第一篇：天津市人民政府批轉(zhuǎn)市財(cái)政局市建委擬定的天津市散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理辦法實(shí)施細(xì)則的通知

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市財(cái)政局市建委擬定的天津市散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理辦法實(shí)施細(xì)則的通知

2002-7-2 0:0 【大 中 小】【我要糾錯(cuò)】

發(fā)文單位：天津市人民政府

文

號(hào)：津政發(fā)[2002]41號(hào)

發(fā)布日期：2002-7-2 執(zhí)行日期：2002-7-2

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府同意市財(cái)政局、市建委擬定的《天津市散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理辦法實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

天津市散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理辦法實(shí)施細(xì)則（天津市財(cái)政局 天津市建設(shè)管理委員會(huì) 二○○二年六月十二日）

第一條 為貫徹落實(shí)“限制袋裝、鼓勵(lì)散裝”的方針，規(guī)范散裝水泥專項(xiàng)資金管理，根據(jù)財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)委《散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理辦法》（財(cái)綜〔2002〕23號(hào)）及政府性基金管理有關(guān)規(guī)定，制定本細(xì)則。

第二條 散裝水泥專項(xiàng)資金屬于政府性基金，收入全額繳入市級(jí)國庫，納入市財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。

第三條 散裝水泥專項(xiàng)資金的征收、使用和管理，由市財(cái)政局和市建委散裝水泥辦公室（以下簡稱市散辦）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第四條 散裝水泥專項(xiàng)資金征收的范圍：本市行政區(qū)域內(nèi)，所有生產(chǎn)袋裝水泥的生產(chǎn)企業(yè)（包括水泥粉磨站，下同）、使用袋裝水

泥的單位。

第五條 散裝水泥專項(xiàng)資金征收標(biāo)準(zhǔn)：水泥生產(chǎn)企業(yè)每銷售1噸袋裝水泥（含紙袋、塑編袋、復(fù)合袋等，下同），繳納散裝水泥專項(xiàng)資金1元；建設(shè)單位和其他使用者，每使用1噸袋裝水泥，繳納散裝水泥專項(xiàng)資金3元。

第六條 水泥生產(chǎn)企業(yè)和砼攪拌站、砼構(gòu)件廠、水泥制品等企業(yè)繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金，在企業(yè)管理費(fèi)中列支；建設(shè)單位按工程

竣工后實(shí)際繳納的散裝水泥專項(xiàng)資金計(jì)入建安工程成本。

第七條 市散辦負(fù)責(zé)散裝水泥專項(xiàng)資金收繳工作或委托其他部門代征。具體繳庫辦法按財(cái)政部《關(guān)于加強(qiáng)政府性基金管理問題的通知》（財(cái)綜字〔2000〕22號(hào)）和市財(cái)政局、人民銀行天津分行《關(guān)于印發(fā)〈天津市市級(jí)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金票款分離實(shí)施辦

法〉的通知》（津財(cái)綜〔2001〕49號(hào)）規(guī)定執(zhí)行。

第八條 散裝水泥專項(xiàng)資金可委托具有一定行政管理職能的部門代征。代征業(yè)務(wù)費(fèi)按實(shí)際繳庫數(shù)額的2‰比例，由市財(cái)政局按規(guī)定

計(jì)提和撥付，納入預(yù)算管理。

第九條 市散辦或委托代征部門按月向水泥生產(chǎn)企業(yè)和砼攪拌站、砼構(gòu)件廠、水泥制品企業(yè)和其他使用者收繳散裝水泥專項(xiàng)資金。其中，建設(shè)工程使用水泥，建設(shè)單位在向市建委或區(qū)縣建委申辦施工許可證時(shí)，按工程預(yù)算水泥用量，由市散辦或委托代征部門預(yù)收散裝水泥專項(xiàng)資金，待工程竣工后30日內(nèi)，憑有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程決算及購進(jìn)水泥憑證，到市散辦辦理清算手續(xù)。具體征收返退辦法，由

市財(cái)政局會(huì)同市建委另行制定。

第十條 繳款單位繳納散裝水泥專項(xiàng)資金，憑市散辦及代征部門開具的《天津市行政事業(yè)收費(fèi)、政府性基金統(tǒng)一繳款書》，到指定

銀行繳納。

第十一條 散裝水泥專項(xiàng)資金使用范圍包括：

（一）新建、改造和擴(kuò)建散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿專用設(shè)施；

（二）購置和維修散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿專用設(shè)備；

（三）散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿建設(shè)項(xiàng)目貸款的貼息；

（四）散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的科研與新技術(shù)開發(fā)、示范、推廣；

（五）發(fā)展散裝水泥的宣傳費(fèi)用；

（六）代征手續(xù)費(fèi)；

（七）經(jīng)市財(cái)政局批準(zhǔn)的與發(fā)展散裝水泥有關(guān)的其他開支。

其中

（五）、（六）和

（七）項(xiàng)支出合計(jì)，不得超過當(dāng)年專項(xiàng)資金總額的10％。散裝水泥專項(xiàng)資金用于固定資產(chǎn)投資和更新改造的，作為增加國家資本金處理。

第十二條 市散辦應(yīng)按市財(cái)政部門規(guī)定，編制年度散裝水泥專項(xiàng)資金預(yù)算、決算，并報(bào)市財(cái)政局審批和全國散裝水泥辦公室備案。

