第一篇：淺談農(nóng)村學前教育現(xiàn)狀以及相應(yīng)策略

淺談農(nóng)村學前教育現(xiàn)狀以及相應(yīng)策略

近幾年來，在各級黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，各級教育主管部門和廣大學前教育工作者的共同努力，相關(guān)部門和社會各界的大力支持下，農(nóng)村學前教育事業(yè)堅持以基本普及學前三年教育、努力改善辦園條件，提高保教質(zhì)量，不斷滿足人民群眾日益增長的教育需求為宗旨，以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實上級有關(guān)學前教育的方針政策下，總體發(fā)展是好的。我作為一位學前教育工作者，感到由衷的欣慰和自豪。但還應(yīng)該清醒地看到，農(nóng)村學前教育已成為教育體系中相對薄弱的環(huán)節(jié)，農(nóng)村學前教育目前還存在著許多困難和問題。具體表現(xiàn)為：

一是：有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和領(lǐng)導(dǎo)對學前教育重要性認識不足，對學前教育支持力度不夠。以學前教育是非義務(wù)教育為由，放棄了對學前教育的統(tǒng)籌和管理責任。沒有把其納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，把幼兒園完全推向市場，學前教育失去了政府的宏觀調(diào)控，呈現(xiàn)混亂無序狀態(tài)，教師的合法權(quán)益和幼兒受教育權(quán)得不到很好的保障，學前教育發(fā)展陷入了困境和低谷。

二是：經(jīng)費投入缺乏保障，辦園條件總體水平不高，辦園體制不明確。地方政府學前教育經(jīng)費財政性投入較少，在很多地方幾乎為零。幼兒園不得不靠增加班額，壓縮教師數(shù)量，降低教師工資等手段艱難維持生存。大多數(shù)農(nóng)村幼兒園，因為財政投入少，收費標準低，造成辦學條件比較簡陋，沒有流水洗手設(shè)備，沒有保溫桶等飲水設(shè)備，沒有達到一人一巾一杯等最基本的辦園條件，更不必奢談有足夠的玩教具和圖書；有的甚至是危房，如國家規(guī)定相關(guān)功能室，如保健室、值班室、傳達室、隔離室、集中浴室、洗衣烘干室、活動室、衛(wèi)生間、衣帽間、教具、音樂活動室等相關(guān)配套活動室就更不用說了。另外，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了減少投資，公辦幼兒園設(shè)置數(shù)量不足，園所不獨立，與小學園所混雜現(xiàn)象嚴重，造成管理積極性、主動性不高，安全責任不明確等現(xiàn)象。

三是：幼兒教師的結(jié)構(gòu)不合理，沒有編制，配備不足，專業(yè)素質(zhì)亟待提高。首先幼兒教師的結(jié)構(gòu)不合理，呈現(xiàn)“一多、一少、一大、兩低”的現(xiàn)象。即農(nóng)村聘用教師多，學習和培訓的機會少，教師年齡普遍偏大，學歷低、待遇低，教師專業(yè)素質(zhì)亟待提高。其次幼兒教師沒有編制，配備不足。多數(shù)幼兒園沒有達國家規(guī)定的農(nóng)村幼兒園每班配備1.5－２名教師的最低要求，一班一師現(xiàn)象嚴重，導(dǎo)致教師負擔過重，沒有時間和精力研究兒童特點和教育規(guī)律，影響了保教質(zhì)量的提高，也導(dǎo)致了大量的安全隱患。一些從中學或小學調(diào)入的公辦教師，因沒有編制，也沒有列入中小學教師序列進行管理，使得她們在進修培訓、繼續(xù)教育、評優(yōu)獎懲、職稱評聘、工資待遇、等方面都無法獲得相應(yīng)的權(quán)益，嚴重影響著她們工作積極性的發(fā)揮。再次有些農(nóng)村幼兒園，幼兒教師身份不確定，素質(zhì)偏低，使學前教育陷入了幼兒園低收費、低素質(zhì)、學前教育低發(fā)展水平的惡性循環(huán)。這種中狀況，極大影響著幼兒的教育，成為學前教育的絆腳石。

四是：管理體制混亂。有些農(nóng)村幼兒園，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，還存在著多頭管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園還沒納入統(tǒng)一管理狀態(tài)，監(jiān)管主體一直模糊不清。沒有建立完善的學前教育管理體制機制，幼兒園處于無序、無監(jiān)管狀態(tài)，造成學前教育的政策法規(guī)、重要規(guī)章制度、學前教育發(fā)展規(guī)劃等等在組織實施過程中困難重重，很難落實。使得不少幼兒園對幼教發(fā)展思路不清，管理乏力。同時有些監(jiān)管主體還存在著力量嚴重不足，管理措施不到位，對民辦教育的執(zhí)法力度不夠，對一些違規(guī)舉辦、不符合條件的民辦幼兒園，屢禁不止，嚴重影響著學前教育的健康發(fā)展。學前教育量大面廣，特別是在轉(zhuǎn)型期，新老問題交錯，體制改革的任務(wù)急迫而艱巨，管理責任成倍的增加。

五是：農(nóng)民經(jīng)濟收入偏低，農(nóng)村家長隔代教育現(xiàn)象嚴重，文化層次低，教育觀念落后，不重視幼兒教育。農(nóng)村多數(shù)家庭以務(wù)農(nóng)為主，農(nóng)民的經(jīng)濟收入并不高，農(nóng)村家長更多的是重視幼兒身體上的健康，而忽視了幼兒心理和社會方面的健康；或重智力的培養(yǎng)，輕各種能力的培養(yǎng)。我們常常看到有的孩子很聰明，生活自理能力卻很差；有的孩子記憶力強，卻缺乏創(chuàng)造力。在農(nóng)村，家長對學前教育認識不足，不懂幼兒教育規(guī)律，許多年輕父母常為自己幼小的孩子能認多少字、算多少題感到自豪，要求幼兒寫很多家庭作業(yè)，限制他們玩耍??為迎合家長幼兒教育“小學化”現(xiàn)象嚴重。

下面談一點膚淺的策略：

一、合理規(guī)劃，調(diào)整布局，創(chuàng)設(shè)優(yōu)良的辦園環(huán)境。

要做好農(nóng)村學前教育發(fā)展事業(yè)規(guī)劃，探索多元化農(nóng)村學前教育辦園體制。著力推進和落實“以縣實驗幼兒園為示范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園為骨干，集體辦園為主體，個人辦園為補充的農(nóng)村學前教育發(fā)展的目標”。要把幼兒園建設(shè)用地納入城鄉(xiāng)建設(shè)的總體規(guī)劃，做好幼兒園布局規(guī)劃，落實幼兒園建設(shè)用地；深化辦學體制改革，建造有規(guī)模上檔次的幼兒園，提高民辦幼兒園的辦園水平。形成以公辦幼兒園為骨干和示范，以社會力量辦園為主體，公辦與民辦，正規(guī)與非正規(guī)教育相結(jié)合的發(fā)展格局。附設(shè)在小學的幼兒園和學前班也隨之停辦或合并為獨立園所。對不在總體規(guī)劃之內(nèi)，又存在布點分散、規(guī)模偏小、條件簡陋、安全隱患較多的幼兒園，要依法進行整頓和撤并。使廣大兒童能有一個安全健康的生活環(huán)境，使兒童的身心得以健康成長

第二篇：關(guān)于農(nóng)村學前教育現(xiàn)狀的調(diào)查報告

關(guān)于農(nóng)村學前教育現(xiàn)狀的調(diào)查報告

杜化鵬

農(nóng)村學前教育是基礎(chǔ)教育的基石，質(zhì)量的優(yōu)劣關(guān)系到整個國民素質(zhì)的提高。但是就目前現(xiàn)狀來分析，存在著許多問題。因此我將農(nóng)村學前教育的現(xiàn)狀作為調(diào)查對象，通過在白寺鎮(zhèn)實地走訪學校、教師及家長獲得了農(nóng)家村學前教育現(xiàn)狀的一些資料。現(xiàn)將農(nóng)村學前教育現(xiàn)狀分為以下幾個方面來談。

主要問題：

1、義務(wù)教育不能覆蓋學前教育，公辦學前教育困難多。

2、私立學前教育學校多，但學校條件差，校長、教師學歷、管理水平不高

3、教師工作強度大

4、接受繼續(xù)教育的機會少

5、社會地位不高

以上問題的存在，造成了農(nóng)村幼兒教育的種種不利，如教師隊伍的不穩(wěn)定，教師素質(zhì)偏低，教育質(zhì)量不高等。

建議與思考

1、提高農(nóng)村幼兒教師的工資待遇

只有物質(zhì)基礎(chǔ)有了保障，幼兒園教師才能安心地從事這份職業(yè)。工資待遇差是農(nóng)村幼兒教師反映最強烈的問題。政府應(yīng)適當考慮增加財政撥款，拓寬資金來源，扶持農(nóng)村幼兒園的建設(shè)。是教師的工資不低于當?shù)厝司杖氲?、8倍。.政府還應(yīng)從制度上給與農(nóng)村幼兒教師穩(wěn)定的政策保障。農(nóng)村幼兒園的開設(shè)或關(guān)閉不能單純以生源的多少來衡量，更應(yīng)從長遠的利益來考慮。

