第一篇：贛州市城市管理條例全文 2018年3月1日起施行

贛州市城市管理條例全文 2018年3月1日起施行

發布時間：2017-12-09 來源：贛南日報

【贛州曬房網導讀】（2017年10月20日贛州市第五屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過 2017年11月30日江西省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議批準）目 錄 第一章 總則 第二章 管理職責 第三章 管理規定 第四章 行...【我來說兩句】

（2017年10月20日贛州市第五屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過 2017年11月30日江西省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議批準）

目 錄 第一章 總則 第二章 管理職責 第三章 管理規定 第四章 行政執法 第五章 法律責任 第六章 附則 第一章 總則

第一條 為了規范城市管理，提高城市公共服務水平，優化城市環境，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。第二條 本市實行城市化管理區域內的城市管理活動，適用本條例。實行城市化管理區域的具體范圍，由縣級以上人民政府確定并向社會公布。第三條 本條例所稱城市管理，是指對城市規劃建設、市政公用設施、市容環境衛生、園林綠化、污染防治等公共事務和秩序實施管理、服務的活動。

第四條 城市管理應當遵循以人為本、服務為先，政府主導、公眾參與，依法管理、社會監督的原則。

第五條 本市城市管理由市人民政府統一領導，實行屬地管理，建立以縣級人民政府為主，鄉（鎮）人民政府、街道辦事處為基礎，部門聯動、權責統一的管理體制。

縣級以上人民政府城市管理委員會，負責對城市管理工作的組織指導、監督檢查和考核獎懲，統籌協調解決城市管理工作中的重大問題。

市、縣（市、區）、鄉（鎮、街道）、社區應當劃分網格單元，對城市管理事項實行網格化管理。

第六條 縣級以上人民政府應當引導、支持社會力量和社會資本參與城市管理，推動市政公用設施建設和維護、園林綠化養護、環境衛生等城市管理社會化和公共服務市場化。

公民、法人和其他組織依法享有參與城市管理的權利，履行城市管理的義務，對違反城市管理的行為有權勸阻、舉報。第七條 城市管理部門應當依法公開職責范圍、執法依據、執法程序、監督方式以及其他有關行政執法信息，接受社會監督。對城市管理部門及其工作人員的違法或者不當行為，公民、法人或者其他組織有權依法提出申訴、控告或者檢舉。第八條 各級人民政府及有關部門應當開展城市文明宣傳教育，弘揚社會公德，提升公民文明素質和城市文明程度。第二章 管理職責

第九條 縣級以上人民政府負責本行政區域內的城市管理工作，應當建立城市管理協調機制，將城市管理工作納入國民經濟和社會發展規劃，制定城市管理工作目標，運用信息技術提升城市管理水平。

具有行政管理職能的市人民政府派出機構在所管轄區域內承擔縣級人民政府城市管理職責。鄉（鎮）人民政府、街道辦事處依照職責負責本行政區域內城市管理的具體工作。村（居）民委員會應當協助開展城市管理工作。

第十條 縣級以上人民政府城市管理主管部門負責本行政區域內的城市市政公用設施、市容環境衛生、園林綠化等方面的管理工作，依法集中行使城市管理領域行政處罰權。

第十一條 縣級以上人民政府發展改革、工信、公安、財政、國土資源、城鄉規劃、城鄉建設、交通運輸、水利、商務、文化、環境保護、市場監管、房管等部門，應當在各自職責范圍內，共同做好城市管理的相關工作。

第十二條 供水、供電、供氣、郵政、通信、廣播電視、公共交通等單位，應當在各自經營服務范圍內提供公共服務，保障各項設備設施的安全使用和正常運行，配合做好城市管理工作。

第三章 管理規定

第十三條 縣級以上人民政府有關管理部門應當根據城市總體規劃，組織編制綜合交通、環境衛生、戶外廣告、景觀亮化、綠地系統、地下綜合管廊、停車場所等專項規劃，經依法批準后公布實施。但是，法律、法規規定不得公開的內容除外。

城市新區開發、舊城改造應當按照國家有關規定和城市規劃要求，優先安排市政公用設施的建設。第十四條 新建、改建、擴建建筑物、構筑物的，應當符合下列要求：

（一）符合城市規劃，并依法取得建設工程規劃許可證；

（二）臨街建筑物及其防護設施保持整齊美觀，風格、造型、色調相協調；

（三）外觀保持整潔完好，出現結構損壞、墻面剝離的，及時修繕、維護。

縣級以上人民政府應當按照城市管理工作目標，依法實施臨街建筑物、構筑物的綜合改造。第十五條 任何單位和個人不得擅自對建筑物、構筑物實施下列行為：

（一）改變、破壞外立面或者在外墻面新開門窗，改變原有門窗位置、大小和形狀；

（二）在屋頂、樓道、架空層、地下室等部位及住宅小區其他共用部位搭建建筑物、構筑物或者其他設施；

（三）下挖建筑物、構筑物底層或者周邊地面；

（四）拆除或者變動建筑主體和承重結構。

安裝防盜網、護欄等防護設施，應當符合國家、省規定的城市容貌標準，不得超出墻體安裝。第十六條 建設工程施工應當遵守下列規定：

（一）工程開工前，工（場）地周邊應當按照國家、省規定的城市容貌標準設置實體圍擋，并按照國家規定設置公益廣告。

（二）工（場）地出入口和場內主要道路應當硬化。

（三）工（場）地出口應當配備車輛沖洗設施以及配套的排水、泥漿沉淀設施，并對所有出場的運輸車輛進行沖洗。

（四）裸露的場地、集中堆放的泥土砂石以及施工過程中產生揚塵的場所，應當采取防塵降塵措施。

（五）施工過程中產生的建筑垃圾（含余土）應當按照審批規定放置，采取安全措施。建筑垃圾應當交由經核準的單位處置，不得擅自處置。

（六）施工工期在六個月以上或者工程規模中型以上的，工（場）地車輛出入口應當安裝視頻監控裝置，并接入數字化城市管理平臺。

（七）工程車輛應當依法辦理相關證照、懸掛車牌，保持車身清潔，嚴格遵守道路交通安全管理規定。

（八）工程竣工后應當及時清理和平整場地，修復因施工損壞的周邊市政公用設施、綠地等。建筑垃圾儲運消納場地應當遵守前款第二項至四項的管理規定。

第十七條 在尚未開工建設的土地或者其他空地上，不得有擅自傾倒、堆放建筑垃圾（含余土）等行為。第十八條 城市道路、橋梁應當符合下列要求：

（一）路面平整，附屬設施完好、整潔；

（二）交通信號燈、標志、標線、護欄、隔離墩、技術監控設備等的設置，符合國家標準和道路交通安全的相關規定。第十九條 任何單位和個人不得有下列影響城市道路、橋梁安全或者通行的行為：

（一）損壞或者擅自占用、挖掘城市道路、橋梁；

（二）損壞或者擅自拆除、移動城市道路、橋梁附屬設施；

（三）在城市道路范圍內擅自設置道閘、路樁、地鎖、隔離墩等；

（四）在橋梁施工控制范圍內擅自實施河道疏浚、建筑打樁、地下管道鋪設等危及城市橋梁安全的行為；

（五）其他影響城市道路、橋梁安全或者通行的行為。第二十條 經批準占用、挖掘城市道路的，應當遵守下列規定：

（一）按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘；

（二）施工現場設置明顯的安全警示標志和防護設施；

（三）占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，及時清理現場或者恢復原狀。

第二十一條 城市道路及其附屬設施竣工驗收合格后，建設單位應當在三個月內辦理移交手續。未辦理移交的，城市道路及其附屬設施的管養維護責任由建設單位承擔。

第二十二條 管線建設和管理應當符合下列要求：

（一）新建、改建、擴建市政公用設施，根據城市規劃同步下地鋪設管線，并按照隱蔽方式設置管線附屬設施。

（二）現有架空線纜、桿架和控制箱柜等應當根據規劃逐步下地鋪設或者采取隱蔽措施。

（三）管線設置應當規范，標志清晰、明顯。

（四）有關部門在審批涉及管線安全管理的工程建設項目時應當征詢產權人的意見。

（五）產權人應當對管線進行日常巡查和維護，發現損壞的立即修復、更換；無法立即修復、更換的，可以適當延長期限。城市建設施工應當保證各類管線及其附屬設施的安全。第二十三條 城市功能照明和景觀亮化應當符合城市規劃、城市照明設施技術標準和節能環保要求，防止光污染和過度照明。未經城市管理主管部門同意，不得在景觀亮化中使用強力探照燈和大功率泛光燈等燈具。景觀亮化設施由產權人或者政府確定的單位負責管理和維護。

