第一篇：遼寧省婚姻登記管理實施辦法發展與協調

公

司訴 訟

理由

是什么？

遼寧省婚姻登記管理實施辦法

第一章 總則

第一條 為加強婚姻登記管理工作，保護婚姻當事人的合法權益，根據《婚姻登記管理條例》(以下簡稱《條例》)的規定，結合我省實際情況，制定本辦法。

第二條 省、市、縣(含縣級市、區，下同)人民政府民政部門主管本行政區域內婚姻登記管理工作。

婚姻登記管理機關依法管理婚姻登記，不愛任何單位和個人干涉。

第三條 各級人民政府應加強對婚姻登記管理工作的領導。公安、衛生、計劃生育、工商、勞動等有關部門應按照各自的職責，配合民政部門做好婚姻登記管理工作。

第四條 各機關、團體、企事業單位和城鄉基層組織應依法為本單位或本轄區申請婚姻登記的當事人出具證明。

第二章 婚姻登記管理機關

第五條 婚姻登記管理機關是縣(區)人民政府的民政部門或鄉、鎮人民政府。

中國公民同外國人、華僑同國內公民以及香港、澳門、臺灣地區的居民同內地居民之間的婚姻登記管理機關是省級人民政府的民政部門。

第六條 婚姻登記管理機關必須履行《條例》規定的職責，做好婚姻登記統計、婚姻檔案和婚姻服務的管理工作;倡導文明婚俗，推進婚俗改革。

第七條 婚姻登記管理機關必須配備專職婚姻登記管理人員。婚姻登記管理人員取得縣以上民政部門頒發的婚姻登記管理員證書后，方可從事婚姻登記工作。

第八條 婚姻登記管理人員應保持相對穩定，調動工作必須征得上一級民政部門同意。

第三章 結婚登記

第九條 申請結婚登記當事人雙方，必須按《條例》第九條規定持有關證件、證明和近期2寸正面免冠照片3張，共同到一方戶口所在地的婚姻登記管理機關填寫《結婚登記申請書》。當事人書寫有困難，可委托他人代寫，但當事人必須簽名并按指印。

第十條 申請結婚登記當事人是機關、團體、企事業單位職工的，由其所在單位出具《婚姻狀況證明》;非上述人員的，由本人戶口所在地的村(居)委會出具《婚姻狀況證明》。

職工單位不能出具或無正當理由不給出具《婚姻狀況證明》的，經本人申請，本人戶口所在地的村(居)委會可以出具《婚姻狀況證明》。

第十一條 現役軍人申請結婚登記，必須持所在部隊團以上政治機關出具的《婚姻狀況證明》。超期服役戰士和志愿兵在探親期間申請結婚登記，也可由當地縣人民武裝部出具《婚姻狀況證明》。

第十二條 男女雙方戶口均不在我省，但在我省有《暫住證》和固定工作，要求在我省的婚姻登記機關辦理結婚登記的，必須持戶口所在地戶籍管理機關出具的戶籍證明以及村、居委會或原工作單位出具的《婚姻狀況證明》、現工作單位出具的《婚姻狀況證明》和戶口所在地婚姻登記管理機關給當事人現住所婚姻登記管理機關的委托書。

第十三條 正在接受勞動教養人員申請結婚登記，應經勞動教養管理機構批準，按《條例》和本辦法規定辦理。

第十四條 婚姻登記管理機關對當事人的結婚申請進行審查，確認符合法定結婚條件的，必須予以登記，并發給《結婚證》。《結婚登記申請書》和《結婚證》須粘貼雙方照片并加蓋鋼印。

婚姻登記管理機關在辦理結婚登記手續時，不得向當事人強行銷售任何物品。

第十五條 符合《婚姻法》規定結婚條件的當事人，因受單位或他人非法干涉，不能取得結婚登記所需證明的，婚姻登記管理機關經調查核實，可依法辦理結婚登記，并在《結婚登記申請書》上注明情況。

第十六條 申請結婚當事人有《條例》第十二條所列各項情形的，婚姻登記管理機關不予登記。

第四章 離婚登記

第十七條 當事人雙方要求離婚并對子女和財產處理達成協議的，必須按《條例》第十四條規定，持有關證件和證明及近期2寸正面免冠單人照片各2張，共同到一方戶口所在地的婚姻登記管理機關申請離婚登記，填寫《離婚登記申請書》。

離婚介紹信的出具，按照本辦法第十條出具《婚姻狀況證明》的規定執行。現役軍人要求離婚，由部隊團以上政治機關出具離婚介紹信。

第十八條 婚姻登記管理機關對符合離婚條件的，自受理申請之日起30日內應當予以登記，同時發給當事人雙方《離婚證》，收回《結婚證》。《離婚登記申請書》和《離婚證》須分別粘貼當事人照片并加蓋鋼印。

第十九條 申請離婚的當事人有《條例》第十八條所列情形之一的，婚姻登記管理機關不予受理。

第五章 復婚登記

第二十條 離婚當事人雙方自愿恢復夫妻關系的，必須共同到一方戶口所在地的婚姻登記管理機關申請復婚登記。

第二十一條 申請復婚登記的當事人雙方除須持與結婚登記相同的證件外，還須持離婚證件。

第二十二條 復婚登記按結婚登記的程序辦理，并須在《結婚登記申請書》上注明“復婚”，同時收回離婚證件。

第六章 婚姻登記檔案管理

第二十三條 婚姻登記管理機關應建立健全婚姻檔案管理制度，按照民政部的有關規定長期保存管理。

第二十四條 婚姻登記檔案按結婚、離婚類別歸檔立卷，并編制案卷目錄和檢索。檔案內容包括結婚或離婚申請書、《婚姻狀況證明》或離婚協議書、離婚登記收回的結婚證件或復婚登記收回的離婚證件及按照有關規定應予保存的有關材料。

第二十五條 婚姻登記管理機關可以根據婚姻登記檔案記載，依法出具有關人員的婚姻登記證明。

第七章 婚姻介紹服務管理

第二十六條 從事婚姻介紹的服務機構，必須具備以下條件：

(一)有固定的辦公場所和必要的活動經費;

(二)有健全的規章制度和組織章程;

(三)有一定婁量的專職從業人員;

(四)有上級主管部門。

具備以上條件的，必須經省民政部門批準，持《婚姻介紹許可證》到當地工商行政管理部門登記注冊。

第二十七條 婚姻介紹服務機構應接受民政部門的指導、監督和管理，不得從事涉外婚姻介紹。

新聞媒體、其他任何單位和個人均不得擅自刊登、播放征婚廣告。

第二十八條 婚姻介紹服務收費標準由省民政部門會同省物價、財政部門制定。

第八章 監督管理

第二十九條 違反婚姻登記管理的行為，按照《條例》有關規定處理。

第三十條 男女雙方或一方未達到法定結婚年齡而以夫妻名義同居的，或者雖符合結婚條件，但當事人未經結婚登記而以夫妻名義同居的，其婚姻關系無效，不受法律保護。并采取以下限制性措施：

(一)由婚姻登記管理機關或街道辦事處責令當事人分居，并通知所在單位，由所在單位給予批評教育或行政處分;

(二)鄉(鎮)人民政府、街道辦事處不得為當事人辦理生育手續，當事人所生子女為非婚生育，按照《遼寧省計劃生育條例》有關規定征收計劃外生育費;

