第一篇：完善“馬上辦抓落實”推進工作機制的調研報告大全

完善“馬上辦抓落實”推進工作機制的調研報告

根據市委、市政府關于深入踐行“馬上辦抓落實”主題活動的安排部署，我單位緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，按照“三個服務”的要求，充分發揮職能作用，完善“馬上辦抓落實”推進工作機制，突出重點，真抓實干，有力保障了政府工作高效運轉。為此，就政府辦公室“馬上辦抓落實”推進工作機制，我們進行了專題調研，現將調研情況報告如下：

一、取得的主要成效

自“馬上辦抓落實”主題活動開展以來，市政府辦公室成立了以王金啟秘書長為組長，分管副秘書長為副組長，各科室負責人為主要成員的活動領導小組，制定了《商丘市政府辦公室關于推進“馬上辦抓落實”主題活動工作方案》，確保了活動有計劃、有步驟地落實，提高了辦公室各項工作的辦事時效和服務質量，呈現出新氣象。

（一）參謀輔政效率有了新提升。一是提升規范辦文機制。全面掌握實際情況，準確把握領導意圖，集中研究討論，切實提升文稿的思想性、針對性、指導性，高效率完成了政府工作報告、全市經濟工作會議、市委城市工作會議、全市重點工作推進會議講話以及向上級領導匯報等綜合性材料的起草工作，自“馬上辦抓落實”主題活動開展以來完成綜合性材料200余篇。嚴把發文起草關、審核關、發送關、時效關，尤其是對于市領導召開的會議，要求會議紀要必須在一個工作日之內進入運轉程序，起草審核各類公文2000余件，辦理領導批示件1500多件，接收國務院、省政府及其辦公廳各類公文22000多份，接收處理各類傳真信件3000多份，印發市政府及辦公室文件6萬余份。二是提升調查研究機制，圍繞市委、市政府工作思路，抓住全市經濟社會發展重大問題和熱點、難點問題，深入縣區、部門和企業開展調查研究，撰寫出一批可操作性的調研報告，完成高質量調研報告8篇，為市委、市政府提供了決策依據。三是提升綜合協調機制。充分發揮辦公室承上啟下、協調左右、連接內外的樞紐作用，按照“馬上辦抓落實”要求，主動適應新形勢、新任務、新要求，轉變工作方法，加強統籌協調，推動工作高效開展，出色完成各類會議會務100多次。四是提升信息服務機制。緊緊圍繞全市中心工作和階段性工作重點及省、市領導關注需求，積極創新方式方法，強化深度分析研究，高效率組織編發和報送大量高層次、高質量的信息稿件，共向省政府辦公廳上報信息300多篇（條）

（二）政務服務水平有了新提升。一是發揮目標督查職能，加快政府決策落實。不斷創新目標管理和督查工作機制，按照“馬上辦抓落實”要求，堅持中心工作重點督查，階段工作及時督查，領導批示跟蹤督查，兩案辦理集中督查，尤其是圓滿完成了國務院第三次大督查、省政府省穩增長保態勢若干政策和重點民生實事督查、省政府懶政怠政督查等一系列活動的配合工作。在督查反饋方面，督查室共起草公文36件，編發《商丘政務督查》80期，承辦省政府交辦的督查事項22項，下發督促查辦事項通知286份，開展督查活動19次，辦理省市領導批示件26件，承辦省市人大代表建議和政協提案779件。抓好目標考核工作，對全市各縣（區）、市直各部門目標任務完成情況進行了全面考核。二是切實加強應急管理，構筑安全穩定屏障。嚴格履行值班值守職責，強化緊急信息報送，共接發各類傳真2600多份，接聽電話22000余次。充分發揮應急指揮平臺功能作用，圓滿完成與省政府應急辦視頻會商會議任務和市應急指揮中心MCU會議終端與各縣區對接。積極參與妥善處置江西豐城“11.24”特別重大事故商丘籍遇難民工善后工作，受到江西宜春市、豐城市和市政府領導的高度評價和表揚。三是做好市長熱線工作，積極主動服務群眾。創新市長電話內部管理流程，強化業務培訓，進一步提高市長電話的辦理水平，更好地為群眾排憂解難。活動開展以來，受理市長信箱有效問題2103件，市長熱線電話受理有效問題47768件，群眾有效來信215件，辦結率100%，反饋率100%，滿意率達到了98%。四是全面深化政務公開，促進政府信息公開透明。完善政務公開制度，拓寬政務公開內容，活動開展以來，共發布新聞類信息和信息公開類信息1萬條，受理信箱有效信件5000余件。依托市政府門戶網站開展部門子站建設，全力推進市政務外網建設，切實提高各職能部門辦事透明度，更好地為公眾提供了高效便利服務。五是加強外事僑務工作，提升對外開放水平。進一步加強因公臨時出國（境）管理工作，從嚴控制一般性因公出訪，切實杜絕以公務為名、行公款旅游之實的因公出訪團組。積極參與國際經貿合作，參加了河南省國際友好城市洽談會、平頂山國務院華人華僑合作論壇會、2016中國中拉地方政府合作論壇等重要會議，通過不同渠道宣傳和推介商丘。

（三）依法行政水平有了新提升。一是服務型行政執法全覆蓋。制定下發了推進服務型行政執法建設工作實施方案，開展服務型行政執法理念教育。加強行政調解和行政指導工作，在全市范圍內開展了優秀行政指導案卷評選活動。二是落實行政執法責任制。以季度為單位，對行政執法主體和行政執法人員資格進行嚴格審核，進一步強化行政執法人員資格管理工作。加強重大行政處罰備案審查工作，確保行政處罰案件依法依規辦理。三是做好規范性文件審核與管理。共審查否決市直單位提請以市政府或市政府辦名義發布的文件100多份。審核市政府各類文件（草案）200余件。四是做好行政復議和應訴工作。認真履行行政復議職責，努力提高行政復議工作質量，對來訪群眾，做到熱情接待，耐心詢問案情，對涉法問題，積極引導當事人依照法律途徑解決問題。五是開展地方立法工作。堅持科學立法、民主立法、精細立法，圍繞城鄉建設與管理、環境保護和歷史文化保護等方面的事項，推進了《商丘古城保護條例》、《商丘市地表水飲用水源環境保護條例》、《商丘市市容環境衛生管理條例》等的立法工作。

