第一篇：黨委工作績效管理評價體系與6S管理對接試點工作的匯報材料

黨委工作績效管理評價體系與6S管理對接

試點工作的匯報材料

（常村煤礦）

黨委工作績效管理評價體系與6S管理對接試點工作，是我礦今年承擔的四個試點項目之一，其目的是為了探索黨委工作績效管理評價體系與企業文化建設中6S管理進行融合對接的方式、方法和途徑。我們按照公司黨委和文化辦等有關部室的部署，從今年三月份開始在兩個6S管理創新點和4個6S管理示范點組織了試點，全部試點工作計劃分三個階段進行，到目前已經完成了方案制定和小范圍試點兩個階段的工作，總體情況達到了預期目的。下一步要進入大范圍分類試點階段，計劃擴展到所有6S管理達標點以上單位和有代表性的其它單位。現將試點情況作一簡要匯報。

一、試點工作的主要內容

我們進行的黨委工作績效管理評價體與6S管理對接試點工作，主要有三項內容。

一是員工八小時以外社會行為管理與6S管理的對接。通過對接要把員工八小時以外在社區的行為、在單身樓的行為和在其它場合的行為與6S管理相銜接，納入6S管理體系，融為一體，使6S管理的范圍不僅涵蓋員工八小時以內的崗位行為，而且擴 展到八小時以外的社會行為。

二是黨團員組織行為管理與6S管理的對接。通過這種對接，使黨員管理和團員管理與6S管理結合起來，把對黨團員參加組織生活和組織活動的考核與黨團員崗位行為考核、社會行為考核融為一體，形成一個統一的可以量化的考核體系。

三是通過員工社會行為與6S管理的對接和黨團員組織行為管理與6S管理的對接，在6S管理的平臺上，進一步與內部市場化管理為主要內容的企業制度文化進行對接。

二、試點工作的主要措施

黨委工作績效評價體系與6S管理對接的試點，表面上看，它就是幾個考核辦法的對接和融合。實質上，它是在企業進行新文化建塑和黨委推行工作績效管理評價體系的大背景下，員工崗位行為管理體系、員工社會行為管理體系、黨員組織行為管理體系、團員組織行為管理體系、內部市場化管理體系在6S管理平臺上的對接和融合，體現的是企業黨員隊伍建設、團員隊伍建設、職工隊伍建設的工作創新，是企業文化建設的引深、豐富和發展，是落實抓班子、帶隊伍、創環境、促發展工作思路的重要基石。試點涉及面廣，需要協調和解決的問題比較多，工作的難度很大。為了完成公司黨委交給的試點任務，我們高度重視，認真對待，主要采取了五項措施，展開試點工作。

第一、進行組織落實，成立了試點工作領導機構。對試點工作，由書記、礦長掛帥，副書記具體抓，形成了強有力組織體系。業務上，由文化辦牽頭，黨辦、組織部、宣傳部、紀委、社區、保衛科、公寓隊等部門和單位組成了協調性的工作班子，對試點工作進行組織實施。同時，保衛科、社區、公寓隊和六個基層試點單位也分別建立了試點工作組織機構，明確專人具體負責試點工作，將試點工作的責任落實到了人頭。

第二、進行方案落實，逐級制定實施方案。礦黨委制定了試點的總體方案，保衛科、社區、公寓隊分別制定了專項試點方案，6個基層試點單位各自制定本單位的試點方案。之所以要層層制定方案，就是要使方案盡可能地適應每一個層次和每一個單位的工作實際，在試點工作過程中具有可操作性。方案在實施過程中，根據試點中暴露出來的問題，又進行了三次系統性的調整和修改。

第三、進行制度落實，建立健全考核標準和考核細則。其中主要有九項內容：一是礦黨委制定了文明建設獎懲條例；二是組織部制定了統一的黨員組織行為考核標準；三是礦團委統一制定了團員組織行為考核標準；四是保衛科制定了員工礦區社會行為獎懲細則；五是社區制定了居民社會行為獎懲細則；六是公寓隊制定了單身住宿員工社會行為獎懲細則；七是制定了黨員考核辦法；八是制定了團員考核辦法；九是制定了基層隊組（支部）員工社會行為獎懲兌現講評辦法。以上九項制度的建立和完善，為試點工作初步構建起了制度體系。

第四、進行工作落實，定期檢查、指導，及時解決試點過程 中遇到的問題。為了保證試點的順利進行，我們重點抓了三個方面的工作。一是抓了試點工作開始之前的培訓和動員。對參與試點的部門和單位的黨政負責人和有關工作人員進行業務培訓，系統講解試點的目的、意義、方法、流程和工作標準，使所有試點人員在進入試點工作之前就能對試點工作有一個全面的了解和深刻的認識。二是抓了試點單位黨員、團員、員工的動員和思想工作，使這些參與試點的人員明確試點的目的、意義，明確試點方案和制度中新制定的考核標準、考核細則和考核辦法，讓員工們事先知道社區、單身樓和礦區社會行為的細則；知道自己該干什么，不該干什么，能干什么，不能干什么，從而增強其參與試點的自覺性。同時，我們又召開黨員大會，宣布新的黨員考核辦法和考核標準；召開團員大會，宣布新的團員考核辦法和考核標準，取得黨團員對試點工作的理解和支持，為發揮黨團員在試點工作的帶頭作用，作了思想上的準備。三是抓了檢查指導工作。礦試點工作領導組成員每兩周到試點單位和部門檢查一次，業務部門每周到試點單位檢查一次。通過檢查，及時發現問題，及時糾正試點工作中出現的偏差，協調試點工作的節奏和進度。

第五、進行管理責任落實，構建黨員、團員、員工行為管理體系。一是構建員工行為管理體系。員工行為管理在推行6S管理以后，其八小時以內的崗位行為管理系統已經建立了起來，這一次試點主要解決的是八小時以外的社會行為管理問題和將二者合為一體，形成完整的行為管理體系的問題。對員工的社會行 為，有很多內容，我們重點管理其在社區、單身公寓的行為和礦規礦紀的行為，并將管理責任分別落實到社區、公寓隊和保衛科，以及三個單位有關工作人員的崗位，成為社區工作人員、公寓樓管理服務人員和保衛科巡邏保衛人員上崗的工作任務，只要發現這些問題，這些工作人員能夠勸解解決的，當場勸解解決；當場勸解解決不了的，逐級上報到礦文明辦和文化辦，由文化辦將違規社會行為反饋到行為人所在單位，由所在單位根據6S管理細則做出處理，并在崗前儀式上實行講評。同樣，發現見義勇為的好人好事，也要按同樣的程序進行處理。二是構建新的黨員行為管理體系。黨員的行為管理在過去有一定基礎，但不完善，考核標準在不同的單位千差萬別，寬嚴程度不一。在這次試點中，我們將對黨員的考核標準進行統一，黨員的行為統一歸并為組織行為、崗位行為和社會行為，實行百分制考核，組織行為占30％，崗位行為和社會行為占70％，考核結果作為評先選優和對黨員進行評價的依據。三是構建團員行為管理體系。團員的行為管理基礎比較薄弱，有的單位連團費都不好收，有的團員幾乎忘記了自己的團員身份。在試點中，我們比照黨員行為管理考核的方法，建立起了團員行為管理體系，使團員行為管理走上了制度化、規范化的軌道。四是構建監督機制，防止行為管理工作流于形式。明確礦文明辦負責社會行為管理的監督，組織部負責黨員行為管理的監督，團委負責團員行為管理的監督，文化辦負責總體協調和反饋信息落實處理情況的監督。五是建立了違規社會行為追查 機制，就是在社區、公寓隊、保衛科分別建立各自職責范圍內的違規社會行為追查制度。當發現違規社會行為，不能確定違規行為主體時，就要啟動追查機制，通過追查程序來證實行為主體，完善管理制度。

三、試點工作的啟示

黨委工作績效管理評價體系與6S管理對接，經過兩個多月的試點實踐，有很多體會和收獲。我們認為主要可以得出以下幾點啟示。

第一，黨委工作績效管理評價體系與6S管理的對接，意味著黨員管理的機制創新，可以使黨員管理從此真正步入制度化、規范化、科學化的境界。黨員管理是黨員隊伍建設的主要內容。黨員管理、黨員教育的工作狀況決定著黨員隊伍的建設水平。通過對接，黨員行為管理的內容實現了清晰化，考核評價的指標實現了量化，管理覆蓋的范圍進一步擴大，有利于推動黨員隊伍素質的提高和黨員先鋒模范作用的發揮。

