第一篇：云南省公務用車管理暫行辦法發展與協調

公

司訴 訟

理由

是什么？

云南省公務用車管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為加強我省黨政機關、事業單位購買、配備和使用公務用車的管理，根據中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳《關于貫徹執行中共中央辦公廳廳字〔1999〕5號文件的通知》(廳字〔1999〕31號)和《關于重申全省黨政機關事業單位購買配備和使用小汽車管理規定的通知》(云辦發〔2003〕32號)的規定，制定以定編管理和明確配車標準為主要內容的云南省公務用車管理辦法。

第二條 公務用車是指黨政機關、事業單位配備用于非盈利活動的載客汽車。

第三條 公務用車定編管理，是指按本辦法核定公務用車的編制，審批公務用車的配備、調配、更新和報廢，監督指導公務用車的管理使用。公務用車定編管理按統一標準、總量控制和分級管理的原則施行。統一標準是指統一核定車輛編制和車輛配備的標準?？偭靠刂剖侵甘〖壐鲉挝缓透髦荨⑹械能囕v總編制報省政府辦公廳審批核定。分級管理是指省級單位(含省以下垂直管理單位)公務用車定編管理的審批管理工作，由省政府機關事務管理局承辦，報省政府辦公廳審批;州(市)、縣級單位公務用車定編管理的審批管理工作，由州(市)政府辦公廳(室)或機關事務管理局承辦，報州(市)政府審批。

第四條 各單位要建立健全規章制度，加強對現有車輛的管理使用。積極探索公務用車制度改革，條件成熟后報批試行。

第二章 公務用車編制管理

第五條 省級單位(含省以下垂直管理單位)的公務用車編制按下列標準和原則逐項核定：

(一)按領導職數核定公務用車編制。

正、副省級領導干部(含離退休以后享受副省級以上政治生活待遇的領導干部)每人核定1輛公務用車編制。

(二)按人員編制核定公務用車編制。

1、省級五家辦公廳機關，按人員編制與車輛編制6∶1核定。

2、省級組成部門機關，按人員編制與車輛編制8∶1核定。

3、其它廳級及以下機關、單位，按人員編制與車輛編制10∶1核定。對人員較多的事業單位，按工作需要合理核定

4、離退休干部的服務用車編制，可根據情況適當核定，納入單位總編制。

(三)按工作職能需要核定公務用車編制。

1、用于接待工作的公務用車編制，省級五家辦公廳機關按3至5輛核定;省接待部門單獨核定;其他單位在其總編制內調劑使用，不再專門核定接待用車編制。

2、警車、救護車等具有固定標識的特殊業務用車，可根據國家業務主管部門的意見和工作需要，適當增加核定公務用車編制。

3、財政撥款單位的19座以上載客汽車經過審批，納入編制管理，不占車輛編制。

4、省政府辦公廳按全省公務用車總編制的5%預留車輛編制，根據需要統一調劑使用。

第六條 公務用車編制管理的原則：

(一)公務用車編制是管理公務用車的基本依據。各單位配備公務用車應根據財力允許和工作需要在公務用車編制內逐步配備。不準超編配備車輛，車輛空編不作為財政安排購車資金的依據。

(二)非常設機構不核定公務用車編制，需用車時由其主管部門或掛靠單位負責調配使用。

(三)自收自支單位不核定公務用車編制，車輛按配備標準購置，納入非編車輛管理。

(四)撤、并或升、降格單位，原公務用車編制作廢;新組建單位的公務用車編制須重新核定。

(五)由國家投資、省級單位承擔或參與實施的各種科研、援助、工程等項目的用車，按項目實施方案或項目合同有關車輛配備使用的條款，報省政府辦公廳審批購置，納入非編車輛管理，車輛費用從項目資金中支出。

(六)公務用車編制由單位統一管理使用，不核定到內設處、室或內設單位。主管機關可在核定的本系統車輛總編制內調劑使用，并報省政府機關事務管理局備案。

第七條 公務用車編制的核定程序。

省級各單位、各州(市)的公務用車總編制，由各省級單位、州(市)政府，按本辦法有關車輛編制核定的標準和原則，制作《全系統公務用車編制申報分配方案及現有車輛情況明細表》(附電腦軟盤)和文字說明，省級單位(含省以下垂直管理單位)須附機構編制管理部門批復的“三定方案”等材料，報省政府機關事務管理局審核承辦，由省政府辦公廳審批下達。

第三章 公務用車配備和管理使用

第八條 公務用車配備標準：

(一)轎車配備標準。轎車配備按中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于調整黨政機關汽車配備使用標準的通知》(廳字〔1999〕5號)執行。

1、正省級領導干部配備排氣量3.0升(含3.0升)以下、價格45萬元以內的國產轎車。

2、副省級領導干部配備排氣量3.0升(含3.0升)以下、價格35萬元以內的國產轎車。

3、各級黨政機關、事業單位配備排氣量2.0升(含2.0升)以下、價格25萬元以內的國產轎車。

(二)越野車的配備標準。省級領導干部按中紀委有關規定辦理。廳級單位購車價格控制在45萬元以內，縣處級及以下單位購車價格控制在35萬元以內。嚴禁超配備標準購買大排氣量豪華型車輛。車輛價格以購車發票標明的售價為準，不含規定繳納的稅費。

第九條 公務用車購置報批程序：

省級單位(含省以下垂直管理單位)申請購車，由省政府機關事務管理局對購車單位的工作需要、車輛編制，實有車輛數量、車況及管理使用情況，擬購車型的價格、資金來源、相關證明材料等內容逐項審核，區別不同情況辦理。