第十三條 散裝水泥專項(xiàng)資金用于散裝水泥和預(yù)拌混凝土、干混砂漿設(shè)施和裝備建設(shè)或改造項(xiàng)目的，按下列程序辦理：

（一）由使用單位提出書面申請(qǐng)及項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告；

（二）由市散辦組織專家組對(duì)項(xiàng)目可行性報(bào)告進(jìn)行審查；

（三）基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目和科研開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)按國家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限辦理；

（四）經(jīng)市散辦審核后，報(bào)市財(cái)政局審批；

（五）市財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算撥付資金。

第十四條 對(duì)未按規(guī)定及時(shí)繳納散裝水泥專項(xiàng)資金的，自滯納之日起，每日加收萬分之五的滯納金。繳納散裝水泥專項(xiàng)資金的企業(yè)虛報(bào)袋裝水泥量、拒繳散裝水泥專項(xiàng)資金和委托代征部門截留、挪用散裝水泥專項(xiàng)資金的，由市散辦責(zé)令限期按規(guī)定繳納。對(duì)仍拒不繳納或仍截留、挪用散裝水泥專項(xiàng)資金的，可依照有關(guān)法規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任；觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)

任。

第十五條 散裝水泥專項(xiàng)資金征收、管理和使用，應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。除國務(wù)院、財(cái)政部規(guī)定外，其他任何部門不得減免散裝水泥專項(xiàng)資金。對(duì)違反規(guī)定者，要嚴(yán)格按照《違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務(wù)院令第281號(hào)）處理。散裝水泥專項(xiàng)資金的征收、使用和管理，應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)等部門和上級(jí)散裝水泥辦公室的監(jiān)督檢查。

第十六條 散裝水泥專項(xiàng)資金征收至2005年12月31日。

第十七條 本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。市人民政府《批轉(zhuǎn)市財(cái)政局、市建委擬定的天津市散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則的通知》

（津政發(fā)〔1999〕27號(hào)）同時(shí)廢止。

天津市人民政府

第二篇：天津市人民政府批轉(zhuǎn)市財(cái)政局、市建委擬定的天津市散裝水泥專項(xiàng)資

【發(fā)布單位】80202

【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)[1999]27號(hào) 【發(fā)布日期】1999-04-26 【生效日期】1999-04-26 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市財(cái)政局、市建委擬定的天津市散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則的通知

（1999年4月26日津政發(fā)〔1999〕27號(hào)）

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市財(cái)政局、市建委擬定的《天津市散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

天津市財(cái)政局天津市城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)

天津市散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則

（一九九九年三月十七日）

根據(jù)財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈散裝水泥專項(xiàng)資金管理暫行辦法〉的通知》（財(cái)綜字〔1998〕157號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。

一、一、繳納范圍

凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事袋裝水泥生產(chǎn)的企業(yè)、工程建設(shè)項(xiàng)目中使用袋裝水泥的建設(shè)單位和其他使用者，均應(yīng)按本實(shí)施細(xì)則規(guī)定繳納散裝水泥專項(xiàng)資金。

二、二、征收標(biāo)準(zhǔn)

本市水泥生產(chǎn)企業(yè)每銷售一噸袋裝水泥（包括紙袋、塑料袋、復(fù)合袋等，下同），繳納散裝水泥專項(xiàng)資金2元；施工單位每使用一噸本市水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的袋裝水泥，由建設(shè)單位或其他使用單位繳納散裝水泥專項(xiàng)資金3元；施工單位每使用一噸外地水泥生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的袋裝水泥，由建設(shè)單位和其他使用單位繳納散裝水泥專項(xiàng)資金3元。

三、三、收繳方式

市散裝水泥辦公室（以下簡稱市散辦）負(fù)責(zé)散裝水泥專項(xiàng)資金的征收工作。

本市水泥生產(chǎn)企業(yè)按照袋裝水泥銷售量，向市散辦繳納散裝水泥專項(xiàng)資金，各縣散裝水泥辦公室可代催繳。本市和外地袋裝水泥生產(chǎn)企業(yè)在領(lǐng)取《天津市水泥產(chǎn)品準(zhǔn)用證》時(shí)，代建設(shè)單位和其他使用單位向市散辦繳納散裝水泥專項(xiàng)資金。

市散辦在每月前10日內(nèi)，將上月征收的散裝水泥專項(xiàng)資金全額上繳市財(cái)政，納入預(yù)算管理。

四、四、散裝水泥專項(xiàng)資金使用范圍

（一）新建、改建、擴(kuò)建散裝水泥專用設(shè)施，購置和維修專用設(shè)備；

（二）散裝水泥建設(shè)項(xiàng)目貸款的貼息；

（三）散裝水泥的科研與新技術(shù)開發(fā)、推廣；

（四）按代征單位實(shí)際繳入國庫數(shù)額的0．2％支付代征業(yè)務(wù)費(fèi)；

（五）與散裝水泥有關(guān)的其他開支。

其中

（一）、（二）兩項(xiàng)開支，不得低于當(dāng)年支出總額的90％。

五、五、支出審批程序

每年10月底前，散裝水泥專項(xiàng)資金的使用單位，以書面形式向市散辦提出下一資金使用申請(qǐng)和建設(shè)項(xiàng)目可行性報(bào)告，市散辦對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性審查，并將匯總意見報(bào)市建委建材行業(yè)辦公室平衡后，于11月底前送市財(cái)政局審核批復(fù)。市財(cái)政局批復(fù)的工程項(xiàng)目投資計(jì)劃由市散辦負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施。市散辦其他與散裝水泥有關(guān)的開支，比照上述程序辦理。

