第一篇：《建筑企業資質管理規定》于2015年3月1日起施行

《建筑企業資質管理規定》于2015年3月1日起施行

（來自：新浪地產）

提要：建筑業企業資質管理規定中華人民共和國住房和城鄉建設部令第22號《建筑業企業資質管理規定》已經第20次部常務會議審議通過，現予發布，自2015年3月1日起施行。

建筑業企業資質管理規定中華人民共和國住房和城鄉建設部令第22號《建筑業企業資質管理規定》已經第20次部常務會議審議通過，現予發布，自2015年3月1日起施行。

建筑業企業資質管理規定中華人民共和國住房和城鄉建設部令第22號《建筑業企業資質管理規定》已經第20次部常務會議審議通過，現予發布，自2015年3月1日起施行。

建筑業企業資質管理規定

第一章 總則

第一條 為了加強對建筑活動的監督管理，維護公共利益和規范建筑市場秩序，保證建設工程質量安全，促進建筑業的健康發展，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國行政許可法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、行政法規，制定本規定。

第二條 在中華人民共和國境內申請建筑業企業資質，實施對建筑業企業資質監督管理，適用本規定。

本規定所稱建筑業企業，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程的新建、擴建、改建等施工活動的企業。

第三條 企業應當按照其擁有的資產、主要人員、已完成的工程業績和技術裝備等條件申請建筑業企業資質，經審查合格，取得建筑業企業資質證書后，方可在資質許可的范圍內從事建筑施工活動。

第四條 國務院住房城鄉建設主管部門負責全國建筑業企業資質的統一監督管理。國務院交通運輸、水利、工業信息化等有關部門配合國務院住房城鄉建設主管部門實施相關資質類別建筑業企業資質的管理工作。

省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內建筑業企業資質的統一監督管理。省、自治區、直轄市人民政府交通運輸、水利、通信等有關部門配合同級住房城鄉建設主管部門實施本行政區域內相關資質類別建筑業企業資質的管理工作。

第五條 建筑業企業資質分為施工總承包資質、專業承包資質、施工勞務資質三個序列。

施工總承包資質、專業承包資質按照工程性質和技術特點分別劃分為若干資質類別，各資質類別按照規定的條件劃分為若干資質等級。施工勞務資質不分類別與等級。

第六條 建筑業企業資質標準和取得相應資質的企業可以承擔工程的具體范圍，由國務院住房城鄉建設主管部門會同國務院有關部門制定。

第七條 國家鼓勵取得施工總承包資質的企業擁有獨資或者控股的勞務企業。

建筑業企業應當加強技術創新和人員培訓，使用先進的建造技術、建筑材料，開展綠色施工。

第二章 申請與許可

第八條 企業可以申請一項或多項建筑業企業資質。

企業首次申請或增項申請資質，應當申請最低等級資質。

第九條 下列建筑業企業資質，由國務院住房城鄉建設主管部門許可：

(一)施工總承包資質序列特級資質、一級資質及鐵路工程施工總承包二級資質；

(二)專業承包資質序列公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業承包一級資質及鐵路、民航方面的專業承包二級資質；涉及多個專業的專業承包一級資質。

第十條 下列建筑業企業資質，由企業工商注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門許可：

(一)施工總承包資質序列二級資質及鐵路、通信工程施工總承包三級資質；

(二)專業承包資質序列一級資質(不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業承包一級資質及涉及多個專業的專業承包一級資質)；

(三)專業承包資質序列二級資質(不含鐵路、民航方面的專業承包二級資質)；鐵路方面專業承包三級資質；特種工程專業承包資質。

第十一條 下列建筑業企業資質，由企業工商注冊所在地設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門許可：

(一)施工總承包資質序列三級資質(不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質)；

(二)專業承包資質序列三級資質(不含鐵路方面專業承包資質)及預拌混凝土、模板腳手架專業承包資質；

(三)施工勞務資質；

(四)燃氣燃燒器具安裝、維修企業資質。

第十二條 申請本規定第九條所列資質的，應當向企業工商注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門提出申請。其中，國務院國有資產管理部門直接監管的建筑企業及其下屬一層級的企業，可以由國務院國有資產管理部門直接監管的建筑企業向國務院住房城鄉建設主管部門提出申請。

省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內初審完畢，并將初審意見和申請材料報國務院住房城鄉建設主管部門。

國務院住房城鄉建設主管部門應當自省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門受理申請材料之日起60個工作日內完成審查，公示審查意見，公示時間為10個工作日。其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質的，由國務院住房城鄉建設主管部門會同國務院有關部門審查。

第十三條 本規定第十條規定的資質許可程序由省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門依法確定，并向社會公布。

本規定第十一條規定的資質許可程序由設區的市級人民政府住房城鄉建設主管部門依法確定，并向社會公布。

第十四條 企業申請建筑業企業資質，應當提交以下材料：

(一)建筑業企業資質申請表及相應的電子文檔；

(二)企業營業執照正副本復印件；

(三)企業章程復印件；

(四)企業資產證明文件復印件；

(五)企業主要人員證明文件復印件；

(六)企業資質標準要求的技術裝備的相應證明文件復印件；

(七)企業安全生產條件有關材料復印件；

(八)按照國家有關規定應提交的其他材料。

第十五條 企業申請建筑業企業資質，應當如實提交有關申請材料。資質許可機關收到申請材料后，應當按照《中華人民共和國行政許可法》的規定辦理受理手續。

第十六條 資質許可機關應當及時將資質許可決定向社會公開，并為公眾查詢提供便利。

第十七條 建筑業企業資質證書分為正本和副本，由國務院住房城鄉建設主管部門統一印制，正、副本具備同等法律效力。資質證書有效期為5年。第三章 延續與變更

第十八條 建筑業企業資質證書有效期屆滿，企業繼續從事建筑施工活動的，應當于資質證書有效期屆滿3個月前，向原資質許可機關提出延續申請。

資質許可機關應當在建筑業企業資質證書有效期屆滿前做出是否準予延續的決定；逾期未做出決定的，視為準予延續。

第十九條 企業在建筑業企業資質證書有效期內名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發生變更的，應當在工商部門辦理變更手續后1個月內辦理資質證書變更手續。

