第一篇：北京市全民健身?xiàng)l例(2006年3月1日起施行)

北京市全民健身?xiàng)l例

來(lái)源：北京日?qǐng)?bào)日期：2005-12-19

目錄

第一章 總則

第二章 健身設(shè)施

第三章 健身活動(dòng)

第四章 健身服務(wù)

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)全民健身活動(dòng)的開(kāi)展，增強(qiáng)全民體質(zhì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)體育法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)全民健身活動(dòng)的開(kāi)展和管理。

第三條 全民健身活動(dòng)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持政府倡導(dǎo)、社會(huì)支持、全民參與、科學(xué)文明的原則。

全社會(huì)應(yīng)當(dāng)關(guān)心和支持老年人、殘疾人參加全民健身活動(dòng)。

第四條 市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全民健身工作的領(lǐng)導(dǎo)，將全民健身工作納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，將全民健身經(jīng)費(fèi)作為專項(xiàng)支出列入本級(jí)體育行政部門預(yù)算，并隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)政收入的增長(zhǎng)而增加。

第五條 市和區(qū)、縣體育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的全民健身工作，編制全民健身規(guī)劃，宣傳全民健身知識(shí)，指導(dǎo)開(kāi)展全民健身活動(dòng)。

市和區(qū)、縣人民政府有關(guān)行政管理部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好全民健身工作。

第六條 新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全民健身活動(dòng)的宣傳，推廣科學(xué)、文明、健康的全民健身項(xiàng)目和方法，普及全民健身知識(shí)。

第七條 鼓勵(lì)和支持全民健身科學(xué)研究工作，推廣科學(xué)健身的新項(xiàng)目、新器材、新方法。

第八條 體育彩票公益金應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定用于發(fā)展全民健身事業(yè)，?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。

市體育行政部門應(yīng)當(dāng)接受上級(jí)主管部門和市審計(jì)、監(jiān)察、財(cái)政、金融監(jiān)管等部門對(duì)體育彩票公益金收取和使用等情況的監(jiān)督和檢查，并每年將體育彩票公益金使用情況向社會(huì)公布。

第九條 鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織和個(gè)人以投資、捐贈(zèng)等形式支持全民健身活動(dòng)。

第十條 本市鼓勵(lì)和支持企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、其他組織和個(gè)人，興辦面向大眾的全民健身經(jīng)營(yíng)服務(wù)實(shí)體，依法從事有益的全民健身經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，推動(dòng)全民健身服務(wù)業(yè)的發(fā)展，為實(shí)施全民健身計(jì)劃服務(wù)。

第十一條 本市對(duì)組織開(kāi)展全民健身工作成績(jī)顯著的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

市和區(qū)、縣體育行政部門對(duì)參與全民健身活動(dòng)突出的個(gè)人頒發(fā)健身獎(jiǎng)?wù)隆?/p>

第二章 健身設(shè)施

第十二條 市規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)向體育行政部門通報(bào)規(guī)劃審批的居住區(qū)配套體育設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的情況；市和區(qū)、縣體育行政部門應(yīng)當(dāng)配合規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土資源等行政部門做好居住區(qū)配套體育設(shè)施的驗(yàn)收和監(jiān)督管理工作。

第十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織利用內(nèi)部體育設(shè)施開(kāi)展社區(qū)服務(wù)的，按照本市有關(guān)規(guī)定享受優(yōu)惠政策。

第十四條 全民健身設(shè)施的設(shè)置應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持便民、利民、安全、合理的原則。

利用體育彩票公益金配建的全民健身設(shè)施，由受贈(zèng)單位負(fù)責(zé)設(shè)施的日常管理和維護(hù)，保證其使用的安全性和公益性；設(shè)施的管理和更新的具體辦法由市體育行政部門制定。

第十五條 全民健身活動(dòng)場(chǎng)所管理單位應(yīng)當(dāng)保障健身者的人身安全，并遵守下列規(guī)定：

(一)有健全的管理和安全制度；

(二)有健全的服務(wù)規(guī)范；

(三)使用的設(shè)施、設(shè)備、器材符合國(guó)家和本市制定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；

(四)標(biāo)明設(shè)施的使用方法、注意事項(xiàng)以及危險(xiǎn)提示，并按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求設(shè)置公共信息圖形符號(hào)；

(五)國(guó)家和本市其他有關(guān)規(guī)定。

第十六條 國(guó)家實(shí)行強(qiáng)制性體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目活動(dòng)場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)達(dá)到強(qiáng)制性體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，配備持有相應(yīng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目執(zhí)業(yè)證書的從業(yè)人員后方可對(duì)社會(huì)提供服務(wù)。

第三章 健身活動(dòng)

第十七條 每年六月二十三日(奧林匹克日)為本市全民健身日。

第十八條 本市各級(jí)人民政府支持社會(huì)力量舉辦全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，開(kāi)展多種形式的體育競(jìng)賽和表演活動(dòng)。

第十九條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵(lì)發(fā)掘、整理民族、民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，開(kāi)展傳統(tǒng)體育健身活動(dòng)。

第二十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)確定體育工作人員，在區(qū)、縣體育行政部門的指導(dǎo)下組織開(kāi)展全民健身活動(dòng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處根據(jù)本地區(qū)的特點(diǎn)，指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)因地制宜地組織推廣形式多樣的全民健身活動(dòng)。

第二十一條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)實(shí)施普通人群體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，有計(jì)劃地組織職工開(kāi)展健身活動(dòng)。

提倡職工利用工間、工余和節(jié)假日開(kāi)展每周三次以上，每次三十分鐘以上的健身活動(dòng)，并參加達(dá)標(biāo)測(cè)試。

第二十二條 工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等組織結(jié)合各自特點(diǎn)，組織開(kāi)展全民健身活動(dòng)。

第二十三條各級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校體育工作的指導(dǎo)和檢查。

學(xué)校體育工作應(yīng)當(dāng)作為考核學(xué)校工作的一項(xiàng)基本內(nèi)容。

第二十四條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)將體育作為學(xué)生素質(zhì)教育的重要組成部分，按照國(guó)家規(guī)定實(shí)施學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展對(duì)學(xué)生的體質(zhì)監(jiān)測(cè)，提高學(xué)生身體素質(zhì)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定開(kāi)設(shè)體育課，組織多種形式的課外體育活動(dòng)，保證學(xué)生在校學(xué)習(xí)期間每天有不少于一小時(shí)的體育活動(dòng)時(shí)間，培養(yǎng)學(xué)生體育鍛煉習(xí)慣。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)每年至少舉行一次全校性體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。

學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本學(xué)校體育工作的安全管理。

第二十五條 本市鼓勵(lì)社會(huì)各界興辦體育協(xié)會(huì)、俱樂(lè)部、健身輔導(dǎo)站(點(diǎn))。

各級(jí)各類體育協(xié)會(huì)、俱樂(lè)部、健身輔導(dǎo)站(點(diǎn))應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和章程，在體育行政部門和行業(yè)主管部門的指導(dǎo)下，組織開(kāi)展全民健身活動(dòng)。

第二十六條 參加全民健身活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)遵守健身活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)章制度，愛(ài)護(hù)健身設(shè)施，保護(hù)環(huán)境。不得影響他人的正常工作和生活，不得以全民健身名義從事迷信、賭博等違法活動(dòng)。

提倡參加全民健身活動(dòng)的人員辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。

第四章 健身服務(wù)

第二十七條 市和區(qū)、縣體育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全民健身信息化建設(shè)，為從事全民健身服務(wù)的單位、個(gè)人及健身者提供信息服務(wù)，督促和指導(dǎo)從事全民健身服務(wù)的單位開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)。

從事全民健身服務(wù)的場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)達(dá)到國(guó)家和本市規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，市和區(qū)、縣體育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，并將監(jiān)督檢查情況向社會(huì)公布。

第二十八條 政府投資興辦的公園應(yīng)當(dāng)為晨練和晚練活動(dòng)提供必要的健身?xiàng)l件。

第二十九條 本市實(shí)施國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)制度，建立國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，每五年向社會(huì)公布市民體質(zhì)狀況，并將國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果納入社會(huì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。

第三十條 本市推廣國(guó)民體質(zhì)測(cè)定工作，提倡公民定期進(jìn)行體質(zhì)測(cè)定，及時(shí)了解體質(zhì)狀況。

第三十一條 從事國(guó)民體質(zhì)測(cè)定的單位，應(yīng)當(dāng)具備以下基本條件：

(一)有培訓(xùn)合格的體質(zhì)測(cè)定和健身指導(dǎo)人員；

(二)有符合體質(zhì)測(cè)定項(xiàng)目要求的場(chǎng)地和器材；

(三)有對(duì)傷害事故及時(shí)救助的條件；

(四)有測(cè)試數(shù)據(jù)處理的設(shè)備和人員。

第三十二條 從事國(guó)民體質(zhì)測(cè)定時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作，為被測(cè)試者提供測(cè)定結(jié)果，并給予科學(xué)健身指導(dǎo)；保存測(cè)定數(shù)據(jù)和資料，為被測(cè)試者的測(cè)定結(jié)果保密。

第三十三條 本市按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行社會(huì)體育指導(dǎo)員制度。社會(huì)體育指導(dǎo)員的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和程序，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

社會(huì)體育指導(dǎo)員在全民健身活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)宣傳科學(xué)健身知識(shí)、傳授健身技能、組織指導(dǎo)健身活動(dòng)。

市和區(qū)、縣體育行政部門應(yīng)當(dāng)將社會(huì)體育指導(dǎo)員納入行業(yè)管理。

第五章 法律責(zé)任

第三十四條 各級(jí)政府有關(guān)行政部門及其工作人員，未依照本條例規(guī)定履行職責(zé)或者對(duì)違法行為不查處的，由有關(guān)部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。

第三十五條 違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由市或者區(qū)、縣體育行政部門按照以下規(guī)定予以處罰：