第二，黨委工作績效管理評價體系與6S管理的對接，有利于推動團的基層組織建設。團員的管理和教育，是團的基層組織建設的重要內容，是檢驗基層團組織建設好壞的重要標準。通過對接，把團員的管理直接推上了一個制度化、規范化的平臺，可以解決以往團的基層組織建設中很多難以解決的問題，比如團員流失問題，團員不參加組織活動問題，團員作用發揮不好問題。

第三，黨委工作績效管理評價體系與6S管理的對接，將員 工的管理從八小時以內拓展到八小時以外，將單純的崗位行為管理擴展為全員全方位的員工行為管理，使員工的崗位行為管理與社會行為管理融為一體，形成互相促進的良性互動局面。

第四，黨委工作績效管理評價體系與6S管理的對接，促進了社區建設。過去，一些違反《潞安人道德一百條》，違反社區管理規定的行為，是社區管理的難點，其中有些人屢勸不改，是社區管理人員長期以來非常頭疼的一個問題。實行對接以后，遇到這些問題對于不聽勸告的，反饋到居民所在單位，由居民所在單位進行處理，并且要在崗前儀式上進行講評。這一下子使問題有了轉機，原來在社區經常出現的亂倒垃圾，裝修擾鄰，不服管理等違規人員在處理以前，主動到社區找工作人員承認錯誤，表示以后要配合社區人員的工作。

第五，黨委工作績效管理評價體系與6S管理的對接，為搞好單身公寓的管理創造了條件。我礦單身公寓由公寓隊負責管理，近年來由于新工人增加比較多，管理人員嚴重不足，既負責管理又負責服務，而且都是女同志，零點、四點樓層還沒有管理人員，因此樓內亂竄宿舍、留宿外人、喝酒吵鬧等違規不文明現象經常出現。在實行對接以前，一次突擊檢查就能發現二三十起，實行對接以后，對查出來的問題，既要反饋到隊里進行處罰講評，又要在單身樓進行通報，還要在電視上進行亮相，使問題大幅度下降，一次檢查發現的問題一般就是個三五條，實行對接的一個多月以來，單身公寓的管理秩序發生了明顯變化。第六，黨委工作績效管理評價體系與6S的對接，推動了精神文明建設。在對接過程中，社區、公寓隊和保衛科管理和反饋的行為，主要是兩個方面：一方面是在社區、公寓樓、礦區違反法律法規、潞安人道德規范、礦精神文明獎懲條例、礦規礦紀和有關精神文明管理細則的行為；另一方面是在社區、公寓樓和礦區表現出來的好人好事，這些行為基本上都是精神文明建設要重點解決的問題。通過對接，這些違規行為得到了有效控制，好人好事受到了應有的表揚獎勵，打擊了歪風邪氣，弘揚了社會正義，樹立了好的礦區風氣，得到了廣大干部員工和家屬的認可和好評。

第七，黨委工作績效管理評價體系與6S管理的對接，拓展了6S的管理空間和管理功能，在6S管理崗位行為取得成功的基礎上，發揮了管理員工社會行為的功能和管理黨團員組織行為的功能，并且與內部市場化管理相銜接，形成了完整統一的管理體系，使黨委工作績效管理體系的各項工作和抓班子、帶隊伍、創環境、促發展的思路在我礦基層科隊得到了落實。

四、下一步的工作計劃

黨委工作績效管理評價體系與6S管理的對接，我們基本上完成了三個階段的工作。今后一段時間，我們計劃重點進行三方面的工作，以進一步圓滿完成公司黨委交給我們的試點任務。

第一方面的工作，是開展預定的第三個階段的試點工作，在6S管理達標點以上單位進行大范圍的分類試點。通過大范圍分 類試點，發現更多的問題，進一步完善方案，取得更加具有普遍性的經驗。

第二方面的工作，是按照黨委工作績效管理評價體系的要求，健全干部管理制度，完善干部考核機制，最終形成完備的黨員、團員、干部、員工管理考評體系。

第三方面的工作，是積極探索非6S管理單位的黨員、團員、干部、員工行為管理的方式方法和實踐途徑，構建全礦性黨員、團員、干部、員工的行為管理體系，為黨委工作績效管理評價體系和潞安新文化建塑各項工作在常村煤礦的貫徹落實進行全面系統的準備。

當然，我們更要把兄弟單位在落實公司黨委工作績效管理評價體系和評價體系與6S管理對接方面的好思路、好做法、好經驗帶回來，認真學習，取長補短，把我礦的工作進一步做好，向公司黨委和有關部室交一份合格的答卷。

第二篇：6S管理與內部市場化及黨委工作績效管理對接方匯報材料

黨委工作績效管理與6S管理對接匯報材料

常村煤礦

一、對推行黨委工作績效管理與6S管理對接的認識

推行黨委工作績效管理評價體系是集團公司黨委今年的重點工作之一，是對以往黨委工作的全面總結、提煉、再提升，是一種創新，其實質是對黨委整體工作全過程、全方位的管理。通過對黨委工作績效目標的確定，層層分解落實到每一個部門和個人，通過部門、個人的績效努力來促進黨委整體工作的績效，最終促進企業的全面發展。可以說體系的最終落腳點是員工個人，而6S管理則是對整個生產環節過程中最重要的組成因素——人的崗位行為的規范，那么實現體系與6S管理的對接，既是推行體系的要求，也是豐富和完善潞安員工行為文化的要求。

二、推行黨委工作績效管理與6S管理對接的具體做法

我礦做為集團公司黨委工作績效管理的試點單位，早在2006年就開始積極為推行體系工作進行準備，從今年元月份集團公司正式下發文件后我們積極組織學習培訓領會文件精神，在公司文化辦的親自指導下，經過多方論證，結合常村礦自身實際，制定了切實可行的對接方案并從4月份開始在全礦示范點以上6家試點單位試行體系與6S管理的對接工作。

1、加強學習培訓，提高思想認識

我們先后多次組織相關部門文化辦、組織部、團委、企管科、社區、保衛科、公寓隊、宣傳部以及試點單位召開專題會，就黨委工作

1績效管理、內部市場化改革與6S管理的對接進行研討，通過學習討論，統一了思想，提高了認識，那就是黨委工作績效管理與內部市場化改革雖然是黨委和行政兩個不同層面的東西，但是目的是一致的，都是為了促進企業發展這一共同目標，而把這兩者有機結合起來的平臺就是6S管理。

2、制定實施方案，進行責任分工

針對員工行為的具體組成，我們制定了相應的實施方案，由社區、保衛科、公寓隊分別制定了員工在各自分管范圍內社會行為的考核標準，組織部、團委則統一對黨（團）員的組織行為下發了考核細則，同時對每個部門進行了責任分工。

潞安員工行為考核分為三部分，即員工崗位行為考核、員工社會行為考核、員工組織行為考核。

1）員工崗位行為由各科隊按6S管理進行考核，考核員工在工作崗位上的表現。

2）員工社會行為由社區、公寓隊、保衛科進行考核。社區負責每天對員工在創建文明社區、遵守社區居民行為規范等方面的表現情況進行考核；單身職工公寓樓負責每天對居住在單身公寓樓內的員工在文明創建、遵守單身宿舍樓規定等方面的表現情況進行考核；保衛科負責每天對員工在維護社會安定，遵守治安、消防、礦區內交通等方面情況進行考核；

3）員工組織行為由各單位黨（團）支部書記或支委進行考核，主要考核員工作為黨員或團員參加組織活動，遵守《黨章》或《團章》，發揮先鋒模范作用情況，4）組織部、團委負責對員工組織行為考核的監管與仲裁；文明

辦負責對員工日常行為考核的監管與仲裁；企管科負責對考核與監管部門相應的激勵與處罰。

3、選取試點，進行試運行

為保證推行效果，我們本著“先易后難，先典型后一般”的原則。4月份開始在全礦6個示范點以上單位進行試點，待取得成熟的經驗后再大面積推行。初步計劃，5月份開始試點單位范圍擴大到15個達標點，6月份開始在1—5批21家單位推行，7月份開始在全礦所有試點單位內全部推行。