第二十條 由國務院住房城鄉建設主管部門頒發的建筑業企業資質證書的變更，企業應當向企業工商注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門提出變更申請，省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門應當自受理申請之日起2日內將有關變更證明材料報國務院住房城鄉建設主管部門，由國務院住房城鄉建設主管部門在2日內辦理變更手續。

前款規定以外的資質證書的變更，由企業工商注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門或者設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門依法另行規定。變更結果應當在資質證書變更后15日內，報國務院住房城鄉建設主管部門備案。

涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業企業資質證書的變更，辦理變更手續的住房城鄉建設主管部門應當將建筑業企業資質證書變更情況告知同級有關部門。

第二十一條 企業發生合并、分立、重組以及改制等事項，需承繼原建筑業企業資質的，應當申請重新核定建筑業企業資質等級。

第二十二條 企業需更換、遺失補辦建筑業企業資質證書的，應當持建筑業企業資質證書更換、遺失補辦申請等材料向資質許可機關申請辦理。資質許可機關應當在2個工作日內辦理完畢。

企業遺失建筑業企業資質證書的，在申請補辦前應當在公眾媒體上刊登遺失聲明。

第二十三條 企業申請建筑業企業資質升級、資質增項，在申請之日起前一年至資質許可決定作出前，有下列情形之一的，資質許可機關不予批準其建筑業企業資質升級申請和增項申請：

(一)超越本企業資質等級或以其他企業的名義承攬工程，或允許其他企業或個人以本企業的名義承攬工程的；

(二)與建設單位或企業之間相互串通投標，或以行賄等不正當手段謀取中標的；

(三)未取得施工許可證擅自施工的；

(四)將承包的工程轉包或違法分包的；

(五)違反國家工程建設強制性標準施工的；

(六)惡意拖欠分包企業工程款或者勞務人員工資的；

(七)隱瞞或謊報、拖延報告工程質量安全事故，破壞事故現場、阻礙對事故調查的；

(八)按照國家法律、法規和標準規定需要持證上崗的現場管理人員和技術工種作業人員未取得證書上崗的；

(九)未依法履行工程質量保修義務或拖延履行保修義務的；

(十)偽造、變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓建筑業企業資質證書的；

(十一)發生過較大以上質量安全事故或者發生過兩起以上一般質量安全事故的；

(十二)其它違反法律、法規的行為。

第四章 監督管理

第二十四條 縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門和其他有關部門應當依照有關法律、法規和本規定，加強對企業取得建筑業企業資質后是否滿足資質標準和市場行為的監督管理。

上級住房城鄉建設主管部門應當加強對下級住房城鄉建設主管部門資質管理工作的監督檢查，及時糾正建筑業企業資質管理中的違法行為。

第二十五條 住房城鄉建設主管部門、其他有關部門的監督檢查人員履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：

(一)要求被檢查企業提供建筑業企業資質證書、企業有關人員的注冊執業證書、職稱證書、崗位證書和考核或者培訓合格證書，有關施工業務的文檔，有關質量管理、安全生產管理、合同管理、檔案管理、財務管理等企業內部管理制度的文件；

(二)進入被檢查企業進行檢查，查閱相關資料；

(三)糾正違反有關法律、法規和本規定及有關規范和標準的行為。

監督檢查人員應當將監督檢查情況和處理結果予以記錄，由監督檢查人員和被檢查企業的有關人員簽字確認后歸檔。

第二十六條 住房城鄉建設主管部門、其他有關部門的監督檢查人員在實施監督檢查時，應當出示證件，并要有兩名以上人員參加。

監督檢查人員應當為被檢查企業保守商業秘密，不得索取或者收受企業的財物，不得謀取其他利益。

有關企業和個人對依法進行的監督檢查應當協助與配合，不得拒絕或者阻撓。

監督檢查機關應當將監督檢查的處理結果向社會公布。

第二十七條 企業違法從事建筑活動的，違法行為發生地的縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門或者其他有關部門應當依法查處，并將違法事實、處理結果或者處理建議及時告知該建筑業企業資質的許可機關。

對取得國務院住房城鄉建設主管部門頒發的建筑業企業資質證書的企業需要處以停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書行政處罰的，縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門或者其他有關部門，應當通過省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門或者國務院有關部門，將違法事實、處理建議及時報送國務院住房城鄉建設主管部門。

第二十八條 取得建筑業企業資質證書的企業，應當保持資產、主要人員、技術裝備等方面滿足相應建筑業企業資質標準要求的條件。

企業不再符合相應建筑業企業資質標準要求條件的，縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門、其他有關部門，應當責令其限期改正并向社會公告，整改期限最長不超過3個月；企業整改期間不得申請建筑業企業資質的升級、增項，不能承攬新的工程；逾期仍未達到建筑業企業資質標準要求條件的，資質許可機關可以撤回其建筑業企業資質證書。

被撤回建筑業企業資質證書的企業，可以在資質被撤回后3個月內，向資質許可機關提出核定低于原等級同類別資質的申請。

第二十九條 有下列情形之一的，資質許可機關應當撤銷建筑業企業資質：

(一)資質許可機關工作人員濫用職權、玩忽職守準予資質許可的；

(二)超越法定職權準予資質許可的；

(三)違反法定程序準予資質許可的；

(四)對不符合資質標準條件的申請企業準予資質許可的；

(五)依法可以撤銷資質許可的其他情形。

以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質許可的，應當予以撤銷。

第三十條 有下列情形之一的，資質許可機關應當依法注銷建筑業企業資質，并向社會公布其建筑業企業資質證書作廢，企業應當及時將建筑業企業資質證書交回資質許可機關：

(一)資質證書有效期屆滿，未依法申請延續的；

(二)企業依法終止的；

(三)資質證書依法被撤回、撤銷或吊銷的；

(四)企業提出注銷申請的；

(五)法律、法規規定的應當注銷建筑業企業資質的其他情形。

第三十一條 有關部門應當將監督檢查情況和處理意見及時告知資質許可機關。資質許可機關應當將涉及有關公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業企業資質許可被撤回、撤銷、吊銷和注銷的情況告知同級有關部門。

第三十二條 資質許可機關應當建立、健全建筑業企業信用檔案管理制度。建筑業企業信用檔案應當包括企業基本情況、資質、業績、工程質量和安全、合同履約、社會投訴和違法行為等情況。