六、六、終了，市散辦應(yīng)按照市財(cái)政局的規(guī)定，匯總工程項(xiàng)目驗(yàn)收證明、工程項(xiàng)目決算及與散裝水泥有關(guān)的其他開支的決算，并于下一前3個(gè)月內(nèi)報(bào)市財(cái)政局、市建委。

七、七、市散辦應(yīng)按照國家對(duì)固定資產(chǎn)管理的規(guī)定，對(duì)利用散裝水泥專項(xiàng)資金形成的設(shè)備設(shè)施等固定資產(chǎn)的使用、管理，進(jìn)行監(jiān)督檢查，以保證其安全使用和性能完好，防止流失。固定資產(chǎn)的報(bào)廢、轉(zhuǎn)移，必須經(jīng)過市散辦審核，報(bào)市財(cái)政局備案后方可實(shí)施。

八、八、散裝水泥專項(xiàng)資金應(yīng)按照市財(cái)政局的有關(guān)規(guī)定，建立帳目、報(bào)表，接受財(cái)政、審計(jì)部門對(duì)征收、核算、使用、管理的監(jiān)督檢查。

九、九、散裝水泥專項(xiàng)資金屬于政府性基金，應(yīng)統(tǒng)一納入預(yù)算管理。對(duì)違反財(cái)政部財(cái)綜字〔1998〕157號(hào)文件和本實(shí)施細(xì)則的規(guī)定，以及無正常理由，拒不繳納散裝水泥專項(xiàng)資金的單位和個(gè)人，市散辦有權(quán)進(jìn)行檢查，并依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，向市財(cái)政局提出處理意見。

十、十、本實(shí)施細(xì)則下發(fā)后，我市以前下發(fā)的有關(guān)散裝水泥發(fā)展和管理辦法及有關(guān)文件，凡與本實(shí)施細(xì)則不一致的，以本細(xì)則為準(zhǔn)。十一、十一、本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理辦法[2003]1427號(hào)

關(guān)于印發(fā)《北京市散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》的通知(京財(cái)經(jīng)二[2003]1427

號(hào))來源：

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各區(qū)縣財(cái)政局、各區(qū)縣建委、各有關(guān)單位：

《北京市散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則》經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)同意實(shí)施，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)依照?qǐng)?zhí)行。

附件：北京市散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則

二○○三年九月一日

附件：

北京市散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則

第一章 總則

第一條：為貫徹落實(shí)“限制袋裝，鼓勵(lì)散裝”的方針，規(guī)范我市散裝水泥專項(xiàng)資金的管理，切實(shí)發(fā)揮該項(xiàng)資金作用，促進(jìn)我市散裝水泥事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部、國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于發(fā)布《散裝水泥專項(xiàng)資金征收和使用管理辦法》的通知（財(cái)綜字〔2002〕23號(hào)）文件的規(guī)定，制定本市實(shí)施細(xì)則。

第二條：散裝水泥專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金）屬于政府性基金，納入財(cái)政預(yù)算管理，收入全額繳入財(cái)政國庫，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線及專款專用原則。

第三條：散裝水泥專項(xiàng)資金的征收、使用和管理由北京市財(cái)政局和北京市建設(shè)委員會(huì)（以下簡稱市建委）所屬建筑材料管理辦公室（以下簡稱市建材辦）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第四條：根據(jù)部門預(yù)算的有關(guān)規(guī)定，專項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)決算審批制度。預(yù)算的編制需經(jīng)主管機(jī)關(guān)審核同意后隨部門預(yù)算一同報(bào)送財(cái)政機(jī)關(guān)審批后列入財(cái)政預(yù)算。預(yù)算一經(jīng)下達(dá)，一般不再進(jìn)行調(diào)整。

第五條：專項(xiàng)資金的征收、入庫、返退、使用接受同級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門和上一級(jí)散裝水泥行政管理部門的監(jiān)督檢查。

第六條：除國務(wù)院、財(cái)政部門規(guī)定以外，任何部門和單位不得擅自改變散裝水泥專項(xiàng)資金征收對(duì)象、擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)或減免散裝水泥專項(xiàng)資金。

第二章

專項(xiàng)資金的征收入庫

第七條：征收范圍

本市行政區(qū)域內(nèi)所有生產(chǎn)袋裝水泥的企業(yè)（包括水泥粉磨站，下同）使用袋裝水泥的建設(shè)單位及其他使用者。

第八條：征收標(biāo)準(zhǔn)

水泥生產(chǎn)企業(yè)每銷售1噸袋裝水泥（包括紙袋、復(fù)膜塑編袋、復(fù)合袋等）繳納1元專項(xiàng)資金。

建設(shè)單位及其他使用者（包括砼攪拌站、砼構(gòu)件廠及水泥制品生產(chǎn)企業(yè)），每使用1噸袋裝水泥繳納3元專項(xiàng)資金。

第九條：列支渠道

水泥生產(chǎn)企業(yè)和砼攪拌站、砼構(gòu)件廠、水泥制品生產(chǎn)企業(yè)等繳納的專項(xiàng)資金，在企業(yè)管理費(fèi)用中列支。

