第一篇：我國(guó)新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的特色

我國(guó)新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的特色

我國(guó)新頒布的《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――應(yīng)用指南》自2007年1月1日起在上市公司實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)過(guò)多年探索制定的新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系已形成并付諸實(shí)施，企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度的改革進(jìn)入新的發(fā)展時(shí)期。新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系與我國(guó)原有。的企業(yè)會(huì)計(jì)核算規(guī)范(包括原有的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、企業(yè)會(huì)計(jì)制度等)比，與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則及美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則比，具有鮮明的特色。這些特色不僅反映了我國(guó)制定企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的指導(dǎo)思想，而且體現(xiàn)了我國(guó)會(huì)計(jì)理論研究水平。同時(shí)預(yù)示我國(guó)新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)核算規(guī)范將產(chǎn)生重要影響。

一、與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則相適應(yīng)又符合我國(guó)實(shí)際

全球經(jīng)濟(jì)一體化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)，在這個(gè)國(guó)際大環(huán)境下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化程度也在不斷提高。會(huì)計(jì)作為一種通用的商業(yè)語(yǔ)言，在推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)一體化的過(guò)程中管理需要實(shí)現(xiàn)國(guó)際趨同。放棄長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)行的會(huì)計(jì)制度規(guī)范而采用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范，企業(yè)會(huì)計(jì)核算內(nèi)容按國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則進(jìn)行調(diào)整，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)的需要，也是我國(guó)會(huì)計(jì)核算規(guī)范實(shí)現(xiàn)與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則相適應(yīng)的需要。但適應(yīng)不等于相同，更不是照搬照抄。與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則相適應(yīng)又充分考慮我國(guó)國(guó)情，是我國(guó)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的一個(gè)鮮明特色。

(一)我國(guó)新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系在結(jié)構(gòu)框架上參照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)的國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則，在會(huì)計(jì)規(guī)范內(nèi)容上與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則保持基本一致。國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則由《編制財(cái)務(wù)報(bào)表的框架》、具體財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則及解釋公告構(gòu)成。參照國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則，我國(guó)構(gòu)筑了由基本準(zhǔn)則、具體準(zhǔn)則及其應(yīng)用指南構(gòu)成的具有一定層次的準(zhǔn)則體系。確認(rèn)與計(jì)量是會(huì)計(jì)核算的關(guān)鍵，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系對(duì)資產(chǎn)、負(fù)債、收入、費(fèi)用等會(huì)計(jì)要素的定義及其確認(rèn)條件規(guī)定、計(jì)量屬性規(guī)定等實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告準(zhǔn)則的相適應(yīng)，可極大地促進(jìn)我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的提高，有利于保證企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量，客觀反映企業(yè)管理層的受托責(zé)任履行情況，為實(shí)現(xiàn)向投資者、債權(quán)人和社會(huì)公眾提供準(zhǔn)確、規(guī)范的會(huì)計(jì)信息奠定了基礎(chǔ)。

(二)我國(guó)在制定新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系過(guò)程中既參照國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則，又保持會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的法律規(guī)范定位不變。國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則不具備法律效力，而我國(guó)屬成文法法系國(guó)家，按照《中華人民共和國(guó)立法法》的規(guī)定，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則屬行政法規(guī)的組成部分。我國(guó)新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系堅(jiān)持了這一定位，這既與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則相適應(yīng)，又切合我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作為法律規(guī)范的實(shí)際[引。并且在各項(xiàng)準(zhǔn)則的結(jié)構(gòu)上，與我國(guó)其他經(jīng)濟(jì)法律保持一致。如，國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則通過(guò)《編制財(cái)務(wù)報(bào)表的框架》來(lái)指導(dǎo)具體財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的制定，但《編制財(cái)務(wù)報(bào)表的框架》與我國(guó)有關(guān)法律及其實(shí)施慣例不相符合。為此，我國(guó)用《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》取代；在行文結(jié)構(gòu)上，國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則一般采用“引言”、“定義”、“確認(rèn)”、“計(jì)量”、“披露”、“附則”的行文結(jié)構(gòu)，而我國(guó)的新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則采用“總則”、“確認(rèn)”、“計(jì)量”、“披露”這種與我國(guó)法規(guī)相同的條文式行文結(jié)構(gòu)，有利于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施。

(三)在會(huì)計(jì)確認(rèn)與計(jì)量等會(huì)計(jì)的核心問(wèn)題上與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則基本保持一致，但在一些具體的會(huì)計(jì)處理上，并不一味地照搬國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則。如，對(duì)于關(guān)聯(lián)交易問(wèn)題，國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則把國(guó)有企業(yè)視為關(guān)聯(lián)方，但我國(guó)如果把國(guó)有企業(yè)都作為關(guān)聯(lián)方，它們之間的交易都作為關(guān)聯(lián)交易披露，這既不現(xiàn)實(shí)也沒(méi)有意義，不僅會(huì)增加不必要的成本和工作量，而且會(huì)掩蓋真正關(guān)聯(lián)交易的事實(shí)。為此，我國(guó)新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，只有在存在投資關(guān)系而且一方對(duì)另一方有一定影響并存在一定經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的情況下，國(guó)有企業(yè)之間才視為關(guān)聯(lián)方，否則，國(guó)有企業(yè)不視為關(guān)聯(lián)方；關(guān)于資產(chǎn)減值損失的轉(zhuǎn)回問(wèn)題，除商譽(yù)外，國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則允許對(duì)已確認(rèn)的長(zhǎng)期資產(chǎn)減值損失予以轉(zhuǎn)回，我國(guó)原有的會(huì)計(jì)規(guī)范也允許對(duì)已確認(rèn)的所有資產(chǎn)減值損失予以轉(zhuǎn)回，但從實(shí)際運(yùn)行情況看，這一處理已成為一些企業(yè)操縱利潤(rùn)的主要手段，不利于提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。為此，新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系針對(duì)我國(guó)目前所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等長(zhǎng)期資產(chǎn)已經(jīng)確認(rèn)的減值損失不得轉(zhuǎn)回，等等。

