第一篇：青島市中小學(xué)校管理辦法2017年3月20日起施行

《青島市中小學(xué)校管理辦法》已于2016年12月30日經(jīng)市十五屆人民政府第128次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2017年3月20日起施行。

市長 張新起

2017年2月4日

青島市中小學(xué)校管理辦法

（2016年12月30日經(jīng)市十五屆人民政府第128次常務(wù)會議審議通過2017年2月4日市人民政府令第252號公布）

第一章 總則

第一條 為了規(guī)范中小學(xué)校管理，促進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，推動教育事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)公辦普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校（以下簡稱中小學(xué)校）。

第三條 中小學(xué)校管理應(yīng)當(dāng)遵循教育規(guī)律和法治原則，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。

第四條 市、區(qū)（市）人民政府領(lǐng)導(dǎo)和管理本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校教育工作，合理配置教育資源，保障和促進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校發(fā)展。

市、區(qū)（市）教育行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校行政管理工作。

財政、規(guī)劃、國土資源、公安、機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會保障等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)和本辦法規(guī)定，做好有關(guān)工作。

第五條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)貫徹國家教育方針，對學(xué)生加強社會主義核心價值觀教育，增強學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力，促進(jìn)學(xué)生德、智、體、美等方面全面發(fā)展。

第六條 任何單位和個人不得非法干涉學(xué)校教育教學(xué)活動。

第二章 章程與職責(zé)

第七條 中小學(xué)校的設(shè)立、變更、終止，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，并按照規(guī)定到機(jī)構(gòu)編制部門辦理相關(guān)登記手續(xù)。

第八條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，依據(jù)學(xué)校章程自主辦學(xué)。

第九條 學(xué)校章程應(yīng)當(dāng)載明學(xué)校名稱、地址、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、辦學(xué)宗旨、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、教育教學(xué)活動準(zhǔn)則、財產(chǎn)和財務(wù)制度、章程修改程序等內(nèi)容。

學(xué)校章程的制定（修訂）應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)方面的意見，經(jīng)集體討論通過。學(xué)校辦學(xué)主體、學(xué)校類別、辦學(xué)層次、發(fā)展目標(biāo)、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、辦學(xué)體制等產(chǎn)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時修訂章程。

第十條 中小學(xué)校依據(jù)國家課程綱要、課程標(biāo)準(zhǔn)，組織教育教學(xué)活動。

中小學(xué)校可以組織開發(fā)學(xué)校課程，開展課程和教學(xué)改革。學(xué)校課程改革、教學(xué)改革方案等，應(yīng)當(dāng)報主管的教育行政部門備案。

第十一條 中小學(xué)校依法依規(guī)開展招生工作并進(jìn)行學(xué)生管理，實施獎勵或者處分，頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書。

義務(wù)教育學(xué)校招生以免試就近入學(xué)為基本原則。普通高中和中等職業(yè)學(xué)校自主招生的，應(yīng)當(dāng)制定錄取方案，經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后實施。

中小學(xué)校對影響教育教學(xué)秩序的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評教育或者適當(dāng)懲戒；情節(jié)嚴(yán)重的，視情節(jié)給予處分。學(xué)校的懲戒規(guī)定應(yīng)當(dāng)向?qū)W生公開。

第十二條 中小學(xué)校有權(quán)依法選聘教職工，按照規(guī)定實施教職工培養(yǎng)培訓(xùn)、考核獎懲和績效工資分配。

中小學(xué)校可以在核準(zhǔn)的進(jìn)人計劃內(nèi)，自主招聘緊缺專業(yè)和高層次人才。中小學(xué)校招聘教師時，可以在筆試前先行對報考人員進(jìn)行面試篩選。中小學(xué)校可以通過購買服務(wù)的形式，配備中小學(xué)教學(xué)輔助人員、工勤人員和中等職業(yè)學(xué)校兼職教師。

中小學(xué)校在核定的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量、職數(shù)、崗位總量和結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定選任機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，開展教職工崗位設(shè)置、競聘上崗和崗位聘用工作。

中小學(xué)校及其主管部門對違反法律、法規(guī)、規(guī)章和教師職業(yè)道德規(guī)范要求的教師，依法依規(guī)予以處分。

第十三條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全師生權(quán)益保護(hù)和爭議解決制度，維護(hù)教師、學(xué)生的合法權(quán)益。

學(xué)校對教師、學(xué)生作出處分決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人，并聽取當(dāng)事人的陳述和申辯，必要時聽取有關(guān)教師、學(xué)生、家長代表的意見。教師、學(xué)生對學(xué)校作出的處理決定不服的，可以向?qū)W校提出復(fù)核。對復(fù)核決定不服的，可以依法向主管的教育行政部門或者其他有關(guān)部門提出申訴。

第十四條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法管理、使用本單位的經(jīng)費和設(shè)施，建立完善財產(chǎn)和財務(wù)制度，按照規(guī)定擬定單位預(yù)算并經(jīng)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)后實施。

中小學(xué)校依法自主管理預(yù)算開支內(nèi)的具體事項，依法自主采購貨物、工程、服務(wù)。在規(guī)定額度內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施維修項目，中小學(xué)校可以按照規(guī)定組織建設(shè)、管理、驗收；新建項目和超出規(guī)定額度的基礎(chǔ)設(shè)施維修項目，由中小學(xué)校提出建設(shè)需求，提請主管的教育行政部門會同有關(guān)部門研究論證、立項實施。

第十五條 中小學(xué)校根據(jù)教育教學(xué)需要，自主開展與國內(nèi)學(xué)校、企事業(yè)單位或者機(jī)構(gòu)的教育合作、交流與培訓(xùn)，按照規(guī)定實施中外合作辦學(xué)、開展對外交流合作活動等。

第十六條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)實行校務(wù)公開。中小學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃以及教職工選聘、教師專業(yè)（技術(shù)）職務(wù)評聘、招生工作、經(jīng)費預(yù)決算等方案制定、實施過程和結(jié)果，應(yīng)當(dāng)公開。