企業的信用檔案信息按照有關規定向社會公開。

取得建筑業企業資質的企業應當按照有關規定，向資質許可機關提供真實、準確、完整的企業信用檔案信息。

第三十三條 縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門或其它有關部門依法給予企業行政處罰的，應當將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實、理由和依據，通過省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門或者國務院有關部門報國務院住房城鄉建設主管部門備案。

第三十四條 資質許可機關應當推行建筑業企業資質許可電子化，建立建筑業企業資質管理信息系統。

第五章 法律責任

第三十五條 申請企業隱瞞有關真實情況或者提供虛假材料申請建筑業企業資質的，資質許可機關不予許可，并給予警告，申請企業在1年內不得再次申請建筑業企業資質。

第三十六條 企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業企業資質的，由原資質許可機關予以撤銷；由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門或者其他有關部門給予警告，并處3萬元的罰款；申請企業3年內不得再次申請建筑業企業資質。

第三十七條 企業有本規定第二十三條行為之一，《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》和其他有關法律、法規對處罰機關和處罰方式有規定的，依照法律、法規的規定執行；法律、法規未作規定的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門或者其他有關部門給予警告，責令改正，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十八條 企業未按照本規定及時辦理建筑業企業資質證書變更手續的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門責令限期辦理；逾期不辦理的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。

第三十九條 企業在接受監督檢查時，不如實提供有關材料，或者拒絕、阻礙監督檢查的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門責令限期改正，并可以處3萬元以下罰款。

第四十條 企業未按照本規定要求提供企業信用檔案信息的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門或者其他有關部門給予警告，責令限期改正；逾期未改正的，可處以1000元以上1萬元以下的罰款。

第四十一條 縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門及其工作人員，違反本規定，有下列情形之一的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)對不符合資質標準規定條件的申請企業準予資質許可的；

(二)對符合受理條件的申請企業不予受理或者未在法定期限內初審完畢的；

(三)對符合資質標準規定條件的申請企業不予許可或者不在法定期限內準予資質許可的；

(四)發現違反本規定規定的行為不予查處，或者接到舉報后不依法處理的；

(五)在企業資質許可和監督管理中，利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處，以及有其他違法行為的。

第六章 附則

第四十二條 本規定自2015年3月1日起施行。2007年6月26日建設部頒布的《建筑業企業資質管理規定》(建設部令第159號)同時廢止。

第二篇：山東事業單位編制管理新規元旦起施行

山東事業單位編制管理新規元旦起施行

近日，新修訂的《山東省事業單位機構編制管理規定》(以下簡稱《規定》)出臺，自2017年1月1日起施行。這是山東省根據當前事業單位改革和管理的新形勢、新要求，對2003年出臺的原規定進行的修訂，是推進機構編制管理法制化、規范化的一項重要舉措。

公益類事業單位可獲政府購買服務支持

根據改革方向，《規定》明確了事業單位類型劃分和管理方式。事業單位分為從事公益服務事業單位、承擔行政職能事業單位和從事生產經營活動事業單位。

《規定》明確，從事公益服務的事業單位分為公益一類、公益二類和公益三類。面向社會提供公益服務的公立醫院、科研院所等事業單位，建立理事會、董事會、管委會等形式的法人治理結構；完善高等學校內部治理結構，建設現代大學制度；建立中小學校長職級制度。

“目前，承擔行政職能事業單位和從事生產經營活動事業單位，正按照中央和省委省政府部署進行改革。為適應山東事業單位改革和管理現狀，《規定》提出，承擔行政職能事業單位應當將行政職能逐步劃歸行政機構或者轉為行政機構；從事生產經營活動事業單位應當按照規定轉制為企業?！笔【庌k有關負責人說。

《規定》對從事公益服務事業單位的經費來源也予以明確，并規定按照以事定費的原則確定并予以動態調整。根據新規，公益一類事業單位的經費來源為財政撥款，由財政提供相應經費保障；公益二類事業單位的經費來源為財政補貼，由財政給予經費補助或者通過政府購買服務方式給予支持；公益三類事業單位，實行經費自理，對提供公共服務的，可以通過政府購買服務方式給予支持。

中小學教職工編制縣域內總量控制

據介紹，2013年，中央提出各地以2012年底事業編制統計數據為基數實行總量控制，只減不增。為此，《規定》確定，事業編制實行總量管理；機構編制部門應當在事業編制總量內，按照權限對本行政區域的事業編制進行管理。

事業編制數額由機構編制部門按照國家和省頒布的機構編制標準，根據事業單位承擔的職責任務核定。事業編制分為管理人員編制、專業技術人員編制和工勤技能人員編制，編制結構比例由機構編制部門根據事業單位職責任務和行業特點確定。

山東創新事業單位編制管理，《規定》明確，對公益一類和尚未制定編制標準的公益二類事業單位實行編制審批制管理。對已制定編制標準的高等學校、中等職業學校、公立醫院等公益二類事業單位，實行人員控制總量備案管理。對公益三類事業單位，逐步轉制為企業或者不納入編制管理。中小學教職工編制，實行縣(市、區)域內總量控制、動態調整。

事業編制實行動態調整，有下列情形之一的，由機構編制部門對事業編制進行調整：事業單位職責任務發生變化的；事業單位機構編制標準調整的；事業單位合并、分設的；其他需要調整的情形。

舉辦主體不得將行政職能交由事業單位承擔

“原規定沒有明確事業單位機構管理的內容，新規對事業單位機構管理內容作了具體規定，包括事業單位的設立、合并或者撤銷，事業單位機構名稱、舉辦主體、機構規格等。”省編辦有關負責人告訴記者。

《規定》明確，事業單位名稱應當規范、準確，與其承擔的職責任務相一致，一般稱院、校、所、臺、站、館、社、中心等，可以按照規定冠地域名稱或者舉辦主體名稱。

事業單位機構規格，根據國家、省有關規定和實際情況確定。縣級以上人民政府直屬事業單位，一般不高于本級人民政府工作部門的規格；部門、單位所屬事業單位，一般不高于其舉辦主體內設機構的規格。值得注意的是，按照黨的十八屆三中全會部署，《規定》提出，學校、科研院所、醫院等事業單位逐步取消行政級別，不再明確機構規格。