2、拓寬師資來源、提升教師學歷、充實教師隊伍，加強教師繼續(xù)教育，提高教師綜合素質(zhì)。

現(xiàn)在農(nóng)村幼兒教師的主要來

源還是民辦教師居多，他們只是進行了短暫的專業(yè)培訓，雖然取得了資格證書，但專業(yè)素養(yǎng)、技能還與專業(yè)幼兒教師有較大差距。一部分來自幼兒師范學校的教師相對集中在中心幼兒園數(shù)量也遠遠不夠。我們應(yīng)鼓勵中師及中師以上學歷畢業(yè)生到農(nóng)村幼兒園工作。對于職業(yè)高中、職業(yè)中專、幼師函授的畢業(yè)生加強職后培訓，不斷適應(yīng)教育的新形勢。

3、農(nóng)村幼兒教師年齡結(jié)構(gòu)

目前農(nóng)村幼兒教師普遍年齡偏大，40歲以上占50%以上，不利于事業(yè)發(fā)展，針對農(nóng)村實際，農(nóng)村幼兒園教師45歲以上應(yīng)該考慮退養(yǎng)，或者45歲以上教師比例不能超過三分之一，有利于新老教師的更替。

4、創(chuàng)設(shè)良好的工作氛圍，營造尊師重教的環(huán)境

良好的工作氛圍是教師身心愉悅，減輕工作壓力，激發(fā)愛園敬業(yè)的熱情。因此應(yīng)呼吁主管部門和社會給與農(nóng)村幼兒園教師多一點關(guān)愛，關(guān)注他們的生存狀態(tài)，傾聽他們的心聲，要搞好農(nóng)村幼兒教育需要我們營造一個尊師重教、關(guān)心支持農(nóng)村幼兒教育的良好氛圍。

面臨現(xiàn)狀

1、基本情況。

近幾年來，全國學生接受了免費義務(wù)教育，極大的推動了教育事業(yè)的發(fā)展，城市學前教育在幼兒園開展、已經(jīng)比較成熟了，孩子在幼兒園能得到很好的發(fā)展，而農(nóng)村幼兒園還沒有完全發(fā)展起來，承擔學前教育更多的是在小學里面設(shè)置學前班，農(nóng)村的學前教育還沒有得到應(yīng)有的重視，家長的態(tài)度是只要讓孩子平安進入校園讀書就好，孩子的家庭教育幾乎是盲區(qū)。

2、家庭教育現(xiàn)狀。

目前農(nóng)村孩子面臨的現(xiàn)狀是家長比較關(guān)注自己孩子的身體發(fā)展狀況，是否生病、受傷等等，問他們是否在家對小孩子進行家庭教育時，他們都表示由于繁重的生活負擔，認為小孩子什么都不懂，只要吃好穿暖凍不著餓不著就行，正是這樣的態(tài)度導(dǎo)致孩子在5歲前的教育幾乎是空白的，孩子的很多能力都未得到很好的發(fā)展，還有很多家長長年在外打工，孩子看護和教育的任務(wù)就落在爺爺、奶奶身上或由外公外婆照看，這樣的家庭教育的一個重要問題就是隔代教育，必競老人的精力有限，加之痛愛甚至過分溺愛孩子，導(dǎo)致孩子不能健康成長，孩子的教育機會缺失。

3、學校學前班教育現(xiàn)狀

學生進入學校就開始接受正規(guī)教育，學校應(yīng)有師資和教學設(shè)施來保證教學活動的開展，但我們很多的學校沒有學前專業(yè)老師，很多課程無法正常開展，學前班老師由其它年級老師兼任，學前教育已經(jīng)小學化了，學校對學前班的評價標準是按照小學的標準來評價，以成績衡量學生在學校的表現(xiàn)情況，這是很不符合科學規(guī)律的。學校設(shè)施也不能滿足教學活動的正常開展，學生只能在教室里面接受單一的老師傳授知識，學生的情緒不高，甚至給后續(xù)學習帶來負面影響。

4、社會環(huán)境現(xiàn)狀

一個良好的社會環(huán)境才能保證和促進孩子健康成長，學前期孩子模仿能力強，容易模仿他人的行為舉止，而現(xiàn)在農(nóng)村在農(nóng)活閑暇的間隙的娛樂活動甚少或幾乎是空白，隨處可見是搓麻將、打撲克，這樣的環(huán)境學生的行為會受到很大程度的影響，產(chǎn)生不良行為和習慣，甚至在幼小的心靈里播下了好逸惡勞，貪圖享樂，怕苦怕累的種子，這種環(huán)境急需改變。

幾點建議

1、需要家長們更新觀念特別是教育觀念。

隨著農(nóng)村建設(shè)的開發(fā)，國家加大了對農(nóng)村的投入力度，農(nóng)民的經(jīng)濟狀況也在逐步改善，一些有發(fā)展眼光的家長對學前教育也慢慢的重視起來，相信家庭教育有了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)之后會有更好更快的發(fā)展。因為小孩在學校的時間畢竟是有限的，更多的時間是在校園外，社會給他們的影響關(guān)乎教育的成敗，而農(nóng)村精神生活貧泛的改觀并非一朝一夕之功，良好的社會風尚的形成還有很長的路要走，需要全社會共同努力，在這個過程中孩子的家長應(yīng)當清醒認識到自己的教育示范作用，自覺而主動的戒除自身的一些不良習慣，為孩子營造一個積極的家庭環(huán)境，大的社會環(huán)境短期內(nèi)還很難改變，在這個時期家長要做的就是要和小孩子進行有效的溝通，使沒有判斷標準的小孩不接受不良誤導(dǎo)，在一個有利的環(huán)境中成長。

2、學校大力提高教師的專來水平，培養(yǎng)合格的幼兒教師。其實在農(nóng)村也有很多可以利用的教學資源，可以給學生很多的“活知識”，促進學生全面發(fā)展，也需要教育工作者充分發(fā)揮自己的創(chuàng)造性智慧，為學前教育創(chuàng)造一片新天地，給孩子一個快樂成長的學習環(huán)境，同時學校在組建學前班時，也需要有合格的專業(yè)師資隊伍才能保證學前班教學活動正常而有效的開展。因此，學校要大力培養(yǎng)一批合格的幼兒教師是當務(wù)之急。

3、政府部門提供強有務(wù)的保障才能真正改善農(nóng)村學前教育現(xiàn)狀。

單憑學校的一己之力也很難做到既改善教學設(shè)施，又要培養(yǎng)教師隊伍，因此，需要政府部門合理配置教育資源。也需要政府部門為學校教學設(shè)施提供強有力的保障，這兩個方面的問題只有真正得到解決，才能真正做到為學前班的孩子服務(wù)，使其受到良好的教育，不至于農(nóng)村孩子在成長起跑線前就落下一段距離。

總之學前教育的成功是多種因素構(gòu)建起來的，家長學校和社會都要為之付出努力，才能使學前期孩子健康成長，也需要我們教育工作者付出心血，不斷提高自己的教育水平，還要關(guān)注社會的發(fā)展，農(nóng)村的孩子尤其需要我們傾注更多的關(guān)注和援手，我們期待盡早的均衡配置教育資源，使農(nóng)村孩子能與城市孩子接受同等教育。

第三篇：農(nóng)村學前教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查研究

農(nóng)村學前教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查研究

課題負責人 閆玉敏

學前教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是終身教育的奠基階段，其質(zhì)量直接影響義務(wù)教育質(zhì)量，影響著孩子的終身幸福。目前，學前教育階段仍然是我國各級教育中普及率最低的階段，尤其是農(nóng)村學前教育問題更加嚴重。“加大財政投入力度，在廣大農(nóng)村應(yīng)以政府財政投入為主，建立起以公共財政為支撐的投入保障機制”、“在今后較長一段時期內(nèi)，我國應(yīng)將學前教育的發(fā)展重點放在廣大農(nóng)村地區(qū)”、“讓學前教育普惠中西部孩子”，這代表了廣大基層民眾的心聲，也是我國基礎(chǔ)教育發(fā)展的必然，是一項“功在當代，利在千秋”的偉業(yè)。因此，積極研究和探討我國農(nóng)村學前教育區(qū)域性發(fā)展迫在眉睫、勢在必行，也是我們基層教育工作者義不容辭的責任。地處西部地區(qū)的金川區(qū)寧遠堡鎮(zhèn)是我國極具代表性的村鎮(zhèn)，如同我國農(nóng)村的一個縮影，靜觀其學前教育現(xiàn)狀，我國農(nóng)村學前教育現(xiàn)狀可見一斑，因而，本課題研究將對我國廣大農(nóng)村地區(qū)尤其是中西部地區(qū)的學前教育發(fā)展有著一定的借鑒和指導(dǎo)的意義。

金昌市金川區(qū)寧遠堡鎮(zhèn)位于河西走廊東部以北，環(huán)繞鎳都金昌，是市、區(qū)黨委、政府所在地，全鎮(zhèn)總面積960平方公里，轄14個行政村，總?cè)丝?萬人，其中常住人口2.8萬人，暫住人口1.2萬人。寧遠堡鎮(zhèn)地理條件優(yōu)越，物產(chǎn)豐富，是金川區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展重要基地之一。在金昌市城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中，現(xiàn)為“全國文明村鎮(zhèn)”、全省“第二批小城鎮(zhèn)綜合改革試點鎮(zhèn)”的寧遠堡鎮(zhèn)率先步入了小康，現(xiàn)正搶抓機遇，以百倍的信心投身于新農(nóng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展大潮中以展宏圖。隨著社會的不斷發(fā)展和全鎮(zhèn)農(nóng)民經(jīng)濟收入的不斷提高，村民的思想觀念也發(fā)生了巨大變化，尤其是“少生優(yōu)育”的思想觀念更加顯現(xiàn)出來。近年來，全鎮(zhèn)中小學教育事業(yè)在改革的浪潮中得到了較快的發(fā)展，然而，學前幼兒教育事業(yè)卻一直處于薄弱環(huán)節(jié)，乃至于嚴重滯后。其存在著學前教育法律地位不明、資源不足、普及率低、管理投入體制不順、政府責任不清、“小學化”傾向嚴重等諸多亟待要堅決的困難和問題，成了制約全鎮(zhèn)中小學事業(yè)發(fā)展的瓶頸。學前教育現(xiàn)狀已遠遠滿足不了人民群眾對優(yōu)質(zhì)教育的需求，為此，我們將成立課題研究小組，深入到全鎮(zhèn)各有關(guān)單位、部門、村組、學校、幼兒園、家庭等，對“寧遠堡鎮(zhèn)學前教育發(fā)展現(xiàn)狀”進行全面調(diào)研，并能夠以點帶面，逐步推進，提高課題研究的廣泛性和實效性。