(一)違反第十五條規(guī)定，全民健身活動(dòng)場(chǎng)所不符合條件的，由體育行政部門給予警告，責(zé)令限期改正。

(二)違反第十六條規(guī)定，國(guó)家實(shí)行強(qiáng)制性體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目活動(dòng)場(chǎng)所未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，由體育行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改的，處以3000元以上5000元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可處以5000元以上3萬(wàn)元以下罰款；其從業(yè)人員未取得相應(yīng)運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目執(zhí)業(yè)證書從事業(yè)務(wù)活動(dòng)的，由體育行政部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，對(duì)個(gè)人處以300元以上1000元以下罰款，對(duì)活動(dòng)場(chǎng)所管理者處以3000元以上1萬(wàn)元以下罰款。

第三十六條 以健身名義從事迷信、賭博等違法活動(dòng)的，由市和區(qū)、縣體育行政部門給予批評(píng)、教育并制止；違反治安管理處罰有關(guān)規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依法給予相應(yīng)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十七條 本條例自2006年3月1日起施行。

第二篇：北京市全民健身?xiàng)l例

北京市全民健身?xiàng)l例

(2017年1月20日北京市第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議通過(guò))

北京市人民代表大會(huì)公告

第6號(hào)

《北京市全民健身?xiàng)l例》已由北京市第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議于2017年1月20日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2017年3月1日起施行。

北京市第十四屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議主席團(tuán)

2017年1月20日

目 錄

第一章 總則

第二章 政府責(zé)任

第三章 公共健身場(chǎng)地、設(shè)施

第四章 健身社會(huì)組織和健身團(tuán)隊(duì)

第五章 社會(huì)促進(jìn)

第六章 健身服務(wù)業(yè)

第七章 法律責(zé)任

第八章 附則

第一章 總 則

第一條 為了實(shí)施全民健身和推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)的國(guó)家戰(zhàn)略，保障公民健康權(quán)益，滿足公民健身需求，提高公民健康素養(yǎng)和健康水平，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 全民健身堅(jiān)持以人民健康為中心，以公民為主體，基層為重點(diǎn)，實(shí)行政府主導(dǎo)、社會(huì)主辦、單位支持、市場(chǎng)參與、共建共享的原則。

第三條 公民是全民健身活動(dòng)的主體，有依法自愿參加全民健身活動(dòng)的權(quán)利。公民應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持健康的生活方式，積極參加全民健身活動(dòng)。

公民可以根據(jù)自身需要、身體條件和興趣愛(ài)好自愿選擇健身方式，可以組成或者參加健身團(tuán)隊(duì)，并自覺(jué)遵守團(tuán)隊(duì)的章程或規(guī)則，開(kāi)展科學(xué)文明的健身活動(dòng)。

第四條 本市各級(jí)人民政府依法保障公民參加全民健身活動(dòng)的權(quán)利，支持公民和全社會(huì)開(kāi)展全民健身活動(dòng)，并提供基本公共服務(wù)。

第五條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)、社會(huì)團(tuán)體及其他組織應(yīng)當(dāng)保障職工或者成員的健身權(quán)益，為其參加健身活動(dòng)創(chuàng)造條件，負(fù)責(zé)并支持其組成健身團(tuán)隊(duì)，建立健身活動(dòng)制度，有序開(kāi)展全民健身活動(dòng)。

第六條 本市建立和完善全民健身的社會(huì)動(dòng)員和組織機(jī)制，支持健身社會(huì)組織成為全民健身活動(dòng)的組織主體。

各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，支持綜合的、專項(xiàng)的健身社會(huì)組織建設(shè)，支持健身社會(huì)組織和健身團(tuán)隊(duì)通過(guò)自辦自律、互助合作等方式整合利用社會(huì)全民健身資源，開(kāi)展全民健身活動(dòng)。

第七條 本市鼓勵(lì)社會(huì)各界以宣傳、教育、慈善、贊助、志愿服務(wù)等多種形式促進(jìn)全民健身活動(dòng)。

第八條 本市鼓勵(lì)和支持單位和個(gè)人利用市場(chǎng)機(jī)制為全民健身活動(dòng)提供產(chǎn)品和服務(wù)。

第二章 政府責(zé)任

第九條 市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)根據(jù)全民健身的特點(diǎn)，按照面向社會(huì)、重在基層、屬地為主、財(cái)隨事走的原則，建立分工明確、相互銜接、運(yùn)行有效的全民健身工作格局和工作機(jī)制，發(fā)揮主導(dǎo)、服務(wù)、保障作用。

第十條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)全民健身工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處統(tǒng)籌本轄區(qū)全民健身工作的職能、機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制；制定并完善政策措施，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處開(kāi)展全民健身工作；將市、區(qū)用于支持基層開(kāi)展全民健身活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)、人員、場(chǎng)地設(shè)施等資源交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處統(tǒng)籌配置。

第十一條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定并完善政策措施，促進(jìn)全社會(huì)的全民健身活動(dòng)和健身服務(wù)業(yè)發(fā)展；支持市、區(qū)健身社會(huì)組織開(kāi)展全民健身活動(dòng)，支持公民依法組建健身社會(huì)組織和健身團(tuán)隊(duì)。

第十二條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列基本職責(zé)：

(一)將全民健身事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；

(二)制定全民健身實(shí)施計(jì)劃，明確階段目標(biāo)、工作措施和政府保障等內(nèi)容；

(三)將全民健身經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立與全民健身需求和國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的財(cái)政保障機(jī)制；

(四)統(tǒng)一安排、均衡布局，規(guī)劃、建設(shè)方便公民的公共體育設(shè)施及其他健身場(chǎng)所；

(五)加強(qiáng)對(duì)全民健身工作的整體統(tǒng)籌，建立部門協(xié)同機(jī)制，明確各相關(guān)部門的職責(zé)，并進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效考核；

(六)建立健全政府購(gòu)買體育公共服務(wù)的機(jī)制和政策。

第十三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌本轄區(qū)內(nèi)的全民健身工作，履行下列職責(zé)：

(一)根據(jù)市、區(qū)人民政府的工作部署和本轄區(qū)公民健身需求，制定并落實(shí)本轄區(qū)全民健身工作的計(jì)劃；

(二)統(tǒng)籌利用經(jīng)費(fèi)、場(chǎng)地設(shè)施等全民健身資源，建立相應(yīng)的管理制度，為全民健身提供服務(wù)；

(三)健全全民健身工作協(xié)調(diào)機(jī)制，吸收轄區(qū)內(nèi)單位、健身社會(huì)組織、健身團(tuán)隊(duì)的負(fù)責(zé)人參與建立本轄區(qū)的綜合性健身社會(huì)組織，支持綜合性健身社會(huì)組織為轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展全民健身活動(dòng)提供指導(dǎo)和幫助；

(四)主導(dǎo)健全轄區(qū)內(nèi)全民健身的公共治理體制，整合利用轄區(qū)內(nèi)場(chǎng)地設(shè)施資源，組織開(kāi)展全民健身活動(dòng)，有條件的，可以舉辦群眾性健身賽事；

(五)指導(dǎo)、支持居民委員會(huì)、村民委員會(huì)組織開(kāi)展全民健身活動(dòng)，推動(dòng)體育生活化社區(qū)建設(shè)。

第十四條 市、區(qū)體育行政部門應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)組織、實(shí)施本級(jí)人民政府制定的有關(guān)全民健身的規(guī)劃、計(jì)劃；

(二)根據(jù)全民健身活動(dòng)的特點(diǎn)和規(guī)律，推進(jìn)本行政區(qū)域內(nèi)全民健身公共治理體制建設(shè)，指導(dǎo)本級(jí)綜合的和專項(xiàng)的健身社會(huì)組織履行服務(wù)全民健身的責(zé)任，培育并支持基層的健身社會(huì)組織和健身團(tuán)隊(duì)發(fā)展；

(三)監(jiān)督公共體育設(shè)施的運(yùn)營(yíng)；

(四)組織或者指導(dǎo)健身社會(huì)組織舉辦全民健身體育節(jié)、運(yùn)動(dòng)會(huì)等活動(dòng)；

(五)進(jìn)行科學(xué)健身指導(dǎo)，組織實(shí)施公民體質(zhì)監(jiān)測(cè)，組織實(shí)施國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)；

(六)管理、培訓(xùn)、評(píng)定社會(huì)體育指導(dǎo)員，組織社會(huì)力量開(kāi)展全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)；

(七)通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式，支持健身社會(huì)組織開(kāi)展全民健身活動(dòng)；

(八)按照國(guó)家和本市規(guī)定，將一定比例的體育彩票公益金用于發(fā)展全民健身事業(yè)。

第三章 公共健身場(chǎng)地、設(shè)施

第十五條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照本市公共體育設(shè)施規(guī)劃和居住公共服務(wù)設(shè)施配置指標(biāo)的要求建設(shè)公共體育設(shè)施。

市、區(qū)人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)利用公園、綠地、廣場(chǎng)、河湖沿岸、城市道路等區(qū)域安排健身步道、登山步道、自行車道或者綠道等全民健身活動(dòng)場(chǎng)地。

第十六條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合小區(qū)改造和功能完善，利用現(xiàn)有資源在城市已建成區(qū)域合理布局，開(kāi)辟公益性或者專業(yè)運(yùn)營(yíng)的全民健身場(chǎng)所，方便公民健身活動(dòng)。

第十七條 政府投資建設(shè)、實(shí)行專業(yè)運(yùn)營(yíng)的體育場(chǎng)館，負(fù)有為全民健身服務(wù)的責(zé)任。場(chǎng)館所屬區(qū)域應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)辟全民健身場(chǎng)所。場(chǎng)館及附屬體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)提供免費(fèi)或者低收費(fèi)的普遍服務(wù)。組織健身賽事和活動(dòng)使用場(chǎng)館的，場(chǎng)館應(yīng)當(dāng)與賽事和活動(dòng)的組織者簽訂合同或者協(xié)議，明確活動(dòng)規(guī)則，可以適當(dāng)收取費(fèi)用。

第十八條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、高等院校、社會(huì)團(tuán)體和其他組織的體育場(chǎng)地、設(shè)施按照資源共享、互惠互利、互助合作的原則，對(duì)專項(xiàng)的健身社會(huì)組織、健身團(tuán)隊(duì)和本社區(qū)的健身社會(huì)組織、健身團(tuán)隊(duì)有序開(kāi)放。

