民主產物。

其次，《廣州通知》的科學性在于明確中不泛靈活性。第（3）項原則規定了無約定時的處理辦法，以杜絕某些企業不簽勞動合同或者拖延簽訂勞動合同。該通知與現行法律法規的規定沒有發生抵觸?？紤]到低收入人員的實際情況和國家法律對最低工資標準的規定，該通知第（5）項原則中明確規定“加班工資基數低于本市當年最低工資標準的，應以日、時最低工資標準為加班工資基數。”

最后，《廣州通知》的可操作性在于對各種情況進行了分別規定，而又互為補充，互不矛盾。該通知跳出關于工資構成的復雜性，以用人單位與勞動者協商為主；無約定時，以上月實際工資為基數；第（4）項原則對實行計件的也進行了規定。其可操作性妙不可言。

美中不足的是第（2）項原則，當“用人單位支付給勞動者本人的實際工資額高于勞動合同約定工資額的”，7

加班工資基數仍需勞動者與企業協商，對勞動者來說往往處于不利地位；而對企業來說，增加了每月的工作負擔和矛盾。最好是能事先確定一個比例，比如，加班工資基數定為勞動者本人上月實際工資與勞動合同約定工資的平均值。

綜上所述，對于目前計算加班費的混亂局面，實有必要推廣《廣州通知》的作法，最好是通過立法形式予以統一規定，并把對于“工資”構成和名目繁多的“工資名稱”的規定予以取消，使復雜的工資統一化、簡單化，這樣一來，不論是勞動者，還是企業，對加班費問題，就不會感覺“理還亂”了。參考資料：

1.《勞動法》 關懷 主編.—北京：中國人民出版社，2000（21世紀法學系列教材）2.《用人單位勞動法操作實務》 左祥琦 編著.—北京：法律出版社，2002.5 3.《中華人民共和國勞動法編注》 紀明 編.—北京：中國法制出版社，2003.11 4.《中華人民共和國勞動和社會保障法律法規實用指南》 楊光 主編.—北京經濟管理出版社，2002 5.《勞動糾紛法律解決指南》李顯東 主編.—北京：機械工業出版社，2003.8 8