第十七條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強教育信息化建設(shè)，建立師生信息管理系統(tǒng)和校務(wù)信息管理系統(tǒng)，提升學(xué)校治理水平。

第十八條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全安全制度，開展安全教育。

中小學(xué)校實施教育教學(xué)活動或者組織校外活動，應(yīng)當(dāng)制定安全應(yīng)急預(yù)案，采取有效安全防范措施。發(fā)生傷害事故時，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時采取處置措施。事故責(zé)任認(rèn)定和處理，按照國家侵權(quán)責(zé)任、學(xué)生傷害事故處理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

學(xué)生在節(jié)假日、寒暑假、放學(xué)離校后等非在校期間以及非學(xué)校組織的活動中，發(fā)生傷害事故的，組織者及學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。

第三章 學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)

第十九條 中小學(xué)校實行校長負(fù)責(zé)制，校長全面負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理工作。

學(xué)校校長應(yīng)當(dāng)由具有中華人民共和國國籍、在中國境內(nèi)定居、并具備國家規(guī)定任職條件的公民擔(dān)任，其任免按照國家有關(guān)規(guī)定辦理。校長可以按照規(guī)定提名、聘任副校長。

校長依法履行法律、法規(guī)、規(guī)章和學(xué)校章程規(guī)定的職責(zé)，在集體討論的基礎(chǔ)上決定學(xué)校的基本管理制度、改革發(fā)展等重大事項。

第二十條 中小學(xué)校實行校長辦公會制度。學(xué)校的基本管理制度、改革發(fā)展等重大事項應(yīng)當(dāng)經(jīng)校長辦公會集體討論。

校長辦公會由校長主持，校長、黨組織負(fù)責(zé)人、副校長、工會主席等參加。校長辦公會應(yīng)當(dāng)按照民主集中制原則，在與會人員充分討論、發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，由校長作出決定。

第二十一條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立校務(wù)委員會。學(xué)校章程、發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、重要的教育教學(xué)事項，應(yīng)當(dāng)經(jīng)校務(wù)委員會審議后，提交校長辦公會審定。校長辦公會對校務(wù)委員會審議事項作出不一致決定的，應(yīng)當(dāng)向校務(wù)委員會作出說明。

校務(wù)委員會由校長和黨組織負(fù)責(zé)人、教師、家長和社區(qū)代表等人員組成，普通中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)吸納學(xué)生代表參與，中等職業(yè)學(xué)校還應(yīng)當(dāng)吸納行業(yè)、企業(yè)代表參與。學(xué)校可以根據(jù)需要，邀請專家學(xué)者、法律工作者、社會知名人士或者杰出校友擔(dān)任校務(wù)委員。校務(wù)委員會主任由學(xué)校校長擔(dān)任。

第二十二條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立教職工代表大會或者教職工大會制度。

教職工代表大會依法行使以下職權(quán)：

（一）聽取學(xué)校章程草案的制定和修訂情況報告，提出修改意見和建議；

（二）聽取學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、教職工隊伍建設(shè)、教育教學(xué)改革、校園建設(shè)以及其他重大改革和重大問題解決方案的報告，提出意見和建議；

（三）聽取學(xué)校年度工作、財務(wù)工作、工會工作報告以及其他專項工作報告，提出意見和建議；

（四）討論通過學(xué)校提出的與教職工利益直接相關(guān)的福利、校內(nèi)分配實施方案以及相應(yīng)的教職工聘任、考核、獎懲辦法；

（五）審議學(xué)校上一屆（次）教職工代表大會提案的辦理情況報告；

（六）按照有關(guān)規(guī)定評議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部；

（七）對學(xué)校工作提出意見和建議，監(jiān)督學(xué)校章程、規(guī)章制度和決策的落實，提出整改意見和建議；

（八）討論法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的以及學(xué)校與學(xué)校工會商定的其他事項。

教職工代表大會的意見和建議，以會議決議的方式作出。

教職工代表大會對涉及教職工切身利益的事項和選舉事項，應(yīng)當(dāng)采用無記名投票方式表決，經(jīng)全體代表半數(shù)以上通過方為有效。

教職工大會依法行使與教職工代表大會同等職權(quán)。

第二十三條 普通中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立學(xué)生會，開展學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)，維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益，參與學(xué)校的民主管理監(jiān)督，協(xié)助學(xué)校解決學(xué)生的學(xué)習(xí)生活問題。學(xué)生會由學(xué)生民主選舉產(chǎn)生。

第二十四條 中小學(xué)校可以成立學(xué)術(shù)委員會，審議學(xué)校教科研發(fā)展規(guī)劃和管理制度，評定教育、教學(xué)、科研成果，評議教師學(xué)術(shù)水平，對學(xué)校課程（專業(yè)）、師資隊伍規(guī)劃與建設(shè)提供咨詢。

學(xué)術(shù)委員會由校內(nèi)具有學(xué)術(shù)威望的不同學(xué)科或者專業(yè)的骨干教師組成，必要時可以邀請校外專家參與。

第二十五條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立家長委員會，代表家長參與學(xué)校民主管理。家長委員會成員可以通過學(xué)生家長自愿報名、民主推選等方式產(chǎn)生。

家長委員會應(yīng)當(dāng)支持和監(jiān)督學(xué)校做好教育工作，對涉及學(xué)生切身利益的規(guī)章制度和事項等提出意見和建議。學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期聽取家長委員會意見和建議，并對未采納的意見建議作出說明。學(xué)校應(yīng)當(dāng)為家長委員會開展工作提供便利。

第二十六條 鼓勵中小學(xué)校通過建立家長學(xué)校等方式，指導(dǎo)和幫助家長掌握科學(xué)的教育方法。鼓勵家長參與學(xué)校教育教學(xué)活動。