根據《規定》，事業單位職責任務應當區別于行政機關、企業和社會組織，符合有關法律、法規、規章和政策規定。除法律法規另有規定外，舉辦主體不得將行政職能交由事業單位承擔。

針對超編進人或者超職數、超規格配備領導人員的情況，新規明確由機構編制部門責令限期改正；逾期不改正的，由有關部門按照規定對負有責任的領導人員和直接責任人員給予處分。另外，機構編制部門將會同有關部門對事業單位進行績效考核，考核結果作為事業單位法人履行職責評價、機構編制調整、財政經費預算、單位領導班子成員聘用、獎懲及績效工資總量核定等的依據。

第三篇：建筑企業資質管理規定

建筑企業資質管理規定

第一章　總則

第一條　為了加強對建筑活動的監督管理，維護公共利益和規范建筑市場秩序，保證建設工程質量安全，促進建筑業的健康發展，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國行政許可法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、行政法規，制定本規定。

第二條　在中華人民共和國境內申請建筑業企業資質，實施對建筑業企業資質監督管理，適用本規定。

本規定所稱建筑業企業，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程的新建、擴建、改建等施工活動的企業。

第三條　企業應當按照其擁有的資產、主要人員、已完成的工程業績和技術裝備等條件申請建筑業企業資質，經審查合格，取得建筑業企業資質證書后，方可在資質許可的范圍內從事建筑施工活動。

第四條　____住房城鄉建設主管部門負責全國建筑業企業資質的統一監督管理。____交通運輸、水利、工業信息化等有關部門配合____住房城鄉建設主管部門實施相關資質類別建筑業企業資質的管理工作。

省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內建筑業企業資質的統一監督管理。省、自治區、直轄市人民政府交通運輸、水利、通信等有關部門配合同級住房城鄉建設主管部門實施本行政區域內相關資質類別建筑業企業資質的管理工作。

第五條　建筑業企業資質分為施工總承包資質、專業承包資質、施工勞務資質三個序列。

施工總承包資質、專業承包資質按照工程性質和技術特點分別劃分為若干資質類別，各資質類別按照規定的條件劃分為若干資質等級。施工勞務資質不分類別與等級。

第六條　建筑業企業資質標準和取得相應資質的企業可以承擔工程的具體范圍，由____住房城鄉建設主管部門會同____有關部門制定。

第七條　國家鼓勵取得施工總承包資質的企業擁有全資或者控股的勞務企業。

建筑業企業應當加強技術創新和人員培訓，使用先進的建造技術、建筑材料，開展綠色施工。

第二章　申請與許可

第八條　企業可以申請一項或多項建筑業企業資質。

企業首次申請或增項申請資質，應當申請最低等級資質。

第九條　下列建筑業企業資質，由____住房城鄉建設主管部門許可：

(一)施工總承包資質序列特級資質、一級資質及鐵路工程施工總承包二級資質;

(二)專業承包資質序列公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業承包一級資質及鐵路、民航方面的專業承包二級資質;

涉及多個專業的專業承包一級資質。

第十條　下列建筑業企業資質，由企業工商注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門許可：

(一)施工總承包資質序列二級資質及鐵路、通信工程施工總承包三級資質;

(二)專業承包資質序列一級資質(不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業承包一級資質及涉及多個專業的專業承包一級資質);

(三)專業承包資質序列二級資質(不含鐵路、民航方面的專業承包二級資質);

鐵路方面專業承包三級資質;特種工程專業承包資質。

第十一條　下列建筑業企業資質，由企業工商注冊所在地設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門許可：

(一)施工總承包資質序列三級資質(不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質);

(二)專業承包資質序列三級資質(不含鐵路方面專業承包資質)及預拌混凝土、模板腳手架專業承包資質;

(三)施工勞務資質;

(四)燃氣燃燒器具安裝、維修企業資質。

第十二條　申請本規定第九條所列資質的，應當向企業工商注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門提出申請。其中，____國有資產管理部門直接監管的建筑企業及其下屬一層級的企業，可以由____國有資產管理部門直接監管的建筑企業向____住房城鄉建設主管部門提出申請。

省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門應當自受理申請之日起___個工作日內初審完畢，并將初審意見和申請材料報____住房城鄉建設主管部門。

____住房城鄉建設主管部門應當自省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門受理申請材料之日起___個工作日內完成審查，公示審查意見，公示時間為___個工作日。其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質的，由____住房城鄉建設主管部門會同____有關部門審查。

第十三條　本規定第十條規定的資質許可程序由省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門依法確定，并向社會公布。

本規定第十一條規定的資質許可程序由設區的市級人民政府住房城鄉建設主管部門依法確定，并向社會公布。

第十四條　企業申請建筑業企業資質，應當提交以下材料：

(一)建筑業企業資質申請表及相應的電子文檔;

(二)企業營業執照正副本復印件;

(三)企業章程復印件;

(四)企業資產證明文件復印件;

(五)企業主要人員證明文件復印件;

(六)企業資質標準要求的技術裝備的相應證明文件復印件;

(七)企業安全生產條件有關材料復印件;

(八)按照國家有關規定應提交的其他材料。

第十五條　企業申請建筑業企業資質，應當如實提交有關申請材料。資質許可機關收到申請材料后，應當按照《中華人民共和國行政許可法》的規定辦理受理手續。

第十六條　資質許可機關應當及時將資質許可決定向社會公開，并為公眾查詢提供便利。

第十七條　建筑業企業資質證書分為正本和副本，由____住房城鄉建設主管部門統一印制，正、副本具備同等法律效力。資質證書有效期為___年。

第三章　延續與變更

第十八條　建筑業企業資質證書有效期屆滿，企業繼續從事建筑施工活動的，應當于資質證書有效期屆滿___個月前，向原資質許可機關提出延續申請。

資質許可機關應當在建筑業企業資質證書有效期屆滿前做出是否準予延續的決定;逾期未做出決定的，視為準予延續。

第十九條　企業在建筑業企業資質證書有效期內名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發生變更的，應當在工商部門辦理變更手續后___個月內辦理資質證書變更手續。

第二十條　由____住房城鄉建設主管部門頒發的建筑業企業資質證書的變更，企業應當向企業工商注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門提出變更申請，省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門應當自受理申請之日起___日內將有關變更證明材料報____住房城鄉建設主管部門，由____住房城鄉建設主管部門在___日內辦理變更手續。