第二十四條 城市新建區域實行雨污分流，污水管網、雨水管網不得混接。已建成的雨污合流排水管網應當根據規劃逐步分流改造。

縣級以上人民政府及其有關部門應當加強城市排水和污水集中處理設施的建設、監督和管理，運營單位應當保證設施正常運行。第二十五條 城市管理主管部門應當加強城市道路及周邊區域的日常管理巡查。發現路面、配套設施出現損壞或者影響市容環境衛生等問題，及時處理或者立即通知有關單位處理。

產權人或者維護管理單位應當加強對道路、橋梁的附屬設施巡查、管理和維護。發現有丟失、損壞、移位等情形，應當立即采取設置安全警示標志、護欄等臨時防護措施，并在二十四小時內補裝、更換或者正位。

第二十六條 禁止下列影響市容環境衛生的行為：

（一）隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙頭、碎玻璃、塑料瓶、易拉罐、包裝袋等廢棄物；

（二）從建筑物、構筑物向外拋撒物品；

（三）對飼養的寵物排出的糞便不及時清理；

（四）在城市主要街道臨街建筑的陽臺或者窗外堆放、吊掛影響市容的物品；

（五）將垃圾及其他廢棄物放置到垃圾收集設施以外的場所；

（六）隨意傾倒生活、餐廚污水；

（七）擅自占用公共場地堆放物料；

（八）其他影響市容環境衛生的行為。第二十七條 城市建筑物、構筑物外立面應當保持干凈整潔。遇重大慶典或者舉辦國際性、全國性大型活動，由縣級以上人民政府組織對建筑物、構筑物外立面進行清洗或者涂裝。

古代和重要近現代建筑物、構筑物的清洗、涂裝，按照文物和歷史建筑物保護的有關規定進行。

第二十八條 戶外廣告的設置應當安全牢固、整潔美觀、內容合法，不違背公序良俗，符合戶外廣告設置專項規劃和國家、省規定的城市容貌標準。

違法設置的戶外廣告設施，無法確定其所有人和管理人的，城市管理主管部門應當在公共媒體發布公告，督促所有權人或者管理人改正。公告期不得少于六十日。公告期滿，未改正的，由城市管理主管部門依法處理。

第二十九條 設置店招牌匾應當符合國家、省規定的城市容貌標準和有關技術規范。產權人、經營者或者使用者應當加強對店招牌匾的日常維護，對破損、脫色、字體殘缺等影響城市容貌或者存在安全隱患的，自發現之日起十日內予以維修、更新。

第三十條 禁止在城市道路上散發廣告宣傳品，擅自懸掛商業廣告。

禁止擅自在樓道、電梯、公交站臺、公廁等城市建筑物、構筑物以及桿件、樹木上張貼、刻畫、書寫小廣告。

第三十一條 臨街門店的經營者或者產權人應當保持門前干凈整潔，協助維護市容秩序，愛護花草樹木和市政公用設施，未經批準不得占道經營。

城市管理主管部門按照方便群眾、合理布局的原則，劃定臨時設攤經營區域和時段，經本級人民政府批準后向社會公布。臨時攤點經營者應當在規定的臨時設攤經營區域和時段內設攤經營，及時清理經營產生的垃圾，保持地面清潔。

第三十二條 城市建筑退讓紅線公共服務區域范圍內的市政公用設施、環境衛生、園林綠化的日常管理維護和市容秩序由城市管理主管部門負責。

第三十三條 承運垃圾、砂石、灰漿、散裝水泥、預拌商品混凝土等散裝、流體物品，應當使用符合規定的運輸車輛，采取密閉、包扎、覆蓋等措施。

第三十四條 從事建筑垃圾處置的單位，應當依法向城市管理主管部門申請辦理城市建筑垃圾處置核準手續。承運建筑垃圾的運輸車輛應當安裝車載定位裝置并保持正常使用，按照規定的運輸路線、時段，將建筑垃圾運往指定的處置場所。第三十五條 養犬應當遵守下列規定：

（一）按照犬類管理有關規定，依法辦理養犬登記證，并對所養犬只進行免疫接種。

（二）加強對犬只的約束，采取束犬鏈、戴嘴罩等措施，避免犬只傷人和夜間擾民。攜犬外出時，應當避讓行人。

（三）禁止攜犬乘坐公共交通工具或者進入商場、學校。

（四）不得在人員密集的公共場所遛犬。第三十六條 禁止下列產生噪聲污染的行為：

（一）歌舞、游藝、健身等文體、娛樂場所在經營中產生的邊界噪聲超過國家規定的環境噪聲排放標準；

（二）使用高音喇叭或者其他發出高噪聲的方法招攬顧客或者進行商業宣傳；

（三）在公園、廣場、街道、居民區等場所使用音響器材等設備，超出國家聲環境質量標準，影響周邊居民生活環境；

（四）在人口集中區域從事切割、敲打、錘擊等產生高噪聲污染的生產、加工作業；

（五）每日十二時至十四時、二十時至次日八時期間在居民區等噪聲敏感建筑物集中區域進行產生噪聲的建筑施工作業以及室內裝修活動，但是搶修、搶險作業或者特殊需要經依法批準的除外。

高考、中考等重大社會活動期間，縣級以上人民政府可以對噪聲控制采取臨時性管制措施。

第三十七條 城區餐飲服務業經營者應當使用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源，安裝油煙、廢氣凈化等設施并保持正常使用，防止影響周邊環境。

第三十八條 禁止在城區焚燒垃圾以及瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革等其他產生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質。

第三十九條 在允許燃放的區域和時段燃放煙花爆竹，應當遵守有關法律、法規的規定，保障周邊人員、建筑、物品的安全并及時清理燃放廢棄物。限制或者禁止燃放煙花爆竹的區域、時段和種類由縣級以上人民政府根據當地實際確定，并向社會公布。第四十條 新建住宅樓、辦公樓等建筑物，應當在外立面預留空調器等電器室外機位。

沒有預留空調器等電器室外機位的建筑物，安裝空調器等電器室外機時，其安裝架底部距地面的距離應當高于2.5米。空調器等電器室外機不得安裝在建筑物內部的過道、樓梯、出口等公共通道上。第四十一條 城市綠化設計、建設、管理、養護應當符合國家規定的有關規范。鼓勵和推廣庭院小區綠化、立體綠化和園林綠化認種認養。第四十二條 禁止在城市園林綠地實施下列行為：

（一）采摘花果、攀折樹枝；

（二）未經批準砍伐、挖掘樹木；

（三）攀爬、污損園林雕塑等景觀設施；

（四）種菜、取土、焚燒；

（五）行駛、停放車輛；

（六）其他損壞城市園林設施和公共綠地的行為。

第四十三條 城市公園應當保持干凈整潔、設施完備、管理規范，不得有下列行為：

（一）清洗車輛、衣服等物品；

（二）放養、放生家禽家畜；

（三）擅自種植、采挖植物；

（四）在禁止區域游泳、垂釣、采砂、取土等；

（五）獵捕鳥獸或者以毒殺、電殺等滅絕性方式捕撈魚類及其他野生動物；

（六）投放對生態環境可能產生不良影響的物種；

（七）其他影響生態、環境衛生和安全的行為。

第四十四條 在河道、渠道和湖泊管理范圍內，不得有下列行為：

（一）違規取土，搭建妨礙行洪的建筑物、構筑物，傾倒垃圾、渣土；

（二）丟棄動物尸體；

（三）種養蔬菜等植物；

（四）從事燒烤、水上餐飲等未經批準的經營活動。

城市江河飲用水取水口上游一千米至下游一百米的水域及其兩側縱深各一百米的陸域范圍內，不得從事畜禽養殖、網箱養殖、放牧、旅游、游泳、垂釣、排放污水、停靠機動船舶以及其他可能污染飲用水水體的活動。