鼓勵和支持社區(qū)參與學(xué)校治理。鼓勵和支持社區(qū)通過協(xié)調(diào)、整合社區(qū)資源，支持學(xué)校開展教育教學(xué)活動。

第四章 督導(dǎo)與考核評價

第二十七條 市、區(qū)（市）教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將學(xué)校章程和發(fā)展規(guī)劃作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容。

督導(dǎo)報告作為對學(xué)校及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核、獎懲的重要依據(jù)。

第二十八條 建立中小學(xué)校辦學(xué)績效年度考核評價制度。

年度考核等次優(yōu)秀的中小學(xué)校，經(jīng)人力資源社會保障部門核定，績效工資總量可以按照一定比例上浮。

第二十九條 鼓勵社會參與教育評價與監(jiān)督，支持行業(yè)、企業(yè)對中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行評價。教育行政部門可以通過購買服務(wù)方式確定社會組織對中小學(xué)校辦學(xué)水平、教育質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)測和評價，具體辦法由市教育行政部門另行制定。

第三十條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)以學(xué)校章程和發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，每學(xué)年對學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量開展1次全面自評。評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向校務(wù)委員會報告、在校內(nèi)公布，并于每學(xué)年結(jié)束后1個月內(nèi)報主管的教育行政部門。

第三十一條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)構(gòu)建多元、開放、科學(xué)、合理的學(xué)生評價機(jī)制，對學(xué)生品德、學(xué)業(yè)、身心發(fā)展、社會實踐和興趣特長養(yǎng)成等進(jìn)行綜合評價，并建立健全學(xué)生成長記錄制度。

第三十二條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)堅持以德為先、注重實績原則，建立學(xué)校、教師、學(xué)生、社會等多方參與的教師評價機(jī)制，對教師的職業(yè)道德、職業(yè)能力、育人效果、教學(xué)任務(wù)完成等進(jìn)行全面評價。

對教師評價結(jié)果的使用，應(yīng)當(dāng)納入聘用合同。

第五章 發(fā)展保障

第三十三條 市、有關(guān)區(qū)（市）教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同發(fā)展改革、規(guī)劃等部門，組織編制教育設(shè)施專項規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施。

教育行政部門應(yīng)當(dāng)測算入學(xué)人口需求，會同規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門定期對區(qū)域?qū)W校配套建設(shè)情況進(jìn)行評估，提出學(xué)校配套建設(shè)需求。評估結(jié)果和建設(shè)需求應(yīng)當(dāng)向同級人民政府報告，并作為編制、修訂教育設(shè)施專項規(guī)劃和房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃、房地產(chǎn)開發(fā)年度計劃的重要依據(jù)。

規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)將教育設(shè)施專項規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃。國土資源部門應(yīng)當(dāng)將教育設(shè)施建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度用地計劃。

第三十四條 機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)當(dāng)會同教育、財政等部門每3年核定1次區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校教師編制總量，并根據(jù)生源變化和教育教學(xué)改革需要進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。

教育行政部門應(yīng)當(dāng)會同機(jī)構(gòu)編制、人力資源社會保障等部門，根據(jù)中小學(xué)校發(fā)展需求足額配備教師，并按照區(qū)域內(nèi)學(xué)校均衡發(fā)展等需要，組織實施教師交流。

第三十五條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)按照公共服務(wù)均等化原則，合理配置教育經(jīng)費，建立生均公用經(jīng)費和教師公用經(jīng)費定期增長機(jī)制。

第三十六條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強學(xué)校安全工作，所在地有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法履行學(xué)校安全的監(jiān)督管理與學(xué)校周邊治理職責(zé)，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。公安派出所應(yīng)當(dāng)與中小學(xué)校共同建立校園安全聯(lián)動機(jī)制，保障學(xué)校安全。

中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強校園安全管理，發(fā)現(xiàn)校園尋釁滋事、欺凌師生等危害師生安全或者影響教育教學(xué)秩序情況的，及時報警并采取相應(yīng)處理措施。公安機(jī)關(guān)接到報警或者發(fā)現(xiàn)危害師生安全以及影響教育教學(xué)秩序等情況的，應(yīng)當(dāng)及時出警，依法處置。

第三十七條 市、區(qū)（市）人民政府應(yīng)當(dāng)安排專項經(jīng)費，建設(shè)專門的學(xué)生校外教育設(shè)施，并統(tǒng)籌社會資源，建立學(xué)生實習(xí)、實踐基地和社區(qū)教育基地。

國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位以及其他社會組織應(yīng)當(dāng)為中小學(xué)校組織的學(xué)生實習(xí)、社會實踐活動提供幫助和便利。

第三十八條 有關(guān)部門開展與中小學(xué)校有關(guān)的評審、評比、評估、競賽、檢查等活動的，應(yīng)當(dāng)于每年11月底前向教育行政部門提報次年計劃，由教育行政部門編制目錄并于次年年初向?qū)W校公布。

第六章 法律責(zé)任

第三十九條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員不履行本辦法規(guī)定管理職責(zé)的，由市、區(qū)（市）人民政府或者有關(guān)部門責(zé)令限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十條 中小學(xué)校及其工作人員不履行本辦法規(guī)定職責(zé)的，由有關(guān)主管部門責(zé)令限期改正，依法予以問責(zé)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條 違反本辦法規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)、規(guī)章有處罰規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第七章 附則

第四十二條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定設(shè)立黨組織和工會、共青團(tuán)、少先隊組織。學(xué)校黨組織發(fā)揮政治核心和監(jiān)督保證作用，支持、保障和監(jiān)督校長依法行使職權(quán)，支持工會、共青團(tuán)、少先隊組織根據(jù)各自章程獨立開展工作。

第四十三條 民辦中小學(xué)校的管理工作，參照本辦法執(zhí)行。

承擔(dān)教育綜合改革試驗的中小學(xué)校，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，可以開展治理體系創(chuàng)新。

