第一篇：全民健身發(fā)言稿

全民健身發(fā)言稿

各位領導、同志們、居民朋友們：

在這綠色蔥蔥，生機盎然的季節(jié)里，我們迎來了全民健康夏季慢跑活動日盛會。全鎮(zhèn)干部群眾將以爭先的精神，拼搏的毅力，弘揚體育運動精神，展現(xiàn)長安人民團結進取，文明向上的精神風貌，展現(xiàn)真抓實干，開拓創(chuàng)新，努力建設新鎮(zhèn)的昂揚斗志。

倡導健康的文化體育活動是促進人的健康發(fā)展的基本途徑，是促進社會文明進步、民族興旺發(fā)達的重要保證，是弘揚先進文化，提高城市文明程度和群眾文明素質(zhì)的重要手段。

多年來，長安鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府十分重視和鼓勵全民健身活動的開展，從實踐“三個代表”重要思想的高度，充分認識大力開展健身運動的重大意義，為廣大干部群眾創(chuàng)造良好的健身場所，營造健康的文化氛圍，以健康的文化活動吸引了干部群眾廣泛參與，培育了城鎮(zhèn)文化底蘊，提高了干部群眾投身新長安建設的凝聚力和戰(zhàn)斗力，促進了三個文明建設協(xié)調(diào)發(fā)展。值此體育盛會，長安鎮(zhèn)精神文明建設指導委員會辦公室向全鎮(zhèn)干部群眾、中小學生發(fā)出倡議：要深入開展全民健身活動。樹立健康的新理念，把組織、引導干部群眾參加健康向上的文化體育活動，做為落實“三個代表”重要思想，弘揚先進文化的具體體現(xiàn)，通過全民健身活動，強健體魄，陶冶情操，營造文明、健康、安定、祥和的社會氛圍，促進人的全面發(fā)展，促進人與人的和諧，人與自然的和諧，充分展示長安人民精神振奮、團結進取、追求卓越的新風貌。要把全民健身活動蓬蓬勃勃、深入扎實地開展起來，充分發(fā)揮和利用轄鎮(zhèn)資源優(yōu)勢，全面開放各類體育場（館）、中小學校操場、社鎮(zhèn)文化廣場等活動陣地，從關心愛護干部職工的身心健康出發(fā)，組織開展形式新穎、生動活潑的文體活動，保持旺盛的精神狀態(tài)；從關心愛護下一代健康成長出發(fā)，在中小學校中大力開展適合青少年特點的體育運動，為他們肩負未來打下堅實的基礎；從關心、提高群眾生活質(zhì)量出發(fā)，組織、引導社鎮(zhèn)居民踴躍參加健康、文明、科學的健身活動，使追求健康成為長安人民的新風尚。

讓我們積極行動起來，從我做起，從現(xiàn)在做起，積極投入到全面健身運動中，以健康的體魄、飽滿的熱情、樂觀的心態(tài)和進取的精神，熱愛生活，創(chuàng)造生活，努力為大連市首批進入全國文明城市行列，為構建和諧長安營造昂揚向上的氛圍，做出更大的貢獻！

第二篇：全民健身材料

著名健身專家趙之心指出,有人把鼠標手、鍵盤手或手機手統(tǒng)一戲稱為“三手病”，是城市里流行的手部疾病。引起三手病的主要原因就是人們使用電腦、手機和游戲機時，手部總是得不到休息，重復單一模式導致的。

趙之心指出，人的手主要有兩個功能，即伸和握。要鍛煉手部，避免三手病，可以嘗試健手六字訣，不但可以鍛煉手部的伸指肌群和屈指肌群，還可以鍛煉手腕。

第一個字是伸，雙手曲肘舉起在頭部兩側，大臂與肩同高，然后雙手手指充分張開向后用力繃緊。這個動作可以讓伸指肌腱和伸指肌群得到鍛煉。

第二個字是握，姿勢同伸手指，雙手用力握緊拳頭，同時手腕略微向內(nèi)扣。

第三個字是彎，雙手同伸手指的姿勢相同，十指同時用力彎曲手指的第一和第二個指節(jié)，稍做停留后再用力伸直，反復進行約50到100次。

第四個字是翻，雙手向前平舉，手心各自翻向外側，大拇指朝下，雙臂交叉使兩手心相對，十指交叉相握，向下由胸部向里再向上翻起，相握的雙手用力向前伸出，雙手始終交叉相握，向前翻轉的時候要盡量伸直。

第五個字是拉，左手手臂抬起到與肩同高，手臂內(nèi)側向上，手腕自然彎曲，手心向前，五指并攏向下，用右手抓住左手手指，往身體內(nèi)做拉伸。

第六個字是勾，身體直立，雙手向前平舉，雙臂內(nèi)側向上，使掌心向上，握緊拳，慢慢用手腕力量抬起雙手，使手背向前，雙臂外側感到緊張，握拳的雙手與手臂成直角。

現(xiàn)代人十分注重學習各種知識，掌握多種技能，提高各種應變能力和適應能力，卻往往忽視了社會主體——人的身體能力。不少高級知識分子、科學家英年早逝或身體狀況不佳，不得不離開工作崗位，臥床養(yǎng)病，即是例子。由此看來，良好的身體是我們邁向21世紀的必備條件，健身是全民性的而不只是部分人的事情。為推動全民健身運動的發(fā)展和全民健身計劃綱要的實施，本文針對當前全民健身存在的問題及對策進行研究，提出了發(fā)展模式和基本實施途徑。

一、全民健身存在的問題。

1、全民健身意識誤區(qū)。目前，我國人民群眾的健身意識有：(1)老年人保健意識。大多數(shù)年輕人認為健身鍛煉是中老年人的事，自己身體強壯不需要鍛煉；(2)藥補意識。認為鍛不鍛煉身體無所謂，只要進食補藥就能健身：(3)非體育性的娛樂意識。用打撲克、玩麻將來代替體育鍛煉；(4)被動的欣賞意識。自己不參加健身只欣賞體育比賽，充當體育觀眾；(5)唯競技意識。認為參加體育鍛煉僅僅是為了參加某項比賽并取得名次。