第四十五條 縣級以上人民政府應當根據城市發展的需要配套建設城市公共停車場所，建立城市公共停車信息系統，并向社會實時公布停車信息。

新建、改建、擴建的辦公樓、賓館酒店、農貿市場、大中型商場、住宅小區等項目，應當配套建設停車場所。批準建成或者投入使用的停車場所不得擅自停止使用或者改作他用。

鼓勵社會資本投資建設停車場所，鼓勵機關企事業單位向社會開放停車場所。

第四十六條 在不影響行人、車輛通行的情況下，城市管理主管部門可以會同公安機關交通管理部門、城鄉規劃部門施劃臨時停車泊位。在建筑退讓紅線公共服務區域范圍內施劃的，應當取得產權人或者業主委員會的同意。

其他任何單位和個人不得擅自在城市道路、建筑退讓紅線公共服務區域范圍內設置臨時停車泊位。不得擅自占用、損毀、撤除臨時停車泊位及其附屬設施，或者在臨時停車泊位內設置停車障礙。已施劃的臨時停車泊位影響交通的，公安機關交通管理部門提出意見后，城市管理主管部門應當在五個工作日內鏟除臨時停車泊位標線、撤除相關附屬設施。

第四十七條 停放在臨時停車泊位的車輛不得影響市容環境或者長期占用臨時停車泊位。第四章 行政執法

第四十八條 縣級以上人民政府城市管理主管部門依法集中行使下列行政處罰權：

（一）住房城鄉建設領域法律、法規、規章規定的全部行政處罰權；

（二）環境保護管理方面社會生活噪聲污染、建筑施工噪聲污染、建筑施工揚塵污染、餐飲服務業油煙污染、露天燒烤污染、城市焚燒瀝青塑料垃圾等煙塵和惡臭污染、露天焚燒秸稈落葉等煙塵污染、燃放煙花爆竹污染等的行政處罰權；

（三）工商管理方面戶外公共場所無照經營、違規設置戶外廣告的行政處罰權；

（四）交通管理方面侵占城市道路、違法停放車輛等的行政處罰權；

（五）水務管理方面向城市河道傾倒廢棄物和垃圾，以及違規取土、城市河道違法建筑物拆除等的行政處罰權；

（六）食品藥品監管方面戶外公共場所食品銷售和餐飲攤點無證經營，以及違法回收販賣藥品等的行政處罰權；

（七）其他依法確定由城市管理主管部門或者經省級人民政府批準集中行使的行政處罰權。城市管理主管部門可以依法實施與前款規定的行政處罰權有關的行政強制措施。

由城市管理主管部門集中行使的行政處罰權，原執法單位不得再行使，但是應當按照職責分工依法履行相應的監管職責，并對城市管理主管部門的執法活動予以配合。

第四十九條 城市管理執法由管理事項或者違法行為發生地的城市管理主管部門管轄。跨區域或者重大、復雜的違法案件，由市城市管理主管部門查處。

對管轄權發生爭議的，報請共同的上一級城市管理主管部門指定管轄。第五十條 城市管理主管部門應當建立和完善執法巡查機制，及時發現、制止和查處城市管理違法行為。

第五十一條 城市管理部門發現違法行為無權處理的，應當在五個工作日內將案件和涉案材料、物品等一并移送有權處理的部門。受移送部門無正當理由不得拒絕，并自作出處理決定之日起五個工作日內通報移送部門。

城市管理部門發現違法行為涉嫌犯罪的，應當依法移送司法機關處理。

第五十二條 城市管理部門之間應當建立健全信息互聯共享機制。在行政執法過程中，需要向相關部門和單位查詢、復印檔案等有關資料的，相關部門和單位應當予以配合。

第五十三條 城市管理行政執法人員應當經培訓考試合格取得行政執法資格后，方可從事行政執法工作。

城市管理行政執法協管人員配合行政執法人員從事宣傳教育、巡查、信息收集、違法行為勸阻等輔助性事務，不得從事行政許可、行政處罰、行政強制等具體行政執法工作。

第五十四條 城市管理行政執法時，執法人員不得少于兩人，按照規定著裝、佩戴標志，遵守執法程序，主動出示行政執法證件，并通過文字、音像等方式記錄執法全過程，做到公平、公正、文明執法。

城市管理主管部門在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據，并告知當事人依法享有的權利。

第五十五條 縣級以上人民政府應當為城市管理主管部門設立必要的辦公場所，將城市管理所需經費列入本級財政預算。城市管理主管部門應當按照規定配置執法執勤用車以及調查取證設備、通訊設備等裝備，推進城市管理標準化建設。

第五十六條 縣級以上人民政府應當建立數字化城市管理平臺，綜合運用物聯網、云計算、大數據等現代信息技術，與其他相關領域公共數據信息互聯互通、開放共享，構建智慧城市。

第五章 法律責任

第五十七條 違反本條例規定的行為，法律、法規已作出處罰規定的，適用其規定。第五十八條 縣級以上人民政府城市管理部門及其工作人員違反本條例規定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府責令限期改正，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）無法定依據或者違反法定程序執法的；

（二）將罰款、沒收的違法所得或者非法財物、查封或者扣押的財物截留、私分或者變相私分的；

（三）利用職務上的便利，索要、收受當事人財物的；

（四）要求當事人承擔非法定義務的；

（五）發現違法行為或者接到對違法行為的舉報、投訴后不予處理的；

（六）應當移送的案件未按時移送的；

（七）繼續行使已交由城市管理主管部門集中行使的行政處罰權的；

（八）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的行為。

第五十九條 違反本條例第十四條第一款第一項規定的，由城市管理主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規劃實施的影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下罰款。不停止建設或者逾期不拆除的，縣級以上人民政府可以責令有關部門采取查封施工現場、強制拆除等措施。

第六十條 違反本條例第十五條第一款第一項、第三項和第四項規定的，按照本條例第五十九條的規定處理。

違反本條例第十五條第一款第二項規定的，由城市管理主管部門責令限期拆除，可以并處建設工程造價一倍以下罰款；逾期不拆除的，縣級以上人民政府可以責令有關部門采取查封施工現場、強制拆除等措施。

違反本條例第十五條第二款規定的，由城市管理主管部門責令限期改正或者拆除；逾期未改正或者未拆除的，處二百元以下罰款。違反前款規定，逾期未改正或者未拆除的，依法強制拆除。第六十一條 違反本條例第十六條第一款第一項至四項規定，未按照規定設置實體圍擋、出入口未進行硬化、對出場車輛未進行沖洗、對裸露場地未采取覆蓋等防塵降塵措施的，由城市管理主管部門責令限期改正，處一萬元以上十萬元以下罰款；拒不改正的，責令停工整治。

違反本條例第十六條第一款第五項規定，將建筑垃圾交給未經核準的單位處置或者擅自處置建筑垃圾的，由城市管理主管部門責令限期改正，并處一萬元以上十萬元以下罰款。

違反本條例第十六條第一款第六項規定，未安裝視頻監控裝置的，由城市管理主管部門責令限期安裝；逾期未安裝的，處五千元罰款。

違反本條例第十六條第一款第八項規定的，由城市管理主管部門責令限期改正；拒不改正的，處一千元以上五千元以下罰款。造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

第六十二條 違反本條例第十七條規定的，由城市管理主管部門責令限期改正，并對單位處五千元以上五萬元以下罰款，對個人處二百元以下罰款。

第六十三條 違反本條例第十九條、第二十條規定的，由城市管理主管部門責令限期改正，可以處二千元以上二萬元以下罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任。

第六十四條 違反本條例第二十五條第二款規定，未采取臨時防護措施的，由城市管理主管部門責令改正；未在規定時限內補裝、更換或者正位的，處二千元以上二萬元以下罰款。

第六十五條 違反本條例第二十六條第一項至六項、第八項規定的，由城市管理主管部門責令其改正并采取補救措施，可以并處警告或者二十元以上一百元以下罰款。

違反本條例第二十六條第七項規定的，由城市管理主管部門責令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，可以并處一千元以下罰款，但對個人非經營性行為的罰款不超過二百元。第六十六條 違反本條例第二十八條第一款規定，戶外廣告設置不符合規劃和城市容貌標準的，由城市管理主管部門責令限期改正或者拆除；逾期未改正或者未拆除的，處二百元以上三千元以下罰款。