第四十四條 本辦法自2017年3月20日起施行。

第二篇：代理記賬管理辦法2005年3月1日起施行

代理記賬管理辦法2005年3月1日起施行

中華人民共和國財政部令[2005]27 號

《代理記賬管理辦法》已經(jīng)部務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予公布，自2005年3月1日起施行。部 長：金人慶

二○○五年一月二十二日

附1：代理記賬管理辦法

代理記賬管理辦法

第一條 為了加強代理記賬機(jī)構(gòu)的管理，規(guī)范代理記賬業(yè)務(wù)，促進(jìn)代理記賬行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國會計法》及其他法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 設(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu)，以及委托人委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理代理記賬業(yè)務(wù)，適用本辦法。

本辦法所稱代理記賬機(jī)構(gòu)是指從事代理記賬業(yè)務(wù)的中介機(jī)構(gòu)。

本辦法所稱委托人是指委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理會計業(yè)務(wù)的單位。

本辦法所稱代理記賬是指代理記賬機(jī)構(gòu)接受委托辦理會計業(yè)務(wù)。

第三條 申請設(shè)立除會計師事務(wù)所以外的代理記賬機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在地的縣級以上人民政府財政部門（以下簡稱審批機(jī)關(guān)）批準(zhǔn)，并領(lǐng)取由財政部統(tǒng)一印制的代理記賬許可證書。具體審批機(jī)關(guān)由省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府財政部門確定。

第四條 設(shè)立代理記賬機(jī)構(gòu)，除國家法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：

（一）3名以上持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員；

（二）主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具有會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格；

（三）有固定的辦公場所；

（四）有健全的代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財務(wù)會計管理制度。

第五條 申請代理記賬資格，應(yīng)當(dāng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提交申請報告并附送下列材料：

（一）機(jī)構(gòu)的協(xié)議或者章程；

（二）從業(yè)人員身份證明、會計從業(yè)資格證書，主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人具備會計師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的證明材料；

（三）主管代理記賬業(yè)務(wù)的負(fù)責(zé)人、持有會計從業(yè)資格證書的專職從業(yè)人員在機(jī)構(gòu)專職從業(yè)的書面承諾；

（四）辦公地址及辦公用房產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)證明；

（五）代理記賬業(yè)務(wù)規(guī)范和財務(wù)會計管理制度；

（六）工商行政管理部門核準(zhǔn)機(jī)構(gòu)名稱的有關(guān)材料。

第六條 審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。20日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)審批機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長10日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。

第七條 審批機(jī)關(guān)經(jīng)審查符合法定條件的，應(yīng)當(dāng)自作出批準(zhǔn)決定之日起10日內(nèi)向申請人 1

下達(dá)批準(zhǔn)文件、頒發(fā)代理記賬許可證書。審批機(jī)關(guān)決定不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)向申請人下達(dá)書面決定，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。

省級以下人民政府財政部門作出批準(zhǔn)決定的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)文件抄送所在地省級人民政府財政部門。

第八條 申請人經(jīng)批準(zhǔn)取得代理記賬許可證書后，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記。

第九條 代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在辦公場所的顯著位置放置代理記賬許可證書。

第十條 代理記賬機(jī)構(gòu)名稱、主管代理記賬業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、辦公地點發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)依法向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)辦理變更登記。

第十一條 依法應(yīng)當(dāng)設(shè)置會計賬簿但不具備設(shè)置會計機(jī)構(gòu)或會計人員條件的單位，應(yīng)當(dāng)委托代理記賬機(jī)構(gòu)辦理會計業(yè)務(wù)。

第十二條 代理記賬機(jī)構(gòu)可以接受委托，受托辦理委托人的下列業(yè)務(wù)：

（一）根據(jù)委托人提供的原始憑證和其他資料，按照國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定進(jìn)行會計核算，包括審核原始憑證、填制記賬憑證、登記會計賬簿、編制財務(wù)會計報告等；

（二）對外提供財務(wù)會計報告；

（三）向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供稅務(wù)資料；

（四）委托人委托的其他會計業(yè)務(wù)。

第十三條 委托人委托代理記賬機(jī)構(gòu)代理記賬，應(yīng)當(dāng)在相互協(xié)商的基礎(chǔ)上，訂立書面委托合同。委托合同除應(yīng)具備法律規(guī)定的基本條款外，應(yīng)當(dāng)明確下列內(nèi)容：

（一）委托人、受托人對會計資料真實性、完整性承擔(dān)的責(zé)任；

（二）會計資料傳遞程序和簽收手續(xù)；

（三）編制和提供財務(wù)會計報告的要求；

（四）會計檔案的保管要求及相應(yīng)責(zé)任；

（五）委托人、受托人終止委托合同應(yīng)當(dāng)辦理的會計交接事宜。

第十四條 委托代理記賬的委托人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）對本單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項，應(yīng)當(dāng)填制或者取得符合國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的原始憑證；

（二）應(yīng)當(dāng)配備專人負(fù)責(zé)日常貨幣收支和保管；

（三）及時向代理記賬機(jī)構(gòu)提供真實、完整的原始憑證和其他相關(guān)資料；

（四）對于代理記賬機(jī)構(gòu)退回的要求按照國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定進(jìn)行更正、補充的原始憑證，應(yīng)當(dāng)及時予以更正、補充。

第十五條 代理記賬機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

（一）按照委托合同辦理代理記賬業(yè)務(wù)，遵守有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定；

（二）對在執(zhí)行業(yè)務(wù)中知悉的商業(yè)秘密應(yīng)當(dāng)保密；

（三）對委托人示意其作出不當(dāng)?shù)臅嬏幚恚峁┎粚嵉臅嬞Y料，以及其他不符合法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的要求，應(yīng)當(dāng)拒絕；

（四）對委托人提出的有關(guān)會計處理原則問題應(yīng)當(dāng)予以解釋。

第十六條 代理記賬機(jī)構(gòu)為委托人編制的財務(wù)會計報告，經(jīng)代理記賬機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和委托人簽名并蓋章后，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對外提供。第十七條 委托人對代理記賬機(jī)構(gòu)在委托合同約定范圍內(nèi)的行為承擔(dān)責(zé)任。