前款規定以外的資質證書的變更，由企業工商注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門或者設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門依法另行規定。變更結果應當在資質證書變更后___日內，報____住房城鄉建設主管部門備案。

涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業企業資質證書的變更，辦理變更手續的住房城鄉建設主管部門應當將建筑業企業資質證書變更情況告知同級有關部門。

第二十一條　企業發生合并、分立、重組以及改制等事項，需承繼原建筑業企業資質的，應當申請重新核定建筑業企業資質等級。

第二十二條　企業需更換、遺失補辦建筑業企業資質證書的，應當持建筑業企業資質證書更換、遺失補辦申請等材料向資質許可機關申請辦理。資質許可機關應當在___個工作日內辦理完畢。

企業遺失建筑業企業資質證書的，在申請補辦前應當在公眾媒體上刊登遺失聲明。

第二十三條　企業申請建筑業企業資質升級、資質增項，在申請之日起前一年至資質許可決定作出前，有下列情形之一的，資質許可機關不予批準其建筑業企業資質升級申請和增項申請：

(一)超越本企業資質等級或以其他企業的名義承攬工程，或允許其他企業或個人以本企業的名義承攬工程的;

(二)與建設單位或企業之間相互串通投標，或以行賄等不正當手段謀取中標的;

(三)未取得施工許可證擅自施工的;

(四)將承包的工程轉包或違法分包的;

(五)違反國家工程建設強制性標準施工的;

(六)惡意拖欠分包企業工程款或者勞務人員工資的;

(七)隱瞞或謊報、拖延報告工程質量安全事故，破壞事故現場、阻礙對事故調查的;

(八)按照國家法律、法規和標準規定需要持證上崗的現場管理人員和技術工種作業人員未取得證書上崗的;

(九)未依法履行工程質量保修義務或拖延履行保修義務的;

(十)偽造、變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓建筑業企業資質證書的;

(十一)發生過較大以上質量安全事故或者發生過兩起以上一般質量安全事故的;

(十二)其它違反法律、法規的行為。

第四章　監督管理

第二十四條　縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門和其他有關部門應當依照有關法律、法規和本規定，加強對企業取得建筑業企業資質后是否滿足資質標準和市場行為的監督管理。

上級住房城鄉建設主管部門應當加強對下級住房城鄉建設主管部門資質管理工作的監督檢查，及時糾正建筑業企業資質管理中的違法行為。

第二十五條　住房城鄉建設主管部門、其他有關部門的監督檢查人員履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：

(一)要求被檢查企業提供建筑業企業資質證書、企業有關人員的注冊執業證書、職稱證書、崗位證書和考核或者培訓合格證書，有關施工業務的文檔，有關質量管理、安全生產管理、合同管理、檔案管理、財務管理等企業內部管理制度的文件;

(二)進入被檢查企業進行檢查，查閱相關資料;

(三)糾正違反有關法律、法規和本規定及有關規范和標準的行為。

監督檢查人員應當將監督檢查情況和處理結果予以記錄，由監督檢查人員和被檢查企業的有關人員簽字確認后歸檔。

第二十六條　住房城鄉建設主管部門、其他有關部門的監督檢查人員在實施監督檢查時，應當出示證件，并要有兩名以上人員參加。

監督檢查人員應當為被檢查企業保守商業秘密，不得索取或者收受企業的財物，不得謀取其他利益。

有關企業和個人對依法進行的監督檢查應當協助與配合，不得拒絕或者阻撓。

監督檢查機關應當將監督檢查的處理結果向社會公布。

第二十七條　企業違法從事建筑活動的，違法行為發生地的縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門或者其他有關部門應當依法查處，并將違法事實、處理結果或者處理建議及時告知該建筑業企業資質的許可機關。

對取得____住房城鄉建設主管部門頒發的建筑業企業資質證書的企業需要處以停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書行政處罰的，縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門或者其他有關部門，應當通過省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門或者____有關部門，將違法事實、處理建議及時報送____住房城鄉建設主管部門。

第二十八條　取得建筑業企業資質證書的企業，應當保持資產、主要人員、技術裝備等方面滿足相應建筑業企業資質標準要求的條件。

企業不再符合相應建筑業企業資質標準要求條件的，縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門、其他有關部門，應當責令其限期改正并向社會公告，整改期限最長不超過___個月;企業整改期間不得申請建筑業企業資質的升級、增項，不能承攬新的工程;逾期仍未達到建筑業企業資質標準要求條件的，資質許可機關可以撤回其建筑業企業資質證書。

被撤回建筑業企業資質證書的企業，可以在資質被撤回后___個月內，向資質許可機關提出核定低于原等級同類別資質的申請。

第二十九條　有下列情形之一的，資質許可機關應當撤銷建筑業企業資質：

(一)資質許可機關工作人員濫用職權、玩忽職守準予資質許可的;

(二)超越法定職權準予資質許可的;

(三)違反法定程序準予資質許可的;

(四)對不符合資質標準條件的申請企業準予資質許可的;

(五)依法可以撤銷資質許可的其他情形。

以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質許可的，應當予以撤銷。

第三十條　有下列情形之一的，資質許可機關應當依法注銷建筑業企業資質，并向社會公布其建筑業企業資質證書作廢，企業應當及時將建筑業企業資質證書交回資質許可機關：

(一)資質證書有效期屆滿，未依法申請延續的;

(二)企業依法終止的;

(三)資質證書依法被撤回、撤銷或吊銷的;

(四)企業提出注銷申請的;

(五)法律、法規規定的應當注銷建筑業企業資質的其他情形。

第三十一條　有關部門應當將監督檢查情況和處理意見及時告知資質許可機關。資質許可機關應當將涉及有關公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業企業資質許可被撤回、撤銷、吊銷和注銷的情況告知同級有關部門。

第三十二條　資質許可機關應當建立、健全建筑業企業信用檔案管理制度。建筑業企業信用檔案應當包括企業基本情況、資質、業績、工程質量和安全、合同履約、社會投訴和違法行為等情況。

企業的信用檔案信息按照有關規定向社會公開。

取得建筑業企業資質的企業應當按照有關規定，向資質許可機關提供真實、準確、完整的企業信用檔案信息。

第三十三條　縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門或其它有關部門依法給予企業行政處罰的，應當將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實、理由和依據，通過省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門或者____有關部門報____住房城鄉建設主管部門備案。

