第一篇：江蘇省大氣污染防治條例,2015年3月1日起施行

江蘇省大氣污染防治條例

《江蘇省大氣污染防治條例》已由江蘇省第十二屆人民代表大會第三次會議于2015年2月1日通過，現(xiàn)予公布，自2015年3月1日起施行。

第一章

總

則

第一條

為了防治大氣污染，保護和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條

本條例適用于本省行政區(qū)域內大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動。

第三條

地方各級人民政府對本行政區(qū)域內的大氣環(huán)境質量負責，制定大氣污染防治規(guī)劃，保障資金投入，采取防治措施，嚴格控制和有計劃削減重點大氣污染物排放總量，實現(xiàn)大氣環(huán)境質量改善目標，使本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質量達到國家和省規(guī)定的標準。

大氣污染防治規(guī)劃應當納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，使大氣污染防治與能源結構調整、產(chǎn)業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變相結合。

第四條

大氣污染防治堅持保護優(yōu)先、防治結合、綜合治理、損害擔責的原則，建立政府監(jiān)管、公眾參與、共同治理、聯(lián)防聯(lián)控的防治機制。

第五條

縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門（以下簡稱環(huán)境保護行政主管部門）對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、質量技術監(jiān)督、工商部門根據(jù)各自職責，對能源消耗大氣污染防治實施監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、商務部門根據(jù)各自職責，對工業(yè)大氣污染防治實施監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府公安、交通運輸、漁業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門根據(jù)各自職責，對機動車船以及非道路移動機械大氣污染防治實施監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設、國土資源、交通運輸、公安、水利、林業(yè)、城市管理部門根據(jù)各自職責，對揚塵大氣污染防治實施監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府其他有關主管部門在各自職責范圍內對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。

第六條

企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當履行防治大氣污染的法定義務，執(zhí)行國家和省規(guī)定的大氣污染物排放和控制標準，采取有效措施，防治生產(chǎn)經(jīng)營或者其他活動對大氣環(huán)境造成的污染。

公民應當自覺踐行文明、節(jié)約、低碳的消費方式和生活習慣，減少向大氣排放污染物，共同改善大氣環(huán)境質量。

第七條

省人民政府對國家大氣環(huán)境質量標準和大氣污染物排放標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方標準；對國家大氣環(huán)境質量標準和大氣污染物排放標準中已作規(guī)定的項目，可以根據(jù)本省實際情況制定嚴于國家標準的地方標準。地方大氣環(huán)境質量標準和地方大氣污染物排放標準應當報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。

第八條

地方各級人民政府及有關部門應當鼓勵和支持大氣污染防治的科學技術研究，推廣先進實用的大氣污染防治技術和裝備。

地方各級人民政府及有關部門應當加強大氣環(huán)境保護宣傳，普及大氣污染防治法律、法規(guī)和科學知識，提高公眾的大氣環(huán)境保護意識，推動公眾參與大氣環(huán)境保護。

地方各級人民政府對為執(zhí)行嚴于國家和省規(guī)定的大氣污染物排放和控制標準而主動開展技術改造、設備更新、能源替代的排污單位，給予必要的扶持和幫助；對在防治大氣污染、保護和改善大氣環(huán)境方面成績顯著的單位和個人給予獎勵。

第二章

監(jiān)督管理

第九條

實行重點大氣污染物排放總量控制制度，逐步削減重點大氣污染物排放總量。

省人民政府應當按照國務院的規(guī)定削減和控制本省的重點大氣污染物排放總量，在綜合考慮環(huán)境容量等因素的基礎上，將重點大氣污染物排放總量控制指標分解落實到設區(qū)的市、縣（市）人民政府。設區(qū)的市、縣（市）人民政府根據(jù)本行政區(qū)域重點大氣污染物排放總量控制指標的要求，將重點大氣污染物排放總量控制指標分解落實到排污單位。

除國家確定削減和控制排放總量的重點大氣污染物外，省人民政府可以根據(jù)本省大氣環(huán)境質量狀況和大氣污染防治工作的需要，確定本省實施總量削減和控制的重點大氣污染物。

對超過年度重點大氣污染物排放總量控制指標的地區(qū)，環(huán)境保護行政主管部門應當暫停審批該地區(qū)新增重點大氣污染物排放總量的建設項目環(huán)境影響評價文件，項目審批部門不得批準建設，建設單位不得開工建設。

第十條

現(xiàn)有排污單位的重點大氣污染物排放總量指標，由環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)各單位現(xiàn)有排放量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和清潔生產(chǎn)要求以及本行政區(qū)域重點大氣污染物總量控制實施計劃擬定，報同級人民政府核定。

新建、改建、擴建排放重點大氣污染物的建設項目，建設單位應當在報批環(huán)境影響評價文件前按照規(guī)定向環(huán)境保護行政主管部門申請取得重點大氣污染物排放總量指標。環(huán)境保護行政主管部門按照減量替代的原則核定重點大氣污染物排放總量指標。

第十一條

本省在嚴格控制重點大氣污染物排放總量、實行排放總量削減計劃的前提下，按照有利于總量減少的原則，根據(jù)國家有關規(guī)定可以進行重點大氣污染物排污權交易。新建、改建、擴建建設項目的新增重點大氣污染物排放總量指標的不足部分，可以依照有關規(guī)定通過排污權交易取得。

第十二條

實行大氣污染物排污許可管理制度。向大氣排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設施的燃煤熱源生產(chǎn)運營單位，以及其他按照規(guī)定應當取得排污許可的單位，應當向所在地環(huán)境保護行政主管部門申請核發(fā)排污許可證。禁止無排污許可證或者不按照排污許可證規(guī)定的排放標準、排放總量控制指標以及其他要求排放大氣污染物。

第十三條

排污單位應當按照國家有關規(guī)定繳納排污費。國家排污費征收標準中未作規(guī)定的，省人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要，制定地方排污費征收標準，并報國家有關部門備案。排污費應當專款專用。

排污單位繳納排污費，不免除其防治污染、賠償污染損害的責任和法律、法規(guī)以及本條例規(guī)定的其他責任。

第十四條

省環(huán)境保護行政主管部門負責組織建立、管理大氣環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)絡和污染源監(jiān)控平臺，開展大氣環(huán)境質量狀況和大氣污染物排放情況監(jiān)測，會同省氣象主管機構開展重污染天氣預測。

第十五條

縣級以上地方人民政府應當加強大氣污染防治監(jiān)測、預警能力建設，協(xié)調有關部門做好監(jiān)測站點選址，并將監(jiān)測站點的建設、運行、維護等費用納入財政預算。

大氣環(huán)境質量監(jiān)測站點的設置應當科學合理，符合有關監(jiān)測技術規(guī)范要求。未經(jīng)設立部門批準，不得擅自變更、調整和撤銷。

第十六條

排污單位違反法律、法規(guī)和本條例規(guī)定排放大氣污染物，造成或者可能造成嚴重污染的，環(huán)境保護行政主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設施、設備。

第十七條

實行重點大氣污染物排放總量控制、大氣環(huán)境質量改善目標責任制度和考核評價制度。

縣級以上地方人民政府應當將重點大氣污染物排放總量控制指標和大氣環(huán)境質量改善目標完成情況納入對本級人民政府負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門及其負責人和下級人民政府及其負責人的考核內容，作為對其考核評價的重要依據(jù)。考核結果應當向社會公開。

對超過重點大氣污染物排放總量控制指標或者未完成大氣環(huán)境質量改善目標的地區(qū)，由省環(huán)境保護行政主管部門會同監(jiān)察等有關部門約談當?shù)厝嗣裾闹饕撠熑恕＜s談情況應當向社會公開。

第十八條

縣級以上地方人民政府應當每年向本級人民代表大會或者其常務委員會報告大氣環(huán)境質量狀況和目標完成情況，依法接受監(jiān)督。

縣級以上地方人民代表大會常務委員會應當定期開展大氣污染防治法律、法規(guī)實施情況的檢查工作，依法加強監(jiān)督。

第三章

信息公開和公眾參與

第十九條

公民、法人和其他組織依法享有獲取大氣環(huán)境信息、參與和監(jiān)督大氣環(huán)境保護的權利。

第二十條

環(huán)境保護行政主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，應當依法公開大氣環(huán)境質量、削減和控制重點大氣污染物排放總量、污染源監(jiān)督監(jiān)測以及相關的行政許可、行政處罰、排污費的征收和使用情況等大氣環(huán)境信息，完善公眾參與程序，為公眾參與和監(jiān)督大氣環(huán)境保護提供便利。

環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)一向社會發(fā)布本行政區(qū)域大氣環(huán)境質量信息、大氣重點污染源監(jiān)測信息以及其他重大大氣環(huán)境信息。大氣環(huán)境質量信息應當實時發(fā)布。

環(huán)境保護行政主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應當通過網(wǎng)站或者其他便于公眾知曉的方式向社會公開大氣環(huán)境信息。

第二十一條

環(huán)境保護行政主管部門應當對排污單位排放大氣污染物情況進行監(jiān)督性監(jiān)測和監(jiān)察，將監(jiān)測和監(jiān)察結果作為環(huán)保信用管理、排污總量指標核定、建設項目環(huán)保審批等環(huán)境管理的重要依據(jù)，并向社會公開。

第二十二條

排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的排污單位應當按照國家有關規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范自行或者委托有資質的監(jiān)測機構監(jiān)測大氣污染物排放情況，記錄、保存監(jiān)測數(shù)據(jù)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、可靠，并通過網(wǎng)站或者其他便于公眾知曉的方式向社會公開。監(jiān)測數(shù)據(jù)的保存時間不得低于三年。

重點排污單位應當按照國家有關規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝大氣污染物排放自動監(jiān)測、監(jiān)控等設備，與環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設備正常運行和數(shù)據(jù)傳輸，如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及防治污染設施的建設和運行情況，接受社會監(jiān)督。

重點排污單位名錄由環(huán)境保護行政主管部門確定并公布。

第二十三條

重大行政決策可能對大氣環(huán)境質量造成嚴重影響的，作出決策的人民政府或者有關部門應當通過論證會、聽證會等方式，事先聽取社會公眾的意見。

第二十四條

公民、法人和其他組織可以向環(huán)境保護行政主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門申請獲取大氣環(huán)境信息，環(huán)境保護行政主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應當依法提供。

第二十五條

公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個人有污染大氣環(huán)境行為的，有權向環(huán)境保護行政主管部門或者其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門舉報、投訴。環(huán)境保護行政主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應當公布舉報和投訴電話、網(wǎng)站等，方便公眾舉報、投訴。

環(huán)境保護行政主管部門或者其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門接到舉報、投訴后，對屬于本部門職責范圍內的事項，應當依法處理，并將結果告知舉報、投訴人；對不屬于本部門職責范圍內的事項，應當立即移交有權處理的部門，有權處理的部門應當依法處理，并將結果告知舉報、投訴人。

接受舉報的部門應當為舉報人保密，舉報內容經(jīng)查證屬實的，應當給予舉報人獎勵。

第四章

大氣污染防治措施 第一節(jié)

能源消耗大氣污染防治

第二十六條

本省實施煤炭消費總量控制。

省發(fā)展改革行政主管部門應當會同有關部門制定能源結構調整規(guī)劃，確定燃煤總量控制目標，規(guī)定實施步驟，逐步實現(xiàn)燃煤總量負增長。

設區(qū)的市、縣（市）人民政府應當按照燃煤總量控制目標，制定削減燃煤和清潔能源改造計劃并組織實施。

縣級以上地方人民政府應當采取有利于燃煤總量削減的經(jīng)濟、技術政策和措施，改進能源結構，鼓勵和支持清潔能源的開發(fā)利用，引導企業(yè)開展清潔能源替代。

第二十七條

新建項目禁止配套建設自備燃煤電站。除熱電聯(lián)產(chǎn)外，禁止審批新建燃煤發(fā)電項目；現(xiàn)有多臺燃煤機組裝機容量合計達到國家規(guī)定要求的，可以按照煤炭等量替代的原則建設為大容量燃煤機組。新建大容量燃煤機組應當同步建設先進高效的脫硫、脫硝和除塵設施，使大氣污染物排放濃度基本達到燃氣輪機組排放限值。

現(xiàn)有燃煤機組應當運用先進高效的技術進行脫硫、脫硝和除塵設施提標改造，使大氣污染物排放濃度達到國家和省規(guī)定的要求；或者按照國家和省有關規(guī)定進行天然氣等清潔能源替代改造。

第二十八條

禁止進口、銷售和燃用未達到質量標準的煤炭，鼓勵燃用經(jīng)洗選的優(yōu)質煤炭。

城市建成區(qū)范圍內禁止原煤散燒，禁止銷售不符合規(guī)定標準的散煤和固硫型煤。

第二十九條

設區(qū)的市、縣（市）人民政府應當組織制定區(qū)域供熱規(guī)劃，建設和完善供熱系統(tǒng)，對工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）和城市建成區(qū)的用熱單位實行集中供熱，并逐步擴大供熱管網(wǎng)覆蓋范圍。

在燃氣管網(wǎng)和集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內，禁止新建、擴建燃用煤炭、重油、渣油的設施，原有分散的燃煤鍋爐應當限期拆除。集中供熱管網(wǎng)未覆蓋地區(qū)原有鍋爐不能穩(wěn)定達標排放的，應當進行高效除塵改造或者改用清潔燃料。

第三十條

設區(qū)的市、縣（市）人民政府應當劃定并逐步擴大高污染燃料禁燃區(qū)，報省環(huán)境保護行政主管部門備案。

高污染燃料禁燃區(qū)內禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施；各類在用的高污染燃料燃用設施，應當在所在地人民政府規(guī)定的期限內停止使用，或者改用天然氣、液化石油氣、電等其他清潔能源。

第三十一條

城市建成區(qū)禁止新建除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤鍋爐；其他地區(qū)禁止新建每小時十蒸噸及以下的燃煤鍋爐。

設區(qū)的市、縣（市）人民政府應當制定本行政區(qū)域鍋爐整治年度計劃，分階段、分區(qū)域對各類鍋爐按照國家和省排放標準完成整治。

第二節(jié)

工業(yè)大氣污染防治

第三十二條

省人民政府應當定期制定或者修訂禁止新建、擴建的高污染工業(yè)項目名錄、高污染工業(yè)行業(yè)調整名錄和高污染工藝設備淘汰名錄，并向社會公布。

設區(qū)的市、縣（市）人民政府應當組織制定現(xiàn)有高污染工業(yè)項目調整退出計劃，并組織實施。

禁止新建、擴建列入名錄的高污染工業(yè)項目。

禁止使用列入淘汰名錄的高污染工藝設備。淘汰的高污染工藝設備，企業(yè)不得轉讓給他人使用。

第三十三條

對能耗超過限額標準或者排放重點大氣污染物超過規(guī)定標準的企業(yè)，實行水、電、氣差別化價格政策。具體辦法由省價格、環(huán)境保護、經(jīng)濟和信息化、財政等行政主管部門制定。

第三十四條

工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）應當按照環(huán)境保護行政主管部門的要求安裝大氣污染監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，并與環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，對園區(qū)內大氣環(huán)境質量和污染源排放情況實時監(jiān)控、及時預警。

第三十五條

企業(yè)應當使用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設備，采用最佳實用大氣污染控制技術，減少大氣污染物的產(chǎn)生。

省環(huán)境保護行政主管部門組織發(fā)布最佳實用大氣污染控制技術名錄。

第三十六條

嚴格控制新建、改建、擴建鋼鐵、建材、石化、有色、化工等行業(yè)中的大氣重污染工業(yè)項目。

新建、改建、擴建的大氣重污染工業(yè)項目生產(chǎn)過程中排放煙粉塵、硫化物和氮氧化物等大氣污染物的，應當配套建設和使用除塵、脫硫、脫硝等減排裝置，或者采取其他控制大氣污染物排放的措施。