違反前款規定，逾期未改正或者未拆除的，依法強制拆除。

第六十七條 違反本條例第三十條第一款規定，在城市道路上散發廣告宣傳品的，由城市管理主管部門責令改正，可以并處警告、五十元以上二百元以下罰款。

違反本條例第三十條第一款規定擅自懸掛商業廣告的或者第二款規定的，由城市管理主管部門責令限期清除，可以并處二百元以上一千元以下罰款。

第六十八條 違反本條例第三十一條第一款規定，未經批準占道經營的，由城市管理主管部門給予警告、責令改正；拒不改正的，處一千元以下罰款。

違反本條例第三十一條第三款規定，未在規定區域和時段經營的，由城市管理主管部門責令停止違法行為；拒不停止的，可以暫扣其經營工具，處一百元以上五百元以下罰款。經營者在規定區域和時段經營，未按規定清掃、保潔的，處五十元罰款。

第六十九條 違反本條例第三十三條規定，未采取密閉、包扎、覆蓋等措施的，由城市管理主管部門責令改正，處二千元以上二萬元以下罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。造成泄露、遺撒的，責令清理，并處二千元以上五千元以下罰款。

第七十條 違反本條例第三十四條第一款規定的，由城市管理主管部門處五千元以上三萬元以下罰款。

違反本條例第三十四條第二款規定，運輸車輛未正常使用車載定位裝置的，由城市管理主管部門處二百元罰款；未按照規定的路線、時段密閉運輸的，由城市管理主管部門處五百元以上一千元以下罰款。

第七十一條 違反本條例第三十五條第一項規定的，由公安機關予以批評教育，責令限期改正。

違反本條例第三十五條第二項規定，飼養的犬只夜間擾民的，由公安機關處警告；警告后不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。違反本條例第三十五條第二項規定未采取束犬鏈、戴嘴罩等措施，以及第三項、第四項規定的，由公安機關或者城市管理主管部門予以制止和批評教育，公安機關可以處二十元以上一百元以下罰款。

第七十二條 違反本條例第三十六條第一款第一項至四項規定的，由政府有關部門責令改正，拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

違反本條例第三十六條第一款第五項規定，進行產生環境噪聲污染的建筑施工作業的，由城市管理主管部門責令限期改正，處五千元以上二萬元以下罰款；進行產生噪聲污染的室內裝修活動的，由政府有關部門責令改正，拒不改正的，處二百元以上五百元以下罰款。

第七十三條 違反本條例第三十七條規定，未使用清潔能源的，由城市管理主管部門責令限期改正，處三千元以上三萬元以下罰款；未安裝油煙凈化設施、不正常使用油煙凈化設施或者未采取其他油煙凈化措施的，由城市管理主管部門責令改正，處五千元以上五萬元以下罰款。拒不改正的，責令停業整治。

第七十四條 違反本條例第三十八條規定的，由城市管理主管部門責令改正，對單位處一萬元以上十萬元以下罰款，對個人處五百元以上二千元以下罰款。

第七十五條 違反本條例第三十九條規定，在禁止燃放煙花爆竹的時段、區域燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安機關責令停止燃放，并處一百元以上五百元以下罰款；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。

未及時清理燃放廢棄物的，由城市管理主管部門責令清理；拒不清理的，處五十元以上二百元以下罰款。城市管理主管部門代為清理的，清理費用由違法者承擔。

第七十六條 違反本條例第四十二條第一項、第三項至六項規定的，由城市管理主管部門責令停止侵害，恢復原狀，賠償損失，可以處一百元以下罰款；違反第二項規定的，由城市管理主管部門責令停止侵害，賠償損失，可以并處賠償額兩倍以下罰款。

第七十七條 違反本條例第四十三條第一項至三項規定的，由城市管理主管部門責令停止違法行為，可以處二百元以下罰款。第七十八條 違反本條例第四十四條第一款第一項規定的，由城市管理主管部門責令停止違法行為，排除妨礙或者采取其他補救措施，可以處一千元以上五萬元以下罰款；違反第一款第二項至四項規定的，由城市管理主管部門給予警告，責令其停止違法行為，排除妨礙或者采取其他補救措施，可以處五百元以上一萬元以下罰款。

違反本條例第四十四條第二款規定，從事養殖、放牧、垂釣或者排放污水等可能污染飲用水水體活動的，由環境保護主管部門責令停止違法行為，處二萬元以上十萬元以下罰款。個人從事游泳、垂釣等活動的，由環境保護主管部門責令停止違法行為，可以處五百元以下罰款。

第七十九條 違反本條例第四十六條第二款規定的，由城市管理主管部門責令限期改正，逾期未改正的，處五百元以上一千元以下罰款。

第八十條 違反本條例第四十七條規定，停放在臨時停車泊位影響市容市貌超過七日的車輛，由城市管理主管部門責令車輛所有人或者使用人限期三日內駛離；逾期未駛離危害交通安全的，由城市管理主管部門將車輛移至其他場所，并告知車輛所有人或者使用人申領，處二百元以上五百元以下罰款。

第六章 附則

第八十一條 本條例自2018年3月1日起施行。

第二篇：贛州市于都縣城市管理監察大隊緊緊圍繞

贛州市于都縣城市管理監察大隊緊緊圍繞“強素質、樹形象、創特色、樹亮點、優服務、促長效”的總體要求，以“完善機制、創新思維、強化管理、細化考核、量化責任”為抓手，切實加強隊伍建設。為了全面建設一支“政治合格、紀律嚴明、作風過硬、業務精湛、執法規范、群眾滿意”的城市管理執法隊伍，在全大隊開展問卷調查，征集城管隊伍建設用語，收集了200多條隊伍建設的意見和建議，在此基礎上，大隊專門召開了有城管執法人員和協管員代表參加的隊務會討論研究，最后確定了城管監察隊伍管理的“一個宗旨、兩個方法、三個重點、四項原則、五句要求”，語句簡潔精煉，富有針對性、概括性、實用性和建設性。

一個宗旨：依法執法、文明執法、秉公執法、和諧執法、科學執法。

二個方法：從嚴治隊，用制度管人；

以人為本，用感情帶隊。

三個重點：打基礎，增強城管隊伍的綜合素質；

強素質，提高執法服務水平；

樹形象，培養良好的作風養成。

四項原則：尊重法治、依法管理；

遵循規律、科學管理；

清正廉潔、執法為民；

開拓創新、和諧城管。

五句要求：政治思想強；

業務技術精；

作風紀律嚴；

自身形象好；

群眾評價高。

第三篇：機關事務管理條例(2012-10-1起施行)

機關事務管理條例

中華人民共和國國務院令2012年第621號

《機關事務管理條例》已經2012年6月13日國務院第208次常務會議通過，現予公布，自2012年10月1日起施行。

總理溫家寶

二○一二年六月二十八日

第一章總則

第一條為了加強機關事務管理，規范機關事務工作，保障機關正常運行，降低機關運行成本，建設節約型機關，制定本條例。

第二條各級人民政府及其部門的機關事務管理活動適用本條例。

第三條縣級以上人民政府應當推進本級政府機關事務的統一管理，建立健全管理制度和標準，統籌配置資源。

政府各部門應當對本部門的機關事務實行集中管理，執行機關事務管理制度和標準。

第四條國務院機關事務主管部門負責擬訂有關機關事務管理的規章制度，指導下級政府公務用車、公務接待、公共機構節約能源資源等工作，主管中央國家機關的機關事務工作。縣級以上地方人民政府機關事務主管部門指導下級政府有關機關事務工作，主管本級政府的機關事務工作。

第五條縣級以上人民政府應當加強對本級政府各部門和下級政府的機關事務工作的監督檢查，及時糾正違法違紀行為。

縣級以上人民政府發展改革、財政、審計、監察等部門和機關事務主管部門應當根據職責分工，依照有關法律、法規的規定，加強對機關運行經費、資產和服務管理工作的監督檢查；接到對違反機關事務管理制度、標準行為的舉報，應當及時依法調查處理。

第六條機關事務工作應當遵循保障公務、厲行節約、務實高效、公開透明的原則。

第七條各級人民政府應當依照國家有關政府信息公開的規定建立健全機關運行經費公開制度，定期公布公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國（境）費等機關運行經費的預算和決算情況。

第八條各級人民政府應當推進機關后勤服務、公務用車和公務接待服務等工作的社會

化改革，建立健全相關管理制度。

第二章經費管理

第九條各級人民政府及其部門應當加強機關運行經費管理，提高資金使用效益。本條例所稱機關運行經費，是指為保障機關運行用于購買貨物和服務的各項資金。

第十條縣級以上人民政府機關事務主管部門應當根據機關運行的基本需求，結合機關事務管理實際，制定實物定額和服務標準。

縣級以上人民政府財政部門應當根據實物定額和服務標準，參考有關貨物和服務的市場價格，組織制定機關運行經費預算支出定額標準和有關開支標準。

第十一條縣級以上人民政府財政部門應當根據預算支出定額標準，結合本級政府各部門的工作職責、性質和特點，按照總額控制、從嚴從緊的原則，采取定員定額方式編制機關運行經費預算。