二、具有相對(duì)的完整性與高度的協(xié)調(diào)性

美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家和國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)(委員會(huì))對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則或財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的制定，都是隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展、業(yè)務(wù)的變化及對(duì)會(huì)計(jì)處理認(rèn)識(shí)的加深而逐項(xiàng)制定，其存在的一些問(wèn)題也是經(jīng)較長(zhǎng)時(shí)間的修訂才得以解決。我國(guó)1992年發(fā)布的基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、1997年發(fā)布的第一項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易披露)，2000年底發(fā)布的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、2001年底發(fā)布《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》到本次發(fā)布會(huì)計(jì)準(zhǔn)則前發(fā)布的16項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等，雖然都屬?lài)?guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算制度的組成部分，但由于制定于不同時(shí)期，企業(yè)的會(huì)計(jì)環(huán)境不斷發(fā)生變化，特別是我國(guó)資本市場(chǎng)的發(fā)展出現(xiàn)許多新會(huì)計(jì)問(wèn)題，會(huì)計(jì)理論界及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定部門(mén)對(duì)一些會(huì)計(jì)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)也在變化，從而使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則完整性與協(xié)調(diào)性方面存在的問(wèn)題十分突出。這次制定的準(zhǔn)則體系，從層次結(jié)構(gòu)看，既有起統(tǒng)馭作用的基本準(zhǔn)則，又有針對(duì)性強(qiáng)的具體準(zhǔn)則，還有操作性強(qiáng)的應(yīng)用指南，三個(gè)層次清晰分明；從準(zhǔn)則類(lèi)別看，既有普遍適用的一般業(yè)務(wù)準(zhǔn)則，又有兼顧特色的特殊行業(yè)或特殊業(yè)務(wù)準(zhǔn)則，還有專(zhuān)門(mén)規(guī)范財(cái)務(wù)報(bào)告的準(zhǔn)則，基本涵蓋現(xiàn)階段我國(guó)各類(lèi)企業(yè)已有的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)；從基本準(zhǔn)則、各項(xiàng)具體準(zhǔn)則及應(yīng)用指南內(nèi)容看，相互銜接：基本準(zhǔn)則與具體準(zhǔn)則間、各項(xiàng)具體準(zhǔn)則間、具體準(zhǔn)則與應(yīng)用指南間相互協(xié)調(diào)。

三、既符合當(dāng)前實(shí)際又具有適度的超前性

現(xiàn)實(shí)性與超前性是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定與實(shí)施中必須注意的一個(gè)問(wèn)題。現(xiàn)實(shí)性是指會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)現(xiàn)行會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的規(guī)范作用，要求會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定與實(shí)施應(yīng)著眼于現(xiàn)時(shí)需要，解決企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)問(wèn)題。超前性指會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)未來(lái)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的規(guī)范作用，要求會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定與實(shí)施不應(yīng)拘泥于企業(yè)目前的會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)，而應(yīng)把目光放遠(yuǎn)一些，能考慮企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有更廣泛的適用性和更長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)范作用。以往我國(guó)作為會(huì)計(jì)核算規(guī)范的會(huì)計(jì)制度由于太顧及現(xiàn)時(shí)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)及會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平，在實(shí)施過(guò)程中總存在滯后現(xiàn)象，隨著時(shí)間推移總是不斷進(jìn)行補(bǔ)充，前幾年發(fā)布的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則也出現(xiàn)同樣的問(wèn)題，財(cái)政部不得不以《問(wèn)題解答》的形式進(jìn)行補(bǔ)充規(guī)定。這次制定與發(fā)布的新準(zhǔn)則，充分考慮了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定與實(shí)施的現(xiàn)實(shí)性與超前性問(wèn)題。如，基本準(zhǔn)則明確規(guī)定，企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的目標(biāo)是必須為報(bào)告使用者作出科學(xué)決策提供相關(guān)、真實(shí)、可靠、公允的會(huì)計(jì)信息，并正式確定會(huì)計(jì)計(jì)量屬性包括歷史成本、重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值及公允價(jià)值，確定歷史成本不再是唯一的主要計(jì)量屬性，并在我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系中導(dǎo)入公允價(jià)值的計(jì)量屬性，這

具有超前性。新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系在確定公允價(jià)值的應(yīng)用范圍時(shí)，更充分考慮我國(guó)現(xiàn)實(shí)情況，相比以前作了審慎的改進(jìn)，要求只有在能可靠計(jì)量時(shí)，才允許采用公允價(jià)值。顯然，這體現(xiàn)了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系立足于現(xiàn)實(shí)但又適度超前的特征。