建設(shè)單位和其它使用者所繳專項(xiàng)資金計(jì)入建安工程成本。

第十條：繳庫方法

水泥生產(chǎn)企業(yè)和其他使用者應(yīng)于每月10日前，將本單位上一個(gè)月份銷售或使用袋裝水泥應(yīng)繳的專項(xiàng)資金，用“一般繳款書”繳入市級(jí)財(cái)政國庫，同時(shí)向市建材辦報(bào)送專項(xiàng)資金月報(bào)表。

建設(shè)單位繳納專項(xiàng)資金：在辦理開工審批手續(xù)前按該項(xiàng)工程預(yù)計(jì)水泥使用量（水泥使用量不能確定時(shí)，可折合成建筑平方米）預(yù)繳專項(xiàng)資金，工程竣工之日起30日內(nèi)憑有關(guān)部門批準(zhǔn)的工程決算以及購進(jìn)散裝水泥的有效憑證，到原預(yù)收專項(xiàng)資金機(jī)構(gòu)辦理使用散裝水泥的返退決算手續(xù)。

專項(xiàng)資金的解繳執(zhí)行北京市建設(shè)委員會(huì)、北京市財(cái)政局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于散裝水泥、墻體材料專項(xiàng)資金收繳實(shí)行“票款分離”的通知》(京建經(jīng)［2002］622號(hào)）的有關(guān)規(guī)定。

第三章 專項(xiàng)資金的返退程序

第十一條：在市建委辦理開工的建設(shè)工程和在西城、東城、宣武、崇文及經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)辦理開工的建設(shè)工程，由市建材辦負(fù)責(zé)審核辦理資金返退手續(xù)；其他建設(shè)工程在當(dāng)?shù)貐^(qū)縣建委（建材辦）辦理資金返退手續(xù)。

第十二條：在建設(shè)工程中使用散裝水泥或商品混凝土的，主體結(jié)構(gòu)完成后至工程竣工之日起30日內(nèi)，由建設(shè)單位持填好的專項(xiàng)資金返退申請(qǐng)表（其中包括監(jiān)理單位、施工單位填寫的證明意見）、繳款憑證（返退聯(lián)）原件和購買本工程用散裝水泥的原始發(fā)票；使用商品混凝土的由供應(yīng)方提供的（須詳細(xì)注明混凝土標(biāo)號(hào)、數(shù)量）證明材料，到市建材辦或所屬區(qū)縣建委（建材辦）申請(qǐng)返退資金。

第十三條：專項(xiàng)資金返退比例按使用散裝水泥或使用商品混凝土的數(shù)量確定，主體結(jié)構(gòu)和裝修全部使用袋裝水泥的不予返退。

第十四條：對(duì)返退金額較大的工程項(xiàng)目或確有必要核實(shí)的工程，市建材辦或區(qū)、縣建委（建材辦）派專人檢查；一般工程憑監(jiān)理單位、施工單位及混凝土攪拌站的證明意見由市建材辦或區(qū)、縣建委經(jīng)辦人填寫審定意見后，由市建材辦或區(qū)、縣建委（建材辦）主管領(lǐng)導(dǎo)審批。

第十五條：市建委于每季度終了前20日內(nèi)將所受理的返退情況統(tǒng)一匯總，并于每季度終了后10日內(nèi)報(bào)市財(cái)政局審批。市財(cái)政局審核批準(zhǔn)后將返退資金以支出方式撥付到市建委，由市建委將返退資金下?lián)艿绞薪ú霓k，市建材辦將返退款通過銀行劃撥到原繳款單位帳戶，由建設(shè)單位做核減工程造價(jià)的帳務(wù)處理。

第四章 專項(xiàng)資金的使用管理

第十六條：專項(xiàng)資金除按規(guī)定返退外，其使用范圍如下：

1.新建、改建、擴(kuò)建散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿專用設(shè)施；購置和維修上述專用設(shè)備；

2.散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿建設(shè)項(xiàng)目貸款的貼息；

3.散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的科研、新技術(shù)開發(fā)、示范與推廣應(yīng)用；

4.散裝水泥專項(xiàng)資金代征手續(xù)費(fèi)（按實(shí)際繳入國庫數(shù)額的2‰。比例撥付）；

5.用于推廣、發(fā)展散裝水泥的宣傳；

6.經(jīng)市財(cái)政部門批準(zhǔn)與散裝水泥有關(guān)的其他開支。

其中用于發(fā)展散裝水泥事業(yè)的專項(xiàng)支出（1、2、3項(xiàng)）開支合計(jì)不得少于當(dāng)年支出總額的90％。

第十七條：專項(xiàng)資金使用對(duì)象為從事散裝水泥、預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿的生產(chǎn)、流通、使用及與散裝水泥發(fā)展有關(guān)的單位。使用方式分為：撥款、補(bǔ)貼、貸款貼息等。

第十八條：專項(xiàng)資金的使用程序：

（一）使用單位向所屬市、區(qū)縣建委提出書面申請(qǐng)并提交項(xiàng)目建設(shè)可行性報(bào)告；

（二）基本建設(shè)、技術(shù)改造項(xiàng)目和科研開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)按國家規(guī)定的審批程序和管理權(quán)限先辦理有關(guān)手續(xù)；

（三）市建材辦組織相關(guān)部門人員組成的專家小組對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行審查論證（初審）；

