第一篇：國務(wù)院關(guān)于職業(yè)教育改革與發(fā)展情況的報告

《國務(wù)院關(guān)于職業(yè)教育改革與發(fā)展情況的報告》

優(yōu)訊-中國網(wǎng) china.com.cn/info 時間： 2009-07-10 責(zé)任編輯: 子不語

十一屆全國人大常委會八次會議四月二十二日下午聽取了教育部部長周濟(jì)所作的《國務(wù)院關(guān)于職業(yè)教育改革與發(fā)展情況的報告》，全文如下：

委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員：

按照《全國人大常委會2009年監(jiān)督工作計劃》的安排和相關(guān)要求，受國務(wù)院委托，我向全國人大常委會報告我國職業(yè)教育改革與發(fā)展情況，請予審議。

一、近年來我國職業(yè)教育改革與發(fā)展的基本情況

黨和國家一直高度重視職業(yè)教育工作。進(jìn)入新世紀(jì)，特別是黨的十六大以來，國務(wù)院先后三次召開或批準(zhǔn)召開全國職業(yè)教育工作會議，并于2002年和2005年兩次作出關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定，明確把職業(yè)教育作為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點，堅持“以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向”的職業(yè)教育辦學(xué)方針，面向人人、面向全社會，推動我國職業(yè)教育的改革發(fā)展取得了重大進(jìn)展，實現(xiàn)了歷史性突破。職業(yè)教育發(fā)展的政策環(huán)境、輿論環(huán)境和社會環(huán)境得到了明顯改善。

1.職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育規(guī)模迅速擴(kuò)大，具備了大規(guī)模培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型人才的能力。2008年，全國中等職業(yè)學(xué)校(包括普通中專、職業(yè)高中、成人中專和技工學(xué)校，下同)共有14767所；年招生規(guī)模達(dá)到810萬人，比2001年增加了410多萬人；在校生達(dá)到2056萬人；實現(xiàn)了中等職業(yè)教育與普通高中教育招生規(guī)模大體相當(dāng)?shù)囊?guī)劃目標(biāo)。高等職業(yè)院校共有1184所，年招生規(guī)模達(dá)到310多萬人，在校生達(dá)到900多萬人；高等職業(yè)院校招生規(guī)模占到了普通高等院校招生規(guī)模的一半。面向城鄉(xiāng)勞動者的各種形式的培訓(xùn)廣泛開展。

2.職業(yè)教育辦學(xué)思想更加明確，改革發(fā)展思路更加清晰。職業(yè)教育認(rèn)真貫徹黨和國家的教育方針，堅持育人為本、德育為先，全面實施素質(zhì)教育，以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能型、應(yīng)用型人才；堅持面向市場、面向社會、面向企業(yè)、面向農(nóng)村辦學(xué)，深化教育教學(xué)改革，大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)，積極推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)；堅持以政府辦學(xué)為主，充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)作用，積極發(fā)展民辦職業(yè)教育，大力推動中外合作與交流；堅持學(xué)歷教育和短期培訓(xùn)并舉，職前教育和繼續(xù)教育結(jié)合，積極推進(jìn)終身教育體系建設(shè)和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)。2005年以來，先后在天津、四川、河南、廣西和三峽庫區(qū)設(shè)立省部共建國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)，對新時期新階段職業(yè)教育改革與發(fā)展的若干重大政策進(jìn)行先試先行。經(jīng)過多年的探索和實踐，職業(yè)教育初步實現(xiàn)了從計劃培養(yǎng)向市場驅(qū)動轉(zhuǎn)變，從政府直接管理向宏觀引導(dǎo)轉(zhuǎn)變，從學(xué)科本位向能力本位轉(zhuǎn)變，質(zhì)量逐步提高，發(fā)展充滿了生機與活力。近年來，中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)率保持在95%以上，高等職業(yè)院校畢業(yè)生首次就業(yè)率達(dá)到68%，職業(yè)院校畢業(yè)生的質(zhì)量得到行業(yè)企業(yè)和社會的廣泛認(rèn)同。

3.加大投入，職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)得到加強。“十一五”期間，中央財政決定安排100億元專項資金，用于加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。據(jù)統(tǒng)計，從2003年到2008年，中央財政已累計投入專項資金約100億元，重點支持了1396個職業(yè)教育實訓(xùn)基地、2200個縣級職教中心和示范性中等職業(yè)學(xué)校、100所國家示范性高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院的建設(shè)；組織實施了“中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計劃”，培訓(xùn)骨干專業(yè)教師近10萬人。各地也加大了對職業(yè)教育的投入。在各方面的關(guān)心支持下，職業(yè)院校辦學(xué)條件得到很大改善，覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)基本形成。4.建立健全職業(yè)教育學(xué)生資助政策體系，有效促進(jìn)了教育發(fā)展和社會公平。2005年印發(fā)的《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》提出，要建立職業(yè)教育貧困家庭學(xué)生助學(xué)制度。2007年出臺的《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》，就職業(yè)教育學(xué)生資助政策體系的框架和內(nèi)容作出具體規(guī)定。據(jù)統(tǒng)計，從2006年到目前，各級財政共安排資金約400億元用于資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生接受中等職業(yè)教育。其中，中央財政安排專項資金180多億元，地方財政安排專項資金約220億元。中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生受資助面達(dá)到90%。高等職業(yè)院校學(xué)生享受國家獎學(xué)金、助學(xué)金和助學(xué)貸款，受資助面超過20%。職業(yè)院校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的建立，對于增強職業(yè)教育的吸引力，促進(jìn)教育發(fā)展、改善民生，起到了重要作用。

職業(yè)教育的發(fā)展，為我國各行各業(yè)輸送了大批高素質(zhì)技能型、應(yīng)用型人才，改善了從業(yè)人員的技術(shù)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，有力地支撐了我國經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)快速發(fā)展，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。在充分肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我國職業(yè)教育改革與發(fā)展中還存在一些亟待研究解決的問題。主要是:一些地方和部門還沒有把發(fā)展職業(yè)教育放在突出的位置，推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展的措施不夠有力；職業(yè)教育的吸引力還不強，社會上有些人不把職業(yè)教育當(dāng)做正規(guī)教育，存在著鄙薄職業(yè)教育的觀念，生產(chǎn)服務(wù)一線勞動者和技能型人才社會地位和收入還比較低；職業(yè)教育管理體制有待進(jìn)一步完善，行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校興辦職業(yè)教育的積極性還沒有得到充分發(fā)揮；職業(yè)教育投入不足，基礎(chǔ)能力和教師隊伍建設(shè)亟待加強，特別是農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展滯后。職業(yè)教育仍然是我國教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾的需要還有差距。

二、在研究制訂《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》過程中，進(jìn)一步明確職業(yè)教育改革發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

黨的十七大作出了“優(yōu)先發(fā)展教育，建設(shè)人力資源強國”的戰(zhàn)略決策，強調(diào)要大力發(fā)展職業(yè)教育。按照中央的要求，國務(wù)院正在組織制訂中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，這是進(jìn)入二十一世紀(jì)以來我國第一個教育中長期規(guī)劃綱要，是指導(dǎo)到2020年教育改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。職業(yè)教育在實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略中具有重要地位，是《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的重要內(nèi)容。目前，《規(guī)劃綱要》的制訂工作正在進(jìn)一步征求意見階段，社會各界特別是人大代表和政協(xié)委員十分關(guān)心職業(yè)教育，提出了許多很好的意見和建議，指出了職業(yè)教育發(fā)展中存在的突出問題，集中體現(xiàn)在以下幾個方面:一是職業(yè)教育發(fā)展不足，技能型人才的培養(yǎng)還不能很好地適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要；二是職業(yè)教育管理體制還不完善；三是中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育之間、職業(yè)教育與普通教育之間的溝通和銜接不夠；四是專業(yè)設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容與實際需求和就業(yè)聯(lián)系不夠緊密，職業(yè)教育質(zhì)量有待進(jìn)一步提高；五是職業(yè)教育教師數(shù)量不足、水平有待提高；六是經(jīng)費投入不足，學(xué)校辦學(xué)條件難以滿足教育教學(xué)的需要，職業(yè)教育基礎(chǔ)能力有待進(jìn)一步加強。

社會各界對職業(yè)教育寄予很高的期望，希望在制訂《規(guī)劃綱要》過程中把職業(yè)教育放在更加突出更加重要的位置，認(rèn)真把握處理好以下五個方面的關(guān)系:一是處理好職業(yè)教育發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)職業(yè)教育與我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展緊密結(jié)合；二是處理好職業(yè)教育和普通教育的關(guān)系，促進(jìn)職業(yè)教育與普通教育協(xié)調(diào)發(fā)展；三是處理好政府辦學(xué)和社會力量辦學(xué)的關(guān)系，發(fā)揮各方面舉辦職業(yè)教育的積極性；四是處理好東中西部地區(qū)以及城鎮(zhèn)和農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)系，促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)職業(yè)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展；五是處理好職業(yè)教育質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模和效益之間的關(guān)系，實現(xiàn)職業(yè)教育的科學(xué)發(fā)展。

這些問題和建議對于《規(guī)劃綱要》的制訂很重要，我們一定認(rèn)真研究、積極吸收。

全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會，對職業(yè)教育提出了新的更高的要求。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、走新型工業(yè)化道路，迫切需要培養(yǎng)大批技能型、應(yīng)用型人才；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，迫切需要加快培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民；提升我國參與全球經(jīng)濟(jì)合作和競爭能力，迫切需要大力提高勞動者特別是生產(chǎn)、服務(wù)和管理一線的勞動者的素質(zhì)；實施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，進(jìn)一步改善民生，迫切需要加快健全覆蓋城鄉(xiāng)的職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，為建立全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會服務(wù)。特別是去年以來，國際金融危機對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生了很大沖擊，一些地方出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩、企業(yè)經(jīng)營困難、就業(yè)崗位減少等現(xiàn)象，特別是農(nóng)民工的就業(yè)和生活受到較大影響。應(yīng)對金融危機，落實中央“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的重大決策，要求我們進(jìn)一步加強職業(yè)教育工作。發(fā)展職業(yè)教育既是長遠(yuǎn)大計，更是當(dāng)務(wù)之急。

目前，我國已經(jīng)進(jìn)入到從人力資源大國邁向建設(shè)人力資源強國的歷史新階段，教育發(fā)展站在了新的歷史起點上。新時期新階段發(fā)展教育事業(yè)，要求把職業(yè)教育擺到更加突出、更加重要的位置，作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)和教育工作的戰(zhàn)略重點，作為優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、促進(jìn)各級各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。當(dāng)前和今后一個時期改革與發(fā)展職業(yè)教育必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、以提高質(zhì)量為核心，大力發(fā)展職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育，進(jìn)一步深化體制機制改革，創(chuàng)新職業(yè)教育發(fā)展模式，大力提高職業(yè)教育的辦學(xué)質(zhì)量，全面提高人才培養(yǎng)的能力和服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級的水平，邊試點、邊試驗、邊實行，加快職業(yè)教育改革創(chuàng)新的步伐，實現(xiàn)職業(yè)教育質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)人力資源強國、全面實現(xiàn)小康社會的奮斗目標(biāo)提供強有力的支持。