四、受托責(zé)任觀與決策有用觀并重

在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定中到底是遵守會(huì)計(jì)的目標(biāo)還是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的目標(biāo)是首要問(wèn)題，因此就產(chǎn)生了受托責(zé)任觀和決策有用觀兩種觀念之爭(zhēng)。受托責(zé)任觀是指會(huì)計(jì)的目標(biāo)反映受托者的受托責(zé)任和履行情況，關(guān)注的是股東受托資源的安全和資本的保值增值，突出會(huì)計(jì)信息的可靠性。在受托責(zé)任觀下，會(huì)計(jì)計(jì)量?jī)A向于采用具有可驗(yàn)證性的歷史成本計(jì)量屬性。而決策有用觀認(rèn)為，會(huì)計(jì)的目標(biāo)是提供有助于會(huì)計(jì)信息的使用者作出決策的會(huì)計(jì)信息，突出會(huì)計(jì)信息與決策的相關(guān)性。在決策有用觀下，會(huì)計(jì)計(jì)量?jī)A向于采用具有現(xiàn)實(shí)意義的公允價(jià)值計(jì)量屬性。我國(guó)原企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則主要強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息的可靠性，將歷史成本計(jì)價(jià)作為會(huì)計(jì)原則進(jìn)行明確，一般不使用公允價(jià)值計(jì)量屬性，減弱了會(huì)計(jì)信息的決策有用性。國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則則體現(xiàn)公允價(jià)值導(dǎo)向，全面采用公允價(jià)值計(jì)量屬性，這對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)有可能削弱會(huì)計(jì)信息的可靠性。鑒于我國(guó)當(dāng)前的會(huì)計(jì)環(huán)境，我國(guó)新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一方面強(qiáng)調(diào)受托責(zé)任觀，明確財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告提供的信息能夠“反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況”，提出“企業(yè)應(yīng)當(dāng)以實(shí)際發(fā)生的交易或者事項(xiàng)為依據(jù)進(jìn)行會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，如實(shí)反映符合確認(rèn)和計(jì)量要求的各項(xiàng)會(huì)計(jì)要素及其他相關(guān)信息，保證會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠，內(nèi)容完整”這一會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求。另一方面，強(qiáng)調(diào)決策有用觀，明確財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告提供的信息能“有助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者作出經(jīng)濟(jì)決策”，又提出“企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者的經(jīng)濟(jì)決策需要相關(guān)，有助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者對(duì)企業(yè)過(guò)去、現(xiàn)在或者未來(lái)的情況作出評(píng)價(jià)或者預(yù)測(cè)”這一會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求。在會(huì)計(jì)計(jì)量上，提出五種計(jì)量屬性，明確“企業(yè)在對(duì)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行計(jì)量時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)采用歷史成本，重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值、公允價(jià)值計(jì)量的，應(yīng)當(dāng)保證所確定的會(huì)計(jì)要素金額能夠取得并可靠計(jì)量”，在長(zhǎng)期股權(quán)投資、投資性房地產(chǎn)、生物資產(chǎn)、非貨幣性資產(chǎn)交換、資產(chǎn)減值、股份支付、債務(wù)重組、收入、企業(yè)合并、租賃、金融工具等各項(xiàng)具體準(zhǔn)則及其應(yīng)用指南中，全面引入公允價(jià)值的概念，但又規(guī)定具體的操作要求與限制條件。無(wú)疑，既強(qiáng)調(diào)受托責(zé)任觀，又強(qiáng)調(diào)決策有用觀，對(duì)保證企業(yè)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量及我國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供制度保證，具有十分重要的意義。

第二篇：建立特色體系

幾點(diǎn)看法

根據(jù)一個(gè)周的了解，對(duì)本公司的現(xiàn)在及未來(lái)的幾點(diǎn)想法如下：

1.制定合理適用的技術(shù)-市場(chǎng)流程和制度，從產(chǎn)品的立項(xiàng)到方案達(dá)成，建立相關(guān)的交流流程和方式等。

2.相關(guān)技術(shù)改進(jìn)信息，產(chǎn)品改造文件等的記錄、保管和管理；

3.對(duì)油田相關(guān)設(shè)備體系進(jìn)行系統(tǒng)整理，尋找重點(diǎn)開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品方向，集中搜集相

關(guān)產(chǎn)品的問(wèn)題，改進(jìn)等信息；形成維克獨(dú)立的產(chǎn)品體系和市場(chǎng)領(lǐng)域；

4.能廣泛占有更多的人脈資源，具備管理設(shè)備或使用設(shè)備，熟悉整個(gè)油田設(shè)備

問(wèn)題的人才網(wǎng)絡(luò)，通過(guò)座談會(huì)，聯(lián)誼會(huì)，走訪老專(zhuān)家等技術(shù)調(diào)查形式，聚攏資源，具有維克特色的技術(shù)交流體系和人才儲(chǔ)備。

5.油田生產(chǎn)資料 技術(shù)方面和事故處理技術(shù)改進(jìn)等等的第一手技術(shù)資料的占

有利用，有利于新思維，新開(kāi)發(fā)的契機(jī)；

6.和相關(guān)大學(xué)院校的交流，形成穩(wěn)定可靠的產(chǎn)品交流形式，定期溝通交流；

7.逐步形成自主研發(fā)的技術(shù)體系，具備完善的市場(chǎng)機(jī)制，互動(dòng)與客戶(hù)的交流聯(lián)

系及后續(xù)改進(jìn)協(xié)調(diào)；

8.建立完善的信息平臺(tái)，除了ERP。還要有石油設(shè)備廠商的狀況，產(chǎn)品趨勢(shì)，油田未來(lái)布局，能源的發(fā)展空間等相關(guān)的技術(shù)影響要素，決勝在未來(lái)信息的分析，利用上。

9.尋找具備一定資質(zhì)的，具有獨(dú)立技術(shù)能力的供貨商，可以出具相關(guān)的資質(zhì)以

及配件的相關(guān)技術(shù)資料，已備后續(xù)的研發(fā)和產(chǎn)品優(yōu)化，同時(shí)作為技術(shù)儲(chǔ)備予以備用，建立能提供品質(zhì)穩(wěn)定，具備開(kāi)發(fā)資質(zhì)的供貨商體系。

10.逐步建立技術(shù)中心 人才中心 設(shè)備匯聚中心等信息中心。

創(chuàng)業(yè)伊始，百?gòu)U待興，完備的適合維克特色的技術(shù)，市場(chǎng)，制造等體系需要統(tǒng)籌安排，從分利用現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上不斷開(kāi)發(fā)新資源，形成自己的企業(yè)文化。

技術(shù)部

2012.09.24

第三篇：廣西特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系（定稿）

廣西特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系

2008年10月15日09:06 【字體：大 中 小】【顏色：紅 綠 藍(lán) 黑】

——全區(qū)上半年工作會(huì)議精神解讀之十三

自治區(qū)黨委書(shū)記郭聲琨在全區(qū)上半年工作會(huì)議上指出：要“堅(jiān)定不移地走新興工業(yè)化和城鎮(zhèn)化道路，加快構(gòu)建具有廣西特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系”；“要堅(jiān)持工業(yè)化城鎮(zhèn)化主導(dǎo)方向和核心戰(zhàn)略，面向市場(chǎng)、依靠科技、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色，努力完善產(chǎn)業(yè)布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)層次、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套，促進(jìn)工業(yè)由弱到強(qiáng)轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變、服務(wù)業(yè)由小到大轉(zhuǎn)變，形成創(chuàng)新集約、開(kāi)放融合、協(xié)調(diào)配套、可持續(xù)發(fā)展的具有廣西特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”。郭書(shū)記的講話(huà)，指明了未來(lái)我區(qū)發(fā)展方向和任務(wù)。廣西經(jīng)濟(jì)要跨越，必須堅(jiān)持工業(yè)化城鎮(zhèn)化的主導(dǎo)方向和核心戰(zhàn)略，加快構(gòu)建具有廣西特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。