代理記賬機(jī)構(gòu)對其專職從業(yè)人員和兼職從業(yè)人員的業(yè)務(wù)活動承擔(dān)責(zé)任。

第十八條 縣級以上人民政府財政部門對代理記賬機(jī)構(gòu)及其從事代理記賬業(yè)務(wù)情況實施監(jiān)督檢查。

第十九條 代理記賬機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年4月30日之前，向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)報送下列材料：

（一）代理記賬機(jī)構(gòu)基本情況表（附表）；

（二）營業(yè)執(zhí)照、辦公用房產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)證明；

（三）專職及兼職從業(yè)人員身份證明、會計從業(yè)資格證書、會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格證書。

第二十條 代理記賬機(jī)構(gòu)采取欺騙手段獲得代理記賬許可證書的，由審批機(jī)關(guān)撤銷其代理記賬資格。

代理記賬機(jī)構(gòu)在經(jīng)營期間達(dá)不到本辦法規(guī)定的設(shè)立條件的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令其在不超過2個月的期限內(nèi)整改；逾期仍達(dá)不到規(guī)定條件的，由審批機(jī)關(guān)撤回代理記賬資格。

第二十一條 代理記賬機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)辦理注銷手續(xù)，并收回批準(zhǔn)證書或予以公告：

（一）代理記賬機(jī)構(gòu)依法終止的；

（二）代理記賬機(jī)構(gòu)的行政許可被依法撤銷或撤回的；

（三）法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷行政許可的其他情形。

第二十二條 代理記賬機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令其改正，拒不改正的，予以公告：

（一）違反本辦法第九條、第十條規(guī)定的；

（二）違反本辦法第十五條、第十九條規(guī)定又不向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)說明原因的。

第二十三條 代理記賬機(jī)構(gòu)及其從事代理記賬業(yè)務(wù)人員在辦理業(yè)務(wù)中違反會計法律、行政法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的，由縣級以上人民政府財政部門依據(jù)《中華人民共和國會計法》及相關(guān)法規(guī)的規(guī)定處理。

代理記賬機(jī)構(gòu)違反本辦法和國家有關(guān)規(guī)定造成委托人會計核算混亂、損害國家和委托人利益，委托人故意向代理記賬機(jī)構(gòu)隱瞞真實情況或者委托人會同代理記賬機(jī)構(gòu)共同提供不真實會計資料的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

第二十四條 對于未經(jīng)批準(zhǔn)從事代理記賬業(yè)務(wù)的，由縣級以上人民政府財政部門責(zé)令其改正，并予以公告。

第二十五條 縣級以上人民政府財政部門及其工作人員在實施行政管理過程中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二十六條 本辦法規(guī)定的審批期限均以工作日計算，不含法定節(jié)假日。

第二十七條 省級人民政府財政部門可以根據(jù)本辦法制定具體實施辦法，報財政部備案。

第二十八條 外商投資代理記賬機(jī)構(gòu)的申請按照本辦法和其他有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十九條 本辦法自2005年3月1日起施行，財政部1994年6月23日發(fā)布的《代理記賬管理暫行辦法》[（94）財會字第24號]同時廢止。

第三篇：青島市中小學(xué)校管理辦法-地方政府規(guī)章

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第四篇：上海住房公積金管理辦法明年起施行

上海住房公積金管理辦法明年起施行

《公積金行政執(zhí)法管理辦法》明年起施行個人騙貸公積金或?qū)⒈痪啃特?zé)

據(jù)上海住房公積金網(wǎng) 為貫徹國務(wù)院《住房公積金管理條例》和《上海市住房公積金管理若干規(guī)定》，落實市人民政府《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強行政執(zhí)法工作的意見》，加強住房公積金行政執(zhí)法管理，《上海市住房公積金行政執(zhí)法管理辦法》自2012年1月1日起施行。

從明年1月1日起，個人以欺騙手段違法提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額的，市公積金中心將按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰。而對以欺騙手段違法獲得公積金貸款，構(gòu)成犯罪的，將由市公積金中心依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（2011年9月21日經(jīng)上海市住房公積金管理委員會第三十一次全體會議審議通過）

第一章 總則

第一條 為加強住房公積金行政執(zhí)法管理，規(guī)范行政執(zhí)法行為，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》、《住房公積金管理條例》、《上海市住房公積金管理若干規(guī)定》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱住房公積金行政執(zhí)法，是指上海市公積金管理中心（以下簡稱市公積金中心）依法對違反住房公積金法規(guī)規(guī)定的單位和個人（以下統(tǒng)稱當(dāng)事人）進(jìn)行調(diào)查取證、作出行政處理決定、實施行政處罰和申請人民法院強制執(zhí)行的行為。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的住房公積金行政執(zhí)法活動。

第四條 市公積金中心實施行政執(zhí)法必須以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，遵循公正、公開和教育整改為主、處罰為輔的原則。

第二章 行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和人員

第五條 市公積金中心負(fù)責(zé)本市住房公積金行政執(zhí)法工作，履行以下執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)：

（一）依據(jù)國家、本市有關(guān)法規(guī)規(guī)定制定行政執(zhí)法操作規(guī)范；

（二）監(jiān)督檢查單位和職工住房公積金賬戶設(shè)立、繳存、提取和使用的情況；

（三）實施行政執(zhí)法，依法履行行政處罰職能；

（四）組織行政處罰聽證和申請人民法院強制執(zhí)行；

（五）負(fù)責(zé)住房公積金行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的其他職責(zé)。

第六條 行政執(zhí)法人員必須符合以下要求：

（一）具備良好的政治素質(zhì)和職業(yè)道德；

（二）具備相應(yīng)的法律知識和業(yè)務(wù)能力，并經(jīng)考試合格，取得行政執(zhí)法證；

（三）從事行政執(zhí)法活動，按規(guī)定著裝統(tǒng)一，佩戴證章標(biāo)志；

（四）嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的職權(quán)范圍實施行政執(zhí)法行為，不得濫用職權(quán)，不得超越職權(quán)，不得不履行或者拖延履行法定職責(zé)；