（四）論證通過后，報(bào)市建委主管領(lǐng)導(dǎo)審批；

（五）對(duì)確定支持的項(xiàng)目，按照部門預(yù)算管理要求編制預(yù)算，報(bào)市財(cái)政審批；

（六）財(cái)政部門根據(jù)預(yù)算批復(fù)撥付項(xiàng)目資金。

第十九條：對(duì)確定予以資金支持的項(xiàng)目，由市建委建材辦與資金使用單位簽訂書面協(xié)議，約定項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)、工程進(jìn)度、完工時(shí)間、資金使用效益及該項(xiàng)資金形成的資產(chǎn)所屬。

第二十條：對(duì)給予資金支持的項(xiàng)目完成后，由資金使用單位提出申請(qǐng)，市建材辦組織有關(guān)人員按照協(xié)議內(nèi)容組織驗(yàn)收，寫出項(xiàng)目執(zhí)行情況的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后與撥款有關(guān)資料歸檔管理。

第二十一條：專項(xiàng)資金支持的基建、技改項(xiàng)目原則上采取貼息方式，貼息時(shí)間為該項(xiàng)目的建設(shè)期，最長不超過三年。所貼息貸款額為核定的項(xiàng)目計(jì)劃中實(shí)際發(fā)生的貸款額，貼息比例為50％~100％。

第二十二條：專項(xiàng)資金撥款用于固定資產(chǎn)投資和更新改造的，作為增加國家資本金處理。

第二十三條：市建材辦作為全額撥款事業(yè)單位，其管理費(fèi)用（包括人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)）由市財(cái)政局按照部門預(yù)算管理要求從一般預(yù)算中核撥。各區(qū)縣散裝水泥行政管理機(jī)構(gòu)目前仍作為自收自支事業(yè)單位的，其具體負(fù)責(zé)散裝水泥專項(xiàng)資金管理人員正常經(jīng)費(fèi)，可暫從散裝水泥專項(xiàng)資金中核撥。其它專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)（包括代征業(yè)務(wù)費(fèi)、專項(xiàng)宣傳費(fèi)等等）按照部門預(yù)算管理原則，由市財(cái)政局按預(yù)算從散裝水泥專項(xiàng)資金中核撥。

第五章 法律責(zé)任

第二十四條：專項(xiàng)資金征收、使用和管理應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)政策、法規(guī)執(zhí)行。

凡水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用單位，不按規(guī)定及時(shí)足額繳納專項(xiàng)資金的，由市建材管理辦及其委托單位責(zé)令限期補(bǔ)繳專項(xiàng)資金，并自滯納之日起，按日加收應(yīng)繳未繳散裝水泥專項(xiàng)資金萬分之五的滯納金。

凡水泥生產(chǎn)企業(yè)、使用單位虛報(bào)散裝水泥量，或者拒繳專項(xiàng)資金的，由市建材管理辦及其委托單位責(zé)令其改正，并限期補(bǔ)繳應(yīng)繳的散裝水泥專項(xiàng)資金。

第二十五條：市和區(qū)縣散裝水泥行政管理部門及其委托單位不按本辦法規(guī)定征收散裝水泥專項(xiàng)資金，由同級(jí)財(cái)政部門責(zé)令其改正，并根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于貫徹實(shí)施〈中華人民共和國行政處罰法＞的通知》的有關(guān)規(guī)定，處以一定數(shù)額的罰款。市和區(qū)縣散裝水泥行政管理部門不按本辦法規(guī)定比例使用散裝水泥專項(xiàng)資金，由上級(jí)財(cái)政部門和散裝水泥行政管理部門責(zé)令其改正。

第二十六條：在專項(xiàng)資金管理工作中，依照《關(guān)于違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定》（國務(wù)院令第281號(hào)）以及國家其他有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)違反規(guī)定的行政主管部門、企業(yè)或單位主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人員給予行政處分或處罰；觸犯刑律、構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十七條：市財(cái)政局、市建委定期或不定期會(huì)同審計(jì)等有關(guān)部門對(duì)水泥生產(chǎn)企業(yè)和區(qū)、縣主管部門進(jìn)行專項(xiàng)資金檢查，以保證資金的安全、合規(guī)。

第六章 附則

第二十八條：專項(xiàng)資金征收期限至 2005年 12月 31日。

第二十九條：本實(shí)施細(xì)則由市財(cái)政局會(huì)同市建委負(fù)責(zé)解釋。

第三十條：本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行，北京市財(cái)政局、北京市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈北京市散裝水泥專項(xiàng)資金管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》（京財(cái)綜〔1999〕325號(hào)）同時(shí)廢止。

第四篇：天津市人民政府批轉(zhuǎn)市財(cái)政局、市人事局、市編辦擬定的天津市機(jī)構(gòu)

【發(fā)布單位】80202

【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)[2001]66號(hào) 【發(fā)布日期】2001-09-04 【生效日期】2001-09-04 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市財(cái)政局、市人事局、市編辦擬定的天津市機(jī)構(gòu)改革單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理暫行辦法的通知

（津政發(fā)〔2001〕66號(hào)）

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府同意市財(cái)政局、市人事局、市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室擬定的《天津市機(jī)構(gòu)改革單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理暫行辦法》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