自治區(qū)成立50年來(lái)特別是改革開(kāi)放30年以來(lái)，我區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)取得了顯著成就，已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史新階段。但總體看，我區(qū)仍是一個(gè)后發(fā)展欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與全國(guó)尤其是東部地區(qū)相比，仍有較大差距，主要表現(xiàn)在：工業(yè)化進(jìn)程偏慢，工業(yè)整體水平落后；城鎮(zhèn)化水平低，服務(wù)業(yè)不夠發(fā)達(dá)；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)。

產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐，是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的根本體現(xiàn)。要解決當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾，加快建設(shè)富裕文明和諧新廣西，早日實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)，必須堅(jiān)持工業(yè)化城鎮(zhèn)化的主導(dǎo)方向和核心戰(zhàn)略，加快構(gòu)建具有廣西特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而加快推進(jìn)全區(qū)工業(yè)化城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。構(gòu)建具有廣西特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，其主要任務(wù)是：以打造千億元支柱產(chǎn)業(yè)為核心，構(gòu)建新型工業(yè)體系；以特色和綠色農(nóng)業(yè)為方向，構(gòu)建和提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系；以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。

——以打造七大千億元支柱產(chǎn)業(yè)為核心，構(gòu)建具有廣西特色的新型工業(yè)體系。突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心地位，全力打造七大千億元支柱產(chǎn)業(yè)。未來(lái)五年要積極打造食品、汽車(chē)、有色金屬、石化、冶金、機(jī)械、電力七大千億元支柱產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)取到2010年，食品、汽車(chē)、有色金屬、石化、冶金五大產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入突破千億元。隨后到2012年，機(jī)械、電力兩大產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入突破千億元大關(guān)。以七大千億元支柱產(chǎn)業(yè)為中心，發(fā)揮主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的核心帶動(dòng)作用，大力發(fā)展建材、造紙和電子信息3個(gè)超500億元的特色產(chǎn)業(yè)，積極培育造船、紡織服裝、醫(yī)藥和木材加工4個(gè)超300億元的新興產(chǎn)業(yè)。爭(zhēng)取到2010年，全區(qū)工業(yè)銷(xiāo)售收入超過(guò)12000億元，增加值超4000億元，超過(guò)“十一五”預(yù)期目標(biāo)1400億元左右。在此基礎(chǔ)上，到2012年，全區(qū)工業(yè)銷(xiāo)售收入將達(dá)到16000億元以上，工業(yè)增加值將達(dá)到5500億元以上，進(jìn)入工業(yè)化中級(jí)階段。

——以特色和綠色農(nóng)業(yè)為方向，構(gòu)建和提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。一要高度重視和穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，提高糧食單產(chǎn)，確保我區(qū)糧食安全。二要依托我區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，順應(yīng)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，大力發(fā)展特色和綠色農(nóng)業(yè)，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，積極調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。三要加快發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，大力開(kāi)發(fā)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)技術(shù)，重點(diǎn)推廣廢棄物綜合利用技術(shù)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈接技術(shù)。四要致力于提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化能力，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。

——以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。服務(wù)業(yè)的發(fā)展，既是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的必然要求，也是推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化的重要支撐。要加快推進(jìn)工業(yè)化城鎮(zhèn)化，必須要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。目前，我區(qū)服務(wù)業(yè)仍是以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主的結(jié)構(gòu)，受工業(yè)落后的制約，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)還不夠發(fā)達(dá)。大力發(fā)展我區(qū)的服務(wù)業(yè)，要發(fā)展傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，但重點(diǎn)是以現(xiàn)代工業(yè)為基礎(chǔ)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，通過(guò)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大發(fā)展壯大服務(wù)業(yè)的總體規(guī)模，優(yōu)化服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)。在我區(qū)目前應(yīng)優(yōu)先發(fā)展交通運(yùn)輸業(yè)，以此帶動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展。

堅(jiān)持工業(yè)化城鎮(zhèn)化主導(dǎo)方向和核心戰(zhàn)略，構(gòu)建具有廣西特色的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，必須進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新發(fā)展理念，做實(shí)發(fā)展舉措，堅(jiān)持以“空間換時(shí)間、以資源換產(chǎn)業(yè)、以存量換增量”，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，完善產(chǎn)業(yè)體系，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

——實(shí)施大產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)工業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。以規(guī)劃為指導(dǎo)，科學(xué)引領(lǐng)大產(chǎn)業(yè)。以招商引資為動(dòng)力，積極推動(dòng)大產(chǎn)業(yè)。以大企業(yè)大項(xiàng)目為支撐，強(qiáng)力帶動(dòng)大產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到2010年，形成一批年銷(xiāo)售收入超過(guò)300億乃至1000億元的特大型企業(yè)，以大企業(yè)大集團(tuán)制成大產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)中小企業(yè)協(xié)調(diào)配套發(fā)展。

——以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，重點(diǎn)規(guī)劃和建設(shè)一批優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地，延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品加工增值鏈，提高產(chǎn)品附加值。采取政府引導(dǎo)、招商引資、社會(huì)參與的方式，打造一批優(yōu)勢(shì)和特色農(nóng)產(chǎn)品原料生產(chǎn)基地和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，為工業(yè)生產(chǎn)提供標(biāo)準(zhǔn)化原料。積極培育龍頭企業(yè)和農(nóng)村專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。建立健全社會(huì)化服務(wù)體系，全面提升農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品加工提供服務(wù)保障。

——加快城市化促進(jìn)服務(wù)業(yè)的大發(fā)展。通過(guò)實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，突出發(fā)展大中城市，不斷擴(kuò)大城市規(guī)模，增強(qiáng)城市綜合實(shí)力，力爭(zhēng)到“十一五”末，形成一批生產(chǎn)總值超1000億元的地級(jí)市和100億元的縣（市、區(qū)）。同時(shí)集約發(fā)展一批縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)，通過(guò)城市化推動(dòng)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。□