(三)當事人外出務工或者從事經營活動的，當地不得為其辦理《流動人口計劃生育證明》和《外出人員就業登記卡》，暫住地不得為其辦理《暫住證》、《遼寧省外來人員就業證》;

(四)公安機關不得為其辦理戶口遷移或入戶手續;

(五)當事人是農村戶口的，當地不批宅基地，不予享受集體福利待遇。

第三十一條 申請婚姻登記當事人弄虛作假、騙取婚姻登記的，除依照《條例》第二十五條規定撤銷婚姻登記、宣布婚姻關系或解除婚姻關系無效、收回結婚證或離婚證外，對當事人雙方各處200元罰款。

第三十二條 非法干涉婚姻登記管理機關依法辦理婚姻登記的，由所在單位給予批評教育，并視情節給予行政處分。

第三十三條 婚姻登記機關擅自增設收費項目或提高收費標準的，對直接責任人、單位負責人給予行政處分，并清退超收的費用。

第三十四條 婚姻登記管理機關及其工作人員玩忽職守、徇私舞弊，以及對婚姻當事人敲詐勒索的，視其情節，給予批評教育、取消其婚姻登記員資格或給予直接責任人、單位負責人行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條 婚姻介紹服務機構違反本辦法規定的，婚姻登記管理機關予以警告;逾期不改的，婚姻登記管理機關會同工商行政管理部門依法取締。

第三十六條 對當事人給予行政處罰，按《中華人民共和國行政處罰法》的有關規定執行。

第九章 附則

第三十七條 本辦法自1998年1月1日起施行。

第二篇：上海市婚姻登記管理辦法發展與協調

公

司訴 訟

理由

是什么？

上海市婚姻登記管理辦法

(1995年9月8日上海市人民政府第15號令發布)

第一章 總則

第一條(目的和依據)

為了保障婚姻自由、一夫一妻、男女平等婚姻制度的實施，加強婚姻登記管理工作，保護婚姻當事人的合法權益，依法處理違法的婚姻行為，根據《中華人民共和國婚姻法》(以下簡稱《婚姻法》)和《婚姻登記管理條例》的規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條(適用范圍)

中國公民在本市范圍內辦理結婚、離婚、復婚登記的，適用本辦法。

中國公民同外國人、華僑同國內公民以及香港、澳門、臺灣地區的居民同內地居民之間在本市辦理婚姻登記的，按照《上海市涉外婚姻管理暫行辦法》的規定辦理。

第三條(當事人合法權益的保護)

依法履行婚姻登記的當事人，其合法權益受法律保護。

第四條(單位的責任)

各機關、團體、企業事業單位有責任為本單位或者本地區申請婚姻登記的當事人出具必需的證明，不得以任何借口拒絕或者限制。

第二章 婚姻登記管理機關和登記管理員

第五條(登記管理機關)

上海市民政局(以下簡稱市民政局)主管全市的婚姻登記管理工作，各區、縣民政局或者鄉、鎮人民政府負責本行政區域內的婚姻登記管理工作。

市和區、縣人民政府的有關行政管理部門應當按照各自職責，做好婚姻登記管理的有關工作。

第六條(登記管理機關的職責)

婚姻登記管理機關的職責是：

(一)依法辦理婚姻登記;

(二)依據婚姻登記檔案，出具婚姻關系證明;

(三)依法處理違法的婚姻行為;

(四)宣傳婚姻法律，倡導文明婚俗;

(五)做好婚姻登記檔案的立卷管理和移交工作;

(六)做好婚姻登記的統計工作。

第七條(婚姻登記管理員)

婚姻登記管理機關應當設專職的婚姻登記管理員。

第八條(婚姻登記管理員的資格)

婚姻登記管理員應當接受市民政局的業務培訓，考核合格的，由市民政局發給婚姻登記管理員證書。

未取得婚姻登記管理員證書的人員，不得承辦婚姻登記。

第九條(工作要求)

婚姻登記管理員的工作要求：

(一)嚴格執行《婚姻法》、《婚姻登記管理條例》等有關法律、法規;

(二)秉公執法，不得徇私枉法、以權謀私;

(三)不得要求當事人出具本辦法規定以外的其他證件或者證明;

(四)不得承辦本人或者近親屬的婚姻登記;

(五)持證上崗。

第三章 結婚登記

第十條(結婚登記的申請)

當事人要求在本市登記結婚的，雙方必須同時到本市一方常住戶口所在地的婚姻登記管理機關辦理申請結婚登記手續。

第十一條(申請結婚登記時應持證件)

當事人申請結婚登記時，必須提供下列證件和證明：

(一)戶口證明;

(二)居民身份證;

(三)所在單位或者戶口所在地的居(村)民委員會出具的婚姻狀況證明;

(四)由本市衛生行政管理部門指定的醫療保健單位出具的認定可以結婚的婚前體檢證明;

已回境內定居的原因私出境人員申請結婚登記時，除了提供本條前款所列的證件和證明外，還應當提供我駐外使(領)館或者駐港、澳工作機構出具的其在境外期間的婚姻狀況證明，或者提交由申請人作出的并經公證的其在境外期間無婚姻關系的保證書。

已離婚的當事人申請再婚時，除了提供本條第一款所列的證件和證明外，還應當提供有關的離婚證明(離婚證或者解除夫妻關系證明書或者人民法院離婚調解書或著已發生法律效力的離婚判決書)。

第十二條(現役軍人的結婚登記申請)

現役軍人申請結婚登記時，除了提供本辦法第十一條第一款第(四)項所列的證明外，還應當提供所在部隊團以上政治機關出具的婚姻狀況證明和本人身份證件。

超期服役戰士在本市探親期間申請結婚登記，無部隊出具的證明的，可提供本市區、縣人民武裝部出具的婚姻狀況證明。

第十三條(因私出境人員的結婚登記申請)

申請結婚登記的當事人一方系因私出境人員，要求在本市登記結婚的，應當到本市一方常住戶口所在地的婚姻登記管理機關辦理申請結婚登記手續;申請結婚登記的當事人雙方均系因私出境人員，要求在本市登記結婚的，應當到一方原本市戶口所在地的婚姻登記管理機關辦理申請結婚登記手續。

因私出境人員在本市申請結婚登記時，除了提供本辦法第十一條第一款第(四)項所列的證明外，還必須提供下列證件和證明：

(一)本人護照或者往來港、澳通行證;

(二)我駐外使(領)館出具的其在境外期間的婚姻狀況證明或者由申請人作出的并在港、澳地區公證的其在港、澳期間無婚姻關系的保證書。

因私出境人員出境前已達到法定婚齡的，還必須提供原所在單位或者原戶口所在地的居(村)民委員會出具的其在出境前的婚姻狀況證明或者由申請人作出的經本市公證機關公證的其在出境前無婚姻關系的保證書。

第十四條(因公出境人員的結婚登記申請)

申請結婚登記的當事人一方系因公出境人員，要求在本市登記結婚的，應當到本市一方常住戶口所在地的婚姻登記管理機關辦理申請結婚登記手續;申請結婚登記的當事人雙方均系因公出境人員，要求在本市登記結婚的，應當到一方原本市戶口所在地的婚姻登記管理機關辦理申請結婚登記手續。