現(xiàn)有大氣重污染工業(yè)項目在生產(chǎn)過程中排放煙粉塵、硫化物和氮氧化物等大氣污染物的，應當按照國家和省有關規(guī)定進行大氣污染物排放提標改造，并按照環(huán)境保護行政主管部門的要求開展強制性清潔生產(chǎn)審核，實施清潔生產(chǎn)技術改造。

第三十七條

在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生有毒有害大氣污染物的，排污單位應當安裝收集凈化裝置或者采取其他措施，達到國家和省規(guī)定的排放標準或者其他相關要求。禁止直接排放有毒有害大氣污染物。

運輸、裝卸、貯存可能散發(fā)有毒有害大氣污染物的物料，應當采取密閉措施或者其他防護措施。

第三十八條

產(chǎn)生揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營活動，應當在密閉空間或者設備中進行，并設置廢氣收集和處理系統(tǒng)等污染防治設施，保持其正常使用；造船等無法在密閉空間進行的生產(chǎn)經(jīng)營活動，應當采取有效措施，減少揮發(fā)性有機物排放量。

石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機溶劑的企業(yè)，應當建立泄漏檢測與修復制度，對管道、設備進行日常維護、維修，及時收集處理泄漏物料。

省環(huán)境保護行政主管部門應當向社會公布重點控制的揮發(fā)性有機物名錄。

第三十九條

嚴格控制新建、擴建排放惡臭污染物的工業(yè)類建設項目。現(xiàn)有向大氣排放惡臭污染物的化工、石化、制藥、制革、骨膠煉制、生物發(fā)酵、飼料加工等行業(yè)的排污單位，應當在環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的期限內采用先進的技術、工藝和設備，減少惡臭污染物排放；逾期未完成整改的，應當限產(chǎn)、停產(chǎn)或者關閉。

第四十條

儲油儲氣庫、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運輸船舶和油罐車、氣罐車等，應當按照標準配套安裝油氣回收裝置，并按照規(guī)定保持正常使用。任何單位和個人不得擅自拆除、閑置或者更改油氣回收裝置。

未按照規(guī)定安裝油氣回收裝置的儲油庫、加油站，不得通過環(huán)保驗收，不得通過成品油經(jīng)營資質審查。未按照規(guī)定安裝油氣回收裝置的油罐車，不得通過車輛環(huán)保檢驗，不得辦理車輛營運手續(xù)。

第三節(jié)

機動車船以及非道路移動機械大氣污染防治

第四十一條

縣級以上地方人民政府應當按照國家和省有關機動車排氣污染防治的規(guī)定，建立和完善機動車排氣污染防治工作協(xié)調機制，采取提高控制標準、實行標志管理、限期治理和更新淘汰等防治措施，保護和改善大氣環(huán)境。

第四十二條 縣級以上地方人民政府應當優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃，推廣智能交通管理，實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加強行人、自行車交通系統(tǒng)建設，引導公眾綠色、低碳出行。

第四十三條 省人民政府可以根據(jù)機動車排氣污染防治的需要，依法報經(jīng)國務院批準后，在本省或者設區(qū)的市行政區(qū)域內對新購置機動車提前執(zhí)行國家階段性機動車排放標準。

第四十四條 縣級以上地方人民政府應當根據(jù)機動車排氣污染防治需要制定相關政策，建設相應的基礎設施，推廣新能源機動車，支持公共交通、環(huán)境衛(wèi)生、郵政、電力等行業(yè)用車和公務用車率先使用新能源機動車。

第四十五條 設區(qū)的市、縣（市）人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃，合理控制機動車保有量，限制市區(qū)摩托車的保有量。

采取控制機動車保有量的措施，應當公開征求公眾的意見，經(jīng)同級人民代表大會常務委員會審議，并在實施三十日以前向社會公告。

第四十六條 在用機動車經(jīng)修理和調整或者采用控制技術后，向大氣排放污染物仍不符合國家標準對在用車有關要求的，應當按照國家規(guī)定強制報廢。

已達到報廢標準的機動車上道路行駛的，公安機關交通管理部門應當予以收繳，強制報廢。

第四十七條

對在用機動車實行環(huán)保標志分類管理。環(huán)保標志分為綠色環(huán)保標志和黃色環(huán)保標志。

設區(qū)的市、縣（市）人民政府可以根據(jù)城市規(guī)劃和大氣環(huán)境質量功能區(qū)劃等要求，確定禁止黃色環(huán)保標志機動車行駛的區(qū)域、時段，設置禁止行駛標志和環(huán)保標志自動識別系統(tǒng)。

第四十八條

船舶向大氣排放污染物，應當符合有關排放標準。

禁止船舶在內河水域使用焚燒爐或者焚燒船舶垃圾。禁止載運危險貨物船舶在城市市區(qū)航道、通航密集區(qū)、渡區(qū)、船閘、大型橋梁、水下通道等內河水域進行艙室驅氣或者熏艙作業(yè)。船舶在海港港區(qū)內使用焚燒爐、進行驅氣等作業(yè)應當按照國家有關規(guī)定報經(jīng)有關部門批準后實施。

交通運輸行政主管部門負責推進船舶油氣動力改造工作。發(fā)展改革行政主管部門應當將靠港船舶岸電系統(tǒng)建設編入清潔能源利用發(fā)展規(guī)劃。

第四十九條

非道路移動機械向大氣排放污染物，應當符合國家和省規(guī)定的排放標準。非道路移動機械超過規(guī)定排放標準的，應當實施限期治理，經(jīng)限期治理仍不符合排放標準的，由環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)機等行政主管部門責令停止使用。

設區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門可以根據(jù)大氣環(huán)境質量狀況，劃定禁止高排放非道路移動機械使用的區(qū)域。

實行城市高排放非道路移動機械環(huán)保標志管理制度。具體辦法由省人民政府另行制定。

第四節(jié)

揚塵大氣污染防治

第五十條

設區(qū)的市、縣（市）人民政府應當建立和完善揚塵污染防治工作體制，組織劃定城市揚塵污染控制區(qū)，明確城市揚塵污染控制區(qū)的控制目標和控制措施。

第五十一條 鋼鐵、火電、建材等企業(yè)和港口碼頭、建設工地的物料堆放場所應當按照要求進行地面硬化，并采取密閉、圍擋、遮蓋、噴淋、綠化、設置防風抑塵網(wǎng)等措施。物料裝卸可以密閉作業(yè)的應當密閉，避免作業(yè)起塵。大型煤場、物料堆放場所應當建立密閉料倉與傳送裝置。

物料堆放場所出口應當硬化地面并設置車輛清洗設施，運輸車輛沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場所。施工單位和物料堆放場所經(jīng)營管理者應當及時清掃和沖洗出口處道路，路面不得有明顯可見泥土、物料印跡。

第五十二條 工程建設單位應當承擔施工揚塵的污染防治責任，將揚塵污染防治費用列入工程造價。工程建設單位應當要求施工單位制定揚塵污染防治方案，并委托監(jiān)理單位負責方案的監(jiān)督實施。

施工單位應當遵守建設施工現(xiàn)場環(huán)境保護的規(guī)定，建立相應的責任管理制度，制定揚塵污染防治方案，在施工工地設置密閉圍擋，采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。

第五十三條 房屋或者其他建（構）筑物拆除施工單位應當配備防塵抑塵設備，對拆除過程中產(chǎn)生的揚塵污染控制負責。拆除房屋或者其他建（構）筑物時應當設置圍擋，采取持續(xù)加壓噴淋等措施，抑制揚塵產(chǎn)生。需爆破作業(yè)的，應當在爆破作業(yè)區(qū)外圍灑水噴濕。

氣象預報風速達到五級以上時，應當停止房屋或者其他建（構）筑物爆破或者拆除作業(yè)。

拆除工程完畢后不能在七日內開工建設的，應當對裸土地面進行覆蓋、綠化或者鋪裝。

第五十四條 設區(qū)的市、縣（市）人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當推行道路機械化清掃保潔和清洗作業(yè)方式，按照作業(yè)規(guī)范要求，合理安排作業(yè)時間，適時增加作業(yè)頻次，提高作業(yè)質量。

設區(qū)的市、縣（市）人民政府市政行政主管部門應當及時修復破損路面，防止土壤裸露。

第五十五條 公共綠地、綠化帶等各類綠地的管理維護單位負責綠化養(yǎng)護揚塵污染防治。

新建的公共綠地、綠化帶內的裸土應當覆蓋，樹池、花壇、綠化帶等覆土不得高于邊沿。綠化施工結束后應當及時清理現(xiàn)場。

第五十六條 礦山開采應當做到邊開采、邊治理，及時修復生態(tài)環(huán)境。廢石、廢渣、泥土等應當堆放到專門存放地，并采取圍擋、設置防塵網(wǎng)或者防塵布等防塵措施；施工便道應當進行硬化并做到無明顯積塵。

采礦權人在采礦過程中以及停止開采或者關閉礦山前，應當整修被損壞的道路和露天采礦場的邊坡、斷面，恢復植被，并按照規(guī)定處置礦山開采廢棄物，整治和恢復礦山地質環(huán)境，防止揚塵污染。

第五十七條 設區(qū)的市、縣（市）人民政府應當組織規(guī)劃、建設專用的建筑垃圾和工程渣土處置場，推進資源綜合利用，規(guī)范處置行為，減少二次揚塵。

運輸建筑垃圾和工程渣土的車輛應當采取密閉或者其他措施，防止建筑垃圾和工程渣土拋撒滴漏，造成揚塵污染。設區(qū)的市、縣（市）人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當加強對運輸建筑垃圾和工程渣土的車輛的監(jiān)管，規(guī)范建筑垃圾和工程渣土運輸處置作業(yè)，依法查處拋撒滴漏行為。

第五十八條 向大氣排放揚塵污染物的，應當按照規(guī)定繳納揚塵排污費。揚塵排污費專項用于揚塵污染防治。揚塵排污費征收和使用辦法由省財政、價格和環(huán)境保護等行政主管部門制定。

第五節(jié)

其他大氣污染防治

第五十九條

禁止在下列場所新建、擴建排放油煙的飲食服務項目：

（一）居民住宅樓等非商用建筑；

（二）未設立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓；

（三）商住綜合樓內與居住層相鄰的樓層。

禁止在城市主次干道兩側、居民居住區(qū)以及公園、綠地內管理維護單位指定的燒烤區(qū)域外露天燒烤食品。

第六十條

飲食服務業(yè)經(jīng)營者應當采取下列措施，防止對大氣環(huán)境造成污染：

（一）設置油煙凈化裝置，定期進行清洗維護，保持正常運行；

（二）按照規(guī)范設置餐飲業(yè)專用煙道；

（三）營業(yè)面積在五百平方米以上的餐飲企業(yè)，應當安裝油煙在線監(jiān)控設施。

第六十一條

從事服裝干洗和機動車維修等服務活動的經(jīng)營者，應當按照國家有關標準或者要求設置異味和廢氣處理裝置等污染防治設施并保持正常使用，防止影響周邊環(huán)境。

第六十二條

地方各級人民政府應當制定、落實有利于農(nóng)作物秸稈利用的財政、投資、稅費、價格等政策和措施，推廣秸稈機械化還田，鼓勵利用秸稈為原料發(fā)展生物質能、生產(chǎn)飼料和人造板材等產(chǎn)品，促進農(nóng)作物秸稈綜合利用。縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）行政主管部門根據(jù)職責，對秸稈綜合利用實施監(jiān)督管理。

禁止露天焚燒秸稈。

第六十三條 禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、垃圾、皮革等產(chǎn)生有毒有害、惡臭氣體的物質。

禁止在城市建成區(qū)露天焚燒落葉。

第六十四條

縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當組織推廣緩釋肥料新技術，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，降低氨排放量。

第六十五條

從事畜禽養(yǎng)殖、屠宰生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人，應當采取有效措施，防止周邊環(huán)境受到污染。在學校、醫(yī)院、居民居住區(qū)以及公共場所等人口集中區(qū)域周邊，禁止設置畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場（廠）。

第六十六條

向大氣排放含放射性物質的氣體、氣溶膠，應當符合國家有關放射性防護的規(guī)定，不得超過規(guī)定的排放標準。

第六十七條

設區(qū)的市、縣（市）人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時間、地點和種類。禁止違規(guī)燃放煙花爆竹。

第五章

區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治

第六十八條

省人民政府應當根據(jù)國家有關規(guī)定，與長三角區(qū)域省、市以及其他相鄰省建立大氣污染防治協(xié)調機制，定期協(xié)商解決大氣污染防治重大事項，采取統(tǒng)一的防治措施，推進大氣污染防治區(qū)域協(xié)作。

第六十九條

省有關部門應當與長三角區(qū)域省、市以及其他相鄰省相關部門建立溝通協(xié)調機制，共享大氣環(huán)境質量信息，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和布局，通報可能造成跨界大氣影響的重大污染事故，建立大氣污染預警聯(lián)動應急響應機制，協(xié)調跨界大氣污染糾紛，促進省際之間的大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控。

第七十條

省人民政府按照國家重點區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治的要求，根據(jù)主體功能區(qū)劃、區(qū)域大氣環(huán)境質量狀況和大氣污染傳輸擴散規(guī)律，劃定本省的大氣污染防治重點區(qū)域，統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)域內的大氣污染防治工作。

第七十一條

省環(huán)境保護行政主管部門會同省大氣污染防治重點區(qū)域內有關設區(qū)的市人民政府，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和大氣環(huán)境承載能力，制定區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃，明確協(xié)同控制目標，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，統(tǒng)籌交通管理，發(fā)展清潔能源，提出重點防治任務和措施，促進區(qū)域大氣環(huán)境質量改善。

第七十二條

重點區(qū)域內有關設區(qū)的市人民政府應當加強溝通協(xié)調，共享大氣環(huán)境質量信息，協(xié)商解決跨界大氣污染糾紛，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，查處區(qū)域內大氣污染違法行為，共同做好區(qū)域內大氣污染防治工作。

建設項目可能對相鄰行政區(qū)域的大氣環(huán)境造成不良影響的，環(huán)境保護行政主管部門在審批環(huán)境影響評價文件時，應當征求相鄰行政區(qū)域的環(huán)境保護行政主管部門的意見。

第六章

預警和應急

第七十三條

建立重污染天氣監(jiān)測預警和應急處置體系。

環(huán)境保護行政主管部門應當會同氣象等有關部門建立重污染天氣預警和會商機制，進行大氣環(huán)境質量預報和監(jiān)測。

縣級以上地方人民政府應當將重污染天氣響應納入突發(fā)事件應急響應體系，制定和完善重污染天氣應急預案，并向社會公布。

第七十四條

在大氣受到嚴重污染，發(fā)生或者可能發(fā)生危害人體健康和安全的緊急情況時，縣級以上地方人民政府應當及時啟動應急預案，按照規(guī)定程序，通過媒體向社會發(fā)布重污染天氣的預警信息，并按照預警級別實施下列相應的應急響應措施：

（一）責令有關企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)；

（二）限制部分機動車行駛；

（三）禁止燃放煙花爆竹；

（四）停止或者限制易產(chǎn)生揚塵的施工工地作業(yè)；

（五）禁止露天燒烤；

（六）停止幼兒園和學校戶外體育活動；

（七）停止組織露天體育比賽活動及其他露天舉辦的群體性活動；

（八）國家和省規(guī)定的其他應急響應措施。

企業(yè)事業(yè)單位、公民應當配合政府及其有關部門采取的重污染天氣應急響應措施。

第七十五條

可能發(fā)生大氣突發(fā)環(huán)境事件的單位應當按照國家和省有關規(guī)定編制應急預案，報所在地環(huán)境保護行政主管部門備案。在發(fā)生或者可能發(fā)生大氣突發(fā)環(huán)境事件時，單位應當立即啟動應急預案，采取處理措施，防止污染擴大，及時通報可能受到大氣污染危害的單位和居民，并向所在地環(huán)境保護行政主管部門報告。