二、存在的問題

在落實“馬上辦抓落實”推進工作機制上，政府辦公室雖然取得了一定成效，但還存在著一些問題，主要是思想認識不夠深入，業務水平有待提高；工作流程不夠規范，工作程序、運作環節上還不夠簡化、便捷；工作責任心有待加強、服務意識和工作實效上仍有提高空間。

三、下步工作思路

市政府辦公室將緊緊圍繞市委、市政府的中心任務和重點工作，按照“馬上辦抓落實”的要求，積極參與政務，認真管理事務，切實搞好服務，盡職盡責履行工作職能，為全市經濟社會發展作出積極貢獻。

（一）加強學習，持續增強服務發展能力。一是學理論，把握方向。加強對黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會和總書記系列重要講話精神以及國家、省重要會議和文件的學習，及時熟知上級的大政方針。二是學政策，服務發展。加強對市情的學習，用心研究當前和今后一個時期全市經濟社會發展的主要數據、重點工作、存在問題、發展的方向，做到了如指掌、爛熟于心。三是學業務，提升素質。把學習與辦公室工作結合起來，努力學習并掌握辦公室工作所必備的業務知識和技能，不斷加強文秘、信息、法制工作培訓，把業務知識學精、學透。辦公室黨總支、學習小組要進一步發揮作用，制定詳細學習方案，各支部、各科（室）要切實抓好落實，確保取得實效。

（二）強化責任，不斷提高工作水平。圍繞“參謀輔政、督查協調、服務保障”職能，強化責任意識，認真做好本職工作，為領導、部門和群眾提供優質高效的服務。一是做好綜合協調。進一步發揮辦公室溝通上下、聯系左右、協調各方的樞紐作用，圍繞政府總體工作部署、全市大事要事搞好協調，加強對政府各類會議、活動等日常工作的組織協調；主動協調好與市四大班子辦公室和市政府各職能部門的關系，強化內部各科室、各崗位之間的協作配合，充分調動方方面面的積極因素，努力形成強大的工作合力。二是提高以文輔政水平。千方百計提高辦公室工作人員文字水平。文稿起草要反復琢磨，精心錘煉，準確體現領導意圖，如實反映基層情況；公文審核要把好政府規范性文件的政策關、法律關、文字關，提高政府公文的嚴肅性、實效性、權威性；信息工作要主動抓熱點、挖亮點，為領導科學決策及應對和處置各類問題提供第一手資料；調查研究要圍繞政府工作的重點、領導關注的焦點、群眾關心的熱點，真正把基層的經驗總結上來，把工作推進的情況反饋上來，把解決問題的辦法梳理出來，為領導科學決策提供有力參考。圍繞政府工作重點和領導需求，認真抓好信息調研，增強上報信息的針對性，及時為領導提供有參考價值的信息。三是做好督查考評。樹立督查權威，抓住重要問題，大膽督查，跟蹤督查，問題不解決不放過，群眾不滿意不放過。突出督查重點，按照年初制定的目標任務，把督促檢查放在政府重大決策部署的組織落實上，放在人民群眾反映強烈的熱點和難點問題的研究解決上。創新督查方法，建立完善政務督查網絡，目標辦、督查室要重點圍繞《政府工作報告》任務分解落實、重點工作進展等情況，加大督查力度，確保全面完成各項目標任務。四是持續深化政務公開。完善市政府門戶網站、政府信息公開和政務公開考核機制，加強全市電子政務項目管理，推進市電子政務內網升級改造和外網建設，建立全市互聯互通、資源共享、信息互相推送的全市政府網站群。規范政府信息依申請公開受理、審查、處理和答復程序，確保全市政府信息公開依法有序推進。進一步辦好市長電話和市長信箱辦理工作，規范受理范圍，拓展受理渠道，深化辦理工作的協商、督查機制，切實提高辦理效率，提升群眾的滿意度。增強市長電話信息采析能力，抓好社情民意研判，更好地做好服務工作。五是提升應急管理水平。進一步做好應急預案體系建設工作，制定預案演練計劃，適時開展應急預案專項演練和綜合演練。充分發揮應急指揮平臺作用，建設商丘市應急管理網站，組織縣（區）和市應急委成員單位開展小型應急移動平臺技術培訓，全面開展應急資源信息數據采集、錄入工作。摸清全市應急救援力量和資源底數并建立檔案，加強應急救援專業隊伍和專家隊伍建設，嚴格執行24小時值班制度，全面掌握全市各類突發性事件信息。六是全面推進依法行政。依法行政是政府工作的基本要求，當好法律參謀助手，確保各種行政行為做到合法、合理、程序正當。完善行政行為合法性審查等制度，嚴格審查規范性文件，做好規范性文件備案審查工作。政府法制辦積極參與論證政府重大行政決策、重要規范性文件、重要行政執法活動、重大糾紛矛盾調處和重要合同的簽訂，確保政府出臺的各項決定、文件合法合規。做好行政復議、應訴工作，依法妥善處理行政爭議，維護群眾合法權益。七是加強外事僑務工作。加強因公出國（境）管理，規范涉外管理，深化為僑服務，充分發揮外事、僑務、港澳、友協四位一體的獨特優勢，促進全市對外開放有新進展。八是做好后勤保障。完善后勤服務制度，加強經費、資產管理，配齊必要的辦公用品和設備，積極改善辦公條件。加強車輛管理，確保安全行車。

（三）懲防并舉，切實加強黨風廉政建設。一是落實工作責任。認真落實“一崗雙責”制度，嚴格執行黨風廉政建設責任制，嚴于律己，以身作則。強化責任分工，簽訂黨風廉政建設責任書，把目標責任分解到每個科室，相關責任人，堅持黨風廉政建設與其他業務工作同部署、共檢查，共同考核。二是加強廉政教育。建立健全廉政教育制度，在教育形式上，經常采取收聽收看警示教育片、邀請領導專家講廉政黨課等靈活多樣的形式，以先進人物為榜樣，以反面典型為教訓，開展理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗宣傳教育，增強實效性，始終做到警鐘長鳴，筑牢防腐拒變思想防線。三是完善監督機制。堅持民主集中制，加強對辦公室重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用等情況的監督，進一步完善監督制度。四是狠抓廉潔自律。認真遵守中央八項規定和省委、市委貫徹落實意見，嚴格執行《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》各項規定，擺脫庸俗習氣，抵制各種不正之風。抓好工作日午間禁酒工作，嚴禁參與賭博，堅決制止奢侈浪費。嚴格遵守有關制度規定，不打領導旗號亂辦事，不以領導名義謀私利，堅守到位不越位、服務不添亂、約束不放松，樹立辦公室的良好形象。