25—50歲年齡階段的青、中年人應是參加健身活動最積極而且是人口最多的一個群體，約5億5千萬。他們是社會的脊梁，家庭的中堅，社會、家庭不僅需要他們的知識、本領和能力，更需要他們身心雙健。然而現(xiàn)實生活中很難達到這一點，他們須在事業(yè)、家庭、養(yǎng)老、育小、維持生計等方面，疲于奔命，難將本就不多的余暇時間投入到健身中去。

影響人們參加健身鍛煉的原因不僅有自身懶惰的原因，更重要的是外部原因所致，如：工作緊張、人際關系、場地器材、家務、輔導孩子等。我國各年齡階段的人群對健身意識都存在觀念上的問題，這是一種對社會、對人生缺乏責任的生活態(tài)度。健康非個人私事，它是關系到社會發(fā)展和民族興衰的國家大事。

2、缺少組織者、指導者、管理者及開展經(jīng)驗群眾健身活動在我國發(fā)展很不平衡，有些城市有組織指導者、管理者，健身活動就開展得好些。群眾健身活動的對象年齡不一，體質(zhì)不一，愛好不一，身體素質(zhì)不一，對組織者的水平要求越來越高，不能用單一的活動方式來組織和指導，要因地制宜，因人制宜開展多種既適合大家的又能提高鍛煉興趣，達到增強體質(zhì)的各種活動。這要求我們有一大批經(jīng)過專門的、特殊的培訓人員充分運用先進的知識，合理地將“自由鍛煉人”有秩序地組織起來進行鍛煉，予以指導，達到普及和群體效應，使健身活動成為人們生活之必需。

3、缺乏健身活動開展的場地、器材。新中國成立以來，特別是最近十幾年來，國家為體育鍛煉場地投資經(jīng)費總計百億元之多。1979—1982年間共建大型體育場館2075個，但這類大型的體育場館只是進行競技比賽，未能充分考慮一般百姓從事體育活動的需要，人們只是“旁觀者”，不是“參與者”，因此造成體育比賽場地多，利用率低，而為大眾提供體育健身活動的場地和器材太少，大大地阻礙了全民健身鍛煉的發(fā)展。

二、措施與對策。

1、更新觀念，增強全民健身意識。由于科學技術進步和現(xiàn)代化生產(chǎn)發(fā)展，人們體力勞動和運動量也逐步減少，加之我國有大批的人不參加體育鍛煉，所以“現(xiàn)代文明綜合癥”在我國的發(fā)展也有上升趨勢。

隨著社會進步發(fā)展，人們對健康的認識也不斷更新，雖然沒有一個統(tǒng)一嚴格的定義，但至少人們己開始摒棄“無病不看醫(yī)生，即是健康”的錯誤認識，從對人體健康認識的單純生物學模式轉變?yōu)樯镄睦怼Ｉ鐣t(yī)學綜合模式。WHO界定：健康不但是沒有身體缺陷和疾患，還要有完整的生理、心理和社會適應能力。因此，健康不僅僅是不生病，它應包括正常的生理、心理精神狀態(tài)和對社會的適應性。健康是人人追求的崇高目標，也是一個國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的基本保證，健康是社會進步的重要標志和潛在動力，達到盡可能高的健康水平是世界范圍內(nèi)的一項重要的社會目標。因此，促進健康是社會的共同責任，人人進行健身鍛煉是使我國綜合國力得以提高的表現(xiàn)。前任美國總統(tǒng)克林頓指出：健康是21世紀的“通行證”。世界各國政府無一例外地把目光投向了大眾體育。

青壯年人應是我國推行全民健身計劃的主力軍，他們既沒有老年人那種悠哉心態(tài)和充裕的閑暇時間，又沒有青少年在校學習的條件和活潑好動的心理，因此，要增強他們?nèi)窠∩硪庾R的緊迫感和責任感，加大宣傳教育力度。許多人總是用各種理由和借口為不參加體育鍛煉進行辯護，這實質(zhì)上是思想觀念和意識方面的問題，也是對高質(zhì)量生活標準缺乏現(xiàn)代意識的表現(xiàn)，都需要予以澄清和更新觀念。

2、抓住基礎，培養(yǎng)全面合格人才。體育是教育的一個重要組成部分，其主要任務是按照黨的教育方針，為21世紀培養(yǎng)身心協(xié)調(diào)發(fā)展的合格人才。全民健身計劃是一項規(guī)模宏大，涉及十三億人口的大計劃，計劃綱要指出：“青少年和兒童是21世紀的主人，他們的健康成長關系到國家的富強和民族昌盛。學校體育是國民體育的基礎，抓住了學校體育就等于抓住了全中國人的體能?！钡?，長期以來我國學校在“應試教育”的思想指導下，學校采取的是封閉式或半封閉式、填充式、高分制的教育模式，與社會接觸少，培養(yǎng)出來的學生不但知識面窄，而且身體素質(zhì)較差，幾乎沒有終身體育健身意識觀念，不能適應社會主義現(xiàn)代化的建設需要。為此，要變“應試教育”為“素質(zhì)教育”，打破學校與社會的界限，開門辦學，實現(xiàn)學校體育社會化，形成“家庭、學校、社會”共同發(fā)展的體育新模式。

3、發(fā)揮學校體育組織管理人才的優(yōu)勢，推動全民健身的發(fā)展。我國各類學校有體育教師近10萬人，其中高等學校體育老師有2萬多人，他們大多受過高等教育，有一定的專業(yè)知識和訓練經(jīng)驗，其中不乏事業(yè)心強、理論全面、訓練水平高的有識之士，這是從事全民健身活動指導和管理的潛在人才資源。只要充分發(fā)揮他們的作用，全民健身一定會沿著健康向上的道路蓬勃發(fā)展。全民健身是全社會的，它涉及的內(nèi)容很多，接觸的范圍很廣，具有健身、娛樂、競技、教育、政治、經(jīng)濟和社會交往等多種功能，有正規(guī)項目，還有民族民間體育、傳統(tǒng)健身術等等。我們可以向社會招聘專業(yè)人員和進行專門培訓；將自覺鍛煉者組織在一起進行專業(yè)指導，達到其鍛煉目的，發(fā)揮專業(yè)人員的一技之長。