第三十四條　資質許可機關應當推行建筑業企業資質許可電子化，建立建筑業企業資質管理信息系統。

第五章　法律責任

第三十五條　申請企業隱瞞有關真實情況或者提供虛假材料申請建筑業企業資質的，資質許可機關不予許可，并給予警告，申請企業在___年內不得再次申請建筑業企業資質。

第三十六條　企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業企業資質的，由原資質許可機關予以撤銷;由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門或者其他有關部門給予警告，并處___萬元的罰款;申請企業___年內不得再次申請建筑業企業資質。

第三十七條　企業有本規定第二十三條行為之一，《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》和其他有關法律、法規對處罰機關和處罰方式有規定的，依照法律、法規的規定執行;法律、法規未作規定的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門或者其他有關部門給予警告，責令改正，并處___萬元以上___萬元以下的罰款。

第三十八條　企業未按照本規定及時辦理建筑業企業資質證書變更手續的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門責令限期辦理;逾期不辦理的，可處以___元以上___萬元以下的罰款。

第三十九條　企業在接受監督檢查時，不如實提供有關材料，或者拒絕、阻礙監督檢查的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門責令限期改正，并可以處___萬元以下罰款。

第四十條　企業未按照本規定要求提供企業信用檔案信息的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門或者其他有關部門給予警告，責令限期改正;逾期未改正的，可處以___元以上___萬元以下的罰款。

第四十一條　縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門及其工作人員，違反本規定，有下列情形之一的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)對不符合資質標準規定條件的申請企業準予資質許可的;

(二)對符合受理條件的申請企業不予受理或者未在法定期限內初審完畢的;

(三)對符合資質標準規定條件的申請企業不予許可或者不在法定期限內準予資質許可的;

(四)發現違反本規定規定的行為不予查處，或者接到舉報后不依法處理的;

(五)在企業資質許可和監督管理中，利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處，以及有其他違法行為的。

第六章　附則

第四十二條　本規定自___年___月___日起施行。___年___月___日建設部頒布的《建筑業企業資質管理規定》(建設部令第___號)同時廢止。

第四篇：2021建筑企業資質管理規定

2021建筑企業資質管理規定

第一章

總

則

第一條　為了加強對建筑活動的監督管理，維護公共利益和規范建筑市場秩序，保證建設工程質量安全，促進建筑業的健康發展，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國行政許可法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等法律、行政法規，制定本規定。

第二條　在中華人民共和國境內申請建筑業企業資質，實施對建筑業企業資質監督管理，適用本規定。

本規定所稱建筑業企業，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程的新建、擴建、改建等施工活動的企業。

第三條　企業應當按照其擁有的資產、主要人員、已完成的工程業績和技術裝備等條件申請建筑業企業資質，經審查合格，取得建筑業企業資質證書后，方可在資質許可的范圍內從事建筑施工活動。

第四條　____住房城鄉建設主管部門負責全國建筑業企業資質的統一監督管理。____交通運輸、水利、工業信息化等有關部門配合____住房城鄉建設主管部門實施相關資質類別建筑業企業資質的管理工作。

省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門負責本行政區域內建筑業企業資質的統一監督管理。省、自治區、直轄市人民政府交通運輸、水利、通信等有關部門配合同級住房城鄉建設主管部門實施本行政區域內相關資質類別建筑業企業資質的管理工作。

第五條　建筑業企業資質分為施工總承包資質、專業承包資質、施工勞務資質三個序列。

施工總承包資質、專業承包資質按照工程性質和技術特點分別劃分為若干資質類別，各資質類別按照規定的條件劃分為若干資質等級。施工勞務資質不分類別與等級。

第六條　建筑業企業資質標準和取得相應資質的企業可以承擔工程的具體范圍，由____住房城鄉建設主管部門會同____有關部門制定。

第七條　國家鼓勵取得施工總承包資質的企業擁有獨資或者控股的勞務企業。

建筑業企業應當加強技術創新和人員培訓，使用先進的建造技術、建筑材料，開展綠色施工。

第二章

申請與許可

第八條　企業可以申請一項或多項建筑業企業資質。

企業首次申請或增項申請資質，應當申請最低等級資質。

第九條　下列建筑業企業資質，由____住房城鄉建設主管部門許可：

(一)施工總承包資質序列特級資質、一級資質及鐵路工程施工總承包二級資質;

(二)專業承包資質序列公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業承包一級資質及鐵路、民航方面的專業承包二級資質;

涉及多個專業的專業承包一級資質。

第十條　下列建筑業企業資質，由企業工商注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門許可：

(一)施工總承包資質序列二級資質及鐵路、通信工程施工總承包三級資質;

(二)專業承包資質序列一級資質(不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業承包一級資質及涉及多個專業的專業承包一級資質);

(三)專業承包資質序列二級資質(不含鐵路、民航方面的專業承包二級資質);

鐵路方面專業承包三級資質;特種工程專業承包資質。

第十一條　下列建筑業企業資質，由企業工商注冊所在地設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門許可：

(一)施工總承包資質序列三級資質(不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質);

(二)專業承包資質序列三級資質(不含鐵路方面專業承包資質)及預拌混凝土、模板腳手架專業承包資質;

(三)施工勞務資質;

(四)燃氣燃燒器具安裝、維修企業資質。

第十二條　申請本規定第九條所列資質的，應當向企業工商注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門提出申請。其中，____國有資產管理部門直接監管的建筑企業及其下屬一層級的企業，可以由____國有資產管理部門直接監管的建筑企業向____住房城鄉建設主管部門提出申請。

省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門應當自受理申請之日起___個工作日內初審完畢，并將初審意見和申請材料報____住房城鄉建設主管部門。

____住房城鄉建設主管部門應當自省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門受理申請材料之日起___個工作日內完成審查，公示審查意見，公示時間為___個工作日。其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質的，由____住房城鄉建設主管部門會同____有關部門審查。

第十三條　本規定第十條規定的資質許可程序由省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門依法確定，并向社會公布。

本規定第十一條規定的資質許可程序由設區的市級人民政府住房城鄉建設主管部門依法確定，并向社會公布。

第十四條　企業申請建筑業企業資質，應當提交以下材料：

(一)建筑業企業資質申請表及相應的電子文檔;