（四）端正作風，營造團結和諧工作環境。堅持以人為本，努力營造相互協作、同舟共濟、齊心協力的和諧氛圍，不斷增強辦公室的凝聚力和戰斗力。一是注重團結協作共事。各科室進一步增強團隊意識和集體榮譽感，自覺服從大局，既堅持守土有責，又注重團結協作，發揮整體優勢，增強工作合力，打造成思想上“合一”、工作上“合力”、行動上“合拍”的優秀團隊。二是樹立正確用人導向。不斷匡正用人風氣，拓寬用人渠道，建立健全公平公正的選人用人機制。把好進人關，真正把素質高、有潛力的干部選拔到辦公室隊伍中來。堅持任人唯賢、德才兼備，群眾公認、注重實績的選拔干部原則，營造風清氣正的選人用人環境，調動好、保護好、發揮好大家的積極性。三是培養求真務實作風。堅持求真務實、真抓實干的工作作風，務實重干，不搞形式主義、不作表面文章，說實在話、辦實在事，努力把小事辦實、把難事辦好、把大事辦成。四是豐富干部職工文化生活。黨總支、團支部、婦聯及各活動小組要積極組織開展健康向上的文體活動，著力培育團隊精神。關心機關干部和老干部的身體健康，幫助大家解決生活中的實際困難，不斷營造和諧氛圍。

四、主要意見建議

政府辦公室作為政府的中樞機構，必須深入貫徹落實“馬上辦抓落實”要求，進一步提升思想認識，進一步提高工作效率，進一步轉變工作作風，進一步抓好貫徹落實。

一是進一步提升思想認識。繼續推進“馬上辦抓落實”主題活動的深入開展，認真學習落實中央，省委、省政府，市委、市政府相關文件，提高認識，自覺把自身工作與此次活動緊密的結合起來，上升到一個政治高度，做到內化于心、外化于行。

二是進一步提高能力素質。“馬上辦抓落實”是實實在在的行動，這就要求全體工作人員要有過硬的能力素質，要“能干事、會干事、能干成事”。一是著力業務提升。樹立自覺學習、勤奮學習、終身學習的理念，結合自身工作需要，增大業務知識儲備，主動做到學有所需、學有所成、學有所用。二是著力思路創新。大力倡導思維方式由慣性思維向創造性思維轉變，結合自身業務素養，不斷創新工作方式、轉變工作思路，不僅把工作做完，還要把工作做實、做好。三是著力統籌協調。根據職責分工不同，要統籌協調各科室的工作，增強辦公室凝聚力、戰斗力，做到心往一處想、勁往一處使，推動各項工作順利開展。

三是進一步強化保障能力。“馬上辦抓落實”活動的持續推進離不開機制的保障，以后的工作中還需要做好相關制度的保障工作：一是監督保障。對工作中存在的各種問題進行日常監督，將發現的問題匯總并分類，及時做出相應的調整，制定相應的措施，杜絕類似問題再次出現。二是責任保障。針對各科室列出詳細的責任清單，將具體的工作任務與要求落實到每個科室、每一個人，保證科室之間有機銜接與密切配合，做到工作無交叉、責任無錯位。

四是進一步完善考評機制。一是健全考評制度。把“馬上辦抓落實”工作機制納入年底績效考核范圍，對活動推進情況進行打分評比，對活動開展較好的科室進行獎勵。二是加大問責力度。按照問責要求，工作中出現不作為、慢作為、亂作為并造成不良影響和嚴重后果的，加大對科室負責人問責力度，切實維護“馬上辦抓落實”活動的嚴肅性，扎實推進各項工作。

第二篇：進一步完善落實“三位一體”工作機制調研稿(托里縣)

進一步完善落實“三位一體”工作機制調研

“三位一體”工作機制是自治區黨委對進一步做好“訪民情、惠民生、聚民心”活動提出的工作要求，也是村“兩委”、村警、工作組落實六項工作任務、共同研究問題，統一思想認識，形成工作合力的有力保證，奠定了托里縣基層組織建設的基礎。

一、“三位一體”工作機制落實情況

（一）對“三位一體”工作機制落實情況的評價。托里縣在開展基層工作中，堅持全方位落實“三位一體”工作機制，充分發揮村級黨組織熟悉基層情況，住村工作組理論水平較高，村警務室維穩力量足的作用，形成村、警、住村干部優勢互補的工作格局和工作合力。積極開展維護穩定、服務群眾、發展經濟、調解處理矛盾等各項基層組織工作。在共同確定基層工作目標，研究制定當年工作計劃和三年工作規劃后，科學合理使用自治區專項惠民資金，幫助解決一些群眾急需解決的實際困難和問題。

（二）制定了相關規定和要求，加強“三位一體”工作機制落實。一是在專題工作會議上專題安排部署，要求村級工作全方位執行“三位一體”機制，縣各級督導督查組采取“三不定”的方式督促落實。二是及時轉發上級關于7-8月、9-10月工作要點，組織學習張春賢書記在喀什地區莎車縣考察調研時與喀群鄉14位住村工作組組長座談會上的講話精神，將“三位一體”機制納入縣“訪惠聚”工作考核細則內容。三是開展“4+A+B+C”手拉手、心連心、結對子機制，“4”表示“三位一體”機制的服

務主體，服務于重點人員和內地返疆人員、弱勢群體家庭、宗教場所和宗教人士為主的服務對象，形成手拉手、心連心、結對子的服務格局。

（三）落實多項工作模式，提高工作機制實效。采取“4+A+B+C”手拉手、心連心、結對子機制、分片包戶“牽手”模式、“三位一體”維穩巡邏值班模式，全面開展走訪入戶宣傳，落實各項維穩制度，集體研究村級事務，開展村級各類文體活動等工作，全面加強“三位一體”工作機制的落實。