4、結合工作實際，建立運行機制

推行黨委工作績效管理與6S管理對接，決不是一朝一夕之事，它需要一整套完善的運行機制來做支撐。為保證考核及時到位，我們結合實際建立了一系列相應的制度，包括信息采集制度、信息反饋制度、工作例會制度等。制度明確規定，社區、保衛科、公寓隊的每個工作崗位就是信息采集點，并且將這項工作列入到了每個崗位的工作職責中，同時每個部門還建立了專門的信息匯總臺帳，指定專人負責匯總、反饋工作，實現了信息采集網絡化。每月月底，我們組織相關部門召開工作例會，就運行期間發現的問題進行討論，制定整改措施，及時糾正運行中出現的偏差，不斷修改完善，使方案更加符合實際，起到實效。

5、考核流程

5.1社會行為考核

社 區組織部、團委

保衛科 被反饋單位員工進行講評

公寓隊文明辦參與當月工資考核

員工社會行為考核由社區、公寓隊、保衛科進行，按照制定的考評細則，將巡查結果填寫在《潞安員工社會行為考核通知單》向員工所在隊組、文明辦以及其它相關單位及時反饋。每條問題必須在責任確認后兩天內反饋到被反饋單位。各科隊在接到《潞安員工社會行為考核通知單上》后，直接將其粘貼在員工當日A卡背面，按照考評細則中的規定進行考核，并且要在當日B卡的上級巡查中體現，直接進入當日工資匯總，參與當日優秀員工和最差員工的評比，并且在信息反饋到單位后的第二天，不管該員工是否考核為最后一名，都要針對自己違反行為規則進行講評，通過員工自身榮辱觀來教育自己及他人。

5.2、組織行為考核

黨（團）員的組織行為考核由黨（團）支部書記或支委負責，按照礦組織部、團委統一制定的黨（團）員考核細則，對黨（團）員在遵守《黨章》、《團章》，參加有關活動、會議等方面的表現，以及黨（團）員在結合本支部黨（團）員先進性具體要求方面先鋒模范作用的發揮情況進行考核。考核結果填入黨（團）員爭先競優考核表內，每月一張。為保證排名結果真實有效，切實起到激發黨（團）員參與安全生產的積極性、主動性的作用，我們采用百分制排名，其中員工崗位行為+社會行為占70%，組織行為占30%。由于實行內部市場化的隊組計資是以錢為單位，而未實行的單位是以分計資，兩者不統一，針對這種情況，我們經過與隊組實際探討，最終確定以員工當月行為規范率來代替員工當月崗位行為和社會行為的考核結果。

黨（團）員當月爭先競優分數=員工當月行為規范率*70%+員工當月組織行為考核分數*30%=（員工當月記資考核規范率*員工當月記資考核出勤率）*100*70%＋員工當月組織行為考核分數*30%

員工當月記資考核規范率=員工當月實際收入/應得收入

員工當月記資考核出勤率=員工當月實際出勤/規定出勤

黨（團）員當月爭先競優分數原則上不與工資掛鉤，但作為評先選優、提拔任用的的重要依據。

三、推行黨委工作績效管理與6S管理對接取得的初步效果 通過1個多月的推行，到目前為止，共有社會行為反饋56起，糾正不文明行為28起，取得了初步效果：

1、減輕了支部工作量，使黨團員考核做到了全面系統。推行后，不但沒有增加支部的工作量，反而使支部工作更加清晰，更加具體。不但解決了以往黨（團）員排名不好考核的問題，使沒有量化的東西量化了，實現了黨（團）員工作目標化，而且與黨（團）員的生產實際表現緊密結合，使考核結果有充分的說服力，對黨（團）員先鋒模范表率作用的發揮，有極大的促進作用。

2、通過對社會行為的管理，使員工行為管理得更全面了，形成了大行為的概念。以前在推行6S管理時感到一個薄弱環節就是6S只強調員工崗位行為的規范，對員工8小時以外的行為不予考核，這是一個漏項。因為崗位行為主要是對員工作業行為的規范，重點是標準項的考核，而8小時以外的行為更多的是反映員工的自身修養，只有員工的自身修養得到提高，員工的綜合素質才能得到提高，才能確保上標準崗，干標準活，實現安全生產。也就是說通過社會行為的規范，反過來促進了員工崗位行為的規范。

3、對6S管理本身是一種完善和補充，不僅擴展了空間，而且使得6S管理成為行政工作與黨委工作良好結合的一個平臺，使得6S

管理的作用發揮的更加廣泛。

4、通過對員工社會行為、組織行為的管理，使得隊組管理關口的前移，減輕了隊組管理的難度，形成了全方位的員工管理體系，為加強員工自身建設起到了積極的推進作用。

5、加強了文明管理，提高了礦區精神文明建設。隨著員工社會行為得到逐步規范，必將對礦區治安、安全社區建設、和諧礦區建設起到相互促進的作用。舉個例子：由于近期常村礦新進工人較多，造成單身公寓樓管理難度相對加大，為此公寓隊和保衛科聯合進行了專項整治，當時就反饋社會行為近30條，反饋到隊組后，通過講評、做思想工作，不良行為大幅度減少，在隨后的幾次抽查中，均未再發生問題。

總的來說，通過這兩者的有效對接，使隊組的管理水平得到了進一步提升，使黨委工作、行政工作得到了有機結合。通過規范員工的崗位行為、日常行為、組織行為，充分調動了員工的積極性、主動性、創造性，提高了員工的個人績效，促進了整個隊組的安全生產。這正好符合黨委工作績效管理“抓班子、帶隊伍、創環境、促發展”的宗旨，通過員工個人的績效組成組織的績效，通過部門的績效來促進礦井的整體績效，最終達到企業健康穩定發展。

下一步我們的工作思路，計劃把干部的8小時外的社會行為也納入6S考核，通過對干部社會行為的考核，促進他們養成良好的生活品位、高尚的生活情操、健康的生活方式，通過社會行為的規范反過來促進干部優良作風的養成，為礦井的安全生產保駕護航。

第三篇：集團黨委工作績效管理評價體系匯報

推行黨委工作績效管理評價體系

引領企業又好又快發展

企業改制后，集團黨委經過深入研究、長期的探索和實踐，推行了黨委工作績效管理評價體系，實現了黨建工作方法的全面創新，初步走出了一條現代企業制度下黨建工作的新路子，引領了企業大發展。

一、推行黨委工作績效管理評價體系的背景及原因。改革開放以來，黨的工作中心轉移到經濟建設上來。從推行廠長（經理）負責制，到建立現代企業制度，同全國國有企業黨組織一樣，我們潞安集團黨委也面臨著諸多困惑。這些困惑，引起我們更多的思考。我們認為，黨的中心工作轉移到以經濟建設為中心上來，要求國有企業黨組織必須轉變領導方式和工作方式。我們之所以遇到這樣那樣的困惑，最根本的原因，是在企業體制發生變革的情況下，企業黨建工作沒有與時俱進，建立起社會主義市場經濟條件下黨建工作的新機制。

建立黨建工作新機制，是中央的要求。黨的十六大要求必須毫不放松地加強和改善黨的領導，全面推進黨的建設新的偉大工程。黨的十六屆四中全會，作出了《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》。中央組織部、國務院國資委黨委作出了《關于加強和 1 改進中央企業黨建工作意見》。在國有企業，落實黨的路線方針政策和上級黨委對企業黨建工作的新要求，需建立新機制。

建立黨建工作新機制，是建立現代企業制度的需要。我們潞安改制以后，企業性質發生了較大變化，出現產權結構多元化、組織結構呈現多元化、職工群眾思想活動多樣化等新特點。面對這樣一個多元發展的新形勢，黨組織如何發揮好政治核心作用，引領好企業發展方向，把全體黨員、職工群眾的思想統一起來，把集團上下的所有力量凝聚起來，迫切需要集團黨委建立新機制。

建立黨委工作新機制，我們潞安也有一個認識上的升華過程、實踐上的積累過程。從1998年開始，我們潞安集團黨委工作的主題就非常突出，就是緊緊圍繞企業發展戰略開展黨建工作，所做的一切工作，都是為企業謀發展，為群眾謀利益。工作思路也非常明確，就是“抓班子、帶隊伍、創環境、促發展”。圍繞企業改革發展中心工作，每年開展一個貫穿全年的主題活動，1998年以來，我們相繼開展了“六好支部創建”、“安全文明小區”、“三講”教育、“轉變思想觀念，建設中國潞安”、“作風轉變年”、社區建設、企業文化建設、“踐行三個代表，樹好干部形象”、“保持先進性、促進大發展”和“我為大集團建設做什么”主題活動。而且每開展一個主題活動，我們都要建立工作評價辦法，建立長效工作機制，在以后的工作中堅持下來。可以說，我們潞安的黨委工作績效管理評價體系，有一個從自發走向自覺的過程。2006年，我們潞安集團黨委在九年來的思考、探索、實踐基礎上，形成了較為完善的黨委工作績效管理評 價體系。這是我們潞安黨建工作實踐的理論總結，是集團黨委發揮政治核心作用，引領企業又好又快發展的根本途徑，是黨建工作方式的全面創新，是實現黨建工作與企業生產經營活動有機結合的工作機制。