第七十六條

突發(fā)大氣污染事故的應急處置，依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七章

法律責任

第七十七條

違反本條例第十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止排污或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉：

（一）無排污許可證排放大氣污染物的；

（二）超過排污許可證規(guī)定的排放標準或者排放總量控制指標排放大氣污染物的。

無排污許可證排放大氣污染物，被責令停止排污，拒不執(zhí)行，尚不構成犯罪的，由環(huán)境保護行政主管部門將案件移送公安機關，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以拘留。

未按照排污許可證規(guī)定的其他要求排放大氣污染物的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由環(huán)境保護行政主管部門吊銷排污許可證。

第七十八條

違反本條例第二十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：

（一）排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的排污單位未按照規(guī)定監(jiān)測大氣污染物排放情況的；

（二）重點排污單位未按照規(guī)定安裝大氣污染物排放自動監(jiān)測、監(jiān)控等設備，或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設備正常運行的。

違反本條例第二十二條規(guī)定，排污單位未按照要求保存或者公開監(jiān)測數(shù)據(jù)等信息的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處二萬元以上十萬元以下罰款。

第七十九條

違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，新建項目配套建設自備燃煤電站的，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，處五萬元以上二十萬元以下罰款，并報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令關閉或者限期拆除。

第八十條

違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，銷售不符合規(guī)定標準的散煤或者固硫型煤的，由依法行使監(jiān)督管理權的部門責令停止銷售，沒收違法所得，并處貨值金額等值以上三倍以下的罰款。

第八十一條

有下列行為之一的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期拆除或者沒收相關設施，并處二萬元以上十萬元以下罰款：

（一）違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，在燃氣管網(wǎng)和集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內，新建、擴建燃用煤炭、重油、渣油的設施的；

（二）違反本條例第三十條第二款規(guī)定，在高污染燃料禁燃區(qū)內新建、擴建燃用高污染燃料設施的，或者在規(guī)定的期限屆滿后，繼續(xù)燃用高污染燃料的；

（三）違反本條例第三十一條第一款規(guī)定，在城市建成區(qū)新建除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤鍋爐，或者在其他地區(qū)新建每小時十蒸噸及以下的燃煤鍋爐的。

第八十二條

違反本條例第三十二條規(guī)定，新建、擴建列入名錄的高污染工業(yè)項目，使用淘汰的高污染工藝設備，或者將淘汰的高污染工藝設備轉讓給他人使用的，由經(jīng)濟綜合管理部門責令改正，沒收違法所得；拒不改正的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。

第八十三條

違反本條例第三十八條第一款規(guī)定，未在密閉空間或者設備中進行產(chǎn)生揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營活動或者未按照規(guī)定設置并使用污染防治設施的，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治。

違反本條例第三十八條第二款規(guī)定，未建立泄漏檢測與修復制度的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第八十四條

違反本條例第四十條第一款規(guī)定，儲油儲氣庫、加油加氣站、油罐車、氣罐車未按照標準配套安裝油氣回收裝置的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，對儲油儲氣庫、加油加氣站所有者或者經(jīng)營者處二萬元以上十萬元以下罰款，對油罐車、氣罐車所有者或者經(jīng)營者處一萬元以上五萬元以下罰款；不正常使用油氣回收裝置，或者擅自拆除、閑置、更改油氣回收裝置的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，對儲油儲氣庫、加油加氣站所有者或者經(jīng)營者處二萬元以上十萬元以下罰款，對油罐車、氣罐車所有者或者經(jīng)營者處一萬元以上五萬元以下罰款。

第八十五條

違反本條例第四十七條第二款規(guī)定，黃色環(huán)保標志機動車在禁止行駛的區(qū)域、時段行駛的，由公安機關交通管理部門按照違反禁令標志依法予以處罰。

第八十六條

違反本條例第四十八條第一款和第二款規(guī)定，造成大氣環(huán)境污染的，由交通運輸、海事、漁業(yè)等行政主管部門依法進行處罰。

第八十七條

違反本條例第四十九條第二款規(guī)定，在禁止區(qū)域內使用高排放非道路移動機械的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，可以處一萬元以上五萬元以下罰款。

第八十八條 有下列行為之一的，由環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利等行政主管部門根據(jù)各自職責責令限期改正，可以處一萬元以上十萬元以下罰款；對逾期仍未達到當?shù)丨h(huán)境保護規(guī)定要求的，可以責令其停工整頓：

（一）違反本條例第五十一條規(guī)定，未采取揚塵防治措施的；

（二）違反本條例第五十二條第二款規(guī)定，未制定揚塵污染防治方案或者未按照方案采取防塵降塵措施的；

（三）違反本條例第五十三條第一款規(guī)定，拆除房屋或者其他建（構）筑物時未設置圍擋、采取持續(xù)加壓噴淋等措施，或者未在爆破作業(yè)區(qū)外圍灑水噴濕的；

（四）違反本條例第五十三條第二款規(guī)定，不停止房屋或者其他建（構）筑物爆破或者拆除作業(yè)的；

（五）違反本條例第五十三條第三款規(guī)定，拆除工程完畢后七日內不能開工建設，未對裸土地面進行覆蓋、綠化或者鋪裝的。

第八十九條

違反本條例第五十九條第一款規(guī)定，在居民住宅樓等非商用建筑、未設立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的樓層內新建、擴建排放油煙的飲食服務項目的，由設區(qū)的市、縣（市）人民政府確定的行政主管部門責令改正；拒不改正的，責令關閉，并處一萬元以上十萬元以下罰款。

違反本條例第五十九條第二款規(guī)定，在城市主次干道兩側、居民居住區(qū)或者公園、綠地內管理維護單位指定的燒烤區(qū)域外露天燒烤食品的，由設區(qū)的市、縣（市）人民政府確定的行政主管部門責令改正，處五百元以上二千元以下罰款。

第九十條

違反本條例第六十條規(guī)定，飲食服務業(yè)經(jīng)營者未采取措施造成大氣環(huán)境污染的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第九十一條

違反本條例第六十一條規(guī)定，從事服裝干洗和機動車維修等服務活動，未設置異味和廢氣處理裝置等污染防治設施并保持正常使用，影響周邊環(huán)境的，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正，處二千元以上二萬元以下罰款；拒不改正的，責令停業(yè)整治。

第九十二條

違反本條例第六十二條第二款規(guī)定，露天焚燒秸稈的，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正，處二百元以上二千元以下罰款。

違反本條例第六十三條第一款規(guī)定，露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、垃圾、皮革等產(chǎn)生有毒有害、惡臭氣體的物質的，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正，對企業(yè)事業(yè)單位處一萬元以上十萬元以下罰款，對個人處五百元以上五千元以下罰款。

違反本條例第六十三條第二款規(guī)定，在城市建成區(qū)露天焚燒落葉的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令改正，處二百元以上二千元以下罰款。

第九十三條

排污單位違反本條例規(guī)定發(fā)生大氣污染事故，或者違反本條例第十二條規(guī)定的，除對單位進行處罰外，環(huán)境保護行政主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責部門還可以對單位主要負責人和直接責任人員處一萬元以上十萬元以下罰款。

第九十四條

違反本條例，除第八十條、第八十五條、第八十六條、第八十九條第二款、第九十二條、第九十三條規(guī)定的情形外，受到罰款的行政處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的部門可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

第九十五條

違反大氣污染防治法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，排放大氣污染物，造成嚴重污染，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

環(huán)境保護行政主管部門與司法機關應當建立健全大氣污染案件行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，完善案件移送、線索通報等制度。

第九十六條

當事人對環(huán)境保護行政主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責部門的行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

設區(qū)的市、縣（市）人民政府、環(huán)境保護行政主管部門就其作出的責令停業(yè)、關閉或者停產(chǎn)整治決定申請強制執(zhí)行，人民法院經(jīng)依法審查裁定準予執(zhí)行，而被執(zhí)行人拒不執(zhí)行的，人民法院可以向被執(zhí)行人的水、電、熱、氣等供應單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，供應單位應當協(xié)助人民法院對被執(zhí)行人采取停止供水、供電、供熱、供氣等措施。協(xié)助執(zhí)行單位拒不協(xié)助的，人民法院可以依法予以制裁。

第九十七條

縣級以上地方人民政府、環(huán)境保護行政主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門有下列行為之一的，由其上級機關或者監(jiān)察機關責令改正，對負有責任的主要負責人和直接負責的主管人員以及其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不符合行政許可條件準予行政許可的；

（二）依照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，應當作出行政處罰的決定而未作出的；

（三）對超標、違規(guī)排放大氣污染物，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報未及時查處的；

（四）應當依法公開環(huán)境信息而未公開的；

（五）違反法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，查封、扣押排污單位的設施、設備的；

（六）篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的；

（七）將征收的排污費截留、擠占或者挪作他用的；

（八）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第八章

附

則

第九十八條

本條例中下列用語的含義：

（一）排污單位，是指向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位以及個體工商戶。

（二）重點大氣污染物，是指國家和省人民政府根據(jù)改善大氣環(huán)境質量的需要，作為約束性指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，確定實施排放總量控制和削減的大氣污染物，如二氧化硫、氮氧化物等。

（三）高污染燃料，是指原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油（重油和渣油）、各種可燃廢物、直接燃用的生物質燃料（樹木、秸稈、鋸末、稻殼、蔗渣等）以及污染物含量超過國家規(guī)定限值的固硫型煤、輕柴油、煤油和人工煤氣。

（四）有毒有害大氣污染物，是指列入國家有毒有害大氣污染物名錄的對人體健康和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生危害和影響的大氣污染物。

（五）非道路移動機械，是指用于非道路上的，自驅動或者具有雙重功能，或者不能自驅動，但被設計成能夠從一個地方移動或者被移動到另一個地方的機械，包括工業(yè)鉆探設備、工程機械、農(nóng)業(yè)機械、林業(yè)機械、漁業(yè)機械、材料裝卸機械、叉車、雪犁裝備、機場地勤設備、空氣壓縮機、發(fā)電機組、水泵等。

（六）重污染天氣，是指在不利氣象條件下，由于工業(yè)廢氣、機動車尾氣、揚塵、大面積秸稈焚燒等污染物排放而發(fā)生在較大區(qū)域的累積性大氣污染。

第九十九條

本條例自2015年3月1日起施行。

第二篇：2018-5-1江蘇省大氣污染防治條例

江蘇省大氣污染防治條例

第一章

總

則

第一條

為了防治大氣污染，保護和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律、行政法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條

本條例適用于本省行政區(qū)域內大氣污染防治及其監(jiān)督管理活動。

第三條

地方各級人民政府對本行政區(qū)域內的大氣環(huán)境質量負責，制定大氣污染防治規(guī)劃，保障資金投入，采取防治措施，嚴格控制和有計劃削減重點大氣污染物排放總量，實現(xiàn)大氣環(huán)境質量改善目標，使本行政區(qū)域的大氣環(huán)境質量達到國家和省規(guī)定的標準。

大氣污染防治規(guī)劃應當納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，與主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接，使大氣污染防治與能源結構調整、產(chǎn)業(yè)結構調整和發(fā)展方式轉變相結合。

第四條

大氣污染防治堅持保護優(yōu)先、防治結合、綜合治理、損害擔責的原則，建立政府監(jiān)管、公眾參與、共同治理、聯(lián)防聯(lián)控的防治機制。

第五條

縣級以上地方人民政府環(huán)境保護行政主管部門（以下簡稱環(huán)境保護行政主管部門）對大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、質量技術監(jiān)督、工商部門根據(jù)各自職責，對能源消耗大氣污染防治實施監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、商務部門根據(jù)各自職責，對工業(yè)大氣污染防治實施監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府公安、交通運輸、漁業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）部門根據(jù)各自職責，對機動車船以及非道路移動機械大氣污染防治實施監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設、國土資源、交通運輸、公安、水利、林業(yè)、城市管理部門根據(jù)各自職責，對揚塵大氣污染防治實施監(jiān)督管理。

縣級以上地方人民政府其他有關主管部門在各自職責范圍內對大氣污染防治實施監(jiān)督管理。

第六條 企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當履行防治大氣污染的法定義務，執(zhí)行國家和省規(guī)定的大氣污染物排放和控制標準，采取有效措施，防治生產(chǎn)經(jīng)營或者其他活動對大氣環(huán)境造成的污染。

公民應當自覺踐行文明、節(jié)約、低碳的消費方式和生活習慣，減少向大氣排放污染物，共同改善大氣環(huán)境質量。

第七條

省人民政府對國家大氣環(huán)境質量標準和大氣污染物排放標準中未作規(guī)定的項目，可以制定地方標準；對國家大氣環(huán)境質量標準和大氣污染物排放標準中已作規(guī)定的項目，可以根據(jù)本省實際情況制定嚴于國家標準的地方標準。地方大氣環(huán)境質量標準和地方大氣污染物排放標準應當報國務院環(huán)境保護行政主管部門備案。

第八條

地方各級人民政府及有關部門應當鼓勵和支持大氣污染防治的科學技術研究，推廣先進實用的大氣污染防治技術和裝備。

地方各級人民政府及有關部門應當加強大氣環(huán)境保護宣傳，普及大氣污染防治法律、法規(guī)和科學知識，提高公眾的大氣環(huán)境保護意識，推動公眾參與大氣環(huán)境保護。

地方各級人民政府對為執(zhí)行嚴于國家和省規(guī)定的大氣污染物排放和控制標準而主動開展技術改造、設備更新、能源替代的排污單位，給予必要的扶持和幫助；對在防治大氣污染、保護和改善大氣環(huán)境方面成績顯著的單位和個人給予獎勵。

第二章

監(jiān)督管理

第九條

實行重點大氣污染物排放總量控制制度，逐步削減重點大氣污染物排放總量。

省人民政府應當按照國務院的規(guī)定削減和控制本省的重點大氣污染物排放總量，在綜合考慮環(huán)境容量等因素的基礎上，將重點大氣污染物排放總量控制指標分解落實到設區(qū)的市、縣（市）人民政府。設區(qū)的市、縣（市）人民政府根據(jù)本行政區(qū)域重點大氣污染物排放總量控制指標的要求，將重點大氣污染物排放總量控制指標分解落實到排污單位。

除國家確定削減和控制排放總量的重點大氣污染物外，省人民政府可以根據(jù)本省大氣環(huán)境質量狀況和大氣污染防治工作的需要，確定本省實施總量削減和控制的重點大氣污染物。

對超過重點大氣污染物排放總量控制指標的地區(qū)，環(huán)境保護行政主管部門應當暫停審批該地區(qū)新增重點大氣污染物排放總量的建設項目環(huán)境影響評價文件，項目審批部門不得批準建設，建設單位不得開工建設。

第十條

現(xiàn)有排污單位的重點大氣污染物排放總量指標，由環(huán)境保護行政主管部門根據(jù)各單位現(xiàn)有排放量、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和清潔生產(chǎn)要求以及本行政區(qū)域重點大氣污染物總量控制實施計劃擬定，報同級人民政府核定。

新建、改建、擴建排放重點大氣污染物的建設項目，建設單位應當在報批環(huán)境影響評價文件前按照規(guī)定向環(huán)境保護行政主管部門申請取得重點大氣污染物排放總量指標。環(huán)境保護行政主管部門按照減量替代的原則核定重點大氣污染物排放總量指標。