（四）形成“三位一體”優勢互補良好機制、增強工作合力。通過“4+A+B+C”結對和“牽手”結對，村干部、村警、住村干部共同參加組織生活、理論政策學習、包片包戶走訪、了解社情動態、幫扶群眾解決問題，讓他們在結對中互相提升素質，促進相互理解、相互信任、相互依靠、相互包容、相互認同，為優勢互補和形成工作合力縮短“磨合期”

二、落實“三位一體”工作機制存在的問題

（一）“三位一體”工作機制落實不到位和脫節現象的主要表現。落實不到位、有脫節現象所占比重在四成左右。一是村干部“空崗化”。由于村干部只顧忙自己的事，長期不在崗、不見人，導致村干部“空崗化”現象明顯。雖然“三位一體”機制開展以來，村干部“空崗化”得到明顯扭轉，但是大多數村隊只保證每天有個別村干部在崗或“一肩挑”的村書記、主任在崗，不能保證足員在崗，甚至在農忙時節村干部“空崗”現象還時有發2

生。二是村警或協警不能完全到位。主要表現在：（1）村警或協警人員不足，真正落實到村級的警力在3人左右，有的甚至不足3人，制約著村級警務工作的開展；（2）村級警力大多集中在中心警務室，那些相對偏遠，陣地建設較差的村隊，警務力量薄弱，尤其是牧區轉場時警力明顯不足；（3）維穩任務比較重，村級警力時不時服從于上級主管單位抽調，導致村級警備力量較差。三是“三位一體”中的三支隊伍磨合期還較短。村隊干部掌握村情動態熟悉程度高于住村干部，但是業務水平和政策理解能力明顯偏低，與新形勢要求不適應，不能滿足農民服務需求；下派干部整體素質高于村隊干部，但是不能完全掌握村情動態，解決村民的訴求時，有“掣肘”之感，分寸不易拿捏，影響工作成效；村警或協警在處理本職業務工作上是強項，但是圍繞基層六項工作任務時，對執行上級政策和對上級文件理解有偏差，故在研究確定村上各項工作目標時顯得力不從心。鑒于“三位一體”機制的三方主體能力素質不均衡，三方磨合時間較短的情況下，制約“三位一體”工作機制的全面落實。

（二）落實“三位一體”工作機制面臨的困難和阻礙。一是少數住村干部認為自己經驗豐富，能力較強，干好住村工作就算完成任務，有不愿融入村隊、不主動參與“三位一體”工作機制的思想；而個別村干部認為開展“三位一體”工作，每天實行坐班制度，等于給他們上了“緊箍咒”，思想上產生抵觸情緒，不愿主動對接“三位一體”機制工作。二是村警集中在中心警務室，不能全力投入村級工作。村警或協警人員力量不足，又要確保每個村隊24小時維穩值班，無法保證全身心投入村級工作，制約著村級警務人員的作用發揮。三是個別鄉（鎮）黨委落實“三位一體”工作機制時落實力度不夠。對村干部、村警、住村干部的統一管理中，未做到常抓、久抓，持久“用力”，在更好地落實“三位一體”機制方面經驗不足、辦法不多。

（三）存在問題的原因分析。一是思想認識方面：在上級黨委強力推進“三位一體”機制中，機制的三方主體多少存在消極、應付思想傾向，對工作的主動性不夠，總是被動接受工作，懷有蒙混過關、欺上瞞下的想法。二是體制機制方面：村干部年齡偏大，年輕的村民不愿參與，村班子缺少活力。對“三位一體”機制的管理落實不夠，上級過問的多了，基層就抓得緊一些，存在管理上的突擊性，相反就懈怠，表現出“反彈回生”現象。三是工作作風方面：工作上不能夠持之以恒，久久用力，好的工作作風不能堅持下來。

三、進一步完善“三位一體”工作機制的幾點建議 當前，我們必須要深入查擺在執行“三位一體”過程中存在的不足和問題，弄清原因根底，找準“結癥”所在，制定有效措施，切實將“三位一體”工作機制貫穿于活動始終，確保“訪民情、惠民生、聚民心”活動不斷深入開展、直面群眾、走進民心。

（一）進一步推進“訪惠聚”工作要做好基層干部思想的轉化工作。當前，新疆的維穩工作局勢不容樂觀，維穩形勢十分嚴4

峻。第二次中央新疆工作座談會上，總書記把社會穩定和長治久安作為了新疆工作的總目標。強調必須把嚴厲打擊暴力恐怖活動作為當前斗爭的重點，大力提高群防群治預警能力。作為直接服務于基層群眾的村干部、住村工作組和村警，更要從思想上引起高度重視的警惕，盡快樹立發展、維穩、服務“三手抓三手都要硬”的工作思路。一是要進一步強化維穩意識，努力提高基層干部的政治感知度。結合當前維穩工作實際，定期組織基層干部、住村干部及村警深入學習各級黨委政府對維護穩定工作的各項安排部署，深入宣傳新疆各族群眾在維護新疆和諧穩定工作中發揮的巨大作用，不斷強化廣大基層干部“守土有責”的觀念，時刻牢記自己身上肩負的神圣職責，真正做到“為官一任，造福一方，和諧一域”。二是要進一步鞏固發展意識。要積極號召基層村干部進一步解放思想，破除陳舊觀念、思維定勢，進一步樹立強烈的發展意識，堅持創新思路，因地制宜，結合現有的政策支持及區域資源，幫助群眾謀劃發展思路，積極探索集體經濟發展路子，靠搞活土地使用權增收，靠資源開發增收，靠資產經營增收，靠實施農業產業增收，不斷開拓發展壯大集體經濟，使資源優勢變為經濟優勢。同時，各級黨委、政府要進一步加大對村級集體經濟發展的政策傾斜和扶持力度，通過項目指引、信息技術服務、股份合作等具體措施，進一步深化責任制，做到經濟上支持，思路上拓寬與政策上傾斜并重，聚各方面力量促發展，逐步實現由單純“輸血”向提高“造血”功能的轉變。三是要進一

步樹立服務意識。要加強對基層村干部的思想教育，堅持把服務群眾的好壞多少作為衡量基層村干部工作的標尺，讓村干部時時把服務群眾作為著力點貫穿于村級社會管理的各個方面，充分利用村級公共服務組織，扎實開展教育培訓、信息咨詢、生產生活、醫療健康、文化體育、矛盾調處、全程代辦和志愿互助等為民服務活動。