因公出境人員在本市申請結婚登記時，除了提供本辦法第十一條第一款第(四)項所列的證明外，還必須提供下列證件和證明：

(一)本人護照或者往來港、澳通行證;

(二)我駐外使(領)館或者駐港、澳工作機構出具的其在境外期間的婚姻狀況證明;

因公出境人員出境前已達到法定婚齡的，還必須提供原所在單位或者原戶口所在地的居(村)民委員會出具的出境前的婚姻狀況證明。

第十五條(勞教、緩刑、假釋人員的結婚登記申請)

持有勞動教養管理部門出具的結婚登記準假證明的勞動教養人員和人民法院決定緩刑、假釋的人員申請結婚登記的，婚姻登記機關應當予以受理。

前款當事人申請結婚登記時，必須提供本辦法第十一條所列的證件和證明。

第十六條(審查發證程序)

婚姻登記管理機關在受理當事人的結婚登記申請后，應當立即進行審查。對符合結婚條件的，應當即時予以登記，并發給結婚證。當事人系離婚的，應當在其離婚證書上注明再次結婚的登記日期和現配偶的姓名，并加蓋婚姻登記專用章后，交還當事人。

結婚證必須由當事人雙方同時到場簽名領取，不得由一方當事人或者委托他人代領。取得結婚證，即確立夫妻關系。

第十七條(審查發證的特定程序)

申請結婚登記的當事人，因受單位或他人干涉，不能獲得結婚登記所需證明時，婚姻登記管理機關在查明事實后，對符合結婚條件的，應當予以登記，并發給結婚證。

第十八條(不予結婚登記的情形)

申請結婚登記的當事人有下列情形之一的，婚姻登記管理機關不予辦理結婚登記，并以書面形式向當事人說明理由：

(一)未到法定結婚年齡的;

(二)非自愿的;

(三)已有配偶的;

(四)雙方有直系血親或者三代以內旁系血親關系的;

(五)患有法律規定禁止結婚的疾病的。

第十九條(暫緩結婚登記的情形)

申請結婚登記的當事人患有醫學上認為應當暫緩結婚的疾病的，婚姻登記管理機關應當暫緩辦理結婚登記手續，并以書面形式向當事人說明理由。

第二十條(復婚登記)

離婚的當事人要求恢復夫妻關系的，按本辦法規定的結婚登記程序辦理，可以不進行婚前健康檢查，但復婚一方當事人要求進行婚前健康檢查的除外。

婚姻登記管理機關對準予復婚登記的當事人發給結婚證，并注銷雙方的離婚證件。

第四章 離婚登記

第二十一條(離婚登記的申請)

當事人要求在本市登記離婚的，雙方必須同時到本市一方常住戶口所在地的婚姻登記管理機關辦理申請離婚登記手續。

第二十二條(申請離婚登記時應持證件)

當事人申請離婚登記時，必須提供下列證件和證明：

(一)戶口證明;

(二)居民身份證;

(三)所在單位或者戶口所在地的居(村)民委員會出具的介紹信;

(四)合法夫妻關系證明(結婚證或者夫妻關系證明書或者夫妻關系公證書，下同);

(五)自愿離婚協議書。

第二十三條(因公、因私出境人員的離婚登記申請)

申請離婚登記的當事人一方或者雙方系因公、因私出境人員，要求在本市登記離婚的，應當到本市一方常住戶口所在地或者原受理結婚登記的婚姻登記管理機關辦理申請離婚登記手續，并提供下列證件和證明：

(一)本市一方的戶口證明、居民身份證，出境人員的護照或者往來港、澳通行證;

(二)當事人雙方均系出境人員的，在本市取得的合法夫妻關系證明：

(三)自愿離婚協議書。

第二十四條(自愿離婚協議書內容)

自愿離婚協議書應當寫明雙方當事人自愿離婚的意思表示、子女撫養、夫妻一方生活困難的經濟幫助、財產和債務處理及分居住房落實等協議事項。

自愿離婚協議書的內容應當有利于保護女方和子女的合法權益，并不得損害他人的合法權益。

第二十五條(違法婚姻行為的離婚登記申請)

1981年1月1日《婚姻法》施行以前未履行結婚登記的事實婚姻雙方當事人，在申請離婚登記時，必須先辦理公證手續，取得夫妻關系公證書。

1981年1月1日《婚姻法》施行以后未依法履行結婚登記而自行同居的雙方當事人，在申請離婚登記時，必須先補辦結婚登記手續，取得結婚證。

第二十六條(調解)

當事人申請離婚登記時，婚姻登記管理機關應當向雙方當事人詳細解釋離婚登記的法定條件和程序，認真了解情況，做好調解工作。

第二十七條(審查)

婚姻登記管理機關對經過調解仍堅持要求離婚的當事人，應當受理其離婚登記申請，并自受理之日起一個月的予以審查，對符合離婚條件的發出領取離婚證的通知。

第二十八條(領證)

申請離婚登記的雙方當事人應當自接到領取離婚證的通知之日起一個月內，同時到婚姻登記管理機關領取離婚證。離婚證不得由一方當事人或者委托他人代領;逾期未領取離婚證的，除不可抗拒的事由外，即視為自動撤回離婚登記申請。

申請離婚登記的當事人取得離婚證，即解除夫妻關系。婚姻登記管理機關在當事人取得離婚證的同時，注銷合法夫妻關系證明。

婚姻登記管理機關在雙方當事人取得離婚證后，應當通知雙方當事人所在單位和戶口所在地的戶籍管理部門。

第二十九條(不予離婚登記的情形)

申請離婚登記的當事人有下列情形之一的，婚姻登記管理機關不予辦理離婚登記，并以書面形式向當事人說明理由：

(一)一方當事人要求離婚的;

(二)雙方當事人自愿離婚，但對子女撫養、夫妻一方生活困難的經濟幫助、財產和債務處理及分居住房落實等事項未達成協議的;

(三)一方或者雙方當事人經司法鑒定為限制民事行為能力或者無民事行為能力的;

(四)無合法夫妻關系證明的;

第三十條(離婚協議的履行)

領取離婚證后，離婚的一方當事人不按照離婚協議書履行應盡義務的，另一方當事人可以依據《中華人民共和國民事訴訟法》的規定，向人民法院提起民事訴訟。

第三十一條(離婚協議的變更)

領取離婚證后，離婚的雙方當事人以正當理由要求變更子女撫養關系或者增減子女撫養費、經濟幫助金額的，可向原受理離婚登記的婚姻登記管理機關申請變更協議，填寫自愿離婚變更協議書。婚姻登記管理機關經審查屬實的，應當準予變更，并在自愿離婚變更協議書上加蓋婚姻登記管理機關專用章。

變更協議限定受理一次。再次要求變更協議的，婚姻登記管理機關不予受理，當事人可以依據《中華人民共和國民事訴訟法》的規定，向人民法院提起民事訴訟。

第五章 婚姻登記檔案管理和出證制度

第三十二條(婚姻登記檔案管理)

婚姻登記管理機關應當健全婚姻登記檔案管理制度，妥善保管婚姻登記的有關資料。

第三十三條(出證申請)

當事人遺失、損毀結婚證或者離婚證的，可向原受理登記的婚姻登記管理機關申請出具夫妻關系證明書或者解除夫妻關系證明書。當事人申請出證時，必須提供下列證件和證明：

(一)戶口證明;