（五）從事行政執(zhí)法活動，遵守法定程序，嚴(yán)格按照法定的方式、步驟、順序、期限等實施。第三章 行政執(zhí)法范圍和行政處罰標(biāo)準(zhǔn)

第七條 單位不辦理住房公積金繳存登記的，由市公積金中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，應(yīng)當(dāng)按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：

（一）單位設(shè)立時間在2年以下的，處1萬元罰款；

（二）單位設(shè)立時間在2年以上5年以下的，處1萬元以上3萬元以下罰款；

（三）單位設(shè)立時間在5年以上的，處3萬元以上5萬元以下罰款。

第八條 單位不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的，由市公積金中心責(zé)令限期辦理；逾期不辦理的，應(yīng)當(dāng)按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：

（一）單位應(yīng)設(shè)未設(shè)職工住房公積金賬戶100個以下的，處1萬元罰款；

（二）單位應(yīng)設(shè)未設(shè)職工住房公積金賬戶100個以上500個以下的，處1萬元以上3萬元以下罰款；

（三）單位應(yīng)設(shè)未設(shè)職工住房公積金賬戶500個以上的，處3萬元以上5萬元以下罰款。

第九條 單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由市公積金中心責(zé)令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強制執(zhí)行。

第十條 個人以欺騙手段違法提取本人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額的，市公積金中心應(yīng)當(dāng)按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：

（一）違法所提款額在1萬元以下的，責(zé)令限期退回違法所提款額，并可處違法所提款額10%的罰款；

（二）違法所提款額在1萬元以上5萬元以下的，責(zé)令限期退回違法所提款額，并可處違法所提款額10%以上30%以下的罰款；

（三）違法所提款額在5萬元以上的，責(zé)令限期退回違法所提款額，并可處違法所提款額30%以上50%以下的罰款。

第十一條 個人以欺騙手段違法提取他人住房公積金賬戶內(nèi)的存儲余額，構(gòu)成犯罪的，由市公積金中心依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；未構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：

（一）違法所提款額在5000元以下的，責(zé)令限期退回違法所提款額，并可處違法所提款額1倍的罰款；

（二）違法所提款額在5000元以上2萬元以下的，責(zé)令限期退回違法所提款額，并可處違法所提款額1倍以上3倍以下的罰款；

（三）違法所提款額在2萬元以上的，責(zé)令限期退回違法所提款額，并可處違法所提款額3倍以上5倍以下的罰款。

第十二條 個人以欺騙手段違法獲得住房公積金貸款，構(gòu)成犯罪的，由市公積金中心依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；未構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰：

（一）提供虛假、偽造的住房公積金貸款申請材料獲得住房公積金貸款的，且違法獲得住房公積金貸款金額超過貸款限額1倍以下的，責(zé)令限期退回違法所貸款額，并可取消其1年的住房公積金貸款資格，或者處違法所貸款額10%的罰款；

（二）提供虛假、偽造的住房公積金貸款申請材料獲得住房公積金貸款的，且違法獲得住房公積金貸款金額超過貸款限額1倍以上3倍以下的，責(zé)令限期退回違法所貸款額，并可取消其1年以上3年以下的住房公積金貸款資格，或者處違法所貸款額10%以上30%以下的罰款；

（三）提供虛假、偽造的住房公積金貸款申請材料獲得住房公積金貸款的，且違法獲得住房公積金貸款金額超過貸款限額3倍以上的，責(zé)令限期退回違法所貸款額，并可取消其3年以上5年以下的住房公積金貸款資格，或者處違法所貸款額30%以上50%以下的罰款。

第十三條 當(dāng)事人配合市公積金中心調(diào)查和檢查，并有下列情形之一的，市公積金中心可以從輕或者免予處罰：

（一）單位在責(zé)令限期整改的時間內(nèi)及時辦理住房公積金繳存登記的；

（二）單位在責(zé)令限期整改的時間內(nèi)及時為本單位職工辦理住房公積金賬戶設(shè)立手續(xù)的；

（三）其他依法應(yīng)當(dāng)從輕或者免予處罰的情形。第四章 行政執(zhí)法程序

第十四條 市公積金中心通過監(jiān)督檢查、舉報、投訴等方式發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人有違反住房公積金法規(guī)規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)予以立案。

第十五條 立案后，市公積金中心應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查。

市公積金中心有權(quán)采取下列方式進(jìn)行調(diào)查取證：

（一）對當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)查，就調(diào)查事項詢問有關(guān)人員；

（二）要求當(dāng)事人提供與調(diào)查事項相關(guān)的文件資料，包括身份證明、營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、財務(wù)報表、工資明細(xì)、單位人員名冊、勞動合同、退工證明、勞動手冊等；

（三）采取記錄、錄音、錄像、照相或復(fù)制等方式收集有關(guān)情況和資料；

（四）委托會計師事務(wù)所對單位繳存住房公積金的情況進(jìn)行審計；

（五）其他調(diào)查措施。

第十六條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)配合市公積金中心的調(diào)查、詢問，按要求如實提供相關(guān)材料。

第十七條 執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查、詢問，不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示行政執(zhí)法證件。執(zhí)法人員與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十八條 案件調(diào)查一般應(yīng)當(dāng)自立案之日起30個工作日內(nèi)完成，情況復(fù)雜的，經(jīng)市公積金中心負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長30個工作日。

第十九條 市公積金中心對違反住房公積金法規(guī)規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情況，作出如下處理：