（二）進一步加強“三位一體”機制建設要不斷健全完善各項管理機制。一是要堅持“五個明確”。要及時召集村干部、住村工作組、村警召開專題會議，深入學習“訪民情惠民生聚民心”活動相關文件精神，按照“好人讓基層干部當，好事讓基層組織辦”的要求，結合村隊（社區）實際，做好責任分工及結對分組，確立村級黨組織的主導地位，堅持做到活動目標、內容、方法、責任、主導“五個明確”。二是建立村委會成員全員坐班制。全面落實村“兩委”成員輪流坐班制度，切實解決干部滿天飛、群眾辦事見不到人的不良習慣。除敏感節期、特殊期間和工作需求外，每日必須由村干部、住村干部及村警實行“三位一體”值班、走訪制度。在敏感節期、特殊期間所有村干部、住村干部及村警必須堅守崗位，保持全員在崗。三是建立考勤制度，村干部、住村干部及村警因事離村外出必須嚴格請銷假制度，由住村干部指派專人進行考勤登記，并將每月考勤情況及時上報鄉（鎮）黨委備案。鄉（鎮）黨委將結合各村考勤情況進行適當獎懲。四是建立每周聯席會議制度。強化村黨支部領導核心作用，堅持每周召6

開村黨組織、村警務室、住村工作組聯席會議，圍繞自治區黨委確定的“六項任務”、地委確定的“兩項重點”工作，堅持一起交換意見看法，一起理清工作思路，一起商定工作方案，一起梳理查找問題，一起研究工作對策，努力把思想統一到活動主題上，把勁頭使在抓落實上，形成工作同謀劃、任務同部署、責任同落實的良好格局。五是建立健全決策議事制度。凡涉及到村內發展、穩定、信訪、資金、建設等內容的事項，必須由超過半數的村干部、住村干部及村警共同研究并形成會議記錄，形成初步決定后，嚴格按照事項相關程序逐步開展。

（三）進一步增強“三位一體”機制的可操作性要堅持不斷創新修正。充分發揮“三位一體”機制在基層的工作合力作用，對化解基層矛盾糾紛、確保社會穩定和長治久安，具有重要意義。一是明確任務、側重重點。基層黨組織主導“三位一體”工作（含工作組和村警黨員力量），發揮村隊干部村情動態熟悉優勢，做好各方關系的梳理和村情反饋工作；組村工作隊發揮文化水平和整體素質較高優勢，在把握政策動向和做好各類政策問題的答釋解惑工作發揮主導作用，幫助村隊出主意想辦法、制定村級各類決策；村級警務室干警在維穩工作中發揮主導作用，參與村級各類決策。明確“三位一體”工作機制中三方工作主體的職責任務，確保三方主體職責清、任務明、關系順、配合緊、效率高，確保六項重點任務的決策、措施落到實處。二是資源共享、優勢互補。村隊干部要發揮熟悉村情動態優勢，及時準確反饋村情動

態，為“三位一體”機制決策提供第一手資料；各工作隊要認真貫徹“好人讓基層干部去做，好事讓基層組織去辦”的要求，重視樹立村黨支部的威信，采取思想上引、資金上幫、技術上教、行動上帶等方式，發揮傳幫帶作用；村警在維護穩定上發揮主導優勢，做好矛盾化解和治安穩定工作。三方主體的優勢互為補充、互相支持、密切合作，形成“三位一體”一盤棋格局。三是“牽手”分片包戶，在宣傳發動和決策議事上發揮作用。按照“分兵發動群眾、合兵決策議事”理念，建立村干部、住村干部、村干警一對一的“牽手”機制，形成互幫、互學、互促“牽手”小組3-5個，每個“牽手”小組在村轄區有本小組的責任片區。“三位一體”機制的各“牽手”小組分開走訪，在各自的片區走訪入戶中宣傳發動群眾；回到村級活動場所后，“牽手”小組成為信息研判小組，“三位一體”機制三方主體共同議事，形成決策，發揮戰斗堡壘作用，確保了“小事不出連、大事不出團、矛盾不上交”。

（四）進一步完善工作隊長列席鄉（鎮）黨委有關會議制度要不斷健全完善各項管理機制。一是要始終保持謙遜的求知態度。要提前向需要列席的工作隊隊長告知相關會議議題事項，虛心征求他們的意見建議，使其能夠利用自身的專業業務知識做出正確的判斷，從而提出較為完備的意見建議，避免因語言態度的粗暴引起列席工作隊隊長的心理抵觸。二是要有效激發工作組的“建言”熱情。針對一些關系到群眾切身利益的決策議題，要廣8

泛征求工作隊的意見建議，引導他們積極建言獻策，進一步激發他們的參政議政熱情，發揮他們的作用，力求有效推動和群眾切身利益息息相關的各類問題得到圓滿解決。三是要及時反饋“納諫”后的推進成果。實行“納諫”激勵機制，對列席住村干部及時提出的正確意見建議要如實記錄在案，并與其下派單位加強聯系溝通，及時反饋住村干部對鄉（鎮）各項工作中的優良表現。該項工作開展后，要及時將“納諫”議題的推進情況向“建言”者及其下派單位反饋溝通。

托里縣委組織部

2014年10月20日

第三篇：馬上辦,抓落實（范文）

各位尊敬的領導，大家好今天我要演講的主題是：《馬上辦抓落實》

在“兩學一做”學習教育中我學習到馬上辦，抓落實“體現著當代人應該堅持的好傳統、好狀態、好作風，我們務必要傳承和弘揚”馬上就辦、真抓實干“工作精神和優良作風，努力與推動醫院發展的具體實踐工作和崗位職責緊密結合起來。

通過學習，結合自身崗位工作和要求，我對”馬上辦，抓落實“有了深刻的認識，以下就是我的三點心得體會：

”馬上辦，抓落實“是一種擔當和責任。

對工作”久久為功“的韌勁，對責任”舍我其誰“的擔當，集中精力、心無旁騖地干好每一項工作、抓好每一項工作的落實。在實際工作中不乏一部分人員作風懶散，工作拖沓，責任心不強，缺乏緊迫感和擔當意識，致使許多工作一拖再拖，導致工作失去了時效性，這與”馬上就辦“形成了鮮明對比，折射出了部分員工為人處事的不良態度，對這種作風應該堅決予以糾正，予以剔除，我們首當其沖，以身作則，帶好頭，敢擔當，努力營造積極向上、文明健康的”馬上就辦“的工作氛圍和環境。