(二)企業營業執照正副本復印件;

(三)企業章程復印件;

(四)企業資產證明文件復印件;

(五)企業主要人員證明文件復印件;

(六)企業資質標準要求的技術裝備的相應證明文件復印件;

(七)企業安全生產條件有關材料復印件;

(八)按照國家有關規定應提交的其他材料。

第十五條　企業申請建筑業企業資質，應當如實提交有關申請材料。資質許可機關收到申請材料后，應當按照《中華人民共和國行政許可法》的規定辦理受理手續。

第十六條　資質許可機關應當及時將資質許可決定向社會公開，并為公眾查詢提供便利。

第十七條　建筑業企業資質證書分為正本和副本，由____住房城鄉建設主管部門統一印制，正、副本具備同等法律效力。資質證書有效期為___年。

第三章

延續與變更

第十八條　建筑業企業資質證書有效期屆滿，企業繼續從事建筑施工活動的，應當于資質證書有效期屆滿___個月前，向原資質許可機關提出延續申請。

資質許可機關應當在建筑業企業資質證書有效期屆滿前做出是否準予延續的決定;逾期未做出決定的，視為準予延續。

第十九條　企業在建筑業企業資質證書有效期內名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發生變更的，應當在工商部門辦理變更手續后___個月內辦理資質證書變更手續。

第二十條　由____住房城鄉建設主管部門頒發的建筑業企業資質證書的變更，企業應當向企業工商注冊所在地省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門提出變更申請，省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門應當自受理申請之日起___日內將有關變更證明材料報____住房城鄉建設主管部門，由____住房城鄉建設主管部門在___日內辦理變更手續。

前款規定以外的資質證書的變更，由企業工商注冊所在地的省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門或者設區的市人民政府住房城鄉建設主管部門依法另行規定。變更結果應當在資質證書變更后___日內，報____住房城鄉建設主管部門備案。

涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業企業資質證書的變更，辦理變更手續的住房城鄉建設主管部門應當將建筑業企業資質證書變更情況告知同級有關部門。

第二十一條　企業發生合并、分立、重組以及改制等事項，需承繼原建筑業企業資質的，應當申請重新核定建筑業企業資質等級。

第二十二條　企業需更換、遺失補辦建筑業企業資質證書的，應當持建筑業企業資質證書更換、遺失補辦申請等材料向資質許可機關申請辦理。資質許可機關應當在___個工作日內辦理完畢。

企業遺失建筑業企業資質證書的，在申請補辦前應當在公眾媒體上刊登遺失聲明。

第二十三條　企業申請建筑業企業資質升級、資質增項，在申請之日起前一年至資質許可決定作出前，有下列情形之一的，資質許可機關不予批準其建筑業企業資質升級申請和增項申請：

(一)超越本企業資質等級或以其他企業的名義承攬工程，或允許其他企業或個人以本企業的名義承攬工程的;

(二)與建設單位或企業之間相互串通投標，或以行賄等不正當手段謀取中標的;

(三)未取得施工許可證擅自施工的;

(四)將承包的工程轉包或違法分包的;

(五)違反國家工程建設強制性標準施工的;

(六)惡意拖欠分包企業工程款或者勞務人員工資的;

(七)隱瞞或謊報、拖延報告工程質量安全事故，破壞事故現場、阻礙對事故調查的;

(八)按照國家法律、法規和標準規定需要持證上崗的現場管理人員和技術工種作業人員未取得證書上崗的;

(九)未依法履行工程質量保修義務或拖延履行保修義務的;

(十)偽造、變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓建筑業企業資質證書的;

(十一)發生過較大以上質量安全事故或者發生過兩起以上一般質量安全事故的;

(十二)其它違反法律、法規的行為。

第四章

監督管理

第二十四條　縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門和其他有關部門應當依照有關法律、法規和本規定，加強對企業取得建筑業企業資質后是否滿足資質標準和市場行為的監督管理。

上級住房城鄉建設主管部門應當加強對下級住房城鄉建設主管部門資質管理工作的監督檢查，及時糾正建筑業企業資質管理中的違法行為。

第二十五條　住房城鄉建設主管部門、其他有關部門的監督檢查人員履行監督檢查職責時，有權采取下列措施：

(一)要求被檢查企業提供建筑業企業資質證書、企業有關人員的注冊執業證書、職稱證書、崗位證書和考核或者培訓合格證書，有關施工業務的文檔，有關質量管理、安全生產管理、合同管理、檔案管理、財務管理等企業內部管理制度的文件;

(二)進入被檢查企業進行檢查，查閱相關資料;

(三)糾正違反有關法律、法規和本規定及有關規范和標準的行為。

監督檢查人員應當將監督檢查情況和處理結果予以記錄，由監督檢查人員和被檢查企業的有關人員簽字確認后歸檔。

第二十六條　住房城鄉建設主管部門、其他有關部門的監督檢查人員在實施監督檢查時，應當出示證件，并要有兩名以上人員參加。

監督檢查人員應當為被檢查企業保守商業秘密，不得索取或者收受企業的財物，不得謀取其他利益。

有關企業和個人對依法進行的監督檢查應當協助與配合，不得拒絕或者阻撓。

監督檢查機關應當將監督檢查的處理結果向社會公布。

第二十七條　企業違法從事建筑活動的，違法行為發生地的縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門或者其他有關部門應當依法查處，并將違法事實、處理結果或者處理建議及時告知該建筑業企業資質的許可機關。

對取得____住房城鄉建設主管部門頒發的建筑業企業資質證書的企業需要處以停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書行政處罰的，縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門或者其他有關部門，應當通過省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門或者____有關部門，將違法事實、處理建議及時報送____住房城鄉建設主管部門。

第二十八條　取得建筑業企業資質證書的企業，應當保持資產、主要人員、技術裝備等方面滿足相應建筑業企業資質標準要求的條件。

企業不再符合相應建筑業企業資質標準要求條件的，縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門、其他有關部門，應當責令其限期改正并向社會公告，整改期限最長不超過___個月;企業整改期間不得申請建筑業企業資質的升級、增項，不能承攬新的工程;逾期仍未達到建筑業企業資質標準要求條件的，資質許可機關可以撤回其建筑業企業資質證書。