第十二條縣級以上人民政府應當將公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國（境）費納入預算管理，嚴格控制公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國（境）費在機關運行經費預算總額中的規模和比例。

政府各部門應當根據工作需要和機關運行經費預算制定公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國（境）費支出計劃，不得挪用其他預算資金用于公務接待、公務用車購置和運行或者因公出國（境）。

第十三條縣級以上人民政府機關事務主管部門按照規定，結合本級政府機關事務管理實際情況，統一組織實施本級政府機關的辦公用房建設和維修、公務用車配備更新、后勤服務等事務的，經費管理按照國家預算管理規定執行。

第十四條政府各部門應當依照有關政府采購的法律、法規和規定采購機關運行所需貨物和服務；需要招標投標的，應當遵守有關招標投標的法律、法規和規定。

政府各部門應當采購經濟適用的貨物，不得采購奢侈品、超標準的服務或者購建豪華辦公用房。

第十五條政府各部門采購納入集中采購目錄由政府集中采購機構采購的項目，不得違反規定自行采購或者以化整為零等方式規避政府集中采購。

政府集中采購機構應當建立健全管理制度，縮短采購周期，提高采購效率，降低采購成本，保證采購質量。政府集中采購貨物和服務的價格應當低于相同貨物和服務的市場平均價格。

第十六條縣級以上人民政府應當建立健全機關運行經費支出統計報告和績效考評制度，組織開展機關運行成本統計、分析、評價等工作。

第三章資產管理

第十七條縣級以上人民政府機關事務主管部門按照職責分工，制定和組織實施機關資產管理的具體制度，并接受財政等有關部門的指導和監督。

第十八條縣級以上人民政府應當根據有關機關資產管理的規定、經濟社會發展水平、節能環保要求和機關運行的基本需求，結合機關事務管理實際，分類制定機關資產配置標準，確定資產數量、價格、性能和最低使用年限。政府各部門應當根據機關資產配置標準編制本部門的資產配置計劃。

第十九條政府各部門應當完善機關資產使用管理制度，建立健全資產賬卡和使用檔案，定期清查盤點，保證資產安全完整，提高使用效益。

政府各部門的閑置資產應當由本級政府統一調劑使用或者采取公開拍賣等方式處置，處置收益應當上繳國庫。

第二十條縣級以上人民政府應當對本級政府機關用地實行統一管理。城鎮總體規劃、詳細規劃應當統籌考慮政府機關用地布局和空間安排的需要。

縣級以上人民政府機關事務主管部門應當統籌安排機關用地，集約節約利用土地。對政府機關新增用地需求，縣級以上人民政府國土資源主管部門應當嚴格審核，并依照有關土地管理的法律、法規和規定辦理用地手續。

第二十一條縣級以上人民政府應當建立健全機關辦公用房管理制度，對本級政府機關辦公用房實行統一調配、統一權屬登記；具備條件的，可以對本級政府機關辦公用房實行統一建設。

政府各部門辦公用房的建設和維修應當嚴格執行政府機關辦公用房建設、維修標準，符合簡樸實用、節能環保、安全保密等要求；辦公用房的使用和維護應當嚴格執行政府機關辦公用房物業服務標準。

第二十二條政府各部門超過核定面積的辦公用房，因辦公用房新建、調整和機構撤銷騰退的辦公用房，應當由本級政府及時收回，統一調劑使用。

各級人民政府及其部門的工作人員退休或者調離的，其辦公用房應當由原單位及時收回，調劑使用。

第二十三條政府各部門不得出租、出借辦公用房或者改變辦公用房使用功能；未經本

級人民政府批準，不得租用辦公用房。

第二十四條國務院機關事務主管部門會同有關部門擬訂公務用車配備使用管理辦法，定期發布政府公務用車選用車型目錄，負責中央國家機關公務用車管理工作。執法執勤類公務用車配備使用管理的具體規定，由國務院財政部門會同有關部門制定。

縣級以上地方人民政府公務用車主管部門負責本級政府公務用車管理工作，指導和監督下級政府公務用車管理工作。

第二十五條政府各部門應當嚴格執行公務用車編制和配備標準，建立健全公務用車配備更新管理制度，不得超編制、超標準配備公務用車或者超標準租用車輛，不得為公務用車增加高檔配置或者豪華內飾，不得借用、占用下級單位和其他單位的車輛，不得接受企業事業單位和個人捐贈的車輛。

第二十六條政府各部門應當對公務用車實行集中管理、統一調度，并建立健全公務用車使用登記和統計報告制度。

政府各部門應當對公務用車的油耗和維修保養費用實行單車核算。

第四章服務管理

第二十七條縣級以上人民政府機關事務主管部門應當制定統一的機關后勤服務管理制度，確定機關后勤服務項目和標準，加強對本級政府各部門后勤服務工作的指導和監督，合理配置和節約使用后勤服務資源。

政府各部門應當建立健全本部門后勤服務管理制度，不得超出規定的項目和標準提供后勤服務。

第二十八條各級人民政府應當按照簡化禮儀、務實節儉的原則管理和規范公務接待工作。

國務院機關事務主管部門負責擬訂政府機關公務接待的相關制度和中央國家機關公務接待標準。縣級以上地方人民政府應當結合本地實際，確定公務接待的范圍和標準。政府各部門和公務接待管理機構應當嚴格執行公務接待制度和標準。

縣級以上地方人民政府公務接待管理機構負責管理本級政府公務接待工作，指導下級政府公務接待工作。

第二十九條各級人民政府及其部門應當加強會議管理，控制會議數量、規模和會期，充分利用機關內部場所和電視電話、網絡視頻等方式召開會議，節省會議開支。

第三十條政府各部門應當執行有關因公出國（境）的規定，對本部門工作人員因公出

國（境）的事由、內容、必要性和日程安排進行審查，控制因公出國（境）團組和人員數量、在國（境）外停留時間，不得安排與本部門業務工作無關的考察和培訓。

第五章法律責任

第三十一條違反本條例規定，接到對違反機關事務管理制度、標準行為的舉報不及時依法調查處理的，由上級機關責令改正；情節嚴重的，由任免機關或者監察機關對責任人員依法給予處分。

第三十二條違反本條例規定，有下列情形之一的，由上級機關責令改正，并由任免機關或者監察機關對責任人員給予警告處分；情節較重的，給予記過或者記大過處分；情節嚴重的，給予降級或者撤職處分：

（一）超預算、超標準開支公務接待費、公務用車購置和運行費、因公出國（境）費，或者挪用其他預算資金用于公務接待、公務用車購置和運行、因公出國（境）的；

（二）采購奢侈品、超標準的服務或者購建豪華辦公用房的；

（三）出租、出借辦公用房，改變辦公用房使用功能，或者擅自租用辦公用房的；

（四）超編制、超標準配備公務用車或者超標準租用車輛，或者為公務用車增加高檔配置、豪華內飾，或者借用、占用下級單位、其他單位車輛，或者接受企業事業單位、個人捐贈車輛的；

（五）超出規定的項目或者標準提供后勤服務的；

（六）安排與本部門業務工作無關的出國（境）考察或者培訓的。

第三十三條機關事務管理人員在機關事務管理活動中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊或者貪污受賄的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章附則

第三十四條其他國家機關和有關人民團體的機關事務管理活動，參照本條例執行。第三十五條本條例自2012年10月1日起施行。

第四篇：上海住房公積金管理辦法明年起施行

上海住房公積金管理辦法明年起施行

《公積金行政執法管理辦法》明年起施行個人騙貸公積金或將被究刑責

據上海住房公積金網 為貫徹國務院《住房公積金管理條例》和《上海市住房公積金管理若干規定》，落實市人民政府《關于進一步規范和加強行政執法工作的意見》，加強住房公積金行政執法管理，《上海市住房公積金行政執法管理辦法》自2012年1月1日起施行。