第四篇：黑龍江省構(gòu)建特色養(yǎng)老服務(wù)新體系

5月10日，全省養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)暨基層慈善工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在綏化市北林區(qū)召開(kāi)。會(huì)議提出，黑龍江在開(kāi)展“社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)推進(jìn)年”活動(dòng)中，將堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展、適度普惠，全力構(gòu)建黑龍江特色的居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)“三位一體”養(yǎng)老服務(wù)新體系。

省長(zhǎng)王憲魁為大會(huì)發(fā)來(lái)賀信，國(guó)家民政部副部長(zhǎng)竇玉沛、副省長(zhǎng)孫永波出席會(huì)議并講話(huà)。

王憲魁在賀信中說(shuō)，全省各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把加快建設(shè)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系作為重要的民生工程來(lái)抓；要進(jìn)一步加大政府投入，把財(cái)力、物力向養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)傾斜；要進(jìn)一步完善扶持政策，整合社會(huì)資源投入養(yǎng)老服務(wù)；要?jiǎng)?chuàng)新工作方式，建設(shè)適應(yīng)群眾需求、符合龍江實(shí)際的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。會(huì)議提出，為推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，黑龍江將全力實(shí)施居家養(yǎng)老服務(wù)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)等工程，著力構(gòu)建居家、社區(qū)和機(jī)構(gòu)“三位一體”養(yǎng)老服務(wù)新體系。

全力實(shí)施居家養(yǎng)老服務(wù)助老工程。建立健全縣(市區(qū))、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級(jí)居家養(yǎng)老的管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、培育服務(wù)機(jī)構(gòu)、招募企事業(yè)、個(gè)人服務(wù)商等方式，不斷擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)模。在社區(qū)全面建立社區(qū)包保聯(lián)系制度，推廣安裝愛(ài)心門(mén)鈴、設(shè)立“一鍵通”和移動(dòng)應(yīng)急救援系統(tǒng)等救助機(jī)制，為孤寡、空巢和高齡老人提供安全守護(hù)服務(wù)，支持失能半失能老人康復(fù)器具配置和居室無(wú)障礙改造，為居家老人編織多元化、多層次、全方位的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

全力實(shí)施社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)工程。結(jié)合全省社區(qū)建設(shè)“雙百示范”工程，開(kāi)展社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)。依托互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立省、市、縣的三級(jí)社區(qū)服務(wù)信息系統(tǒng)，提供高效能服務(wù)；依托社區(qū)日間照料公益性崗位，建立“小紅帽孝親敬老服務(wù)隊(duì)”，創(chuàng)新社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)品牌。加大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)專(zhuān)職崗位的開(kāi)發(fā)力度和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升社區(qū)專(zhuān)業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)水平。開(kāi)展社區(qū)老年人文體娛樂(lè)活動(dòng)，豐富老年人的精神文化生活。全力實(shí)施機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)工程。在地市，采取新建、改建、擴(kuò)建等方式，建設(shè)以收養(yǎng)孤老優(yōu)撫對(duì)象、“三無(wú)”、五保、低收入和失能老年人五種對(duì)象為主的供養(yǎng)、養(yǎng)護(hù)和醫(yī)護(hù)機(jī)構(gòu)。到2015年，全省13個(gè)市(地)至少各建有1所床位在300張以上的失能、失智老年人長(zhǎng)期養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)；在縣(市)，采取公辦民營(yíng)、公建民營(yíng)、民辦公助等多種模式，建設(shè)200張床位以上的規(guī)模適度、功能完善，以提供養(yǎng)老服務(wù)為重點(diǎn)，兼顧為殘疾人、孤殘兒童等提供服務(wù)的綜合性社會(huì)福利中心。在農(nóng)村，建設(shè)以縣級(jí)中心敬老院為示范、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域敬老院為基礎(chǔ)、村級(jí)五保家園和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新格局，為農(nóng)村老年人提供居家養(yǎng)老和日間照料服務(wù)。全力支持社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)，采取政策和資金扶持，鼓勵(lì)興辦以長(zhǎng)期照料、專(zhuān)業(yè)護(hù)理和臨終關(guān)懷服務(wù)為核心的愛(ài)心護(hù)理院。

此外，黑龍江還將通過(guò)推進(jìn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)向社會(huì)延伸服務(wù)、開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)品牌加盟連鎖和社會(huì)助老聯(lián)盟、嘗試打造黑龍江特色“候鳥(niǎo)型”異地養(yǎng)老模式等創(chuàng)新發(fā)展新型社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)模式。

第五篇：我國(guó)民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)管理問(wèn)題探討

我國(guó)民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)管理問(wèn)題探討

【內(nèi)容提要】：民營(yíng)企業(yè)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，但隨著民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入資本化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)時(shí)，其在財(cái)務(wù)管理方面的先天不足和缺陷日益暴露出來(lái)，正制約著民營(yíng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。文章在對(duì)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀進(jìn)行了簡(jiǎn)要介紹的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)針對(duì)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，最終對(duì)如何改進(jìn)我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理提出了具體的建議。

【關(guān)鍵詞】：民營(yíng)企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；制度

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得到了迅速發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定起著舉足輕重的促進(jìn)作用。但是，隨著民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展壯大，管理力度不足的問(wèn)題也日益顯現(xiàn)出來(lái)，較為突出的是民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理存在著很多亟待解決的問(wèn)題。這些問(wèn)題不僅阻礙了民營(yíng)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也制約了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步。為此，本文結(jié)合我國(guó)實(shí)際，對(duì)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行研究，尋求解決對(duì)策，以提高民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的水平，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。

一、民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題

（一）財(cái)務(wù)管理的核心地位和獨(dú)立性未得到充分體現(xiàn)