使用前款規(guī)定的場(chǎng)地設(shè)施進(jìn)行健身活動(dòng)的健身社會(huì)組織、健身團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)適當(dāng)支付費(fèi)用，并遵守有關(guān)規(guī)章制度。

第十九條 區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，推動(dòng)中小學(xué)校在課余時(shí)間和節(jié)假日向未成年人免費(fèi)開(kāi)放體育設(shè)施。

中小學(xué)校用于體育教學(xué)的場(chǎng)館和設(shè)施主要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處轄區(qū)和城鄉(xiāng)社區(qū)內(nèi)按照互助合作、社區(qū)共建、資源共享的方式有序開(kāi)放。區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)費(fèi)支持。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的互助合作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處主管部門或者轄區(qū)內(nèi)的健身社會(huì)組織、健身團(tuán)隊(duì)與學(xué)校共同負(fù)責(zé)，簽訂合同或者協(xié)議，明確安全責(zé)任、活動(dòng)規(guī)則和費(fèi)用。

城鄉(xiāng)社區(qū)使用本區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校場(chǎng)館和設(shè)施的，納入社區(qū)共建范圍。

第二十條 商業(yè)性體育設(shè)施用于全民健身公益活動(dòng)的，可以享受政府相應(yīng)的支持政策。

第二十一條 任何單位和個(gè)人不得侵占、損壞公共體育設(shè)施，不得擅自改變公共體育設(shè)施的功能、用途。

第四章 健身社會(huì)組織和健身團(tuán)隊(duì)

第二十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處轄區(qū)內(nèi)的健身團(tuán)隊(duì)可以向本鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處或者居民委員會(huì)、村民委員會(huì)申請(qǐng)備案，經(jīng)備案的可以加入本轄區(qū)的綜合性健身社會(huì)組織，并享受場(chǎng)地、資金等方面的政策支持。

第二十三條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的全民健身活動(dòng)應(yīng)當(dāng)由本機(jī)關(guān)單位的工會(huì)具體負(fù)責(zé)。工會(huì)應(yīng)當(dāng)依據(jù)章程組建員工的健身社會(huì)組織或者健身團(tuán)隊(duì)，并對(duì)健身社會(huì)組織、健身團(tuán)隊(duì)開(kāi)展的健身活動(dòng)，依照有關(guān)規(guī)定予以資助。

第二十四條 本市鼓勵(lì)成立跨街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的專項(xiàng)的健身社會(huì)組織和健身團(tuán)隊(duì)，經(jīng)所在區(qū)體育行政部門備案的，可以加入?yún)^(qū)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)成為會(huì)員。

區(qū)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)可以成為市單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)會(huì)員，單獨(dú)成立的單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行社團(tuán)登記。

第二十五條 市、區(qū)體育總會(huì)應(yīng)當(dāng)把組織和推動(dòng)全民健身作為重要職責(zé)。

市、區(qū)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)把組織和推動(dòng)全民健身作為主要任務(wù)和重點(diǎn)工作，將發(fā)展基層的健身社會(huì)組織，指導(dǎo)服務(wù)全民健身活動(dòng)，組織專業(yè)全民健身比賽，普及全民健身科學(xué)知識(shí)，培育全民健身骨干隊(duì)伍等列為基本職責(zé)。

第二十六條 健身社會(huì)組織、健身團(tuán)隊(duì)可以通過(guò)下列方式提高自我管理、自我服務(wù)能力：

(一)制定內(nèi)部章程或者公約，明確成員權(quán)利義務(wù)；

(二)吸收熱心人士或者志愿者參加；

(三)收取會(huì)費(fèi)或者接受企業(yè)捐贈(zèng)資助；

(四)按照與場(chǎng)地設(shè)施開(kāi)放單位簽訂的合同或者協(xié)議，妥善處理責(zé)任糾紛；

(五)引導(dǎo)成員以有序和科學(xué)文明的方式健身。

第五章 社會(huì)促進(jìn)

第二十七條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持本機(jī)關(guān)、單位、組織內(nèi)部的全民健身活動(dòng)。國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)為職工參與全民健身創(chuàng)造必要條件，組織本單位人員開(kāi)展多種形式的健身活動(dòng)；有條件的，可以舉辦運(yùn)動(dòng)會(huì)，開(kāi)展體育鍛煉測(cè)驗(yàn)、體質(zhì)測(cè)定等活動(dòng)。

第二十八條 中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，指導(dǎo)學(xué)生體育鍛煉，提高學(xué)生身體素質(zhì)。

第二十九條 工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn)，組織成員開(kāi)展全民健身活動(dòng)。

第三十條 單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)積極推廣體育項(xiàng)目，承接、舉辦專項(xiàng)體育賽事，組織其成員開(kāi)展全民健身活動(dòng)，并給予指導(dǎo)、培訓(xùn)和支持。

本市支持單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)開(kāi)展全民健身品牌活動(dòng)，開(kāi)展競(jìng)技體育與全民健身交流活動(dòng)。

第三十一條 本市按照國(guó)家規(guī)定實(shí)行社會(huì)體育指導(dǎo)員制度。社會(huì)體育指導(dǎo)員按照市、區(qū)體育行政部門的委派，向群眾性體育組織、國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織提供傳授健身技能、組織健身活動(dòng)、宣傳科學(xué)健身知識(shí)等志愿服務(wù)。

第三十二條 本市鼓勵(lì)社會(huì)體育指導(dǎo)員、專業(yè)運(yùn)動(dòng)隊(duì)、運(yùn)動(dòng)員、教練員、體育科技工作者、體育教師、體育專業(yè)學(xué)生、醫(yī)務(wù)工作者及其他社會(huì)熱心人士為全民健身提供志愿服務(wù)。

第三十三條 本市鼓勵(lì)單位和個(gè)人通過(guò)投資建設(shè)體育場(chǎng)地和設(shè)施、公益捐贈(zèng)贊助群眾性健身賽事和活動(dòng)等方式支持全民健身。

第三十四條 單位和個(gè)人舉辦、參加全民健身活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)按照小型多樣、因地制宜、科學(xué)文明的原則，遵守健身活動(dòng)場(chǎng)所的規(guī)章制度，合理使用并愛(ài)護(hù)健身設(shè)施，不得擾亂公共秩序，不得宣揚(yáng)迷信，不得影響他人的正常工作、學(xué)習(xí)和生活。

第六章 健身服務(wù)業(yè)

第三十五條 本市鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)市場(chǎng)主體、社會(huì)力量發(fā)展多種項(xiàng)目、多種形式的體育健身俱樂(lè)部，依據(jù)規(guī)劃建設(shè)健身休閑產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提供與全民健身相關(guān)的產(chǎn)品和服務(wù)，促進(jìn)健身服務(wù)業(yè)發(fā)展。

第三十六條 本市支持社會(huì)資本投資各類面向市場(chǎng)提供體育產(chǎn)品和服務(wù)的企業(yè)，在體育場(chǎng)館設(shè)施建設(shè)及運(yùn)營(yíng)、公益健身服務(wù)、群眾性健身賽事和活動(dòng)等領(lǐng)域推行公私合作模式。

第三十七條 本市鼓勵(lì)社會(huì)力量投資組建體育賽事公司，舉辦各類商業(yè)性、群眾性健身賽事和活動(dòng)，創(chuàng)建自主品牌賽事。

第三十八條 本市對(duì)符合條件的具有公共性、大眾性的健身消費(fèi)項(xiàng)目和設(shè)施實(shí)行健身消費(fèi)管理，引導(dǎo)市場(chǎng)主體提供良好的健身服務(wù)和產(chǎn)品，促進(jìn)健身消費(fèi)。

第三十九條 本市鼓勵(lì)和引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)方式，拓展政府體育公共服務(wù)險(xiǎn)、學(xué)校體育險(xiǎn)、社區(qū)體育險(xiǎn)、運(yùn)動(dòng)傷害險(xiǎn)等險(xiǎn)種業(yè)務(wù)。

第七章 法律責(zé)任

第四十條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在全民健身工作中存在不履行、違法履行、不當(dāng)履行職責(zé)行為的，按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政問(wèn)責(zé)和行政處分。

第四十一條 違反本條例第二十一條規(guī)定，侵占、損壞公共體育設(shè)施的，依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理行政處罰。

第四十二條 違反本條例第三十四條規(guī)定，利用全民健身活動(dòng)擾亂公共秩序、宣揚(yáng)迷信、影響他人正常工作、學(xué)習(xí)和生活，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八章 附 則

第四十三條 本條例自2017年3月1日起施行。2005年12月1日北京市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)的《北京市全民健身?xiàng)l例》同時(shí)廢止。

第三篇：北京市全民健身實(shí)施計(jì)劃(2011—2015年)

北京市全民健身實(shí)施計(jì)劃(2011—2015年)

全民健身關(guān)系人民群眾身體健康和生活幸福，是綜合國(guó)力和社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會(huì)主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要組成部分。為進(jìn)一步發(fā)展本市全民健身事業(yè)，廣泛深入開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高北京市民身體素質(zhì)和健康水平，加快國(guó)際體育中心城市建設(shè)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)全民健身計(jì)劃(2011—2015年)的通知》(國(guó)發(fā)〔2011〕5號(hào))，結(jié)合本市全民健身發(fā)展特點(diǎn)，制定本實(shí)施計(jì)劃。

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“人文北京、科技北京、綠色北京”戰(zhàn)略和建設(shè)中國(guó)特色世界城市的要求，堅(jiān)持體育事業(yè)公益性，逐步完善符合市情、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)、可持續(xù)的全民健身公共服務(wù)體系，加快建設(shè)國(guó)際體育中心城市，保障市民參加體育健身活動(dòng)的合法權(quán)益，促進(jìn)全民健身與競(jìng)技體育協(xié)調(diào)發(fā)展，豐富人民群眾精神文化生活，形成健康文明的生活方式，提高市民身體素質(zhì)、健康水平和生活質(zhì)量，促進(jìn)人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧和文明進(jìn)步。

二、目標(biāo)任務(wù)

到2015年，城鄉(xiāng)居民體育健身意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平并長(zhǎng)期保持，身體素質(zhì)明顯提高，初步形成覆蓋城鄉(xiāng)的全民健身公共服務(wù)體系。