(一)下列情況購車不需審批，持購車申請和有關證明到省公務用車定編辦開具《云南省公務用車配備通知》，納入政府采購：

1、在車輛編制內按規定的標準購車，購車資金落實，財政部門出具有關資金來源渠道和用途書面意見的;

2、自收自支單位按規定標準購車的;

3、購買6萬元以下載客汽車的。

(二)下列情況申請購車需報省政府辦公廳審批，并依據批準文件出具《云南省公務用車配備通知》，納入政府采購：

1、需財政安排資金購車的;

2、需購買19座以上載客汽車的;

3、特殊情況需超編制購車的;

4、因特殊需要經省紀檢監察機關同意需超標準購車的。

(三)公務用車管理部門要認真履行職能，政府采購、公安交警、交通規費征收稽查等部門要密切配合，嚴格管理，禁止為無《云南省公務用車配備通知》的單位辦理有關手續?！对颇鲜」珓沼密嚺鋫渫ㄖ酚墒」珓沼密嚩ň庌k統一印制。

第十條 公務用車的管理使用：

(一)財政撥款的單位車輛編制內配備使用的車輛，按在編車輛管理，享受報廢、更新和稅費減免及財政撥付車輛運行經費補助的政策;特殊情況需超出公務用車編制配備的車輛，按非編車輛管理，允許使用至報廢，不再更新，不享受稅費減免及財政撥付車輛運行經費補助的政策。

(二)除省級領導干部按規定配備的專車和相對固定用車外，其余車輛由單位統一調度使用。

(三)撤、并或升、降格單位，其原有車輛，包括原項目用車、上級配置和捐贈的車輛等，按照國有資產管理辦法和車輛配備的文件規定處置。并入(調撥)其他單位使用的車輛，單位有空缺車輛編制的按在編車輛管理，無空缺車輛編制的按非編車輛管理。

(四)有接待或特殊業務專用車輛的單位，要嚴格按使用性質使用。接待用車的車型、車號及數量、質量情況，應報公務用車定編管理部門備案，以便大型活動統籌調配使用;特殊業務用車，按行業特點和有關標準，在車身外殼噴繪醒目特殊行業標識。

(五)6萬元以下的載客汽車納入非編車輛管理。

第四章 公務用車的調配、報廢和維修管理

第十一條 省級單位(含省以下垂直管理單位)車輛調配、報廢和變價出售等處置，由省政府機關事務管理局審批;州(市)、縣的車輛調配、報廢和變價出售等處置，由州(市)政府辦公廳(室)審批。經批準后，方可辦理車輛過戶、報廢和國有資產帳目變更等手續。

第十二條 車輛報廢按照國家四部委《關于調整汽車報廢標準若干規定的通知》(國經貿資源〔2000〕1202號)的規定執行。9座以下(含9座)非營運載客汽車(包括轎車、越野車)使用15年。9座以上非營運載客汽車使用10年。達到報廢年限后需繼續使用的，經有關職能部門檢驗合格方可延長使用年限。9座以上非營運載客汽車可延長使用年限最長不超過10年。

第十三條 車輛維修和購買保險必須在政府統一招標采購指定的單位進行。審計和財政部門要采取措施加強管理，防止出現違規、違紀問題。公務用車定編管理和政府采購部門要加強對中標單位的監管。

第五章 違規處理

第十四條 在車輛配置中，禁止講排場、比闊氣、揮霍公款，有下列行為之一的，視情節輕重，對相關責任人給予黨紀政紀處分：

(一)挪用社?；鸷途葹?、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟以及工程項目資金或其他專項資金購車的;

(二)購買超標準小轎車和越野車或對所乘坐的車輛進行豪華裝修的;

(三)利用職權向下屬單位或企業調換、借用、攤派資金配備購買各種車輛的;

(四)弄虛作假，以接待用車或特殊公務用車為由，購置超標轎車和越野車供部門領導乘坐的;

(五)拖欠工資的縣(市、區)和鄉鎮黨政機關、事業單位，挪用財政資金購買小汽車或非政策性虧損國有企業購買小汽車供領導干部使用的;

(六)不認真履行職責，失職瀆職導致本地區、本部門違規購車問題突出，造成惡劣社會影響的;

(七)對違規車輛的處理，不按規定程序進行拍賣和報批，擅自轉讓、轉移或藏匿，造成國有資產嚴重流失的;

(八)不嚴格把關，違反規定擅自批準地區、部門突破車輛編制和配備標準，或為購置車輛出具虛假證明的。

第六章 實施與監督

第十五條 各級紀檢監察機關負責監督本辦法的實施，各地區、各部門領導干部要以身作則，嚴格遵守有關規定，抓好本地區和本部門的貫徹落實。

第十六條 各級主管部門及財政部門要切實履行職責，密切配合，嚴格購車標準，強化編制管理，控制資金使用，按照“誰主管，誰負責”的原則落實責任制。對不履行監督職責、監督不到位的要追究責任。

第七章 附則

第十七條 本辦法適用于云南省各級黨的機關、人大機關、政府機關、政協機關、法院機關、檢察院機關、各民主黨派機關、群眾組織機關及人民團體機關。第十八條 中央駐滇單位公務用車的管理參照本辦法執行。

第十九條 各州、市政府在報省核定的公務用車編制總數內，可參照本辦法自行制定各縣市區及所屬各單位的公務用車編制核定辦法和購置公務用車的審批程序。其他規定照此辦法執行。

第二十條 云南省國有或國有控股企業的車輛購置配備和管理使用，按中共中央紀律檢查委員會《關于國有企業領導干部廉潔自律“四條規定”的實施和處理意見》(中紀發〔1995〕7號)執行。不準在企業非政策性虧損、拖欠職工工資期間購買小汽車;不準購買排氣量超過2.6升(含2.6升)的進口小轎車。省直國有或國有控股企業購買非生產性載客汽車須報省國資委同意并報省紀檢監察機關備案。