從明年1月1日起，個人以欺騙手段違法提取本人住房公積金賬戶內的存儲余額的，市公積金中心將按相關標準進行處罰。而對以欺騙手段違法獲得公積金貸款，構成犯罪的，將由市公積金中心依法移送司法機關追究刑事責任。（2011年9月21日經上海市住房公積金管理委員會第三十一次全體會議審議通過）

第一章 總則

第一條 為加強住房公積金行政執法管理，規范行政執法行為，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《住房公積金管理條例》、《上海市住房公積金管理若干規定》等法律、法規的規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱住房公積金行政執法，是指上海市公積金管理中心（以下簡稱市公積金中心）依法對違反住房公積金法規規定的單位和個人（以下統稱當事人）進行調查取證、作出行政處理決定、實施行政處罰和申請人民法院強制執行的行為。

第三條 本辦法適用于本市行政區域內的住房公積金行政執法活動。

第四條 市公積金中心實施行政執法必須以事實為根據，以法律為準繩，遵循公正、公開和教育整改為主、處罰為輔的原則。

第二章 行政執法機構和人員

第五條 市公積金中心負責本市住房公積金行政執法工作，履行以下執法監督職責：

（一）依據國家、本市有關法規規定制定行政執法操作規范；

（二）監督檢查單位和職工住房公積金賬戶設立、繳存、提取和使用的情況；

（三）實施行政執法，依法履行行政處罰職能；

（四）組織行政處罰聽證和申請人民法院強制執行；

（五）負責住房公積金行政執法人員的培訓教育；

（六）法律、法規、規章賦予的其他職責。

第六條 行政執法人員必須符合以下要求：

（一）具備良好的政治素質和職業道德；

（二）具備相應的法律知識和業務能力，并經考試合格，取得行政執法證；

（三）從事行政執法活動，按規定著裝統一，佩戴證章標志；

（四）嚴格按照法律、法規、規章規定的職權范圍實施行政執法行為，不得濫用職權，不得超越職權，不得不履行或者拖延履行法定職責；

（五）從事行政執法活動，遵守法定程序，嚴格按照法定的方式、步驟、順序、期限等實施。第三章 行政執法范圍和行政處罰標準

第七條 單位不辦理住房公積金繳存登記的，由市公積金中心責令限期辦理；逾期不辦理的，應當按以下標準處罰：

（一）單位設立時間在2年以下的，處1萬元罰款；

（二）單位設立時間在2年以上5年以下的，處1萬元以上3萬元以下罰款；

（三）單位設立時間在5年以上的，處3萬元以上5萬元以下罰款。

第八條 單位不為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續的，由市公積金中心責令限期辦理；逾期不辦理的，應當按以下標準處罰：

（一）單位應設未設職工住房公積金賬戶100個以下的，處1萬元罰款；

（二）單位應設未設職工住房公積金賬戶100個以上500個以下的，處1萬元以上3萬元以下罰款；

（三）單位應設未設職工住房公積金賬戶500個以上的，處3萬元以上5萬元以下罰款。

第九條 單位逾期不繳或者少繳住房公積金的，由市公積金中心責令限期繳存；逾期仍不繳存的，可以申請人民法院強制執行。

第十條 個人以欺騙手段違法提取本人住房公積金賬戶內的存儲余額的，市公積金中心應當按以下標準處罰：

（一）違法所提款額在1萬元以下的，責令限期退回違法所提款額，并可處違法所提款額10%的罰款；

（二）違法所提款額在1萬元以上5萬元以下的，責令限期退回違法所提款額，并可處違法所提款額10%以上30%以下的罰款；

（三）違法所提款額在5萬元以上的，責令限期退回違法所提款額，并可處違法所提款額30%以上50%以下的罰款。

第十一條 個人以欺騙手段違法提取他人住房公積金賬戶內的存儲余額，構成犯罪的，由市公積金中心依法移送司法機關追究刑事責任；未構成犯罪的，應當按以下標準處罰：

（一）違法所提款額在5000元以下的，責令限期退回違法所提款額，并可處違法所提款額1倍的罰款；

（二）違法所提款額在5000元以上2萬元以下的，責令限期退回違法所提款額，并可處違法所提款額1倍以上3倍以下的罰款；

（三）違法所提款額在2萬元以上的，責令限期退回違法所提款額，并可處違法所提款額3倍以上5倍以下的罰款。

第十二條 個人以欺騙手段違法獲得住房公積金貸款，構成犯罪的，由市公積金中心依法移送司法機關追究刑事責任；未構成犯罪的，應當按以下標準處罰：

（一）提供虛假、偽造的住房公積金貸款申請材料獲得住房公積金貸款的，且違法獲得住房公積金貸款金額超過貸款限額1倍以下的，責令限期退回違法所貸款額，并可取消其1年的住房公積金貸款資格，或者處違法所貸款額10%的罰款；

（二）提供虛假、偽造的住房公積金貸款申請材料獲得住房公積金貸款的，且違法獲得住房公積金貸款金額超過貸款限額1倍以上3倍以下的，責令限期退回違法所貸款額，并可取消其1年以上3年以下的住房公積金貸款資格，或者處違法所貸款額10%以上30%以下的罰款；

（三）提供虛假、偽造的住房公積金貸款申請材料獲得住房公積金貸款的，且違法獲得住房公積金貸款金額超過貸款限額3倍以上的，責令限期退回違法所貸款額，并可取消其3年以上5年以下的住房公積金貸款資格，或者處違法所貸款額30%以上50%以下的罰款。

第十三條 當事人配合市公積金中心調查和檢查，并有下列情形之一的，市公積金中心可以從輕或者免予處罰：

（一）單位在責令限期整改的時間內及時辦理住房公積金繳存登記的；

（二）單位在責令限期整改的時間內及時為本單位職工辦理住房公積金賬戶設立手續的；

（三）其他依法應當從輕或者免予處罰的情形。第四章 行政執法程序

第十四條 市公積金中心通過監督檢查、舉報、投訴等方式發現當事人有違反住房公積金法規規定行為的，應當予以立案。

第十五條 立案后，市公積金中心應當進行調查。

市公積金中心有權采取下列方式進行調查取證：

（一）對當事人進行調查，就調查事項詢問有關人員；

（二）要求當事人提供與調查事項相關的文件資料，包括身份證明、營業執照、組織機構代碼證、財務報表、工資明細、單位人員名冊、勞動合同、退工證明、勞動手冊等；

（三）采取記錄、錄音、錄像、照相或復制等方式收集有關情況和資料；

（四）委托會計師事務所對單位繳存住房公積金的情況進行審計；

（五）其他調查措施。

第十六條 當事人應當配合市公積金中心的調查、詢問，按要求如實提供相關材料。

第十七條 執法人員進行調查、詢問，不得少于2人，并應當向當事人出示行政執法證件。執法人員與當事人有直接利害關系的，應當回避。

第十八條 案件調查一般應當自立案之日起30個工作日內完成，情況復雜的，經市公積金中心負責人批準，可以延長30個工作日。

第十九條 市公積金中心對違反住房公積金法規規定的行為，應當根據不同情況，作出如下處理：

（一）當事人改正違法行為，或者依法可以免除處罰的，不予行政處罰；

（二）對應當改正未改正的，依法作出《責令限期辦理繳存登記、賬戶設立通知書》或者《責令限期繳存通知書》；

（三）對應當受到行政處罰的，根據情節輕重及具體情況，依法作出《行政處罰決定書》；

（四）對違法行為構成犯罪的，依法移送司法機關。

第二十條 市公積金中心在作出《行政處罰決定書》、《責令限期繳存通知書》前，應當告知當事人作出行政處罰或者行政處理的事實、理由和依據，以及當事人依法享有陳述、申辯的權利。

不依照第一款的規定向當事人告知給予行政處罰或行政處理的事實、理由和依據，或者拒絕聽取當事人的陳述、申辯的，行政處罰或行政處理決定不能成立；當事人放棄陳述或者申辯權利的除外。

第二十一條 對機關、事業單位、民辦非企業單位、社會團體、個人處以1000元及以上罰款，對企業處以3萬元及以上罰款的，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利。

當事人要求聽證的，應當在收到《行政處罰聽證告知書》起３個工作日內，向市公積金中心書面提出聽證要求。聽證按照國家及本市有關規定進行。

第二十二條 《責令限期辦理繳存登記、賬戶設立通知書》、《行政處罰決定書》、《責令限期繳存通知書》等執法文書應當自簽發之日起7個工作日內，按下列方式送達：

（一）直接送達受送人的，由當事人在送達回證上注明收到的日期，并簽名或蓋章，當事人在送達回證上的簽收日期為送達日期；

（二）受送達人拒絕接收執法文書的，可以邀請有關基層組織或者所在單位的代表到場，說明情況，在送達回證上記明拒收事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，把執法文書留在當事人處，即視為送達；