(二)居民身份證;

(三)所在單位或者戶口所在地的居(村)民委員會出具的婚姻狀況證明。

第三十四條(委托出證申請)

申請出具夫妻關系證明書或者解除夫妻關系證明書的當事人一方或者雙方在境外的，可以委托本市一方當事人或者親友代理。

委托申請時，代理人必須提供下列證件和證明：

(一)委托人親筆簽名并經公證的授權委托書;

(二)委托人身份證件的復印件;

(三)代理人的居民身份證。

第三十五條(審查出證程序)

婚姻登記管理機關對當事人要求出具夫妻關系證明書或者解除夫妻關系證明書的申請進行審查后，對符合條件的，應當自受理申請之日起7天內出具有關證明書。

夫妻關系證明書與結婚證，解除夫妻關系證明書與離婚證，均具有同等的法律效力。

第三十六條(婚姻登記證明)

根據婚姻登記檔案記載，婚姻登記管理機關可以向有正當申請理由的當事人出具其已離異或者已死亡父母的婚姻登記證明。

第六章 監督管理

第三十七條(無效婚姻)

未經結婚登記以夫妻名義同居的，其婚姻關系無效，不受法律保護。

第三十八條(婚姻登記的撤銷)

申請婚姻登記的當事人弄虛作假，騙取結婚證或者離婚證的，婚姻登記管理機關應當撤銷其婚姻登記，報市民政局備案，并對當事人處以200元的罰款。

婚姻登記管理機關撤銷婚姻登記時，應當在作出撤銷婚姻登記決定的10天內，向雙方當事人送達撤銷婚姻登記通知書，收回結婚證或者離婚證。

第三十九條(執法程序)

婚姻登記管理機關作出行政處罰決定時，應當出具行政處罰決定書。收繳罰款，應當出具市財政部門統一印制的罰沒款收據。

罰款一律上繳國庫。

第四十條(復議和訴訟)

當事人對婚姻登記管理機關的具體行政行為不服的，可以按照《行政復議條例》的有關規定申請行政復議;對復議決定不服的，可以按照《中華人民共和國行政訴訟法》的有關規定，提起行政訴訟。

當事人在法定期限內不申請復議，不提起訴訟，又不履行行政處罰決定的，婚姻登記管理機關可以按照《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請人民法院強制執行。

第四十一條(重婚檢舉)

有配偶的當事人重婚，其配偶不控告的，知情者可以向婚姻登記管理機關或者檢察機關檢舉揭發。

第四十二條(行政建議)

單位或者組織為申請婚姻登記的當事人出具的證件、證明內容虛假的，婚姻登記管理機關應當予以沒收，并向該單位或者組織發出行政建議書，建議對直接責任人員給予批評教育或者行政處分。

第四十三條(執法要求)

婚姻登記管理員違反本辦法第九條、第十八條、第十九條、第二十九條有關規定的，視情節輕重，可以由區、縣民政局給予行政處分，或者由市民政局撤銷其婚姻登記管理員資格。構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

對因婚姻登記管理員違反本辦法第十八條、第十九條、第二十九條的規定，已辦理婚姻登記但目前仍不符合婚姻登記條件的當事人，婚姻登記管理機關應當撤銷其婚姻登記，報市民政局備案，并在作出撤銷婚姻登記決定的10天內，向雙方當事人送達撤銷婚姻登記通知書，收回結婚證或者離婚證。

第七章 附則

第四十四條(證書印制)

結婚證、離婚證、夫妻關系證明書、解除夫妻關系證明書，由市民政局按照有關規定統一印制。

第四十五條(收費規定)

當事人領取結婚證、離婚證、夫妻關系證明書、解除夫妻關系證明書，應當交納工本費。工本費的標準。按物價、財政部門的有關規定執行。

第四十六條(應用解釋部門)

本辦法的具體應用問題，由市民政局負責解釋。

第四十七條(施行日期)

本辦法自1995年11月1日起施行。1988年8月上海市人民政府批準發布的《上海市婚姻登記辦法實施細則》同時廢止。

第三篇：滿城縣消防安全責任制實施辦法發展與協調

公

司訴 訟

理由

是什么？

【法規名稱】滿城縣消防安全責任制實施辦法

【頒布單位】保定市滿城縣人民政府

【頒布文號】

【頒布時間】2010-02-05

【實施時間】2010-01-01

【正 文】

滿城縣人民政府關于印發《滿城縣消防安全責任制實施辦法》的通知

各鄉(鎮)人民政府，縣直有關部門：

《滿城縣消防安全責任制實施辦法》已經縣政府常務會議研究通過，根據縣政府主要領導意見，現予印發，請結合實際，認真抓好落實。

二0一0年二月五日

滿城縣消防安全責任制實施辦法

第一條 為明確和落實消防安全責任，預防火災和減少火災危害，保護人身、財產安全，維護公共安全，構建“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與”的消防工作格局，根據《中華人民共和國消防法》、《國務院關于進一步加強消防工作的意見》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《河北省消防安全責任制實施辦法》及有關規定,結合我縣實際，制定本規定。

第二條 本辦法適用于我縣行政區域內的機關、團體、企業、事業單位，居民委員會、村民委員會及個體工商戶和其他組織。

第三條 縣政府負責全縣范圍內的消防工作，各鄉(鎮)政府負責本轄區內的消防工作。

機關、團體、企業、事業單位和居民委員會、村民委員會及其他組織的主要負責人對本單位的消防安全工作負領導責任;分管消防安全工作的負責人對本單位的消防安全工作負直接領導責任。

個體工商戶的主要經營管理人是其生產經營場所的消防安全責任人，對其生產經營場所的消防安全工作負直接責任。

第四條 縣政府消防安全工作職責：

(一)領導全縣的消防安全工作，建立由主管縣長牽頭、有關部門負責人參加的消防安全委員會;督促各鄉(鎮)、部門落實消防安全責任，及時研究解決消防安全工作的重大問題;

(二)將消防工作納入全縣國民經濟和社會發展規劃，保障消防工作與全縣的經濟建設和社會發展狀況相適應;

(三)將消防業務經費納入財政預算，逐年加大投入力度，不斷加強公共消防設施建設，改善消防裝備，結合實際制定應急預案，建立應急反應和處置機制，解決公安消防應急救援裝備和隊站、設施建設經費;

(四)將消防專業規劃納入城鄉規劃，保證公共消防設施、消防裝備與其他基礎設施同時規劃、同時建設、同時投入使用;

(五)加強消防隊伍建設，建立合同制消防員的工資待遇、社會保險和福利保障機制;

(六)將消防安全工作納入城市社區和新農村建設的內容，并確定有關部門具體組織實施;

(七)對公安局報告的我縣影響公共安全的重大火災隱患和城鄉消防安全布局、公共消防設施不符合消防安全要求的事項，以及公安局報請依法作出責令停產、停業決定的行政處罰事項，在規定期限內做出處理決定;

(八)法律、法規、規章規定的其他消防安全工作職責。

第五條 鄉(鎮)人民政府、社區辦消防安全工作職責：

(一)成立消防工作領導組織，確定專職或者兼職消防安全管理人員負責日常消防安全管理工作;

(二)根據縣消防專業規劃，結合本轄區實際，制定消防規劃或者方案，并負責組織實施;