目前，不少民營(yíng)企業(yè)家錯(cuò)誤地認(rèn)為企業(yè)效益是做出來(lái)的，而不是由財(cái)務(wù)管理管出來(lái)的，簡(jiǎn)單地認(rèn)為財(cái)務(wù)管理就是記賬、算賬和報(bào)賬，無(wú)視財(cái)務(wù)信息對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的指導(dǎo)作用，無(wú)視財(cái)務(wù)人員在企業(yè)中的管理職能。同時(shí)，多數(shù)民營(yíng)企業(yè)由于實(shí)行的是家族式管理，往往安排親屬擔(dān)任財(cái)務(wù)工作。

（二）財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)不健全，財(cái)務(wù)管理制度欠缺

多數(shù)民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)臵不夠科學(xué)，存在著層次不清、分工不明的弊端，也有不少的小企業(yè)甚至不設(shè)臵財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)，或雖設(shè)臵機(jī)構(gòu)卻形 同虛設(shè)。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)的不健全，導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度欠缺。同時(shí)，大多數(shù)民營(yíng)企業(yè)都缺乏完善的內(nèi)部控制制度，如內(nèi)部稽核制度、定額管理制度、財(cái)務(wù)預(yù)算制度、財(cái)務(wù)清查制度、成本核算制度、財(cái)務(wù)收支審批制度等基本財(cái)務(wù)管理制度，使資產(chǎn)流失、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重及管理混亂。

（三）財(cái)務(wù)控制薄弱，資金周轉(zhuǎn)不暢

具體而言：一是現(xiàn)金管理不嚴(yán)，造成資金閑臵或不足。有些民營(yíng)企業(yè)認(rèn)為現(xiàn)金越多越好，造成現(xiàn)金閑臵，未參加生產(chǎn)周轉(zhuǎn)；有些企業(yè)的資金使用缺少計(jì)劃，過(guò)量購(gòu)臵不動(dòng)產(chǎn)，無(wú)法應(yīng)付經(jīng)營(yíng)急需。二是應(yīng)收賬款周轉(zhuǎn)緩慢，造成資金回收困難。三是存貨控制薄弱，造成資金呆滯，周轉(zhuǎn)失靈。

（四）籌資困難，資本結(jié)構(gòu)不合理

一方面我國(guó)民營(yíng)企業(yè)在吸收外部資金時(shí)缺乏政策支持，再加上民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，信譽(yù)不佳，因此向金融機(jī)構(gòu)借貸較難，企業(yè)上市更難。由于籌資渠道狹窄，造成民營(yíng)企業(yè)資本結(jié)構(gòu)不合理。大多數(shù)中小民營(yíng)企業(yè)的資金主要源自于自身積累，難以發(fā)揮財(cái)務(wù)杠桿作用。有的民營(yíng)企業(yè)即使從銀行等金融機(jī)構(gòu)獲得貸款，借貸資金成本也偏高，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)較大。

（五）投資盲目性且缺乏科學(xué)性

很多民營(yíng)企業(yè)在投資中經(jīng)常表現(xiàn)出輕率、幼稚和違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的行為，有盲目跟風(fēng)思想，沒(méi)有做好投資前的市場(chǎng)調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)。只看到多元化經(jīng)營(yíng)分散風(fēng)險(xiǎn)作用，追求將企業(yè)做大的成就感，忽略企業(yè)擴(kuò)張與其資金實(shí)力、技術(shù)開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)開(kāi)拓及內(nèi)部管理等方面的矛盾；過(guò)分加大固定資產(chǎn)投資，導(dǎo)致資金結(jié)構(gòu)比例失調(diào)、資金周轉(zhuǎn)速度緩慢，投資項(xiàng)目收益偏低。而且有的民營(yíng)企業(yè)在盈利時(shí)過(guò)多將資金用于非生產(chǎn)性支出，一旦市場(chǎng)發(fā)生變化，資金緊缺，便使企業(yè)陷入財(cái)務(wù)危機(jī)。

（六）財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作薄弱，成本管理弱化

一般而言民營(yíng)企業(yè)都能精打細(xì)算，盡可能控制成本絕對(duì)額，但在相對(duì)成本的控制卻缺乏經(jīng)驗(yàn)和措施，不能根據(jù)企業(yè)的實(shí)際狀況提出建設(shè)性意見(jiàn)。有時(shí)為了一味降低成本絕對(duì)額，甚至不惜通過(guò)降低產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到目的，嚴(yán)重?fù)p害了企業(yè)的信譽(yù)。民營(yíng)企業(yè)的成本核算也十分粗放。有的 企業(yè)將各種產(chǎn)品成本籠統(tǒng)匯總核算，不利于加強(qiáng)成本控制。有的企業(yè)只注重生產(chǎn)過(guò)程的成本控制，而忽視技術(shù)進(jìn)步、成本控制與經(jīng)濟(jì)效益的有機(jī)結(jié)合，事前、事中控制能力較低，造成不必要的浪費(fèi)。

二、民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在問(wèn)題的原因

（一）外部原因

第一，法規(guī)不健全，懲治力度不夠。目前絕大多數(shù)財(cái)經(jīng)法規(guī)都沒(méi)有考慮民營(yíng)企業(yè)的特點(diǎn)，使得民營(yíng)企業(yè)的理財(cái)行為沒(méi)有針對(duì)性強(qiáng)的、統(tǒng)一的法律依據(jù)，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂。同時(shí)，現(xiàn)行的財(cái)經(jīng)法規(guī)對(duì)違規(guī)的懲罰力度過(guò)低，對(duì)違規(guī)行為責(zé)任人的追究力度偏輕，沒(méi)有達(dá)到足夠的懲戒效果。

第二，缺乏必要的金融扶持機(jī)制。民營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力差等現(xiàn)實(shí)狀況決定了其通過(guò)市場(chǎng)融資的資信度較低。而我國(guó)到目前為止還沒(méi)有一系列穩(wěn)定的融資機(jī)制對(duì)民營(yíng)企業(yè)給予適當(dāng)?shù)姆龀郑形唇⑵鹨徽字荚跍p少民營(yíng)企業(yè)融資成本的信用擔(dān)保體系。