(一)經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達(dá)到世界發(fā)達(dá)國(guó)家水平并長(zhǎng)期保持。市民體育健身意識(shí)和科學(xué)健身素養(yǎng)普遍增強(qiáng)，體育健身成為市民普遍的生活方式。每周參加體育鍛煉活動(dòng)不少于3次、每次不少于30分鐘、達(dá)到中等以上鍛煉強(qiáng)度的人數(shù)比例長(zhǎng)期保持不低于49%。學(xué)生在校期間每天至少參加1小時(shí)的體育鍛煉活動(dòng)。老年人、殘疾人參加體育鍛煉的人數(shù)比例不斷提高。

(二)市民體質(zhì)明顯提高。市民達(dá)到《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》合格率為95%，優(yōu)秀率為25%；在校學(xué)生達(dá)到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格率為90%以上，優(yōu)秀率為20%，耐力、力量、速度等體能素質(zhì)明顯提高。

(三)城鄉(xiāng)公共體育健身場(chǎng)地設(shè)施不斷增加。各類體育場(chǎng)地達(dá)到1.25萬(wàn)個(gè)，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.1平方米。在全市100%的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(行政村)建有體育設(shè)施；100%的區(qū)縣建有一個(gè)多功能全民健身體育中心；50%具備建設(shè)條件的城市公園、郊野公園建有健身場(chǎng)地設(shè)施；具備開(kāi)放條件的學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放率達(dá)到70%；改善各類公共體育設(shè)施的無(wú)障礙條件，各類體育設(shè)施的開(kāi)放率和利用率有較大提高；形成各級(jí)各類體育設(shè)施布局合理、互為補(bǔ)充、覆蓋面廣、普惠性強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)化格局。

(四)全民健身活動(dòng)廣泛開(kāi)展。堅(jiān)持開(kāi)展經(jīng)常性、傳統(tǒng)性、品牌性的全民健身活動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人群體育健身活動(dòng)均衡發(fā)展。大力開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、簡(jiǎn)便易行的健身活動(dòng)，打造具有一定影響力的國(guó)際化、城市化、區(qū)域化全民健身品牌活動(dòng)，100%的區(qū)縣創(chuàng)建體現(xiàn)區(qū)域特色和風(fēng)采的“一區(qū)一品”群眾體育品牌活動(dòng)，使健身活動(dòng)項(xiàng)目更加豐富。

(五)完善全民健身體育組織網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮行政管理網(wǎng)絡(luò)、社會(huì)團(tuán)體網(wǎng)絡(luò)、體育協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)和基層體育組織網(wǎng)絡(luò)在全民健身社會(huì)管理中的作用。100%的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建有體育組織；社區(qū)(行政村)全民健身輔導(dǎo)站組織化程度大幅度提高。100%的區(qū)縣建有體育總會(huì)、行業(yè)體協(xié)、人群體協(xié)、單項(xiàng)體協(xié)等。30%的市級(jí)體育協(xié)會(huì)逐步實(shí)現(xiàn)實(shí)體化，社區(qū)體育健身俱樂(lè)部、青少年體育俱樂(lè)部有較大發(fā)展。形成覆蓋面廣、包容量大的社會(huì)化全民健身組織網(wǎng)絡(luò)。

(六)全民健身指導(dǎo)和志愿服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)一步發(fā)展。獲得社會(huì)體育指導(dǎo)員等級(jí)證書人數(shù)達(dá)到3.5萬(wàn)人以上，其中獲得社會(huì)體育指導(dǎo)員國(guó)家職業(yè)資格證書人數(shù)達(dá)到7000人，社會(huì)體育指導(dǎo)員綜合素質(zhì)和服務(wù)水平顯著提高。廣泛組織優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員、學(xué)校體育教師開(kāi)展義務(wù)健身輔導(dǎo)，培育全民健身骨干，形成組織落實(shí)、結(jié)構(gòu)合理、覆蓋城鄉(xiāng)、服務(wù)到位的全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍。

(七)科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)不斷完善。通過(guò)北京市全民健身科學(xué)指導(dǎo)大講堂等形式，大力宣傳推廣科學(xué)健身方法，積極開(kāi)展體質(zhì)測(cè)定、運(yùn)動(dòng)能力評(píng)估。通過(guò)對(duì)廣大市民進(jìn)行日常體質(zhì)測(cè)試，依據(jù)個(gè)人體質(zhì)狀況提供有針對(duì)性的科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)，增強(qiáng)全民健身的吸引力，提高全民健身質(zhì)量和水平。

(八)全民健身服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。不斷增加體育市場(chǎng)供給，健身市場(chǎng)規(guī)范有序，市民體育健身消費(fèi)意識(shí)明顯增強(qiáng)，體育健身消費(fèi)水平明顯提高，健身服務(wù)從業(yè)人員水平不斷提高，培育和形成一批實(shí)力雄厚、技術(shù)力量強(qiáng)的體育健身服務(wù)企業(yè)和品牌，打造公共體育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、信息化平臺(tái)。

三、措施和保障

(一)強(qiáng)化政府公共服務(wù)職責(zé)，大力推進(jìn)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)。

1、各級(jí)政府和有關(guān)部門要把貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全民健身計(jì)劃(2011—2015年)》和本實(shí)施計(jì)劃作為本級(jí)政府和本部門

依法履行政府公共服務(wù)職能的重要手段，作為促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)服務(wù)，充分發(fā)揮部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)作用，著力解決影響和制約全民健身事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。要把全民健身工作作為政府關(guān)注民生、服務(wù)民生、為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容，納入社會(huì)主義精神文明等各類評(píng)選表彰活動(dòng)的重要指標(biāo)。

2、各級(jí)政府將全民健身事業(yè)納入本級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，所需經(jīng)費(fèi)列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步增加對(duì)全民健身的投入；按照國(guó)家有關(guān)彩票公益金的分配政策，由體育主管部門分配使用的彩票公益金，應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定主要用于全民健身事業(yè)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理。

(二)廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，大力推進(jìn)體育生活化。

1、健身活動(dòng)要遵循因地制宜、業(yè)余自愿、小型多樣、就近就便的原則，突出健身性、參與性、趣味性。不斷創(chuàng)新體育健身活動(dòng)形式和方法，編制《北京市社區(qū)體育實(shí)用手冊(cè)》，研究創(chuàng)新全民健身網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)和內(nèi)容，開(kāi)展線上線下的網(wǎng)絡(luò)健身服務(wù)，提高活動(dòng)生活化、科學(xué)化、社會(huì)化水平。傳承發(fā)展民族民間傳統(tǒng)體育，弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)體育文化，將優(yōu)秀民族民間傳統(tǒng)體育項(xiàng)目納入“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”名錄。

2、各級(jí)體育行政部門和相關(guān)部門要加強(qiáng)組織和策劃，開(kāi)展好健身周、體育節(jié)等傳統(tǒng)體育健身活動(dòng)，精心組織策劃好“全民健身日”活動(dòng)，舉辦好北京市體育大會(huì)、職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)、民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、大(中)學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)、殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)等綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)和單項(xiàng)競(jìng)賽活動(dòng)。舉辦和打造一批與國(guó)際體育中心城市相適應(yīng)的群眾性、國(guó)際化全民健身品牌賽事活動(dòng)，擴(kuò)大首都全民健身活動(dòng)的影響力。

3、各區(qū)縣要責(zé)成體育行政部門按照《北京市“一區(qū)一品”群眾體育品牌活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)》，根據(jù)區(qū)域特色，結(jié)合春節(jié)、元宵節(jié)、端午節(jié)等民族傳統(tǒng)節(jié)日，創(chuàng)建、開(kāi)展“一區(qū)一品”群眾體育品牌活動(dòng)。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(行政村)要組織居民因地制宜開(kāi)展多種形式、豐富多彩的全民健身活動(dòng)。

4、各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位要堅(jiān)持開(kāi)展工間(前)操和業(yè)余體育健身活動(dòng)。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等要結(jié)合自身特點(diǎn)，組織開(kāi)展全民健身活動(dòng)。

5、各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)將普及推廣體育項(xiàng)目和組織開(kāi)展全民健身活動(dòng)列入計(jì)劃，并對(duì)全民健身活動(dòng)給予指導(dǎo)和支持。

6、創(chuàng)新健身活動(dòng)形式，組織開(kāi)展與旅游、文化、商貿(mào)相結(jié)合的群眾性體育競(jìng)賽、展示活動(dòng)，不斷推出適合不同人群、地域、季節(jié)的體育健身新形式、新方法。加強(qiáng)對(duì)廣場(chǎng)、公園和節(jié)日體育活動(dòng)的組織和指導(dǎo)，引導(dǎo)公眾科學(xué)地參加體育健身活動(dòng)。

(三)加快建設(shè)公共體育健身設(shè)施，提高體育設(shè)施利用率。

1、將公共體育健身設(shè)施建設(shè)納入“十二五”時(shí)期市、區(qū)(縣)建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，合理布局，統(tǒng)一安排。新建居住區(qū)要按照國(guó)家城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)建設(shè)公共體育健身設(shè)施。實(shí)施國(guó)家全民健身示范基地工程，充分利用公園、綠地、廣場(chǎng)建設(shè)一批室外健身場(chǎng)地設(shè)施。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)全民健身設(shè)施的管理與建設(shè)，提供政府基本公共服務(wù)。以社會(huì)需求為導(dǎo)向，完善社區(qū)體育服務(wù)設(shè)施，加快本市城南地區(qū)、西部地區(qū)、新建大型居住區(qū)公共體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用現(xiàn)有城市公園與廣場(chǎng)空間資源，重點(diǎn)建設(shè)中小型、適用性強(qiáng)的社區(qū)全民健身設(shè)施。利用城市郊野公園、城市綠化帶建設(shè)一定數(shù)量的專項(xiàng)球類活動(dòng)場(chǎng)地。各區(qū)縣要責(zé)成體育行政部門認(rèn)真履行管理職能，按照資金配比規(guī)定給予經(jīng)費(fèi)保障，加大對(duì)全民健身設(shè)施的監(jiān)管力度。