第十一條

本省在嚴格控制重點大氣污染物排放總量、實行排放總量削減計劃的前提下，按照有利于總量減少的原則，根據(jù)國家有關規(guī)定可以進行重點大氣污染物排污權交易。新建、改建、擴建建設項目的新增重點大氣污染物排放總量指標的不足部分，可以依照有關規(guī)定通過排污權交易取得。

第十二條

實行大氣污染物排污許可管理制度。向大氣排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設施的燃煤熱源生產(chǎn)運營單位，以及其他按照規(guī)定應當取得排污許可的單位，應當向所在地環(huán)境保護行政主管部門申請核發(fā)排污許可證。禁止無排污許可證或者不按照排污許可證規(guī)定的排放標準、排放總量控制指標以及其他要求排放大氣污染物。

第十三條 排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當依法繳納環(huán)境保護稅。

“排污單位繳納環(huán)境保護稅，不免除其防治污染、賠償污染損害的責任和法律、法規(guī)以及本條例規(guī)定的其他責任。

排污單位繳納排污費，不免除其防治污染、賠償污染損害的責任和法律、法規(guī)以及本條例規(guī)定的其他責任。

第十四條

省環(huán)境保護行政主管部門負責組織建立、管理大氣環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)絡和污染源監(jiān)控平臺，開展大氣環(huán)境質量狀況和大氣污染物排放情況監(jiān)測，會同省氣象主管機構開展重污染天氣預測。

第十五條

縣級以上地方人民政府應當加強大氣污染防治監(jiān)測、預警能力建設，協(xié)調有關部門做好監(jiān)測站點選址，并將監(jiān)測站點的建設、運行、維護等費用納入財政預算。

大氣環(huán)境質量監(jiān)測站點的設置應當科學合理，符合有關監(jiān)測技術規(guī)范要求。未經(jīng)設立部門批準，不得擅自變更、調整和撤銷。

第十六條

排污單位違反法律、法規(guī)和本條例規(guī)定排放大氣污染物，造成或者可能造成嚴重污染的，環(huán)境保護行政主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門，可以查封、扣押造成污染物排放的設施、設備。

第十七條 實行重點大氣污染物排放總量控制、大氣環(huán)境質量改善目標責任制度和考核評價制度。

縣級以上地方人民政府應當將重點大氣污染物排放總量控制指標和大氣環(huán)境質量改善目標完成情況納入對本級人民政府負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門及其負責人和下級人民政府及其負責人的考核內容，作為對其考核評價的重要依據(jù)。考核結果應當向社會公開。

對超過重點大氣污染物排放總量控制指標或者未完成大氣環(huán)境質量改善目標的地區(qū)，由省環(huán)境保護行政主管部門會同監(jiān)察等有關部門約談當?shù)厝嗣裾闹饕撠熑恕＜s談情況應當向社會公開。

第十八條

縣級以上地方人民政府應當每年向本級人民代表大會或者其常務委員會報告大氣環(huán)境質量狀況和目標完成情況，依法接受監(jiān)督。

縣級以上地方人民代表大會常務委員會應當定期開展大氣污染防治法律、法規(guī)實施情況的檢查工作，依法加強監(jiān)督。

第三章

信息公開和公眾參與

第十九條

公民、法人和其他組織依法享有獲取大氣環(huán)境信息、參與和監(jiān)督大氣環(huán)境保護的權利。

第二十條

環(huán)境保護行政主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部 門，應當依法公開大氣環(huán)境質量、削減和控制重點大氣污染物排放總量、污染源監(jiān)督監(jiān)測以及相關的行政許可、行政處罰等大氣環(huán)境信 息，完善公眾參與程序，為公眾參與和監(jiān)督大氣環(huán)境保護提供便利。

環(huán)境保護行政主管部門統(tǒng)一向社會發(fā)布本行政區(qū)域大氣環(huán)境質量信息、大氣重點污染源監(jiān)測信息以及其他重大大氣環(huán)境信息。大氣環(huán)境質量信息應當實時發(fā)布。

環(huán)境保護行政主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應當通過網(wǎng)站或者其他便于公眾知曉的方式向社會公開大氣環(huán)境信息。

第二十一條

環(huán)境保護行政主管部門應當對排污單位排放大氣污染物情況進行監(jiān)督性監(jiān)測和監(jiān)察，將監(jiān)測和監(jiān)察結果作為環(huán)保信用管理、排污總量指標核定、建設項目環(huán)保審批等環(huán)境管理的重要依據(jù)，并向社會公開。

第二十二條

排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的排污單位應當按照國家有關規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范自行或者委托有資質的監(jiān)測機構監(jiān)測大氣污染物排放情況，記錄、保存監(jiān)測數(shù)據(jù)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、可靠，并通過網(wǎng)站或者其他便于公眾知曉的方式向社會公開。監(jiān)測數(shù)據(jù)的保存時間不得低于三年。

重點排污單位應當按照國家有關規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝大氣污染物排放自動監(jiān)測、監(jiān)控等設備，與環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，并 保證監(jiān)測設備正常運行和數(shù)據(jù)傳輸，如實向社會公開其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標排放情況，以及防治污染設施的建設和運行情況，接受 社會監(jiān)督。

重點排污單位名錄由環(huán)境保護行政主管部門確定并公布。

第二十三條

重大行政決策可能對大氣環(huán)境質量造成嚴重影響的，作出決策的人民政府或者有關部門應當通過論證會、聽證會等方式，事先聽取社會公眾的意見。

第二十四條 公民、法人和其他組織可以向環(huán)境保護行政主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門申請獲取大氣環(huán)境信息，環(huán)境保護行政主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應當依法提供。

第二十五條

公民、法人和其他組織發(fā)現(xiàn)任何單位和個人有污染大氣環(huán)境行為的，有權向環(huán)境保護行政主管部門或者其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門舉報、投訴。環(huán)境保護行政主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門應當公布舉報和投訴電話、網(wǎng)站等，方便公眾舉報、投訴。

環(huán)境保護行政主管部門或者其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門接到舉報、投訴后，對屬于本部門職責范圍內的事項，應當依法處 理，并將結果告知舉報、投訴人；對不屬于本部門職責范圍內的事項，應當立即移交有權處理的部門，有權處理的部門應當依法處理，并將結果告知舉報、投訴人。

接受舉報的部門應當為舉報人保密，舉報內容經(jīng)查證屬實的，應當給予舉報人獎勵。

第四章

大氣污染防治措施

第一節(jié)

能源消耗大氣污染防治

第二十六條

本省實施煤炭消費總量控制。

省發(fā)展改革行政主管部門應當會同有關部門制定能源結構調整規(guī)劃，確定燃煤總量控制目標，規(guī)定實施步驟，逐步實現(xiàn)燃煤總量負增長。

設區(qū)的市、縣（市）人民政府應當按照燃煤總量控制目標，制定削減燃煤和清潔能源改造計劃并組織實施。

縣級以上地方人民政府應當采取有利于燃煤總量削減的經(jīng)濟、技術政策和措施，改進能源結構，鼓勵和支持清潔能源的開發(fā)利用，引導企業(yè)開展清潔能源替代。

第二十七條 新建項目禁止配套建設自備燃煤電站。除熱電聯(lián)產(chǎn)外，禁止審批新建燃煤發(fā)電項目；現(xiàn)有多臺燃煤機組裝機容量合計達到國家規(guī)定要求的，可以按照煤炭等量替代的原則建設為大容量燃煤機組。新建大容量燃煤機組應當同步建設先進高效的脫硫、脫硝和除塵設施，使大氣污染物排放濃度基本達到燃氣輪機組排放限值。

現(xiàn)有燃煤機組應當運用先進高效的技術進行脫硫、脫硝和除塵設施提標改造，使大氣污染物排放濃度達到國家和省規(guī)定的要求；或者按照國家和省有關規(guī)定進行天然氣等清潔能源替代改造。

第二十八條

禁止進口、銷售和燃用未達到質量標準的煤炭，鼓勵燃用經(jīng)洗選的優(yōu)質煤炭。

城市建成區(qū)范圍內禁止原煤散燒，禁止銷售不符合規(guī)定標準的散煤和固硫型煤。

第二十九條

設區(qū)的市、縣（市）人民政府應當組織制定區(qū)域供熱規(guī)劃，建設和完善供熱系統(tǒng)，對工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）和城市建成區(qū)的用熱單位實行集中供熱，并逐步擴大供熱管網(wǎng)覆蓋范圍。

在燃氣管網(wǎng)和集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內，禁止新建、擴建燃用煤炭、重油、渣油的設施，原有分散的燃煤鍋爐應當限期拆除。集中供熱管網(wǎng)未覆蓋地區(qū)原有鍋爐不能穩(wěn)定達標排放的，應當進行高效除塵改造或者改用清潔燃料。

第三十條

設區(qū)的市、縣（市）人民政府應當劃定并逐步擴大高污染燃料禁燃區(qū)，報省環(huán)境保護行政主管部門備案。

高污染燃料禁燃區(qū)內禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施；各類在用的高污染燃料燃用設施，應當在所在地人民政府規(guī)定的期限內停止使用，或者改用天然氣、液化石油氣、電等其他清潔能源。

第三十一條

城市建成區(qū)禁止新建除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤鍋爐；其他地區(qū)禁止新建每小時十蒸噸及以下的燃煤鍋爐。

設區(qū)的市、縣（市）人民政府應當制定本行政區(qū)域鍋爐整治計劃，分階段、分區(qū)域對各類鍋爐按照國家和省排放標準完成整治。

第二節(jié)

工業(yè)大氣污染防治

第三十二條

省人民政府應當定期制定或者修訂禁止新建、擴建的高污染工業(yè)項目名錄、高污染工業(yè)行業(yè)調整名錄和高污染工藝設備淘汰名錄，并向社會公布。

設區(qū)的市、縣（市）人民政府應當組織制定現(xiàn)有高污染工業(yè)項目調整退出計劃，并組織實施。

禁止新建、擴建列入名錄的高污染工業(yè)項目。

禁止使用列入淘汰名錄的高污染工藝設備。淘汰的高污染工藝設備，企業(yè)不得轉讓給他人使用。

第三十三條

對能耗超過限額標準或者排放重點大氣污染物超過規(guī)定標準的企業(yè)，實行水、電、氣差別化價格政策。具體辦法由省價格、環(huán)境保護、經(jīng)濟和信息化、財政等行政主管部門制定。

第三十四條

工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集中區(qū)）應當按照環(huán)境保護行政主管部門的要求安裝大氣污染監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，并與環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)控平臺聯(lián)網(wǎng)，對園區(qū)內大氣環(huán)境質量和污染源排放情況實時監(jiān)控、及時預警。

第三十五條

企業(yè)應當使用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設備，采用最佳實用大氣污染控制技術，減少大氣污染物的產(chǎn)生。

省環(huán)境保護行政主管部門組織發(fā)布最佳實用大氣污染控制技術名錄。

第三十六條

嚴格控制新建、改建、擴建鋼鐵、建材、石化、有色、化工等行業(yè)中的大氣重污染工業(yè)項目。

新建、改建、擴建的大氣重污染工業(yè)項目生產(chǎn)過程中排放煙粉塵、硫化物和氮氧化物等大氣污染物的，應當配套建設和使用除塵、脫硫、脫硝等減排裝置，或者采取其他控制大氣污染物排放的措施。

現(xiàn)有大氣重污染工業(yè)項目在生產(chǎn)過程中排放煙粉塵、硫化物和氮氧化物等大氣污染物的，應當按照國家和省有關規(guī)定進行大氣污染物排放提標改造，并按照環(huán)境保護行政主管部門的要求開展強制性清潔生產(chǎn)審核，實施清潔生產(chǎn)技術改造。

第三十七條 在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生有毒有害大氣污染物的，排污單位應當安裝收集凈化裝置或者采取其他措施，達到國家和省規(guī)定的排放標準或者其他相關要求。禁止直接排放有毒有害大氣污染物。

運輸、裝卸、貯存可能散發(fā)有毒有害大氣污染物的物料，應當采取密閉措施或者其他防護措施。

第三十八條

產(chǎn)生揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營活動，應當在密閉空間或者設備中進行，并設置廢氣收集和處理系統(tǒng)等污染防治設施，保持其正常使用；造船等無法在密閉空間進行的生產(chǎn)經(jīng)營活動，應當采取有效措施，減少揮發(fā)性有機物排放量。

石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機溶劑的企業(yè)，應當建立泄漏檢測與修復制度，對管道、設備進行日常維護、維修，及時收集處理泄漏物料。

省環(huán)境保護行政主管部門應當向社會公布重點控制的揮發(fā)性有機物名錄。

第三十九條

嚴格控制新建、擴建排放惡臭污染物的工業(yè)類建設項目。現(xiàn)有向 大氣排放惡臭污染物的化工、石化、制藥、制革、骨膠煉制、生物發(fā)酵、飼料加工等行業(yè)的排污單位，應當在環(huán)境保護行政主管部門規(guī)定的期限內采用先進的技術、工藝和設備，減少惡臭污染物排放；逾期未完成整改的，應當限產(chǎn)、停產(chǎn)或者關閉。

第四十條

儲油儲氣庫、加油加氣站、原油成品油碼頭、原油成品油運輸船舶和油罐車、氣罐車等，應當按照標準配套安裝油氣回收裝置，并按照規(guī)定保持正常使用。任何單位和個人不得擅自拆除、閑置或者更改油氣回收裝置。

未按照規(guī)定安裝油氣回收裝置的儲油庫、加油站，不得通過環(huán)保驗收，不得通過成品油經(jīng)營資質審查。未按照規(guī)定安裝油氣回收裝置的油罐車，不得通過車輛環(huán)保檢驗，不得辦理車輛營運手續(xù)。

第三節(jié)

機動車船以及非道路移動機械大氣污染防治

第四十一條

縣級以上地方人民政府應當按照國家和省有關機動車排氣污染防治的規(guī)定，建立和完善機動車排氣污染防治工作協(xié)調機制，采取提高控制標準、限期治理和更新淘汰等防治措施，保護和改善大氣環(huán)境。

第四十二條 縣級以上地方人民政府應當優(yōu)化城市功能和布局規(guī)劃，推廣智能交通管理，實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略，加強行人、自行車交通系統(tǒng)建設，引導公眾綠色、低碳出行。

第四十三條 省人民政府可以根據(jù)機動車排氣污染防治的需要，依法報經(jīng)國務院批準后，在本省或者設區(qū)的市行政區(qū)域內對新購置機動車提前執(zhí)行國家階段性機動車排放標準。

第四十四條 縣級以上地方人民政府應當根據(jù)機動車排氣污染防治需要制定相關政策，建設相應的基礎設施，推廣新能源機動車，支持公共交通、環(huán)境衛(wèi)生、郵政、電力等行業(yè)用車和公務用車率先使用新能源機動車。

第四十五條 設區(qū)的市、縣（市）人民政府可以根據(jù)大氣污染防治的需要和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃，合理控制機動車保有量，限制市區(qū)摩托車的保有量。

采取控制機動車保有量的措施，應當公開征求公眾的意見，經(jīng)同級人民代表大會常務委員會審議，并在實施三十日以前向社會公告。

第四十六條 在用機動車經(jīng)修理和調整或者采用控制技術后，向大氣排放污染物仍不符合國家標準對在用車有關要求的，應當按照國家規(guī)定強制報廢。

已達到報廢標準的機動車上道路行駛的，公安機關交通管理部門應當予以收繳，強制報廢。

第四十七條 設區(qū)的市、縣（市）人民政府可以根據(jù)城市規(guī)劃和大氣環(huán)境質量功能區(qū)劃等要求，確定禁止高排放機動車行駛的區(qū)域、時段，設置禁止行駛標志和高排放機動車自動識別系統(tǒng)。