第三，外部監(jiān)督雙重缺位。企業(yè)的外在監(jiān)督主要是政府監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。就民營(yíng)企業(yè)而言，這兩種監(jiān)督都不到位。一是政府監(jiān)督缺位。由于我國(guó)目前還沒(méi)有制定專(zhuān)門(mén)針對(duì)民營(yíng)企業(yè)的財(cái)經(jīng)法規(guī)，民營(yíng)企業(yè)規(guī)范體系不健全，財(cái)政、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、工商等部門(mén)因受人力、物力的限制，難以最大限度地利用現(xiàn)有的財(cái)經(jīng)法規(guī)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的日常行為進(jìn)行監(jiān)督。這些部門(mén)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行審查時(shí)偏重于技術(shù)上的差錯(cuò)，不太注重其真實(shí)性，缺少對(duì)違規(guī)現(xiàn)象的責(zé)任追究與懲罰措施。其次，社會(huì)監(jiān)督缺位。由于目前社會(huì)審計(jì)尚未涉及民營(yíng)企業(yè)，法律尚未明確規(guī)定民營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表必須經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)，加之民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理混亂，內(nèi)部控制乏力，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中不規(guī)范的行為較普遍，因此對(duì)其進(jìn)行會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)較大，使得注冊(cè)會(huì)計(jì)師及會(huì)計(jì)師事務(wù)所不愿意從事民營(yíng)企業(yè)的審計(jì)工作。外在監(jiān)督的缺位，加重了民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的隨意性。

（二）企業(yè)自身的原因

首先，管理模式僵化，管理觀念陳舊。民營(yíng)企業(yè)典型的管理模式是家族式管理，所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)高度統(tǒng)一，企業(yè)的投資者同時(shí)就是經(jīng)營(yíng)者，這種模式往往給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來(lái)負(fù)面影響。在這些企業(yè)中集權(quán)現(xiàn)象嚴(yán)重，企業(yè)沒(méi)有或無(wú)法建立內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，即使有也很難保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。另外，企業(yè)管理者的管理能力和管理素質(zhì)較差，管理思想也比較落后，有些企業(yè)甚至沒(méi)有將財(cái)務(wù)管理納入企業(yè)管理的有效機(jī)制中，使財(cái)務(wù)管理失去了在企業(yè)管理中應(yīng)有的地位和作用。

其次，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者素質(zhì)不高，財(cái)務(wù)管理觀念淡薄。多數(shù)民營(yíng)企業(yè)的創(chuàng)辦人是上世紀(jì)80年代的城鎮(zhèn)個(gè)體戶(hù)、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)戶(hù)及一些辭職人員，這些人中相當(dāng)一部分人的文化素質(zhì)不高。由于受自身文化水平的限制，較大一部分民營(yíng)企業(yè)家看不懂財(cái)務(wù)報(bào)表，根本無(wú)法掌握現(xiàn)代化的經(jīng)營(yíng)管理理念和經(jīng)營(yíng)管理方法。而在一些素質(zhì)相對(duì)較高的民營(yíng)高科技企業(yè)管理者中，又普遍存在長(zhǎng)于技術(shù)而拙于管理的現(xiàn)象。再加上民營(yíng)企業(yè)從來(lái)都存在重市場(chǎng)、重技術(shù)、輕內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的思想，造成企業(yè)財(cái)務(wù)管理無(wú)章、無(wú)序，財(cái)務(wù)監(jiān)控不嚴(yán)，暗箱操作盛行，信息失真等問(wèn)題存在，給財(cái)務(wù)工作埋下了隱患。

第三，財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)低下，缺乏高層次的財(cái)務(wù)管理專(zhuān)門(mén)人才。民營(yíng)企業(yè)的財(cái)務(wù)人員一般多由親屬擔(dān)任，這些人大多沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)、制度知之甚少或一知半解，不能按照會(huì)計(jì)制度進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，更難以運(yùn)用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和財(cái)務(wù)管理手段參與管理。由于任人唯親，阻擋了非家族優(yōu)秀財(cái)務(wù)人才的進(jìn)入，即使有非家族財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)入，也往往因用人制度不公而離心離德。同時(shí)由于人情觀念限制，也會(huì)導(dǎo)致在財(cái)務(wù)控制中的考核、獎(jiǎng)懲制度無(wú)法得到嚴(yán)格執(zhí)行，造成財(cái)務(wù)管理水平難以提升。

三、改善民營(yíng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理應(yīng)采取的對(duì)策和措施

（一）強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理意識(shí)，提高財(cái)務(wù)工作人員素質(zhì)

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)民營(yíng)企業(yè)的“財(cái)務(wù)”與“會(huì)計(jì)”不分，財(cái)務(wù)管理從屬于會(huì)計(jì)工作，財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容也往往僅限于營(yíng)運(yùn)資金管理。在財(cái)務(wù)管理已取代生產(chǎn)管理成為企業(yè)管理核心的今天，這種狀況必須改變。為此，民營(yíng)企業(yè)應(yīng)重視財(cái)務(wù)預(yù)算和營(yíng)運(yùn)資金管理、財(cái)務(wù)控制等工作，從大局把握企業(yè)經(jīng)營(yíng)，提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理層次，并要在思想上提高對(duì)新形勢(shì)下財(cái)務(wù)管理重要性和必要性的再認(rèn)識(shí)，確立財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的中心地 位。同時(shí)，要提高財(cái)務(wù)管理水平，民營(yíng)企業(yè)還應(yīng)聘請(qǐng)和培養(yǎng)具有較高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員。這些財(cái)務(wù)人員的責(zé)任不僅限于對(duì)企業(yè)資金、資產(chǎn)的記錄，其工作重點(diǎn)應(yīng)放在對(duì)已有資金的控制、對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)的管理、對(duì)企業(yè)的投資、籌資進(jìn)行合理的管理上，應(yīng)能從較高的理論角度進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析，從數(shù)字變化的表面分析人與人之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和活動(dòng)，為改善經(jīng)營(yíng)管理提出合理化的意見(jiàn)和建議。