二、黨委工作績效管理評價體系的主要內容。

黨委工作績效管理評價體系，是我們把現代企業管理方法導入黨委工作，結合潞安改革發展和黨建實際而形成的一種全新的工作機制。黨委工作績效管理評價體系，有五個關鍵點，就是“工作〃績效〃管理〃評價〃體系”。所謂“工作”，就是對黨的工作在企業，特別是在建立現代企業制度的企業進行準確定位，也就是現代企業制度下黨委的工作內容是什么，應當抓什么；所謂“績效”，我們認為，企業所有組織所做的工作都是有績效的，行政工作有績效，黨委工作同樣有績效。所謂“管理”，是指黨委工作作為一項工作，必須進行科學管理，也就是在工作中體現出目標、執行、檢查、分析和持續改進的管理要素。所謂“評價”，就是對黨委開展工作的過程和結果進行科學度量和評價。所以評價體系，就是把黨委的所有工作作為評價對象，納入評價體系，從而形成一個工作系統和機制。

我們潞安《黨委工作績效管理評價體系》主要內容，由“抓班子、帶隊伍、創環境、促發展”四大板塊構成。“抓班子、帶隊伍、創環境、促發展”是集團黨委九年來一貫堅持的工作思路，這四大板塊，不但涵蓋了黨委的全部工作，也涵蓋了黨委工作的目標和效 果。本質上講，這四大板塊，就是對現代企業制度下黨委工作內容的定位。

抓班子。搞好企業關鍵在各級領導班子。所以評價體系第一個板塊，就是“抓班子”。我們講的班子，是指集團各級黨政班子。通過“三講”教育，作風轉變年主題活動和開展“四好班子”創建等活動，取得了班子建設方面的經驗，就是建設“四好”班子，應當抓好七個方面工作，就是“思想建設、組織建設、制度建設、反腐倡廉、創新能力發揮、民主管理建設、開展主題活動”。這七個方面內容，既是黨委工作抓班子的全部內容，也是黨委工作績效管理評價體系的一個子系統。這個子系統具體有34項評價標準，83條評價細則。

帶隊伍。企業發展的因素很多，但人是企業發展的決定因素。企業管理的最高境界是經營人心。通過做人的工作，抓人的發展，促進企業的發展，是新形勢對黨委工作的新要求。做人的工作，實際上抓隊伍建設，也就是帶隊伍。帶隊伍”主要是帶好干部、黨員、職工三支隊伍。干部隊伍重點抓好干部的“思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風”，黨員隊伍重點抓好黨員的“教育、管理、發展黨員、發揮先鋒模范作用”，職工隊伍主要是抓好員工的“四有”建設，即“有理想、有道德、有文化、有紀律”。在帶隊伍這個子系統中有27項評價內容，58條評價細則。

創環境。環境就是生產力。企業生產經營離不開具體的環境。創環境，從作用上講，就是為企業改革發展提供支持。這是黨委發 揮保證作用的最佳切入點。“創環境”，就是創四個環境：和諧環境、改革發展環境、文化環境、生活質量環境。創環境這個子系統，包括了41項評價內容，108條評價細則。

促發展。這是黨委開展抓班子、帶隊伍、創環境的根本目的和最終落腳點。這個子系統主要包括“企業規模不斷壯大、產品結構不斷優化、體制機制改革不斷完善、科技裝備水平不斷提升、經濟效益不斷增長、企業文化不斷升華、安全生產持續健康發展、職工生活質量不斷提高”八個評價指標，具體包括31項考核內容，34條評價細則。八個評價指標充分體現了在科學發展觀指導下的潞安發展戰略目標的分解。

我們的黨委工作績效管理評價體系，體現了實用性和導向性相結合、評價結果與評價過程相結合、突出重點與兼顧一般相結合、定性與定量相結合四個原則。將引領機制、激勵機制、監督約束機制和淘汰機制貫穿其中。上述“抓班子、帶隊伍、創環境、促發展”四個子系統，四個原則、四個機制，以及對所有黨建工作信息采集與評價內容，就構成了黨委工作績效管理評價體系。

從作用上講，黨委工作績效管理評價體系，還實現了以下六個目標：一是黨委工作目標實現明確化、具體化。二是黨委工作實現制度化、標準化。體系內容，既是標準，也是制度。黨委應當干什么，什么時間干，干到什么程度，都有準確表述。克服黨委工作長期以來進行模糊肯定的習慣，使黨的工作績效精確化。三是體系規定了黨組織和黨員個人工作的內容、方式、措施，做到了評價有依 據，控制有措施。四是把工作責任具體分解到組織和個人，使評價對應到具體對象。五是實現工作的持續改進。通過落實責任，建立問責制，保證引領機制、激勵機制、監督約束機制和淘汰機制四種機制運行到位。六是將把黨的工作完全融入企業生產經營活動當中，實現無縫對接，工作績效達到最大化、最優化，從而引領、推進企業又好又快發展。

三、黨委工作績效管理評價體系的運行機制。

集團黨委根據企業發展戰略和目標，制定出績效管理評價體系。實施這個體系目標的主要對象，是基層黨委班子、黨委各部門和基層黨支部。我們講的運行機制，其實就是基層黨組織落實集團評價體系的過程。落實的過程和辦法，就是機制。黨委工作績效管理評價體系，是一種全新的工作方法。工作方法的全面創新，更多體現在運行機制上。運行機制包括績效的制定、分解、實施、考核、評價、反饋、整改七個環節。其中，最重要的是要做好五個方面工作，就是 “責任分解〃明確任務〃自我評價〃組織評價〃改進提高”。

“責任分解”——績效管理評價體系給每個黨員、每個黨支部、基層黨組織和部門，規定了工作范圍和內容。基層黨組織和黨委各部門、黨支部，都必須對照體系明確自己的責任，確定工作目標。這是績效管理評價體系運行的第一步。

“明確任務”—— 年初，每個基層黨委、黨委各部門、黨支部，都必須根據集團黨委績效管理評價體系和黨委工作會提出的工作目 標，分別制定出和月度的基層黨委班子、黨委各部門和黨支部的績效目標計劃書，按照組織管理程序，基層黨委班子的，由集團黨委評價委員會進行審定、批復；基層黨委部門的計劃書，由基層黨委審定批復，基層黨支部由基層黨委績效評價委員會審定、批復。這個過程，主要是為了基層目標更好地與集團目標進行層層對接，克服工作的盲目性，增強工作的針對性，強調計劃的權威性。基層黨委、黨委各部門、黨支部的計劃書，是上級黨組織進行組織評價的基本依據。基層制定與上級審定、批復，是工作目標、任務的一次全方位交流，目的主要體現在兩個方面，一是使集團黨委的目標更加符合基層實際;二是基層制定的過程，也是一次強化工作責任的過程。基層黨委、黨委各部門、基層黨支部，還要根據計劃書，制定月度任務書，這樣做，體現了績效管理評價體系既管理結果，又管過程的理念。