今后一個時期內(nèi)，我國職業(yè)教育改革發(fā)展的總體目標(biāo)是:大力發(fā)展職業(yè)教育，中等職業(yè)教育年招生規(guī)模超過普通高中教育招生規(guī)模；高等職業(yè)教育招生規(guī)模占普通高等教育招生規(guī)模的一半左右；面向城鄉(xiāng)勞動者的各種形式的教育培訓(xùn)廣泛開展。職業(yè)院校辦學(xué)條件顯著改善，職業(yè)教育基礎(chǔ)能力得到增強，優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)一步擴(kuò)大，教師隊伍建設(shè)取得明顯成效；職業(yè)院校學(xué)生資助政策體系更加完備，逐步實行中等職業(yè)教育免費。探索和健全職業(yè)教育與高等教育相銜接的機制。中國特色職業(yè)教育體系更加完善，人才培養(yǎng)模式更加符合經(jīng)濟(jì)社會實際和技能型人才成長規(guī)律。職業(yè)教育改革進(jìn)一步深化，辦學(xué)質(zhì)量明顯提高，職業(yè)教育服務(wù)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、走新型工業(yè)化道路的整體能力明顯提高，職業(yè)教育吸引力進(jìn)一步增強，更加適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾多樣化的學(xué)習(xí)需求。

三、進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的主要政策措施

1.進(jìn)一步落實職業(yè)教育的戰(zhàn)略地位，把職業(yè)教育擺到更加突出更加重要的位置。要求各級政府必須把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，與開發(fā)人力資源、繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、構(gòu)建和諧社會密切聯(lián)系起來，使職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，與其他各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。2.大力發(fā)展職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育，重點加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育。中等職業(yè)教育年招生規(guī)模達(dá)到并保持在860萬人左右，在校生規(guī)模達(dá)到2400萬人左右；高等職業(yè)教育年招生規(guī)模超過300萬人，在校生規(guī)模達(dá)到1000萬人左右；面向城鄉(xiāng)勞動者的各種形式的教育培訓(xùn)廣泛開展，每年培訓(xùn)人數(shù)超過1.5億人次。加強縣域職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，大力推進(jìn)“一網(wǎng)兩工程”，依托縣級職教中心、縣域職業(yè)學(xué)校、鄉(xiāng)村中小學(xué)和其他農(nóng)村職業(yè)教育培訓(xùn)機構(gòu)，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，實施農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，充分利用農(nóng)業(yè)、教育、人力資源社會保障、科技、扶貧等部門的資源和渠道，加快培養(yǎng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)需要的有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。加強城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，繼續(xù)推進(jìn)“三教”統(tǒng)籌和“農(nóng)科教”結(jié)合。加大城市和高等院校、科研院所支援農(nóng)村職業(yè)教育的力度。加大對少數(shù)民族地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)和人口稀少農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育的支持力度。進(jìn)一步落實職業(yè)院校學(xué)生資助政策，逐步實行中等職業(yè)教育免費，2009年先從農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)做起。

3.深化職業(yè)教育體制改革。進(jìn)一步完善在國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與的職業(yè)教育管理體制。發(fā)揮國務(wù)院職業(yè)教育工作部際聯(lián)席會議制度的作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全國職業(yè)教育工作，研究解決重大問題。進(jìn)一步強化省級政府對職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃、體制機制改革、資源配置、條件保障等方面的統(tǒng)籌責(zé)任。統(tǒng)籌各類職業(yè)院校投入、建設(shè)和管理政策，促進(jìn)學(xué)校協(xié)調(diào)發(fā)展。完善政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會力量積極參與、公辦與民辦共同發(fā)展的多元辦學(xué)格局。支持行業(yè)、企業(yè)繼續(xù)辦好已有的職業(yè)院校，鼓勵有條件的企業(yè)單獨舉辦或與其他企業(yè)、職業(yè)院校聯(lián)合舉辦職業(yè)教育，切實保障產(chǎn)學(xué)結(jié)合、校企合作的實施。明確中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)院校的合理定位，鼓勵其在各自的層次上提高質(zhì)量、辦出特色。

4.進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)教育改革試驗工作，通過試點完善政策。正在制訂中的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》，將對到2020年職業(yè)教育的改革發(fā)展作出全面規(guī)劃。對于其中一些重大政策措施，要堅持“邊制訂、邊試驗、邊實行”，使《規(guī)劃綱要》的制訂過程成為推動職業(yè)教育事業(yè)改革發(fā)展的過程。要繼續(xù)做好省部共建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)工作，在加快發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育、改革人才培養(yǎng)模式和課程體系、完善管理體制、創(chuàng)新投入機制、加強基礎(chǔ)能力建設(shè)、加快“雙師型”教師隊伍建設(shè)、逐步實行免費中等職業(yè)教育、實行就業(yè)準(zhǔn)入、探索和健全職業(yè)教育與高等教育相銜接的機制以及人才成長的“立交橋”等若干重大領(lǐng)域加大改革試驗力度。通過試驗區(qū)的先試先行，進(jìn)一步密切職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的聯(lián)系，形成適應(yīng)不同區(qū)域?qū)嶋H的職業(yè)教育發(fā)展模式，推動有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)。

5.認(rèn)真貫徹黨的教育方針，全面實施素質(zhì)教育，改革人才培養(yǎng)模式，努力提高職業(yè)教育質(zhì)量。加強職業(yè)院校德育工作，堅持育人為本、德育為先，培養(yǎng)學(xué)生具有良好的思想品德、必要的文化知識、熟練的職業(yè)技能、健康的身心素質(zhì)，成為中國特色社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。以就業(yè)為導(dǎo)向，深化職業(yè)教育教學(xué)改革，推動職業(yè)院校面向市場、面向社會辦學(xué)；普遍推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式，全面落實中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生頂崗實習(xí)一年、高等職業(yè)院校學(xué)生頂崗實習(xí)半年的制度。根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，適應(yīng)就業(yè)市場職業(yè)崗位變化，及時調(diào)整專業(yè)和課程，更新教學(xué)內(nèi)容，改革教學(xué)方法。改進(jìn)評價標(biāo)準(zhǔn)和方式。進(jìn)一步完善彈性學(xué)習(xí)制度，積極推行學(xué)分制、選修制等，方便學(xué)生分階段完成學(xué)業(yè)。積極推行職業(yè)院校“雙證書”制度，創(chuàng)造條件，使職業(yè)院校畢業(yè)生在取得學(xué)歷證書的同時獲得相應(yīng)的職業(yè)資格證書。加強職業(yè)指導(dǎo)和就業(yè)服務(wù)，積極開展創(chuàng)業(yè)教育，拓寬學(xué)生就業(yè)渠道。建立健全有社會參與的職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量評估監(jiān)測體系。

6.以政府投入為主，多渠道籌措職業(yè)教育經(jīng)費。建立健全職業(yè)教育發(fā)展的保障機制，省級政府制訂本地區(qū)職業(yè)院校生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)。中央和地方財政進(jìn)一步加大職業(yè)教育投入，繼續(xù)加強職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，改善職業(yè)院校辦學(xué)條件。進(jìn)一步提高城市教育費附加用于發(fā)展職業(yè)教育的比例，完善企業(yè)職工教育培訓(xùn)經(jīng)費保障制度，落實好按職工工資總額的1.5%—2.5%提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費的規(guī)定。統(tǒng)籌安排農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)和農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)的資源和經(jīng)費。有關(guān)職業(yè)教育扶持政策、貧困學(xué)生接受職業(yè)教育資助政策和農(nóng)村勞動力培訓(xùn)政策向農(nóng)村貧困地區(qū)和貧困人群傾斜。鼓勵行業(yè)企業(yè)、社會團(tuán)體和公民個人捐資助學(xué)。

7.進(jìn)一步加強職業(yè)教育師資隊伍建設(shè)。加快職業(yè)院校合格教師的培養(yǎng)，多種形式吸引優(yōu)秀人才到職業(yè)院校任教，擴(kuò)大“雙師型”教師比例，研究制定鼓勵企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員、高技能人才和能工巧匠到職業(yè)院校專兼職任教的有關(guān)政策。加強教師培訓(xùn)工作，進(jìn)一步增加教師培訓(xùn)經(jīng)費。完善和落實職業(yè)院校教師到企業(yè)實踐的制度。改進(jìn)和完善職業(yè)院校教師職稱制度，建立職業(yè)院校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列和評審制度。

8.加強執(zhí)法檢查和教育督導(dǎo)工作。嚴(yán)格實行就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度，規(guī)范企業(yè)用人行為。把職業(yè)能力作為人才培養(yǎng)、使用和管理的重要依據(jù)，用人單位優(yōu)先錄用取得職業(yè)院校畢業(yè)證書、職業(yè)資格證書和職業(yè)培訓(xùn)合格證書的人員。加大就業(yè)準(zhǔn)入和勞動用工執(zhí)法監(jiān)察力度，建立健全職業(yè)教育督導(dǎo)檢查制度，優(yōu)化職業(yè)教育的發(fā)展環(huán)境。

9.進(jìn)一步增強職業(yè)教育吸引力。大力宣傳職業(yè)教育的重要地位和作用，弘揚“三百六十行，行行出狀元”的社會風(fēng)尚，形成全社會關(guān)心、重視和支持職業(yè)教育的良好氛圍。逐步提高生產(chǎn)服務(wù)一線技能型人才的社會地位和經(jīng)濟(jì)收入，實行優(yōu)秀技能人才特殊獎勵政策和激勵辦法，對做出特殊貢獻(xiàn)的技能型人才給予重獎并授予榮譽稱號。加強職業(yè)教育與其他教育的銜接，搭建有利于職業(yè)院校畢業(yè)生繼續(xù)深造和再培訓(xùn)的“立交橋”。完善職業(yè)院校技能競賽制度，形成“普通教育有高考、職業(yè)教育有技能大賽”的局面。

四、關(guān)于修改《職業(yè)教育法》工作

我國現(xiàn)行《職業(yè)教育法》于1996年頒布實施，十三年來，對我國職業(yè)教育改革和發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響。《職業(yè)教育法》從法律上確立了職業(yè)教育在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要地位和作用；明確提出職業(yè)教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展和勞動就業(yè)的重要途徑；規(guī)定了政府、行業(yè)企業(yè)和社會各方面興辦職業(yè)教育的職責(zé)和義務(wù)，以及建立職業(yè)教育體系、完善職業(yè)教育體制和保障條件等內(nèi)容，有力地調(diào)動了各級政府和社會各界發(fā)展職業(yè)教育的積極性，推動職業(yè)教育事業(yè)在法制軌道上不斷改革發(fā)展。