（三）郵寄送達的，以回執上注明的收件日期為送達日期；

（四）采取上述方式無法送達的，或者當事人下落不明的，公告送達。自發出公告之日起，經過60日，即視為送達。

公告應在市公積金中心（本部或區縣管理部）公告欄和網站、受送達人住所地，或者規定的報紙上公示。

第二十三條 當事人對《行政處罰決定書》、《責令限期繳存通知書》不服的，可以根據《中華人民共和國行政復議法》或者《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

第二十四條 當事人逾期不履行行政處罰決定的，市公積金中心可以采取下列措施：

（一）到期不繳納罰款的，每日按罰款數額的3%加處罰款，加處罰款數額不得超出罰款數額；

（二）申請人民法院強制執行。

第二十五條 當事人確有經濟困難，需要延期或者分期繳納罰款的，經當事人申請和市公積金中心批準，可以暫緩或者分期繳納。

第二十六條 當事人對《責令限期繳存通知書》逾期不申請行政復議，不提起行政訴訟又不履行的，市公積金中心可以根據《住房公積金管理條例》的規定申請人民法院強制執行。

第二十七條 符合下列情形之一的，市公積金中心應當結案：

（一）當事人改正違法行為的，或者依法可以免除處罰的；

（二）當事人按期履行市公積金中心行政處罰或者行政處理決定的；

（三）人民法院受理市公積金中心的強制執行申請并執行完畢，強制執行款劃入罰款賬戶或補繳入職工個人賬戶的；

（四）人民法院受理市公積金中心的強制執行申請，裁定案件執行終結的；

（五）其他應予以結案的情況。第五章 監督

第二十八條 對于違反住房公積金法規規定的當事人，市公積金中心可以按規定在住房公積金網站上公開相關信息。

第二十九條 對市公積金中心行政執法人員違反有關法律、法規及本辦法進行的行政執法活動，侵犯當事人合法權益的，當事人有權向有關部門投訴。

第三十條 拒絕、阻礙市公積金中心行政執法人員依法執行公務，違反《治安管理處罰法》規定的，由公安機關依法處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十一條 本辦法中的“以下”包括本數，“以上”不包括本數。

第三十二條 本辦法由市公積金中心組織實施和解釋。

第三十三條 本辦法自2012年1月1日起施行，有效期五年。

第五篇：機動車登記規定(2008年10月1日起施行)

機動車登記規定

根據中華人民共和國公安部 書面告知不予受理、登記的理由。

車輛管理所應當將法律、行政法規和本規定的有關機動車登記的事項、條件、依據、程序、期限以及收費標準、需要提交的全部材料的目錄和申請表示范文本等在辦理登記的場所公示。

省級、設區的市或者相當于同級的公安機關交通管理部門應當在互聯網上建立主頁，發布信息，便于群眾查閱機動車登記的有關規定，下載、使用有關表格。

車輛管理所辦理全掛汽車列車和半掛汽車列車注冊登記時，應當對牽引車和掛車分別核發機動車登記證書、號牌和行駛證。

證明，但經海關進口的機動車和國務院機動車產品主管部門認定免予安全技術檢驗的機動車除外。

車輛管理所應當自受理之日起一日內，確認機動車，審查提交的證明、憑證，在機動車登記證書上簽注變更事項，收回行駛證，重新核發行駛證。

車輛管理所辦理本規定

（二）屬于海關監管的機動車，海關未解除監管或者批準轉讓的；

（三）機動車在抵押登記、質押備案期間的；

（四）有本規定 機動車回收企業應當確認機動車并解體，向機動車所有人出具《報廢機動車回收證明》。報廢的大型客、貨車及其他營運車輛應當在車輛管理所的監督下解體。

機動車回收企業應當在機動車解體后七日內將申請表、機動車登記證書、號牌、行駛證和《報廢機動車回收證明》副本提交車輛管理所，申請注銷登記。

車輛管理所應當自受理之日起一日內，審查提交的證明、憑證，收回機動車登記證書、號牌、行駛證，出具注銷證明。

回機動車登記證書、號牌、行駛證，并通過計算機登記系統將機動車報廢信息傳遞給登記地車輛管理所。

登記地車輛管理所應當自接到機動車報廢信息之日起一日內辦理注銷登記，并出具注銷證明。

牌、行駛證，自受理之日起一日內補發、換發行駛證，自受理之日起十五日內補發、換發號牌，原機動車號牌號碼不變。

補發、換發號牌期間應當核發有效期不超過十五日的臨時行駛車號牌。

車輛管理所申請檢驗合格標志。

申請前，機動車所有人應當將涉及該車的道路交通安全違法行為和交通事故處理完畢。申請時，機動車所有人應當填寫申請表并提交行駛證、機動車交通事故責任強制保險憑證、機動車安全技術檢驗合格證明。

車輛管理所應當自受理之日起一日內，確認機動車，審查提交的證明、憑證，核發檢驗合格標志。

（二）機動車噴涂、粘貼標識或者車身廣告，影響安全駕駛的；

（三）載貨汽車、掛車未按照規定安裝側面及后下部防護裝置、粘貼車身反光標識的；

（四）機動車未按照規定期限進行安全技術檢驗的；

（五）改變車身顏色、更換發動機、車身或者車架，未按照本規定

（九）強令車輛管理所違反本規定辦理機動車登記的。

明；

2.外國駐華使館、領館和外國駐華辦事機構、國際組織駐華代表機構的身份證明，是該使館、領館或者該辦事機構、代表機構出具的證明；

3.居民的身份證明，是《居民身份證》或者《臨時居民身份證》。在暫住地居住的內地居民，其身份證明是《居民身份證》或者《臨時居民身份證》，以及公安機關核發的居住、暫住證明；

4.軍人（含武警）的身份證明，是《居民身份證》或者《臨時居民身份證》。在未辦理《居民身份證》前，是指軍隊有關部門核發的《軍官證》、《文職干部證》、《士兵證》、《離休證》、《退休證》等有效軍人身份證件，以及其所在的團級以上單位出具的本人住所證明；

5.香港、澳門特別行政區居民的身份證明，是其入境時所持有的《港澳居民來往內地通行證》或者《港澳同胞回鄉證》、香港、澳門特別行政區《居民身份證》和公安機關核發的居住、暫住證明；

6.臺灣地區居民的身份證明，是其所持有的有效期六個月以上的公安機關核發的《臺灣居民來往大陸通行證》或者外交部核發的《中華人民共和國旅行證》和公安機關核發的居住、暫住證明；

7.華僑的身份證明，是《中華人民共和國護照》和公安機關核發的居住、暫住證明；

8.外國人的身份證明，是其入境時所持有的護照或者其他旅行證件、居（停）留期為六個月以上的有效簽證或者居留許可，以及公安機關出具的住宿登記證明；

9.外國駐華使館、領館人員、國際組織駐華代表機構人員的身份證明，是外交部核發的有效身份證件。

（五）住所是指：

1.單位的住所為其主要辦事機構所在地的地址；

2.個人的住所為其身份證明記載的地址。在暫住地居住的內地居民的住所是公安機關核發的居住、暫住證明記載的地址。

（六）機動車來歷證明是指：

1.在國內購買的機動車，其來歷證明是全國統一的機動車銷售發票或者二手車交易發票。在國外購買的機動車，其來歷證明是該車銷售單位開具的銷售發票及其翻譯文本，但海關監管的機動車不需提供來歷證明；

2.人民法院調解、裁定或者判決轉移的機動車，其來歷證明是人民法院出具的已經生效的《調解書》、《裁定書》或者《判決書》，以及相應的《協助執行通知書》；

3.仲裁機構仲裁裁決轉移的機動車，其來歷證明是《仲裁裁決書》和人民法院出具的《協助執行通知書》；

4.繼承、贈予、中獎、協議離婚和協議抵償債務的機動車，其來歷證明是繼承、贈予、中獎、協議離婚、協議抵償債務的相關文書和公證機關出具的《公證書》；

5.資產重組或者資產整體買賣中包含的機動車，其來歷證明是資產主管部門

的批準文件；

6.機關、企業、事業單位和社會團體統一采購并調撥到下屬單位未注冊登記的機動車，其來歷證明是全國統一的機動車銷售發票和該部門出具的調撥證明；

7.機關、企業、事業單位和社會團體已注冊登記并調撥到下屬單位的機動車，其來歷證明是該單位出具的調撥證明。被上級單位調回或者調撥到其他下屬單位的機動車，其來歷證明是上級單位出具的調撥證明；