一、課題研究的意義

發(fā)展農(nóng)村學前幼兒教育是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，是解決農(nóng)村流動兒童和留守兒童受教育問題的重要舉措，是普及學前三年教育、促進社會公平、構(gòu)建和諧社會的迫切要求。隨著我國社會經(jīng)濟和新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，義務(wù)教育保障機制的不斷完善，城鄉(xiāng)一體化的不斷推進，為農(nóng)村學前教育的發(fā)展提供了前所未有的機遇。本課題研究將為我鎮(zhèn)如何把農(nóng)村學前教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和融入社會主義新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃之中，統(tǒng)籌安排全鎮(zhèn)學前教育和義務(wù)教育的均衡發(fā)展提供可靠、詳實的數(shù)據(jù)和理論方面的依據(jù)。同時，對引導(dǎo)建立健康的學前教育管理秩序，鞏固提高教育質(zhì)量和效益，切實解決人民群眾反映強烈的入園難、入園貴的問題，滿足人民群眾的需求，提高村民素質(zhì)、縮小城鄉(xiāng)差距，促進教育和社會公平，推進學前教育事業(yè)健康發(fā)展具有重要的參考價值和理論指導(dǎo)意義

二、研究的依據(jù)、原則與方法

課題研究依據(jù)《中國兒童發(fā)展綱要》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》、幼兒身心發(fā)展的規(guī)律、幼兒教育發(fā)展的規(guī)律、幼兒心理學與教育學等方面的教育理論，遵循目的性、科學性、整體性、可行性原則，采取文獻法、調(diào)查法、行動法、統(tǒng)計歸納法加以研究。

三、課題研究的主要內(nèi)容和預(yù)期達到的目標：

研究的主要內(nèi)容：調(diào)研工作主要從以下方面展開：村民們對幼兒教育的需求及愿望；各行政村幼兒出生率；幼兒入園（班）率、流失率及其流失原因和去向；公、私立幼兒園（班）數(shù)及幼兒數(shù)；公、私立幼兒園（班）硬件設(shè)施建設(shè)及幼兒生活環(huán)境狀況；師資狀況；教材來源及其質(zhì)量；學科設(shè)置、課程安排及實施情況；實踐性活動；評價機制；《綱要》實施情況；收費情況；自上而下的行政、政策、制度性管理情況；投資建設(shè)情況等。

四、預(yù)期達到的目標：課題組成員將對以上諸方面收集到的數(shù)據(jù)、資料加以整理，在甄別、篩選的基礎(chǔ)上組織研討，進行綜合性的對比、分析，找出問題和差距，發(fā)現(xiàn)優(yōu)缺點和規(guī)律，總結(jié)經(jīng)驗和教訓，研究成文，匯集成冊，爭取發(fā)表，為我鎮(zhèn)學前教育事業(yè)又快又好、順利穩(wěn)步發(fā)展提供具有一定價值的理論和實踐依據(jù)，從而為發(fā)展基礎(chǔ)教育事業(yè)、培養(yǎng)好下一代注入新的活力，也為提高家鄉(xiāng)人口素質(zhì)，進行新農(nóng)村建設(shè)盡一點微薄之力。

五、課題研究的對象

課題研究組將對寧遠堡鎮(zhèn)十四個行政村所在的幼兒園、各小學學前教育整體發(fā)展現(xiàn)狀以及全鎮(zhèn)幼兒受教育狀況展開調(diào)研，并結(jié)合我市城鎮(zhèn)幼兒園現(xiàn)狀展開對比、分析、綜合研究。

六、研究的步驟

（一）設(shè)計調(diào)研方案，明確調(diào)研任務(wù)；

（二）組織成員調(diào)研，收集數(shù)據(jù)資料；

（三）統(tǒng)計調(diào)研數(shù)據(jù)，整編統(tǒng)計資料；

（四）利用數(shù)據(jù)資料，個案分析研究；

（五）匯集個案研究，上報研究成果；

七、預(yù)期研究成果：

1、《寧遠堡鎮(zhèn)學前教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查研究 —— 調(diào)查報告》（2009.06 —2009.11）。

2、《寧遠堡鎮(zhèn)學前教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查研究 —— 對比分析性研究論證報告》（2009.12 ——2010.02）。

3、《農(nóng)村學前教育發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查研究 —— 綜合建議性研究論文》（2010.03 —— 2010.06）

八、課題研究主要階段性成果

在課題實施過程中，課題組成員分工明確，兵分三路，分頭行動，采取問卷調(diào)查法、訪談了解法、閱覽收集法、實地調(diào)研法、實踐積累法等多種方式，對寧遠堡鎮(zhèn)十四個行政村所在的幼兒園、各小學學前幼兒班及幼兒教育教學等涉及到的相關(guān)內(nèi)容展開全面調(diào)研。

社會、機關(guān)組成員深入到鎮(zhèn)政府、計生局、教育局、村委會、各小學、幼兒園、學生家庭，通過閱覽收集、訪談了解、實地調(diào)研等方法，對各行政村幼兒出生率；幼兒入園（班）率、流失率及其流失原因和去向；公、私立幼兒園（班）數(shù)及幼兒數(shù)；公、私立幼兒園（班）硬件設(shè)施建設(shè)及幼兒生活環(huán)境狀況；自上而下的行政、政策、制度性管理情況；投資建設(shè)情況等進行了逐項調(diào)研。

家長、師生組成員，運用問卷調(diào)查法、訪談了解法實踐積累法，深入到農(nóng)戶中，課堂中，師生中，對目標、對象進行抽樣調(diào)查，真實了解村民們對幼兒教育的需求及愿望；掌握師資狀況；教材來源及其質(zhì)量；評價機制；收費情況等。

學校、幼兒園（班）組成員運用對比分析法、實踐積累法，對全鎮(zhèn)的幼兒園、各小學學前幼兒班的學科設(shè)置、課程安排及實施情況；《綱要》實施情況；實踐性活動情況等進行了調(diào)研。

之后，課題組又將三個組獲取的大量的真實、確鑿、有價值的原始數(shù)據(jù)資料進行歸類、匯總、整編，并以此為依據(jù)，完成了調(diào)查研究報告、對比分析報告、綜合建議性研究論文和個案研究的撰寫工作。通過課題組成員的共同努力，按期、順利、圓滿完成了預(yù)定的研究計劃，研究成果現(xiàn)已取得顯著成效，并產(chǎn)生了良好的社會效應(yīng)。現(xiàn)將具體研究情況匯報如下

（一）、學前教育現(xiàn)狀及存在的問題 根據(jù)金昌市“工業(yè)區(qū)東擴，生活區(qū)北移”的城市發(fā)展要求和金川區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展規(guī)劃（2009年—2013年），全鎮(zhèn)14個行政村按照三個區(qū)域進行了劃分，初步形成了城中四村，城郊六村和遠郊四村三個區(qū)域4：6：4的發(fā)展定位格局。自2006年—2011年全鎮(zhèn)14個村級小學現(xiàn)已逐步撤并為一所。可以說全區(qū)教育和寧遠堡鎮(zhèn)發(fā)展格局已初步形成，目標也很明確，現(xiàn)在應(yīng)該是加快改革，亟待解決我鎮(zhèn)學前教育問題的時候了。

1、幼兒就讀的去向問題 寧遠堡鎮(zhèn)十四個行政村，2003年前，每村均有一所村辦小學，各村幼兒的學前教育依附于本村小學的學前班。后來，應(yīng)家長和幼兒的需求，學校幼兒教育由原來的學前一年延伸到學前兩年，即各校開設(shè)了學前班及幼兒班。幼兒入園年齡也從5歲提前到了4歲。這從經(jīng)濟、時間、精力上大大緩解了家長的壓力，從而也使幼兒得到了及時的教育。2006年撤點并校以來，在學前教育原有的困難面前又出現(xiàn)了新的困難和問題。根據(jù)金川區(qū)教育發(fā)展趨勢，2011年秋季，寧遠堡鎮(zhèn)所留小學僅有一所（即寧遠中學小學部），這意味著寧遠堡鎮(zhèn)除龍景村和寧遠村離校較近的部分適齡幼兒可就近入園（班），其他十二個村的幼兒受教育問題將由家長想辦法自行解決。據(jù)了解，現(xiàn)在家長解決這一困難的辦法有如下幾種：城中四村的部分適齡幼兒家長占著離市區(qū)近的優(yōu)勢，靠接送讓孩子高價就讀于市區(qū)私立幼兒園，安全和高收費成了家長的心病；城郊村和遠郊村部分經(jīng)濟條件好一點的，直接到市區(qū)內(nèi)租房或買房，再由爺爺奶奶或媽媽專人伺候、接送孩子就讀于私立幼兒園（公立幼兒園有班額限制，很難進去），教學質(zhì)量暫且不說，高費用已賽過了供一個大學生上學的費用;還有一部分是借住在親戚朋友家就讀于幼兒園的；不管城中、城郊還是遠郊村，無條件的只能放棄幼兒就讀，留在家中等著上小學時再考慮受教育問題。這無形中加重了村民的心理負擔和經(jīng)濟負擔，同時也影響到了村民生產(chǎn)和生活質(zhì)量的提高。這使我鎮(zhèn)原本就不夠理想的學前教育更讓村民們糾結(jié)不已。