天津市人民政府

二00一年九月四日

天津市機(jī)構(gòu)改革單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理暫行辦法

第一條 第一條 為確保機(jī)構(gòu)改革工作順利進(jìn)行，根據(jù)《中共天津市委天津市人民政府關(guān)于印發(fā)〈天津市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案〉的通知》（津黨發(fā)〔2000〕5號(hào)）、市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于市級(jí)行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革人員分流工作的意見》（津黨辦發(fā)〔2000〕15號(hào)）、《中共天津市委天津市人民政府關(guān)于市級(jí)專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門成建制改組為公司有關(guān)問題的通知》（津黨發(fā)〔1995〕24號(hào)）、市人民政府《批轉(zhuǎn)市財(cái)政局?jǐn)M定的天津市標(biāo)準(zhǔn)周期預(yù)算管理辦法的通知》（津政發(fā)〔2001〕51號(hào)），和市財(cái)政局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局《關(guān)于在政府機(jī)構(gòu)改革中國有資金、物資、房地產(chǎn)等資產(chǎn)處置問題的通知》（財(cái)事〔2000〕156號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市機(jī)構(gòu)改革和經(jīng)費(fèi)供給的實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法適用于《天津市人民政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》（津黨發(fā)〔2000〕5號(hào)）中涉及到的機(jī)構(gòu)改革單位。

第三條 第三條 機(jī)構(gòu)改革單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算核定的原則是：根據(jù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和建立公共財(cái)政框架的要求，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，建立機(jī)構(gòu)編制管理與財(cái)政預(yù)算管理相互配套的約束機(jī)制；綜合考慮各單位實(shí)際情況，分類制定經(jīng)費(fèi)預(yù)算核定辦法，確保機(jī)構(gòu)改革平穩(wěn)推進(jìn)；加強(qiáng)財(cái)政、編制和人事等部門的聯(lián)系與協(xié)作，保證各項(xiàng)機(jī)構(gòu)改革政策協(xié)調(diào)一致。

第四條 第四條 成建制轉(zhuǎn)為企業(yè)的單位，在職人員經(jīng)費(fèi)的核定，以單位2000年預(yù)算數(shù)為包干基數(shù)，財(cái)政定額供給至2002年，到期后，不再列入財(cái)政供給范圍，期間若國家及我市出臺(tái)增資等增支政策，所需資金由單位自籌解決。離退休人員經(jīng)費(fèi)，按照轉(zhuǎn)制前在冊(cè)的離退休人員及轉(zhuǎn)制期間根據(jù)有關(guān)政策在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)辦理離退休手續(xù)的人員為基數(shù)，由財(cái)政據(jù)實(shí)全額供給經(jīng)費(fèi)。對(duì)于不符合上述條件的退休人員，按照企業(yè)退休人員管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條 第五條 成建制轉(zhuǎn)為事業(yè)的單位，轉(zhuǎn)制為全額預(yù)算單位的，經(jīng)費(fèi)核定標(biāo)準(zhǔn)由原行政標(biāo)準(zhǔn)就近并靠為事業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；轉(zhuǎn)制為補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)單位的，其經(jīng)費(fèi)按規(guī)定的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和財(cái)政供給比例核定預(yù)算。以上兩種轉(zhuǎn)制單位，改制后國家出臺(tái)增資等增支政策，所需資金由財(cái)政根據(jù)確定的經(jīng)費(fèi)供給比例予以安排，其離退休人員經(jīng)費(fèi)由財(cái)政據(jù)實(shí)全額供給。轉(zhuǎn)制為自收自支事業(yè)單位，比照第四條辦理。

第六條 第六條 機(jī)構(gòu)合并的單位，暫將合并前各單位2000年預(yù)算相加，作為新單位2001年預(yù)算，在實(shí)際執(zhí)行中根據(jù)機(jī)構(gòu)改革方案相應(yīng)調(diào)整有關(guān)預(yù)算。2002年及以后按新單位編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)和適用標(biāo)準(zhǔn)重新核定預(yù)算。

第七條 第七條 從原單位中拆分出的單位，暫將原單位2001年預(yù)算按各新單位人員所占份額進(jìn)行拆分，作為新單位2001年預(yù)算，在實(shí)際執(zhí)行中根據(jù)機(jī)構(gòu)改革方案相應(yīng)調(diào)整有關(guān)預(yù)算。2002年及以后按新單位人數(shù)和適用標(biāo)準(zhǔn)重新核定預(yù)算。

第八條 第八條 機(jī)構(gòu)改革后新組建的單位，與原預(yù)算單位有經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的，按第六條、第七條辦理；與原預(yù)算單位無任何經(jīng)費(fèi)繳撥關(guān)系的，從2001年開始根據(jù)新單位人數(shù)和適用標(biāo)準(zhǔn)核定預(yù)算。

第九條 第九條 機(jī)構(gòu)改革后增加編制的單位，按編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)和適用的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定預(yù)算。

第十條 第十條 機(jī)構(gòu)改革后撤銷的單位，相應(yīng)取消其經(jīng)費(fèi)預(yù)算，人員調(diào)整至其他單位的，參照以上各條規(guī)定，并入其他單位核定預(yù)算。

第十一條 第十一條 精簡機(jī)構(gòu)、部分人員實(shí)行分流政策的單位，根據(jù)新編制內(nèi)實(shí)有人數(shù)，按原標(biāo)準(zhǔn)重新核定單位預(yù)算。對(duì)分流到全額預(yù)算事業(yè)單位的人員，按所到單位的標(biāo)準(zhǔn)供給經(jīng)費(fèi)，分流到財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)事業(yè)單位的人員，按該單位定額或定項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)供給經(jīng)費(fèi)；分流到自收自支事業(yè)單位、企業(yè)或自謀職業(yè)的人員，財(cái)政自分流的下月起停止供給經(jīng)費(fèi)。上述分流人員的社會(huì)保障、一次性退職金、上崗培訓(xùn)問題，參加學(xué)歷教育人員的學(xué)費(fèi)和學(xué)習(xí)期間的工資福利待遇等，財(cái)政部門和各單位按照我市有關(guān)規(guī)定辦理。