3、公共體育設(shè)施應(yīng)當(dāng)根據(jù)其功能、特點(diǎn)向公眾開(kāi)放，并在一定時(shí)間和范圍內(nèi)，對(duì)學(xué)生、老年人和殘疾人優(yōu)惠或者免費(fèi)開(kāi)放。學(xué)校在課余時(shí)間和節(jié)假日要向?qū)W生開(kāi)放體育設(shè)施，并在保證校園安全的前提下，積極創(chuàng)造條件向公眾開(kāi)放體育設(shè)施。新建和改建學(xué)校體育設(shè)施，要便于向公眾開(kāi)放。維修改造各類體校體育設(shè)施，使其成為全民健身活動(dòng)場(chǎng)所。各級(jí)政府強(qiáng)化政府職責(zé)，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，對(duì)向公眾開(kāi)放體育設(shè)施的學(xué)校給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)資助，為學(xué)校辦理有關(guān)責(zé)任保險(xiǎn)。要積極創(chuàng)造條件將機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的體育設(shè)施向社會(huì)開(kāi)放。公共體育設(shè)施管理單位要建立崗位責(zé)任制和工作目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)體育設(shè)施的維護(hù)更新，提高使用效率，防止公共體育設(shè)施閑置浪費(fèi)或被擠占、挪用。

(四)加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)能力和指導(dǎo)水平。

1、加大社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度，拓寬培訓(xùn)渠道，形成體育健身指導(dǎo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在全市晨晚練輔導(dǎo)站、青少年體育俱樂(lè)部、社區(qū)體育健身俱樂(lè)部、體育生活化社區(qū)、各級(jí)體育協(xié)會(huì)、已配建的全民健身工程等實(shí)現(xiàn)社會(huì)體育指導(dǎo)員配備全覆蓋。改革培訓(xùn)方式，重視培養(yǎng)指導(dǎo)少數(shù)民族體育和殘疾人體育活動(dòng)的社會(huì)體育指導(dǎo)員。吸納優(yōu)秀教練員、運(yùn)動(dòng)員，授予相應(yīng)的社會(huì)體育指導(dǎo)員等級(jí)稱號(hào)，充分發(fā)揮其在社會(huì)體育指導(dǎo)服務(wù)活動(dòng)中的引領(lǐng)作用。

2、各級(jí)體育行政部門要對(duì)不以收取報(bào)酬為目的向公眾提供傳授健身技能、組織健身活動(dòng)、宣傳科學(xué)健身知識(shí)等服務(wù)的公益性社會(huì)體育指導(dǎo)員，免費(fèi)提供相關(guān)知識(shí)和技能培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流、表彰獎(jiǎng)勵(lì)。加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員管理，建立社會(huì)體育指導(dǎo)員檔案，修改完善有關(guān)管理辦法，發(fā)揮社會(huì)體育指導(dǎo)員協(xié)會(huì)在項(xiàng)目推廣、活動(dòng)組織、信息咨詢、業(yè)務(wù)交流等方面的作用。

3、積極發(fā)展職業(yè)社會(huì)體育指導(dǎo)員，對(duì)以健身指導(dǎo)為職業(yè)的社會(huì)體育指導(dǎo)人員實(shí)行職業(yè)資格證書制度，嚴(yán)格職業(yè)技能培訓(xùn)、考核、認(rèn)證工作，特別是要加強(qiáng)對(duì)高危險(xiǎn)性項(xiàng)目的體育健身指導(dǎo)人員的管理。

(五)廣泛開(kāi)展全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)，建立長(zhǎng)效機(jī)制。

以社會(huì)體育指導(dǎo)員為主體，發(fā)揮優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員、體育教師、體育科研人員、體育院校學(xué)生、體校中專學(xué)生等的作用，不斷擴(kuò)大全民健身志愿者隊(duì)伍。與文明辦、民政、共青團(tuán)等部門和單位形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立全民健身志愿服務(wù)工作體系和組織體系，健全注冊(cè)管理和培訓(xùn)制度，普及相關(guān)知識(shí)，提高全民健身志愿服務(wù)隊(duì)伍的專業(yè)化水平和服務(wù)質(zhì)量。利用“全民健身日”等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重大活動(dòng)，廣泛開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)。要利用公共體育設(shè)施定期開(kāi)展全民健身志愿服務(wù)活動(dòng)，對(duì)老年人、殘疾人和學(xué)生優(yōu)惠開(kāi)放體育場(chǎng)地，提供健身服務(wù)，將全民健身與志愿服務(wù)相結(jié)合，形成全社會(huì)廣泛關(guān)注全民健身、共同投入志愿服務(wù)的良好氛圍。

(六)發(fā)揮全民健身組織網(wǎng)絡(luò)作用，逐步實(shí)現(xiàn)全民健身社會(huì)化。

1、充分發(fā)揮市、區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))體育組織組成的行政管理網(wǎng)絡(luò)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組成的社會(huì)團(tuán)體管理網(wǎng)絡(luò)，市和區(qū)縣體育總會(huì)、單項(xiàng)協(xié)會(huì)組成的體育社團(tuán)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，社區(qū)和行政村等組成的基層體育運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)的作用，相互聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn)、共同發(fā)展。

2、統(tǒng)籌各類人群體育均衡發(fā)展，充分發(fā)揮市教委、市農(nóng)委、市民委、市社會(huì)辦、市老齡辦、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)等主管部門和單位的積極性，統(tǒng)籌規(guī)劃青少年、成年人、老年人以及社區(qū)居民、農(nóng)民、婦女、少數(shù)民族、殘疾人等人群體育工作不斷發(fā)展。

(七)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)體育、各人群體育協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、大力發(fā)展社區(qū)體育。城市體育以社區(qū)為重點(diǎn)，推進(jìn)體育生活化社區(qū)達(dá)標(biāo)進(jìn)程。將社區(qū)體育組織建設(shè)、設(shè)施建設(shè)、健身活動(dòng)、居民體質(zhì)測(cè)試和健身宣傳培訓(xùn)等服務(wù)列入《北京市社區(qū)基本公共服務(wù)指導(dǎo)目錄(試行)》中，采取政府主導(dǎo)、多部門共同推進(jìn)的方式，分計(jì)劃、分步驟、分批次地推進(jìn)社區(qū)基本公共體育服務(wù)全覆蓋?？偨Y(jié)推廣東城區(qū)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)全民健身示范區(qū)、履行政府公共體育服務(wù)職能、構(gòu)建公共體育服務(wù)體系的經(jīng)驗(yàn)。各區(qū)縣政府將社區(qū)體育工作作為社區(qū)建設(shè)的基本內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大投入，以街道和居住社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，不斷改善社區(qū)居民體育健身環(huán)境和條件，提供基本公共服務(wù)。街道辦事處要發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，大力發(fā)展社區(qū)體育健身俱樂(lè)部，體育健身團(tuán)隊(duì)、晨晚練輔導(dǎo)站組織開(kāi)展社區(qū)體育健身活動(dòng)。整合街道轄區(qū)單位和學(xué)校的體育設(shè)施、體育人才資源，推動(dòng)社區(qū)體育與職工體育、學(xué)校體育共同發(fā)展。

2、加快發(fā)展農(nóng)村體育。農(nóng)村體育以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)，將農(nóng)村體育工作納入全市郊區(qū)工業(yè)化城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃，加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，完善文化體育公共服務(wù)體系，開(kāi)展體育工作“六進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和體育特色村鎮(zhèn)評(píng)選活動(dòng)。區(qū)縣政府將發(fā)展農(nóng)村體育納入當(dāng)?shù)厝娼ㄔO(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全民健身事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)體育資源和公共體育服務(wù)均衡配置，增強(qiáng)農(nóng)村基層體育公共服務(wù)能力，充分發(fā)揮包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站在內(nèi)的綜合服務(wù)設(shè)施作用，利用好農(nóng)村學(xué)校、企事業(yè)單位的體育設(shè)施和體育人才資源，在傳統(tǒng)節(jié)日和農(nóng)閑季節(jié)廣泛組織農(nóng)民體育活動(dòng)，辦好基層農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)。

3、積極發(fā)展少數(shù)民族體育。重視培養(yǎng)少數(shù)民族體育教師、社會(huì)體育指導(dǎo)員和高水平體育人才。在學(xué)校體育課和課外活動(dòng)中設(shè)置與優(yōu)秀民族體育項(xiàng)目相關(guān)的教學(xué)內(nèi)容。在少數(shù)民族聚集區(qū)建設(shè)全民健身設(shè)施，開(kāi)展以民族優(yōu)秀體育項(xiàng)目為主要內(nèi)容的體育競(jìng)賽和活動(dòng)。辦好民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。

4、切實(shí)加強(qiáng)青少年體育。將增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)作為學(xué)校教育的基本目標(biāo)和重要評(píng)價(jià)內(nèi)容。全面實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，廣泛深入開(kāi)展“陽(yáng)光體育”青少年系列體育比賽和健身活動(dòng)，保證學(xué)生在校期間每天至少參加1小時(shí)的體育鍛煉活動(dòng)。繼續(xù)創(chuàng)建青少年體育俱樂(lè)部，辦好體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校，積極開(kāi)展課余體育訓(xùn)練，倡導(dǎo)科學(xué)、健康的體育健身和生活理念，不斷提高青少年身體素質(zhì)，培養(yǎng)青少年學(xué)生養(yǎng)成終身體育鍛煉的習(xí)慣。建立和完善學(xué)校、社區(qū)、家庭相結(jié)合的青少年體育網(wǎng)絡(luò)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

5、重視發(fā)展老年人體育。建立健全老年人體育協(xié)會(huì)，廣泛開(kāi)展經(jīng)常性體育健身活動(dòng)，不斷創(chuàng)新適合老年人特點(diǎn)的體育健身項(xiàng)目和方法。公共體育設(shè)施對(duì)老年人參加體育活動(dòng)提供便利和優(yōu)惠。老年人教育機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)體育課程，老年人活動(dòng)

中心設(shè)置適合老年人體育活動(dòng)的設(shè)施，社區(qū)服務(wù)兼顧老年人體育健身服務(wù)。鼓勵(lì)、支持社會(huì)組織和個(gè)人興辦老年人體育服務(wù)機(jī)構(gòu)和體育健身設(shè)施。