2、幼兒教育的軟硬件設(shè)施配套問題（1）、硬件設(shè)施配套問題

歷年來，我國農(nóng)村學前教育主要依附于村辦小學開設(shè)的學前班，因此，學前教育的軟硬件設(shè)施主要看所在小學的具體情況，我鎮(zhèn)也不例外。操場、廁所、教室、桌椅板凳、文體設(shè)施器材、校園環(huán)境資源等幼兒都與小學生共用，這是值得稱道的。但整個校園很難找到幼教氛圍，有些學校幼教設(shè)施一間教室，一套桌椅板凳足以。由于教室和師資緊缺，大小班的幼兒放在一起進行復(fù)試教學。冬天取暖，沒有暖氣的學校要生爐子，早晨要靠家長輪流生火、搞衛(wèi)生。可以說，從條件設(shè)施與教育教學效果等方面同標準化幼兒園相比，有著巨大的差別。（2）、師資配備及其培訓、考核問題

農(nóng)村各小學學前班教師配備都是從小學教師中選配，幾乎沒有專業(yè)的幼兒教師。由于學校的教育教學考核成績歷來都是以小學語、數(shù)、英學科成績和各項管理考核為主，學校只重視小學教育，年輕、優(yōu)秀的教師一般不會配備到學幼班，即使配備了也只能是兼任或另有原因，主要精力集中不到幼兒教育上。學前班教師大多是由老、弱、病、殘、不夠穩(wěn)定的、代課的教師擔任，有些學校是由一位或兩位老師一包到底，教學時間和教學質(zhì)量難以保證。至于對幼兒教師的培訓，幾乎是空白。對幼兒教師的工作業(yè)績一般不做考核，而是取中間或中下值作為考核成績，因此，教師的競爭意識、創(chuàng)新意識和責任心不夠強，這也不同程度地影響到了學前教育的教育教學質(zhì)量，使幼兒得不到科學合理的教育。

3、幼兒教育的經(jīng)費問題

幼兒教育自上而下沒有專項教育經(jīng)費，每年從幼兒身上收取的一點書本費和保育費將由學校統(tǒng)籌，共同使用于全校的教育教學中，用到學前教育的部分很少，因此，多年來，幼教事業(yè)從軟硬件設(shè)施到教育教學質(zhì)量均無大的起色。

4、幼兒教育的科學管理問題

在管理上，學前、幼兒教育自上而下沒有專門的管理機構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)班子，主要由所在小學自行管理。各項管理中，做得比較到位的則是安全管理了。科學有效的管理將成為今后我鎮(zhèn)幼教事業(yè)發(fā)展中努力探討和亟待提高的一項工作。

5、教材的訂購和使用問題

多年來，我鎮(zhèn)各校學前教育的教材沒有統(tǒng)一的要求和標準，有時學校和學校之間相互溝通確定，有時則由所在小學獨自訂購，教材質(zhì)量很難把握。由于教材訂購良莠不齊，沒有大綱、沒有教學用書、沒有計劃，配備的教師又不夠?qū)I(yè)，常常是兩三個月就將教材上的知識講完，教師束手無策，只好從網(wǎng)上或其他地方找點內(nèi)容，或者索性將一年級的教材搬過來使用，隨意性很大，小學化傾向嚴重。如此以來，《中國兒童發(fā)展綱要》和《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》將不能落到實處，因而，對幼兒的科學施教也就成了一紙空文。

改革是利民的大事、好事，這是毋庸置疑的，在改革過程中派生出的民生問題也不是小事。辦好我鎮(zhèn)的學前教育，關(guān)系著我鎮(zhèn)每一位幼兒的健康成長，關(guān)系著我鎮(zhèn)每一戶村民的切身利益，關(guān)系著我鎮(zhèn)的前景和未來。辦好我鎮(zhèn)的學前教育迫在眉睫，勢在必行。

二、解決農(nóng)村學前教問題的策略

近幾年來，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)特別是新農(nóng)村建設(shè)的推進，我鎮(zhèn)學前教育發(fā)展的矛盾和問題更加嚴重和顯現(xiàn)。通過課題組近三年的深入調(diào)查研究，這一問題不再是個案，而是我國廣大農(nóng)村地區(qū)普遍存在且急需解決的問題。目前，主要存在管辦機制不健全、政府責任沒落實、投資主體不明確、城鄉(xiāng)嚴重不均衡、辦園目標不明確、常規(guī)管理不到位、師資質(zhì)量不達標、評價機制不科學、監(jiān)督機構(gòu)走形式、辦學條件落后、各種隱患突出、保教水平低下、園間差距巨大等一系列問題，這些問題需要政府和社會各界在城鄉(xiāng)一體化的進程中著力加以解決，才有可能實現(xiàn)《綱要》提出的目標。本文對這一問題作了初步探討，提出了相應(yīng)的對策。

（一）、完善管辦體制、明確投資主體、加大學前教育投入。

1、建議國家制定與《義務(wù)教育法》并列的《學前教育法》。按年齡階段（學段）劃分，《學前教育法》覆蓋0～6歲幼兒教育，從而以法律的形式對我國學前教育的舉辦、管理、發(fā)展做出規(guī)定，并且要高度重視農(nóng)村的幼兒教育。

2、明確投資主體。以政府財政投入為主導(dǎo)，大力鼓勵和引導(dǎo)社會資本進入學前教育系統(tǒng)。從“國十條”的出臺可以看出，政府作為投資主體的地位和責任逐漸明確，但要真正落實還要看各級政府貫徹執(zhí)行的力度。短期內(nèi)，以村或聯(lián)片村建立大型的幼兒園還不可能，幼兒的身體特征和行為能力決定了其必須“就近入園”，所以，要普及農(nóng)村學前三年教育實屬困難，權(quán)益之計是：首先把農(nóng)村學前一年（學前班）教育納入到義務(wù)教育體系中加以管理，各村級小學附設(shè)學前班，所需經(jīng)費由政府財政直接負擔，重構(gòu)學前教育的財政投資體制，將學前一年教育的經(jīng)費納入教育財政總體經(jīng)費中，以生均公用經(jīng)費投入的方式加以實施，并充分利用義務(wù)教育的閑散資源，爭取在3年內(nèi)普及學前一年教育，確保農(nóng)村的全體幼兒能享受一年較好質(zhì)量的學前教育，以此逐漸減小城鄉(xiāng)差距。

3、國家應(yīng)加大教育資金總量的投入。首先是要盡快實現(xiàn)國家財政性教育經(jīng)費支出占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達到4%的目標。

4、增加學前教育經(jīng)費在國家財政性教育經(jīng)費支出中的比例。全國人大常委、北京師范大學教授龐麗娟建議我國學前教育經(jīng)費在同級財政性教育經(jīng)費中所占比例不低于7％。但我國目前這一比例還低得可憐，多年來停留在1.5％左右，而且，就是這個1.5％的經(jīng)費投向也是極其不均衡的，投向農(nóng)村學校教育的幾乎為零。2011年中央財政向?qū)W前教育投入30億元，雖然按比例算只是杯水車薪，但表明國家對學前教育的重視程度正在發(fā)生變化。

5、增加農(nóng)村學前教育經(jīng)費在全國學前教育經(jīng)費總額中的比例，重點向偏遠農(nóng)村傾斜。同時，積極支持鼓勵中檔民辦（集體辦）幼兒園的建設(shè)和發(fā)展，要在用地、財稅、招生、批文、貸款等方面給予政策支持。

（二）、逐漸擴大規(guī)模、科學布局設(shè)點、均衡城鄉(xiāng)辦學條件

1、采用新建、擴建、改建等辦法，擴大幼兒園的招生規(guī)模及效益，沒有規(guī)模就沒有效益。新建幼兒園應(yīng)按標準化建設(shè)，配套實施設(shè)備必須齊全，要注意考慮學前教育場所的特殊性。

2、科學布局設(shè)點，方便就近入學。偏遠農(nóng)村特定區(qū)域內(nèi)的幼兒總數(shù)可能不足建一間幼兒園的需要，建議聯(lián)村設(shè)置幼兒園，因為上下學路途遙遠，最好建立寄宿制幼兒園，一周接送一次。

3、利用政策和資金兩大杠桿來調(diào)節(jié)城鎮(zhèn)和農(nóng)村幼兒園的均衡發(fā)展問題。在政府主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，城鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)可以引入市場化的運作模式，大量吸引社會資本加入，建立滿足不同層次需要的特色幼兒園，但農(nóng)村幼兒園必須全面依靠政府建立和完善。

4、政府出資辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，發(fā)揮中心園在規(guī)范管理方面的輻射作用。建議縣級政府將“辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園”納入對鄉(xiāng)級政府的責任目標考評體系，強化政府職能。

5、大力支持農(nóng)村小學充分利用普九閑置資源辦好學前班，學前班是幼兒園向小學過度和銜接的班級，由小學開辦較好。上下學時有小學生一起同行，家長也比較放心一點。當前很多義務(wù)教育資源嚴重浪費，大量的教育場所閑置，我鎮(zhèn)十四所村小學都是人去樓空。