第二十一條 本辦法自發布之日起執行。過去的有關公務用車管理規定與本辦法不一致的，按本辦法執行。

云南省人民政府機關事務管理局

2004年8月25日

第二篇：公務用車管理暫行辦法

公務用車管理暫行辦法

發布時間：2011-08-

31來源：監察局

作者：-

第一章

總 則

第一條

為加強全縣黨政機關公務用車配置管理，降低公務用車運行成本，提高公務用車使用效率，促進節約型機關建設，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于黨政機關汽車配備和使用管理的規定》(中辦[1994]14號)、《關于調整黨政機關汽車配備使用標準的通知》(廳字[1995]5號)、省委辦公廳、省政府辦公廳《關于我省黨政機關厲行節約制止奢侈浪費行為的實施細則》(試行)(陜辦發[1997]11號)、《關于印發省級機關公務車輛管理辦法和省級機關公務車輛編制管理辦法(試行)的通知》(陜辦發[2008] 19號)和漢中市委辦公室、漢中市人民政府辦公室《關于印發<漢中市公務用車管理暫行辦法>的通知》(漢辦發[2009] 3號)等文件規定，結合本縣實際，特制定本辦法。

第二條

本辦法所指公務用車，是指全縣各級黨政機關、人大、政協、法院、檢察院、群團組織、事業單位等屬地管理的財政供養單

位購置、管理、使用的各類工作用車。

第三條

公務用車管理堅持統籌兼顧、按編配置、嚴格標準、從嚴審批、科學管理和分級負責的原則，保事業、保急需，實行各負其責、齊抓共管的綜合管理機制。

車輛使用單位負責車輛使用全過程的管理，包括對車輛進行保養、維修、辦理登記注銷及定期對駕駛人員進行安全教育等;公安交警部門負責公務車輛注冊登記的把關，指導用車單位做好駕駛員安全教育工作;財政部門負責核定各單位車輛編制，審核購車資金來源，按規定組織車輛的統一購置、配備，辦理資產登記、變更等管理事宜;審計部門負責對公務車輛購置、管理、使用中執行財經紀律規定情況的審計監督;紀檢監察機關負責按規定進行購置審批，并負責對各單位公務車輛管理工作全過程的監督檢查，依規依紀對違紀單位和當事人實施責任追究。

第二章

車輛購置標準

第四條

購置更新公務用車應與我縣經濟發展水平、財政承受能力相適應，堅持節約、環保、安全、經濟、實用的原則，統一配置國產車。

第五條

各級公務用轎車購置更新標準執行省市統一規定，即：縣級單位、副縣級單位，購車價格分別在20萬元、18萬元以內;獨立的科級單位(含縣級黨委、政府工作部門，鄉鎮等)，購車價格均控制在15萬元以內。

第六條

嚴格控制購置大排量的越野車或商務車(面包車)。確需購置的，經紀檢監察機關審核，并報縣政府主要領導審批同意后，可購置國產越野車，其價格標準為:縣級領導控制在35萬元以內，科級單位控制在23萬元以內(控制價格包括車輛購置稅在內)。

第三章

車輛編制

第七條

全縣公務用車實行定編管理。公務用車編制數由財政部門審核確定后統一頒發《公務用車編制證》(以下簡稱《編制證》)。用車編制審定后不得隨意變動，不得超編制配備車輛，實行“一證一卡”制，由用車單位申請，縣財政部門審核頒發?！毒幹谱C》是用車單位車輛編制總數的憑證和購置配備的依據，由用車單位保存;“編制卡”是單車配備的憑證，實行“一車一卡”，作為辦理車輛購置、報賬、注冊登記、調配、過戶、報廢、更新等手續的依據，注冊登記后由交警車管部門收存車輛檔案備查。編制內的車輛，由財政部門按照現行規定視財力情況適當安排車輛運行費。

第八條

上級部門全額配備、調撥、社會捐贈以及項目用車，必須提供相關文件并納入編制管理，占用單位車輛編制數。如單位原有車輛已滿編，使用單位須及時向縣紀委、縣財政局備案，實行編外管理，使用報廢之后不得更新。

第九條

由上級投資、本縣單位承擔或參與實施的各種科研、援助、工程等項目用車，按項目實施方案或項目合同關于車輛配備使用的條款，報縣紀檢監察機關審查審批后納入車輛編制統一管理，車輛費用依規從項目資金中列支。

第十條

法院、檢察院、公安、司法、國家安全及防汛搶險、醫院、衛生防疫、食品藥品安全、森林防火等部門，經其上級主管部門批準所配備的特種車輛，其編制按照行業管理規定另行核定。

第十一條

縣直屬部門內設機構不得單獨配備公務用車，其機構人數計入本單位配車編制總人數之中。

第十二條

公務用車編制的核定按照縣編委、組織、人事部門核定的單位領導職數、工作人員編制數、工作量大小及工作任務等綜合因素確定。

第十三條

公務用車編制管理按以下規定辦理:

(一)縣委、縣人大常委會、縣政府、縣政協、紀委按縣級在職領導職數每人配備1輛公務用車;在職縣級非領導職數按每2人配備1輛公務用車。

(二)縣委、政府部門班子成員每3人配備1輛公務用車?？h委及政府部門、人大、政協機關工作人員用車，根據人事部門核定的人員編制(不含領導職數)、工作量大小和工作任務，一般按每20人配備1輛公務用車；個別工作任務特別繁重的單位，可按10—15人配備1輛公務用車。