（一）當(dāng)事人改正違法行為，或者依法可以免除處罰的，不予行政處罰；

（二）對應(yīng)當(dāng)改正未改正的，依法作出《責(zé)令限期辦理繳存登記、賬戶設(shè)立通知書》或者《責(zé)令限期繳存通知書》；

（三）對應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，依法作出《行政處罰決定書》；

（四）對違法行為構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。

第二十條 市公積金中心在作出《行政處罰決定書》、《責(zé)令限期繳存通知書》前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰或者行政處理的事實、理由和依據(jù)，以及當(dāng)事人依法享有陳述、申辯的權(quán)利。

不依照第一款的規(guī)定向當(dāng)事人告知給予行政處罰或行政處理的事實、理由和依據(jù)，或者拒絕聽取當(dāng)事人的陳述、申辯的，行政處罰或行政處理決定不能成立；當(dāng)事人放棄陳述或者申辯權(quán)利的除外。

第二十一條 對機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、社會團(tuán)體、個人處以1000元及以上罰款，對企業(yè)處以3萬元及以上罰款的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。

當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到《行政處罰聽證告知書》起３個工作日內(nèi)，向市公積金中心書面提出聽證要求。聽證按照國家及本市有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

第二十二條 《責(zé)令限期辦理繳存登記、賬戶設(shè)立通知書》、《行政處罰決定書》、《責(zé)令限期繳存通知書》等執(zhí)法文書應(yīng)當(dāng)自簽發(fā)之日起7個工作日內(nèi)，按下列方式送達(dá)：

（一）直接送達(dá)受送人的，由當(dāng)事人在送達(dá)回證上注明收到的日期，并簽名或蓋章，當(dāng)事人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期；

（二）受送達(dá)人拒絕接收執(zhí)法文書的，可以邀請有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場，說明情況，在送達(dá)回證上記明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽名或者蓋章，把執(zhí)法文書留在當(dāng)事人處，即視為送達(dá)；

（三）郵寄送達(dá)的，以回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期；

（四）采取上述方式無法送達(dá)的，或者當(dāng)事人下落不明的，公告送達(dá)。自發(fā)出公告之日起，經(jīng)過60日，即視為送達(dá)。

公告應(yīng)在市公積金中心（本部或區(qū)縣管理部）公告欄和網(wǎng)站、受送達(dá)人住所地，或者規(guī)定的報紙上公示。

第二十三條 當(dāng)事人對《行政處罰決定書》、《責(zé)令限期繳存通知書》不服的，可以根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規(guī)定，申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十四條 當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，市公積金中心可以采取下列措施：

（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，加處罰款數(shù)額不得超出罰款數(shù)額；

（二）申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十五條 當(dāng)事人確有經(jīng)濟(jì)困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經(jīng)當(dāng)事人申請和市公積金中心批準(zhǔn)，可以暫緩或者分期繳納。

第二十六條 當(dāng)事人對《責(zé)令限期繳存通知書》逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟又不履行的，市公積金中心可以根據(jù)《住房公積金管理條例》的規(guī)定申請人民法院強制執(zhí)行。

第二十七條 符合下列情形之一的，市公積金中心應(yīng)當(dāng)結(jié)案：

（一）當(dāng)事人改正違法行為的，或者依法可以免除處罰的；

（二）當(dāng)事人按期履行市公積金中心行政處罰或者行政處理決定的；

（三）人民法院受理市公積金中心的強制執(zhí)行申請并執(zhí)行完畢，強制執(zhí)行款劃入罰款賬戶或補繳入職工個人賬戶的；

（四）人民法院受理市公積金中心的強制執(zhí)行申請，裁定案件執(zhí)行終結(jié)的；

（五）其他應(yīng)予以結(jié)案的情況。第五章 監(jiān)督

第二十八條 對于違反住房公積金法規(guī)規(guī)定的當(dāng)事人，市公積金中心可以按規(guī)定在住房公積金網(wǎng)站上公開相關(guān)信息。

第二十九條 對市公積金中心行政執(zhí)法人員違反有關(guān)法律、法規(guī)及本辦法進(jìn)行的行政執(zhí)法活動，侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的，當(dāng)事人有權(quán)向有關(guān)部門投訴。

第三十條 拒絕、阻礙市公積金中心行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，違反《治安管理處罰法》規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十一條 本辦法中的“以下”包括本數(shù)，“以上”不包括本數(shù)。

第三十二條 本辦法由市公積金中心組織實施和解釋。

第三十三條 本辦法自2012年1月1日起施行，有效期五年。

第五篇：青島市城市中小學(xué)校校舍場地管理辦法

青島市城市中小學(xué)校校舍場地管理辦法

(１９８９年７月２１日青島市第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議通過１９８９年８月２６日山東省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議批準(zhǔn)１９８９年９月１日青島市人民代表大會常務(wù)委員會公告公布施行根據(jù)１９９４年１０月１２日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議批準(zhǔn)的１９９４年９月２４日青島市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議關(guān)于修改《青島市環(huán)境噪聲管理規(guī)定》等十九件地方性法規(guī)適用范圍的決定第一次修正根據(jù)１９９５年４月８日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第十四次會議批準(zhǔn)的１９９５年１月１４日青島市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議關(guān)于修改《青島市城市中小學(xué)校校舍場地管理辦法》的決定第二次修正根據(jù)１９９７年８月１６日山東省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議批準(zhǔn)的１９９７年５月２３日青島市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議關(guān)于修改《青島市城市私有房屋管理辦法》等十一件地方性法規(guī)行政處罰條款的決定第三次修正１９９７年８月１６日重新公布)

第一條 為加強城市中小學(xué)校校舍、場地的規(guī)劃、建設(shè)和管理，更好地發(fā)展教育事業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國義務(wù)教育法》和國家、省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)和嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)城區(qū)的各類中學(xué)、小學(xué)(含職業(yè)高中、職業(yè)中專、中等專業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校)。

市南區(qū)、市北區(qū)、四方區(qū)、李滄區(qū)和嶗山區(qū)、城陽區(qū)、黃島區(qū)城區(qū)的幼兒園園舍、場地管理依照本辦法執(zhí)行。社會力量舉辦的中學(xué)、小學(xué)和幼兒園校(園)舍、場地管理辦法另行規(guī)定。