6、在新農(nóng)村建設(shè)中，鎮(zhèn)級政府應(yīng)該合理規(guī)劃鄉(xiāng)村托兒所和幼兒園，給學前教育留下地盤。

（三）、建立師訓體系、增加幼師數(shù)量、提高保教人員待遇

1、恢復(fù)和建立幼兒培養(yǎng)體系，培養(yǎng)大量合格的幼師。建議國家在二類院校開設(shè)2～3年制的幼師專業(yè)，開辟政策鼓勵優(yōu)秀男高中畢業(yè)生報考幼師；建議在職業(yè)技術(shù)院校開設(shè)2年制保育專業(yè)，招收初高中畢業(yè)生就讀。各地市人社局的培訓機構(gòu)和教育局的繼續(xù)教育機構(gòu)在短期內(nèi)也應(yīng)加強幼兒教師資和保育員的培訓工作。同時，對幼師和保育專業(yè)畢業(yè)的學生在入崗就業(yè)上給予政策性的支持。

2、提高農(nóng)村學前教育機構(gòu)保教人員的待遇。首先是提高工資待遇，平均工資水平應(yīng)高于當?shù)厣鐣べY標準，并逐年不斷提高，要有最低工資保障和勞動保障，法定節(jié)假日應(yīng)享受帶薪假，要進一步完善三險一金等方面的一系列法規(guī)，做到幼兒教師與小學教師同待遇。

3、加強學前教育機構(gòu)中的黨組織和工會組織建設(shè)，使他們完全享有作為普通公民和教師的一切政治權(quán)力。

（四）、規(guī)范辦園行為、加強內(nèi)部管理、不斷提高保教質(zhì)量

1、結(jié)合新形勢新要求，修訂完善《幼兒園管理條例》、《幼兒園工作規(guī)程》、《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》。建議將所有規(guī)范幼兒園常規(guī)工作的文件整合在一起，重組為《學前教育機構(gòu)常規(guī)管理辦法》，以此，加強學前教育機構(gòu)的建設(shè)和常規(guī)管理。

2、突出幾個重點、抓住幾個關(guān)鍵。

一是建園標準要嚴控。政府必須依據(jù)整體規(guī)劃和科學布局審批并指導(dǎo)各類不同標準幼兒園的建設(shè)，方便幼兒就近入學。嚴禁用財政性教育經(jīng)費開辦高標準高收費的幼兒園，原有的要迅速整改。二是收費標準要嚴管。政府應(yīng)制定不同類別幼兒園的收費標準，特別要注意遏制部分民辦幼兒園高收費亂收費的問題，政府應(yīng)建立一套幼兒園成本核算體系，對遠高于成本收費的幼兒園進行有效控制。三是安全隱患（食品、交通、疫情、治安等）要嚴查。由于學前教育機構(gòu)人員的特殊性，應(yīng)該把安全工作放在首要位置，沒有安全就沒有一切。四是教材要嚴審，防止亂用教材，必須使用國家有關(guān)機構(gòu)審定通過的教材，以有利于兒童身心智能的全面發(fā)展，制止“學前教育小學化”的現(xiàn)象。五是教學方法要嚴導(dǎo)。目前，幼兒教材教法的研究還很薄弱，所以，各級教科研部門應(yīng)切實加強研究和指導(dǎo)，確保幼兒游戲及教育活動優(yōu)質(zhì)高效。六是師德要嚴訓。幼兒教師和保育人員是幼兒人生中第一次接觸的除父母以外的老師，老師的言行、性格、品質(zhì)可能影響幼兒的一生，所以，幼師的師德是第一位的，必須嚴格訓練。七是伙食要嚴規(guī)。幼兒正是長身體的時候，需要全面合理的膳食營養(yǎng)，有的民辦幼兒園為多謀利，伙食標準很低，嚴重影響了幼兒身體的健康發(fā)育，所以，必須嚴格規(guī)范幼兒園的營養(yǎng)配餐標準。八是財物要嚴監(jiān)。許多民辦幼兒園由于是個人或家庭出資開辦的，財務(wù)和財產(chǎn)管理混亂，經(jīng)費使用無規(guī)章、無計劃，浪費嚴重，未能做到取之于民用之于民。主管部門應(yīng)建立一套幼兒園財務(wù)財產(chǎn)管理制度，指導(dǎo)和監(jiān)督各幼教機構(gòu)的財務(wù)運行情況，減少因資金流失造成幼兒園停辦的風險。

（五）、加強督導(dǎo)評估、建立激勵機制、促進幼教事業(yè)發(fā)展

1、建立獨立的督導(dǎo)評估機機構(gòu)，各級政府應(yīng)充分發(fā)揮已有的教育督導(dǎo)部門的作用，加強對學前教育的指導(dǎo)監(jiān)督評估工作，提高督導(dǎo)評價機構(gòu)的權(quán)威性和有效性。杜絕自己獨到自己的做法。

2、制定督導(dǎo)評估標準，定期檢查評估。以政府教育督導(dǎo)部門為主體，聯(lián)合衛(wèi)生、安全、教科研等部門和幼教機構(gòu)代表共同制定《辦園條件、水平、質(zhì)量、社會滿意度綜合評估標準》，對幼兒園的辦園資格、辦園理念、辦園目標、辦園條件（環(huán)境場地、設(shè)施設(shè)備、經(jīng)費保障等）、園務(wù)管理、安全衛(wèi)生、保育保健、教育教學、遵律守法、財務(wù)審計、教代會、家長委員會等情況進行綜合評估。將評估結(jié)果向社會公示。

3、建立激勵機制，鼓勵辦得好的幼兒園擴大規(guī)模，幫幫助落后幼兒園改善辦園條件、改進園務(wù)管理和教育教學工作。特別對那些附屬在小學的學前班應(yīng)加大教學指導(dǎo)和經(jīng)費扶持力度，只有農(nóng)村學前教育發(fā)展了，中國的學前教育才算是進步了。

總之，國務(wù)院《關(guān)于當前發(fā)展學前教育的若干意見》（國十條）明確提出：“把發(fā)展學前教育擺在更加重要的位置。”我國是農(nóng)業(yè)大國，在農(nóng)村學前一年的毛入園率低下，因此發(fā)展農(nóng)村學前教育至關(guān)重要，發(fā)展農(nóng)村學前教育、縮小城鄉(xiāng)差距任務(wù)艱巨，還需要政府和社會各方面共同努力，創(chuàng)新發(fā)展思維，才能逐漸促進城鄉(xiāng)教育一體化的形成。

第四篇：關(guān)于農(nóng)村學前教育現(xiàn)狀的調(diào)查報告

關(guān)于農(nóng)村學前教育現(xiàn)狀的調(diào)查報告

趙寧

農(nóng)村學前教育是基礎(chǔ)教育的基石，質(zhì)量的優(yōu)劣關(guān)系到整個國民素質(zhì)的提高。但是就目前現(xiàn)轉(zhuǎn)來分析，存在著許多問題。因此我將農(nóng)村學前教育的現(xiàn)狀作為調(diào)查對象，通過實地走訪本人所在地的農(nóng)村學校及家長獲得了農(nóng)家村學前教育現(xiàn)狀的一些資料。農(nóng)村學前教育現(xiàn)狀存在的問題，也是教育不可忽視的一個重要方面，孩子的啟蒙教育是孩子一生成長的關(guān)鍵時期，但現(xiàn)狀不能令人滿意，通過調(diào)查，呼吁全社會的人都來關(guān)注教育也算盡到個人的一點綿薄之力吧。現(xiàn)將農(nóng)村學前教育現(xiàn)狀分為以下幾個方面來談。

主要問題：

1、學歷水平不高

2、工作強度大

3、接受繼續(xù)教育的機會少

4、社會地位不高 以上問題的存在，造成了農(nóng)村幼兒教育的種種不利，如教師隊伍的不穩(wěn)定，教師素質(zhì)偏低，教育質(zhì)量不高等。

建議與思考

1、提高農(nóng)村幼兒教師的工資待遇

只有物質(zhì)基礎(chǔ)有了保障，幼兒園教師才能安心地從事這份職

業(yè)。工資待遇差是農(nóng)村幼兒教師反映最強烈的問題。政府應(yīng)適當考慮增加財政撥款，拓寬資金來源，扶持農(nóng)村幼兒園的建設(shè)。是教師的工資不低于當?shù)厝司杖氲?、8倍。.政府還應(yīng)從制度上給與農(nóng)村幼兒教師穩(wěn)定的政策保障。農(nóng)村幼兒園的開設(shè)或關(guān)閉不能單純以生源的多少來衡量，更應(yīng)從長遠的利益來考慮。

2、拓寬師資來源、提升教師學歷、充實教師隊伍，加強教師繼續(xù)教育，提高教師綜合素質(zhì)。

現(xiàn)在農(nóng)村幼兒教師的主要來

源還是民辦教師居多，他們只是進行了短暫的專業(yè)培訓，雖然取得了資格證書，但專業(yè)素養(yǎng)、技能還與專業(yè)幼兒教師有較大差距。一部分來自幼兒師范學校的教師相對集中在中心幼兒園數(shù)量也遠遠不夠。我們應(yīng)鼓勵中師及中師以上學歷畢業(yè)生到農(nóng)村幼兒園工作。對于職業(yè)高中、職業(yè)中專、幼師函授的畢業(yè)生加強職后培訓，不斷適應(yīng)教育的新形勢。

3、農(nóng)村幼兒教師年齡結(jié)構(gòu)