(三)群團、直屬事業單位可配備1輛公務用車。

(四)鄉鎮可配備l輛公務用車，轄區人口2萬人以上的加配1輛。

(五）縣委、縣政府下屬獨立的事業單位，不按領導職數及單位工作人員編制數確定車輛編制，其具體處理辦法為：經費獨立核算的正科級事業單位，配備1輛公務用車；經費未獨立核算的正科級事業單位和所有副科級事業單位原則上不核定公務車輛編制，具有獨立行使相關工作職能且經費獨立核算的，采取“一事一議”的辦法，經縣公務用車購置審批領導小組同意后，可配備公務用車。

第十四條

單位因工作需要配備內部通勤用車(17座以上)，由用車單位向財政部門提出申請，經財政部門審核提出意見并報縣紀檢監察機關審定后，可不占公務用車編制。

第四章

車輛審批和備案

第十五條

公務用車購置審批由縣紀委或購車審批領導小組負責。

第十六條

縣紀委或縣購車審批領導小組對公務用車的審批每年5月、11月各集中進行一次。

第十七條

公務用車購置審批按以下程序辦理:

(一)用車單位向縣財政局提出申請。提出申請前，需經過單位領導班子集體研究、單位公示7日、單位主要領導簽字。

(二)縣財政局審核。主要審核申請單位車輛編制和資金來源情況，對符合購置規定的頒發“編制卡”。

三)縣購車審批領導小組或紀委審查、審批。審批單位按本 《辦法》的規定審查同意后，向用車單位、財政局、交警車管部門和會計核算中心發送載明購置價格、標準和資金籌措等事項的審批文書。

(四)購置配發。財政局和政府采購中心依據審批意見，按照購車標準、價格等規定統一采購、配發。

(五)車輛入戶。交警車管部門憑購車審批單和其他應出具的相關手續辦理車輛入戶。

第十八條

縣委、縣人大、縣政府、縣政協、縣紀委主要領導購置公務用車須向市紀委報批并備案。

第五章

車輛配發和資金籌集

第十九條

全縣公務用車實行集中購置、統一配發。經費預算屬地管理的所有單位，公務用車由縣財政部門依據縣紀委或購車審批領導小組同意購車的審批意見，按現行政府采購機制統一集中購置和配發，各單位不得自行購置。購置“二手車”的也必須嚴格執行相應的審批程序。

第二十條

統一購置公務用車的資金采取單位自籌的形式，鼓勵購車單位積極向上爭取資金。

第六章

車輛日常管理

第二十一條

黨政機關公務用車必須按照國有資產管理的有關規定，將其納入單位固定資產進行管理。

第二十二條

統一購置配發的公務車輛，由用車單位在財政部門辦理固定資產劃轉手續。

上級業務部門直接配發給單位的公務用車或其它特種車輛，由用車單位按車輛編制管理規定在紀檢機關、財政部門辦理登記備案手續，并按財務制度建立固定資產管理臺帳。

交警車管、會計核算部門應憑公務用車審批機構出具的有效批準手續和其他相關手續方可辦理車輛注冊登記、掛牌和報賬事宜。否則，不得受理、登記和做帳。

第二十三條

各單位應切實加強公務用車支出管理，逐步實現單車費用定額管理。

第二十四條

嚴格執行政府采購規定，對公務用車實行統一保險、定點加油、定點維修。試行車輛支出費用公務結算卡制度。

第二十五條

嚴格公務用車使用范圍，公務用車不得從事非公務活動。

第二十六條

嚴格實行公務用車一車一牌管理使用規定，嚴禁挪用車牌、套牌，嚴禁違反規定使用軍警車號牌和未經批準私自安裝警燈、警報器。

第二十七條

加強車輛維護保養工作，做到勤檢查、勤保養、勤維修，努力節能降耗，降低車輛運行成本。

第二十八條

加強對駕駛員的管理，堅持做好等級技術培訓、職業道德和安全教育工作。非專職駕駛人員不準駕駛公務用車。

第七章

車輛處置

第二十九條

公務用車的處置，是指對公務用車的調撥、出售、轉讓、變賣、置換、報損、注銷、捐贈以及貨幣性資產損失核銷等。

公務用車的處置按照《陜西省行政事業單位國有資產管理實施辦法》(陜財辦資[2007]4號)執行，一律由財政部門統一實施，各單位不得私自處置車輛。

第三十條

公務用車原則上不準轉讓、變賣，確需轉讓、變賣的，由財政部門統一公開拍賣，拍賣收入上繳財政。

第三十一條

公務用車報廢按國家有關部門的規定執行。凡符合注銷(報廢)標準的車輛，由單位向財政部門申報，經國有資產主管部門審批并辦理注銷登記手續。

第三十二條

公務用車處置后，應及時按有關規定辦理過戶、注銷登記(報廢)等國有資產賬目變更手續。

第八章

責任追究

第三十三條

各級各單位在公務用車管理中，有下列違規行為之一的，依據有關規定實施責任追究。

(一)審核審批部門不按規定程序和要求審核審批的;

(二)政府采購部門不按規定統一集中購置配發的;

(三)交警車管部門不按規定辦理車輛注冊登記的;

(四)車輛使用單位不按國家規定辦理注銷(報廢)登記的;

(五)車輛使用單位私自購買、違規購置、豪華裝修、私自處置公務用車，長期使用或借用下屬單位、企業、行政相對人、服務對象車輛，以及由于管理不嚴，導致公車私用問題突出，違規駕駛公務用車造成嚴重不良影響的;

(六)有其他違反本辦法的行為，情節嚴重的。

第九章

附則

第三十四條

自收自支、企業化管理的事業單位參照本辦法執行。

第三十五條

本辦法由縣紀委、監察局負責解釋。

第三十六條

本辦法自印發之日起施行。

第三篇：院公務用車管理暫行辦法

公務用車管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強（以下簡稱“院”）車輛管理，規范公務車輛的配置、使用和維護保養，更好地為院各項工作服務,根據《總部公務用車管理暫行辦法》文件精神，結合本院實際情況，特制訂本辦法。