4、充分利用地理環(huán)境開展全民健身。要使全民健身活動有計劃、系統(tǒng)、持久地開展，除了盡多的開放現(xiàn)有公園、風景區(qū)等自然環(huán)境和城市現(xiàn)有的體育場地進行活動外，筆者認為，國家在城市規(guī)劃建設時，可適當?shù)乜紤]建設一些適合群眾性體育活動開展的場所，如：田徑場、游泳館、健身房。在公園和自然風景區(qū)建設簡易大眾參與的設施，如：梅花樁、平衡橋、秋千等。在居民生活區(qū)建設休閑鍛煉的場地，如：單杠、雙杠、爬杠、球類球場等等。另外充分利用現(xiàn)有學校的體育場地進行全民健身鍛煉，做到工作之余就近到體育場地鍛煉；想鍛煉就能找到鍛煉場地，這樣充分利用現(xiàn)有條件，少花錢，多辦事，辦大事，才能達到健身的目的。

綜上所述，全民健身活動是一件利國利民的大事，全社會都要重視它，做到群策群力，從實際出發(fā)，全面地開展全民健身活動并推向新的高峰。

第三篇：全民健身講話

老全縣年全民健身運動會上的講話

各位老年朋友，各位佳賓：

大家好！

在這個到處都在收獲的日子里，我們無為縣老齡委舉辦了首屆老年全民健身運動會。這樣的活動，充分展示了我們無為老年朋友的精神風貌和不凡的氣度、氣魄。就像這碩果累累的秋天一樣，但愿各位老年朋友青春常在、笑口常開、精神矍鑠、生活幸福。

春夏秋冬，少青壯老，青春易逝，歲月難再，這是誰也無法抵抗和改變的自然規(guī)律。我們無法挽留時間，但我們可以改變自己的心情；我們無法改變自己的年齡，但我們可以永葆青春的風采。有一句話說得富有哲理：真正的老人不是年齡老，而是心在變老。反過來說，我們?nèi)裟軕阎活w年輕的心，那么多大的年齡也僅僅是個表象。不怕霜雪染鬢發(fā)，就怕心靈被

秋霜。老年朋友們，永葆心情快樂，這是人生的第一要訣。

時代發(fā)展，社會進步。如今的中老年朋友們，生活富足，福壽安康。在我結識的這些朋友里，無論說起誰家，也定是兒孫滿堂，有的甚至有了重孫，這就是家庭幸福美滿的象征。上有古稀老人，下有孝子玄孫，這樣的家庭一定是令人羨慕的上等家庭，他們的兒女和后代也一定是受人尊重的。但愿各位老年朋友，能夠清醒而快樂地看到自身的價值，找準自己的位置，發(fā)揮應有的作用，實現(xiàn)人生的目標。多做好事、善事，多交好人、大人；坐看清風明月，笑談古往今來；煩惱的事少想，牢騷的話少說。做一個健康、快樂、受人喜歡和尊重的老人。

朋友們，身體是所有的、最大的本錢。擁有一個健康、強壯的體魄，才能實現(xiàn)以上所說的一切。多步行，少坐車，這是強身健體的一個簡單而又實用的方法。我的親身體驗充分證明了這一點。但愿今天的運動會能夠喚醒我們更多人的健康意識和文明意識，讓

老年人生活得更加愉快，讓家庭變得更加美滿，讓陽光變得更加燦爛，讓社會變得更加和諧。

謝謝各位。

第四篇：全民健身運動會

錦州市首屆全民健身體育運動大會

招商方案

主辦單位：錦州市政府

承辦單位：錦州市體育局

全程企劃：錦州市和眾傳媒有限公司

2012?

4錦州市首屆全民健身體育運動大會

招商方案

一、賽事背景

1、中華人民共和國第十二屆運動會將于2013年9月在遼寧舉行。本屆錦州市首屆全民健身體育運動大會，是為迎接第十二屆運動會及全面貫徹落實國家、省《全民健身計劃（2011－2015年）》而進行的。

2、本屆錦州體育運動大會，是經(jīng)市政府同意舉辦的錦州市首屆全民健身體育運動盛會。是錦州歷史上，規(guī)模最大，持續(xù)時間最長，最受各界關注的體育盛會。

3、2013中國錦州世界園藝博覽會，將于2013年5月中旬至10月中旬在錦州舉辦。本次體育盛會作為“世園會”前的一項重大活動，既一次大練兵，更是一次大檢閱，因此深受各級領導、錦城市民以及各方人士的的關注。也蘊藏著無限的商機。

4、本次體育盛事正值黨的“十八大”召開之前，又是市委、市政府提出“實施沿海突破戰(zhàn)略和建設遼寧沿海第二大城市奮斗目標”后舉辦的一次重大活動，必將充分展示錦州人民蓬勃向上的精神風貌，必將對地方經(jīng)濟和文化事業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。

二、賽事意義

1、迎接中華人民共和國第十二屆運動會在我省召開，全面貫徹落實國家、省《全民健身計劃（2011-2015）》。有效促進我市群眾體育運動和相關體育產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。

2、本次盛會是中國錦州2013“世園會”前的一項重大活動，一次大練兵，一次大檢閱，對辦好“世園會”意義重大。

3、體育搭臺經(jīng)濟唱戲，本次賽會有利于落實“沿海突破戰(zhàn)略和建設遼寧沿海第二大城市的奮斗目標，進而促進錦州地方經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。

4、本賽會以“迎世博、迎全運”為主題，以實施全民健身計劃為載體，將是一次“求實、奮進、團結、圓滿”的體育盛會。同時，她也必將在進一步凝聚力量，振奮精神，在充分展示錦州人民蓬勃向上的精神風貌的同時，創(chuàng)造出無限商機和活力，讓參與其中的投資者和企業(yè)家獲得更多的社會效益和經(jīng)濟效益。