目前農(nóng)村幼兒教師普遍年齡偏大，40歲以上占50%以上，不利于事業(yè)發(fā)展，針對農(nóng)村實際，農(nóng)村幼兒園教師45歲以上應(yīng)該考慮退養(yǎng)，或者45歲以上教師比例不能超過三分之一，有利于新老教師的更替。

4、創(chuàng)設(shè)良好的工作氛圍，營造尊師重教的環(huán)境

良好的工作氛圍是教師身心愉悅，減輕工作壓力，激發(fā)愛園敬業(yè)的熱情。因此應(yīng)呼吁主管部門和社會給與農(nóng)村幼兒園教師多

一點關(guān)愛，關(guān)注他們的生存狀態(tài)，傾聽他們的心聲，要搞好農(nóng)村幼兒教育需要我們營造一個尊師重教、關(guān)心支持農(nóng)村幼兒教育的良好氛圍。

面臨現(xiàn)狀

1、基本情況。

近幾年來，全國學生接受了免費義務(wù)教育，極大的推動了教育事業(yè)的發(fā)展，城市學前教育在幼兒園開展、已經(jīng)比較成熟了，孩子在幼兒園能得到很好的發(fā)展，而農(nóng)村幼兒園還沒有完全發(fā)展起來，承擔學前教育更多的是在小學里面設(shè)置學前班，農(nóng)村的學前教育還沒有得到應(yīng)有的重視，家長的態(tài)度是只要讓孩子平安進入校園讀書就好，孩子的家庭教育幾乎是盲區(qū)。

2、家庭教育現(xiàn)狀。

目前農(nóng)村孩子面臨的現(xiàn)狀是家長比較關(guān)注自己孩子的身體發(fā)展狀況，是否生病、受傷等等，問他們是否在家對小孩子進行家庭教育時，他們都表示由于繁重的生活負擔，認為小孩子什么都不懂，只要吃好穿暖凍不著餓不著就行，正是這樣的態(tài)度導(dǎo)致孩子在5歲前的教育幾乎是空白的，孩子的很多能力都未得到很好的發(fā)展，還有很多家長長年在外打工，孩子看護和教育的任務(wù)就落在爺爺、奶奶身上或由外公外婆照看，這樣的家庭教育的一個重要問題就是隔代教育，必競老人的精力有限，加之痛愛甚至過分溺愛孩子，導(dǎo)致孩子不能健康成長，孩子的教育機會缺失。

3、學校學前班教育現(xiàn)狀

學生進入學校就開始接受正規(guī)教育，學校應(yīng)有師資和教學設(shè)施來保證教學活動的開展，但我們很多的學校沒有學前專業(yè)老師，很多課程無法正常開展，學前班老師由其它年級老師兼任，學前教育已經(jīng)小學化了，學校對學前班的評價標準是按照小學的標準來評價，以成績衡量學生在學校的表現(xiàn)情況，這是很不符合科學規(guī)律的。學校設(shè)施也不能滿足教學活動的正常開展，學生只能在教室里面接受單一的老師傳授知識，學生的情緒不高，甚至給后續(xù)學習帶來負面影響。

4、社會環(huán)境現(xiàn)狀

一個良好的社會環(huán)境才能保證和促進孩子健康成長，學前期孩子模仿能力強，容易模仿他人的行為舉止，而現(xiàn)在農(nóng)村在農(nóng)活閑暇的間隙的娛樂活動甚少或幾乎是空白，隨處可見是搓麻將、打撲克，這樣的環(huán)境學生的行為會受到很大程度的影響，產(chǎn)生不良行為和習慣，甚至在幼小的心靈里播下了好逸惡勞，貪圖享樂，怕苦怕累的種子，這種環(huán)境急需改變。

幾點建議

1、需要家長們更新觀念特別是教育觀念。

隨著農(nóng)村建設(shè)的開發(fā)，國家加大了對農(nóng)村的投入力度，農(nóng)民的經(jīng)濟狀況也在逐步改善，一些有發(fā)展眼光的家長對學前教育也慢慢的重視起來，相信家庭教育有了良好的物質(zhì)基礎(chǔ)之后會有更好更快的發(fā)展。因為小孩在學校的時間畢竟是有限的，更多的時間是在校園外，社會給他們的影響關(guān)乎教育的成敗，而農(nóng)村精

神生活貧泛的改觀并非一朝一夕之功，良好的社會風尚的形成還有很長的路要走，需要全社會共同努力，在這個過程中孩子的家長應(yīng)當清醒認識到自己的教育示范作用，自覺而主動的戒除自身的一些不良習慣，為孩子營造一個積極的家庭環(huán)境，大的社會環(huán)境短期內(nèi)還很難改變，在這個時期家長要做的就是要和小孩子進行有效的溝通，使沒有判斷標準的小孩不接受不良誤導(dǎo)，在一個有利的環(huán)境中成長。

2、學校大力提高教師的專來水平，培養(yǎng)合格的幼兒教師。其實在農(nóng)村也有很多可以利用的教學資源，可以給學生很多的“活知識”，促進學生全面發(fā)展，也需要教育工作者充分發(fā)揮自己的創(chuàng)造性智慧，為學前教育創(chuàng)造一片新天地，給孩子一個快樂成長的學習環(huán)境，同時學校在組建學前班時，也需要有合格的專業(yè)師資隊伍才能保證學前班教學活動正常而有效的開展。因此，學校要大力培養(yǎng)一批合格的幼兒教師是當務(wù)之急。

3、政府部門提供強有務(wù)的保障才能真正改善農(nóng)村學前教育現(xiàn)狀。

單憑學校的一己之力也很難做到既改善教學設(shè)施，又要培養(yǎng)教師隊伍，因此，需要政府部門合理配置教育資源。也需要政府部門為學校教學設(shè)施提供強有力的保障，這兩個方面的問題只有真正得到解決，才能真正做到為學前班的孩子服務(wù)，使其受到良好的教育，不至于農(nóng)村孩子在成長起跑線前就落下一段距離。

總之學前教育的成功是多種因素構(gòu)建起來的，家長學校和

社會都要為之付出努力，才能使學前期孩子健康成長，也需要我們教育工作者付出心血，不斷提高自己的教育水平，還要關(guān)注社會的發(fā)展，農(nóng)村的孩子尤其需要我們傾注更多的關(guān)注和援手，我們期待盡早的均衡配置教育資源，使農(nóng)村孩子能與城市孩子接受同等教育。

第五篇：農(nóng)村學前教育師資現(xiàn)狀分析及解決策略(完成)

農(nóng)村學前教育師資現(xiàn)狀分析及解決策略

摘要：學前期是人的社會行為、情緒情感、性格、認知發(fā)展的重要階段，也是人一生中發(fā)展速度、可塑性最強的時期，而在我們廣大的農(nóng)村，師資問題是制約學前教育的關(guān)鍵問題，農(nóng)村學前教育師資存在師資不足，流動率高，后繼乏人；職前教育薄弱，專業(yè)素質(zhì)低；職后培訓缺失，自主發(fā)展意識淡薄等問題已嚴重影響農(nóng)村學前教育事業(yè)的發(fā)展。提高師資質(zhì)量，關(guān)系到農(nóng)村學前教育的發(fā)展，是提高農(nóng)村人口素質(zhì)、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑；是推進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、維護教育公平和社會公正的重要舉措；也是落實科學發(fā)展觀、建設(shè)社會主義和諧新農(nóng)村的重要保證。

關(guān)鍵字：農(nóng)村學前教育 幼教師資現(xiàn)狀 策略

學前教育是基礎(chǔ)教育的組成部分，是我國學校教育與基礎(chǔ)教育的奠基階段，農(nóng)村學前教育中師資問題是影響其發(fā)展的重要因素，師資隊伍的建設(shè)情況直接影響著學前教育的水平。認真分析當前學前教育師資隊伍存在的客觀問題，通過研究分析，制定師資隊伍發(fā)展的可行性策略，以建立優(yōu)秀的幼教師資隊伍，對農(nóng)村學前教育的發(fā)展以及整個幼教事業(yè)的發(fā)展起到重要的作用。

一、農(nóng)村學前教育師資隊伍現(xiàn)狀分析

（一）農(nóng)村幼教師資受到農(nóng)村惡劣的生存環(huán)境的影響，師資隊伍呈現(xiàn)以下現(xiàn)狀： 1.專任教師流失量大，教師數(shù)量不夠。許多畢業(yè)生分配到邊遠農(nóng)村幼兒園后，工作環(huán)境艱苦，勞動強度大。有的農(nóng)村幼教機構(gòu)設(shè)在偏僻的山村，交通非常不便，農(nóng)村幼兒教師對現(xiàn)狀不滿，負荷過重，只要有機會，優(yōu)秀的老師都想法往城里調(diào)動，造成大量人才流失，使得農(nóng)村幼兒園出現(xiàn)師資不足的現(xiàn)象。

2.質(zhì)量偏低。農(nóng)村幼兒教師整體素質(zhì)偏低，只要體現(xiàn)在以下幾方面：一是專業(yè)師資缺乏。在幼兒園專任教師中，正規(guī)學前教育大專畢業(yè)占不到50%，沒有經(jīng)過師范類學校正統(tǒng)學習的民辦教師、代課教師大量存在。二是師資學歷參差不齊。除不足50% 的人為正規(guī)學前教育大專畢業(yè)外，多數(shù)為職業(yè)高中或者高中以下學歷，特別是一些民辦幼兒園，這種現(xiàn)象尤為嚴重，根本達不到國家規(guī)定的學歷標準。三是教師教育理念落后，專業(yè)意識淺薄，專業(yè)知識和專業(yè)技能欠缺，專業(yè)素質(zhì)差，導(dǎo)致農(nóng)村幼兒教育整體教學質(zhì)量與科研水平的極其低下。