設區(qū)的市、縣（市）人民政府可以根據(jù)城市規(guī)劃和大氣環(huán)境質量功能區(qū)劃等要求，確定禁止黃色環(huán)保標志機動車行駛的區(qū)域、時段，設置禁止行駛標志和環(huán)保標志自動識別系統(tǒng)。

第四十八條 船舶向大氣排放污染物，應當符合有關排放標準。

禁止船舶在內河水域使用焚燒爐或者焚燒船舶垃圾。禁止載運危險貨物船舶在城市市區(qū)航道、通航密集區(qū)、渡區(qū)、船閘、大型橋梁、水下通道等內河水域進行艙室驅氣或者熏艙作業(yè)。船舶在海港港區(qū)內使用焚燒爐、進行驅氣等作業(yè)應當按照國家有關規(guī)定報經(jīng)有關部門批準后實施。

交通運輸行政主管部門負責推進船舶油氣動力改造工作。發(fā)展改革行政主管部門應當將靠港船舶岸電系統(tǒng)建設編入清潔能源利用發(fā)展規(guī)劃。

第四十九條

非道路移動機械向大氣排放污染物，應當符合國家和省規(guī)定的排放標準。非道路移動機械超過規(guī)定排放標準的，應當實施限期治理，經(jīng)限期治理仍不符合排放標準的，由環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設、農(nóng)機等行政主管部門責令停止使用。

設區(qū)的市環(huán)境保護行政主管部門可以根據(jù)大氣環(huán)境質量狀況，劃定禁止高排放非道路移動機械使用的區(qū)域。

第四節(jié)

揚塵大氣污染防治

第五十條 設區(qū)的市、縣（市）人民政府應當建立和完善揚塵污染防治工作體制，組織劃定城市揚塵污染控制區(qū)，明確城市揚塵污染控制區(qū)的控制目標和控制措施。

第五十一條 鋼鐵、火電、建材等企業(yè)和港口碼頭、建設工地的物料堆放場所應當按照要求進行地面硬化，并采取密閉、圍擋、遮蓋、噴淋、綠化、設置防風抑塵網(wǎng)等措施。物料裝卸可以密閉作業(yè)的應當密閉，避免作業(yè)起塵。大型煤場、物料堆放場所應當建立密閉料倉與傳送裝置。

物料堆放場所出口應當硬化地面并設置車輛清洗設施，運輸車輛沖洗干凈后方可駛出作業(yè)場所。施工單位和物料堆放場所經(jīng)營管理者應當及時清掃和沖洗出口處道路，路面不得有明顯可見泥土、物料印跡。

第五十二條 工程建設單位應當承擔施工揚塵的污染防治責任，將揚塵污染防治費用列入工程造價。工程建設單位應當要求施工單位制定揚塵污染防治方案，并委托監(jiān)理單位負責方案的監(jiān)督實施。

施工單位應當遵守建設施工現(xiàn)場環(huán)境保護的規(guī)定，建立相應的責任管理制度，制定揚塵污染防治方案，在施工工地設置密閉圍擋，采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。

第五十三條 房屋或者其他建（構）筑物拆除施工單位應當配備防塵抑塵設備，對拆除過程中產(chǎn)生的揚塵污染控制負責。拆除房屋或者其他建（構）筑物時應當設置圍擋，采取持續(xù)加壓噴淋等措施，抑制揚塵產(chǎn)生。需爆破作業(yè)的，應當在爆破作業(yè)區(qū)外圍灑水噴濕。

氣象預報風速達到五級以上時，應當停止房屋或者其他建（構）筑物爆破或者拆除作業(yè)。

拆除工程完畢后不能在七日內開工建設的，應當對裸土地面進行覆蓋、綠化或者鋪裝。

第五十四條 設區(qū)的市、縣（市）人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當推行道路機械化清掃保潔和清洗作業(yè)方式，按照作業(yè)規(guī)范要求，合理安排作業(yè)時間，適時增加作業(yè)頻次，提高作業(yè)質量。

設區(qū)的市、縣（市）人民政府市政行政主管部門應當及時修復破損路面，防止土壤裸露。

第五十五條 公共綠地、綠化帶等各類綠地的管理維護單位負責綠化養(yǎng)護揚塵污染防治。

新建的公共綠地、綠化帶內的裸土應當覆蓋，樹池、花壇、綠化帶等覆土不得高于邊沿。綠化施工結束后應當及時清理現(xiàn)場。

第五十六條 礦山開采應當做到邊開采、邊治理，及時修復生態(tài)環(huán)境。廢石、廢渣、泥土等應當堆放到專門存放地，并采取圍擋、設置防塵網(wǎng)或者防塵布等防塵措施；施工便道應當進行硬化并做到無明顯積塵。

采礦權人在采礦過程中以及停止開采或者關閉礦山前，應當整修被損壞的道路和露天采礦場的邊坡、斷面，恢復植被，并按照規(guī)定處置礦山開采廢棄物，整治和恢復礦山地質環(huán)境，防止揚塵污染。

第五十七條 設區(qū)的市、縣（市）人民政府應當組織規(guī)劃、建設專用的建筑垃圾和工程渣土處置場，推進資源綜合利用，規(guī)范處置行為，減少二次揚塵。

運輸建筑垃圾和工程渣土的車輛應當采取密閉或者其他措施，防止建筑垃圾和工程渣土拋撒滴漏，造成揚塵污染。設區(qū)的市、縣（市）人民政府城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當加強對運輸建筑垃圾和工程渣土的車輛的監(jiān)管，規(guī)范建筑垃圾和工程渣土運輸處置作業(yè)，依法查處拋撒滴漏行為。

第五節(jié)

其他大氣污染防治

第五十八條

禁止在下列場所新建、擴建排放油煙的飲食服務項目：

（一）居民住宅樓等非商用建筑；

（二）未設立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓；

（三）商住綜合樓內與居住層相鄰的樓層。

禁止在城市主次干道兩側、居民居住區(qū)以及公園、綠地內管理維護單位指定的燒烤區(qū)域外露天燒烤食品。

第五十九條 飲食服務業(yè)經(jīng)營者應當采取下列措施，防止對大氣環(huán)境造成污染：

（一）設置油煙凈化裝置，定期進行清洗維護，保持正常運行；

（二）按照規(guī)范設置餐飲業(yè)專用煙道；

（三）營業(yè)面積在五百平方米以上的餐飲企業(yè)，應當安裝油煙在線監(jiān)控設施。

第六十條 從事服裝干洗和機動車維修等服務活動的經(jīng)營者，應當按照國家有關標準或者要求設置異味和廢氣處理裝置等污染防治設施并保持正常使用，防止影響周邊環(huán)境。

第六十一條

地方各級人民政府應當制定、落實有利于農(nóng)作物秸稈利用的財 政、投資、稅費、價格等政策和措施，推廣秸稈機械化還田，鼓勵利用秸稈為原料發(fā)展生物質能、生產(chǎn)飼料和人造板材等產(chǎn)品，促進農(nóng)作物秸稈綜合利用。縣級以上 地方人民政府農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）行政主管部門根據(jù)職責，對秸稈綜合利用實施監(jiān)督管理。

禁止露天焚燒秸稈。

第六十二條 禁止露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、垃圾、皮革等產(chǎn)生有毒有害、惡臭氣體的物質。

禁止在城市建成區(qū)露天焚燒落葉。

第六十三條

縣級以上地方人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門應當組織推廣緩釋肥料新技術，指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者科學合理施用農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品，降低氨排放量。

第六十四條

從事畜禽養(yǎng)殖、屠宰生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和個人，應當采取有效措施，防止周邊環(huán)境受到污染。在學校、醫(yī)院、居民居住區(qū)以及公共場所等人口集中區(qū)域周邊，禁止設置畜禽養(yǎng)殖場、屠宰場（廠）。

第六十五條

向大氣排放含放射性物質的氣體、氣溶膠，應當符合國家有關放射性防護的規(guī)定，不得超過規(guī)定的排放標準。

第六十六條 設區(qū)的市、縣（市）人民政府根據(jù)本行政區(qū)域的實際情況，確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時間、地點和種類。禁止違規(guī)燃放煙花爆竹。

第五章

區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治

第六十七條

省人民政府應當根據(jù)國家有關規(guī)定，與長三角區(qū)域省、市以及其他相鄰省建立大氣污染防治協(xié)調機制，定期協(xié)商解決大氣污染防治重大事項，采取統(tǒng)一的防治措施，推進大氣污染防治區(qū)域協(xié)作。

第六十八條

省有關部門應當與長三角區(qū)域省、市以及其他相鄰省相關部門建立溝通協(xié)調機制，共享大氣環(huán)境質量信息，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和布局，通報可能造成跨界大氣影響的重大污染事故，建立大氣污染預警聯(lián)動應急響應機制，協(xié)調跨界大氣污染糾紛，促進省際之間的大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控。

第六十九條

省人民政府按照國家重點區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治的要求，根據(jù)主體功能區(qū)劃、區(qū)域大氣環(huán)境質量狀況和大氣污染傳輸擴散規(guī)律，劃定本省的大氣污染防治重點區(qū)域，統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)域內的大氣污染防治工作。

第七十條

省環(huán)境保護行政主管部門會同省大氣污染防治重點區(qū)域內有關設區(qū)的市人民政府，根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和大氣環(huán)境承載能力，制定區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃，明確協(xié)同控制目標，優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟布局，統(tǒng)籌交通管理，發(fā)展清潔能源，提出重點防治任務和措施，促進區(qū)域大氣環(huán)境質量改善。

第七十一條 重點區(qū)域內有關設區(qū)的市人民政府應當加強溝通協(xié)調，共享大氣環(huán)境質量信息，協(xié)商解決跨界大氣污染糾紛，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，查處區(qū)域內大氣污染違法行為，共同做好區(qū)域內大氣污染防治工作。

建設項目可能對相鄰行政區(qū)域的大氣環(huán)境造成不良影響的，環(huán)境保護行政主管部門在審批環(huán)境影響評價文件時，應當征求相鄰行政區(qū)域的環(huán)境保護行政主管部門的意見。

第六章

預警和應急

第七十二條 建立重污染天氣監(jiān)測預警和應急處置體系。

環(huán)境保護行政主管部門應當會同氣象等有關部門建立重污染天氣預警和會商機制，進行大氣環(huán)境質量預報和監(jiān)測。

縣級以上地方人民政府應當將重污染天氣響應納入突發(fā)事件應急響應體系，制定和完善重污染天氣應急預案，并向社會公布。

第七十三條

在大氣受到嚴重污染，發(fā)生或者可能發(fā)生危害人體健康和安全的緊急情況時，縣級以上地方人民政府應當及時啟動應急預案，按照規(guī)定程序，通過媒體向社會發(fā)布重污染天氣的預警信息，并按照預警級別實施下列相應的應急響應措施：

（一）責令有關企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)；

（二）限制部分機動車行駛；

（三）禁止燃放煙花爆竹；

（四）停止或者限制易產(chǎn)生揚塵的施工工地作業(yè)；

（五）禁止露天燒烤；

（六）停止幼兒園和學校戶外體育活動；

（七）停止組織露天體育比賽活動及其他露天舉辦的群體性活動；

（八）國家和省規(guī)定的其他應急響應措施。

企業(yè)事業(yè)單位、公民應當配合政府及其有關部門采取的重污染天氣應急響應措施。

第七十四條 可能發(fā)生大氣突發(fā)環(huán)境事件的單位 應當按照國家和省有關規(guī)定編制應急預案，報所在地環(huán)境保護行政主管部門備案。在發(fā)生或者可能發(fā)生大氣突發(fā)環(huán)境事件時，單位應當立即啟動應急預案，采取處理 措施，防止污染擴大，及時通報可能受到大氣污染危害的單位和居民，并向所在地環(huán)境保護行政主管部門報告。

第七十五條

突發(fā)大氣污染事故的應急處置，依照《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第七章

法律責任

第七十六條

違反本條例第十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止排污或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉：

（一）無排污許可證排放大氣污染物的；

（二）超過排污許可證規(guī)定的排放標準或者排放總量控制指標排放大氣污染物的。

無排污許可證排放大氣污染物，被責令停止排污，拒不執(zhí)行，尚不構成犯罪的，由環(huán)境保護行政主管部門將案件移送公安機關，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以拘留。

未按照排污許可證規(guī)定的其他要求排放大氣污染物的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，由環(huán)境保護行政主管部門吊銷排污許可證。

第七十七條 違反本條例第二十二條規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：

（一）排放工業(yè)廢氣或者有毒有害大氣污染物的排污單位未按照規(guī)定監(jiān)測大氣污染物排放情況的；

（二）重點排污單位未按照規(guī)定安裝大氣污染物排放自動監(jiān)測、監(jiān)控等設備，或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設備正常運行的。

違反本條例第二十二條規(guī)定，排污單位未按照要求保存或者公開監(jiān)測數(shù)據(jù)等信息的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處二萬元以上十萬元以下罰款。

第七十八條

違反本條例第二十七條第一款規(guī)定，新建項目配套建設自備燃煤電站的，由環(huán)境保護行政主管部門責令停止違法行為，處五萬元以上二十萬元以下罰款，并報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令關閉或者限期拆除。

第七十九條

違反本條例第二十八條第二款規(guī)定，銷售不符合規(guī)定標準的散煤或者固硫型煤的，由依法行使監(jiān)督管理權的部門責令停止銷售，沒收產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款

第八十條

有下列行為之一的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期拆除或者沒收相關設施，并處二萬元以上十萬元以下罰款：

（一）違反本條例第二十九條第二款規(guī)定，在燃氣管網(wǎng)和集中供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內，新建、擴建燃用煤炭、重油、渣油的設施的；

（二）違反本條例第三十條第二款規(guī)定，在高污染燃料禁燃區(qū)內新建、擴建燃用高污染燃料設施的，或者在規(guī)定的期限屆滿后，繼續(xù)燃用高污染燃料的；

（三）違反本條例第三十一條第一款規(guī)定，在城市建成區(qū)新建除熱電聯(lián)產(chǎn)以外的燃煤鍋爐，或者在其他地區(qū)新建每小時十蒸噸及以下的燃煤鍋爐的。

第八十一條

違反本條例第三十二條規(guī)定，新建、擴建列入名錄的高污染工業(yè)項目，使用淘汰的高污染工藝設備，或者將淘汰的高污染工藝設備轉讓給他人使用的，由經(jīng)濟綜合管理部門責令改正，沒收違法所得；拒不改正的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。

第八十二條

違反本條例第三十八條第一款規(guī)定，未在密閉空間或者設備中進行產(chǎn)生揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營活動或者未按照規(guī)定設置并使用污染防治設施的，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治。

違反本條例第三十八條第二款規(guī)定，未建立泄漏檢測與修復制度的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以上十萬元以下罰款。

第八十三條 違反本條例第四十條第一款規(guī)定，儲油儲氣庫、加油加氣站、油罐車、氣罐車未按照標準配套安裝油氣回收裝置的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，對儲油儲氣庫、加油加氣站所有者或者經(jīng)營者處二萬元以上二十萬元以下罰款，對油罐車、氣罐車所有者或者經(jīng)營者處二萬元以上五萬元以下罰款；不正常使用油氣回收裝置，或者擅自拆除、閑置、更改油氣回收裝置的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，對儲油儲氣庫、加油加氣站所有者或者經(jīng)營者處二萬元以上二十萬元以下罰款，對油罐車、氣罐車所有者或者經(jīng)營者處二萬元以上五萬元以下罰款。