“自我評價”——這是評價體系的靈魂，也是評價體系的核心。既集中體現了人本管理，也突出了基層和個人主動性。與6S管理相對接，每名黨員、每名員工每天都要對自己的社會行為、崗位行為進行自我評價;每個黨支部、每個基層黨委、黨委的每一個部門，每月都要根據自己制定的計劃書，對自己的績效作出自我評價。然后，按照管理程序，分別上報各自的上級主管組織。在自我評價時要抓好五個關鍵：一是看自己是哪一級；二是確定這一級的理由；三是工作中有哪些應該完成而沒有完成的；四是工作有哪些改進；五是如何進一步提高本單位本部門的工作業績。“組織評價”——是績效評價的主要內容，也是績效流程中，最關鍵的環節，為了確保評價全面、有效。我們在評價中堅持橫向到邊、縱向到底的原則，開展了三個層次的組織評價。一是支部對黨員與員工實行日評價、月兌現。支部通過6S管理平臺對員工每班工作情況進行考核，在班前會上，以6S講評的方式，對員工的崗位行為做出評價。員工八小時以外的社會行為，以反饋單的形式反饋到支部，支部對信息核實后，對照相應的制度對員工的行為做出處理，根據情節嚴重性采取個人談話、支部通報、經濟處罰等形式進行處理，同時以臺帳的形式對員工社會行為進行跟蹤評價；對黨團員的評價，主要依托支部活動中采集的信息，結合全年的工作完成情況，年底由支部書記做出綜合評價。二是基層黨委評價委員會對支部實行月考核、季評價。基層黨委評價委員會每月對支部工作完成情況進行考核，根據各項指標的完成情況、未完成情況進行綜合分析，在每月的支部例會上，對排名靠前支部進行評價，主要是挖掘支部的好經驗、好做法、在各支部間推廣，對排名靠后的支部，進行通報批評、分析原因、提出整改意見、對整改情況進行跟蹤落實；基層黨委評價委員會對支部的季評價，一是要綜合三個月各項工作的整體完成情況，二是要結合支部每季度的自我評價，對各個支部進行評價，提出指導性改進意見。三是集團黨委對基層黨委的評價。集團對基層的評價依據，一是各職能部門在重點工作、重大活動方面采集的信息，二是集團評價委員會根據績效考核細則對基層做出的全面考核，三是基層黨委向評價委員會做出的信息反 饋，包括基層信訪意見箱、問卷調查、對外宣傳活動的反饋等。集團黨委首先對基層黨委的各類信息進行歸類、相關部門對本部門的信息進行篩選，分析并對對口部門進行評價，比如，集團社區對基層社區進行評價等，其次是對信息匯總到“班子”、“隊伍”、“環境”、“發展”四個評價組，由各評價組對本部分工作做出評價，最后匯總到集團黨委評價委員會，集團黨委對各基層黨委分別做出評價。

“改進提高”——主要包括兩個步驟：一是評價通報、情況反饋。我們在月考核中，職能部門要將檢查情況現場反饋到支部，月度支部例會上，評價委員會要將考核情況反饋到各支部；對季度自評的檢查也要及時做出反饋，提高其自身改進工作的能力；對于的全面自評要以書面形式，下發到各單位。二是工作改進。這是評價體系的重要目的。工作改進其實質是對評價結果的使用。對于好的評價結果，就要進行獎勵；對于差的評價結果，就要進行懲處。通俗點講，就是對工作不力、沒有完成工作目標的基層黨委、黨委各部門、基層黨支部以及黨員、員工進行問責。對評價結果的使用，體現了我們潞安文化中重要的理念——差別理念。評價的實質，也是為了分出差別，體現激勵，促進工作的持續改進、提高。在改進提高中，評價委員會要對整改過程跟蹤指導、對整改情況進行落實。這樣，黨委工作就形成的一個持續改進的循環系統。

四、黨委工作績效管理評價體系的保障措施。

一是制定工作流程保障推行。為了保證體系的順暢運行，集團黨委在反復論證的基礎上，制定了“評價準備?采集信息?分析信 息?評價組評價?評委會評價?反饋意見”的評價工作流程，在基層黨委和黨支部建立了“績效計劃?績效實施?績效考核?績效改進”的績效管理工作流程，這兩個流程分別保障了評價工作和績效管理工作的有序開展和有效運行。為保障評價結果的客觀、公正、真實，我們還制定了《信息采集工作紀律》和《評價工作紀律》，從對參與評價工作人員的作風形象、業務素質、工作紀律等方面提出了嚴格的要求。這些措施和制度，保證了評價體系的推行。

二是通過健全組織，強化責任，保障推行。我們建立了層層落實領導責任的工作機制。集團黨委成立了績效管理評價體系委員會，在集團黨委領導下負責評價體系的組織領導和具體指導工作。領導組下設辦公室，負責日常工作。辦公室下設“抓班子”、“帶隊伍”、“創環境”、“促發展”四個評價組，負責信息采集及具體評價工作。各基層單位都成立了相應的領導機構和工作機構，落實領導和指導責任。從組織機構看，形成了兩級三層運行保障體系。兩級是指集團和基層黨委，三層是指決策層，就是評價委員會；推進層，就是辦公室；執行層，就是四個評價組。各單位黨委書記作為推行評價體系工作的第一責任人，全身心地投入此項工作，切身擔負起了領導責任。全公司形成了集團部門、基層黨委、黨支部三級聯動，各級領導干部各負其責、各司其職又齊抓共管的工作機制，通過一級抓一級、層層抓落實，層層落實責任，保證了績效管理體系的推行。

五、推行黨委工作績效管理評價體系的成效。 通過推行，在完善黨建工作機制上有了新探索。

（一）、建立了“橫向到邊，縱向到底”的責任落實新機制。推行評價體系以來，黨委的各項工作目標在黨委級、部門級、支部級和黨委委員、科隊級干部、黨員、員工中形成了縱向的“三級、四層”責任落實體系，各級、各部門明白各自的責任，人人知道自己需要做什么，做到什么程度。尤其是在政工部門和行政職能部門以及參與落實工作的其他部門，圍繞黨委工作績效管理評價體系的落實，打通了了橫向的落實渠道，各部門相互協調、積極互動，產生了同頻共振、聯動互補的效應，不同的系統、不同的部門通過各自工作性質和職能的不同，在不同渠道落實“抓班子、帶隊伍、創環境”，最終的結果實現了殊途同歸，即“促發展”。

（二）、建起了“責任共擔，利益共享”的黨建考核新機制。過去，在企業的黨政關系上，強調分工合作的多，但靠制度來保障的少，因此，由這種矛盾導致的“兩張皮”現象成為企業中一個普遍的問題。推行績效管理評價體系后，將“發展”這一根本結果納入對基層黨組織的評價，將黨建工作水平作為衡量單位整體工作好壞的重要方面，黨政捆綁考核，并與工資獎金掛鉤考核、兌現，迫使基層黨組織也相應建起了黨支部書記與科隊長責任共擔、利益共享的新機制。比如，集團下屬的漳村礦，評價本單位和個人工作的好與壞時，本單位的黨支部工作情況要占考核的30％，生產經營情況占70％。這種新機制的建立，從根本上保證了職責上分、思想上合，工作上分、目標上合，業務上分、績效上合的新型黨政關系的建立。

通過推行，在融入中心、進入管理上有了新實踐。在評價體系的引領下，基層黨組織在堅持以人為本，做好人的組織、管理和協調方面做了許多新的實踐，基層黨組織“理解人、關心人、愛護人、信任人、發展人，讓員工成為創造力的源泉”的意識進一步增強，基層黨組織“引導、指導、疏導、開導、勸導，讓奔騰喧囂的各種能量都匯聚到推動安全生產和企業發展上來”的本領得到提升。黨支部在工作方法上的改變，實現了與企業經營管理的有機結合。比如，潞安集團黨委緊密結合煤炭企業的行業特點，在安全生產的考核中，對基層黨支部主要是安全教育和安全管理兩大塊，安全教育主要是看其對員工的教育和引導，安全管理則側重于教育的結果。過去的考核就發現有的隊組安全教育搞的有聲有色，但是事故率和違章人數等硬性指標確居高不下。這充分說明過去的安全教育的形式和安全管理的實質相脫節，甚至只重視了形式。推行評價體系后，新的評價方式，促使基層黨支部不得不開動腦筋，而不是走走形式擺擺樣子，因為最終的結果是以“促發展”的條款來評定其工作的優劣的。多數的基層黨支部都采取了全新的安全教育方法，如開展安全知識夫妻擂臺賽、開展“把握質量標準、實現精細化管理”活動、“隱患收買及出售”等活動，以及開展與“三違”人員結對子跟蹤幫教、專業技術人員深入井下和現場指導工作等，顯得生機勃勃。

通過評價體系的導向作用，還帶動了基層黨支部圍繞生產經營開展工作的積極性。許多基層黨支部充分立足自身實際動腦筋、想辦法，千方百計尋找支部工作與生產經營的切入點。比如，集團下 屬的民爆公司，該公司是一個生產礦用炸藥的企業，該公司結合其生產產品的特殊性，提出了“兩序（緒）管理法”，即：車間主任管工序，支部書記管情緒。行政工作目標確定后，人是決定因素，所以支部將重點工作放在加強員工思想和情緒的控制上，努力做好員工的思想工作，穩定員工的情緒，保證全體員工牢固樹立安全意識，筑牢安全思想防線，確保企業的安全生產。