《職業(yè)教育法》實施十三年來，各地認(rèn)真貫徹落實《職業(yè)教育法》，結(jié)合地方實際，制定了《職業(yè)教育法》實施條例或辦法。2001年，全國人大教科文衛(wèi)委員會組織了《職業(yè)教育法》的執(zhí)法檢查。2004年，國家教育督導(dǎo)團(tuán)組織了職業(yè)教育專項督導(dǎo)檢查。各地也開展了形式多樣的職業(yè)教育執(zhí)法和督導(dǎo)檢查工作，有力地促進(jìn)了職業(yè)教育的健康發(fā)展。

當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了深刻變化，經(jīng)濟(jì)社會對職業(yè)教育的發(fā)展提出了新的要求，出現(xiàn)了許多新的情況，職業(yè)教育在改革發(fā)展中積累和創(chuàng)造了許多新鮮的經(jīng)驗和做法，需要對《職業(yè)教育法》作必要的補充和完善。全國人大常委會已經(jīng)明確將修訂《職業(yè)教育法》作為本屆人大立法重點工作之一。去年下半年起，教育部等部門圍繞《職業(yè)教育法》的修訂，開展了調(diào)研工作，召開了相關(guān)研討會，提出了《職業(yè)教育法》修訂的初步建議: 一是進(jìn)一步明確職業(yè)教育在建設(shè)人力資源強國和構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型社會中的地位和作用。

二是進(jìn)一步明確現(xiàn)代職業(yè)教育體系框架和基本內(nèi)容，規(guī)范中等職業(yè)教育和高等職業(yè)教育的定位，擴(kuò)大職業(yè)院校面向社會、面向人人辦學(xué)的自主權(quán)，保障校長、教師和學(xué)生在教育教學(xué)中的權(quán)利。

三是進(jìn)一步明確各級政府及其職能部門、行業(yè)組織、企業(yè)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及其他社會組織和公民個人依法履行實施職業(yè)教育的責(zé)任和義務(wù)。

四是進(jìn)一步完善職業(yè)教育管理體制和工作機制，加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)系。進(jìn)一步發(fā)揮行業(yè)企業(yè)等社會各方面在發(fā)展職業(yè)教育中的作用，完善相關(guān)制度和機制。

五是進(jìn)一步完善職業(yè)教育保障機制，增加經(jīng)費投入，加強基礎(chǔ)能力和教師隊伍建設(shè)，改善辦學(xué)條件，增強職業(yè)教育的吸引力。

六是進(jìn)一步明確《職業(yè)教育法》的行政執(zhí)法主體和法律責(zé)任，加強職業(yè)教育執(zhí)法檢查和督導(dǎo)工作的制度建設(shè)，促進(jìn)職業(yè)教育依法行政、依法管理、依法辦學(xué)。

根據(jù)全國人大立法工作的整體要求和部署，國務(wù)院將積極組織相關(guān)部門進(jìn)一步加大調(diào)查研究工作力度，廣泛聽取意見，抓緊做好《職業(yè)教育法》修訂的有關(guān)工作，爭取盡快提出一個修訂草案。

文章來源: 中國網(wǎng)

第二篇：職業(yè)教育改革與發(fā)展的調(diào)研報告

如何加快我縣職業(yè)教育發(fā)展的調(diào)研報告

隨著我國社會各項事業(yè)的快速發(fā)展，技能型人才對企業(yè)的發(fā)展越來越重要，具有一技之長的技術(shù)人才的就業(yè)前景非常廣闊，也為職業(yè)教育的發(fā)展提供了良好的機遇。中等職業(yè)教育作為高中階段教育的“半壁江山”，肩負(fù)著普及高中教育與培養(yǎng)技能型人才的雙重任務(wù)。如何抓住國家大力發(fā)展職業(yè)教育的歷史機遇，圍繞我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實際，加快我縣職業(yè)教育的發(fā)展，探索出一條百姓滿意、特色鮮明的職教發(fā)展之路，是關(guān)系到我縣教育發(fā)展格局的重要問題。

一、職業(yè)教育發(fā)展的政策背景

2002年國務(wù)院下達(dá)《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（國發(fā)［2002］16號），加強了對職業(yè)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，以就業(yè)為導(dǎo)向改革與發(fā)展職業(yè)教育逐步成為社會共識，職業(yè)教育規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會的能力明顯增強。但從總體上看，職業(yè)教育仍然是我國教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，發(fā)展不平衡，投入不足，辦學(xué)條件比較差，辦學(xué)機制以及人才培養(yǎng)的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要。為此2005年國務(wù)院再次下達(dá)了《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》。《決定》要求各級人民政府把加快職業(yè)教育、特別是加快中等職業(yè)教育發(fā)展與繁榮經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)、消除貧困、維護(hù)穩(wěn)定、建設(shè)先進(jìn)文化緊密結(jié)合起來，增強緊迫感和使命感，采取強有力措施，大力推動職業(yè)教育快速健康發(fā)展。《決定》明確了職業(yè)教育改革發(fā)展目標(biāo)：到2010年，中等職業(yè)教育招生規(guī)模達(dá)到800萬人，與普通高中招生規(guī)模相當(dāng)，高等職業(yè)教育招生規(guī)模占高等教育招生規(guī)模的一半以上。“十一五”期間，職業(yè)教育要為社會輸送２５００多萬名中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生。每年培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動者上億人次，使我國勞動者的素質(zhì)得到明顯提高。《決定》指出，職業(yè)教育要建立與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合，校企合作、工學(xué)結(jié)合，結(jié)構(gòu)合理、形式多樣，靈活開放、自主發(fā)展，有中國特色的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。《決定》還要求，堅持以就業(yè)為導(dǎo)向，深化職業(yè)教育教學(xué)改革；加強基礎(chǔ)能力建設(shè)，努力提高職業(yè)院校的辦學(xué)水平和質(zhì)量；積極推進(jìn)體制改革與創(chuàng)新，增強職業(yè)教育發(fā)展活力；依靠行業(yè)企業(yè)發(fā)展職業(yè)教育，推動職業(yè)院校與企業(yè)的密切結(jié)合；嚴(yán)格實行就業(yè)準(zhǔn)入制度，完善職業(yè)資格證書制度；多渠道增加經(jīng)費投入，建立職業(yè)教育學(xué)生資助制度；切實加強領(lǐng)導(dǎo)，動員全社會關(guān)心支持職業(yè)教育發(fā)展。

黨的十七大報告中明確提出了要“加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育”的奮斗目標(biāo)。2008年教育部工作要點中提出：以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，以提高質(zhì)量為重點，大力發(fā)展職業(yè)教育。

二、我縣職業(yè)教育發(fā)展的基本情況

我縣現(xiàn)有中等職業(yè)學(xué)校1所。學(xué)校占地面積5.2萬平方米，其中建筑面積1.2萬平方米。學(xué)校建有比較規(guī)范的實驗室、語音室和圖書閱覽室，建有40座位的學(xué)生微機室兩座、教師電子備課室一座，學(xué)生教室全部安裝有多媒體教學(xué)設(shè)備。學(xué)校建有標(biāo)準(zhǔn)的田徑運動場、多功能餐廳，建有5000多平米的教學(xué)綜合樓和2000多平米的學(xué)生公寓樓各一座。

職教中心現(xiàn)有教學(xué)班24個，學(xué)生1360人，其中外地學(xué)生241人，生源來自全盟十個旗縣市。學(xué)校有教職工109人，其中專任教師72人，專任教師中“雙師型”教師19人。學(xué)校開設(shè)農(nóng)學(xué)、機電、建筑、化工、財會、旅游、美工、計算機等八門專業(yè)課，其中農(nóng)學(xué)、機電、建筑為盟級重點骨干專業(yè)。

學(xué)校積極開展校園綠化、美化和亮化工作，學(xué)校先后被評為盟級“文明單位”、盟級“校園文化建設(shè)示范學(xué)校”、盟級“重點職業(yè)中學(xué)”，是花園式學(xué)校。目前正在積極創(chuàng)建自治區(qū)重點職業(yè)中學(xué)。

三、發(fā)展職業(yè)教育的主要做法和成功經(jīng)驗

幾年來，我縣充分把握國家、自治區(qū)對中等職業(yè)教育在資金、政策等方面大力傾斜和扶持的有力機遇，樹立新的人才觀和先進(jìn)的教育理念，緊緊圍繞就業(yè)為目標(biāo)，挖掘內(nèi)部潛力，強化內(nèi)部管理，在學(xué)生升學(xué)、校企聯(lián)辦、校外聯(lián)合辦學(xué)等方面進(jìn)行了大膽嘗試和有益探索。

（一）加大宣傳力度，完成招生工作。學(xué)生、家長對職業(yè)教育不感興趣的一個很重要的原因是對職業(yè)教育的不理解。為加強對職業(yè)教育的宣傳，學(xué)校專門派人到縣內(nèi)外多所初中調(diào)查、了解、宣傳，鼓勵學(xué)生報考職教班、聯(lián)辦班，教師根據(jù)學(xué)生的愛好和學(xué)生成績幫助他們選擇適合于自己特長的專業(yè)。號召每名教職工加強對職業(yè)教育的宣傳，每人至少招錄一名線下學(xué)生。學(xué)校與聯(lián)辦學(xué)校聯(lián)系，2007年邀請150多名學(xué)生與家長免費到北京電子工業(yè)技工學(xué)校、北京黃莊職業(yè)高中等地進(jìn)行考察。每年的4月－7月，我們通過開展職教宣傳月、交流會、校園藝術(shù)節(jié)等專人進(jìn)行設(shè)點宣傳，通過電視圖文廣告連續(xù)十天滾動播出招生簡章。由于政策宣傳深入人心，我縣職業(yè)教育05年完成招生560人，06年完成招生580人，07年完成招生640人。連續(xù)三年招生突破500大關(guān)，在全盟率先實現(xiàn)并突破職普招生比例1：1的目標(biāo)。