第八十四條 違反本條例第四十七條第二款規(guī)定，高排放機動車在禁止行駛的區(qū)域、時段行駛的，由公安機關交通管理部門按照違反禁令標志依法予以處罰。

第八十五條 違反本條例第四十八條第一款和第二款規(guī)定，造成大氣環(huán)境污染的，由交通運輸、海事、漁業(yè)等行政主管部門依法進行處罰。

第八十六條

違反本條例第四十九條第二款規(guī)定，在禁止區(qū)域內使用高排放非道路移動機械的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，可以處一萬元以上五萬元以下罰款。

第八十七條 有下列行為之一的，由環(huán)境保護、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水利等行政主管部門根據(jù)各自職責責令限期改正，可以處一萬元以上十萬元以下罰款；對逾期仍未達到當?shù)丨h(huán)境保護規(guī)定要求的，可以責令其停工整頓：

（一）違反本條例第五十一條規(guī)定，未采取揚塵防治措施的；

（二）違反本條例第五十二條第二款規(guī)定，未制定揚塵污染防治方案或者未按照方案采取防塵降塵措施的；

（三）違反本條例第五十三條第一款規(guī)定，拆除房屋或者其他建（構）筑物時未設置圍擋、采取持續(xù)加壓噴淋等措施，或者未在爆破作業(yè)區(qū)外圍灑水噴濕的；

（四）違反本條例第五十三條第二款規(guī)定，不停止房屋或者其他建（構）筑物爆破或者拆除作業(yè)的；

（五）違反本條例第五十三條第三款規(guī)定，拆除工程完畢后七日內不能開工建設，未對裸土地面進行覆蓋、綠化或者鋪裝的。

第八十八條

違反本條例第五十九條第一款規(guī)定，在居民住宅樓等非商用建 筑、未設立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的樓層內新建、擴建排放油煙的飲食服務項目的，由設區(qū)的市、縣（市）人民政府確定的行 政主管部門責令改正；拒不改正的，予以關閉，并處一萬元以上十萬元以下罰款。

違反本條例第五十九條第二款規(guī)定，在城市主次干道兩側、居民居住區(qū)或者公園、綠地內管理維護單位指定的燒烤區(qū)域外露天燒烤食品的，由設區(qū)的市、縣（市）人民政府確定的行政主管部門責令改正，沒收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上五千元以下罰款。

第八十九條

違反本條例第六十條規(guī)定，飲食服務業(yè)經(jīng)營者未采取措施造成大氣環(huán)境污染的，由環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正，處一萬元以上五萬元以下罰款。

第九十條 違反本條例第六十一條規(guī)定，從事服裝干洗和機動車維修等服務活動，未設置異味和廢氣處理裝置等污染防治設施并保持正常使用，影響周邊環(huán)境的，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正，處二千元以上二萬元以下罰款；拒不改正的，責令停業(yè)整治。

第九十一條

違反本條例第六十二條第二款規(guī)定，露天焚燒秸稈的，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正，處五百元以上二千元以下罰款。

違反本條例第六十三條第一款規(guī)定，露天焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、垃圾、皮革等產(chǎn)生有毒有害、惡臭氣體的物質的，由環(huán)境保護行政主管部門責令改正，對企業(yè)事業(yè)單位處一萬元以上十萬元以下罰款，對個人處五百元以上二千元以下罰款。

違反本條例第六十三條第二款規(guī)定，在城市建成區(qū)露天焚燒落葉的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令改正，處五百元以上二千元以下罰款

第九十二條排污單位違反本條例規(guī)定發(fā)生大氣污染事故，除對單位進行處罰外，環(huán)境保護行政主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責部門還可以對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一從單位取得收入百分之五十以下的罰款

第九十三條

違反本條例，除第八十條、第八十五條、第八十六條、第八十九條第二款、第九十二條、第九十三條規(guī)定的情形外，受到罰款的行政處罰，被責令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的部門可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

第九十四條

違反大氣污染防治法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，排放大氣污染物，造成嚴重污染，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

環(huán)境保護行政主管部門與司法機關應當建立健全大氣污染案件行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，完善案件移送、線索通報等制度。

第九十五條

當事人對環(huán)境保護行政主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責部門的行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

設區(qū)的市、縣（市）人民政府、環(huán)境保護行政主管部門就其作出的責令停業(yè)、關閉或者停產(chǎn)整治決定申請強制執(zhí)行，人民法院經(jīng)依法審查裁 定準予執(zhí)行，而被執(zhí)行人拒不執(zhí)行的，人民法院可以向被執(zhí)行人的水、電、熱、氣等供應單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，供應單位應當協(xié)助人民法院對被執(zhí)行人采取停止 供水、供電、供熱、供氣等措施。協(xié)助執(zhí)行單位拒不協(xié)助的，人民法院可以依法予以制裁。

第九十六條

縣級以上地方人民政府、環(huán)境保護行政主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門有下列行為之一的，由其上級機關或者監(jiān)察機關責令改正，對負有責任的主要負責人和直接負責的主管人員以及其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不符合行政許可條件準予行政許可的；

（二）依照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，應當作出行政處罰的決定而未作出的；

（三）對超標、違規(guī)排放大氣污染物，發(fā)現(xiàn)或者接到舉報未及時查處的；

（四）應當依法公開環(huán)境信息而未公開的；

（五）違反法律、法規(guī)和本條例規(guī)定，查封、扣押排污單位的設施、設備的；

（六）篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的；

（七）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第八章

附

則

第九十七條

本條例中下列用語的含義：

（一）排污單位，是指向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位以及個體工商戶。

（二）重點大氣污染物，是指國家和省人民政府根據(jù)改善大氣環(huán)境質量的需要，作為約束性指標納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，確定實施排放總量控制和削減的大氣污染物，如二氧化硫、氮氧化物等。

（三）高污染燃料，是指原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油（重油和渣油）、各種可燃廢物、直接燃用的生物質燃料（樹木、秸稈、鋸末、稻殼、蔗渣等）以及污染物含量超過國家規(guī)定限值的固硫型煤、輕柴油、煤油和人工煤氣。

（四）有毒有害大氣污染物，是指列入國家有毒有害大氣污染物名錄的對人體健康和生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生危害和影響的大氣污染物。

（五）非道路移動機械，是指用于非道路上的，自驅動或者具有雙重功能，或者不能自驅動，但被設計成能夠從一個地方移動或者被移動到另一個地方的機械，包括工業(yè)鉆探設備、工程機械、農(nóng)業(yè)機械、林業(yè)機械、漁業(yè)機械、材料裝卸機械、叉車、雪犁裝備、機場地勤設備、空氣壓縮機、發(fā)電機組、水泵等。

（六）重污染天氣，是指在不利氣象條件下，由于工業(yè)廢氣、機動車尾氣、揚塵、大面積秸稈焚燒等污染物排放而發(fā)生在較大區(qū)域的累積性大氣污染。

第九十八條 本條例自2018年5月1日起施行。

第三篇：《石家莊市大氣污染防治條例(修訂)》2017年1月1日施行

《石家莊市大氣污染防治條例(修訂)》2017年1月1日施行

《石家莊市大氣污染防治條例(修訂)》

（2016年12月2日河北省第十二屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過）

第一章總則

第一條為防治大氣污染，改善大氣環(huán)境質量，保障公眾健康，推進生態(tài)文明建設，促進經(jīng)濟和社會全面可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等法律法規(guī)，結合本市實際，制定本條例。

第二條本條例適用于本市行政區(qū)域內大氣污染的防治及其監(jiān)督管理。

第三條防治大氣污染，應當堅持源頭治理、規(guī)劃先行，突出重點、防治結合，政府主導、公眾參與，強化監(jiān)管、損害擔責的原則。

第四條市、縣級人民政府對本行政區(qū)域大氣環(huán)境質量負總責。

市、縣級人民政府環(huán)境保護主管部門對本行政區(qū)域內的大氣污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

市、縣級人民政府有關部門在各自職責范圍內對大氣污染防治實施監(jiān)督管理：

(一)市、縣級人民政府發(fā)展和改革、工業(yè)和信息化部門負責煤炭消費總量控制,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和能源結構以及布局調整,組織推動工業(yè)企業(yè)技術改造和升級、落后產(chǎn)能淘汰計劃實施,壓減過剩產(chǎn)能，實施清潔生產(chǎn)，加大清潔能源利用,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,制定和完善相關政策措施；

(二)市、縣級人民政府公安、交通運輸、商務、質監(jiān)、工商等部門對機動車以及非道路移動機械、油氣回收治理、油品質量等實施監(jiān)督管理；

(三)市、縣級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設、國土資源、交通運輸、城市管理、工業(yè)和信息化、環(huán)境保護等部門對建筑揚塵、礦山揚塵、道路揚塵、企業(yè)料堆場等實施監(jiān)督管理；

(四)市、縣級人民政府城市管理、公安、工商、食品監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、安監(jiān)等部門對餐飲服務、露天燒烤、原煤散燒、秸稈禁燒、銷售、燃放煙花爆竹等實施監(jiān)督管理；

(五)市、縣級人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等部門對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖造成的大氣污染等實施監(jiān)督管理。

鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處在縣級人民政府的領導下,根據(jù)本地區(qū)的實際,組織開展大氣污染防治工作。

第五條市、縣級人民政府應當將大氣污染防治工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，加大對大氣污染防治的財政投入，采取壓煤、抑塵、控車、遷企、減排、增綠等綜合措施，控制或者削減大氣污染物的排放量，逐步改善大氣環(huán)境質量。

第六條達到國家大氣環(huán)境質量標準的市、縣級人民政府應當按照國家和省、市要求，制定大氣環(huán)境質量持續(xù)改善措施。

未達到國家大氣環(huán)境質量標準的市、縣級人民政府應當按照國家、省、市大氣污染防治目標要求，制定大氣環(huán)境質量限期達標規(guī)劃和大氣污染防治實施計劃，采取嚴格的大氣污染控制措施，按期達到規(guī)定的大氣環(huán)境質量標準。

大氣環(huán)境質量達標規(guī)劃和大氣污染防治實施計劃以及實施效果應當向同級人民代表大會及其常務委員會報告，并向社會公開。

第七條上級人民政府應當監(jiān)督檢查下級人民政府及其有關機構履行大氣污染防治職責情況，并根據(jù)工作任務目標進行考核，考核結果及時向社會公開；下級人民政府及其有關部門應當根據(jù)工作任務目標和責任分工，細化分解落實責任。

第八條鼓勵和支持大氣污染防治以及相關綜合利用的科學技術研究，推廣先進的大氣污染防治技術，普及大氣污染防治科學知識。提高公眾的大氣環(huán)境保護意識，推動公眾參與大氣環(huán)境保護。

鼓勵倡導公民采取低碳、節(jié)儉的生活方式，自覺履行大氣環(huán)境保護義務。

市、縣級人民政府應當對在防治大氣污染、保護和改善大氣環(huán)境質量方面成績顯著的單位和個人給予獎勵。

第九條市、縣級人民政府應當大力開展植樹造林活動，鼓勵全民植綠增綠，提高綠化覆蓋率。

第十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當采取有效措施，防止、減少大氣污染，對所造成的損害依法承擔責任。

任何單位和個人有責任和義務保護大氣環(huán)境，可以向政府有關部門提出意見和建議，有權舉報污染大氣環(huán)境的行為。

第二章監(jiān)督管理

第十一條市人民政府應當結合經(jīng)濟社會發(fā)展水平、環(huán)境質量狀況、產(chǎn)業(yè)結構，制定全市削減重點大氣污染物排放總量控制指標計劃。

縣級人民政府應當按照公平、公正、公開的原則，將重點大氣污染物排放總量控制指標分解落實到有關排污單位，排污單位不得超過總量控制指標排放大氣污染物。

環(huán)境保護主管部門在重點大氣污染物排放總量控制指標范圍內，按照國家和省、市規(guī)定進行重點大氣污染物排放指標有償使用和交易。

第十二條實行排污許可管理的排污單位，應當依法取得排污許可證，未取得排污許可證的不得排放大氣污染物。

第十三條新建、改建、擴建排放大氣污染物的建設項目，應當依法進行環(huán)境影響評價，其中排放重點大氣污染物的項目應當取得重點大氣污染物排放指標。未依法進行環(huán)境影響評價的建設項目，不得開工建設。

第十四條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向大氣排放污染物的，應當按照國家和省、市有關規(guī)定設置并規(guī)范使用有明顯標志的大氣污染物排放口、永久性監(jiān)測點位和采樣監(jiān)測平臺，對其所排放的大氣污染物自行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，并配合環(huán)境保護主管部門或者其他監(jiān)督管理部門開展監(jiān)督性監(jiān)測。

第十五條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者向大氣排放污染物的，濃度不得超過國家和省、市規(guī)定的排放標準，重點大氣污染物排放總量不得超過總量控制指標。

第十六條企業(yè)事業(yè)單位應當按照國家和省、市有關規(guī)定和標準規(guī)范的要求開展突發(fā)大氣環(huán)境事件風險評估,完善突發(fā)大氣環(huán)境事件風險防控措施,排查治理大氣環(huán)境安全隱患,制定突發(fā)大氣環(huán)境事件應急預案并備案、演練。

第十七條向大氣排放污染物的重點排污單位，應當按照有關規(guī)定安裝使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設備，并與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設備正常運行，依法公開排放信息。

排污單位不得破壞、損毀或者擅自拆除、閑置大氣污染物排放自動監(jiān)測設備，不得篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)。

第十八條重點排污單位應當按有關規(guī)定公開環(huán)境信息，并在單位門口等顯著位置設置電子顯示屏，公開實時污染物排放種類、濃度、數(shù)量、環(huán)保設施運行情況等信息，接受公眾監(jiān)督。

第十九條大氣污染防治按照屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人的原則，實行網(wǎng)格化監(jiān)管，建立和完善網(wǎng)格化的大氣環(huán)境保護監(jiān)管機制。

第二十條市、縣級人民政府環(huán)境保護主管部門，負責對轄區(qū)內排污單位進行現(xiàn)場檢查，被檢查單位應當如實反映情況，提供必要資料。檢查部門應當為被檢查單位保守商業(yè)秘密。

第三章防治措施

第一節(jié)燃煤和其他能源污染防治

第二十一條市人民政府發(fā)展和改革部門應當會同有關部門制定區(qū)域煤炭消費總量控制規(guī)劃和削減目標,重點削減工業(yè)用煤和民用煤使用量，逐步降低煤炭在一次能源消費中的比重，實現(xiàn)煤炭消費負增長。

縣級人民政府應當根據(jù)區(qū)域煤炭消費總量控制規(guī)劃和削減目標,制定本行政區(qū)域煤炭消費總量控制計劃并組織實施。

第二十二條市人民政府應當根據(jù)國家、省有關規(guī)定依法劃定并逐步擴大高污染燃料禁燃區(qū)的范圍。縣級人民政府可以根據(jù)實際情況劃定高污染燃料禁燃區(qū)。

禁燃區(qū)內的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者禁止新建、改建、擴建燃用高污染燃料的設施。現(xiàn)有燃燒高污染燃料的設施應當限期拆除或改用天然氣、液化石油氣、管道煤氣、電或其他清潔能源。

禁燃區(qū)內禁止原煤散燒。

第二十三條市、縣級人民政府應當根據(jù)有關規(guī)定，禁止生產(chǎn)、進口、銷售和燃用不符合質量標準的煤炭及其制品。

第二十四條市、縣級人民政府應當限期淘汰不符合國家規(guī)定規(guī)模的燃煤鍋爐，加快改造燃煤鍋爐和燃煤工業(yè)窯爐，推廣使用清潔燃料。

禁止燃煤鍋爐、燃煤工業(yè)窯爐、單位使用或者經(jīng)營性的爐灶等設施違規(guī)排放。

第二十五條市、縣級人民政府應當統(tǒng)籌規(guī)劃城鄉(xiāng)建設，發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱，逐步提高集中供熱率，降低能源消耗。