第二條 本辦法中車輛指院的各類機動車輛。

第二章 調度管理

第三條 院綜合部是院車輛的主管部門,負責院車輛管理制度的制定、實施。

第四條 綜合部車隊隊長負責院公務車的日常管理和調度。

第三章 配備和使用原則

第五條 院領導班子配備管理車輛，保證工作需要，不固定給個人。主要負責人配備的公務車為排氣量2.0升（含）以下，價格28萬以內的轎車；其他負責人配備的專用公務車為排氣量2.0升（含）以下，價格28萬以內的轎車。

第六條 若正在使用的公務用車超過配備標準的，在未達到更新或者報廢標準情況下，可以繼續使用。若院領導班子更新公務用車必須按照配備標準購置。院負責人公務用車使用年限超過8年的，可以更新；年限仍能使用的，應當繼續使用。第七條 達到更新更換下來的車輛經過修理，改作市內短途使用，累計使用年限超過10年或累計行駛超過20萬公里，或達到報廢條件的，申請報廢。

第四章 日常管理

第八條 院所有車輛由車隊隊長指派專人駕駛及負責日常安全檢查、維修、保養等,要求車容要保持整潔，車況良好，每季度車隊對院機動車輛的安全技術狀況進行專門檢查，發現問題及時維修。

第九條 院所有車輛的證明、車輛的年檢、車輛保險、車船使用稅等事務統一由院車隊管理。

第十條 車上各種備件、工具、滅火器等物品，應配備齊全。車輛鑰匙要妥善保管，如有丟失必須在第一時間內向車隊隊長報告，并承擔一切責任。

第十一條 院員工因公外出用車須提前填寫用車申請單，由車隊隊長依工作重要性順序派車。不按規定申請，不得派車。一個人出差原則上不予派車；出差時間超過半個月也不予派車(勘測除外)。市區內辦公用車，根據車輛情況派車。

第十二條 院級領導用車外，各車輛在未出差出海口轄區時，一律將車停在院辦公樓的停車位上。

(一)司機無論何時出差回來（?？冢?，必須把車開回停放在院停車位，把車鑰匙交給門衛，并及時向隊長匯報。違者警告并罰款100元一天。第二次違反者，罰款1500元；第三次違反者，解除勞動合同。

（二）如有接待任務，接送客人、會務、特殊情況經主任、隊長同意，可開車回家聽從安排。

第十三條 院領導出差或休假期間，其公務車將作為公務機動車輛統一調度使用。

第十四條 車輛駕駛人員必須具有駕照和熟練的駕車技術。車隊隊長要建立駕駛員安全行車檔案，記錄安全行車、違章行為及獎懲資料。

第十五條 各部門兼職司機可以代替出車，兼職司機的審核認定和行車待遇：

（一）由綜合部定期組織對推薦（含自薦）的兼職司機人選進行考核，根據考核結果明確兼職司機的行駛范圍，將兼職司機審核表報院領導批準后列入兼職司機使用人選。

（二）兼職司機出車期間除按本人正常出差補助外，再增加補助30元/天（?？谑休爡^除外）。

第十六條 車輛加油

（一）本院車輛采用IC卡定點加油（一車一卡），車輛加油定額管理，各車輛每月油費最高為5000元。特殊情況司機需要用現金加油，須報經綜合部分管主任同意，并由乘車人在發票上簽字證明，否則不予報銷。

（二）司機必須準時將每月30號車輛的里程數上報隊長，綜合部將會不定期抽查記錄情況。若發現加油量不符，處1000元罰款。屢犯不改者，取消其駕駛資格。

（三）核定油費以車輛加油卡為準，如加油與里程表公里數誤差過大，要調查車輛耗油情況，查明原因，及時維修。

第十七條 每月由院車隊舉辦一次安全教育警示課并培訓技能并公布油耗及維修費用。

第十八條 指定的會務、接待專用車輛，平時不準亂用。

第五章 車輛使用與保養

第十九條 保養修理

（一）院車輛實行定點保養修理。單價28萬元以上車輛，在該品牌的4S店保養修理；其他車輛在定點維修廠保養修理，定點維修廠家采用招標方式確定，每兩年招標一次。

（二）車輛保養按照規定的里程或時間進行，里程或時間以先到為準，由車隊負責送廠保養。

（三）車輛修理由駕駛員提出，填寫修理申請單，車隊長審核簽字，然后由采購人員詢價，經綜合部分管主任批準后送修理廠。要求修理廠列出修理項目清單，修理費用1000元及以下的經車隊長審核；修理費用超過1000元的須經過綜合部分管主任批準。