（二）加強聯(lián)合辦學(xué)，實現(xiàn)訂單培養(yǎng)。我縣職業(yè)教育在04年嘗試與北京電子工業(yè)技工學(xué)校開展“2＋1”模式聯(lián)合辦學(xué)。在總結(jié)兩年辦學(xué)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，2006年我們又慎重選擇了與內(nèi)蒙古化工職業(yè)學(xué)院、北京市黃莊職業(yè)高中、北京科技職業(yè)學(xué)院進(jìn)行聯(lián)合辦學(xué)。2007年繼續(xù)加大聯(lián)合辦學(xué)力度，與煙臺開發(fā)區(qū)高級職業(yè)學(xué)校、青島膠南市高級職業(yè)技術(shù)學(xué)校、韓國大宇（煙臺）造船廠開展聯(lián)合辦學(xué)。聯(lián)辦班學(xué)生在我縣職教中心學(xué)習(xí)1－2年的文化基礎(chǔ)課及部分專業(yè)基礎(chǔ)

課后，以直通車的形式直接進(jìn)入聯(lián)辦校，進(jìn)行1－3年的專業(yè)師訓(xùn)課學(xué)習(xí)后，聯(lián)辦校安排帶薪實習(xí)或頂崗實習(xí)，畢業(yè)后頒發(fā)技術(shù)等級證書并推薦就業(yè)。隨著我縣工業(yè)化快速發(fā)展，2006年職教中心為大唐多倫煤化工訂單培養(yǎng)學(xué)員100人，為伊利奶粉項目培養(yǎng)學(xué)員142人。

（三）加強骨干專業(yè)建設(shè)，穩(wěn)定高考升學(xué)率。我縣職教中心生源質(zhì)量較差，但學(xué)校采取了分層教學(xué)的教學(xué)體制，加強對學(xué)生進(jìn)行思想道德建設(shè)，高等職業(yè)院校對口升學(xué)考試一直名列前茅。以2006年為例，在國家縮減職高招生計劃的情況下，仍有8人考取了西北農(nóng)林科大、中國礦大、內(nèi)農(nóng)大等重點本科院校。

四、職業(yè)教育面臨的突出問題

（一）職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱。我縣在“工業(yè)立縣”的大背景下，各項事業(yè)發(fā)展迅猛，但職業(yè)教育還沒有進(jìn)入全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快車道。學(xué)校開設(shè)農(nóng)學(xué)、機電、建筑、化工、財會、旅游、美工等專業(yè)，但沒有相應(yīng)的師訓(xùn)基地和實驗室。學(xué)生職業(yè)技能以及動手能力方面的培養(yǎng)相對不足，專業(yè)課可操作性不強，學(xué)生參與社會實踐少，難以滿足職業(yè)崗位的要求。由于理論和實踐的脫節(jié)較大，畢業(yè)生就業(yè)崗位競爭力不強。

（二）專業(yè)師資力量匱乏。職業(yè)教育對教師素質(zhì)的要求很高。教師不但要精通專業(yè)理論知識，更要有十分熟練的動手操作能力和技術(shù)應(yīng)用能力，即“雙師型”教師。而我縣職業(yè)教育的建筑、機電、化工等很多專業(yè)還沒有專業(yè)院校畢業(yè)的教師。農(nóng)學(xué)專業(yè)教師較多，但缺乏必要的培訓(xùn)和師訓(xùn)基地，教師和學(xué)生的實際操作能力都很差。專業(yè)教師隊伍的明顯薄弱，特別是“雙師型“教師的嚴(yán)重缺乏是影響我縣職業(yè)教育發(fā)展和專業(yè)學(xué)科建設(shè)主要問題，也是制約我縣職業(yè)教育質(zhì)量繼續(xù)提高的瓶頸問題。

（三）職業(yè)教育的宣傳力度還很不夠。國務(wù)院兩次下達(dá)了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，把發(fā)展職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育提高到一個新的高度來認(rèn)識。但我們還沒有發(fā)動社會力量對職業(yè)教育進(jìn)行專題宣傳，職業(yè)教育的性質(zhì)、辦學(xué)方向和目標(biāo)還不為許多學(xué)生和家長所熟知。一些家長和學(xué)生仍以普通教育的尺度和單一的升學(xué)率來衡量、判定職業(yè)教育的好與壞，甚至錯誤的認(rèn)為職業(yè)教育是一種“不正規(guī)”、“低層次”的教育，職業(yè)教育目前還不能吸引相對優(yōu)秀的生源。

（四）學(xué)校對學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)不夠。由于我縣職業(yè)教育 “工學(xué)結(jié)合”、“校企合作”的聯(lián)合辦學(xué)模式尚處于初級階段，實際經(jīng)驗不足。職業(yè)教育存在著重招生、輕就業(yè)現(xiàn)象。學(xué)校對勞動力市場的實際需要缺乏研究，對崗位所應(yīng)具備的實際技能要求把握不夠，對就業(yè)信息量掌握不足，對畢業(yè)生缺乏有效的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)，從而使畢業(yè)生就業(yè)存在困難。

（五）職業(yè)教育面向社會的培訓(xùn)體系還不健全。我縣各類培訓(xùn)項目繁多，存在著不規(guī)范的現(xiàn)象。其中城鎮(zhèn)職工在崗轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)；城鄉(xiāng)就業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)；農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)；農(nóng)村實用技術(shù)人才培訓(xùn)；城鎮(zhèn)職工繼續(xù)教育培訓(xùn)等隸屬于職業(yè)教育。教育部2008年教育工作要點中提出“健全面向全體勞動者的職業(yè)教育培訓(xùn)制度，繼續(xù)實施職業(yè)教育的“四大工程”。充分發(fā)揮職業(yè)院校的作用，加強現(xiàn)代制造業(yè)與服務(wù)業(yè)急需人才的培養(yǎng)，培育新型農(nóng)民。廣泛開展進(jìn)城務(wù)工人員、農(nóng)村實用人才和未升學(xué)高中畢業(yè)生的職業(yè)教育培訓(xùn)，加強職工繼續(xù)教育和再就業(yè)培訓(xùn)。”以上項目的培訓(xùn)都應(yīng)該歸口于縣職教中心，在實踐中加以完善和改進(jìn)。

（六）職業(yè)教育辦學(xué)與縣內(nèi)各大企業(yè)用工存在分歧。經(jīng)調(diào)查，縣內(nèi)各大企業(yè)當(dāng)前和今后急需的專業(yè)技能型主要有：機修工、電焊工、水電工、叉車工及旅游餐飲服務(wù)接待人員等。一方面存在企業(yè)“招工難”、“用工荒”的實際問題，另一方面存在著限于學(xué)校專業(yè)師資力量薄弱和師訓(xùn)設(shè)備短缺，近期內(nèi)尚不能培養(yǎng)出這樣的人才。一些大企業(yè)核心的管理和技術(shù)崗位普遍需要的是經(jīng)過正規(guī)院校專業(yè)訓(xùn)練的較高學(xué)歷層次的人員，這些也是中等職業(yè)院校難以完成的。

五、進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的思路

在我縣全力打造化工大縣及由此帶動二、三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的趨勢下，職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的距離更近，并能在較短的時間內(nèi)直接培養(yǎng)出社會上急需的實用技能型人才，滿足市場的需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。

（一）加大宣傳、加強引導(dǎo)，保證職業(yè)教育有充足生源。要進(jìn)一步加強宣傳，爭取社會各界的理解與支持，營造有利于職業(yè)教育健康發(fā)展的社會環(huán)境和社會輿論氛圍，特別是要爭取學(xué)生家長的理解和支持。職教生源既要納入市場又要做好宏觀調(diào)控，要調(diào)動一切積極因素完成盟下達(dá)的招生任務(wù)。在招進(jìn)來的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，加強教學(xué)管理。重點做好學(xué)生德育工作和行為習(xí)慣養(yǎng)成教育，培養(yǎng)學(xué)生樹立正確的人生觀和人才觀。要堅持做到以人為本，要把學(xué)生招進(jìn)來、留得住、學(xué)得好作為學(xué)校日常管理的一項重要任務(wù)抓好落實。

（二）積極爭取資金，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。采取政府專項資金支持、吸收民間資本、學(xué)校籌資融資等多種形式加強骨干專業(yè)和師訓(xùn)基地建設(shè)。緊緊抓住國家大力發(fā)展職業(yè)教育的歷史機遇，抓住國家重點建設(shè)300個左右縣級職教中心的規(guī)劃，加大向上跑項目的力度。積極爭取國家或自治區(qū)師訓(xùn)基地項目支持，建立集中的、資源共享的、標(biāo)準(zhǔn)較高的實驗室和師訓(xùn)基地，把職業(yè)教育辦成以實踐為主的教育，提高學(xué)生動手操作能力和理論聯(lián)系實際的能力。職業(yè)學(xué)校本身也要加強造血能力，不能衣來伸手、飯來張口。要主動尋求縣內(nèi)企業(yè)或縣外企業(yè)的資助和委托培養(yǎng)，增強自身造血和輸血能力。

（三）加快人才引進(jìn)步伐，科學(xué)進(jìn)行專業(yè)配置。一是要盡快引進(jìn)熱門學(xué)科的專業(yè)人才，嘗試?yán)蒙鐣Y源充實教師隊

伍。聘請一些在生產(chǎn)和服務(wù)第一線的高級技術(shù)人員和能工巧匠擔(dān)任兼職教師，聘請一些有實際經(jīng)驗的技術(shù)人員舉辦講座、指導(dǎo)學(xué)生實踐等。二是要加強市場調(diào)研，掌握勞動力市場的供求狀況，對現(xiàn)有專業(yè)進(jìn)行審核，合理進(jìn)行專業(yè)設(shè)置，保證培養(yǎng)的人才能夠適應(yīng)市場需求。三是注意挖掘現(xiàn)有師資隊伍的潛力。建立專業(yè)教師離崗學(xué)習(xí)和定期輪訓(xùn)制度。支持教師到企業(yè)和其他用人單位進(jìn)行見習(xí)和工作實踐，提高教師專業(yè)素質(zhì)能力和創(chuàng)新能力。

（四）繼續(xù)堅持多元化的辦學(xué)模式，走復(fù)合化辦學(xué)路子。職業(yè)教育單一化辦學(xué)注定是行不通的。堅持職業(yè)教育與普通高中教育并重、聯(lián)合辦學(xué)與開展各種類型的教育培訓(xùn)并重仍然是目前我縣職業(yè)教育發(fā)展的方向。職業(yè)教育要牢牢抓住升學(xué)、就業(yè)、培訓(xùn)這幾個環(huán)節(jié)，以提高質(zhì)量為核心，以服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局為目標(biāo)，以提高內(nèi)部管理水平為抓手，全面提高職業(yè)教育的教學(xué)水平和服務(wù)水平。