1、全程賽事時間：5月18日—6月26日。

（含主會場和分會場）

2、核心賽事時間：5月18日—5月22日

（主會場：開閉幕式、田徑比賽）

開幕式時間5月18日晚19時至21時

閉幕式時間5月22日晚19時至21時（暫定）

四、賽事地點

1、主會場：錦州市體育場（錦州市奧體中心）

2、分會場：約十一個，在有關縣（市）、區(qū)和大專院校。

（具體地點稍后確定）

五、賽事方案

1、比賽項目：籃球、排球、羽毛球、臺球、乒乓球、毽球、田徑、武術、象棋、健美操、大眾廣播體操、體育家庭大賽12個項目。比賽地點，除田徑比賽安排在主賽場——市體育場外，其他項目均安排在各縣（市）區(qū)及大專院校進行。

2、開閉幕式：本次盛會將興辦開閉幕式。開幕式時間定于5月18日晚19時至21時，地點在錦州市體育場。屆時入場式隊伍將由國旗方隊、彩旗方隊、鮮花方隊、裁判員方隊、各參賽代表隊伍、錦州籍奧運冠軍及世界冠軍花車隊等50個方隊組成。開幕式后將有大型文體演出。演出結束將燃放煙花。

閉幕式方案從略。

3、擬邀嘉賓（及組委會成員）：（建議招商手冊中使用以下內(nèi)容，有利于招商。）省領導：

王唯眾原省紀委書記、十二屆全運會組委會顧問

佟志武省人大副主任

程亞軍省政協(xié)副主席

王向民原省人大副主任

趙新良原省政協(xié)副主席

孫永言省體育局黨組書記、局長

宋凱省體育局黨組副書記、副局長

省委宣傳部及省總工會領導

市領導：

四大班子主要領導；市委常委、副市級以上領導干部；離退休副市級以上領導干部；市直各部委辦局、大中專院校、部隊、中省直單位、企業(yè)等主要領導。

省內(nèi)各市體育局局長；

奧運冠軍、世界冠軍運動員：

張寧兩屆奧運會羽毛球女單冠軍；

張楊楊奧運會皮劃艇冠軍；

李艷霞世錦賽舉重冠軍等6位嘉賓。

六、賽事宣傳

本屆賽事將由市委宣傳部負責制定宣傳報道方案。從新聞發(fā)布會開始，進行宣傳報道。開幕式將由錦州電視臺進行現(xiàn)場直播并經(jīng)專題節(jié)目制作后，重復播放。省級新聞媒體將進行重點報道。

具體媒體方案從略。（建議明確賽會宣傳方案，有利于招商。）

主題宣傳口號：“迎世博、迎全運”

1、省、市領導高度重視，并親自參加開幕式等大型活動，極別更高、規(guī)模更大、影響也更深遠。

2、一個主賽區(qū)、十一個分賽區(qū)，規(guī)模宏大、影響廣泛、倍受關注。

3、賽會時間、地點條件均好于以往大型活動，存在更多商業(yè)機會和宣傳機會。

4、無論是開閉幕式的嘉賓還是方隊或是文體演出，都是錦州近年來大型活動中的重量級演出，級別高、影響大，機會難得。

5、本屆賽會，對外宣傳由市委宣傳部直接負責，總量更大、收益更高，優(yōu)惠措施更多，廣告投入會獲得事半功倍的效果。

6、本次盛會廣告招商更加規(guī)范、科學、公正，收益更高、性價比更好。

第五篇：全民健身計劃（范文）

（六）“十三五”時期體育發(fā)展的主要目標

根據(jù)全面建成小康社會的總體部署、實現(xiàn)體育強國的戰(zhàn)略目標和建設健康中國的任務要求，深化體育重點領域改革，促進群眾體育、競技體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化等各領域全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，推進體育發(fā)展邁上新臺階。

——體育重點領域改革取得新突破，體制機制創(chuàng)新取得新成果。加快政府職能轉變，推進足球項目改革試點，加速職業(yè)體育發(fā)展，創(chuàng)新體育社會組織管理和體育場館運營，逐步完善與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的體育管理體制和運行機制，基本形成現(xiàn)代體育治理體系。

——全民健身國家戰(zhàn)略深入推進，群眾體育發(fā)展達到新水平?！度窠∩碛媱潱?016—2020年》有效實施，全民健身公共服務體系日趨完善，人民群眾健身意識普遍增強，身體素質(zhì)逐步提高。到2020年，經(jīng)常參加鍛煉的人數(shù)達到4.35億，人均體育場地面積達到1.8平方米。

——競技體育發(fā)展方式有效轉變，綜合實力和國際競爭力進一步增強。項目結構不斷優(yōu)化，發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提高。2016年里約奧運會努力保持和鞏固既有運動項目優(yōu)勢和成績地位。2018年平昌冬奧會在保持水平的基礎上，擴大參賽規(guī)模，成績穩(wěn)中有升，追求超越。2020年東京奧運會，努力爭取運動成績領先地位。

——體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量不斷提升，體育消費水平明顯提高。到2020年，全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模超過3萬億元，體育產(chǎn)業(yè)增加值的年均增長速度明顯快于同期經(jīng)濟增長速度，在國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重達到1%，體育服務業(yè)增加值占比超過30%。體育消費額占人均居民可支配收入比例超過2.5%。

——體育文化在體育發(fā)展中的影響進一步擴大，在培育社會主義核心價值觀中的作用更加突出。培育運動項目文化，力爭打造一批高質(zhì)量的體育文化精品工程，辦好一批社會效益顯著的體育文化品牌活動，把豐富多彩的體育文化理念融入到體育事業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)，為精神文明建設增添力量。

（七）“十三五”時期體育發(fā)展的基本理念

——創(chuàng)新發(fā)展。把創(chuàng)新作為推進體育發(fā)展的強大驅動力，充分激發(fā)各類主體的創(chuàng)新活力，積極推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，推動體育領域“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，探索體育發(fā)展新模式。