市、縣級人民政府應當根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃，建設符合環(huán)境保護要求的集中煤炭交易市場、型煤加工廠和配送中心，加強農(nóng)村燃煤污染治理。

第二十六條縣級人民政府有關部門依法取締違法的洗煤廠和經(jīng)營性儲煤（配煤）場及散煤銷售攤點。

在市人民政府授權部門劃定的區(qū)域內，依法取締所有經(jīng)營性儲煤（配煤）場及散煤銷售攤點。

第二十七條城市建成區(qū)及市、縣級人民政府劃定的其他區(qū)域內，從事餐飲服務的企業(yè)及其他生產(chǎn)經(jīng)營者、建筑工地等食堂爐灶，應當使用液化石油氣、天然氣、電或者其他清潔能源。

第二節(jié)機動車和非道路移動機械污染防治

第二十八條機動車污染防治實行污染物排放總量控制制度，淘汰高污染物排放機動車。

第二十九條市、縣級人民政府應當將機動車排放污染防治納入本行政區(qū)域大氣污染防治規(guī)劃、交通運輸規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，制定機動車排放污染防治的政策措施，加大機動車排放污染防治投入，加強機動車排放污染監(jiān)督管理。

第三十條市、縣級人民政府應當加快發(fā)展、推廣應用節(jié)能環(huán)保型和新能源汽車，完善配套基礎設施建設。

第三十一條本市行政區(qū)域內生產(chǎn)、進口、銷售或者轉入的機動車應當達到本市行政區(qū)域執(zhí)行的機動車排放標準，車型符合國家機動車排放型式核準目錄。

第三十二條在用機動車應當按照有關規(guī)定定期進行機動車污染物排放檢驗，未經(jīng)檢驗合格的，公安交通管理部門不得核發(fā)安全技術檢驗合格標志，機動車不得上路行駛。

第三十三條環(huán)境保護主管部門可以會同公安交通管理部門在不影響正常通行的情況下，可以通過遙感監(jiān)測等技術手段，對機動車排放狀況進行監(jiān)督抽測。

第三十四條機動車所有人和管理人應當加強機動車的維護和保養(yǎng)，確保在用機動車發(fā)動機及污染控制裝置保持正常的技術狀態(tài)，符合機動車污染物排放標準。

任何單位和個人不得擅自拆除或者改裝、閑置機動車污染控制裝置。

第三十五條機動車環(huán)保檢測機構應當按照規(guī)定的環(huán)保檢測方法、技術規(guī)范進行檢測，出具檢測報告，建立機動車環(huán)保檢測檔案，保存檢測信息和有關技術資料，并向環(huán)境保護主管部門實時傳送檢測數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等相關信息。

第三十六條生產(chǎn)、銷售機動車和非道路移動機械用的燃料應當符合國家和省、市規(guī)定的標準。

第三十七條市、縣級人民政府應當優(yōu)化道路建設和管理，改善道路交通狀況，加強行人、自行車交通系統(tǒng)建設，保障和改善城市道路的自行車行駛和行人步行條件。

市、縣級人民政府根據(jù)國民經(jīng)濟發(fā)展狀況，逐步提高公共交通在城市客運當中的分擔率和運輸能力，改善公共交通出行的便利性和舒適性。

市人民政府應當建立和完善公共自行車服務體系。

第三十八條提倡公民選擇公共交通、自行車、步行等低碳、環(huán)保出行方式，減少機動車排放污染。

第三節(jié)揚塵污染防治

第三十九條市、縣級人民政府應當采取嚴格的抑塵措施，防治揚塵污染。

從事房屋建筑、市政基礎設施建設、礦山開采及加工、河道整治、建筑物拆除、物料運輸和堆放、園林綠化等易產(chǎn)生揚塵污染的活動，應當采取措施，防止揚塵污染。

第四十條裸露地面應當由下列單位或個人采取綠化、硬化或者透水鋪裝等方法防治揚塵污染：

（一）國有土地由使用人或管理人負責；

（二）沒有使用人或管理人的國有土地，由市、縣級人民政府確定的部門負責；

（三）城市建成區(qū)和市、縣級人民政府劃定區(qū)域內的集體土地，由所有人、使用人負責。

第四十一條對易產(chǎn)生揚塵的物料堆場應當采取有效抑塵措施。

貯存煤炭、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產(chǎn)生揚塵的物料應當密閉；不具備密閉貯存條件的，應當按照有關規(guī)定和標準設置圍擋并有效覆蓋，不得產(chǎn)生揚塵污染。

建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應當及時運輸?shù)街付▓鏊M行處置；在場地內堆存的，應當有效覆蓋。

第四十二條市、縣級人民政府有關部門應當按照職責分工對交通道路采取以下抑塵措施：

（一）對道路工地實施圍擋，產(chǎn)生揚塵的物料全面覆蓋，做到文明清潔施工；

（二）及時修補破損道路，減輕因路面顛簸造成的物料拋撒和地面揚塵污染；

（三）科學綠化、硬化公共道路兩側、路肩和中間分隔帶，減少風蝕和水蝕；

（四）對公共道路實施高效清潔的清掃作業(yè)，及時清運道路積土、垃圾和其它遺撒物，并按照規(guī)定科學灑水降塵

所有人、使用人或管理人應當對運輸易產(chǎn)生揚塵污染物料的車輛采取封閉或者其他防護措施，防止遺撒或泄漏。

第四十三條儲煤場應當采取以下措施,防止揚塵污染:

（一）依法取得環(huán)保手續(xù)，制定環(huán)保工作制度，配備固定環(huán)保工作人員；

（二）采取防滲漏、防流失、防揚塵等措施，設置符合要求的擋風抑塵墻（網(wǎng)），并采取噴淋、苫蓋等抑塵措施；位于環(huán)境敏感區(qū)的重點行業(yè)應當實現(xiàn)封閉倉儲；

（三）實現(xiàn)地面硬化，建有雨水收集池，保持場地清潔；

（四）出入口設置固定的車輛沖洗設施，建有沖洗水沉淀池；

（五）篩分、破碎設備應當安裝高效除塵器。

第四十四條建設單位和施工單位應當按照有關規(guī)定對施工工地采取抑塵措施，防止揚塵污染。

第四節(jié)工業(yè)及其他污染防治

第四十五條市、縣級人民政府應當合理規(guī)劃工業(yè)發(fā)展布局，調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構和能源結構，實施污染企業(yè)搬遷、升級改造，逐步減少大氣污染物排放。

第四十六條嚴格控制新建、改建、擴建鋼鐵、建材、石化、化工等行業(yè)中的大氣重污染工業(yè)項目。

新建、改建、擴建的大氣重污染工業(yè)項目，應當配套建設和使用除塵、脫硫、脫硝等減排裝置，或者采取其他控制大氣污染物排放的措施。

現(xiàn)有大氣重污染工業(yè)項目，應當按照國家和省有關規(guī)定進行升級改造，開展強制性清潔生產(chǎn)審核，實施清潔生產(chǎn)。

第四十七條鼓勵使用揮發(fā)性有機物含量低的原材料和產(chǎn)品，減少揮發(fā)性有機物排放。

第四十八條產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動，應當在密閉空間或者設備中進行，并設置廢氣收集處理系統(tǒng)；無法密閉的，應當采取措施減少廢氣排放。

第四十九條石油、化工、印刷、汽車維修噴涂等排放揮發(fā)性有機物的企業(yè)應當記錄原輔材料的揮發(fā)性有機物含量、使用量、廢棄量，記錄生產(chǎn)設施以及污染控制設備的主要操作參數(shù)、運行情況和保養(yǎng)維護等事項，作為污染物排放核算和環(huán)境信息公開的依據(jù)。相關原始記錄應按規(guī)定保存。

第五十條儲油(氣)庫、加油(氣)站及油(氣)罐車應當安裝油氣回收設施，并保證油氣回收設施正常運行。

第五十一條石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機溶劑的單位，應當采取措施對管道、設備進行定期檢測及日常維護、維修，減少物料泄漏，對泄漏物料應當及時收集處理。

第五十二條生產(chǎn)經(jīng)營活動中易產(chǎn)生惡臭氣體的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應當科學選址，設置合理的防護距離，并安裝凈化裝置或者采取其他措施，防止排放惡臭氣體。

第五十三條排污單位向大氣排放粉塵的，應當達到國家和地方排放標準。

嚴格限制向大氣排放含有毒物質的廢氣和粉塵；確需排放的，須經(jīng)凈化處理，達到國家和地方排放標準。

第五十四條禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈、落葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質，以及電子廢棄物、瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒、有害煙塵或惡臭氣體的物質。

建設施工需要露天加熱瀝青的，應當使用帶有廢氣處理裝置的密閉加熱設備。

第五十五條禁止烘干、晾曬畜禽糞便。

禁止在人口密集區(qū)、旅游景區(qū)、機場周圍和其他可能對公共場所產(chǎn)生惡臭影響的范圍內建設畜禽養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū)。

在禁止范圍以外建設畜禽養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū)，應符合所在縣級畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，其環(huán)境影響評價文件經(jīng)有審批權的環(huán)境保護主管部門批準，并采取污染防治措施。

第五十六條任何單位和個人不得在所在地人民政府劃定的禁止區(qū)域內露天燒烤食品。

第五十七條禁止在居民住宅樓等非商用建筑、未設立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的樓層內新建、改建、擴建排放油煙的餐飲服務項目。

排放油煙的餐飲服務和經(jīng)營場所，應當按照要求安裝并正常使用油煙凈化設施，確保油煙達標排放，防止對附近居民的正常生活環(huán)境造成污染。

第五十八條市、縣級人民政府根據(jù)實際需要規(guī)定煙花爆竹禁售、禁放或者限售、限放的區(qū)域和時間，嚴格限制燃放時間、品種，減少煙花爆竹燃放污染。

鼓勵和倡導公民采取文明低碳方式舉辦婚慶、慶典和祭祀活動，減少大氣環(huán)境污染。

第四章重污染天氣應對

第五十九條市、縣級人民政府應當將重污染天氣應對納入政府應急管理體系，科學合理編制、完善重污染天氣應急預案。

大氣污染物排放重點企業(yè)應當根據(jù)市、縣級人民政府制定的重污染天氣應急預案，制定重污染天氣應急響應操作方案，并按規(guī)定備案。

第六十條市、縣級人民政府應當建立重污染天氣監(jiān)測預警和應急響應體系。

環(huán)境保護主管部門應當會同氣象等有關部門建立重污染天氣預警和會商機制，開展大氣環(huán)境質量監(jiān)測和預報。

重污染天氣預警信息由市、縣級人民政府統(tǒng)一發(fā)布，其他任何單位和個人不得擅自發(fā)布。

第六十一條市、縣級人民政府啟動重污染天氣應急預案后，大氣污染物排放重點企業(yè)應當及時啟動重污染天氣應急響應操作方案。

第六十二條市、縣級人民政府應當依據(jù)重污染天氣的預警等級，根據(jù)應急需要采取責令有關企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn)、限制部分機動車行駛、禁止露天燒烤、停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工、停止幼兒園和學校組織的戶外活動、組織開展人工影響天氣作業(yè)等應急措施。

重污染天氣應急響應結束后，市、縣級人民政府應當及時對應急預案實施情況進行評估。

第五章法律責任

第六十三條市、縣級人民政府環(huán)境保護主管部門和其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門有下列行為之一的，由其上級主管部門或者監(jiān)察機關責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反法律法規(guī)、主體功能區(qū)定位、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等盲目決策，致使大氣環(huán)境遭受破壞的；

（二）在職責范圍內對嚴重大氣污染事件處置不力導致嚴重后果的；

（三）違反規(guī)定核發(fā)排污許可證的；

（四）應當依法公開大氣環(huán)境信息而未公開的；

（五）篡改、偽造或者指使篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的；

（六）對環(huán)境違法行為進行包庇的；

（七）截留、挪用大氣污染防治專項資金的；

（八）對舉報不及時查處或者泄露舉報人相關信息的；

（九）應當移送公安機關立案偵查的大氣污染案件不移送的；

（十）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。

縣級人民政府主要負責人任期內，區(qū)域大氣環(huán)境質量持續(xù)惡化的，應當追究行政責任；造成生態(tài)環(huán)境嚴重破壞的，應當引咎辭職或者由其主管部門責令辭職。

第六十四條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣級人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止排污或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上三十萬元以下的罰款；情節(jié)較重的，并處三十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉。受到罰款處罰，被責令改正，拒不執(zhí)行的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

（一）未依法取得排污許可證排放大氣污染物的；

（二）超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的。

第六十五條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正，處二萬元以上五萬元以下的罰款；情節(jié)較重的，處五萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治：

(一)未按照規(guī)定安裝大氣污染物排放自動監(jiān)測、監(jiān)控等設備或者未按照規(guī)定與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設備正常運行的；

(二)破壞、損毀或者擅自拆除、閑置大氣污染物排放自動監(jiān)測設備的；

(三)重點排污單位不公開或者不如實公開自動監(jiān)測數(shù)據(jù)的；

(四)篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)的；

(五)未按照規(guī)定設置大氣污染物排放口的。

第六十六條違反本條例規(guī)定，重點排污單位未按要求設置電子顯示屏，如實公開環(huán)境信息的，由市、縣級人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正，并處以一萬元以上三萬元以下的罰款。

第六十七條違反本條例規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的，由市、縣級環(huán)境保護主管部門責令改正，可以處一萬元以上三萬元以下的罰款：

(一)未按規(guī)定開展突發(fā)環(huán)境事件風險評估工作，確定風險等級的；

(二)未按規(guī)定將突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案的。

第六十八條違反本條例規(guī)定，以拒絕進入現(xiàn)場等方式拒不接受環(huán)境保護主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機構或者其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作假的，由市、縣級人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他負有大氣環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門責令改正，處二萬元以上六萬元以下的罰款；情節(jié)較重的，處六萬元以上二十萬元以下的罰款；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰。

第六十九條違反本條例規(guī)定，在禁燃區(qū)內新建、改建、擴建燃用高污染燃料的設施，或者未按照規(guī)定停止燃用高污染燃料的，由市、縣級人民政府環(huán)境保護主管部門沒收燃用高污染燃料的設施，并處二萬元以上六萬元以下的罰款；情節(jié)較重的，并處六萬元以上二十萬元以下的罰款。

第七十條違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、進口、銷售不符合國家和省、市規(guī)定質量標準的煤炭及其制品的，由市、縣級人民政府質量監(jiān)督、出入境檢驗檢疫機構和工商行政管理部門按照職責責令改正，沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。

單位燃用不符合國家和省、市規(guī)定標準的煤炭及其制品的，由縣級以上環(huán)境保護主管部門責令改正，處貨值一倍以上三倍以下的罰款。

第七十一條違反本條例規(guī)定，在城市建成區(qū)及市、縣級人民政府劃定的其他區(qū)域內，從事餐飲服務的企業(yè)及其他生產(chǎn)經(jīng)營者、建筑工地等食堂爐灶未使用清潔能源的，由市、縣級人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令停止使用，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第七十二條違反本條例規(guī)定，偽造機動車、非道路移動機械排放檢驗結果或者出具虛假排放檢驗報告的，由市、縣級環(huán)境保護主管部門沒收違法所得，并處十萬元以上三十萬元以下的罰款；情節(jié)較重的，并處三十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由負責資質認定的部門取消其檢驗資格。

違反本條例規(guī)定，未按規(guī)定建立機動車環(huán)保檢測檔案，保存檢測信息和有關技術資料，或者未向環(huán)境保護主管部門實時傳送檢測數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控等相關資料的，由市、縣級環(huán)境保護主管部門責令改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款；拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。