8.經公安機關破案發還的被盜搶且已向原機動車所有人理賠完畢的機動車，其來歷證明是《權益轉讓證明書》。

（七）機動車整車出廠合格證明是指：

1.機動車整車廠生產的汽車、摩托車、掛車，其出廠合格證明是該廠出具的《機動車整車出廠合格證》；

2.使用國產或者進口底盤改裝的機動車，其出廠合格證明是機動車底盤生產廠出具的《機動車底盤出廠合格證》或者進口機動車底盤的進口憑證和機動車改裝廠出具的《機動車整車出廠合格證》；

3.使用國產或者進口整車改裝的機動車，其出廠合格證明是機動車生產廠出具的《機動車整車出廠合格證》或者進口機動車的進口憑證和機動車改裝廠出具的《機動車整車出廠合格證》；

4.人民法院、人民檢察院或者行政執法機關依法扣留、沒收并拍賣的未注冊登記的國產機動車，未能提供出廠合格證明的，可以憑人民法院、人民檢察院或者行政執法機關出具的證明替代。

（八）機動車滅失證明是指：

1.因自然災害造成機動車滅失的證明是，自然災害發生地的街道、鄉、鎮以上政府部門出具的機動車因自然災害造成滅失的證明；

2.因失火造成機動車滅失的證明是，火災發生地的縣級以上公安機關消防部門出具的機動車因失火造成滅失的證明；

3.因交通事故造成機動車滅失的證明是，交通事故發生地的縣級以上公安機關交通管理部門出具的機動車因交通事故造成滅失的證明。

（九）本規定所稱“一日”、“二日”、“三日”、“五日”、“七日”、“十日”、“十五日”，是指工作日，不包括節假日。

臨時行駛車號牌的最長有效期“十五日”、“三十日”、“九十日”，包括工作日和節假日。

本規定所稱以下、以上、以內，包括本數。

標準。

一、問：這次為什么要修改《機動車登記規定》（公安部令 答：從進一步簡化崗位設置、減少中間環節、提高工作效率的要求出發，新的《機動車登記規定》對機動車登記的辦事流程作了調整，力爭使群眾在最短 時間內辦結相關業務。縮短辦理牌證的時限。隨著公安部與海關總署進口車數據網上交換系統、與工業和信息化部國產車公告網上通報系統、機動車登記系統統 一版軟件等技術手段不斷完善，以及車管所工作崗位的優化調整，在更短時間內辦結機動車登記業務的條件已經具備。新的《機動車登記規定》規定，對出具合法有 效證明、憑證的，辦理機動車注冊登記的時限由5日縮短為2日，辦理轉移登記的時限由3日縮短為1日，辦理補領機動車登記證書的時限由15日縮短為1日，減 少群眾的等候時間。對采訪群眾按照編碼規則自行編排的方式確定號牌號碼的，無法在2個工作日內核發機動車號牌的，號牌制作完成后可以通過郵寄、特快專遞等 方式送達機動車所有人。

四、問：在取消審批方面有哪些具體規定？

答：在保障監督制約的基礎上，新的《機動車登記規定》簡化了機動車登記的審批手續，減少群眾往返車輛管理所的次數。一是取消辦理變更登記的事前 審批程序。原來，需要改變車身顏色、更換車身或車架的，機動車所有人必須事先向車輛管理所提出申請，批準后進行變更，變更后再到車輛管理所辦理變更登記，共有3個環節，需要往返車輛管理所2次。新的《機動車登記規定》在辦理程序上，減少事前審批，強化事后監督，規定申請變更機動車車身顏色、更換車身或者車 架的，不需進行事前審批，群眾變更完后直接到車管所交驗機動車并辦理變更登記，只來車輛管理所1趟即可辦結。這樣比較切合實際，方便群眾，減少群眾的往返 次數，同時進行事后把關，車輛的安全性能和唯一性確認也可以得到保障。二是取消進口車審批程序。考慮到隨著《道路交通安全法》的實施，特別是機動車登記系 統統一版的應用，可以有效實現監督制約作用。對不屬于核查系統內的進口車，取消了省級公安交通管理部門對進口車注冊登記和轉出、轉入的審批制度，規定所有 進口車由地市或直轄市車輛管理所直接辦理，避免群眾在地市車輛管理所和省級公安交通管理部門間來回往返。三是取消了停、復駛審批業務。原來設立的機動車停 駛、復駛業務主要是為了辦理養路費停、復交手續，目前交通部門已通過限定停交養路費期限等方式進行了規范，機動車停、復駛業務已無實際意義。新的《機動車 登記規定》取消了機動車停駛、復駛審批業務，群眾如需辦理養路費停、復交手續，可直接到交通部門辦理，避免了在車輛管理所和交通部門之間多次往返。

五、問：在延伸服務窗口方面有哪些具體規定？

答：為方便群眾就近辦理機動車登記業務，新的《機動車登記規定》在延伸車管服務窗口、拓寬服務渠道等方面作出了規定，為群眾提供更多的便利。

六、問：在機動車號牌號碼選取方面有哪些改進？

答：機動車號牌號碼一直是人民群眾比較關心的問題。2003年以前，機動車號牌號碼由車輛管理所按照排列順序依次確定并向機動車所有人發放。2003年9月，公安部推出了三十項便民利民措施，實行號牌號碼由電腦公開自動選取，并可以在2個號牌號碼中選擇1個。2007年7月，公安部推出了服務 群眾十六項措施，機動車所有人可以至少從5個號牌號碼中選擇1個，并可以按規

定繼續留用報廢機動車的號牌號碼。近兩年，各級公安交通管理部門不斷接到群眾 對機動車號牌號碼的反映，希望進一步擴大選擇號牌號碼的空間。為滿足群眾這方面的需求，在借鑒其他國家有關經驗和做法的基礎上，新的《機動車登記規定》進 一步改進了機動車號牌號碼的選取方式。一是擴大重新啟用原號牌號碼的范圍。將允許申請重新啟用原號牌號碼的范圍，由報廢的機動車擴大到所有辦結注銷或轉移 登記的機動車，進一步滿足機動車所有人留用原號牌號碼的需求。同時，為了防止有些人惡意買賣或變相買賣機動車號牌號碼，規定了申請使用原機動車號牌號碼的 條件：

（一）在辦理轉移登記或者注銷登記后六個月內提出申請；

（二）機動車所有人擁有原機動車三年以上；

（三）涉及原機動車的道路交通安全違法行為和交通 事故處理完畢。

七、問：目前，全國有哪些地方已經實施了由群眾自編自選機動車號牌號碼？

答：為切實保障機動車號牌號碼選取工作的公開、公平、公正，最大限度地方便群眾，2007年以來，公安部通過修改相關規定、編制選號軟件、規范 號牌制作、推廣地方經驗等方式，在全國范圍內逐步推行由群眾按照號牌標準自編自選機動車號牌號碼工作。截至目前，天津、河北、山西、安徽、江西、山東、河 南、廣西、重慶、云南、寧夏等11個省（區、市）以及吉林、湖北、四川、貴州、陜西、新疆等6個省（區）部分地市已實行了由群眾自編自選機動車號牌號碼。其他省（區、市）正在做實施前的準備工作，以保證10月1日起在全國范圍內順利實施。

八、問：群眾自編自選機動車號牌號碼的具體操作程序和注意事項有哪些？

答：群眾自行編排選取號牌號碼應當遵循以下編排規則：首先，要符合《機動車號牌》標準規定的編排要求。即號牌的漢字和 為方便群眾辦理車輛轉出轉入業務，新的《機動車登記規定》進一步規范車輛轉籍工作，禁止 隨意退檔。一是明確了轉入地車管所不得退檔的五種情形，避免群眾多次往返。

十、問：在加強車輛源頭管理方面有哪些規定？

答：新的《機動車登記規定》圍繞把好預防道路交通事故 理所違反本規定辦理機動車登記 的。對上述違法違紀行為，將按規定視情追究直接責任人員和直接負責的主管人員的行政或刑事責任。