（四）車輛修理完成后，由駕駛員或車輛使用部門與車隊長共同驗收，分別在修理結算單上簽字，經綜合部分管主任審核后方可報銷。

（五）修理如需要更換零部件，單價超過2000元的須將更換下來的零部件收回，交綜合部核實并經分管主任在結算單上簽字，方可以報銷費用。

（六）車輛在出差途中出現故障，由駕駛人員電話報告車隊長，經同意后可就近修理，車輛返回公司后應立即補辦修理手續。

（七）車輛保養修理費用每季度公布一次。

第二十條 車輛大修

車隊根據車輛行駛里程、上次大修時間和車輛安全技術性能等情況，于每年11月份編制下一車輛大修計劃報綜合部，經審核后，由車隊負責落實。

第二十一條 車輛報廢

（一）車輛達到交通管理部門規定的機動車報廢條件可申請報廢。

（二）由車隊提出車輛報廢申請，經綜合部等相關部門審核后，按照院固定資產報廢的有關規定辦理手續。

第二十二條 資料保存

（一）所有車輛有關資料（保養修理項目清單、保養修理結算單、報表），本內由車隊負責保管，年終移交檔案室保存。

（二）車輛管理系統數據由信息部按規定保存。

第六章 安全管理

第二十三條 駕駛員要做到“三勤”即勤檢查、勤保養、勤維修，“三檢查”即出車前檢查、途中檢查、收車后檢查，確保車容整潔。

第二十四條 如因駕駛員使用不當或疏于保養，致使車輛損壞或機件故障，其所需要修護費，應依情節輕重，院與駕駛員共同負擔。

第二十五條 駕駛員開車時要集中精力，按規定車速行駛、遵守交通規則、文明禮讓、安全行車，防止發生交通事故。第二十六條 無照駕駛、未經許可開車、或私自將車借予他人使用，而違反交通規則或發生事故，由駕駛人承擔損失，并予以記過或免職處分。

第二十七條 違反交通規則，其違章罰款由駕駛人承擔。

第二十八條 交通事故及處理

（一）各種車輛如在公務途中遇交通事故發生，應先急救傷患人員，向附近交通安全管理部門和公安機關報案，并立即與院級領導或綜合部主任匯報以便協助處理；如屬輕微事故（指一次造成輕傷1至2人，或者財產損失機動車事故不足1000元，非機動車事故不足200元的事故），可自行處理后向車隊隊長報告。車隊負責車輛交通事故統計、信息上報綜合部。

（二）因意外事故造成車輛損壞，其損失在扣除保險金額后，再視實際情況處理。

（三）發生交通事故后，如需向受害者當事人賠償損失，經扣除保險金額后，其差額視責任具體處理。

（四）發生責任事故造成經濟損失時，按事故的性質分別給予扣減工資之處罰：

（1）一般事故（經濟損失在2000元以下者）：按經濟損失的10%處罰；

（2）重大事故（經濟損失在2000—5000元者）：按經濟損失的6%處罰；

（3）特大事故（經濟損失在5000元以上者）：按經濟損失的8%處罰，不超過1000元；

（4）機件責任事故：按經濟損失金額8%處罰，不超過1000元。第二十九條 駕駛人員應做好安全駕駛服務。行車前要堅持檢查，做到機油、汽油、剎車油、冷卻水備齊；輪胎氣壓、制動轉向、喇叭、燈光完好；確保車輛處于安全、準確、可靠的良好狀態。

第三十條 院司機應服從車隊統一安排，在出發前，司機應根據目的地，選擇最佳的行車路線；外出期間，應聽從用車人員（或帶隊人員）的工作安排,手機要二十四小時保持暢通，隨叫隨到。出差回來必須及時向車隊隊長報告,延期報告者一經發現,罰款100元/天。

第三十一條 司機駕駛過程中不使用手機或配戴耳塞，嚴禁酒后駕車，疲勞駕車，超速駕車，違者責任由當事人自負。

第三十二條 院職工不得用公車學習汽車駕駛。否則一切后果及損失由車輛負責人負責賠償。

第三十三條 駕駛人不得擅自將車輛作私用，出差回來應及時將車輛停在院里。節假日及下班時間，未經許可車輛一律不得使用，一經發現，除承擔相應的責任外，罰款100元。私用時若發生事故而導致違章、損壞、失竊等，除扣掉保險賠額后全部費用由當事人承擔。

第三十四條 當日連續開車超過400公里或連續開車8小時的應停車休息20—30分鐘。停車等人超過10分鐘的應關閉空調和發動機，以免浪費油料。

第三十五條 兼職司機用車規定：

（一）兼職司機用車要經過本部室主任同意。

（二）通知車隊安排，用車時必須登記用車時間及地點，返回時必須登記交車時間，并將鑰匙交回門衛。

（三）未經同意安排私自用車者罰款100元。

第七章 附 則

第三十六條 本辦法自印發之日起實施，違反規章將嚴肅查處。第三十七條 本辦法由院綜合部負責解釋。

第四篇：上海市公物拍賣管理暫行辦法發展與協調

公

司訴 訟

理由

是什么？

上海市公物拍賣管理暫行辦法

(1992年1月11日上海市人民政府批準)

第一條 為了加強對各類公物處理的管理，維護國家利益，促進廉政建設，根據國家有關規定，結合本市的實際情況，制定本暫行辦法。

第二條 凡在本市的國家機關、群眾團體、事業單位和國營企業處理的各類公物，必須進入本辦法規定的拍賣企業進行公開拍賣。

第三條 本辦法所稱的各類公物是指：

(一)司法機關、行政管理部門或執法部門依法查處的罰沒物品和依法追繳的贓物中需處理的物品;

(二)交通運輸、港口、碼頭、機場、車站、郵電等部門和行政機關需處理的溢卸物品和無主物品;

(三)銀行、保險等金融機構需處理的抵押理賠物品;

(四)司法機關、經濟合同仲裁機關和行政執法機關依照法定程序強制處理的變價物品或變價抵押品;

(五)國家機關、群眾團體、事業單位和國營企業按資產管理規定需處理的變價陳舊物品;

(六)宣布破產企業需要拍賣的財產;

(七)國有資產管理部門委托處理的動產和不動產;

(八)國家機關、群眾團體、事業單位和國營企業工作人員在對外和國內公務活動中收受應上交的變價禮品;

(九)其它需處理的公物。

第四條 根據國家規定需經主管部門鑒定的文物和金銀飾品，由處理單位交主管部門鑒定后，屬允許流通的物品，交拍賣企業拍賣。煙酒等專賣商品，需經專賣機構鑒定獲準后定向拍賣。