（二）強(qiáng)化信用觀念，提高信用等級(jí)，拓寬融資渠道

資金作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“血液”，成為企業(yè)生存和發(fā)展的必備要素。若不盡快解決融資難問(wèn)題，民營(yíng)企業(yè)就缺乏發(fā)展的后勁和活力，很容易被市場(chǎng)淘汰出局。民營(yíng)企業(yè)要想擺脫目前融資難的困境，一方面必須強(qiáng)化信用觀念，主動(dòng)提高自身信用等級(jí)，做到誠(chéng)實(shí)守信，規(guī)范經(jīng)營(yíng)；另一方面要積極拓寬融資渠道，可以加強(qiáng)與大企業(yè)的聯(lián)系，借助大企業(yè)的信用為其擔(dān)保，獲得銀行貸款。還可以加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，不斷向銀行通報(bào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，讓銀行能夠把握住企業(yè)資金的流向，取得金融機(jī)構(gòu)的信任，并按銀行信用等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范企業(yè)的各項(xiàng)制度，積極爭(zhēng)取銀行的信用等級(jí)評(píng)定。

（三）編制和執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理預(yù)算化

企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)要在綜合考慮多方面因素的基礎(chǔ)上，圍繞目標(biāo)利潤(rùn)，認(rèn)真編制和執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算，構(gòu)建企業(yè)財(cái)務(wù)責(zé)任指標(biāo)體系。企業(yè)應(yīng)以銷(xiāo)售預(yù)算為起點(diǎn)，并根據(jù)企業(yè)財(cái)力確定資本支出預(yù)算；根據(jù)“以銷(xiāo)定產(chǎn)”的原則，確定生產(chǎn)預(yù)算，并據(jù)以確定直接材料、直接人工和制造費(fèi)用預(yù)算，匯總編制產(chǎn)品成本預(yù)算和現(xiàn)金預(yù)算；最后綜合編制預(yù)計(jì)損益表、資產(chǎn)負(fù)債表和現(xiàn)金流量表。在每月制訂財(cái)務(wù)預(yù)算時(shí)，為避免出現(xiàn)預(yù)算的差異，還應(yīng)根據(jù)近期較為準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息資料及時(shí)修正財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)。財(cái)務(wù)部門(mén)要按照財(cái)務(wù)預(yù)算目標(biāo)加強(qiáng)管理，定期檢查，嚴(yán)格考核，落實(shí)責(zé)任，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施，形成以財(cái)務(wù)制度為主對(duì)經(jīng)濟(jì)行為的定性約束，以財(cái)務(wù)預(yù)算為主對(duì)經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行定量約束的格局。

（四）加強(qiáng)對(duì)日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的財(cái)務(wù)控制

一是合理估計(jì)和保證日常的現(xiàn)金流量。現(xiàn)金管理的起點(diǎn)正是估算資金的收入和支出，確定現(xiàn)金流入和流出的時(shí)間，盡可能準(zhǔn)確地預(yù)測(cè)未來(lái) 的資金需要，并且保證非常及時(shí)地提供資金滿(mǎn)足這些需要。這方面常見(jiàn)的錯(cuò)誤是高估銷(xiāo)售收入，低估了費(fèi)用開(kāi)支，或者在現(xiàn)金流量中沒(méi)有加入意外開(kāi)支的準(zhǔn)備金。二是加強(qiáng)應(yīng)收賬款管理。企業(yè)一般都會(huì)存在大量的賒銷(xiāo)，因此應(yīng)收貨款問(wèn)題是屢見(jiàn)不鮮的。要想解決這個(gè)難題，從一開(kāi)始就需要嚴(yán)格把關(guān)，把某些付款條件規(guī)定清楚，防止客戶(hù)在事后故意拖延。如果應(yīng)收款已經(jīng)發(fā)生，企業(yè)就需要制定嚴(yán)格的回收政策。三是加強(qiáng)存貨管理。不良的存貨狀態(tài)是消散企業(yè)資金的一個(gè)嚴(yán)重威脅。每多花一塊錢(qián)用于存貨，就等于少花一塊錢(qián)用于生產(chǎn)。所以，對(duì)每一種儲(chǔ)存在庫(kù)的產(chǎn)品，應(yīng)盡量需要尋求理想的存貨余額。

（五）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系

民營(yíng)企業(yè)不同于大型國(guó)有企業(yè)，在制定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循針對(duì)性、操作性和強(qiáng)制性原則，制定一套符合企業(yè)實(shí)際的財(cái)務(wù)管理制度：一是要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一負(fù)責(zé)企業(yè)的資金融通、現(xiàn)金出納、財(cái)會(huì)管理、工資核算、固定資產(chǎn)以對(duì)預(yù)算編制、決算實(shí)施工作；二是要制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)管理制度，如現(xiàn)金、采購(gòu)、報(bào)銷(xiāo)、稽核等制度，實(shí)行財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化和制度化；三是要制定相應(yīng)的考核制度，強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。根據(jù)各崗位的權(quán)利和責(zé)任，強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的責(zé)任，規(guī)范財(cái)務(wù)工作程序，提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，堅(jiān)決杜絕不規(guī)范、不合法的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)行為的發(fā)生。通過(guò)這些制度的實(shí)施，將財(cái)務(wù)管理工作與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理職能的充分發(fā)揮，保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的正常運(yùn)行。

（六）完善企業(yè)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)

隨著民企財(cái)務(wù)活動(dòng)的日趨復(fù)雜，一方面需要利用網(wǎng)絡(luò)建立完善的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，以支持財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)的高效運(yùn)行。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)可以把各職能部門(mén)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的物流和信息流統(tǒng)一起來(lái)，使管理當(dāng)局隨時(shí)掌握客觀信息，從而將財(cái)務(wù)控制科學(xué)地滲透到組織管理的各個(gè)層次以及生產(chǎn)業(yè)務(wù)的全過(guò)程和各個(gè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)，并將各層次、各過(guò)程、各環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)控制有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)可以降低信息不對(duì)稱(chēng)程度，使企業(yè)股東及時(shí)了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況，便于股東參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策，在一定程度上減少經(jīng)營(yíng)者違背股東利益的行為。另一方面，要求民營(yíng)企業(yè)設(shè)臵獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，建立內(nèi)部審計(jì)制度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，以提高財(cái)務(wù)信息的真實(shí)性。參考文獻(xiàn)

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