(三)根據本轄區經濟發展狀況和消防工作需要，建立專職消防隊或者志愿消防隊，參與火災撲救工作;

(四)組織開展消防宣傳教育活動，在人員密集場所設置消防宣傳教育專欄和消防安全標志;

(五)指導和幫助居民委員會、村民委員會開展群眾性消防安全工作;

(六)按規定組織實施防火安全檢查，及時制止和糾正隨意堆放易燃物品、違反規定用電、影響公共消防設施正常使用及堵塞消防車通道等消防違法行為，必要時向有關部門報告;

(七)在發生火災時及時報警，疏散人員，組織有關單位和個人對初期火災進行撲救，并協助公安消防大隊做好火災撲救、現場保護、火災調查和善后處置工作。

第六條 縣政府有關部門和單位消防安全工作職責：

(一)公安局負責全縣范圍內消防安全責任制實行情況的監督管理工作;

(二)發改局負責指導消防發展規劃的編制工作，并按規定審批消防基礎設施建設項目;

(三)財政局負責按財政預算及時、足額撥付消防工作經費;

(四)規劃局負責配合公安消防大隊依據城鄉規劃制定消防專業規劃并監督實施，對不符合消防專業規劃的建設項目不予核發建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證;

(五)建設局負責根據公安消防大隊提出的消防設計審核意見和消防驗收意見，對國務院公安部門規定的大型人員密集場所和其他特殊建設工程分別辦理建筑施工許可證和竣工驗收備案手續。對未經公安消防大隊消防設計審核或者審核不合格的建設項目不予核發施工許可證，對未經公安消防大隊消防驗收或驗收不合格的建設項目不予辦理竣工驗收備案手續;

(六)市政工程公司、供水公司等單位負責做好公共消防設施的維護管理工作，使之處于完好狀態。在按計劃修建道路、停水、截斷通信線路時，應在新聞媒體發布通告，對增加、拆除或改造公共消防設施時可能影響滅火救援的，應事先通知公安消防大隊;

(七)質監局和工商局負責消防產品質量的監督管理，依法查處生產、銷售假冒偽劣消防產品的違法行為;

(八)通信部門負責保障火警專線以及消防隊站和供水、供電、供氣、醫療急救、市政工程等部門、單位之間調度專線的通信運行安全，保證消防指揮調度的通信暢通;

(九)教育局負責將有關消防安全知識納入學校及其他教育機構教學內容，制定學校消防宣傳教育計劃，建立消防安全責任制度，制定消防安全疏散預案。

各類學校至少確定一名熟悉消防安全知識的教師擔任消防安全課教員，并選聘消防專業人員擔任學校的兼職消防輔導員。要結合實際編印學校消防安全讀物，每學年開展消防宣傳教育不少于4個課時，在開學初、放寒(暑)假前、學生軍訓期間，對學生普遍開展專題消防安全教育。縣城中小學和鄉(鎮)中學、中心小學設立消防宣傳教育教室，配備消防圖書、掛圖、音像制品等消防宣傳資料，公共活動場所設置固定消防宣傳牌(欄)不少于2塊，懸掛消防宣傳掛圖不少于1套。每學年至少組織學生開展1次疏散演練、到縣消防站參觀體驗一次，寄宿制學校每半年組織1次疏散演練。通過校園閉路電視、有線廣播等形式開展消防安全教育;

(十)司法局、人勞局、安監局負責將消防法律、法規、規章分別納入普法、培訓和安全生產考核的內容;

(十一)廣電局、報社等部門負責定期刊播消防公益廣告，面向社會義務進行消防知識宣傳教育;

(十二)監察局負責對各鄉(鎮)及縣政府有關部門、單位的工作人員履行消防安全工作職責的情況進行行政監察;

(十三)電力局、天然氣公司、醫療急救等部門和單位負責依照消防法律、法規、規章以及國家、省、市、縣其他有關規定，履行消防安全工作職責。

縣政府各部門應當督促本部門、本系統所屬單位落實消防安全責任制。

縣政府有關部門在辦理學校、幼兒園、托兒所、養老院、福利院、醫院、賓館、飯店、商場、集貿市場、體育場館和公共娛樂場所等人員密集場所的相關行政許可事項時，應當一并審查其使用的建筑物、場所是否已經公安消防大隊辦理消防行政許可手續。對未辦理消防行政許可手續的，不予辦理相關行政許可事項。

第七條 公安消防大隊具體負責全縣范圍內消防安全責任制實行情況的監督管理工作，并履行下列消防安全工作職責：

(一)開展消防調查研究，分析消防安全形勢，及時向縣政府提出改進消防安全工作的意見和建議;

(二)依法實施消防行政許可，對國家規定的大型人員密集場所和其他特殊建設工程提出消防設計審核意見和消防驗收意見，對其他建設工程的消防設計和消防驗收履行備案抽查和相關監督管理職能;

(三)組織開展消防法律、法規、規章和消防安全知識的宣傳教育活動;

(四)對公安派出所和鄉(鎮)消防隊、企業消防隊、志愿消防隊進行消防業務指導，對消防崗位工作人員進行教育和培訓;

(五)受理對消防違法行為的舉報和投訴，組織實施消防監督檢查，責令改正消防違法行為和消除火災隱患，依法實施行政處罰和行政強制措施;

(六)承擔火災撲救和國家、省、市、縣規定的其他應急救援任務;

(七)依法調查火災原因，統計火災損失。

第八條 公安派出所應當依照法律、法規、規章及國家、省、市、縣有關規定，履行下列消防安全工作職責：

(一)貫徹執行消防法律、法規、規章和規范性文件;

(二)制定本轄區的消防監督工作計劃和目標，制定消防監督工作制度，落實消防監督工作責任制;

(三)開展多種形式的消防宣傳教育，普及消防知識。指導居(村)民委員會、社區成立群眾性義務消防組織，制定滅火和逃生預案并開展滅火和逃生預案演練，提高全民的消防安全意識和自防自救能力;

(四)組織指導社區辦(鄉、鎮)開展有針對性的消防安全檢查工作，消除火災隱患;

(五)指導、督促企事業單位、居(村)委治保會、物業管理部門、個體工商戶等開展消防安全自查、火災隱患自除活動，確保消防安全;

(六)督促指導居民委員會和農村制定防火公約，落實社區和農村防火、滅火措施，開展創建消防安全小區、居民區活動;

(七)結合本轄區實際情況，切實做好元旦、春節、五

一、國慶等重大節日的消防安全保衛工作，配合上級做好重大活動的消防保衛工作，完成上級安排的突擊性、季節性和階段性的消防監督檢查工作;

(八)督促轄區內的單位和個人落實消防安全措施;

(九)及時上報轄區內發生的火災，協助公安消防大隊保護好火災現場、查處火災事故和進行火災統計;

(十)每半年向公安消防大隊匯報消防工作情況，每年向當地黨委、政府和公安機關匯報消防工作，提出工作建議;

(十一)其他依法由派出所實施的消防監督職責。

第九條 居民委員會、村民委員會消防安全工作職責：

(一)組織制定本地的居(村)民防火安全公約;

(二)將本地企業和居民住宅的消防安全布局、消防通道、消防水源建設納入村莊建設規劃，與村容村貌的治理改造和新農村建設同時進行，并將公共消防設施建設納入村公共基礎設施建設的范圍同步實施;