3.教師結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)村幼教師資結(jié)構(gòu)現(xiàn)已呈現(xiàn)嚴重的不合理，隱含著較為嚴重的危機。這突出表現(xiàn)在年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)、隊伍結(jié)構(gòu)這三方面。第一，農(nóng)村幼兒教師老齡化和斷層結(jié)構(gòu)較為嚴重。造成中間斷層的主要原因在于農(nóng)村幼兒園福利待遇和工作環(huán)境與城市幼兒園存在很大差距，年富力強、教學業(yè)務(wù)成熟的中青年教師不堪負重，紛紛逃離，剩下一些安于現(xiàn)狀的老教師和剛出校門的畢業(yè)分配生。這種不合理的師資結(jié)構(gòu)既不利于穩(wěn)定教師隊伍，又不利于通過傳幫來培養(yǎng)青年教師。第二，農(nóng)村幼兒園中，幼兒高級職稱人數(shù)極為少數(shù)，甚至一個都沒有，初級職稱人數(shù)占絕大多數(shù)。這種不合理的職稱結(jié)構(gòu)，不利于調(diào)動農(nóng)村幼兒教師教學的積極性，而且缺乏必要的教學激勵機制。農(nóng)村幼兒教師的聘用有兩種形式，一種是屬于公辦教師的，收入較高也較為穩(wěn)定；另一種是屬于代課性質(zhì)，收入較低，每月只有400元左右，而且沒有醫(yī)療和養(yǎng)老保險。在兩種教師中公辦教師都是兼職，屬于代課性質(zhì)的卻都是專職。收入上巨大的差距，嚴重影響著代課教師從教的積極性，而公辦教師是兼職，上學前班的課大都是采取應(yīng)付的態(tài)度，不講究教學教法，結(jié)果直接影響上課的質(zhì)量，影響農(nóng)村學前教育的深入發(fā)展。

如上所述，農(nóng)村幼兒教師生存的環(huán)境和現(xiàn)狀都不容樂觀，無論從量上還是質(zhì)上都存在比較嚴重的問題。因此，要改變農(nóng)村幼兒教師的現(xiàn)狀，加強農(nóng)村幼教師資隊伍建設(shè)，提升專業(yè)素養(yǎng)，促進農(nóng)村幼兒教師的專業(yè)發(fā)展。

（二）農(nóng)村學前教育教師生存的環(huán)境分析

師資水平的高低是決定教育質(zhì)量的關(guān)鍵。農(nóng)村幼兒教師艱難的生存狀況，造成師資隊伍的不穩(wěn)定，制約著師資水平的提高，嚴重影響了農(nóng)村幼兒教育的質(zhì)量。在舉步為艱的農(nóng)村這塊熱土上，幼教工作者面臨著一系列生存環(huán)境問題，總結(jié)以下幾點：

1.教師身份不被認同。因為學前教育未被正式納入義務(wù)教育范疇，很多農(nóng)村家長對學前教育的認識不夠。將幼兒送入學前教育機構(gòu)，僅僅只是為了能有一個安置孩子的地方和一個照看孩子的人。幼兒教師理所當然就承擔起了阿姨和高級保姆的角色身份，只要確保幼兒安全無事，就是她們的職責，其它方面的發(fā)展無關(guān)緊要，工作沒有創(chuàng)新以及挑戰(zhàn)新，另外，家長的不認同感，極大地傷害了幼兒教師的自尊心，影響了她們工作的積極性，以至于出現(xiàn)了不同程度的職業(yè)倦怠。

2.工資低、沒有福利待遇。農(nóng)村幼兒教師的工資不僅絕對數(shù)低，相對數(shù)也低。一個幼兒教師一年的工資有時候甚至比不上一個農(nóng)民的年收入，這將導(dǎo)致教師離心傾向嚴重，有的棄教經(jīng)商，有的想方設(shè)法往城市調(diào)，流失嚴重。如此困苦的生 2

活背景，怎么能夠長久地支撐起巨大的教育熱情來推動農(nóng)村幼教的發(fā)展呢？極低的物資待遇大大降低了這一職業(yè)的魅力，一方面使得優(yōu)秀教師資源大量流失，另一方面使得許多優(yōu)秀青年人不愿意選擇到農(nóng)村從事幼教工作。

3.培訓機會少，專業(yè)發(fā)展困難。由于農(nóng)村幼兒園教育經(jīng)費有限，所以農(nóng)村幼兒教師不僅很少有外出學習的機會，而且在當?shù)赜變航處熤g進行交流、學習的機會也是少之又少。再加上農(nóng)村文化落后，信息閉塞，圖書資料少，教師很難通過業(yè)余學習來提升自己的專業(yè)水平。她們只能憑日復(fù)一日、年復(fù)一年的教下去，教室外發(fā)生的事情，她們很少有機會去了解，更談不上日新月異的教育理念的更新了。

4.沒有評職晉級的機會。教師專業(yè)發(fā)展的根本動力來源于教師對自我價值實現(xiàn)的最高層次的追求，由于農(nóng)村幼兒園教師沒有正式崗位編制，沒有正式的職稱評優(yōu)，缺乏對于教育事業(yè)的熱愛和自我價值實現(xiàn)的要求，絕大多數(shù)幼兒園教師只是把從事農(nóng)村學前教育作為謀生的手段，農(nóng)村幼兒教師缺乏工作的積極性和熱情。

二、當前農(nóng)村學前教育師資不足的主要原因

（一）學前教育師資分布不均衡、補充渠道不暢。

由于經(jīng)濟和教育發(fā)展的不平衡，使得經(jīng)濟和教育基礎(chǔ)比較落后地區(qū)農(nóng)村學前教育專業(yè)培養(yǎng)的人數(shù)非常有限，與農(nóng)村學齡前兒童數(shù)量相比，其培養(yǎng)速度遠遠趕不上師資的實際需要。由于教師以民辦教育為主，教師缺乏公辦學校教師擁有的穩(wěn)定感和歸屬感，跳槽，改行的現(xiàn)象十分普遍，由于專業(yè)幼師大多分配在市區(qū)或縣城的幼兒園，當師資缺乏時就聘用一些高中畢業(yè)或中專畢業(yè)的學生任教。

（二）學前教育師資待遇過低、工資環(huán)境較差。

農(nóng)村幼兒教師由于大多在民辦幼兒園任教沒有醫(yī)療和養(yǎng)老保險，農(nóng)村幼兒園的教學條件簡陋、教學設(shè)備缺乏、教師住房得不到保障、信息閉塞等原因，嚴重影響幼兒教師的積極心。

（三）幼兒教師水平參差、整體水平偏低。

幼兒教育師資隊伍的水平直接關(guān)系到幼兒教育的質(zhì)量，幼兒教育是啟蒙教育，一位幼兒教師對幼兒產(chǎn)生的影響是全面的、深遠的。通過對農(nóng)村十三所幼兒園調(diào)查統(tǒng)計顯示，大專以上學歷占11.4%，中專學歷占15.5%，學歷占40.6%，其它為32.5%。一方面，學歷參差不齊，大多為高中以下學歷，根本沒有達到國家規(guī)定的學歷標準。另一方面，師資整體素質(zhì)偏低。經(jīng)過幼師專業(yè)培訓的僅占22.5%。其原因是，隨著社會辦學的力量增加，農(nóng)村幼兒師資需求矛盾顯現(xiàn)突出，幼師畢業(yè)的 3

教師很少到農(nóng)村任教，而培養(yǎng)一名合格的幼兒教師成長時間至少5年以上的時間鍛煉，于是聘任高中或初中畢業(yè)生，這些沒有經(jīng)過專業(yè)培訓的師資，嚴重影響著教學的質(zhì)量，也制約著農(nóng)村幼兒教育的健康發(fā)展。農(nóng)村幼兒教師發(fā)展前景暗淡，骨干隊伍難以形成。農(nóng)村幼兒教師大多為代課教師，幼師專業(yè)畢業(yè)的教師職稱評定層次很低，幼兒園多數(shù)得不到政府的資助，教師工資待遇不穩(wěn)定，勞動福利和養(yǎng)老保險得不到保障，是幼兒教師感到迷茫，工作不安心。

（四）對幼兒教師的管理機制不健全。

政策傾向于城市，農(nóng)村幼兒教師被邊緣化，加上農(nóng)村的幼兒教師幾乎沒有編制，再管理方面尚未形成相對獨立和完善的管理體系。由于農(nóng)村幼兒園大多為私利性質(zhì)，缺乏教師的培訓制度，教育教學的工作制度和激勵制約機制，教學質(zhì)量的監(jiān)管及教學質(zhì)量的評估難以進行。

三、農(nóng)村學前教育師資問題的解決策略

（一）政府要加大政策支持、建立農(nóng)村學前教育投資體系。

1．拓寬學前教師培養(yǎng)渠道，加強教師在職培訓，提高師資的數(shù)量和質(zhì)量。

新世紀，我國更加重視作為起點教育的學前教育的發(fā)展。由于幼兒教師擔負著培養(yǎng)新一代的歷史重任，因而幼兒教師的培養(yǎng)目標應(yīng)著眼于提高其全面素質(zhì)。我國歷來以師范教育培養(yǎng)師資，極大地保證了學前教師的專業(yè)訓練。但以師范教育為學前教育師資的唯一培養(yǎng)渠道，這在一定程度上限制了學前教師的來源以及水平的提高。針對我國的實際，我國在進行學前教育改革時，應(yīng)注意以師范教育培養(yǎng)為主，采取定向與非定向相結(jié)合的方式，拓寬學前教育師資的來源。但應(yīng)保證非教育定向教師任用的專業(yè)考核，保證專業(yè)性與一般性的有機結(jié)合。