第七十三條違反本條例規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一的，由市、縣級人民政府確定的監(jiān)督管理部門根據(jù)各自職責責令改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)較重的，處三萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令其停工整治。受到罰款處罰，被責令改正，拒不改正的，可以自責令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰：

（一）從事房屋建筑、市政基礎設施建設、礦山開采及加工、河道整治、建筑物拆除、物料運輸和堆放、園林綠化等易產(chǎn)生揚塵污染的活動，未采取有效措施防治揚塵污染的；

（二）易產(chǎn)生揚塵污染的物料堆場未采取有效措施防治揚塵污染的。

第七十四條違反本條例規(guī)定，國有土地的使用人或管理人和集體土地的所有人或使用人，未對裸露地面依法采取揚塵防治措施的，由市、縣級人民政府確定的監(jiān)督管理部門根據(jù)各自職責責令改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)較重的，處三萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令其停工整治。

第七十五條違反本條例規(guī)定，運輸易產(chǎn)生揚塵污染物料的車輛,未采取密閉或其他防護措施的，由市、縣級人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正，處二千元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處五千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。

第七十六條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正，處二萬元以上五萬元以下罰款；情節(jié)較重的，處五萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處十萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治或者報經(jīng)有批準權的人民政府批準，責令停業(yè)、關閉：

（一）產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動，未在密閉空間或者設備中進行，未設置廢氣收集處理系統(tǒng)；無法密閉的，未采取措施減少廢氣排放的；

（二）排放揮發(fā)性有機物，未記錄、保存相關排放信息和生產(chǎn)信息的；

（三）儲油(氣)庫、加油(氣)站及油(氣)罐車未按規(guī)定安裝并正常使用油氣回收設施的；

（四）石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機溶劑的企業(yè)，未采取措施對管道、設備進行日常維護、維修，減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時收集處理的。

第七十七條違反本條例規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未采取措施防止排放惡臭氣體的，由市、縣級環(huán)境保護主管部門責令限期改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處三萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的責令停工整治或者停業(yè)整治。

第七十八條違反本條例規(guī)定，露天焚燒秸稈、落葉、枯草等產(chǎn)生煙塵污染的物質，在禁止燃放區(qū)域燃放煙花爆竹的，由市、縣級以上人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正，并處五百元以上二千元以下的罰款。

第七十九條違反本條例規(guī)定，烘干、晾曬畜禽糞便的，由環(huán)境保護主管部門責令停止生產(chǎn)或關閉，并處五千元以上二萬元以下的罰款。

第八十條違反本條例規(guī)定，在禁止區(qū)域內露天燒烤食品的，由市、縣級城市管理部門責令改正，沒收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上一千五百元以下的罰款；情節(jié)較重的，并處一千五百元以上五千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處五千元以上二萬元以下的罰款。

第八十一條違反本條例規(guī)定，在居民住宅樓等非商用建筑、未設立配套規(guī)劃專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內與居住層相鄰的樓層內新建、改建、擴建排放油煙的餐飲服務項目的，由市、縣級人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正；拒不改正的，予以關閉，并處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處三萬元以上十萬元以下的罰款。

第八十二條違反本條例規(guī)定，未按照規(guī)定啟動重污染天氣應急預案的企業(yè)，由市、縣級環(huán)境保護主管部門責令立即改正，處一萬元以上三萬元以下的罰款。

第六章附則

第八十三條石家莊市人民政府確定的開發(fā)區(qū)（園區(qū)）管委會有關大氣污染防治的職責參照本條例執(zhí)行。

第八十四條本條例所稱城市建成區(qū)是指城市行政區(qū)內實際已成片開發(fā)建設、市政公用設施和公共設施基本具備的地區(qū)。

第八十五條本條例所稱非道路移動機械，是指裝配有發(fā)動機的移動機械和可運輸工業(yè)設備。

第八十六條環(huán)境敏感區(qū)是指依法設立的各級各類自然、文化保護地，以及對建設項目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域。

第八十七條本條例自2017年1月1日起施行。2000年11月27日河北省第九屆人民代表大會常務委員會第十八次會議批準的《石家莊市大氣污染防治條例》同時廢止。

第四篇：大氣污染防治方案

目錄：

一、揚塵防治管理措施

1、明確揚塵防治責任。

2、建立揚塵防治制度。

3、揚塵防治宣傳措施。

二、揚塵防治臨時設施 1，圍墻、圍擋。

2、施工道路。

3、垃圾堆放及清運。

4、排水溝、沉淀池。

5、運輸車輛沖洗。

6、封閉作業(yè)。

7、場地綠化、硬化。

三、市政工程施工

1、土方施工

2、路基施工

3、交通運輸

4、其他。

四、綜合治理措施

1、現(xiàn)場視頻監(jiān)控

2、施工機械設備

3、燃料使用

4、大風天作業(yè)

5、場外運輸。

市政工程施工揚塵污染防治方案

一、揚塵防治管理措施 1.明確揚塵防治責任 1.1 針對本工程特點及揚塵防污染要求，制定落實公司、項目部、班組的三級環(huán)境保護管理制度。在執(zhí)行制度中，明確各級所承擔的職責。1.2、建立揚塵防治三級管理網(wǎng)絡，在項目部成立領導管理班組，落實責任人，不定期針對現(xiàn)場實際工作情況召開工作會議，嚴格控制揚塵。設立揚塵防治工作電話。1.3、管理班子平時對本項目的揚塵情況建立工作作業(yè)臺賬，明確控制點、措施及整改情況。對各班組成員進行防塵治理衛(wèi)生教育，做好防塵工作。

2、建立揚塵防治制度 2.1、建立揚塵防治專項資金保障制度，為保障揚塵治理落到實處，應建立揚塵防治經(jīng)費專用賬戶，建立使用臺賬，實行專款專用。2.2、建立揚塵控制的教育和技術交底制度。把環(huán)境保護知識納入“三級教育”。2.3、建立檢查考核制度，項目部由項目經(jīng)理每月組織對各班組進行檢查考核評比，制定獎懲辦法。2.4、建立有獎舉報制度，公示舉報電話，對舉報的情況，項目部及時采取措施進行處理。

3、揚塵防治宣傳措施 3.1在現(xiàn)場注意入口外側懸掛防治責任牌，對揚塵防治責任單位、責任人進行明確，并予以公示。制作施工現(xiàn)場揚塵污染防治責任牌、揚塵防治公眾監(jiān)督欄。3.2、施工現(xiàn)場張貼揚塵防治宣傳標語和宣傳版畫。美觀、大方，與城市的整體色調保持一致。

二、揚塵防治臨時設施

1、圍墻、圍擋 1.1圍墻、圍擋連續(xù)封閉設置，其形式、高度和基礎、立柱的設置符合公司現(xiàn)場標準化圍擋要求。1.2圍擋外應美觀潔凈、安全牢固，圍擋結構及外表如有缺失、破損、污染等，必須及時進行補充、更換、修補或清洗等維護工作。

2、施工道路2.1施工現(xiàn)場主要出入口、施工便道、行車道路、腳手架底和主要材料放地應作硬化處理，硬化施工應編制專項方案，確保承載能力滿足使用要求。2.2、裸露地面應當鋪設礁渣、細石或者其他功能相當?shù)牟牧希徊扇∨R時綠化或者采取覆蓋防塵布或者防塵網(wǎng)等措施，保持施工場所和周圍環(huán)境的清潔。2.3、項目辦公區(qū)、生活區(qū)、要進行硬化處理，有條件的應進行綠化，不得有土地裸露情況。2.4、施工現(xiàn)場的路面等易產(chǎn)生揚塵的區(qū)域，要根據(jù)不同季節(jié)、氣溫、土壤濕度等因素，安排灑水抑塵。夏季炎熱天氣每天灑水應不少于5次，春、秋季節(jié)每天灑水應不少于4次，冬季不少于3次（灑水應適量，防止結冰）。

3、垃圾堆放及清運 3.1、施工現(xiàn)場設置密閉式垃圾集中點，施工垃圾、生活垃圾分類存放，集中清運，并及時灑水壓塵等措施。3.4、施工現(xiàn)場應配備灑水車一輛，或設置噴淋設施，噴淋管水量滿足使用要求，噴淋軟管應能覆蓋工地現(xiàn)場。3.5、從事土方、渣土和施工垃圾運輸應采用密閉式運輸車或采取覆蓋措施；施工現(xiàn)場出入口應采取車輛清潔措施，工地設置車輛清洗設施或設備，運輸車輛應當除泥、沖洗干凈后，方可駛出施工工地。

4、施工現(xiàn)場應設置排水溝，進行有組織排水；設置沉淀池，濾油池，經(jīng)沉淀、過濾后方能排入市政管網(wǎng)。

5、運輸車輛沖洗

1、設置沖洗設施 車輛沖洗設施設置在工地出入口主便道上。采用高壓水槍在洗車平臺上對土方運輸車輛進行沖洗。

2、污水沉淀循環(huán)利用

緯了保證洗車連續(xù)用水，在洗車平臺一側設置一蓄水池，蓄水池采用24墻磚砌結構，利用工地施工用水管道接入池內蓄水。同時，緯了合理利用洗車排放的用水，在蓄水池設置一臺抽水泵，以便循環(huán)利用。

6、封閉作業(yè) 6.1、機具封閉 對易產(chǎn)生揚塵、噪音的木工加工機具、鋼筋加工機具都應進行封閉處理各種安全防護裝置應齊全。6.2、加工車間封閉 施工現(xiàn)場木工加工車間必須采用全封閉房屋結構，室內應有吸塵、降塵裝置。6.3、材料倉庫封閉 易燃易爆物品、水泥、油漆等材料必須設置封閉的材料倉庫，并配備專用應急救援器材，由專人管理。

7、場地綠化、硬化 7.1、加工區(qū)、辦公區(qū)、生活區(qū)硬化，施工現(xiàn)場主要道路必須進行硬化處理，土層夯實后，面層材料可用混凝土、瀝青或細石；材料存放區(qū)、大模板存放區(qū)等場地必須平整夯實，面層材料可用混凝土或細石；現(xiàn)場排水通暢，保證施工現(xiàn)場無積水。7.2、裸露土方綠化 在裸露的土方上建立蔬菜種植園，設置花壇及綠化帶，提倡綠色環(huán)保。

三、市政工程施工

1、土方施工1.1土方施工降塵 施工現(xiàn)場內的主要汽車道路全部進行混凝土硬化處理，現(xiàn)場內未硬化的部位用密目網(wǎng)封閉或者種植綠色植物，并在主要路邊及辦公區(qū)域擺放盆栽綠色植物。施工現(xiàn)場、辦公區(qū)域、職工住宅均派專人負責清潔衛(wèi)生。清掃時必須灑水濕潤，避免揚塵飛揚，隨時保持整個施工現(xiàn)場內干凈整潔。在工地出口的大門處設置專用防塵水源，并配備沖洗設備，土方施工運輸車輛駛出工地前必須沖洗干凈后方可出場。沖洗的污水必須經(jīng)過沉淀池沉淀后，再排入市政管道。1.2、裸土覆蓋 土方運勢及進出口需用草墊鋪路，以減少泥漿和泥土污染場地道路路面和街道路面，以免造成土渣灰塵飄散。同時設置專人配合清掃，保證市容及周圍環(huán)境的干凈。堆土要相對集中，裸土必須采取覆蓋、固化或綠化等措施，并設專人負責。1.3、在土石方運輸過程中，要跨越地方瀝青（混凝土）路面時的，對運輸車輛必須限速行車；對車輛碾壓的污跡及由車上散落路面的土石，要派專人及時清除。

四、綜合治理措施

1、施工機械設備 采用低能耗、低噪音的機械設備，禁止使用國家命令淘汰的工藝和設備。按操作規(guī)程正確使用，提高設備利用率，做好日常保養(yǎng)、維護、維修。發(fā)現(xiàn)有噪聲嚴重或油料泄漏應立即檢修。

2、燃料使用 采用油、氣、電等清潔燃料，禁止使用散煤等污染性燃料，禁止焚燒有毒有害物質，防止大氣污染，不得在施工現(xiàn)場焚燒瀝青。

3、場外運輸 為工程運送沙石、各類粉狀物、建筑垃圾及渣土的運輸車輛應手續(xù)齊全、密目錄閉加蓋，不影響環(huán)境衛(wèi)生，不損壞市政設施。

4、施工單位要在工地門口建立重、中型車輛進出工地登記臺賬，臺賬應明確車輛進出時間、車牌號、荷載、實際載重、密閉情況、施工及監(jiān)理單位審查人。并對進出工地的重、中型車輛牌照、建檔，車輛牌照應從車輛正面、側面、后面拍3張照片，車輛牌照清晰。本工程使用的運輸車輛出現(xiàn)違法違規(guī)行為，施工企業(yè)承擔連帶責任。

蘭州新區(qū)電纜入地工程（東南片區(qū)項目）電纜管線及電纜隧道建設工程

大氣污染防治措施方案

編制：

審核：

審批：

甘肅隆峰建設集團有限公司蘭州新區(qū)項目部

第五篇：大氣污染防治制度

新華鎮(zhèn)李府小學 大氣污染防治制度

防治大氣污染既是經(jīng)濟升級的重要抓手，也是重大民生問題。為認真貫徹落實全市防治大氣污染動員會議精神，結合教育系統(tǒng)工作實際，決定在全校開展“防治大氣污染，師生人人行動”活動，盡己所能，切實履行防治大氣污染的責任。

一、高度重視

1、要高度重視防治大氣污染問題，增強責任感和緊迫感，加強組織領導，積極科學防治，切實保障師生身體健康，為改善大氣環(huán)境做出應有貢獻。

2、成立防治大氣污染工作領導小組，適時對本校進行檢查，對存在問題要及時整改。

3、遇到污染天氣時，學校相關領導通訊設備要24小時暢通，學校值班電話要保持24小時有人值守。要做好空氣重污染預警信息接收和傳播工作。

4、要嚴格信息報告制度，發(fā)現(xiàn)重大情況及時報告，任何人在遇重污染天氣時，不得遲報、瞞報、漏報發(fā)生的情況。

二、加強宣傳

1、開展防治大氣污染教育。

一是做好空氣污染防治和應急防護基本知識宣傳普及工作，進一步擴大師生對重污染天氣的知曉度，提高師生自我防護意識和參與防治能力。二是統(tǒng)一召開“防治大氣污染，從我做起”主題班會。

2、開展環(huán)境污染防治宣傳。

開展《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》學習宣傳工作。利用校園廣播、宣傳欄、升旗儀式、黑板報、手抄報、班會等不同宣傳途徑，動員師生關心、支持、參與中小學校園環(huán)境污染防治工作，不斷增強教育系統(tǒng)廣大師生的環(huán)保責任感。

三、強化落實

1、做好校園食堂等大氣污染防治工作。

2、實施校園“綠化、美化、凈化、硬化、亮化”工程。

以“綠色學校”創(chuàng)建為抓手，開展“美麗校園我有責”、“環(huán)保在行動”等主題活動，徹底整治校內影響環(huán)境面貌“臟、亂、差”現(xiàn)象，努力做到“四凈三無”（路面凈、墻面凈、綠地凈、設施凈，無垃圾亂堆、無污水橫流、無磚頭瓦塊）。

4、開展小手拉大手活動。

廣泛開展低碳環(huán)保宣傳工作，在學生中倡導采用步行、騎車等綠色環(huán)保交通方式上下學，通過學生向家長宣傳盡量不用私家車接送孩子；鼓勵教師低碳出行，減少開私家車上下班。

5、嚴格落實大氣重污染預警。

在霧霾等重污染天氣可減少學生戶外活動。減少戶外體育活動，可等待天氣轉好后再補上體育課。