6、大力推進(jìn)殘疾人體育。建立健全殘疾人體育組織，培養(yǎng)為殘疾人服務(wù)的體育教師和社會(huì)體育指導(dǎo)員，組織開(kāi)展殘疾人體育健身活動(dòng)。為殘疾人建設(shè)就近方便的體育健身設(shè)施，公共體育設(shè)施進(jìn)行必要的無(wú)障礙改造，為殘疾人參加體育活動(dòng)提供便利。研究開(kāi)發(fā)適合殘疾人身心特點(diǎn)的體育健身康復(fù)手段。特殊教育機(jī)構(gòu)和普通學(xué)校要提供適合殘疾學(xué)生特點(diǎn)的體育健身與體育康復(fù)項(xiàng)目。辦好殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)和健身展示活動(dòng)。

7、著力推動(dòng)職工體育。充分發(fā)揮行業(yè)體育協(xié)會(huì)、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工會(huì)、職工體育協(xié)會(huì)等各類組織的作用，廣泛建立職工體育俱樂(lè)部和體育健身團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展符合單位特點(diǎn)和職工喜聞樂(lè)見(jiàn)的體育健身和競(jìng)賽活動(dòng)。鼓勵(lì)企業(yè)制訂針對(duì)職工的體育健身指導(dǎo)方案，為職工參與體育健身提供必要的時(shí)間保障。堅(jiān)持工間(前)操制度，開(kāi)展《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)測(cè)驗(yàn)和體質(zhì)測(cè)試活動(dòng)。有條件的單位可每年舉辦全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。積極開(kāi)展進(jìn)城務(wù)工人員體育活動(dòng)。創(chuàng)新職工體育發(fā)展模式和基層職工體育組織形式和活動(dòng)方式，完善社區(qū)體育與職工體育互補(bǔ)機(jī)制。

(八)做好法制建設(shè)和宣傳工作。

1、加強(qiáng)體育法制建設(shè)，貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》，做好修改《北京市全民健身?xiàng)l例》的準(zhǔn)備工作，研究有關(guān)實(shí)施細(xì)則。各區(qū)縣政府要制定本行政區(qū)域的《全民健身實(shí)施計(jì)劃》，加強(qiáng)對(duì)國(guó)務(wù)院《全民健身計(jì)劃(2011—2015年)》和本實(shí)施計(jì)劃實(shí)施情況的檢查監(jiān)督，保證各項(xiàng)規(guī)定的全面執(zhí)行。

2、建立全民健身宣傳的長(zhǎng)效機(jī)制，發(fā)揮媒體和網(wǎng)絡(luò)的作用，宣傳全民健身工作。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊和互聯(lián)網(wǎng)要不斷加大全民健身宣傳力度，提高宣傳質(zhì)量。

(九)加大科學(xué)健身指導(dǎo)力度。

1、在國(guó)家體育總局修訂完善《國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》和制定國(guó)家殘疾人體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，采取多種形式廣泛開(kāi)展達(dá)標(biāo)活動(dòng)，深入實(shí)施《國(guó)民體質(zhì)測(cè)定標(biāo)準(zhǔn)》。積極推行各體育項(xiàng)目《業(yè)余運(yùn)動(dòng)員技術(shù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》。建立證書證章激勵(lì)制度，引導(dǎo)和鼓勵(lì)城鄉(xiāng)居民經(jīng)常、持久地參加體育健身活動(dòng)，不斷提高體質(zhì)健康水平和體育技能水平。

2、建立國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)和北京市群眾體育現(xiàn)狀調(diào)查制度，鞏固市級(jí)、16個(gè)區(qū)縣級(jí)體質(zhì)測(cè)試站，調(diào)整完善街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)測(cè)試網(wǎng)絡(luò)，探索與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心相結(jié)合的市民體質(zhì)測(cè)定服務(wù)。

3、繼續(xù)開(kāi)設(shè)全民健身科學(xué)指導(dǎo)大講堂，創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，進(jìn)行科學(xué)健身指導(dǎo)。出版全民健身科普?qǐng)D書，提高公眾體育健身科學(xué)素養(yǎng)。

(十)促進(jìn)全民健身服務(wù)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民體育消費(fèi)。

各級(jí)政府要制定政策，扶持大眾化營(yíng)利性體育健身休閑場(chǎng)所運(yùn)營(yíng)和體育健身休閑用品開(kāi)發(fā)，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦體育健身休閑產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)體育健身休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快全民健身公共信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高全民健身公共信息服務(wù)能力。加快體育健身休閑專業(yè)人才培養(yǎng)。加快推行體育服務(wù)質(zhì)量認(rèn)證制度，建立和完善體育服務(wù)規(guī)范，提高全民健身服務(wù)水平。

四、組織實(shí)施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本實(shí)施計(jì)劃在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，由市體育局會(huì)同市有關(guān)部門、各群眾組織和社會(huì)團(tuán)體共同推進(jìn)。建立協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)本市全民健身實(shí)施計(jì)劃工作，由市體育局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

各區(qū)縣政府要根據(jù)本區(qū)縣實(shí)際情況，制定本行政區(qū)域的《全民健身實(shí)施計(jì)劃》，并責(zé)成體育主管部門會(huì)同相關(guān)部門和組織共同組織實(shí)施。

各級(jí)體育行政部門要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真履行職責(zé)，積極探索全民健身工作的新思路、新辦法，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政策保障、人員配備、資金投入、監(jiān)督獎(jiǎng)勵(lì)等措施，并建立目標(biāo)責(zé)任制，簽訂責(zé)任書，實(shí)行目標(biāo)考核。

(二)加強(qiáng)成效評(píng)估。各級(jí)體育主管部門要會(huì)同有關(guān)部門不定期對(duì)國(guó)務(wù)院《全民健身計(jì)劃(2011—2015年)》和本實(shí)施計(jì)劃的實(shí)施情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，并在2014年對(duì)實(shí)施成效進(jìn)行全面評(píng)估，將評(píng)估報(bào)告報(bào)本級(jí)政府。各區(qū)縣政府要將全民健身工作列入重要議事日程，定期聽(tīng)取匯報(bào)，及時(shí)研究解決工作中的困難和問(wèn)題。市體育主管部門要會(huì)同相關(guān)單位對(duì)為全民健身事業(yè)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

駐京部隊(duì)和武警北京市總隊(duì)可根據(jù)本實(shí)施計(jì)劃的要求，結(jié)合部隊(duì)實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。

第四篇：全民健身材料

著名健身專家趙之心指出,有人把鼠標(biāo)手、鍵盤手或手機(jī)手統(tǒng)一戲稱為“三手病”，是城市里流行的手部疾病。引起三手病的主要原因就是人們使用電腦、手機(jī)和游戲機(jī)時(shí)，手部總是得不到休息，重復(fù)單一模式導(dǎo)致的。

趙之心指出，人的手主要有兩個(gè)功能，即伸和握。要鍛煉手部，避免三手病，可以嘗試健手六字訣，不但可以鍛煉手部的伸指肌群和屈指肌群，還可以鍛煉手腕。

第一個(gè)字是伸，雙手曲肘舉起在頭部?jī)蓚?cè)，大臂與肩同高，然后雙手手指充分張開(kāi)向后用力繃緊。這個(gè)動(dòng)作可以讓伸指肌腱和伸指肌群得到鍛煉。

第二個(gè)字是握，姿勢(shì)同伸手指，雙手用力握緊拳頭，同時(shí)手腕略微向內(nèi)扣。

第三個(gè)字是彎，雙手同伸手指的姿勢(shì)相同，十指同時(shí)用力彎曲手指的第一和第二個(gè)指節(jié)，稍做停留后再用力伸直，反復(fù)進(jìn)行約50到100次。

第四個(gè)字是翻，雙手向前平舉，手心各自翻向外側(cè)，大拇指朝下，雙臂交叉使兩手心相對(duì)，十指交叉相握，向下由胸部向里再向上翻起，相握的雙手用力向前伸出，雙手始終交叉相握，向前翻轉(zhuǎn)的時(shí)候要盡量伸直。

第五個(gè)字是拉，左手手臂抬起到與肩同高，手臂內(nèi)側(cè)向上，手腕自然彎曲，手心向前，五指并攏向下，用右手抓住左手手指，往身體內(nèi)做拉伸。

第六個(gè)字是勾，身體直立，雙手向前平舉，雙臂內(nèi)側(cè)向上，使掌心向上，握緊拳，慢慢用手腕力量抬起雙手，使手背向前，雙臂外側(cè)感到緊張，握拳的雙手與手臂成直角。

現(xiàn)代人十分注重學(xué)習(xí)各種知識(shí)，掌握多種技能，提高各種應(yīng)變能力和適應(yīng)能力，卻往往忽視了社會(huì)主體——人的身體能力。不少高級(jí)知識(shí)分子、科學(xué)家英年早逝或身體狀況不佳，不得不離開(kāi)工作崗位，臥床養(yǎng)病，即是例子。由此看來(lái)，良好的身體是我們邁向21世紀(jì)的必備條件，健身是全民性的而不只是部分人的事情。為推動(dòng)全民健身運(yùn)動(dòng)的發(fā)展和全民健身計(jì)劃綱要的實(shí)施，本文針對(duì)當(dāng)前全民健身存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行研究，提出了發(fā)展模式和基本實(shí)施途徑。

一、全民健身存在的問(wèn)題。

1、全民健身意識(shí)誤區(qū)。目前，我國(guó)人民群眾的健身意識(shí)有：(1)老年人保健意識(shí)。大多數(shù)年輕人認(rèn)為健身鍛煉是中老年人的事，自己身體強(qiáng)壯不需要鍛煉；(2)藥補(bǔ)意識(shí)。認(rèn)為鍛不鍛煉身體無(wú)所謂，只要進(jìn)食補(bǔ)藥就能健身：(3)非體育性的娛樂(lè)意識(shí)。用打撲克、玩麻將來(lái)代替體育鍛煉；(4)被動(dòng)的欣賞意識(shí)。自己不參加健身只欣賞體育比賽，充當(dāng)體育觀眾；(5)唯競(jìng)技意識(shí)。認(rèn)為參加體育鍛煉僅僅是為了參加某項(xiàng)比賽并取得名次。