（五）做大做強聯(lián)合辦學(xué)、校企合作，提高職業(yè)教育辦學(xué)知名度，實現(xiàn)辦學(xué)雙贏。一是要充分利用縣職教中心所具備人才和資源優(yōu)勢，加大聯(lián)合辦學(xué)特別是與著名職業(yè)院校聯(lián)合辦學(xué)，積極探索人才培養(yǎng)的全新途徑和方式，要合理安排學(xué)生就業(yè)，要抓住高就業(yè)這個點做好宣傳，把聯(lián)合辦學(xué)做成職業(yè)教育對外宣傳的品牌，擴(kuò)大社會影響力。二是要制定職業(yè)教育發(fā)展的中長期戰(zhàn)略。要進(jìn)一步加強職業(yè)教育的調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握和預(yù)測現(xiàn)有人才以及未來五年人才市場的需求和變化情況，制定我縣職業(yè)教育的奮斗目標(biāo)和中長期規(guī)劃，使職業(yè)教育的發(fā)展融入全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大潮中，同呼吸、共命運。三是要加強與縣內(nèi)重點企業(yè)的聯(lián)系溝通，設(shè)置專業(yè)的時候充分考慮到煤化工及下游產(chǎn)品用人需要，考慮到我縣二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要，使得人才培養(yǎng)與市場要求相統(tǒng)一，為學(xué)生順利就業(yè)創(chuàng)造條件。四是要從提高學(xué)生的素質(zhì)入手，扎實做好學(xué)生應(yīng)該具備的理論知識素養(yǎng)，提高學(xué)生的動手能力和思想道德素質(zhì)，找到企業(yè)與學(xué)校利益范圍的平衡點，使我們的學(xué)生具備培養(yǎng)前途，能夠在激烈的就業(yè)競爭中贏得市場。五是職業(yè)教育要堅定不移的貫徹“走出去”的方針，擴(kuò)寬服務(wù)范圍。要加強同相關(guān)部門的聯(lián)系，開展上崗或轉(zhuǎn)崗職工的知識更新和技能培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)、農(nóng)村科技培訓(xùn)和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)上，提升職業(yè)教育的影響力和輻射力，在全面構(gòu)建和諧社會、全面建設(shè)小康社會的道路上發(fā)揮應(yīng)有的作用。

職業(yè)教育是教育富民惠民最直接有效的途徑，是“經(jīng)濟(jì)騰飛的翅膀”和“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的柱石”。在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》中提出要大力發(fā)展職業(yè)教育，明確指出“發(fā)展職業(yè)教育是推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)、改善民生、解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是緩解勞動力供求結(jié)構(gòu)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須擺在更加突出的位置”。紫陽要順利實現(xiàn)“十二五”目標(biāo)，同樣需要加快發(fā)展職業(yè)教育，造就大批應(yīng)用型專門人才，為紫陽經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展服務(wù)。為此，紫陽縣統(tǒng)計局組織人員，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣內(nèi)企業(yè)、教育主管部門和相關(guān)部門、縣職業(yè)中學(xué)、部分初級中學(xué)、部分學(xué)生家庭，通過座談研討，走訪調(diào)查，查閱資料，問卷征詢意見等形式，對紫陽的職業(yè)教育發(fā)展情況進(jìn)行了專題調(diào)研，得出了一些粗淺的結(jié)論。總的感覺是喜憂參半。喜的是職業(yè)教育前景廣泛，發(fā)展空間和潛力很大，具有與普通高中教育并駕齊驅(qū)的發(fā)展大趨勢。通過解放思想，創(chuàng)新體制，紫陽已初步形成了政府量力投入，社會力量積極參與，行業(yè)、企業(yè)共同配合的面向紫陽經(jīng)濟(jì)的多元化職教格局雛形；憂的是紫陽職業(yè)教育發(fā)展30年，經(jīng)歷了社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型所帶來的撞擊與陣痛，其結(jié)果是從當(dāng)年的輝煌跌入了低谷期。怎樣從低迷中徹底走出來，改變普通高中教育和中等職業(yè)教育發(fā)展“一條腿長、一條腿短”的不合理現(xiàn)狀，進(jìn)而解決一方面市場技工需求緊缺，另一方面大批學(xué)生就業(yè)難的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，已成為當(dāng)前政府和全社會關(guān)注的焦點。

第三篇：職業(yè)教育改革與發(fā)展論文

［摘要］當(dāng)代教育有別于古代教育，當(dāng)代教育擁有多種方式，但同時也有諸多問題橫亙在教育工作者的面前。職業(yè)教育是一種以培訓(xùn)技能為主要目的的、有針對性的學(xué)校教育方式，希望學(xué)生能夠迅速掌握某種技能，在專一領(lǐng)域有所發(fā)展，同時也能夠為社會提供更多的技術(shù)性工人。但是我國的職業(yè)教育發(fā)展至今，存在著太多的問題，一度成為社會問題。以職業(yè)教育改革和發(fā)展為主題，通過職業(yè)教育學(xué)校學(xué)生的個人情況、社會對職業(yè)教育的看法、職業(yè)教育的方式等諸多角度，探討職業(yè)教育的改革和發(fā)展方向。

［關(guān)鍵詞］職業(yè)教育；職業(yè)學(xué)校；教育改革；發(fā)展；校企合作

一、概況

教育工作是一項沒有定數(shù)的工作，每個教育工作者都擁有不同的方法，所謂“仁者見仁,智者見智”，在本研究中提及的方法并非絕對。但本著對教育工作的認(rèn)真、負(fù)責(zé)的態(tài)度，走近學(xué)生，發(fā)現(xiàn)他們的優(yōu)點，激發(fā)他們的潛能，促使他們健康快樂地學(xué)習(xí)，相信能夠幫助他們成長為社會所真正需要的技術(shù)型人才。

二、職業(yè)教育的現(xiàn)狀

（一）招生門檻低，學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力低

職業(yè)教育學(xué)校的學(xué)生雖與普通學(xué)校有所不同，從行業(yè)需求角度而言，職業(yè)教育中的經(jīng)驗技術(shù)大于理論知識，學(xué)生畢業(yè)后即可參與專業(yè)技術(shù)工種的工作。在這類學(xué)校招生之初，對學(xué)生的文化成績要求并不高，于是這類學(xué)校中的學(xué)生學(xué)習(xí)自主性的平均值遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于普通學(xué)校，課堂中也易于出現(xiàn)多樣的不良行為，擾亂課堂正常教學(xué)秩序，課堂學(xué)習(xí)效率低。

（二）不當(dāng)?shù)恼n堂管理方式無法達(dá)到預(yù)期的效果

管理失范的教師在課堂上缺乏適當(dāng)?shù)墓芾恚彩钦T發(fā)學(xué)生課堂問題行為的重要因素。職業(yè)教育學(xué)校課堂教學(xué)問題由來已久，學(xué)校在加強規(guī)章制度的同時，還應(yīng)對教師課堂管理方式進(jìn)行培訓(xùn)。縱觀近些年的職業(yè)教育過程中，教師大多關(guān)注于對學(xué)生知識的傳授，而忽略對課堂的管理，或者有心管理，卻無從下手，管理后效果甚微或起到相反的作用。

（三）心理和社會因素引發(fā)課堂不良行為

在我們對比過職業(yè)教育和普通教育的課堂表現(xiàn)的時候，可以明確地發(fā)現(xiàn)：在職業(yè)教育課堂上學(xué)生出現(xiàn)不良行為的幾率和頻率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通學(xué)校的課堂。職業(yè)教育學(xué)校的教師也明確表示他們在教學(xué)過程力不從心的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于普通學(xué)校的教師。通常職業(yè)教育教師對自身的教學(xué)成果缺乏自信和較高的期盼值。職業(yè)教育課堂上出現(xiàn)的問題，并非是學(xué)生本身或者教師本身的問題，更多的是社會因素和學(xué)生心理因素造成的。教師的本意是友善的，希望指出學(xué)生的錯誤，幫助學(xué)生成長，但是學(xué)生卻錯誤地理解教師的意圖。導(dǎo)致這種情況出現(xiàn)的主要原因是在師生之間存在交流的誤區(qū)，在理解過程中產(chǎn)生不一致的地方，而這些不一致會被不斷放大，最后變成師生之間的矛盾。

（四）無目的學(xué)習(xí)使中職生對學(xué)習(xí)失去興趣

人生就像賽跑，終點是我們的目標(biāo)，我們始終在通往終點的道路上不斷努力。失去目標(biāo)，也就等同于失去前進(jìn)的方向，成為盲目在海中漂流的小舟，努力與否并沒有什么本質(zhì)上的區(qū)別。很多職業(yè)學(xué)校學(xué)生抱著混過一日算一日的心態(tài)，整日游手好閑，不知道自己將來能做什么、要做什么。社會對這一類學(xué)校學(xué)生的尊重感和就業(yè)期望值普遍偏低，這也促使他們認(rèn)為學(xué)習(xí)無用、放棄學(xué)習(xí)。過往一些學(xué)生畢業(yè)后不理想的工作環(huán)境，也會促使仍未畢業(yè)的學(xué)生對學(xué)習(xí)失去希望，在內(nèi)心深處產(chǎn)生學(xué)習(xí)無用論的觀念。

三、改變職業(yè)教育現(xiàn)狀的有效途徑

（一）提高教師綜合能力

學(xué)習(xí)課堂管理知識當(dāng)外界對職業(yè)教育存在異議的時候，改變現(xiàn)狀最好的辦法就是不斷提升自身能力和形象。首先就是要提升教師團(tuán)隊的綜合能力。教師作為職業(yè)教育改革中的踐行者和完善者，其專業(yè)能力發(fā)展至關(guān)重要。在教學(xué)過程中，需要教師增加與學(xué)生之間的互動，借著互動的機會，教師可以及時調(diào)整所適用的教學(xué)方案。同時，教師應(yīng)對課堂不良行為有一定的預(yù)見性，可以不定期地與學(xué)生討論學(xué)習(xí)的相關(guān)規(guī)章制度，提高學(xué)生對制度的認(rèn)識。

（二）加強校企合作

合作是世界職業(yè)教育發(fā)展的主流態(tài)勢。職業(yè)教育在我國的發(fā)展不是很長，它是古代傳統(tǒng)的師父收徒弟、口傳心授的升級版和學(xué)校系統(tǒng)教育版。在職業(yè)教育中，職業(yè)教育學(xué)校可以與該行業(yè)的企業(yè)建立良好的合作關(guān)系，讓學(xué)生能夠?qū)W(xué)校教育中的理論知識盡早地融入實際操作中。這種實習(xí)可以每一學(xué)期都設(shè)置，時間不用很長，但是要與這一階段的課程相適應(yīng)。在階段性的實習(xí)結(jié)束后，學(xué)生又可以帶著實習(xí)中的經(jīng)驗和問題回到課堂中，有針對性地就問題進(jìn)行討論和再學(xué)習(xí)。這種反復(fù)的教育方式，相信能夠有效提高學(xué)生的自主學(xué)習(xí)性和學(xué)習(xí)效率。同行業(yè)的校企合作，對學(xué)校和企業(yè)是雙贏的選擇。一方面，學(xué)校可以借用企業(yè)的產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)和訓(xùn)練學(xué)生，將文字知識轉(zhuǎn)化為技能經(jīng)驗。另一方面，企業(yè)可以借用學(xué)校的資源研發(fā)新的技術(shù)，對原有技術(shù)進(jìn)行升級，在吸收職業(yè)學(xué)校優(yōu)質(zhì)畢業(yè)生的同時，也能夠把企業(yè)員工送入學(xué)校進(jìn)行統(tǒng)一的、有針對性的培訓(xùn)。

四、總結(jié)

職業(yè)教育是社會發(fā)展必不可少的教育，從教師、學(xué)生、社會、企業(yè)等多方面著手進(jìn)行改革，相信能夠幫助我國的職業(yè)教育更好地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

［1］佟恒敏.中職生課堂問題行為管理策略探究［J］.遼寧教育行政學(xué)院學(xué)報，2010（2）.［2］陳戰(zhàn)勝.高等職業(yè)教育改革中教師專業(yè)能力發(fā)展的研究［J］.長春工業(yè)大學(xué)學(xué)報（高教研究版），2012（3）.