——協(xié)調(diào)發(fā)展。積極推動體育與經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷增強各項體育工作的系統(tǒng)性和協(xié)同性，促進體育事業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、群眾體育與競技體育全面發(fā)展，推動城鄉(xiāng)體育均衡發(fā)展、區(qū)域體育聯(lián)動發(fā)展。

——綠色發(fā)展。充分發(fā)揮體育行業(yè)綠色低碳優(yōu)勢，服務于健康中國建設，倡導健康生活方式，推進健康關口前移，延長健康壽命，提高生活品質(zhì)。倡導體育設施建設和大型活動節(jié)能節(jié)儉，挖掘體育在建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會中的潛力。

——開放發(fā)展。加強體育與社會相關領域的融合與協(xié)作，積極吸引社會力量共同參與體育發(fā)展。加強體育對外交往，積極借鑒國際體育發(fā)展先進理念與方式，增強在國際體育事務中的話語權。

——共享發(fā)展。加快完善體育共建共享機制，著力推進基本公共體育服務均等化，使全體人民在體育參與中增強體育意識，享受體育樂趣，提升幸福感，做到體育發(fā)展為了人民，體育發(fā)展依靠人民，體育發(fā)展成果由人民共享。

全 民 健 身 計 劃（2016—2020年）

全民健康是國家綜合實力的重要體現(xiàn)，是經(jīng)濟社會發(fā)展進步的重要標志。全民健身是實現(xiàn)全民健康的重要途徑和手段，是全體人民增強體魄、幸福生活的基礎保障。實施全民健身計劃是國家的重要發(fā)展戰(zhàn)略。在黨中央、國務院正確領導下，過去五年，經(jīng)過各地各有關部門和社會各界的共同努力，覆蓋城鄉(xiāng)、比較健全的全民健身公共服務體系基本形成，為提供更加完備公共體育服務、建設體育強國奠定堅實基礎。今后五年，面對人民群眾日益增長的體育健身需求、全面建成小康社會的目標要求、推動健康中國建設的機遇挑戰(zhàn)，需要更加準確把握新時期全民健身發(fā)展內(nèi)涵的深刻變化，不斷開拓發(fā)展新境界，使其成為健康中國建設的有力支撐和全面建成小康社會的國家名片。為實施全民健身國家戰(zhàn)略，提高全民族的身體素質(zhì)和健康水平，制定本計劃。

一、總體要求

（一）指導思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和黨中央、國務院決策部署，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以增強人民體質(zhì)、提高健康水平為根本目標，以滿足人民群眾日益增長的多元化體育健身需求為出發(fā)點和落腳點，堅持以人為本、改革創(chuàng)新、依法治體、確保基本、多元互促、注重實效的工作原則，通過立體構建、整合推進、動態(tài)實施，統(tǒng)籌建設全民健身公共服務體系和產(chǎn)業(yè)鏈、生態(tài)圈，提升全民健身現(xiàn)代治理

能力，為全面建成小康社會貢獻力量，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實基礎。

（二）發(fā)展目標。到2020年，群眾體育健身意識普遍增強，參加體育鍛煉的人數(shù)明顯增加，每周參加1次及以上體育鍛煉的人數(shù)達到7億，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達到4.35億，群眾身體素質(zhì)穩(wěn)步增強。全民健身的教育、經(jīng)濟和社會等功能充分發(fā)揮，與各項社會事業(yè)互促發(fā)展的局面基本形成，體育消費總規(guī)模達到1.5萬億元，全民健身成為促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展、拉動內(nèi)需和形成新的經(jīng)濟增長點的動力源。支撐國家發(fā)展目標、與全面建成小康社會相適應的全民健身公共服務體系日趨完善，政府主導、部門協(xié)同、全社會共同參與的全民健身事業(yè)發(fā)展格局更加明晰。

二、主要任務

（三）弘揚體育文化，促進人的全面發(fā)展。普及健身知識，宣傳健身效果，弘揚健康新理念，把身心健康作為個人全面發(fā)展和適應社會的重要能力，樹立以參與體育健身、擁有強健體魄為榮的個人發(fā)展理念，營造良好輿論氛圍，通過體育健身提高個人的團隊協(xié)作能力。引導發(fā)揮體育健身對形成健康文明生活方式的作用，樹立人人愛鍛煉、會鍛煉、勤鍛煉、重規(guī)則、講誠信、爭貢獻、樂分享的良好社會風尚。

將體育文化融入體育健身的全周期和全過程，以舉辦體育賽事活動為抓手，大力宣傳運動項目文化，弘揚奧林匹克精神和中華體育精神，挖掘傳承傳統(tǒng)體育文化，發(fā)揮區(qū)域特色文化遺產(chǎn)的作用。樹立全民健身榜樣，講述全民健身故事，傳播社會正能量，發(fā)揮體育文化在踐行社會主義核心價值觀、弘揚中華民族傳統(tǒng)美德、傳承人類優(yōu)秀文明成果和提升國家軟實力等方面的獨特價值和作用。

（四）開展全民健身活動，提供豐富多彩的活動供給。因時因地因需開展群眾身邊的健身活動，分層分類引導運動項目發(fā)展，豐富和完善全民健身活動體系。大力發(fā)展健身跑、健步走、騎行、登山、徒步、游泳、球類、廣場舞等群眾喜聞樂見的運動項目，積極培育帆船、擊劍、賽車、馬術、極限運動、航空等具有消費引領特征的時尚休閑運動項目，扶持推廣武術、太極拳、健身氣功等民族民俗民間傳統(tǒng)和鄉(xiāng)村農(nóng)味農(nóng)趣運動項目，鼓勵開發(fā)適合不同人群、不同地域和不同行業(yè)特點的特色運動項目。