(三)建立并落實對無人撫養、贍養或者監護的孤兒、老年人、殘疾人和精神病人等重點人員的消防安全登記、救助制度;

(四)本辦法第五條第一項、第四項、第六項、第七項規定的職責和法律、法規、規章規定的其他消防安全工作職責。

第十條 機關、團體、企業、事業單位和個體工商戶及其他組織應當依法建立健全消防安全工作領導機制，落實本單位的消防安全責任制，明確各工作崗位的消防安全工作職責和相關職責人，確保本單位的消防安全。

第十一條 建設工程的消防設計、施工必須符合國家和省、市工程建設消防技術標準的規定。建設工程的建設、設計、施工和監理等單位依法對工程的消防設計、施工的質量負責。

第十二條 公共消防設施建設單位應當依照國家和省、市有關規定進行公共消防設施建設項目的設計和施工，并在項目竣工后按規定進行驗收。竣工驗收應當通知公安消防大隊參加。

第十三條 同一建筑物有兩個以上單位管理或者使用的，應當明確各方的消防安全責任，并確定責任人對共用的疏散通道、安全出口、建筑物的消防設施和消防車通道進行統一管理。

第十四條 將建筑物、構筑物和其他設施出租、出讓給他人使用或者委托他人經營、管理的，應當在合同中約定雙方當事人的消防安全責任;未約定的，消防安全責任由建筑物、構筑物和其他設施的使用人或者經營、管理人承擔。

第十五條 消防產品質量認證、消防設施檢測、消防安全監測等消防技術服務機構和執業人員應當依法取得相應資質或者資格，依照法律、法規、規章和有關國家標準、行業標準以及執業準則的規定，提供消防技術服務，并對服務質量負責。

第十六條 縣政府有關部門與所屬單位，鄉(鎮)人民政府、社區辦與村民委員會、居民委員會，按簽訂消防安全工作責任書。

消防安全工作責任書應當載明消防安全工作的主管負責人、消防工作領導組織、專職或者兼職消防安全管理機構和管理人員，以及責任范圍、責任期限、目標任務、工作措施和考核、獎懲辦法等事項。

第十七條 機關、團體、企業、事業單位及其他組織可以根據實際情況，通過簽訂消防安全工作責任書的形式，落實本單位內部的消防安全責任。

第十八條 縣政府將消防安全工作納入對鄉(鎮)政府目標責任考核和領導干部政績考評的重要內容，以及社會治安綜合治理、創建文明鄉(鎮)的考核范圍，建立健全考評機制，定期進行檢查和考核評價。

第十九條 對在落實消防安全責任制工作中做出顯著成績的單位和個人，縣政府將給予表彰、獎勵。

第二十條 公安消防大隊的工作人員有下列行為之一的，依法給予處分;

(一)不依法履行消防安全工作職責的;

(二)對違反本辦法的行為不依法及時查處的;

(三)其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第二十一條 違反本辦法的第四條、第五條、第六條、第八條、第九條、第十六條第一款規定的，由公安消防大隊提請縣政府給予通報批評，責令限期改正;逾期不改正的，對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由所在單位、有關行政主管部門依法給予處分或者由公安消防大隊給予警告。

第二十二條 違反本辦法的第十條和第十三條規定的，由公安消防大隊責令限期改正;逾期不改正的，對其主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由所在單位、有關行政主管部門依法給予處分或者由公安消防大隊給予警告。

對發生重特大火災事故，給人民生命和國家財產造成損失的，取消其當年評先評優資格。

第二十三條 違反本辦法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十四條 本辦法自2010年1月1日起施行。

第四篇：《遼寧省醫療機構管理實施辦法》

《遼寧省醫療機構管理實施辦法》業經1998年5月8日遼寧省第九屆人民政府第5次常務會議通過，現予發布施行。

第一章 總 則

第一條 為加強對醫療機構的管理，根據國務院《醫療機構管理條例》（以下簡稱《條例》），結合我省實際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于下列醫療機構：

（一）綜合醫院、中醫（含中西醫結合、民族醫，下同）醫院，專科、康復醫院；

（二）婦幼保健院；

（三）中心衛生院、鄉（鎮、街道）衛生院；

（四）療養院；

（五）綜合門診部、中醫門診部、專科門診部；

（六）診所（含中、西醫診所）、衛生所、醫務室、衛生保健所、衛生站；

（七）村衛生室；

（八）急救中心（站）；

（九）臨床檢驗中心；

（十）專科疾病防治院（所、站）；

（十一）護理院（站）、鄉村助產接生站；

（十二）法律、法規規定的其他診療機構。

第三條 衛生防疫、國境衛生檢疫、醫學科研和教學、計劃生育等在本業務范圍外開展診療活動以及美容服務機構開展醫療美容業務的，必須依據《條例》和本辦法申請設置相應類別的醫療機構。

第四條 駐本省內的中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊（以下統稱駐遼部隊）編制外的醫療機構，由省、市、縣（含縣級市，下同）衛生行政部門按照有關法律、法規和本辦法管理。

駐遼部隊的衛生主管部門應向所在市、縣衛生行政部門提供軍隊編制外醫療機構的名稱和地址。駐遼部隊編制內醫療機構對社會開放服務的，均應納入地方醫療機構發展規劃；聘用地方衛生專業技術人員從事醫療活動的，須經所在地市、縣衛生行政部門審核同意。

第五條 省、市、縣衛生行政部門對本行政區域內醫療機構依法實施監督管理。

第二章 規劃與審批

第六條 醫療機構設置規劃由省、市、縣衛生行政部門制定，經本級人民政府批準，報上一級人民政府衛生行政部門備案。

第七條 市、縣衛生行政部門應當按照規定權限和程序，組織實施本行政區域內的醫療機構設置規劃。第八條 設置醫療機構按下列權限審批：

（一）設置300張以上床位的綜合醫院、專科（康復）醫院、療養院，200張以上床位的中醫醫院和三級婦幼保健院，由省衛生行政部門審批；

（二）設置不滿300張床位和在市人民政府所在地城市市區內不設床位的醫療機構，由市衛生行政部門審批；

（三）100張以下床位的各類醫療機構，由縣衛生行政部門審批。第九條 申請設置診所的個人，必須具備下列條件：

（一）取得醫師執業資格；

（二）從事該專業臨床工作5年以上；

（三）有合法身份證件。

第十條 已經取得民間中醫一技之長證書的人員，須經省衛生行政部門考核確認后，方可申請從事中醫一技之長單項醫療活動或在醫療機構中從業。

藥店（含藥店門市部）中的“坐堂醫”按診所條件申請設置。第十一條 申請設置村衛生室的人員，必須具有市以上衛生行政部門頒發的《鄉村醫生（師）證書》。

第十二條 經衛生行政部門審查批準設置的醫療機構，由審批機關頒發《設置醫療機構批準書》，并報上一級衛生行政部門備案。

變更醫療機構的類別、規模、地址和診療科目的，必須重新履行設置審批手續。

第三章 登記與校驗

第十三條 醫療機構執業，必須進行登記。

申請執業登記的醫療機構必須有《設置醫療機構批準書》，填寫《醫療機構申請執業登記注冊書》，并向登記機關提交下列材料：

（一）醫療機構用房產權證明或者使用證明；

（二）建筑設計平面圖；

（三）驗資證明、資產評估報告；

（四）醫療機構規章制度；

（五）醫療機構法定代表人或主要負責人以及各科室負責人名單和有關資格證書、執業證書復印件。

門診部、診所、衛生所、醫務室、衛生保健所和衛生站等醫療機構申請執業登記的，還應當提交申請附設藥房（柜）的藥品種類及數量清單、衛生技術人員名單及其有關資格證書、執業證書復印件以及身體健康證明。