第四篇：北京職業(yè)教育改革與發(fā)展歷史回眸

《北京職業(yè)教育改革與發(fā)展歷史回眸（1978—2010）》（職高篇）主要辦學(xué)成果

1、完成學(xué)校的布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，為打造示范學(xué)校打基礎(chǔ)

在高校擴(kuò)招，職業(yè)高中生源質(zhì)量整體下滑的新形勢下，1999年，東城區(qū)政府做出了“強強合并”決定，將原財經(jīng)學(xué)校、東城商業(yè)學(xué)校、商貿(mào)外語職業(yè)學(xué)校三所獨立設(shè)置的職業(yè)高中合并、重組，校名仍為北京市財經(jīng)學(xué)校。2003年9月，東城區(qū)職業(yè)教育中心學(xué)校與61中學(xué)“強強結(jié)合”，校名仍為北京市東城區(qū)職業(yè)教育中心學(xué)校。2010年2月，東城區(qū)教委做出進(jìn)一步對區(qū)屬職業(yè)學(xué)校進(jìn)行布局結(jié)構(gòu)調(diào)整的決定，將原財經(jīng)學(xué)校和東城區(qū)職業(yè)教育中心學(xué)校兩所國家級重點中等職業(yè)學(xué)校再度強強聯(lián)合，重組為“北京國際職業(yè)教育學(xué)校”，為滿足東城區(qū)及首都經(jīng)濟(jì)發(fā)展對人才的需求，提升東城區(qū)職業(yè)教育的整體辦學(xué)實力和綜合競爭力，打造示范學(xué)校，打下了堅實的基礎(chǔ)。2010年12月7日，在重組幾個月之后，學(xué)校順利通過北京市教委組織的現(xiàn)代化標(biāo)志性中等職業(yè)學(xué)校的檢查驗收。扎實與到位的準(zhǔn)備工作，受到北京市教委領(lǐng)導(dǎo)及專家組的高度贊揚，為爭創(chuàng)國家改革與發(fā)展示范學(xué)校打下了堅實的基礎(chǔ)。

第五篇：職業(yè)教育改革創(chuàng)新發(fā)展工作方案

職業(yè)教育改革創(chuàng)新發(fā)展工作方案

為推進(jìn)全市職業(yè)教育高質(zhì)量、特色化發(fā)展，提升職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展能力，更好地服務(wù)于打造“兩大增長極”、傾力培育“四大增長點”的發(fā)展思路，助力打造“技能”，根據(jù)《》精神，結(jié)合我市實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以*思想為指導(dǎo)，全面落實立德樹人根本任務(wù)，堅持面向市場、緊盯產(chǎn)業(yè)、服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)，大力完善職業(yè)教育與培訓(xùn)體系，著力優(yōu)化資源配置，深化辦學(xué)體制和育人機制改革，創(chuàng)新產(chǎn)教融合辦學(xué)模式。

鼓勵和支持社會各界特別是企業(yè)積極支持職業(yè)教育，著力培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才，為全市加快建設(shè)省域副中心城市提供優(yōu)質(zhì)人才資源支撐，為打造“技能”探索可復(fù)制的經(jīng)驗與模式。

二、主要目標(biāo)

（一）總體目標(biāo)

到2022年，全面完成職業(yè)教育資源整合，職業(yè)教育辦學(xué)條件得到顯著改善；到2025年，完成高水平職業(yè)院校和專業(yè)建設(shè)，職業(yè)教育、普通教育高度融合，校企合作、產(chǎn)教融合深入推進(jìn)，初步建成全省職業(yè)教育改革發(fā)展創(chuàng)新示范區(qū)。

（二）具體目標(biāo)

——職業(yè)教育布局結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化。完成市屬職業(yè)院校辦學(xué)資源整合，優(yōu)化縣屬職業(yè)教育資源，實現(xiàn)“一縣一校”“一校一品”，全市職教體系更趨完善。

——高水平職業(yè)教育和培訓(xùn)體系基本形成。培育省級優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校2-4所、優(yōu)質(zhì)專業(yè)5個以上，培育市級優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校3-5所、優(yōu)質(zhì)專業(yè)10個以上；建設(shè)區(qū)域性公共實訓(xùn)基地2-4個；每所職業(yè)院校建設(shè)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地2個以上，支持職業(yè)院校通過校企共建等形式建設(shè)一批“高端工坊”。

——職業(yè)教育辦學(xué)能力顯著提升。公辦職業(yè)院校基本辦學(xué)條件全部達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)；“雙師型”教師比重、專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)等要素基本達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)；職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)辦學(xué)條件明顯改善，培訓(xùn)質(zhì)量顯著提升。

——普職融通進(jìn)一步加強。依托職業(yè)院校，大力推進(jìn)市青少年綜合實踐基地建設(shè)；建立普通高中和中等職業(yè)學(xué)校合作機制，探索發(fā)展綜合高中，推動普職融通；積極開展職業(yè)啟蒙教育，推進(jìn)初中畢業(yè)生合理分流；進(jìn)一步優(yōu)化高中、中職招生比例，確保普職比例大體相當(dāng)。

——校企“雙元”育人普遍落實。全力打造市職業(yè)教育產(chǎn)教融合示范區(qū)；培育省級以上產(chǎn)教融合型企業(yè)3-5家、市級5-8家；培育省級以上高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地2-3個、市級5-8個；1+*證書制度試點及現(xiàn)代學(xué)徒制改革覆蓋全部職業(yè)院校。

三、重點任務(wù)

（一）提升職業(yè)教育發(fā)展層次

1.全力推進(jìn)中高職一體化辦學(xué)。拓寬職業(yè)技術(shù)學(xué)院與市域內(nèi)各中職學(xué)校合作領(lǐng)域，加大專業(yè)共建、人才共育、師資培養(yǎng)、教材開發(fā)交流合作，積極構(gòu)建中高職一體化發(fā)展共同體；深化職業(yè)技術(shù)學(xué)院與市域內(nèi)各中職學(xué)校人才貫通培養(yǎng)，通過五年一貫制、對口招生、整班推進(jìn)等方式開展一體化辦學(xué)，力爭60%以上市內(nèi)中職畢業(yè)生進(jìn)入職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)習(xí)；支持市域內(nèi)中職學(xué)校與省內(nèi)外高職高專、應(yīng)用型本科院校加強合作，采取多種形式廣泛開展聯(lián)合辦學(xué)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市財政局、市人社局，各縣（市、區(qū)）人民zf）

2.加快發(fā)展本科層次職業(yè)教育。鞏固和加強與理工大學(xué)聯(lián)合辦學(xué)成果，在堅持辦好理工大學(xué)新能源學(xué)院（校區(qū)）的基礎(chǔ)上，鼓勵支持職業(yè)技術(shù)學(xué)院圍繞十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，積極對接省內(nèi)外本科院校，進(jìn)一步拓展聯(lián)合開辦本科專業(yè)；支持職業(yè)技術(shù)學(xué)院依托“雙高計劃”建設(shè)，全力開展應(yīng)用型本科專業(yè)試點，并以此為基礎(chǔ)，爭取將職業(yè)技術(shù)學(xué)院申辦為本科層次職業(yè)技術(shù)大學(xué)，進(jìn)一步提升全市高等職業(yè)教育辦學(xué)層次，拓寬技術(shù)技能型人才中高本上升通道。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市財政局、市人社局、市住建局、市衛(wèi)生健康委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

3.積極推動敦煌藝術(shù)學(xué)院建設(shè)。支持西北師范大學(xué)敦煌學(xué)院、敦煌研究院整合省內(nèi)外有關(guān)高校和科研機構(gòu)資源設(shè)立敦煌藝術(shù)學(xué)院，協(xié)調(diào)落實敦煌藝術(shù)學(xué)院各項建設(shè)任務(wù)；推進(jìn)職業(yè)技術(shù)學(xué)院、敦煌藝術(shù)旅游中專等職業(yè)院校與敦煌藝術(shù)學(xué)院進(jìn)一步深化合作辦學(xué)，以旅游管理、舞蹈表演等實用型本科專業(yè)為試點，探索開展高本貫通和中本貫通等人才培養(yǎng)模式改革。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市財政局、市住建局、市自然資源局，敦煌市人民zf）

4.全力打造市職業(yè)教育產(chǎn)教融合示范區(qū)。以職業(yè)技術(shù)學(xué)院為核心區(qū)、以職業(yè)教育資源整合為切入點、以產(chǎn)教融合為牽引，以“雙高計劃”實施、國家級示范性職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟）培育和市教師培訓(xùn)基地、眾創(chuàng)孵化中心、青少年綜合實踐基地、企業(yè)實訓(xùn)基地、職工技能培訓(xùn)中心等功能區(qū)建設(shè)為主要抓手，加大zf投入，導(dǎo)入企業(yè)投資，引入社會資本，全力打造市職業(yè)教育產(chǎn)教融合示范區(qū)，努力把建成省內(nèi)一流、西部領(lǐng)先、國內(nèi)知名的職業(yè)教育發(fā)展高地。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市財政局、市人社局、市自然資源局、市住建局、經(jīng)開區(qū)管委會）