激發(fā)市場活力，為社會力量舉辦全民健身活動創(chuàng)造便利條件，發(fā)揮網(wǎng)絡等新興活動組織渠道的作用，完善業(yè)余體育競賽體系。鼓勵舉辦不同層次和類型的全民健身運動會，設立殘疾人組別，促進健全人與殘疾人體育運動融合開展。支持各地、各行業(yè)結合地域文化、農(nóng)耕文化、旅游休閑等資源，打造具有區(qū)域特色、行業(yè)特點、影響力大、可持續(xù)性強的品牌賽事活動。推動各級各類體育賽事的成果惠及更多群眾，促進競技體育與群眾體育全面協(xié)調(diào)發(fā)展。重視發(fā)揮健身骨干在開展全民健身活動中的作用，引導、服務、規(guī)范全民健身活動健康發(fā)展。

（五）推進體育社會組織改革，激發(fā)全民健身活力。按照社會組織改革發(fā)展的總體要求，加快推動體育社會組織成為政社分開、權責明確、依法自治的現(xiàn)代社會組織，引導體育社會組織向獨立法人組織轉變，推動其社會化、法治化、高效化發(fā)展，提高體育社會組織承接全民健身服務的能力和質(zhì)量。

積極發(fā)揮全國性體育社會組織在開展全民健身活動、提供專業(yè)指導服務等方面的龍頭示范作用。加強各級體育總會作為樞紐型體育社會組織的建設，帶動各級各類單項、行業(yè)和人群體育組織開展全民健身活動。加強對基層文化體育組織的指導服務，重點培育發(fā)展在基層開展體育活動的城鄉(xiāng)社區(qū)服務類社會組織，鼓勵基層文化體育組織依法依規(guī)進行登記。推進體育社會組織品牌化發(fā)展并在社區(qū)建設中發(fā)揮作用，形成架構清晰、類型多樣、服務多元、競爭有序的現(xiàn)代體育社會組織發(fā)展新局面。

（六）統(tǒng)籌建設全民健身場地設施，方便群眾就近就便健身。按照配置均衡、規(guī)模適當、方便實用、安全合理的原則，科學規(guī)劃和統(tǒng)籌建設全民健身場地設施。推動公共體育設施建設，著力構建縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級群眾身邊的全民健身設施網(wǎng)絡和城市社區(qū)15分鐘健身圈，人均體育場地面積達到1.8平方米，改善各類公共體育設施的無障礙條件。

有效擴大增量資源，重點建設一批便民利民的中小型體育場館，建設縣級體育場、全民健身中心、社區(qū)多功能運動場等場地設施，結合基層綜合性文化服務中心、農(nóng)村社區(qū)綜合服務設施建設及區(qū)域特點，繼續(xù)實施農(nóng)民體育健身工程，實現(xiàn)行政村健身設施全覆蓋。新建居住區(qū)和社區(qū)要嚴格落實按“室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”標準配建全民健身設施的要求，確保與住宅區(qū)主體工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步投入使用，不得挪用或侵占。老城區(qū)與已建成居住區(qū)無全民健身場地設施或現(xiàn)有場地設施未達到規(guī)劃建設指標要求的，要因地制宜配建全民健身場地設施。充分利用舊廠房、倉庫、老舊商業(yè)設施、農(nóng)村“四荒”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）和空閑地等閑置資源，改造建設為全民健身場地設施，合理做好城鄉(xiāng)空間的二次利用，推廣多功能、季節(jié)性、可移動、可拆卸、綠色環(huán)保的健身設施。利用社會資金，結合國家主體功能區(qū)、風景名勝區(qū)、國家公園、旅游景區(qū)和新農(nóng)村的規(guī)劃與建設，合理利用景區(qū)、郊野公園、城市公園、公共綠地、廣場及城市空置場所建設休閑健身場地設施。

進一步盤活存量資源，做好已建全民健身場地設施的使用、管理和提檔升級，鼓勵社會力量參與現(xiàn)有場地設施的管理運營。完善大型體育場館免費或低收費開放政策，研究制定相關政策鼓勵中小型體育場館免費或低收費開放。確保公共體育場地設施和符合開放條件的企事業(yè)單位、學校體育場地設施向社會開放。

（七）發(fā)揮全民健身多元功能，形成服務大局、互促共進的發(fā)展格局。結合“健康中國2030”等總體發(fā)展戰(zhàn)略，以及科技、教育、文化、衛(wèi)生、養(yǎng)老、助殘等事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌謀劃全民健身重大項目工程，發(fā)揮全民健身在促進素質(zhì)教育、文化繁榮、社會包容、民生改善、民族團結、健身消費和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新等方面的積極作用。

充分發(fā)揮全民健身對發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的推動作用，擴大與全民健身相關的體育健身休閑活動、體育競賽表演活動、體育場館服務、體育培訓與教育、體育用品及相關產(chǎn)品制造和銷售等體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模，使健身服務業(yè)在體育產(chǎn)業(yè)中所占比重不斷提高。鼓勵發(fā)展健身信息聚合、智能健身硬件、健身在線培訓教育等全民健身新業(yè)態(tài)。充分利用“互聯(lián)網(wǎng)＋”等技術開拓全民健身產(chǎn)品制造領域和消費市場，使體育消費在居民消費支出中所占比重不斷提高。

（八）拓展國際大眾體育交流，引領全民健身開放發(fā)展。堅持“請進來、走出去”，拓展全民健身理論、項目、人才、設備等國際交流渠道，推動全民健身向更高層次發(fā)展。

搭建全民健身國際交流平臺，加強國際間互動交流。傳播和推廣全民健身發(fā)展過程中的中國理念、中國故事、中國人物、中國標準、中國產(chǎn)品，發(fā)出中國聲音，提升國際影響力，有效發(fā)揮全民健身在推廣中國文化、提升國家形象和增強國家軟實力等方面的獨特作用。

（九）強化全民健身發(fā)展重點，著力推動基本公共體育服務均等化和重點人群、項目發(fā)展。依法保障基本公共體育服務，推動基本公共體育服務向農(nóng)村延伸，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村社區(qū)為重點促進基本公共體育服務均等化。堅持普惠性、?；尽⒍档拙€、可持續(xù)、因地制宜的原則，重點扶持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)發(fā)展全民健身事業(yè)。