25—50歲年齡階段的青、中年人應(yīng)是參加健身活動(dòng)最積極而且是人口最多的一個(gè)群體，約5億5千萬(wàn)。他們是社會(huì)的脊梁，家庭的中堅(jiān)，社會(huì)、家庭不僅需要他們的知識(shí)、本領(lǐng)和能力，更需要他們身心雙健。然而現(xiàn)實(shí)生活中很難達(dá)到這一點(diǎn)，他們須在事業(yè)、家庭、養(yǎng)老、育小、維持生計(jì)等方面，疲于奔命，難將本就不多的余暇時(shí)間投入到健身中去。

影響人們參加健身鍛煉的原因不僅有自身懶惰的原因，更重要的是外部原因所致，如：工作緊張、人際關(guān)系、場(chǎng)地器材、家務(wù)、輔導(dǎo)孩子等。我國(guó)各年齡階段的人群對(duì)健身意識(shí)都存在觀念上的問(wèn)題，這是一種對(duì)社會(huì)、對(duì)人生缺乏責(zé)任的生活態(tài)度。健康非個(gè)人私事，它是關(guān)系到社會(huì)發(fā)展和民族興衰的國(guó)家大事。

2、缺少組織者、指導(dǎo)者、管理者及開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)群眾健身活動(dòng)在我國(guó)發(fā)展很不平衡，有些城市有組織指導(dǎo)者、管理者，健身活動(dòng)就開(kāi)展得好些。群眾健身活動(dòng)的對(duì)象年齡不一，體質(zhì)不一，愛(ài)好不一，身體素質(zhì)不一，對(duì)組織者的水平要求越來(lái)越高，不能用單一的活動(dòng)方式來(lái)組織和指導(dǎo)，要因地制宜，因人制宜開(kāi)展多種既適合大家的又能提高鍛煉興趣，達(dá)到增強(qiáng)體質(zhì)的各種活動(dòng)。這要求我們有一大批經(jīng)過(guò)專門的、特殊的培訓(xùn)人員充分運(yùn)用先進(jìn)的知識(shí)，合理地將“自由鍛煉人”有秩序地組織起來(lái)進(jìn)行鍛煉，予以指導(dǎo)，達(dá)到普及和群體效應(yīng)，使健身活動(dòng)成為人們生活之必需。

3、缺乏健身活動(dòng)開(kāi)展的場(chǎng)地、器材。新中國(guó)成立以來(lái)，特別是最近十幾年來(lái)，國(guó)家為體育鍛煉場(chǎng)地投資經(jīng)費(fèi)總計(jì)百億元之多。1979—1982年間共建大型體育場(chǎng)館2075個(gè)，但這類大型的體育場(chǎng)館只是進(jìn)行競(jìng)技比賽，未能充分考慮一般百姓從事體育活動(dòng)的需要，人們只是“旁觀者”，不是“參與者”，因此造成體育比賽場(chǎng)地多，利用率低，而為大眾提供體育健身活動(dòng)的場(chǎng)地和器材太少，大大地阻礙了全民健身鍛煉的發(fā)展。

二、措施與對(duì)策。

1、更新觀念，增強(qiáng)全民健身意識(shí)。由于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和現(xiàn)代化生產(chǎn)發(fā)展，人們體力勞動(dòng)和運(yùn)動(dòng)量也逐步減少，加之我國(guó)有大批的人不參加體育鍛煉，所以“現(xiàn)代文明綜合癥”在我國(guó)的發(fā)展也有上升趨勢(shì)。

隨著社會(huì)進(jìn)步發(fā)展，人們對(duì)健康的認(rèn)識(shí)也不斷更新，雖然沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一嚴(yán)格的定義，但至少人們己開(kāi)始摒棄“無(wú)病不看醫(yī)生，即是健康”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，從對(duì)人體健康認(rèn)識(shí)的單純生物學(xué)模式轉(zhuǎn)變?yōu)樯镄睦怼Ｉ鐣?huì)醫(yī)學(xué)綜合模式。WHO界定：健康不但是沒(méi)有身體缺陷和疾患，還要有完整的生理、心理和社會(huì)適應(yīng)能力。因此，健康不僅僅是不生病，它應(yīng)包括正常的生理、心理精神狀態(tài)和對(duì)社會(huì)的適應(yīng)性。健康是人人追求的崇高目標(biāo)，也是一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基本保證，健康是社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志和潛在動(dòng)力，達(dá)到盡可能高的健康水平是世界范圍內(nèi)的一項(xiàng)重要的社會(huì)目標(biāo)。因此，促進(jìn)健康是社會(huì)的共同責(zé)任，人人進(jìn)行健身鍛煉是使我國(guó)綜合國(guó)力得以提高的表現(xiàn)。前任美國(guó)總統(tǒng)克林頓指出：健康是21世紀(jì)的“通行證”。世界各國(guó)政府無(wú)一例外地把目光投向了大眾體育。

青壯年人應(yīng)是我國(guó)推行全民健身計(jì)劃的主力軍，他們既沒(méi)有老年人那種悠哉心態(tài)和充裕的閑暇時(shí)間，又沒(méi)有青少年在校學(xué)習(xí)的條件和活潑好動(dòng)的心理，因此，要增強(qiáng)他們?nèi)窠∩硪庾R(shí)的緊迫感和責(zé)任感，加大宣傳教育力度。許多人總是用各種理由和借口為不參加體育鍛煉進(jìn)行辯護(hù)，這實(shí)質(zhì)上是思想觀念和意識(shí)方面的問(wèn)題，也是對(duì)高質(zhì)量生活標(biāo)準(zhǔn)缺乏現(xiàn)代意識(shí)的表現(xiàn)，都需要予以澄清和更新觀念。

2、抓住基礎(chǔ)，培養(yǎng)全面合格人才。體育是教育的一個(gè)重要組成部分，其主要任務(wù)是按照黨的教育方針，為21世紀(jì)培養(yǎng)身心協(xié)調(diào)發(fā)展的合格人才。全民健身計(jì)劃是一項(xiàng)規(guī)模宏大，涉及十三億人口的大計(jì)劃，計(jì)劃綱要指出：“青少年和兒童是21世紀(jì)的主人，他們的健康成長(zhǎng)關(guān)系到國(guó)家的富強(qiáng)和民族昌盛。學(xué)校體育是國(guó)民體育的基礎(chǔ)，抓住了學(xué)校體育就等于抓住了全中國(guó)人的體能?！钡?，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)學(xué)校在“應(yīng)試教育”的思想指導(dǎo)下，學(xué)校采取的是封閉式或半封閉式、填充式、高分制的教育模式，與社會(huì)接觸少，培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生不但知識(shí)面窄，而且身體素質(zhì)較差，幾乎沒(méi)有終身體育健身意識(shí)觀念，不能適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化的建設(shè)需要。為此，要變“應(yīng)試教育”為“素質(zhì)教育”，打破學(xué)校與社會(huì)的界限，開(kāi)門辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校體育社會(huì)化，形成“家庭、學(xué)校、社會(huì)”共同發(fā)展的體育新模式。

3、發(fā)揮學(xué)校體育組織管理人才的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全民健身的發(fā)展。我國(guó)各類學(xué)校有體育教師近10萬(wàn)人，其中高等學(xué)校體育老師有2萬(wàn)多人，他們大多受過(guò)高等教育，有一定的專業(yè)知識(shí)和訓(xùn)練經(jīng)驗(yàn)，其中不乏事業(yè)心強(qiáng)、理論全面、訓(xùn)練水平高的有識(shí)之士，這是從事全民健身活動(dòng)指導(dǎo)和管理的潛在人才資源。只要充分發(fā)揮他們的作用，全民健身一定會(huì)沿著健康向上的道路蓬勃發(fā)展。全民健身是全社會(huì)的，它涉及的內(nèi)容很多，接觸的范圍很廣，具有健身、娛樂(lè)、競(jìng)技、教育、政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)交往等多種功能，有正規(guī)項(xiàng)目，還有民族民間體育、傳統(tǒng)健身術(shù)等等。我們可以向社會(huì)招聘專業(yè)人員和進(jìn)行專門培訓(xùn)；將自覺(jué)鍛煉者組織在一起進(jìn)行專業(yè)指導(dǎo)，達(dá)到其鍛煉目的，發(fā)揮專業(yè)人員的一技之長(zhǎng)。

4、充分利用地理環(huán)境開(kāi)展全民健身。要使全民健身活動(dòng)有計(jì)劃、系統(tǒng)、持久地開(kāi)展，除了盡多的開(kāi)放現(xiàn)有公園、風(fēng)景區(qū)等自然環(huán)境和城市現(xiàn)有的體育場(chǎng)地進(jìn)行活動(dòng)外，筆者認(rèn)為，國(guó)家在城市規(guī)劃建設(shè)時(shí)，可適當(dāng)?shù)乜紤]建設(shè)一些適合群眾性體育活動(dòng)開(kāi)展的場(chǎng)所，如：田徑場(chǎng)、游泳館、健身房。在公園和自然風(fēng)景區(qū)建設(shè)簡(jiǎn)易大眾參與的設(shè)施，如：梅花樁、平衡橋、秋千等。在居民生活區(qū)建設(shè)休閑鍛煉的場(chǎng)地，如：?jiǎn)胃?、雙杠、爬杠、球類球場(chǎng)等等。另外充分利用現(xiàn)有學(xué)校的體育場(chǎng)地進(jìn)行全民健身鍛煉，做到工作之余就近到體育場(chǎng)地鍛煉；想鍛煉就能找到鍛煉場(chǎng)地，這樣充分利用現(xiàn)有條件，少花錢，多辦事，辦大事，才能達(dá)到健身的目的。

綜上所述，全民健身活動(dòng)是一件利國(guó)利民的大事，全社會(huì)都要重視它，做到群策群力，從實(shí)際出發(fā)，全面地開(kāi)展全民健身活動(dòng)并推向新的高峰。

第五篇：北京市全民健身日活動(dòng)新聞發(fā)布稿

2010年“全民健身日”全民健身志愿服務(wù)大行動(dòng)活動(dòng)