對(duì)于機(jī)構(gòu)改革單位中2002年12月31日前達(dá)到退休年齡的，不再列入機(jī)關(guān)編制的人員，財(cái)政據(jù)實(shí)供給人員經(jīng)費(fèi)，并相應(yīng)取消上述人員的公用經(jīng)費(fèi)。

第十二條 第十二條 對(duì)于適用本辦法的預(yù)算單位，凡2001年機(jī)構(gòu)改革到位的，財(cái)政都將依據(jù)本辦法對(duì)單位的2001年預(yù)算據(jù)實(shí)予以調(diào)整。

第十三條 第十三條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

天津市財(cái)政局

天津市人事局

天津市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室

二00一年七月二十六日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：天津市人民政府批轉(zhuǎn)市公安局市規(guī)劃和國土資源局市建委市農(nóng)委關(guān)于

【發(fā)布單位】天津市

【發(fā)布文號(hào)】津政發(fā)〔2003〕108號(hào) 【發(fā)布日期】2003-09-04 【生效日期】2003-09-04 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

天津市人民政府批轉(zhuǎn)市公安局市規(guī)劃和國土資源局市建委市農(nóng)委

關(guān)于加快我市小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)實(shí)施意見的通知

(津政發(fā)〔2003〕108號(hào))

各區(qū)、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：

市人民政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意市公安局、市規(guī)劃和國土資源局、市建委、市農(nóng)委《關(guān)于加快我市小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)的實(shí)施意見》，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，望遵照?qǐng)?zhí)行。

二00三年九月四日

關(guān)于加快我市小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)的實(shí)施意見

改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展，我國農(nóng)村城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快。至2002年，我市農(nóng)村城市化率已由1989年的24%提高到39%，預(yù)計(jì)到2010年，將達(dá)到60%，平均每年約有10萬農(nóng)民轉(zhuǎn)為小城鎮(zhèn)居民。2002年，公安部、建設(shè)部聯(lián)合召開了全國城市社區(qū)消防建設(shè)暨小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)會(huì)議，并聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)工作的通知》（公通字〔2002〕66號(hào)）。為深入貫徹公安部、建設(shè)部全國會(huì)議和《通知》精神，落實(shí)我市社區(qū)和農(nóng)村消防建設(shè)工作會(huì)議要求，進(jìn)一步推動(dòng)我市小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)，確保小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)與城市化進(jìn)程同步發(fā)展，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、明確工作基本原則，加快小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃編制工作進(jìn)程

有農(nóng)業(yè)的區(qū)和各縣人民政府要從實(shí)際出發(fā)，抓好小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)工作。小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)工作的基本原則是：在區(qū)、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)事求是，因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，分步實(shí)施，保證小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)與城鎮(zhèn)建設(shè)同步進(jìn)行。小城鎮(zhèn)的消防規(guī)劃是區(qū)、縣政府指導(dǎo)和調(diào)控小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)和發(fā)展的規(guī)范性文件，必須精心編制，確保質(zhì)量。編制工作由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)，由具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行編制，公安消防、村鎮(zhèn)建設(shè)等行政主管部門要密切協(xié)作，給予具體指導(dǎo)和幫助。規(guī)劃編制完成后，要經(jīng)專家委員會(huì)評(píng)審論證，并報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕馈⒁?guī)劃、建設(shè)行政主管部門審查，最后由區(qū)縣人民政府審批。小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)要嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，遵循安全實(shí)用、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的原則，兼顧城區(qū)與農(nóng)村、生產(chǎn)與生活、整體與局部、近期與長遠(yuǎn)，綜合考慮小城鎮(zhèn)的消防安全布局。要處理好消防安全布局與城鎮(zhèn)功能分區(qū)、消防車通道與城鎮(zhèn)道路、消防供水與生活用水等方面的關(guān)系，確保小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的科學(xué)性和完整性。凡已編制完成小城鎮(zhèn)建設(shè)總體規(guī)劃而沒有編制消防專業(yè)規(guī)劃的區(qū)縣，要補(bǔ)充編制消防專業(yè)規(guī)劃。今后，有農(nóng)業(yè)的區(qū)和各縣人民政府在審批小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃時(shí)，凡是沒有編制消防專業(yè)規(guī)劃的，一律不予審批。2004年6月底以前，重點(diǎn)鎮(zhèn)及有條件的鎮(zhèn)，應(yīng)完成消防規(guī)劃的編制和審批工作。到2005年底，所有建制鎮(zhèn)應(yīng)全部完成消防規(guī)劃的編制和審批工作。