將青少年作為實施全民健身計劃的重點人群，大力普及青少年體育活動，提高青少年身體素質(zhì)。加強學校體育教育，將提高青少年的體育素養(yǎng)和養(yǎng)成健康行為方式作為學校教育的重要內(nèi)容，保證學生在校的體育場地和鍛煉時間，把學生體質(zhì)健康水平納入工作考核體系，加強學校體育工作績效評估和行政問責。全面實施青少年體育活動促進計劃，積極發(fā)揮“青少年陽光體育大會”等青少年體育品牌活動的示范引領作用，使青少年提升身體素質(zhì)、掌握運動技能、培養(yǎng)鍛煉興趣，形成終身體育健身的良好習慣。推進老年宜居環(huán)境建設，統(tǒng)籌規(guī)劃建設公益性老年健身體育設施，加強社區(qū)養(yǎng)老服務設施與社區(qū)體育設施的功能銜接，提高使用率，支持社區(qū)利用公共服務設施和社會場所組織開展適合老年人的體育健身活動，為老年人健身提供科學指導。進一步加大對國家全民健身助殘工程的支持力度，采取優(yōu)惠政策，推動殘疾人康復體育和健身體育廣泛開展。開展職工、農(nóng)民、婦女、幼兒體育，推動將外來務工人員公共體育服務納入屬地供給體系。加大對社區(qū)矯正人員等特殊人群的全民健身服務供給，使其享受更多社會關愛，在融入社會方面增加獲得感和滿足感。

加快發(fā)展足球運動和冰雪運動。著力加大足球場地供給，把建設足球場地納入城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設總體規(guī)劃，因地制宜鼓勵社會力量建設小型、多樣化的足球場地。廣泛開展校園足球活動，抓緊完善常態(tài)化、縱橫貫通的大學、高中、初中、小學四級足球競賽體系。積極倡導和組織行業(yè)、社區(qū)、企業(yè)、部隊、殘疾人、中老年、五人制、沙灘足球等形式多樣的民間足球活動，舉辦多層級足球賽事，不斷擴大足球人口規(guī)模，促進足球運動蓬勃發(fā)展。大力推廣普及冰雪運動，利用籌備和舉辦北京2022年冬奧會和冬殘奧會的契機，實施群眾冬季運動推廣普及計劃。支持各地建設和改建多功能冰場和雪場，引導社會力量進入冰雪運動領域，推進冰雪運動進景區(qū)、進商場、進社區(qū)、進學校，扶持花樣滑冰、冰球、高山滑雪等具有一定群眾基礎的冰雪健身休閑項目，打造品牌冰雪運動俱樂部、冰雪運動院校和一系列觀賞性強、群眾參與度高的品牌賽事活動。積極培育冰雪設備和運動裝備產(chǎn)業(yè)，推動其發(fā)展壯大。鼓勵各地依托當?shù)刈匀蝗宋馁Y源開展形式多樣的冰雪運動，實現(xiàn)3億人參與冰雪運動，使冰雪運動的群眾基礎更加堅實。

三、保障措施

（十）完善全民健身工作機制。通過強化政府主導、部門協(xié)同、全社會共同參與的全民健身組織架構，推動各項工作順利開展。政府要按照科學統(tǒng)籌、合理布局的原則，做好宏觀管理、政策制定、資源整合分配、工作監(jiān)督評估和協(xié)調(diào)跨部門聯(lián)動；各有關部門要將全民健身工作與現(xiàn)有政策、目標、任務相對接，按照職責分工制定工作規(guī)劃、落實工作任務；智庫可為有關全民健身的重要工作、重大項目提供咨詢服務，并在頂層設計和工作落實中發(fā)揮作用；社會組織可在日常體育健身活動的引導、培訓、組織和體育賽事活動的承辦等方面發(fā)揮作用，積極參與全民健身公共服務體系建設。以健康為主題，整合基層宣傳、衛(wèi)生計生、文化、教育、民政、養(yǎng)老、殘聯(lián)、旅游等部門相關工作，在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面探索建設健康促進服務中心。

（十一）加大資金投入與保障。建立多元化資金籌集機制，優(yōu)化投融資引導政策，推動落實財稅等各項優(yōu)惠政策?？h級以上地方人民政府應當將全民健身工作相關經(jīng)費納入財政預算，并隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展逐步增加對全民健身的投入。安排一定比例的彩票公益金等財政資金，通過設立體育場地設施建設專項投資基金和政府購買服務等方式，鼓勵社會力量投資建設體育場地設施，支持群眾健身消費。依據(jù)政府購買服務總體要求和有關規(guī)定，制定政府購買全民健身公共服務的目錄、辦法及實施細則，加大對基層健身組織和健身賽事活動等的購買比重。完善中央轉移支付方式，鼓勵和引導地方政府加大對全民健身的財政投入。落實好公益性捐贈稅前扣除政策，引導公眾對全民健身事業(yè)進行捐贈。社會力量通過公益性社會組織或縣級以上人民政府及其部門用于全民健身事業(yè)的公益性捐贈，符合稅法規(guī)定的部分，可在計算企業(yè)所得稅和個人所得稅時依法從其應納稅所得額中扣除。

（十二）建立全民健身評價體系。制定全民健身相關規(guī)范和評價標準，建立政府、社會、專家等多方力量共同組成的工作平臺，采用多層級、多主體、多方位的方式對全民健身發(fā)展水平進行立體評估，注重發(fā)揮各類媒體的監(jiān)督作用。把全民健身評價指標納入精神文明建設以及全國文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭和文明校園創(chuàng)建的內(nèi)容，將全民健身公共服務相關內(nèi)容納入國家基本公共服務和現(xiàn)代公共文化服務體系。進一步明確全民健身發(fā)展的核心指標、評價標準和測評方法，為衡量各地全民健身發(fā)展水平提供科學依據(jù)。出臺全國全民健身公共服務體系建設指導標準，鼓勵各地結合實際制定全民健身公共服務體系建設地方標準，推進全民健身基本公共服務均等化、標準化。鼓勵各地依托特色資源，積極創(chuàng)建體育特色城市、體育生活化街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和體育生活化社區(qū)（村）。繼續(xù)完善全民健身統(tǒng)計制度，做好體育場地普查、國民體質(zhì)監(jiān)測以及全民健身活動狀況調(diào)查數(shù)據(jù)分析，結合衛(wèi)生計生部門的營養(yǎng)與慢性病狀況調(diào)查等，推進全民健身科學決策。