第十四條 登記機關在受理醫療機構執業登記申請后，應當審查和實地考查、核實，經審核合格的，發給《醫療機構執業許可證》；審核不合格的，將審核結果用書面形式告知申請人。第十五條 有下列情形之一的，不予登記：

（一）不符合《設置醫療機構批準書》核準的事項；

（二）不符合醫療機構基本標準；

（三）投資不到位；

（四）醫療機構用房不能滿足診療服務功能；

（五）通信、供電、上下水等公用設施不能滿足醫療正常需要；

（六）醫療機構規章制度不符合要求；

（七）消毒、隔離、無菌操作和業務技術現場考查不合格。

第十六條 因分立或者合并而變更的醫療機構應當重新申請執業登記；終止的應當申請注銷登記。

門診部、診所、衛生所、醫務室、衛生保健所和衛生站等不得設立分支機構；其他醫療機構設立分支機構的，按新設醫療機構的程序提出申請，并按規定辦理機構設置審批、執業登記等手續。

第十七條 醫療機構變更名稱、法定代表人或者主要負責人、服務方式、注冊資金（資本）、床位（牙椅）的，為內部職工服務的醫療機構向社會開放的，必須在變更前向登記機關申請辦理變更登記。

第十八條 登記機關在受理變更登記申請后，應當于30日內作出核準變更登記或者不予變更登記的決定。

第十九條 《醫療機構執業許可證》實行校驗制度。醫療機構應當于校驗期滿前3個月向登記機關申請辦理校驗手續。申請校驗應當提交下列文件：

（一）校驗申請書；

（二）《醫療機構執業許可證》副本；

（三）評審合格證書；

（四）校驗期內工作報告。

第二十條 衛生行政部門應當在受理校驗申請后的30日內完成校驗。醫療機構校驗結果由登記機關予以公布。

第二十一條 醫療機構有下列情形之一的，登記機關可以延緩校驗期1至6個月：

（一）評審不合格或未參加評審；

（二）在限期改正或停業整頓期間內；

（三）使用未經認可或者不宜繼續使用的診療技術與方法；

（四）違反毒藥、麻藥藥品管理規定或者購置、使用偽劣、過期藥品；

（五）未經衛生行政部門批準擅自從事社會性體檢；

（六）未經批準擅自命名、刻制牌匾印章；

（七）醫德醫風惡劣，造成社會影響。不設床位的醫療機構在延緩校驗期內不得執業。延緩校驗期滿后仍不能通過校驗的，由登記機關注銷《醫療機構執業許可證》。

第二十二條 《條例》實施前已經執業的醫療機構的登記與校驗，按下列規定執行：

（一）國家和省屬的各類醫療機構及其派生的集體、合營醫院，國務院各部門駐我省500張以上床位的中心醫院（總醫院）由省衛生行政部門負責。

（二）市屬各類醫療機構，企、事業單位設置病床的各類醫療機構，集體、私營、合營等設床的各類醫療機構由市衛生行政部門負責。

（三）縣、區屬各類醫療機構，不設床的各類醫療機構由縣、區衛生行政部門負責。

登記注冊事項按《條例》及本辦法規定辦理。登記注冊須經上級衛生行政部門核準后，按規定發給《醫療機構執業許可證》。

第四章 醫療機構名稱

第二十三條 醫療機構的名稱應當由識別名稱和通用名稱依次組成。第二十四條 使用以下醫療機構名稱按國家有關規定核準：

（一）含有外國國家（地區）名稱及其簡稱或者國際組織名稱的；

（二）含有“中國”、“全國”、“中華”、“國家”等字樣以及跨省級行政區域名稱的；

（三）識別名稱中無行政區劃名稱的。

第二十五條 使用以下醫療機構名稱由省衛生行政部門核準：

（一）含有“遼寧”、“全省”、“省”等字樣以及跨市級行政區域的；

（二）除中心醫院、中心衛生院、檢驗中心、急救中心以外，用“中心”作為醫療機構通用名稱的和在名稱中含有“中心”字樣或者類似含義文字的。

含有“中心”字樣的醫療機構，其名稱必須同時含有行政區劃名稱或者地名。

第二十六條 除專科疾病防治機構以外，醫療機構不得以具體疾病名稱作為識別名稱。

第二十七條 醫療機構名稱經核準登記，并領取《醫療機構執業許可證》后方可使用，在登記機關管轄區域內享有專用權。醫療機構名稱不得出借、轉讓。

第二十八條 一個醫療機構確有需要使用兩個或者兩個以上名稱的，必須確定第一名稱。

醫療機構的印章、銀行帳戶、牌匾以及醫療文件中使用的名稱應當與核準登記的名稱相同，有兩個以上名稱的，應當與第一名稱相同。醫療機構增掛牌匾的，須經批準其設置的衛生行政部門核準。

第五章 執業與監督管理

第二十九條 醫療機構執業，必須遵守有關法律、法規、規章和醫療技術規范，按照核準登記的診療科目開展診療活動。

第三十條 醫療機構不得使用偽劣、過期、失效及違禁藥品。

第三十一條 醫療機構在診療活動中，應當對患者實行保護性醫療措施，尊重患者對自己的病情、診斷、治療的知情權；因實施保護性醫療措施不宜向患者說明情況的，應當將有關情況通知患者親屬。第三十二條 醫療機構為死因不明者出具的《死亡醫學證明書》，應當只作是否死亡的診斷。

依法應當進行死亡原因診斷的，醫療機構必須指派醫生對尸體進行解剖和有關檢查后方可作出死因診斷。

第三十三條 標有醫療機構標識的票據、病歷本冊、處方簽以及各種檢查申請單、報告單、證明文書、藥品分裝袋、制劑標簽等不得買賣、冒用、出借和轉讓。

第三十四條 醫療機構門診病歷的保存期不得少于15年；住院病歷的保存期不得少于30年。

第三十五條 各級衛生行政部門按照權限分工，對本行政區域內醫療機構的下列執業活動實施監督管理：

（一）執行有關衛生法律、法規、規章情況；

（二）執行醫療機構各項規章制度和各級各類人員崗位責任制情況；

（三）醫德醫風及服務質量情況；

（四）衛生技術人員聘用情況；

（五）衛生技術人員掌握基礎理論、基本知識、基本技能情況；

（六）消毒、隔離和無菌操作情況；

（七）藥品、設備的采購、使用情況；

（八）執行醫療收費標準情況。

第三十六條 縣以上衛生行政部門組織的醫療機構評審委員會按規定權限負責本行政區域內醫療機構的服務質量、技術水平、管理水平等綜合評審工作。

第六章 法律責任

第三十七條 違反本辦法的行為，由縣以上衛生行政部門按照《條例》有關規定處罰。

第三十八條 醫療機構監督管理人員應忠于職守，秉公執法。對違反《條例》和本辦法的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第三十九條 本辦法所稱診療活動是指通過各種檢查，使用藥物、器械及手術等方法，對疾病作出判斷和消除疾病、緩解病情、減輕痛苦、改善功能、延長生命、幫助患者恢復健康的活動；醫療美容是指使用藥物以及手術、物理和其他損傷性或者侵入性手段進行的美容。第四十條 本辦法自發布之日起施行。