幼兒教師的在職培訓對提高教師的專業(yè)能力和教學水平有著重要的作用。地方教育部門要根據(jù)學前教育發(fā)展需要，擴大幼兒園保教人員培養(yǎng)渠道，開展農(nóng)村幼兒教師的全員培訓，建立多層次、多形式、多元開放、立體交叉的培訓體系。要把農(nóng)村幼兒教師的培訓納入基礎(chǔ)教育教師繼續(xù)教育工程，劃撥專項經(jīng)費，保證其實施。貧困地區(qū)的幼兒教師則可實行免費培訓。通過培訓，提高學前教育師資學歷層次和整體素質(zhì)。政府必須真正確立學前教育在整個國民教育體系和終身教育體系的基礎(chǔ)地位。應(yīng)將學前教育納入基礎(chǔ)教育的管理體系中、整體聯(lián)動的培訓體系對農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展，要通過法律、制度來保障教師專業(yè)發(fā)展的進行，各級政府和教育行政部門把發(fā)展教師教育和實現(xiàn)教師專業(yè)發(fā)展當作自身的重要職責，把農(nóng)村幼兒教師的專業(yè)發(fā)展納入當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，建立政府主導(dǎo)、4

各級教育行政部門及培訓機構(gòu)共同參與的農(nóng)村幼兒教師培訓保障體系。

2.教育部門要出臺各類有利于農(nóng)村教師成長的教育政策和獎勵政策。政府應(yīng)做好幼兒教師職前和職后的培訓工作及給予相應(yīng)的教師資格待遇，保證農(nóng)村幼兒教師的合法地位。在教育經(jīng)費投入上應(yīng)加大力度，特別是一些貧困農(nóng)村的投入，各級政府的人事部門應(yīng)劃撥農(nóng)村幼兒教師的教師編制人數(shù)，為正規(guī)幼兒師范學校畢業(yè)的教師辦理公辦編制，工資有財政全額撥款，使農(nóng)村免費義務(wù)教育的政策向?qū)W前教育延伸，扭轉(zhuǎn)農(nóng)村學前教育舉步維艱的局面。優(yōu)先考慮農(nóng)村幼教來安撫教師情緒，使農(nóng)村幼兒教師安心在農(nóng)村任教，使農(nóng)村幼教師資得以穩(wěn)步發(fā)展。

3.首先，要依法貫徹落實幼兒園教師資格制度和教師聘任制度，明確幼兒教師的身份和地位。堅持從依法治教的高度，出臺相應(yīng)的幼教法規(guī)和政策性文件，將幼兒教師隊伍建設(shè)納入法制化軌道。其次，農(nóng)村幼兒園新進教師應(yīng)當從中等幼兒教育或中等師范教育及以上學校的畢業(yè)生中擇優(yōu)錄用，并按照《勞動法》依法簽訂勞動合同。積極引導(dǎo)幼兒園教師取得幼兒園教師資格證，對于取得資格證書的優(yōu)先錄用，并作為工資待遇晉升的必要條件。另一方面，對于正式聘任的幼兒教師，應(yīng)享受與中小學教師同等的待遇，根據(jù)工作業(yè)績評職定級。民辦幼兒園要加強注冊登記和管理。推行教師工資量化考核制度，按工作實績多勞多得。工資標準不能低于當年勞動力的平均值，并能保證足額發(fā)放。此外，根據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定，積極研究解決農(nóng)村幼兒教師的勞動福利和養(yǎng)老保險問題，這是解決幼兒教師后顧之憂的根本性措施和必由之路。只有這樣，才能切實保障農(nóng)村幼兒教師的合法權(quán)益。努力實現(xiàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所公辦幼兒園的目標，分散幼兒過分集中，降低師幼比例，減輕教師的超負荷工作量。提高教師的福利待遇，使在農(nóng)村工作的幼兒教師不再產(chǎn)生不平衡的心理。形成合理的城鄉(xiāng)教師交流制度，為農(nóng)村教師發(fā)展注入活力。第一, 大中城市教師到農(nóng)村支教；第二，組織城鎮(zhèn)教師定期到農(nóng)村任教；第三，探索實施農(nóng)村教師特設(shè)崗位計劃；第四，鼓勵并組織落實高校畢業(yè)生支援農(nóng)村教育；第五，組織師范生實習支教。國家應(yīng)采取有效激勵措施，引導(dǎo)和鼓勵合格教師到農(nóng)村任教，從制度上探索解決合格農(nóng)村師資緊缺問題。

（二）地方教育主管部門完善師資隊伍管理。

要加強提高幼兒師資素質(zhì)、建立健全師資培訓體系，地方教育主管部門應(yīng)組織城市的優(yōu)秀教師對農(nóng)村幼兒園的管理和教學進行指導(dǎo)。農(nóng)村幼兒園中高層領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)注重幼兒園內(nèi)部管理和教學教研的指導(dǎo)工作，營造積極向上的學習氛圍，形成較為穩(wěn)定的教研隊伍；加強教學指導(dǎo)與研究，以不斷提高保教質(zhì)量。地方政府方 5

面，各省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)教育部門分層設(shè)立主管學前教育的領(lǐng)導(dǎo)小組及相關(guān)工作人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育部門應(yīng)配備中心園長和幼教教研員，業(yè)務(wù)上接受縣市區(qū)托幼辦的管理指導(dǎo)。同時，各部門負責人要通過深入細致的調(diào)查、分析和研究，找準各方面問題的重點、難點和實質(zhì)。選準解決問題的突破口。師資管理問題是一項長期任務(wù)，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上要結(jié)合實際，特別要結(jié)合當?shù)鼗A(chǔ)教育改革和發(fā)展的實際，認真規(guī)劃，教育行政部門和學校應(yīng)當統(tǒng)一行動，上下配合。以政府為主導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，才能更好地促進農(nóng)村學前教育師資發(fā)展。

1.努力提高辦園條件和辦園設(shè)施，減輕教師工作壓力，注重專任教師專業(yè)發(fā)展，積極鼓勵教師在職培訓和繼續(xù)教育，加強幼兒園內(nèi)部的競爭意識，形成良好的積極的學習氛圍。

2．加強農(nóng)村幼兒教師和城市幼兒教師的相互學習和交流。政府要采取有效措施，實現(xiàn)教師的雙向流動。把城里的教師派送到農(nóng)村支教半年或一年，帶動農(nóng)村教育發(fā)展；農(nóng)村教師則到城市學校去實習，充實提高，以解決農(nóng)村教師單向流動的問題，切實提高農(nóng)村教育質(zhì)量。從根本上解決教育公平問題，從而有效控制降低輟學率。另外，政府也可以在政策方面對農(nóng)村有所傾斜，比如鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村巡回授課，鼓勵緊缺學科教師的流動等。

3．制定可行的措施吸引學前教育畢業(yè)生到農(nóng)村任教

建立以園為本的教學研究制度，積極開展教研、教改活動，充分發(fā)揮農(nóng)村幼兒園教師的自主性，有效調(diào)動各方面力量。要使教研組織網(wǎng)絡(luò)化，建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村幾級教研網(wǎng)絡(luò)。縣成立以教研員為龍頭的中心教研組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園成立以骨干教師為教研負責的教研組，讓所有的教師都有機會參與教研活動的機會。

4．農(nóng)村幼兒園管理者要建立一套較為完善的師資隊伍建設(shè)管理體系。實施聘任制，明確聘任的幼兒教師應(yīng)享有的福利待遇，使農(nóng)村幼兒教師的經(jīng)濟待遇與城市保持一致,這是保證幼兒教師隊伍穩(wěn)定、消除幼兒教師后顧之憂激勵和吸引優(yōu)秀幼兒教師在農(nóng)村任教的根本性措施。通過優(yōu)勝劣汰，清理一部分不具備教師資格、素質(zhì)低下的臨時教師離開教師隊伍，使教師形成必要的憂患意識，激發(fā)她們工作的積極性和熱情。要建立完善的獎懲制度，使獎懲分明，責任到人。

5．增強教師工作的動力、信心和熱情。有學者指出，學校應(yīng)關(guān)注教師的生存、生活與成長，建立人性化的教師管理制度，與教師進行心與心的交流，幫助教師樹立自信，建立積極的人際關(guān)系等，這樣才能留得住人才，才能促使教師想發(fā)展、能發(fā)展、會發(fā)展。

（三）幼兒教師自身觀念的改變，堅定職業(yè)信念。

教師的成長是教育的力量源泉。沒有教師的成長，就沒有高品質(zhì)的教育。幼兒教師只有不斷求知、善于實踐、積極反思并堅持不懈，才能成為一名符合現(xiàn)代幼兒教育需要的優(yōu)秀教師，更好更快地發(fā)揮自己的聰明才智。作為一名優(yōu)秀的幼兒教師，要從多方面不斷地提高自身素質(zhì)，做到各方面協(xié)調(diào)發(fā)展，才能為21世紀培養(yǎng)出更多的合格人才。

1.教師應(yīng)在專業(yè)領(lǐng)域多研究、創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教育思想，提高學科素質(zhì)。2．作為一名老師，應(yīng)該經(jīng)常捫心自問你愛你的學生嗎?你會愛你的學生嗎？你的學生感受到你的愛了嗎？教師要不斷地發(fā)現(xiàn)問題，改進問題，使教育工作朝蓬勃生機方向發(fā)展。

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