（二）優(yōu)化職業(yè)教育資源配置

5.培育職業(yè)培訓(xùn)品牌。完善職業(yè)培訓(xùn)考核評價體系，促進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)范化發(fā)展；強化職業(yè)院校職業(yè)培訓(xùn)功能，按照“一縣一校、一校一品”發(fā)展格局，統(tǒng)籌職業(yè)培訓(xùn)資源，組建職業(yè)技能培訓(xùn)團(tuán)隊，以行業(yè)技能、素養(yǎng)提升為重點，著力孵化10個以上品牌培訓(xùn)基地，承接各類培訓(xùn)項目；支持各培訓(xùn)基地對接zf部門、行業(yè)、企業(yè)積極開展職業(yè)培訓(xùn)，面向十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極開展產(chǎn)教融合培訓(xùn)服務(wù)。（責(zé)任單位：市教育局、市財政局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市扶貧辦，各縣（市、區(qū)）人民zf）

6.推進(jìn)市屬職教資源整合。整合城區(qū)醫(yī)療資源，為職業(yè)技術(shù)學(xué)院增設(shè)附屬醫(yī)院；通過資源整合，進(jìn)一步優(yōu)化市直職業(yè)教育資源配置，確保職業(yè)技術(shù)學(xué)院臨床醫(yī)學(xué)等優(yōu)勢專業(yè)體系建設(shè)和申辦本科院校達(dá)到硬件建設(shè)要求。（責(zé)任單位：市委編辦、市教育局、市人社局、市財政局、市文旅局、市衛(wèi)生健康委）

7.科學(xué)調(diào)整職業(yè)院校專業(yè)布局。緊盯經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)需求，按照錯位化、差異化、特色化原則和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革思路，動態(tài)調(diào)整職業(yè)院校專業(yè)布局；建立專業(yè)發(fā)展評估監(jiān)測機制，引導(dǎo)職業(yè)院校加強骨干專業(yè)和特色專業(yè)建設(shè)，著力打造一批優(yōu)勢品牌專業(yè)和專業(yè)集群，逐步消除專業(yè)設(shè)置過多、滯后和同質(zhì)化問題；到2022年，各中職學(xué)校分別建設(shè)特色化、品牌化專業(yè)群2個以上，重點辦好2-3個特色專業(yè)，專業(yè)群招生人數(shù)達(dá)到學(xué)校總招生人數(shù)的30%以上；2025年，實現(xiàn)各中職學(xué)校辦學(xué)以專業(yè)群為核心進(jìn)行招生和人才培養(yǎng)。（責(zé)任單位：市教育局、市人社局，各縣（市、區(qū)）人民zf）

8.優(yōu)化繼續(xù)教育資源配置。進(jìn)一步完善繼續(xù)教育、社區(qū)教育體系，通過資源整合、功能重組等方式，實現(xiàn)繼續(xù)教育資源優(yōu)化配置；以社區(qū)大學(xué)為龍頭、縣級職業(yè)教育培訓(xùn)中心為載體，充分利用社區(qū)文化、科學(xué)普及、體育健身等各類資源，系統(tǒng)架構(gòu)四級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)，加快推進(jìn)品牌創(chuàng)建，不斷完善終身教育體系。（責(zé)任單位：市委編辦、市教育局、市民政局、市財政局、市人社局，各縣（市、區(qū)）人民zf）

（三）改善職業(yè)教育辦學(xué)條件

9.打造高水平師資隊伍。建立健全職業(yè)院校高層次人才引進(jìn)機制和教師編制動態(tài)調(diào)整機制，有效擴(kuò)大職業(yè)院校選人用人自主權(quán)；落實中職學(xué)校兼職教師應(yīng)占本校專任教師20%的比例要求，支持中職學(xué)校以直接考察等方式公開招聘高層次、高技能人才，所聘兼職教師由同級財政部門按編制內(nèi)副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員平均薪酬水平核撥經(jīng)費；支持職業(yè)院校招錄省級技能大賽一等獎選手、國家級以上技能大賽獲獎選手、高級工以上職業(yè)資格人員等特殊人才，擔(dān)任兼職教師和實習(xí)實訓(xùn)指導(dǎo)教師；允許職業(yè)院校將校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會培訓(xùn)、自辦企業(yè)等所得收入作為增量部分納入績效工資總量，自主支配；實施職業(yè)院校教師素質(zhì)提升計劃，建立市“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地，落實職業(yè)院校教師每年至少1個月在企業(yè)或?qū)嵱?xùn)基地實訓(xùn)和5年一周期的全員輪訓(xùn)制度，提高“雙師型”教師素質(zhì)。（責(zé)任單位：市委編辦、市教育局、市財政局、市人社局，各縣（市、區(qū)）人民zf）

10.保障職業(yè)院校基本辦學(xué)需求。按照分級負(fù)責(zé)原則，進(jìn)一步靠實市、縣兩級zf職業(yè)教育發(fā)展主體責(zé)任，加快推進(jìn)職業(yè)院校校舍、師資、教學(xué)設(shè)施、實訓(xùn)設(shè)備、信息化等辦學(xué)條件達(dá)標(biāo)；嚴(yán)格落實職業(yè)院校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)要求；進(jìn)一步加大職業(yè)教育投入，通過專項扶持、資源整合等途徑，全面改善職業(yè)院校辦學(xué)條件；到2022年，市內(nèi)所有公辦中職學(xué)校全部達(dá)到國家基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市財政局、市人社局，各縣（市、區(qū)）人民zf）

11.建設(shè)高水平實訓(xùn)基地。圍繞十大生態(tài)產(chǎn)業(yè)，特別是面向鄉(xiāng)村振興、先進(jìn)制造、精細(xì)化工、現(xiàn)代服務(wù)等支柱產(chǎn)業(yè)，針對技術(shù)技能人才緊缺問題，重點建設(shè)集實踐教學(xué)、企業(yè)生產(chǎn)、社會培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)為一體的綜合性、高水平、專業(yè)化省級以上產(chǎn)教融合實訓(xùn)基地2-3個、市級實訓(xùn)基地5-8個；面向民生領(lǐng)域，建設(shè)學(xué)前教育、家政養(yǎng)老等區(qū)域性公共實訓(xùn)基地2-4個；加大政策引導(dǎo)力度，每所職業(yè)院校建設(shè)生產(chǎn)性實訓(xùn)基地2個以上，支持職業(yè)院校通過校企共建等形式建設(shè)一批“高端工坊”，提升重點專業(yè)建設(shè)和校企合作育人水平；鼓勵企業(yè)和社會力量參與實訓(xùn)基地建設(shè)，創(chuàng)新校企共建、共管、共享、共贏的實訓(xùn)基地運營模式。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市工信局、市財政局、市人社局、經(jīng)開區(qū)管委會，各縣（市、區(qū)）人民zf）

（四）提高職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量

12.強力推進(jìn)“雙高計劃”建設(shè)。全面完成職業(yè)技術(shù)學(xué)院中國特色高水平高職學(xué)校專業(yè)群建設(shè)任務(wù)和省級優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校建設(shè)任務(wù)；以實施省級“中職雙優(yōu)計劃”為契機，力爭在2023年前建成省級優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校2-4所、優(yōu)質(zhì)專業(yè)5個以上；以項目資金為牽引，實施市級“中職雙優(yōu)計劃”，培育市級優(yōu)質(zhì)中職學(xué)校3-5所、優(yōu)質(zhì)專業(yè)10個以上，實現(xiàn)中職學(xué)校“雙優(yōu)計劃”全覆蓋。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市財政局、市人社局，各縣（市、區(qū)）人民zf）

13.落實立德樹人根本任務(wù)。深入推動*思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，大力開展理想信念和社會主義核心價值觀教育；對接德育教育“百千萬”工程，培育省級職業(yè)教育思政骨干教師2-4名，打造地域特色鮮明的職業(yè)院校文化品牌5-8個，建成省級“學(xué)科德育”“課程思政”微課30門以上；著力構(gòu)建“三全育人”思想政治工作格局，不斷健全德技并修、工學(xué)結(jié)合育人機制，增強學(xué)生認(rèn)知能力、合作能力、創(chuàng)新能力、職業(yè)能力等關(guān)鍵能力；全方位推進(jìn)產(chǎn)業(yè)文化、企業(yè)文化、職業(yè)文化、工匠文化、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化與學(xué)校文化融合建設(shè)，大力培養(yǎng)學(xué)生工匠精神、職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。（責(zé)任單位：市教育局、市財政局、市人社局，各縣（市、區(qū)）人民zf）

14.加強國際交流與合作。支持職業(yè)技術(shù)學(xué)院結(jié)合留學(xué)生教育，加強品牌留學(xué)專業(yè)、品牌留學(xué)課程建設(shè)，吸引“一帶一路”沿線國家和地區(qū)學(xué)生來酒留學(xué)；充分利用中國西部職業(yè)教育與發(fā)展中心資源平臺，鼓勵職業(yè)院校在人員互訪、校際交流、人才培養(yǎng)、技術(shù)培訓(xùn)、資源建設(shè)、科學(xué)研究等領(lǐng)域廣泛開展國際交流合作；積極與發(fā)達(dá)國家高端職業(yè)教育與培訓(xùn)機構(gòu)共建高水平國際合作辦學(xué)機構(gòu)和項目；引進(jìn)國際一流的教育教學(xué)理念和課程標(biāo)準(zhǔn)、專業(yè)課程等優(yōu)質(zhì)教育資源，合作開發(fā)具有國際水準(zhǔn)的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)質(zhì)課程。（責(zé)任單位：市教育局、市財政局、市人社局、市zf外事辦，各縣（市、區(qū)）人民zf）

（五）深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合15.推動校企深度合作。樹立國際視野，以國家級示范性職業(yè)教育集團(tuán)（聯(lián)盟）建設(shè)為契機，聯(lián)合德國漢斯·賽德爾基金會等境內(nèi)外職教機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、優(yōu)質(zhì)企業(yè)，采取“1+N（行業(yè)性職教集團(tuán)）”模式，在職業(yè)教育集團(tuán)基礎(chǔ)上組建“絲綢之路（）產(chǎn)教融合育人聯(lián)盟”；推動職業(yè)教育集團(tuán)實體化運作，從人才培養(yǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會服務(wù)、文化傳承等方面，全方位加強校企合作；厚植企業(yè)承擔(dān)職業(yè)教育責(zé)任的社會環(huán)境，建立“金融+財政+土地+信用”的組合式激勵機制，落實相關(guān)稅收及教育費附加抵免等政策，激發(fā)企業(yè)參與和舉辦職業(yè)教育的內(nèi)生動力，推動職業(yè)院校和行業(yè)企業(yè)形成命運共同體。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市工信局、市財政局、市人社局、市自然資源局、市稅務(wù)局、人行中心支行，各縣（市、區(qū)）人民zf）