二、合理布局，制定落實(shí)消防規(guī)劃的具體措施

有農(nóng)業(yè)的區(qū)和各縣人民政府要制定具體措施，明確責(zé)任，切實(shí)保證小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃的落實(shí)。在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，要按照已批準(zhǔn)實(shí)施的消防規(guī)劃，合理布置建設(shè)用地。生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆化學(xué)物品的工廠、倉庫應(yīng)布置在城鎮(zhèn)邊緣或相對(duì)獨(dú)立的安全地帶，遠(yuǎn)離居住區(qū)、工礦企業(yè)、鐵路、公路。易燃、可燃材料堆場應(yīng)布置在村鎮(zhèn)的邊緣并靠近有水源的地方。原有耐火等級(jí)低，相互毗連的居住建筑密集區(qū)，要積極采取防火分隔、提高耐火性能、開辟防火間距和消防車通道等措施，改善消防安全條件，保證大型消防車的通行。要結(jié)合農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，加快完善火警通信專線的建設(shè)，小城鎮(zhèn)電話分局至消防站的火警專線不應(yīng)少于兩對(duì)，要逐步建立起村村能報(bào)警、鎮(zhèn)鎮(zhèn)能支援、區(qū)縣能聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村消防通信網(wǎng)絡(luò)化體系。

三、加快消防站建設(shè)，積極發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍

在小城鎮(zhèn)規(guī)劃中要合理確定消防站布局，消防站應(yīng)布置在城鎮(zhèn)的中心地帶，以增強(qiáng)其輻射功能。鎮(zhèn)政府要制定切實(shí)可行的消防站建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容、步驟、措施，以及建設(shè)計(jì)劃和工作責(zé)任，并認(rèn)真抓好落實(shí)。小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)所需資金，由區(qū)縣人民政府負(fù)責(zé)，統(tǒng)籌解決。其中，鎮(zhèn)區(qū)人口達(dá)到5萬人的均應(yīng)建立專職消防隊(duì)，且消防站的建設(shè)規(guī)模和消防車輛、人員以及個(gè)人防護(hù)裝備等要達(dá)到《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的小型普通消防站的要求； 人口在5萬人以下的鎮(zhèn)，至少應(yīng)配有一輛消防車及專職或兼職消防隊(duì)員。要積極發(fā)展多種形式的消防隊(duì)伍。區(qū)縣和鎮(zhèn)政府要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，走全社會(huì)辦消防的路子。可以招收合同制專職消防隊(duì)員，或依托大型企業(yè)專職消防隊(duì)，或建立集治安聯(lián)防、巡邏多功能于一體的消防隊(duì)伍。各鎮(zhèn)的消防隊(duì)伍要在區(qū)縣消防機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，從事火災(zāi)撲救和搶險(xiǎn)救援。要制定專兼職消防人員福利待遇等方面的政策和措施，保證其享受與工作性質(zhì)、勞動(dòng)強(qiáng)度相適應(yīng)的各種福利待遇。要加強(qiáng)對(duì)專職或兼職以及義務(wù)消防人員的培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，保證多種形式的消防隊(duì)伍健康發(fā)展。

四、因地制宜，加強(qiáng)消防供水系統(tǒng)建設(shè)

消防供水是及時(shí)有效地?fù)渚然馂?zāi)的物質(zhì)保證。城鎮(zhèn)建設(shè)給水管網(wǎng)的供水企業(yè)，必須按規(guī)定同時(shí)建設(shè)公共消火栓；成片開發(fā)和單位投資建設(shè)給水管網(wǎng)的，也必須按規(guī)定同時(shí)建設(shè)公共消火栓。無給水管網(wǎng)的村鎮(zhèn)，其消防給水應(yīng)充分利用池塘、水渠等天然水源，并應(yīng)設(shè)置通向水源地的消防車通道和可靠的取水設(shè)施。利用天然水源時(shí)，應(yīng)保證枯水期最低水位和冬季消防用水的可靠性。無天然水源或給水管網(wǎng)不能滿足消防用水時(shí)，應(yīng)設(shè)置消防水池，并在冬季采取防凍措施。在天然水源和消防水池旁邊，應(yīng)設(shè)置消防泵、消防水帶、水槍等消防取水器材。到2005年前，全市小城鎮(zhèn)的公共場所、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和建筑相對(duì)密集區(qū)，應(yīng)建立完善可靠的消防供水系統(tǒng)。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)落實(shí)到位

小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)是小城鎮(zhèn)建設(shè)的重要組成部分，是公共安全的重要保障。區(qū)縣和鎮(zhèn)人民政府是小城鎮(zhèn)建設(shè)的直接領(lǐng)導(dǎo)者和組織者。各有關(guān)部門要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，密切配合，推動(dòng)小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)的快速發(fā)展。當(dāng)?shù)毓蚕篮痛彐?zhèn)建設(shè)、電信等部門，要充分發(fā)揮職能作用，主動(dòng)當(dāng)好參謀；對(duì)于新建城區(qū)和開發(fā)區(qū)、工業(yè)區(qū)的公共消防設(shè)施建設(shè)，要高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，一步到位，不得再欠新帳，以確保消防規(guī)劃的落實(shí)。有農(nóng)業(yè)的區(qū)和各縣及鎮(zhèn)人民政府，要把小城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施建設(shè)資金列入財(cái)政預(yù)算，嚴(yán)格執(zhí)行，保證建設(shè)資金落實(shí)到位。小城鎮(zhèn)的公共消防設(shè)施建設(shè)情況，將列入村鎮(zhèn)建設(shè)的檢查內(nèi)容，由市公安局、市規(guī)劃和國土資源局、市建委和市農(nóng)委適時(shí)組織進(jìn)行檢查，以促進(jìn)小城鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)的快速發(fā)展，迎接公安部和建設(shè)部的聯(lián)合督查。

天津市公安局

天津市規(guī)劃和國土資源局

天津市建設(shè)管理委員會(huì)

天津市農(nóng)村工作委員會(huì)

二00三年八月十八日

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