第三條 市、區(qū)人民政府必須加強校舍、場地的規(guī)劃、建設(shè)和管理。教育行政部門、城建規(guī)劃管理部門和其他有關(guān)部門，要密切配合，各司其職，規(guī)劃、建設(shè)、管理好校舍、場地。青島市和各區(qū)教育行政部門對所屬學(xué)校的校舍、場地行使行政管理職能。其他學(xué)校的校舍、場地由其主管單位或?qū)徟块T按本辦法進(jìn)行管理，青島市和各區(qū)教育行政部門進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

第四條 中小學(xué)校的規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展的需要，納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃，按照城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃組織實施。

中小學(xué)校的開辦、停辦、合并、分立、搬遷，必須按照管理權(quán)限，經(jīng)青島市或各區(qū)教育行政部門審查，征得規(guī)劃管理部門同意，報人民政府審批。

中小學(xué)校原有校舍的改建、擴(kuò)建或者部分拆除，按照管理權(quán)限，由青島市或各區(qū)教育行政部門或?qū)W校主管單位提出意見，報規(guī)劃管理部門審批。

第五條 新居住區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改造時，必須根據(jù)學(xué)生就近入學(xué)的需要，規(guī)劃建設(shè)或改建擴(kuò)建中小學(xué)校。學(xué)校應(yīng)與其他工程同時設(shè)計、同時施工、同時交付使用。

新建中小學(xué)校必須按規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，原有中小學(xué)校不夠規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)逐步改造達(dá)到規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)。

第六條 中小學(xué)校的規(guī)劃設(shè)計，應(yīng)符合國家和地方的有關(guān)規(guī)定。規(guī)劃設(shè)計方案應(yīng)征求教育行政部門的意見。工程竣工后，建設(shè)行政主管部門、規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)會同教育行政部門進(jìn)行驗收；建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將學(xué)校建設(shè)的有關(guān)資料同時報送教育行政管理部門。

第七條 在學(xué)校周圍進(jìn)行建設(shè)，必須符合《青島市城市建筑規(guī)劃管理暫行辦法》的規(guī)定，不得危害學(xué)校環(huán)境和教育教學(xué)活動。已經(jīng)造成危害的，應(yīng)限期治理或搬遷。

第八條 學(xué)校負(fù)責(zé)人對本校校舍、場地的管理負(fù)有直接責(zé)任。應(yīng)建立健全校舍、場地管理制度，教育師生員工愛護(hù)校舍、場地，并有專人負(fù)責(zé)，定期檢查，對危險校舍，應(yīng)及時上報，立即采取措施，確保師生人身安全。

第九條 市、區(qū)教育行政部門和學(xué)校主管單位設(shè)置專門管理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毴藛T，負(fù)責(zé)校舍、場地的建設(shè)和管理。建立校舍、場地資料檔案，做到產(chǎn)權(quán)歸屬清楚，產(chǎn)籍資料完整，全面準(zhǔn)確的反映校舍、場地的變化情況。制定校舍、場地檢查、修繕、養(yǎng)護(hù)計劃。對危險校舍，應(yīng)及時采取措施，消除隱患。

第十條 校舍、場地受國家法律保護(hù)，不準(zhǔn)侵占和破壞。一切單位、組織和個人，都有保護(hù)校舍、場地的義務(wù)。

禁止下列行為：

(一)倚學(xué)校圍墻搭蓋臨時建筑、堆放雜物和建筑材料等，在學(xué)校圍墻上開門、打洞、安窗；

(二)侵占、破壞校舍、場地和設(shè)備；

(三)在學(xué)校正門兩側(cè)的人行道上擺設(shè)攤點、放置垃圾箱等；

(四)在學(xué)校周圍設(shè)置停車場、集貿(mào)市場。

第十一條 校舍、場地必須保證教育教學(xué)活動的需要，不得在校園內(nèi)建教工家屬宿舍和亂插亂建，不得擅自改變校舍結(jié)構(gòu)。

在不影響正常教學(xué)秩序的前提下，為改善辦學(xué)條件，確需改變學(xué)校閑置房屋、場地用途的，各區(qū)屬學(xué)校必須經(jīng)所在區(qū)人民政府審查，報青島市人民政府批準(zhǔn)，其他學(xué)校必須經(jīng)青島市教育行政部門審查，報青島市人民政府批準(zhǔn)。

第十二條 教育行政部門和學(xué)校應(yīng)加強對勤工儉學(xué)用房的管理。勤工儉學(xué)，不得擠占教學(xué)用房和學(xué)生活動場地，不得從事危害師生身心健康和污染學(xué)校及周圍環(huán)境的生產(chǎn)。

勤工儉學(xué)，已經(jīng)擠占教學(xué)用房和學(xué)生活動場地的，應(yīng)限期調(diào)整；已經(jīng)造成危害和污染的，應(yīng)限期治理，難以治理的，應(yīng)予停產(chǎn)。

第十三條 執(zhí)行和維護(hù)本辦法成績顯著的單位和個人，由市、區(qū)人民政府或教育行政部門給予表彰。

第十四條 違反本辦法第七條、第十條規(guī)定的單位或個人，由規(guī)劃、房產(chǎn)、環(huán)保、公安等部門，按有關(guān)法律法規(guī)處理。

違反本辦法第八條、第十一條、第十二條規(guī)定的單位或個人，由教育行政部門視其情節(jié)給予警告，或處以五百元至五千元罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

對玩忽職守、以權(quán)謀私、違法亂紀(jì)的行政執(zhí)法人員，視其情節(jié)，由有關(guān)部門給予行政處罰，直至追究刑事責(zé)任。

第十五條 各縣級市可參照本辦法執(zhí)行。

第十六條 本辦法具體實施中的問題，由市教育行政部門負(fù)責(zé)解釋。

第十七條 本辦法自公布之日起施行。