第五篇：廣元市處置非法集資實施辦法發展與協調

公

司訴 訟

理由

是什么？

廣元市處置非法集資實施辦法

第一條 為切實做好處置非法集資工作，維護全市正常經濟金融秩序和社會穩定，依據《四川省處置非法集資聯席會議制度》、《四川省處置非法集資實施辦法》等規定，結合廣元實際，制定本實施辦法。

第二條 處置非法集資工作涉及面廣、情況復雜，事關金融市場健康發展和社會穩定大局，各級人民政府及相關部門要高度重視，加強領導，精心組織，確保對非法集資活動及時認定、有效處置。

第三條 處置非法集資工作要堅持政府主導、屬地管理、依法查處、及時果斷、協作配合和積極穩妥原則。

第四條 處置非法集資主要包括做好對非法集資的監測預警、調查取證、性質認定、依法處置和維護穩定以及宣傳教育、法規建設、信息報送等工作。

第五條 處置非法集資工作要依法保護社會公眾的合法利益，在法律框架內盡可能幫助受害人減少經濟損失;依法打擊非法集資活動，維護社會穩定。

經有權機關批準的集資要嚴格按照“誰批準，誰負責;誰用錢，誰還債;誰擔保，誰負相應責任”的原則依法處置。

第六條 各級人民政府、各行業主(監)管部門負責對本地區、本行業非法集資的監測預警，做到及時發現、及時分析、及時通報，防止事態蔓延，盡可能把非法集資活動控制在萌芽狀態。

各級各有關部門對任何非法集資活動不承擔兜底責任，也不承擔任何非法集資損失。

第七條 各級人民政府、各行業主(監)管部門應通過建立健全群眾舉報、媒體監督、部門監管和查處相結合的信息采集渠道加強風險防范和預警。注重運用先進技術手段加強日常監測。應向社會公布舉報電話，落實專門部門負責電話、信件和人員來訪舉報，及時按程序處理。

第八條 各行業主(監)管部門應建立涉嫌非法集資案件受理登記制度，確定部門及人員負責案件的受理工作，區別不同情況進行處理：

(一)對不屬于非法集資性質的舉報線索，由行業主(監)管部門作出終結受理結論，并向舉報人回復。

(二)對管理職責明確的涉嫌非法集資活動線索，由行業主(監)管部門在職權范圍內受理。

(三)對案情復雜或超出部門管理權限的，由行業主(監)管部門提出處理意見和建議報當地人民政府。

(四)對涉嫌犯罪的案件線索，行業主(監)部門直接移送當地公安機關。

第九條 各級人民政府組織協調本轄區涉嫌非法集資案件受理工作，根據行業主(監)管部門提交的涉嫌非法集資線索情況報告，及時組織公安、工商等相關行業主(監)管部門研究處理意見。

(一)對不屬于非法集資活動的，作出終結受理結論。

(二)對涉嫌非法集資活動的，確定主辦部門和協辦部門進行調查處理。

(三)對涉嫌犯罪的案件線索及時移送公安機關。

第十條 對涉嫌非法集資案件的調查取證工作由各級政府組織，行業主(監)管部門主辦。

第十一條 對案情單

一、主(監)管部門職責明確的涉嫌非法集資案件，公安機關、行業主(監)管部門應在職權范圍內開展調查工作。

第十二條 對案情復雜、涉及面廣、調查難度大的涉嫌非法集資案件，由各級人民政府組織召開有關部門參加的聯席會議，成立聯合調查組，確定牽頭部門和參與部門，成立聯合調查組，開展聯合調查取證。

第十三條 調查取證工作一般應在三十個工作日內完成。

第十四條 對涉嫌非法集資案件性質的認定由各級人民政府負總責，依法進行認定。

(一)法律規定明確、性質無爭議的非法集資案件，公安、司法機關可依職權直接認定和處理。公安、司法機關認為需要行業主(監)管部門出具行政認定意見的，相關行業主(監)管部門應根據證據材料作出是否符合行業技術標準的行政認定意見。

(二)行業主(監)管部門可依據調查情況和有關規定，對涉嫌非法集資案件直接作出性質認定。

(三)各級人民政府可通過召開聯席會議的方式，對以下涉嫌非法集資活動進行性質認定：

1.聯合調查組提交的;

2.行業主(監)管部門難以定性的;

3.下級政府上報的認定申請。

(四)案情重大或復雜的非法集資案件，本級人民政府難以進行性質認定的，報上一級人民政府進行性質認定。

聯席會議在相關行業主(監)管部門出具行業技術標準認定意見的基礎上組織認定，有關部門依法出具認定結論。

第十五條 各行業主(監)管部門或當地政府處置非法集資聯席會議認定非法集資活動性質涉嫌犯罪的，移送公安部門依法查處。

第十六條 非法集資一經認定，當地人民政府應負責做好非法集資案件的債權債務清理清退等處置善后與維護穩定工作，各有關部門要積極協調、配合。

第十七條 對情節輕微、社會影響較小、非法集資單位或個人有還款能力和還款意愿的案件，由當地人民政府責令立即停止非法集資活動，指導、督促其限期完成集資款的清理和清退。

第十八條 除第十七條所述非法集資案件外，當地人民政府應組織有關單位成立專案組、制定處置方案、明確債權債務清理清退主體、公告取締。

第十九條 對跨地區的非法集資案件，按下列程序進行處置：

(一)公司注冊地在涉案地區的，由公司注冊地人民政府牽頭負責。

(二)公司注冊地不在涉案地區的，由涉案金額最多的地區人民政府牽頭負責，相關地區人民政府積極配合并負責做好本地區工作。牽頭地區人民政府組織協調其他涉案地區制定統一的債權債務清理清退原則和方案，保證依法處置工作順利進行。

(三)其他情形的跨地區案件，由涉案金額最多的縣(區)人民政府牽頭，按照統一的原則和方案做好處置善后工作。

第二十條 各級人民政府、各行業主(監)管部門應做好非法集資工作信息統計和報送工作，定期向聯席會議辦公室報送報告報表、情況分析。

聯席會議辦公室應進行匯總、分析，將結果及時報告同級人民政府和上級聯席會議。

第二十一條 處置非法集資工作應堅持查處取締與宣傳教育相結合的原則，開展有針對性的宣傳教育，不斷增強廣大群眾的法律法規意識、抵制非法集資及自我保護意識，努力消除非法集資滋生的條件。

第二十二條 各級處置非法集資聯席會議負責制定有關打擊和防范非法集資的宣傳教育規劃，報同級人民政府批準后實施;同時對會議成員單位和下級人民政府開展宣傳教育工作進行督促和指導。

第二十三條 廣元市處置非法集資工作適用本辦法。縣(區)人民政府可依據本辦法制定實施細則。

第二十四條 本辦法由廣元銀監分局報請市政府同意后作出解釋。

第二十五條 本辦法自發布之日起施行。