”馬上辦，抓落實“是一種服務意識與理念。

我們檢驗科是醫療隊伍的前線，我們的工作要以嚴謹，精確為目的，嚴格遵守國家法律法規，嚴格執行上級部門及我院的醫療規范各項管理制度，依法行醫。端正服務態度，加強醫患溝通，增加職業榮譽感，工作中做到文明服務、熱情服務、主動服務、優質服務；切實維護人民群眾健康權益。

”馬上辦，抓落實“是一種效率體現，重在落實。

工作首先要有狠抓落實的態度，更要理順各項工作的流程和規章制度。提高效率最重要的方法就是”馬上就辦“,真正把”今日事今日畢“"立說立行”的工作理念貫徹落實到每天的每項具體工作中，嚴格遵守醫院的勞動紀律，不遲到早退，不擅自離崗、串崗；上班時間不看電視、報紙和非業務書籍；著裝規范，佩戴胸卡。工作認真負責，遵守檢驗操作規程，保證檢驗質量。準時接診，耐心細致，避免差錯，按時報告檢驗結果，當遇特殊情況（如停電、儀器故障等）必須做好解釋工作和補救措施。嚴格執行醫院的服務規范，不泄露病人隱私，對病人態度熱情，不發生“冷，硬，頂，推”等行為，積極配合臨床第一線工作，不因為個人處理不當造成服務對象的投訴。以醫院的整體利益規范自己的言行，時刻以“醫院代表”來要求自己，不利于病人康復的話不說，損害醫院及同事形象的話不說。

“馬上辦，抓落實”是責任擔當，也是文明之道。我們要適應現代新發展，強化“馬上就辦”精神，設身處地為患者著想，圍繞服務患者，切實維護人民群眾健康權益。讓“馬上辦，抓落實”蔚然成風，自覺養成“馬上就辦、真抓實干、辦就辦好”的服務習慣。

我的演講完畢，謝謝大家!

第四篇：完善機制抓黨建責任落實工作總結

完善 機制抓 黨建 責任落實工作總結

我區制定出臺《選拔任用干部看黨建實施辦法（試行）》，明確了基層黨建工作中考察干部看的內容，細化了提拔任用和問責干部看的情形，突出在抓基層黨建工作中考察識別干部，著力構建“述職述黨建、考核考黨建、任用干部看黨建”的工作機制。

一、“八看”量化考察干部看黨建內容

注重將履行基層黨建工作責任和黨員義務方面的情況納入考察對象的要點，并在考察報告中全面、準確、清楚地進行反映，作為提拔任用的重要參考。主要做到“八看”：看對黨忠誠，發揮示范帶頭作用，積極參加政治理論學習，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，踐行“四個合格”，執行請示報告制度等方面情況，黨組織書記教育管理黨員情況；看抓黨建促脫貧攻堅、黨建引領經濟社會發展方面實績情況；看參加主題教育、“三會一課”、“4+N”主題黨日、民主生活會、組織生活會、黨員先鋒指數、民主評議黨員等黨內組織生活和按期交納黨費情況；看服從組織安排，參加“在職黨員進社區”活動和承擔基層黨組織黨務工作等情況；看基層黨建聯系點工作、結對幫扶工作等情況；看近三年個人的黨員民主評議情況；是

黨員班子成員的，看分管領域黨建“一崗雙責”落實情況；是黨組織書記或分管黨建工作負責人的，還應重點看所在單位近兩年基層黨建述職評議考核情況。

二、“三優先”讓優秀者有更大干事平臺

《選拔任用干部看黨建實施辦法（試行）》明確了黨員干部認真履行黨建工作職責和黨員義務，被區委及以上黨組織評選為“優秀基層黨組織書記”“優秀共產黨員”“優秀黨務工作者”，經考察德才表現優秀的，在同等條件下，可按程序優先提拔任用或向上級黨組織推薦。單位黨建工作推進有力、成績顯著的三種情形（即被區委及以上黨組織評選為“先進基層黨組織”的；黨組織書記黨建述職評議考核連續 2 年被評為“好”等次的；基層黨建工作有特色，近三年有 2項以上黨建工作創新成果得到中央、省市委及其組織部門大力推介的）之一的，黨（工）委（黨組）書記、分管黨建工作負責人和直接責任人，可優先提拔任用或向上級黨組織推薦。

三、“六調整”讓不力者擰緊責任鏈條

對單位基層黨建工作開展不力，有下列六種情形（即在省市委及其組織部門組織的基層黨建督查、檢查、考核中失職失責、問題較多，被書面通報批評，影響全區基層黨建考核，造成不良影響的；黨組織

書記履行基層黨建述職評議考核連續 2 年排名最后的；同一問題連續2次被上級黨組織及其組織部門書面通報，且仍然未整改落實到位的；一年內因黨建工作受到上級黨組織誡勉談話累計 2 次以上的；基層黨建工作責任落實不力，被媒體曝光或受到群眾舉報，沒有及時采取措施，造成惡劣影響的；推先選優審核把關不嚴格、出現重大失誤，造成不良影響的）之一的，視情況對其黨（工）委（黨組）書記、分管黨建工作負責人和直接責任人，采取調離崗位、責令辭職、免職、降職等方式予以調整。

第五篇：完善督導工作推進機制

完善督導工作推進機制、促進區域內義務教育均衡發展

推進區域義務教育均衡發展，是實現教育現代化的必然選擇，也是體現教育公平的必然要求。這需要加大教育投入，優化資源配置，不斷改善辦學條件，促進區域內學校合理布局，縮小校際差距，不斷提高保障水平，整體提升教育質量。同時，也需要完善教育督導工作推進機制、政策措施，確保區域義務教育發展的優質均衡和過程公平。2010年我區參與了中國教育學會教育督導分會子課題《關于縣域內義務教育均衡發展工作推進機制、政策措施及督導評估的研究》，現將進展情況匯報如下：