第五條 糧、油、鮮活商品、中西藥材以及有害毒品、淫穢物品、危險品等各種國家規定的違禁品，不得進行拍賣，其處理辦法按市財政局、市公安局、市高級人民法院、市檢察院《關于各項沒收贓物財物處理補充辦法的聯合通知》(滬財預〔1981〕第103號)執行。

第六條 下列需處理公物，應按有關規定處理：

港口、車站無法交付的生產資料，按國家經委《關于港口車站無法交付貨物的處理辦法》(經交〔1986〕第727號)處理;

廢紙，按《上海市人民政府辦公廳轉發市經委、市政府財貿辦關于上海市廢紙收回管理辦法的通知》處理;

廢舊金屬，按《上海市廢舊金屬管理辦法》(市政府一九九○年第25號令)執行。

房屋，按《上海市房屋拍賣辦法》(滬府〔1988〕60號)處理。

第七條 由市商業一局所屬“上海拍賣行”負責受理各類生產資料公物的拍賣業務;由市物資局所屬“上海物資拍賣行”，負責受理各類生產資料公物的拍賣業務。其他國營企業，需經營生活資料公物拍賣業務的，市區由市商業一局審批，郊縣由市供銷合作總社審批。需經營生產資料公物拍賣業務的，一律由市物資局審批。經上述有關部門批準，向所在地公安機關申領特種行業許可證，并向工商行政管理機關申請辦理登記手續和取得營業執照后，方可經營公物拍賣業務。未經批準并辦理許可證和工商登記者，一律不得經營公物拍賣業務。

第八條 委托拍賣公物的單位，應先填制需變價出售的公物清單，持單位證明，與拍賣企業簽訂《委托拍賣協議書》。《委托拍賣協議書》主要內容應包括委托拍賣公物的標的、成交約定、拍賣手續費結算方式及違約責任等。

第九條 拍賣企業對拍賣公物進行整理、分類，根據物品的種類和特性，組織單件拍賣或成批拍賣。拍賣企業應于拍賣前五至十天出示拍賣公告，說明拍賣物的品種、數量、存放地點、拍賣日期和地點(定向拍賣可在一定范圍內公告)，并允許競買者現場看樣，向競買者提供拍賣物品的性能咨詢。拍賣活動應在公證機關監督下公開進行。

第十條 以經營為目的參與拍賣的，須持有準予經營該類商品的營業執照和有關許可證明。

第十一條 定向拍賣的競買人范圍，由委托單位和拍賣企業依照有關規定協商確定。

第十二條 拍賣公物不受價格限制，應按公開競買，隨行就市，拍賣成交的原則作價。

第十三條 拍賣公物的最低拍賣成交價(即底價)，應由拍賣企業與委托方共同商定，嚴禁泄露。最低拍賣成交價確定后，單方無權變更。宣布破產的企業需拍賣的國有資產，最低拍賣成交價應報經市財政局認可。

第十四條 拍賣企業必須將拍賣標的物，拍歸出價最高的競買人。當競買人所出最高價低于最底拍賣成交價時，拍賣主持人有權撤銷對該標的物的拍賣。

第十五條 拍賣以拍賣主持人拍板方式表示賣定并宣告成立。拍賣一經成立，各方均不得反悔，如反悔應承擔違約責任。

第十六條 拍賣成立后，競買人應及時付清全部貨款或定金;拍賣企業應當場辦理《拍賣成交確認書》并加蓋“上海市公物拍賣專用章”。有關部門應根據拍賣企業的有關憑證，辦理財產所有權的轉移手續。

第十七條 由于司法、執法等部門結案的時間要求，或物品經兩次以上變更底價仍不能拍賣成交的，經委托方主管部門批準后，可由拍賣企業作無底價拍賣。其中，宣布破產的全民企業需要拍賣的財產，還需經市財政局審批后，方可作無底價拍賣。

第十八條 拍賣企業的收入來源只限于拍賣手續費和與拍賣直接有關的其它合法收入，并按規定納稅。

第十九條 拍賣手續費標準，由市行政主管部門會同市物價局核定。

第二十條 拍賣物品所得價款，一律由拍賣企業扣除拍賣手續費后返還委托方，再由委托方按國家有關規定辦理，其中拍賣的公物屬于以物抵債或退贓性質的國家計劃供應商品、限價商品、專營商品，其超過國家規定價格部分，由委托方另行上繳國家財政。

第二十一條 境外競買人貨幣結算方式和支付方式及拍賣物品出境手續有特殊規定的，按特殊規定辦理。

第二十二條 拍賣企業工作人員不得參與本單位舉辦的各類公物的競買活動;委托方經辦人員也不得參與本單位委托的公物競買活動。

第二十三條 由市政府財貿辦公室負責對本市的公物拍賣企業和活動實行統一管理和協調。

第二十四條 市商業一局是“上海拍賣行”的行政主管部門;市物資局是“上海物資拍賣行”的行政主管部門，分別對生活資料和生產資料兩類拍賣企業的業務活動進行指導、監督和管理。

第二十五條 各級監察、財政、審計等部門，按照本部門的職責，可聯合或單獨、定期或不定期地對各單位執行本辦法的情況，進行監察檢查。對不按規定擅自處理應拍賣公物的單位，將視其情節，比照國務院《關于違反財政法規處罰 的暫行規定》(國發〔1987〕58號)有關精神，對直接責任人和單位負責人給予行政處分，并可處本人一個月基本工資以下的罰款。對在擅自處理中，以賤價私分或營私舞弊的單位，除了給予責任人行政處分外，還要追回按拍賣價款計算的差價，同時處以相當于本人兩個月基本工資的罰款。對構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。