16.推進(jìn)產(chǎn)教深度融合。建立發(fā)改、教育、人社、財政、工信等部門密切配合，有關(guān)行業(yè)主管部門深度參與的產(chǎn)教融合工作協(xié)調(diào)機制；實施產(chǎn)教融合型企業(yè)建設(shè)計劃，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域，大力培育區(qū)域性產(chǎn)教融合型企業(yè)，構(gòu)建教育結(jié)構(gòu)、人才結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型職教體系；到2025年，市職業(yè)教育產(chǎn)教融合示范區(qū)初具規(guī)模，培育省級及以上產(chǎn)教融合型企業(yè)3-5家、市級產(chǎn)教融合型企業(yè)5-8家，積極爭取進(jìn)入國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點行列。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市工信局、市財政局、市人社局、市zf國資委，各縣（市、區(qū)）人民zf）

17.推進(jìn)軍民融合發(fā)展。依托職業(yè)技術(shù)學(xué)院等市內(nèi)職業(yè)教育資源，把保障服務(wù)和支持國防、軍隊建設(shè)作為職業(yè)教育發(fā)展的重要目標(biāo)，納入職業(yè)教育體系。圍繞軍民融合重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展和國家重大國防軍工項目建設(shè)，加強校企合作、院校合作，聯(lián)合西南科技大學(xué)等高等院校加快國防特色高校共建和國防特色學(xué)科建設(shè)，為新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)實用技術(shù)人才；圍繞軍隊對技能人才的需求，積極爭取國家定向士官生培養(yǎng)教育資格，做好面向軍人的教育培訓(xùn)，推動退役軍人教育、培訓(xùn)、就業(yè)與職業(yè)教育有機銜接；支持職業(yè)技術(shù)學(xué)院面向航空航天、軍隊后勤保障、軍民融合裝備制造等產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)人才。（責(zé)任單位：市委軍民融合辦、市教育局、市人社局、市退役軍人局，各縣（市、區(qū)）人民zf）

18.深化人才培養(yǎng)模式改革。借鑒“雙元制”人才培養(yǎng)模式，引導(dǎo)職業(yè)院校主動“引企入校”“引企入教”；強化企業(yè)育人主體地位，支持企業(yè)深度參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過程，促進(jìn)企業(yè)需求融入人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)，及時將新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范納入教學(xué)內(nèi)容；推動信息技術(shù)與教學(xué)深度融合，引導(dǎo)企業(yè)與職業(yè)院校共建專業(yè)教學(xué)資源庫，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、虛擬現(xiàn)實等現(xiàn)代技術(shù)在教學(xué)和管理中應(yīng)用，加快建設(shè)在線智能教室、智能實驗室、虛擬工廠等智能學(xué)習(xí)空間，推行場景式、體驗式等學(xué)習(xí)方式，形成“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”新形態(tài)；促進(jìn)“書證融通”，“1+*”證書制度、現(xiàn)代學(xué)徒制試點改革覆蓋全部職業(yè)院校；堅持職業(yè)院校技能大賽制度，支持職業(yè)院校師生積極參加省、國家和世界技能大賽，以賽促教促學(xué)；按照分級負(fù)責(zé)原則，市、縣兩級財政足額落實中職學(xué)生技能大賽專項經(jīng)費。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市教育局、市工信局、市財政局、市人社局、市衛(wèi)生健康委、市zf國資委、市總工會，各縣（市、區(qū)）人民zf）

（六）提升職業(yè)教育服務(wù)能力

19.助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。發(fā)揮職業(yè)院校人才支撐優(yōu)勢，強化鄉(xiāng)村振興人才隊伍建設(shè)和新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)，為鄉(xiāng)村振興提供全產(chǎn)業(yè)鏈培訓(xùn)服務(wù)及技術(shù)支持；支持職業(yè)院校建設(shè)以綠色農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、集約農(nóng)業(yè)等為特征的生態(tài)農(nóng)業(yè)職教示范基地，打造一批職業(yè)教育助推鄉(xiāng)村振興示范點；不斷調(diào)整優(yōu)化職業(yè)院校涉農(nóng)專業(yè)布局和專業(yè)課程結(jié)構(gòu)，建立契合鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專業(yè)體系；探索“地方zf+職業(yè)院校+企業(yè)+鄉(xiāng)村”發(fā)展模式，積極開展國家級職業(yè)教育與成人教育示范縣創(chuàng)建工作。（責(zé)任單位：市教育局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局，各縣（市、區(qū)）人民zf）

20.強化職業(yè)技能培訓(xùn)。強化職業(yè)院校實施學(xué)歷教育與培訓(xùn)并舉的法定職責(zé)，支持和指導(dǎo)職業(yè)院校組建省、市級職業(yè)技能培訓(xùn)團(tuán)隊，積極承接各類培訓(xùn)項目；暢通技術(shù)技能人才職業(yè)發(fā)展通道，引導(dǎo)行業(yè)企業(yè)深度參與技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)，支持職業(yè)院校與行業(yè)企業(yè)、社區(qū)合作，共建職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院和社區(qū)學(xué)院；支持職業(yè)院校大力開展職業(yè)培訓(xùn)，zf補貼的職業(yè)技能培訓(xùn)項目全部由市、縣兩級職業(yè)培訓(xùn)中心統(tǒng)一承擔(dān)實施，并向具備資質(zhì)的社會培訓(xùn)機構(gòu)開放；加強職業(yè)技能培訓(xùn)教材和職業(yè)培訓(xùn)包開發(fā)，規(guī)范教材使用，提高培訓(xùn)質(zhì)量。（責(zé)任單位：市教育局、市工信局、市民政局、市財政局、市人社局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市扶貧辦，各縣（市、區(qū)）人民zf）

21.服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。推進(jìn)市職業(yè)教育產(chǎn)教融合示范區(qū)與文化旅游產(chǎn)業(yè)相融合，打造文化旅游發(fā)展特色品牌，夯實文旅賦能基礎(chǔ)；聚焦“大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈”建設(shè)，培養(yǎng)高水平技術(shù)技能人才，服務(wù)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新；鼓勵農(nóng)村非遺傳承人、民間藝人在職業(yè)院校建立工作室；圍繞服務(wù)新型城鎮(zhèn)化人才需求，開展農(nóng)村人口市民化培訓(xùn)、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力就業(yè)技能培訓(xùn)，提升職業(yè)教育助推城鎮(zhèn)化建設(shè)能力；支持職業(yè)院校面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展核心產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)適應(yīng)中高端產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)中高端需要的高素質(zhì)技術(shù)技能人才，服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)走向全國產(chǎn)業(yè)中高端。（責(zé)任單位：市教育局、市科技局、市財政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市扶貧辦，各縣（市、區(qū)）人民zf）

（七）推動普職融合創(chuàng)新發(fā)展

21.強化職業(yè)啟蒙教育。立足新高考制度改革，依托市職業(yè)教育產(chǎn)教融合示范區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)市青少年綜合實踐基地，面向市域內(nèi)并拓展面向周邊地區(qū)中小學(xué)生開展職業(yè)體驗活動和綜合素質(zhì)評價認(rèn)證工作；聯(lián)合中小學(xué)開展勞動和職業(yè)啟蒙教育，小學(xué)開設(shè)職業(yè)啟蒙教育和勞動課，初中開設(shè)生涯規(guī)劃教育和勞動技術(shù)課，普通高中重視發(fā)展學(xué)生的職業(yè)理想和技術(shù)能力，并將動手實踐內(nèi)容納入中小學(xué)相關(guān)課程和學(xué)生綜合素質(zhì)評價，引導(dǎo)學(xué)生科學(xué)認(rèn)識職業(yè)屬性、合理選擇職業(yè)方向；完善學(xué)籍管理制度，貫通普通高中有意愿學(xué)生直接轉(zhuǎn)入中職學(xué)校接受職業(yè)教育，探索初中學(xué)業(yè)困難學(xué)生按規(guī)定在職業(yè)學(xué)校完成義務(wù)教育，并接受部分職業(yè)技能學(xué)習(xí)。（責(zé)任單位：市教育局，各縣（市、區(qū)）人民zf）

22.發(fā)展普職融通高中教育。鼓勵普通高中與中職學(xué)校充分利用各自優(yōu)勢開展普職融通教育合作，通過開展綜合高中試點、開辦“普職融通”班等形式，促進(jìn)普通高中與中職學(xué)校開放、融合；建立健全區(qū)域內(nèi)普通教育、職業(yè)教育師資交流任教機制，鼓勵普通高中和中職學(xué)校相互開放學(xué)科名師、技能大師和數(shù)字化課程資源，實現(xiàn)線下線上優(yōu)質(zhì)資源共享；確保高中階段教育職普比不低于4:6。（責(zé)任單位：市教育局，各縣（市、區(qū)）人民zf）

四、保障措施

24.加強黨對職業(yè)教育的全面領(lǐng)導(dǎo)。全面貫徹黨的教育方針，充分發(fā)揮黨組織在職業(yè)院校的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，牢牢把握學(xué)校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，將黨建和思想政治工作與學(xué)校事業(yè)發(fā)展同部署、同落實、同考評；加強學(xué)校基層黨組織建設(shè)，有效發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用；加強工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織和學(xué)生會組織建設(shè)，匯聚每一位師生員工參與職業(yè)教育改革發(fā)展的積極性和主動性；突出加強職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，著力加大年輕干部培養(yǎng)和選拔力度，切實提升職業(yè)院校干部革命化、年輕化、知識化、專業(yè)化水平。（責(zé)任單位：市委組織部、市委教育工委、市教育局，各縣（市、區(qū)）人民zf）

25.建立健全質(zhì)量評價和督導(dǎo)評估制度。建立以學(xué)習(xí)者的職業(yè)道德、技術(shù)技能水平和就業(yè)質(zhì)量，以及產(chǎn)教融合、校企合作水平為核心的職業(yè)教育質(zhì)量評價體系；健全zf、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校等共同參與的職業(yè)教育質(zhì)量評價機制，積極支持第三方機構(gòu)開展評估；完善職業(yè)教育督導(dǎo)評估機制，落實督導(dǎo)報告、公報、約談、限期整改、獎懲等制度；實施職業(yè)教育質(zhì)量報告制度；將推進(jìn)職業(yè)教育改革發(fā)展作為對各級zf履行教育職責(zé)評價的重要內(nèi)容，加強對各地各有關(guān)部門履行職責(zé)的督導(dǎo)評價。（責(zé)任單位：市教育局、市人社局、市zf教育督導(dǎo)辦，各縣（市、區(qū)）人民zf）

2.建立職業(yè)教育部門聯(lián)席會議制度。建立由分管副市長擔(dān)任召集人，教育、人社、發(fā)改、工信、財政、國資、稅務(wù)等部門負(fù)責(zé)人組成的市職業(yè)教育工作部門聯(lián)席會議，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市職業(yè)教育工作，定期研究解決工作中的重大問題，形成政策合力，為職業(yè)教育改革創(chuàng)新提供保障。（責(zé)任單位：市職業(yè)教育工作聯(lián)席會議成員單位）