通過推行，在提升黨建工作整體水平上有了新績效。深入推進黨委工作績效管理評價體系，有力地促進了企業的安全生產和科學發展。

一是以提升能力為重點，班子建設得到加強。潞安集團黨委堅持用科學發展觀武裝各級領導班子的思想，統領企業的生產經營和改革發展，把改革創新作為企業發展的動力和工作主題，大力培養創新文化，轉變干部職工的思想觀念；大力推進機制創新，不斷引深內部市場化改革；建立技術創新的激勵機制，促進了集團上下的技術改造、技術引進、技術革新和技術比武，使企業實現了由外延式發展向內涵式發展的變革，推動了企業發展方式的根本性轉變。各級領導班子認真執行民主集中制的領導制度，嚴格執行黨委會議事規則，黨政聯席會議事規則和辦公室議事規則，建立健全了招投標制度、工程管理制度、計劃工作制度、物資采購制度、資金管理制度、干部選拔任用制度、民主管理制度等各項管理制度，構建起了科學決策、民主決策、依法決策的制度體系，提高了班子的決策水平。二是以提高素質為重點，隊伍建設得到加強。帶隊伍是推行黨委工作績效管理評價體系的主要內容，是黨委在新的歷史條件下的主要責任。在推行評價體系過程中，主要抓了干部、黨員、職工三支隊伍建設。干部隊伍建設上，突出抓了干部作風建設。學風上堅持理論聯系實際，增強學習效果；思想上堅持實事求是，著眼于實際問題的解決；作風上，堅持集體領導與個人負責相結合，建立健全了各項會議制度、信息溝通制度、調研論證制度和“三重一大”事項的決策程序，建立專家庫，開展建言獻策活動，防止決策失誤給企業造成損失；工作上，發揚嚴、細、實的作風，各級干部深入實際、深入現場、深入井下、深入群眾；實行機關干部包保制度，政工干部包支部、行政干部包隊組，與基層單位工作績效掛鉤獎懲。加強了基層的管理，密切了黨群干群關系。黨員隊伍建設上，把保持和發展黨員先進性作為主攻目標，全面開展了黨員教育、黨員管理、發展黨員等各項活動。通過教育、培訓，用“三個代表”重要思想和科學發展觀武裝黨員隊伍，提高思想覺悟，用公司的發展戰略來激勵黨員隊伍，增強使命感、責任感。通過開展黨員先鋒崗、黨員身邊無“三違”、離退休黨員認養花草等內容豐富的活動，把廣大黨員的積極性、主動性、創造性引導到立足崗位做貢獻上來，促進了安全生產。通過開展黨員一幫一、一帶一活動，發揮黨員在精神文明建設和和諧礦區建設中的積極作用。特別是在今年春節期間，我國南方大部分地區和西北地區東部遭受了建國以來罕見的持續低溫、雨雪和冰凍災害，給交通運輸、煤電油運和職工群眾生產生活 造成嚴重影響的危急時刻，集團各級黨組織積極動員廣大黨員、干部和員工，舍小家，為大家，發出了“以安全為前提、以運銷為中心、以電煤為核心，全力以赴，不講困難，不惜代價，確保災區電煤供應”的動員令，黨員干部紛紛身先士卒，哪里最艱苦，哪里就有他們的身影，黨員干部的模范帶頭作用和支部的戰斗堡壘作用得到了充分發揮，據統計，共有146個基層黨支部的1971名共產黨員在春節期間堅守崗位，以實際行動確保了電煤外運工作。職工隊伍建設上，重點抓了“四有”職工隊伍建設，加強了職工職業理想、職業道德、職業紀律和職業技能的塑造和培養。通過開展形式多樣的教育培訓、勞動競賽、技術比武和崗位練兵活動，增強了廣大職工的崗位技能；通過深入開展“小技術、小竅門、小經驗”的“三小”知識活動，提高了廣大職工的技術素質水平。通過開展“創建學習型組織、爭當知識型職工”活動，增強職工隊伍的學習能力和創新意識。通過對職工社會行為的考核，職工的文明素質也得到了明顯提高。職工隊伍的發展變化表明，由于評價體系的推動，各單位、各部門、各支部對職工隊伍建設更加重視、目標更加明確、措施更加有力、思路更加務實、方法更加科學、隊伍素質的提高更好更快。

三是以推行評價體系為契機，黨建工作進入了一個新的發展階段。推行評價體系以來，潞安集團在企業文化建設、社區建設、精神文明建設、思想政治工作取得了輝煌成果。2006年12月27日，全國企業文化現場會暨企業文化實戰研討會在潞安召開，我集團被 授予“全國企業文化示范基地”，這是山西省、全煤系統和中西部地區的第一家。在社區和安全社區建設方面，我們被推舉為中煤政研會社區建設學組組長單位，集團石圪節社區榮獲“全國百佳學習型社區”、“全國社區服務示范社區”，王莊和漳村社區分別獲得山西省“社區建設示范居委會”，侯堡社區被評為“山西省文明社區”。2007年7月份，世界衛生組織派人對潞安的安全社區創建活動進行驗收后，確定我們為國際安全社區網絡成員，并進行了授牌。在精神文明建設方面，2007年４月份，在“兗礦杯.尋找感動中國的礦工”頒獎大會上，我集團宋衛國、屈海青、王志清三名礦工入選前100名，其中石圪節煤業公司的宋衛國同志，被評為感動中國的礦工“十大杰出人物”。石圪節煤業總公司和五陽礦分別獲得“全國文明單位”和“全國精神文明建設工作先進單位”稱號，王莊礦獲得了“全國煤炭系統文明煤礦”稱號。

四是以促發展為目標，引領了企業大發展。黨委工作績效管理評價體系，把黨的工作完全融入企業生產經營活動當中，黨委的績效目標，都對應了企業的發展戰略和工作目標，實現了黨建工作與企業生產經營、改革發展的無縫對接，工作績效達到最大化、最優化，從而引領、推進企業又好又快發展。2007年，集團完成煤炭產量3718萬噸，是2000年的3.2倍;實現銷售收入262億元,是2000年的18倍；實現利潤15億元，是2000年的47.5倍；人均工資達到50140元，是2000年的3.4倍。

六、體會與啟示。推行體系的理論探索和實踐，使我們深深感到，建立體系，推行下去，取得效果，是一件極不容易的事。我們的體會是：

——必須提高認識。我們感到，推行績效管理評價體系是加強抓好國企黨建工作的全新機制和重要途徑，我們所做的工作，就是在夯實黨的執政基礎，就是在引領和促進企業的發展。因此，集團上下，干部職工，必須形成這樣的共識：黨委推行績效管理評價體系，就是在為企業謀發展，為職工謀利益。

——必須加強領導。我們感到，各級黨組織，特別是黨委主要負責人的決心、領導力，是推行的關鍵。黨的工作，越是上級部門，越重要。特別是國企黨的工作，上面不抓，下面就散。沒有強有力的領導，工作就推不開。

——必須持之以恒。建立新機制，推行新工作，不會一帆風順，會遇到這樣那樣的困難和挑戰。我們潞安集團黨委從98年開展“六好黨支部”創建第一個主題活動，到形成績效管理評價體系，堅持了9年多時間。在困難和挑戰面前，敢于堅持，善于堅持，我們才取得了今天的推行效果。

——必須循序漸進。績效管理評價體系，是我們潞安集團黨委長期積累的結果，通過每年開展一個主題活動，建立一種長效工作機制，最終形成一個完全閉合的體系。建立體系、推行體系，欲速則不達，需要循序漸進。

——必須與時俱進。我們的績效管理評價體系，最終目的，是促進企業的發展。但是影響企業發展因素非常多，新情況、新問題 層出不窮，所以，績效管理評價體系方案，需要與時俱進，不斷研究新情況，注入新內容。

我們推行黨委工作績效管理評價體系，根本目的是探索現代企業制度下黨建工作的新路子，使黨建工作更具績效，從而為建設既強又大新潞安、為企業的又好又快發展提供堅強的政治保證。黨委工作績效管理評價體系對于我們來說，還需要不斷改進、豐富和完善。我們也誠懇希望各位領導對我們的工作提出寶貴意見。