及北京市全民健身系列活動(dòng)情況

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來(lái)賓，新聞界的朋友們：

大家下午好！

由國(guó)家體育總局、中華全國(guó)體育總會(huì)和北京市人民政府共同主辦，北京市體育局、北京市朝陽(yáng)區(qū)人民政府承辦的2010年“全民健身日”——全民健身志愿服務(wù)大行動(dòng)活動(dòng)將于8月8日（星期日）在北京朝陽(yáng)公園舉行。下面我就本次活動(dòng)和北京市在“全民健身日”期間的系列活動(dòng)情況做詳細(xì)介紹。

一、“全民健身日”全民健身志愿服務(wù)大行動(dòng)活動(dòng)

（一）指導(dǎo)思想

通過(guò)廣泛、深入地宣傳和開(kāi)展豐富多彩、貼近生活、方便群眾參與的體育健身互動(dòng)、體驗(yàn)、指導(dǎo)活動(dòng)，提高全社會(huì)對(duì)設(shè)立“全民健身日”重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史影響的認(rèn)識(shí)。積極倡導(dǎo)全民健身志愿服務(wù)、發(fā)揮志愿服務(wù)在全民健身活動(dòng)中的重要作用，增強(qiáng)廣大群眾的體育健身意識(shí)，培養(yǎng)良好的體育鍛煉習(xí)慣，在全社會(huì)形成崇尚健身、參與健身，追求健康文明生活方式的良好環(huán)境和氛圍，傳承奧運(yùn)文化，積極探索奧運(yùn)場(chǎng)館賽后利用的有效模式。

（二）活動(dòng)原則

堅(jiān)持以人為本，此次活動(dòng)淡化健身項(xiàng)目的展示表演，突出活動(dòng)的志愿性、示范性、參與性和互動(dòng)性；活動(dòng)的參與人群體現(xiàn)一個(gè)“全”字；項(xiàng)目的設(shè)置突出科學(xué)性、多樣性、趣味性、娛樂(lè)性，滿足不同人群的健身需求；健身活動(dòng)的組織方式體現(xiàn)社會(huì)化；健身活動(dòng)場(chǎng)地的選擇倡導(dǎo)園林體育化；群眾參與方式體現(xiàn)自愿參與為主、組織參與為輔。

（三）活動(dòng)基本情況

1、活動(dòng)主題：我運(yùn)動(dòng)、我快樂(lè)、我健康、我幸福

2、活動(dòng)名稱：“全民健身日”——全民健身志愿服務(wù)大行動(dòng)

3、活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)

2010年8月8日(星期日)上午9:00-11:00,下午15:00-17:00在北京朝陽(yáng)公園舉行。

4、活動(dòng)特點(diǎn)

本次活動(dòng)淡化展示、表演，突出全民健身志愿服務(wù)者與參與群眾的互動(dòng)、交流，為群眾提供科學(xué)健身指導(dǎo)，充分體現(xiàn)活動(dòng)的志愿性、示范性、參與性和互動(dòng)性。

5、活動(dòng)組織方式和參加人員

（1）組織京城健身愛(ài)好者2000余名及公園游客約1萬(wàn)名共同參與。活動(dòng)涵蓋幼兒、青少年、職工、老年人、殘疾人、進(jìn)京務(wù)工人員、外國(guó)友人等。

（2）活動(dòng)互動(dòng)項(xiàng)目共30項(xiàng)，其中：航空模型、航海模型、門球、籃球、棋類、武術(shù)項(xiàng)目依托五個(gè)市級(jí)和區(qū)級(jí)協(xié)會(huì)組織實(shí)施。市民可通過(guò)媒體公布的協(xié)會(huì)報(bào)名聯(lián)系方式，報(bào)名參與當(dāng)天活動(dòng)。具體報(bào)名電話如下:

航空模型：市模型運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)，電話：65950330

航海模型：市模型運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)，電話：65950330

路軌賽車：市汽摩運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)，電話：67017129

門球：市門球運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)，電話：63021880

籃球：市籃球運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)，電話：67022990

武術(shù)：朝陽(yáng)區(qū)武術(shù)協(xié)會(huì)，電話：65726129

（3）參加志愿服務(wù)的人員有：優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員孔令輝、閆森、羅薇、楊凌、陳穎、董炯、劉清華、謝軍、常昊、孔杰、張?jiān)扑?、楊璞、隋東亮等。社會(huì)體育指導(dǎo)員、體育工作者、體育科研人員、體育協(xié)會(huì)會(huì)員、體育院校師生等。

（四）活動(dòng)內(nèi)容

活動(dòng)分為開(kāi)幕式和參與互動(dòng)區(qū)、健身指導(dǎo)區(qū)、成就展示區(qū)、奧運(yùn)電影放映區(qū)四大板塊。

1、主會(huì)場(chǎng)區(qū)

8:35—8:53墊場(chǎng)表演：開(kāi)幕式前安排群眾健身項(xiàng)目表演 9:00-9:15開(kāi)幕式

北京市政府領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)家體育總局領(lǐng)導(dǎo)致辭；

出席活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)宣布“全民健身日”——全民健身志愿服務(wù)大行動(dòng)活動(dòng)開(kāi)幕；

領(lǐng)導(dǎo)為健步走活動(dòng)鳴槍發(fā)令，健步走活動(dòng)開(kāi)始，領(lǐng)導(dǎo)和優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員與現(xiàn)場(chǎng)群眾（2050人）參與健步走活動(dòng)；

領(lǐng)導(dǎo)參與體驗(yàn)互動(dòng)活動(dòng)，優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員參加互動(dòng)區(qū)服務(wù)指導(dǎo)。

2、參與互動(dòng)區(qū)，共設(shè)30個(gè)活動(dòng)項(xiàng)目，內(nèi)容豐富多彩，包括棋類、模型類、球類（籃球、乒乓球、網(wǎng)球、門球）、趣味性（樹上探險(xiǎn)、沙包擲準(zhǔn)、沙灘游戲）和娛樂(lè)性項(xiàng)目等。

3、健身指導(dǎo)區(qū)，主要內(nèi)容為體質(zhì)測(cè)試，由國(guó)家體育總局體科所、市體科所4輛測(cè)試車和科研人員為群眾進(jìn)行免費(fèi)體質(zhì)檢測(cè)及健身指導(dǎo)咨詢。

4、成就展示區(qū)，主要內(nèi)容為《全民健身計(jì)劃綱要》頒布15周年圖片展，回顧我國(guó)群眾體育事業(yè)取得的巨大成就。

5、奧運(yùn)電影放映區(qū)，主要內(nèi)容為播放奧運(yùn)電影—筑夢(mèng)2008。

二、北京市“全民健身日”期間，全民健身系列活動(dòng)安排 為深入貫徹落實(shí)《全民健身?xiàng)l例》，更加廣泛地宣傳國(guó)家設(shè)立“全民健身日”的重大意義，進(jìn)一步推動(dòng)市民健身活動(dòng)的蓬勃開(kāi)

展，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，北京市體育局下發(fā)了《關(guān)于廣泛組織開(kāi)展2010年“全民健身日”活動(dòng)的通知》，要求各區(qū)縣、行業(yè)、系統(tǒng)積極開(kāi)展“全民健身日”群眾性體育活動(dòng)。

（一）8月8日全市全民健身活動(dòng)情況1、8月8日早晨十大公園市民晨練大行動(dòng)將在朝陽(yáng)公園、地壇、天壇、龍?zhí)逗?、陶然亭、蓮花池、玉淵潭、紫竹院、人定湖、八大處公園舉辦。

2、8月8日上午在朝陽(yáng)公園舉辦2010年“全民健身日”全民健身志愿服務(wù)大行動(dòng)活動(dòng)北京市慶?！叭窠∩砣铡被顒?dòng)。

3、8月8日下午在北京奧林匹克公園國(guó)家會(huì)議中心舉辦第二屆北京奧運(yùn)城市發(fā)展論壇。

4、8月8日晚在國(guó)家體育場(chǎng)，舉辦北京國(guó)安VS巴塞羅那足球賽。

（二）區(qū)縣級(jí)活動(dòng)

我市在“全民健身日”活動(dòng)期間將舉辦37項(xiàng)全民健身活動(dòng)，涵蓋全市各個(gè)區(qū)縣行政地域（具體活動(dòng)內(nèi)容詳見(jiàn)附表）。

（三）全市各公共體育場(chǎng)所已做好場(chǎng)館設(shè)施安全檢查工作，全市各社區(qū)健身俱樂(lè)部、青少年體育俱樂(lè)部將在8月8日當(dāng)天為參加健身活動(dòng)的市民進(jìn)行公益性服務(wù)。

（四）北京奧運(yùn)城市體育文化節(jié)系列活動(dòng)

8月8日—22日，在奧林匹克公園中心區(qū)舉辦北京奧運(yùn)城市體育文化節(jié)系列活動(dòng)。由奧運(yùn)城市發(fā)展論壇、北京國(guó)際電影周、奧運(yùn)城市夏日廣場(chǎng)等活動(dòng)組成。來(lái)自國(guó)際奧委會(huì)、世界衛(wèi)生組織等國(guó)際組織的貴賓將參加相關(guān)活動(dòng)。

（五）8月9日上午9:00-10:30，將在勞動(dòng)人民文化宮舉辦2010首都職工示范推廣工間操宣傳周啟動(dòng)儀式暨工間操大型展

演活動(dòng)。北京人民廣播電臺(tái)將從8月9日起恢復(fù)每天上午10:00，下午3:00第八套廣播體操音樂(lè)的播放。屆時(shí)，全市廣大職工將在本單位工會(huì)的組織下同做廣播體操

（六）8月14日上午9:00-10:00，將在奧林匹克公園景觀大道及慶典廣場(chǎng)舉辦2010年北京市萬(wàn)人健身氣功展示活動(dòng)。

（七）8月14-15日期間，將在奧林匹克公園景觀大道舉辦2010年街頭籃球三對(duì)三爭(zhēng)霸賽。

（八）8月22日將在奧林匹克森林公園2010年愛(ài)跑6公里城市系列賽（北京站）。