一、加強領導，提高認識

我區全面落實“以區為主”的教育管理體制，成立了由區政府區長任組長,相關部門負責人為成員的“全區推進義務教育均衡發展工作領導小組”，做到了領導到位。區政府還制定了推進義務教育均衡發展工作中各職能部門的職責和任務，做到了責任落實。我們充分利用各種媒體，認真學習和廣泛宣傳教育部《關于進一步推進義務教育均衡發展的若干意見》和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》有關文件精神，落實國家、省、市教育工作會議精神，營造良好的輿論氛圍。通過學習，我們認為推進義務教育均衡發展，是鞏固“兩基”成果,是構建和諧鐵東、促進鐵東經濟跨越式發展的需要，是實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的具體體現。區委區政府高度重視，把義務教育均衡發展整改工作納入日程。

一是在解決教育中長期發展問題上重視。區委區政府高度重視義務教育均衡發展工作，區委書記王宇、區長黃成親自把關研究全區教育“十二五”規劃。區長黃成在政府報告中指出要大力推進義務教育均衡發展，實現教育公平。按照鐵東區國民經濟和社會發展總體規劃，將改造建設城區初中4所，城區小學8所，農村九年一貫制學校3所，農村中學5所，農村小學5所（不含村小），民辦學校1所。在全區建成8所規模較大的公辦幼兒園，其中市區4所，鄉鎮中心幼兒園改建或新建幼兒園4所，使全區70%以上幼兒能就近接受公辦幼兒園優質幼兒教育，為周邊義務教育學校培養優質生源。

二是政府在解決教育重大困難和問題上重視。3月8日黃成區長主持召開區政府常務會議，專題研究義務教育均衡發展工作。決定投入1043萬元推進校安工程，改善辦學條件，加強學校標準化建設。同時決定每年投入120萬元用于校車獎補資金，解決中小學生上下學交通安全問題。另外，為了解決農村教師上下班交通問題，區政府投資70萬元修建了九中通往外面的連接公路，徹底解決了師生交通問題。還投資18萬元為十二中購買了教師班車，每年投資10萬元為九中和平東二小租用班車，解決了教師上下班問題。

三是領導親力親為，在高位操作上體現對教育工作的高度重視。區委書記王宇明確提出，教育工作是全區一項戰略性的重要工作。是“走特色立區之路，建富裕和諧鐵東”的重點工作，要抓緊抓好。并親自走鄉鎮、下基層指導學校布局調整，幫助學校排憂解難。為了解決超級大校、超級大班問題，王宇書記親自與開發商洽談，采取換建方式重建了18312平方米的三中南校區，兩個校區將探索采取隔年招生方式，有效解決超級大校問題。

黃成區長上任后抓的第一件事就是教育均衡發展，他指出，我們發展經濟的目的就是為了改善民生，教育是最大的民生，經費要優先投入教育。朝陽小學地勢低洼、交通不便，黃成區長親自帶領有關人員請市政府領導現場辦公，通過置地新建5444平方米新朝陽小學教學樓，今年暑期就能竣工，鐵東區北部學生就近入學問題將得到解決。

二、制定規劃，確立目標

為確保推進城鄉教育均衡發展工作收到實效，責任落實到位，區人民政府制定下發了《關于推進農村義務教均衡發展的意見》、《鐵東區“十二五”期間中小學布局調整規劃》等文件。在全區經濟和社會發展總體規劃中，確定推進城鄉教育的一體化總目標為：縮小城鄉教育差距，實現城鄉教育均衡發展；優質教育資源共享，全面提高農村教育質量，構建城鄉終身教

育體系，為經濟發展、社會進步提供人才保證和智力支持。

三、納入日程，抓好落實

我區堅持把推進城鄉教育均衡發展工作作為全區的重點工作，定期聽取專題匯報，總結工作中取得的成績和存在的問題，并多次召開區委常委會、區政府常務會議，解決教育工作中的一些實際問題。區人大、區政協也根據代表們反映的熱點問題有針對性地深入學校視察并提出整改要求。為改善全區的辦學條件，區委書記、區長經常親自帶領教育局等有關部門的重要領導深入農村學校現場辦公，對 農村學校教學樓的改造，操場、圍墻的改建等問題，當場拍板決策，確保在區財政十分緊張的情況下資金按時到位。自覺接受人大監督。區政府將依法向同級人民代表大會及其常委會專題報告教育經費預算、決算情況，自覺接受人大監督，建立教育經費投入長效機制。

四、增加投入，改善條件

區政府把教育工作放在了全區的首位來抓，加大了對教育的投入，千方百計改善辦學條件，認真落實優先發展教育的戰略方針。實行了“三個堅持、五個一點辦法”。三個堅持：一是無論財政多么緊張必須堅持教育經費按時足額劃撥；二是堅持教育費附加按時足額征收并全部用于教育；三是堅持拓寬資金籌措渠道。五個一點辦法：區級財政擠出一點；社會集資、融資一點；學校創收一點；賒欠貸款一點；向上爭取一點。增加教育投入。堅持以財政撥款為主、多種渠道籌措教育經費為輔，逐步增加教育投入，保證學校教育經費的穩定來源。僅2011年我區預算內教育撥款19432.9萬元，比2010年的16021.6萬元增長21.29%。2011年財政經常性收入12706萬元，比2010年的10567萬元增長20.24%，預算內教育撥款增長高于財政經常性收入增長1.05%，實現了法定增長。

我去還多渠道改善辦學條件。積極爭取上級專項資金，廣泛吸納社會力量參與捐資助學，改善辦學條件。

2011年區捐資助學協會下撥資金28.826萬元，用于改善辦學條件、購置教學設備；2012年，四平河南商會捐款10萬元，四平煙草意向捐資15萬元，將全部用于改善學校辦學條件。各校積極爭取社會力量捐資助學，共接受捐贈桌椅2850套，電腦105臺，圖書3300冊，黑板55塊，攝像機4臺，照相機4臺等教學儀器共計107.4萬元。

加強標準化學校建設。實施義務教育階段學校標準化建設，全面改善義務教育學校辦學條件。2011年由國家、省投入60%，區里投入40%，共177.5萬元用于小學科學實驗室配備，多媒體裝備、體音美衛生器材和圖書配備。教育部門和學校累積籌措各項經費265.2萬元用于功能室建設、購置教學儀器、設備和體音美器材，共新裝備試驗室15個，圖書室3個，新增微機400臺、圖書11800冊。