第四篇：2011上半年黨委工作績效管理評價體系自我評價報告

黨委工作績效管理評價體系2011年上半年

自我評價報告

一、總體意見

2011年上半年，社區工委在礦黨政和集團社區的正確領導下，在礦有關部門的大力協助和配合下，以科學發展觀為指導，認真貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，按照集團黨委的安排部署，整體推進“五位一體”黨建工作新布局，全面優化“一機制四載體”黨建工作新模式，彰顯黨建工作優勢，提升黨建科學化水平，為全面打造“品牌漳村、實力漳村、魅力漳村”，狠抓了“六型”小區品牌創建工作的落實，以創建“學習型社區”為目標，以“圖書銀行”為載體，在廣大居民中開展了“讀好書、好讀書”活動。深入開展員工崗位技術比武、盤活居民活動室、優化資源配置與整合提升居民技能培訓為突破口，強力推進了學習型社區的建設步伐，積極有效地開展各項工作。根據礦黨委績效評價辦公室文件精神，總體評價為優秀。

二、定級理由

1、加強和完善社區組織建設，按時召開社區成員代表大會。我們嚴格按照集團黨建管理新模式的要求,詳細制定2011年計劃書,并積極和礦領導協商，取得礦黨政的支持，以礦黨發字（2011）22號，漳辦字（2011）94號聯合下文，發至全礦個黨支部、各單位、各部門。落實了社區工委、居委、協委和成員代表大會“三委一會”的工作職責，建立健全了各項管理制度。堅持以科學發展觀為指導，對各項工作進行了認真的梳理，建立健全了《社區成員代表大會制度》、《社區居民聽證會制度》、《社區群眾來訪接待制度》、《社區衛生區責任認購制》、《小區服務承諾制度》等69項工作制度和管理辦法，填補了25項管理制度上的空白，使社區工作達到了行有所依，評有所據，社區工作走上了程序化、規范化和制度化的管理軌道，有力地推進了和諧社區建設的歩伐。成員代表大會于2010年12月15日按時召開。

2、扎實推進社區“4523”工作模式，保證“八項功能”落實到位。我們充分運用“黨建工作績效管理評價體系”和認真落實社區“4523”工作模式，抽調精兵強將，成立了社區“八項功能”辦公室，負責對八項功能的計劃下達、檢查落實、考核評價，今年2月份起已正常運作，有效地促進了“八項功能”的落實。今年以來，社區將小區八大功能建設考核進行了改制，每月定期召開考評匯報會，集中對各小區八項功能工作情況進行考評，資料、日常工作、亮點工作、特色小區建設、信息采集、現場匯報各占一定比例，使考核更加全面，增加了考核的透明度，同時把八大功能考評與小區支部考核結合起來。

3、每召開兩次以上社區專題會議。

社區建設工作受到礦黨政的高度重視，在2011年職代會、黨委工作會議中，都把社區建設和安全社區建設作為重要部分，在報告中占有一定篇幅。

4、建立一體化服務中心，積極開展社區志愿者活動。我們在高標準抓生活服務功能上，堅持以人為本，著眼于居民多層次、多樣化的物質文化需求，特別是對居民最關心、最直接、最需要、通過努力又可以解決的問題及時提供服務，為社區居民排憂解難。

①、經過精心地籌備，春節前夕，將滿載著礦領導關愛的“十個一”禮物送到2679戶居民家中，贏得了居民的一致好評。

②、把關愛送到殘疾人身邊，先后兩次為20名殘疾人發放輔助性殘疾器具；對各小區退休傷殘職工進行摸底登記。

③、1—6月份，社區組織職工、志愿者深入包保隊組、井口開展安全幫教，送去新春問候和安全囑語，使職工安心下井，促進了安全生產；開展了義務量血壓、血糖活動，組織干部、職工清理積雪，為職工、居民創造良好的出行環境；為殘疾人崔新萍辦理了郊區“陽光家園計劃殘疾人托養服務（家庭）資助申請”手續；對0—6歲聾啞兒童進行摸底、登記，并上報故辦殘聯。

④、堅持“社區發展要問計于民”的工作方式，從4月2日開始，在各小區開展了社區建設滿意度和居民服務問卷調查，并進行了匯總，促進了社區工作、服務質量。

⑤、為31戶居民辦理了低保。

⑥、開展“雨季三防”安全隱患排查，并將查出的隱患上報“雨季三防”辦公室、社區調度、后勤中心。清理衛生死角45處，疏通下水道6處，整治下水排水9處。

⑦、每周一次為居民分發礦報，現已發放礦報11期、共計29469份；為居民義務送信件732人次。

⑧、為居民出具各類證明160余份。

⑨、組織社區志愿者、黨員愛心服務隊、巾幗志愿者到一、二線職工家中開展安全幫教，到弱勢群體和空巢老人家中開展幫扶活動，如收拾房間、義務理發、量血壓、心理慰藉等。

漳村社區為持續促進安全，在全社區范圍內開展了志愿者服務倡導活動，現共注冊志愿者1031人，占到了社區常住人口的11.23%。并根據性質成立了青年志愿者隊伍、女工志愿者隊伍、文明勸導員、社區志愿者隊伍、學生雛鷹文明監督崗等志愿者隊伍，擴大了社區自治、安全巡查范圍，實現了安全責任全落實，安全巡查無縫隙。

5、健全安全社區建設的管理和考評制度。

上半年，安全社區推廣促進委員會，首先是推委會與各專項組簽定了《安全社區目標管理責任書》，使安全社區建設納入了目標管理之中，同時加強了各專項組職責與任務的落實，夯實了安全社區建設的基礎。其次是安全社區辦公室加大了對八大專業組的考核，創新了考核辦法，每月組織人員對各專業組的工作情況進行全面考評，對安全社區工作中存在的問題分大、中、小，實施了紅色單通報考核、黃色單通報警告、白色單及時整改，在執行過程中，我們強調“三重一輕”，即：

重積累：加強平時的點點滴滴信息采集；

重成果：通過考核查找問題并糾正，通過問題整改讓員工看到進步，增強前進的動力； 重時效：及時考核，及時糾正，使問題不積累、不拖延； 輕形式：不走形式，獎罰結合，使被考核者了解自己的優缺點、奮起上進。

第三是社區居委、工委與各小區區長、書記；小區區長、書記與小區樓院長、巡邏隊層層簽定了《安全管理目標責任書》。實現了安全層次管理和全面管理。

6、制定實施安全健康促進計劃，推進各種形式的安全教育。在安全社區建設工作中，各專業組開展了全方位、多角度的安全知識教育，包括安全預防技能、安全識別技能、安全自救互救技能、應急逃生技能等，社區利用多種渠道，采取多種形式不間斷組織居民和部門開展應急技能知識的普及。采取宣傳與技能培訓相結合的方法，使社區居民掌握了緊急疏散、自救互救、醫療救護等逃生知識和識別危險的技能。上半年，各專業組共開展推廣促進活動45起，安全知識宣傳33次，技能培訓12次，培訓內容8項，發放宣傳資料20000余份，受益人群6000余人；在各小區建立了每月安全信息征集機制。

7、突出傷害預防工作，各項干預措施有效落實。

上半年安全社區建設把傷害監測網絡作用發揮作為一項重點督促工作，上半年共發生各類意外傷害41起傷41人。通過對傷害類型的分析，總結得出：壓砸傷居第一位，共計20起20人，跌倒傷居第二位，共計14起14人；切割傷居第三位，共計7起7人。在今后的推進工作中，下半年我們將把傷害預防的重點放在此三項預防項目上。

8、嚴格執行危險源辨識評價制度、建立完善各級應急預案。各專業組開展了危險源調查，共查危險源45處，并對所有危險源進行危險級別分析，制定對應控制措施。在安全隱患排查工作中，專業組隱患自查與礦職能科室每月兩次的隱患聯查工作相結合，將煤礦生產“三走到、三必到、三查到” 應用到地面安全隱患排查工作中，1—6月份，安全社區推廣促進委員會實施每月兩次地面安全隱患聯查，共聯查12次，發現隱患289條，整改276條，正在整改13條。各專業組實施每月一次隱患自查，累計自查42次，發現問題68條，整改57條，上報11條。整改率達到了95%以上。

在應急預案的普及和有效啟動方面，我們先后開展了五次應急演練，分別是：

①、小區火災逃生應急演練； ②、公共場所緊急逃生應急演練； ③、礦區雨季三防應急演練； ④、“地面打面積停電”應急演練； ⑤、幼兒園“防震疏散”應急演練。

安全社區辦公室還與保衛科消防組共同配合，開展了一次家庭隱患自查活動，發動居民開展了一次家庭逃生路線繪制，使居民家庭成員在自己動手、動腦的過程中，實施了一次應急知識的宣傳和普及。我們還專門在小區醒目的地方懸掛了小區突發事件報告流程，并在春節前制作成精美賀卡，為居民送上祝福的同時，送去安全厚禮。