第二十六條 拍賣企業違反工商、公安、稅務等有關法規的，由工商、公安、稅務、審計管理部門依法處理;拍賣企業及其工作人員違反本辦法有關規定的，由其行政主管部門視其情節，對直接責任人和單位負責人給予行政處分或經濟處罰。凡構成犯罪的，提請司法部門追究其刑事責任。

第二十七條 對違反本辦法第七條規定，擅自經營公物拍賣業務的單位，由市工商行政管理部門會同有關部門依照有關規定處理。

第二十八條 對擾亂拍賣市場秩序者，由公安機關根據《治安管理處罰條例》等有關規定進行處罰。構成犯罪的，由公安、司法部門依法追究其刑事責任。

第二十九條 凡過去規定的公物處理辦法與本辦法不符的，以本辦法為準。

第三十條 本辦法由上海市經濟體制改革辦公室會同上海市人民政府財貿辦公室負責解釋。

第三十一條 本辦法于發布之日起生效。

第五篇：住房建設資金管理暫行辦法發展與協調

公

司訴 訟

理由

是什么？

濟南市政府投資保障性住房建設資金管理暫行辦法

第一條 為規范政府投資保障性住房建設資金管理，提高資金使用效益，根據國家和省有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱政府投資保障性住房建設資金(以下簡稱保障性住房資金)是指政府按照有關規定籌集，用于廉租住房籌建(含新建、改建、收購等)、公共租賃住房啟動和以獎代補的資金。

第三條 市財政部門是保障性住房資金的主管部門，負責保障性住房資金的籌集、管理、預算分配、資金撥付、預決算審核、投資評審和監督檢查。市住房保障管理部門負責編制保障性住房資金預決算，并嚴格按照市財政部門的管理規定安排和使用保障性住房資金。

第四條 保障性住房資金主要來源：

(一)中央和省專項補助資金;

(二)財政預算安排資金;

(三)土地出讓凈收益提取10%的廉租住房保障資金部分;

(四)住房公積金增值收益用于廉租住房保障的資金;

(五)市直管公有住房出售歸集資金;

(六)公共租賃住房租金收入;

(七)社會捐贈及其他渠道用于保障性住房建設的資金。

第五條 保障性住房資金專項用于政府投資保障性住房的新建、改建、收購、長期租賃支出，以及償還保障性住房建設的融資本息，不得用于其他支出。

第六條 保障性住房資金實行專戶管理、獨立核算、?？顚Ｓ玫墓芾碓瓌t，根據預算按照財政國庫集中支付的管理模式進行撥付。

第七條 保障性住房資金實行預決算管理。保障性住房建設單位于每年第三季度根據市政府下達的下一保障性住房工作計劃編制項目預算，報市住房保

障管理部門;市住房保障管理部門對項目預算進行審核并編制下一保障性住房財政資金預算，報市財政部門;經市財政部門審核后編入市本級財政預算，按程序批準后組織實施。終了，由市住房保障管理部門編制保障性住房項目資金決算報市財政部門。

第八條 新建、改建、收購保障性住房用于廉租住房房源的，由市住房保障管理部門根據工程合同、工程進度和質量、購房合同以及批準的預算，提出預算撥款申請，經市財政部門審核后撥付。

第九條 政府投資籌建的公共租賃住房，由市財政部門采取專項和以獎代補兩種資金方式予以補助，專項資金按照籌建項目總預算投資額的30%予以安排;以獎代補資金通過綜合考慮建設單位工作任務完成情況等因素，給予獎勵性補助。補助資金專項用于公共租賃住房新建、改建、收購和長期租賃支出。

第十條 保障性住房租金收入嚴格按照規定繳入同級國庫，實行“收支兩條線”管理。廉租住房租金收入專項用于廉租住房維護和管理;公共租賃住房租金收入專項用于償還公共租賃住房貸款，以及公共租賃住房維護、管理和投資補助。

第十一條 保障性住房資金使用堅持公開、公正、透明、高效的原則，在保障性住房項目預算執行過程中，嚴格執行國家有關建設工程招投標規定和政府采購制度。

年終未完工項目的結余資金，可結轉下繼續使用。項目竣工驗收后的結余資金，按原資金撥款渠道收回。

第十二條 政府投資的保障性住房新建、改建竣工驗收或完成收購后，保障性住房建設單位應按照有關規定，及時將房屋移交市住房保障管理部門，市住房保障管理部門按照政府資產管理有關規定辦理權屬登記手續。

第十三條 市住房保障管理部門負責保障性住房配租和后期管理工作，并建立健全保障性住房后期管理、房產檔案和使用情況報告制度，確保國有資產安全完整和保值增值。

第十四條 市財政和住房保障管理部門應加強對保障性住房資金使用情況的監督檢查，防止擠占、挪用等違法、違紀行為發生。市財政部門應根據專項資金評價的有關規定，建立保障性住房資金使用績效評價制度，并將評價結果作為安排下預算和資金獎補的重要依據。市審計部門應對保障性住房資金和保障性住房資產依法進行監督，發現問題，嚴肅處理。

第十五條 市住房保障管理部門和保障性住房建設單位必須確保保障性住房資金按照規定用途使用，對于違反規定，用于管理部門經費支出以及發生截留挪用、弄虛作假、虛報冒領等問題的，按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務院令第427號)有關規定處理;構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

第十六條 建立保障性住房建設情況報送制度。保障性住房建設單位應于每季度終了20日內，將本單位承建的保障性住房建設情況報表及分析說明，報市住房保障管理部門，市住房保障管理部門匯總后，送市財政部門。報表與第四季度報表合并，于次年1月31日前上報。對虛報工程實績的保障性住房建設單位，市財政部門將取消其安排保障性住房資金資格。

第十七條 本辦法自印發之日起執行。