（十三）創(chuàng)新全民健身激勵機制。搭建更加適應時代發(fā)展需求的全民健身激勵平臺，拓展激勵范圍，有效調(diào)動城鄉(xiāng)基層單位和個人的積極性，發(fā)揮典型示范帶動作用。推行《國家體育鍛煉標準》，頒發(fā)體育鍛煉標準證書、證章，有條件的地方可通過試行向特定人群或在特定時段發(fā)放體育健身消費券等方式，建立多渠道、市場化的全民健身激勵機制。鼓勵對體育組織、體育場館、全民健身品牌賽事和活動等的名稱、標志等無形資產(chǎn)的開發(fā)和運用，引導開發(fā)科技含量高、擁有自主知識產(chǎn)權的全民健身產(chǎn)品，提高產(chǎn)品附加值。對支持和參與全民健身、在實施全民健身計劃中作出突出貢獻的組織機構和個人進行表彰。

（十四）強化全民健身科技創(chuàng)新。制定并實施運動促進健康科技行動計劃，推廣“運動是良醫(yī)”等理念，提高全民健身方法和手段的科技含量。開展國民體質(zhì)測試，開發(fā)應用國民體質(zhì)健康監(jiān)測大數(shù)據(jù)，研究制定并推廣普及健身指導方案、運動處方庫和中國人體育健身活動指南，開展運動風險評估，大力開展科學健身指導，提高群眾的科學健身意識、素養(yǎng)和能力水平。推動移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術手段與全民健身相結合，建設全民健身管理資源庫、服務資源庫和公共服務信息平臺，使全民健身服務更加便捷、高效、精準。利用大數(shù)據(jù)技術及時分析經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)、體育設施利用率，進行運動健身效果綜合評價，提高全民健身指導水平和全民健身設施監(jiān)管效率。推進全民健身場地設施創(chuàng)新，促進全民健身場地設施升級換代，為群眾提供更加便利、科學、安全、靈活、無障礙的健身場地設施。積極支持體育用品制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，采用新技術、新材料、新工藝，提高產(chǎn)品科技含量，增加產(chǎn)品品種，提升體育用品的質(zhì)量水平和品牌影響力。鼓勵企業(yè)參與全民健身科技創(chuàng)新平臺和科學健身指導平臺建設，加強全民健身科學研究和科學健身指導。

（十五）加強全民健身人才隊伍建設。樹立新型全民健身人才觀，發(fā)揮人才在推動全民健身中的基礎性、先導性作用，努力培養(yǎng)適應全民健身發(fā)展需要的組織、管理、研究、健康指導、志愿服務、宣傳推廣等方面的人才隊伍。創(chuàng)新全民健身人才培養(yǎng)模式，加大對民間健身領軍示范人物的發(fā)掘和扶持力度，重視對基層管理人員和工作人員中榜樣人物的培育。將全民健身人才培養(yǎng)與綜治、教育、人力資源社會保障、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生計生、工會、殘聯(lián)等部門和單位的人才教育培訓相銜接，暢通各類人才培養(yǎng)渠道。加強競技體育與全民健身人才隊伍的互聯(lián)互通，形成全民健身與學校體育、競技體育后備人才培養(yǎng)工作的良性互動局面，為各類體育人才培養(yǎng)和發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等科技手段在人才培訓中的作用，加大對社會化體育健身培訓機構的扶持力度。

（十六）完善法律政策保障。推動在《中華人民共和國體育法》修訂過程中進一步完善全民健身的相關內(nèi)容，依法保障公民的體育健身權利。推動加快地方全民健身立法，加強全民健身與精神文明、社區(qū)服務、公共文化、健康、衛(wèi)生、旅游、科技、養(yǎng)老、助殘等相關制度建設的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善健身消費政策，將加快全民健身相關產(chǎn)業(yè)與消費發(fā)展納入體育產(chǎn)業(yè)和其他相關產(chǎn)業(yè)政策體系。建立健全全民健身執(zhí)法機制和執(zhí)法體系，做好全民健身中的糾紛預防與化解工作，利用社會資源提供多樣化的全民健身法律服務。完善規(guī)劃與土地政策，將體育場地設施用地納入城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和用地計劃，合理安排體育用地。鼓勵保險機構創(chuàng)新開發(fā)與全民健身相關的保險產(chǎn)品，為舉辦和參與全民健身活動提供全面風險保障。

四、組織實施

（十七）加強組織領導與協(xié)調(diào)。各地要加強對全民健身事業(yè)的組織領導，建立完善實施全民健身計劃的組織領導協(xié)調(diào)機制，確保全民健身國家戰(zhàn)略深入推進。要把全民健身公共服務體系建設擺在重要位置，納入當?shù)貒窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及基本公共服務發(fā)展規(guī)劃，把相關重點工作納入政府民生實事加以推進和考核，構建功能完善的綜合性基層公共服務載體。

（十八）嚴格過程監(jiān)管與績效評估?？h級以上地方人民政府要制定本地《全民健身實施計劃（2016—2020年）》，做好任務分工和監(jiān)督檢查，并在2020年對《全民健身實施計劃（2016—2020年）》實施情況進行全面評估。建立全民健身公共服務績效評估指標體系，定期開展第三方評估和社會滿意度調(diào)查，對重點目標、重大項目的實施進度和全民健身實施計劃推進情況進行專項評估，形成包括媒體在內(nèi)的多方監(jiān)督機制。