三、得分及定性評價

社區建設在“創環境”板塊中有4項，4項自評為“一般性”共30分。由于第二項“八項功能”中經濟功能不到位，扣1分。自評總得分29分。

安全社區建設在“創環境”板塊中有4項，4項自評為“一般性”共25分，由于第三項項目管理不到位，扣1分。自評總得分24分。

四、存在的問題與不足

1、在為民服務項目上，雖然服務項目有所增加，但是服務內容、服務載體還需進一步拓寬。

2、在醫療衛生功能上，我們積極和郊區民政局協商，確定了漳村醫院為低保定點醫院，解決了低保人員就醫難的問題。但是城鎮醫保定點醫院需漳村醫院和郊區人事局、衛生局聯系辦理，社區3—5月連續三次督促醫院完成這項任務，到目前還沒有解決。

3、經濟功能仍然是社區八項功能中最薄弱的一項，婚慶服務項目調研已完成，但還沒有運作起來。

4、對安全社區認識不夠。安全社區是涉及全礦多部門合作的一項重點工作，安全社區辦公室是代表安全社區推廣促進委員會開展各項工作，并不是單純社區的工作。所以要提高認識，端正態度。

5、各專項組聯絡員均為兼職人員，且由于人員更換，部分工作人員存在職責不清、業務不熟悉等問題。

五、整改措施：

1、全面開通“一站式”為民服務平臺，使居民得到更加滿意的服務。

2、積極和礦醫院協調，盡早把我礦醫院作為城鎮醫保定點醫院。

3、成立經營辦公室，拓展經濟功能，為居民提供物有所值的服務。

4、提高對安全社區的認識，加強對各專項組的指導、考核。

5、對各專項組的聯絡員加強教育培訓，并組織考試，提高聯絡員的業務素質。

社區工委 2011年7月2日

第五篇：黨委工作績效管理評價體系調研報告題綱

黨委工作績效管理調研報告提綱

一、黨委工作績效管理評價體系推行以來，常村礦黨委工作方式、方法的變革

通過推行黨委工作績效評價體系，常村礦的黨委工作實現了“六個創新”，即：

（一）思路創新，科學定位了黨委工作的地位與作用。推行評價體系，使黨組織的工作融入了企業發展的中心、走進了企業的經營管理，為企業發展提供了組織績效。

（二）內容創新，科學定位了黨委工作的內涵和目標。

推行評價體系，較好解決了企業黨委工作“三多三少”現象，（即定性多，定量少，安排多，考核少，看結果多，管過程少），形成了一套科學評價黨委工作的指標體系。

（三）方法創新，黨委工作更加科學、規范和有效

推行評價體系，制定了評價細則，明確了評價項目、評價指標和評價標準，引進了“四性定格”的方法，分層定格，按格定分，解決了企業黨委工作難以量化考核的問題。

（四）方式創新，提升了黨委工作績效

引入績效管理，通過構建黨委工作流程，保證了黨委工作的質量和效率。

（五）機制創新，創新了黨建工作的良性發展機制。1

形成了引領、監督、激勵和淘汰四種工作制度，從機制上使黨委工作不斷改進、提高，不斷優化、發展。

（六）手段創新，實現了黨委工作的信息化、網絡化。

通過推行黨委績效管理體系，把企業文化6S管理、內部市場化管理等融為一體，提高了黨委工作的效率。

與其他企業黨委工作和集團以往的黨委工作相比，推行黨委工作績效管理評價體系以后，黨委工作達到了四個效果：

一是，定性與定量相結合，促進了黨委工作的量化，徹底改變了過去黨委工作定性多、定量少的局面；

二是，實現了過程、結果雙控制，改變了黨委工作輕過程、重結果的做法；

三是，實現了黨委工作的規范化、制度化、系統化。通過對標準的制定、制度和流程的規范，構架起了完整的評價體系，把過去相對散亂的黨委工作全部納入到了體系之中，形成了一個有機整體，實現了黨委工作的規范化、制度化、系統化；

四是，通過時效化促進了實效化。以往，黨委工作缺乏時效性，形成了效率低下、人浮于事的不良作風。評價體系推行以后，制定了嚴格的時間標準，實現了黨委工作的時效化，大大促進了工作的實效化。

二、黨委工作績效管理評價體系在推行過程中遇到的新情況、新問題

評價體系的推行解決了企業黨委工作思想認識淡化、組織作用弱

化、黨員管理退化、政工隊伍軟化等問題。通過抓班子、帶隊伍、創環境、促發展促進了黨委工作的健康發展，兩年來的實踐也證明了評價體系的科學性。但是在體系推行過程中也產生了一些新情況、新問題，具體來說有四個不適應：

一是，部分干部職工思想認識水平與評價體系的要求不適應； 黨委工作績效管理評價體系是一個全新的系統，它的推行要求廣大干部職工對評價體系、對企業黨委工作要有全新的認識和理解，不能用舊有的觀念來開展新的工作。經過“五個為什么”和“三個概念”等問題的討論，廣大干部職工對評價體系的目的、意義已經有了深刻的認識，但是仍有許多人的認識不深入，甚至還存在誤區。隨著體系的發展，一部分干部職工的認識更新也跟進的不夠及時，這在一定程度上影響了實施評價體系的自覺性和主動性。

二是，基層員工的學習方式與工作實際不適應；

評價體系的推行要求基層員工必須大量地了解、掌握相關的知識。但是基層員工生產任務繁重、知識水平有限，傳統的學習方法卻仍是一味地滿堂灌，把職工學習與專職人員的學習混淆了，對員工造成了沉重地負擔，影響學習效果同時也會影響到正常的工作。我認為，職工是管理客體，主要任務是執行，職工的學習應該有另一套標準。也就是說：政工人員等專職人員（管理主體）應該知其然也知其所以然，職工只需要知其然就夠了，同時政工人員應該以一種簡潔易懂的方式向職工宣傳評價體系，職工只要知道如何執行就可以了。目前，我礦正在試著通過口號、標語等簡潔易懂的方式向職工宣傳相關知識。

三是，人才素質的跟進與體系的推行程度不適應；

隨著體系的深入推行，基層支部工作發展不平衡的現象逐漸突出。同時工作的質量與工作的標準不一致，評價體系的工作標準已經相當明確，但是工作質量并沒有達到我們預期的效果，與標準還有相當的差距。這是由于缺乏復合型人才，標準與人才的素質不在一個平面上導致的。

三、進一步推行好黨委工作績效管理評價體系的建議和意見

1、評價體系培訓正規化；

自從推行評價體系以來，集團公司非常重視體系的培訓，但是我們認為體系的培訓工作還有待于進一步的正規化。一是政工干部培訓正規化。建議定期舉行不同層次的政工干部培訓；二是對其他人員的培訓也要實現正規化。我們認為對普通的政工干事尤其是一些專業性人才要進行有計劃地培訓，進一步充實推行體系的人才力量。

2、建立評級體系的基礎模式；

由于評級體系是一套全新的體系，雖然經過了多次規范，但是基層人員具體操作起來仍感覺到頭緒眾多。我們建議在兩個規范等已經取得的成就基礎上，遵循簡易便、精易強、靈易活的原則，進一步鞏固體系基礎模式，使體系能夠自動運行，形成流水式的作業模式，便于基層操作。其中的關鍵是，基礎模式必須具有較強的可操作性。我礦正在推行的三個層面的“五個一”就是在這方面的嘗試，目前正在實施當中。

3、進一步推進評價體系與其他制度的深度對接；

通過以6S管理為平臺，評價體系已經實現了與內部市場化和安全生產的對接。建議今后應該重點抓好評價體系與行政制度的深度對接，充分發揮各級黨組織的作用，進一步提升個人、組織、部門三個績效。通過創造組織、觀念、精神形態的價值，促進物質形態價值的創造，最終達到進一步促發展的效果。

4、進一步加強評價體系理論研究。

評價體系的推行過程就是相關理論和實踐相互促進的過程。我們認為，體系不僅僅是黨建工作方式、方法的創新，更是黨建工作機制、思想方面的創新。建議今后應該加大理論研究的力度，以便于更好地指導實踐。