區政府還決定投入資金研發義務教育校車3G傳輸系統、義務教育學校監控傳輸系統，建設標準化食堂，實現廚房、餐廳、進貨渠道、食譜、收費和服務人員六項統一標準。將協調公安部門為每個學校安排一名駐校警務室民警，協調交警部門在主要街路學校門前做好上下學交通疏導，保證義務教育學校師生人身安全。

五、深化人事制度改革，激發教師內在活力

鐵東區教育系統城鄉教職工編制數3115人，實有在職3021人，城市教師編制1697人，實有1901人；農村教師編制1224人，實有926人。為了解決城鄉師資失調問題，我們在加強隊伍管理同時創新體制、完善機制，推進師資均衡配置。

1、嚴控農村教師調出。我們把建設一支政治過硬、素質優良、結構合理的教師隊伍作為推進義務教育均衡發展的人才工程來抓，針對農村學校教師數量減員的情況，嚴格控制農村教師調出。整改以來，農村教師調出數量為零。

2、制定優惠政策吸引城市教師到農村任教。一是在職稱等方面區政府制定優惠政策。由區委組織部、區人力資源和社會保障局聯合下發了四東人社聯字[2011]3號文件，提高農村

學校職稱崗位設置比例，農村學校由原來不設小學超高級教師崗位，現設占單位專業技術人員數的2%比例，小學高級教師的崗位數由原來的40%增設到60%的比例，讓農村教師切身利益得到提高，保證教師留得住，充分調動了農村教師任教的積極性。二是吸引城市學校優秀教師到農村學校任教，區政府規定農村學校職稱有崗位，城里學校教師可以跨校競聘。三是按四東政辦發[2005]18文件精神“對?送教下鄉?人員送教時間連續每滿兩學期增加專業工作業績賦分的15%”執行；四是在評選各級先進時對農村學校給予優先考慮。在評先選優工作中我們對農村學校給予政策傾斜，2011年推薦的先進教師，農村中小學教師占推薦總名額的35%以上，調動教師工作的積極性。

3、大力提高農村教師業務素質。采取送課下鄉與上派研修相結合，通過校內校外、網上網下幾種學習形式提高教師自身業務素質，增強自我造血功能。積極探索建立提高農村教師隊伍整體水平的新機制、新辦法，逐步縮小城鄉教師隊伍的差距。

2012年我們將進一步完善體制機制，解決城區教師整體超編和農村學校局部缺編問題：一是保證以往傾斜農村學校的優惠政策繼續執行。二是努力做到四突破。即：農村教師晉職數量有新突破；農村教職工考核評優有新突破，評優總量比城里教師多10%；農村教職工激勵作用有新突破，在選拔、任用領導職務時有農村工作經歷的人員優先考慮；農村教師培訓有新突破，搭建農村教師成長平臺，農村教師每年的培訓名額要占全區培訓總數的50%以上。改善農村教師知識結構，更新教學觀念，提高工作能力。

六、進一步規范辦學行為，保證校際間協調發展

一是認真執行中小學收費各項規定。嚴格實行“一費制”，通過層層簽定責任書，形成收費工作規范化的制約機制，使我區教育系統真正成為群眾放心滿意的人民教育。減輕了學生和家長的經濟負擔，讓經濟困難的學生也能上起學。

二是大力鞏固提高“兩基”成果。我們加大了宣傳教育和執法工作力度，采取了一系列行之有效的措施“控輟保學”，如實施減免政策、實施“兩免一補”、落實區級各部門和鄉鎮、街道在控輟保學中的責任等。

三是堅持依法辦學，嚴格執行小學和初中“劃片招生、就近入學”政策，保障生源的均衡分布。在此基礎上，我們還十分重視進城務工人員子女入學工作，城區所有中小學在完成新生錄取工作后，在不突破招生計劃、不突破班額限制的前提下，對進城務工人員子女就讀給予一定的優惠和支持，為農民工子女進城讀書大開綠燈，指定學校，免收借讀費，簡化手續，從多方面給與農村兒童關心，讓這些孩子在校安心學習、快樂學習。

四全力推進校安工程。按照校安工程三年規劃，新建項目9個，面積20221平方米。加固項目19個，面積56226平方米。要對已經竣工的2個項目進行標準化配備裝修，高標準完成在建設的4個項目，對其他22個項目要抓緊招標，做好前期準備工作。確保所有項目4月中旬陸續開工，8月20前加固項目全部完成，10月末新建項目全部竣工。隨著校安工程的如期完工，我區學校辦學條件將普遍提高，為義務教育均衡發展創造條件。

五是新增優質教育資源。適應城市化，決定在東部紫氣大路附近新建一所九年一貫制學校“新城學校”。設計班型中學24個班，小學30個班。計劃中學招生1440人，小學招生1350人，解決東南部中小學生就近入學問題。

擬將九年一貫制學校第九中學向四平至下三臺公路附近遷移，設計班型24個，計劃招生1080人，解決東北部學生就近入學問題。

六是規范招生工作。進一步規范招生行為、改革招生制度、嚴肅招生紀律，確保中小學招生工作規范有序。為做到教育公平的起點公平，全區不設置重點學校和重點班級，按學區就近免試入學，嚴格學籍管理。認真落實義務教育相關政策，規范學校辦學行為，杜絕搶挖生源和與入學有關的教育亂收費。

在2015年前，全區中小學每個年級每個班將完全達到省定標準。即：小學不超過24個

班，獨立中學不超過30個班，九年一貫制學校不超過36個班。小學每班不超過45人，中學不超過50人，按照《吉林省義務教育學校辦學基本標準》完成中小學標準化建設工作。經過幾年的研究實踐和不懈努力，我區推進城鄉教育均衡發展工作取得了明顯的效果。縮小了城鄉和校際間的差距，形成了一批城鄉特色學校，教學質量和辦學效益明顯提高，鄉村的孩子受到了與城市相似的教育；縮小了城鄉教師的差距，教師積極投身教學改革，教學行為發生很大轉變，教學、教研方式發生了根本性變化，和諧的人際環境開始形成；城鄉學生的潛質在原有基礎上得到較大開發，學習的主動性明顯增強，個性與特長得到張揚和發展，綜合素質得到較大提高教育均衡發展，我區的基礎教育工作呈現出欣欣向榮的喜人局面。