被撤回建筑業企業資質證書的企業，可以在資質被撤回后___個月內，向資質許可機關提出核定低于原等級同類別資質的申請。

第二十九條　有下列情形之一的，資質許可機關應當撤銷建筑業企業資質：

(一)資質許可機關工作人員濫用職權、玩忽職守準予資質許可的;

(二)超越法定職權準予資質許可的;

(三)違反法定程序準予資質許可的;

(四)對不符合資質標準條件的申請企業準予資質許可的;

(五)依法可以撤銷資質許可的其他情形。

以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質許可的，應當予以撤銷。

第三十條　有下列情形之一的，資質許可機關應當依法注銷建筑業企業資質，并向社會公布其建筑業企業資質證書作廢，企業應當及時將建筑業企業資質證書交回資質許可機關：

(一)資質證書有效期屆滿，未依法申請延續的;

(二)企業依法終止的;

(三)資質證書依法被撤回、撤銷或吊銷的;

(四)企業提出注銷申請的;

(五)法律、法規規定的應當注銷建筑業企業資質的其他情形。

第三十一條　有關部門應當將監督檢查情況和處理意見及時告知資質許可機關。資質許可機關應當將涉及有關公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業企業資質許可被撤回、撤銷、吊銷和注銷的情況告知同級有關部門。

第三十二條　資質許可機關應當建立、健全建筑業企業信用檔案管理制度。建筑業企業信用檔案應當包括企業基本情況、資質、業績、工程質量和安全、合同履約、社會投訴和違法行為等情況。

企業的信用檔案信息按照有關規定向社會公開。

取得建筑業企業資質的企業應當按照有關規定，向資質許可機關提供真實、準確、完整的企業信用檔案信息。

第三十三條　縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門或其它有關部門依法給予企業行政處罰的，應當將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實、理由和依據，通過省、自治區、直轄市人民政府住房城鄉建設主管部門或者____有關部門報____住房城鄉建設主管部門備案。

第三十四條　資質許可機關應當推行建筑業企業資質許可電子化，建立建筑業企業資質管理信息系統。

第五章

法律責任

第三十五條　申請企業隱瞞有關真實情況或者提供虛假材料申請建筑業企業資質的，資質許可機關不予許可，并給予警告，申請企業在___年內不得再次申請建筑業企業資質。

第三十六條　企業以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業企業資質的，由原資質許可機關予以撤銷;由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門或者其他有關部門給予警告，并處___萬元的罰款;申請企業___年內不得再次申請建筑業企業資質。

第三十七條　企業有本規定第二十三條行為之一，《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》和其他有關法律、法規對處罰機關和處罰方式有規定的，依照法律、法規的規定執行;法律、法規未作規定的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門或者其他有關部門給予警告，責令改正，并處___萬元以上___萬元以下的罰款。

第三十八條　企業未按照本規定及時辦理建筑業企業資質證書變更手續的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門責令限期辦理;逾期不辦理的，可處以___元以上___萬元以下的罰款。

第三十九條　企業在接受監督檢查時，不如實提供有關材料，或者拒絕、阻礙監督檢查的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門責令限期改正，并可以處___萬元以下罰款。

第四十條　企業未按照本規定要求提供企業信用檔案信息的，由縣級以上地方人民政府住房城鄉建設主管部門或者其他有關部門給予警告，責令限期改正;逾期未改正的，可處以___元以上___萬元以下的罰款。

第四十一條　縣級以上人民政府住房城鄉建設主管部門及其工作人員，違反本規定，有下列情形之一的，由其上級行政機關或者監察機關責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)對不符合資質標準規定條件的申請企業準予資質許可的;

(二)對符合受理條件的申請企業不予受理或者未在法定期限內初審完畢的;

(三)對符合資質標準規定條件的申請企業不予許可或者不在法定期限內準予資質許可的;

(四)發現違反本規定規定的行為不予查處，或者接到舉報后不依法處理的;

(五)在企業資質許可和監督管理中，利用職務上的便利，收受他人財物或者其他好處，以及有其他違法行為的。

___年簡化建筑業企業資質標準部分指標通知

為進一步推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，經研究，決定簡化《建筑業企業資質標準》(建市[___]___號)中部分指標?，F將有關事項通知如下：

一、除各類別最低等級資質外，取消關于注冊建造師、中級以上職稱人員、持有崗位證書的現場管理人員、技術工人的指標考核。

二、取消通信工程施工總承包三級資質標準中關于注冊建造師的指標考核。

三、調整建筑工程施工總承包一級及以下資質的建筑面積考核指標，具體內容詳見附件。

四、對申請建筑工程、市政公用工程施工總承包特級、一級資質的企業，未進入全國建筑市場監管與誠信信息發布平臺的企業業績，不作為有效業績認定。

省級住房城鄉建設主管部門要加強本地區工程項目數據庫建設，完善數據補錄辦法，使真實有效的企業業績及時進入全國建筑市場監管與誠信信息發布平臺。

各級住房城鄉建設主管部門要進一步加強事中事后監管，加強對施工現場主要管理人員在崗履職的監督檢查，重點加強對項目經理是否持注冊建造師證書上崗、在崗執業履職等行為的監督檢查。對有違法違規行為的企業，依法給予罰款、停業整頓、降低資質等級、吊銷資質證書等行政處罰;對有違法違規行為的注冊建造師，依法給予罰款、暫停執業、吊銷注冊執業資格證書等行政處罰;要將企業和個人不良行為記入信用檔案并向社會公布，切實規范建筑市場秩序，保障工程質量安全。

本通知自___年___月___日起實施。

建筑企業資質

【注冊類】一、二級建造師(礦山，房建，市政，機電，公路，水利水電);一、二級建筑師;結構師;注冊監理師;注冊造價師(建設部、水利、交通);注冊巖土工程師;注冊土木工程師(港口航道、水利水電);注冊公用設備師(暖通、給排水、動力);注冊電氣(供配電、發輸電);注冊化工工程師;注冊咨詢工程師;注冊安全工程師;注冊城市規劃師;注冊環保工程師;注冊環評師;注冊機械工程師;注冊資產評估師;注冊房地產評估師;注冊會計師;注冊物業管理師等。

【職稱類】初、中、高級暖通工程師，結構工程師，電氣自動化，造價工程師，照明工程師，巖土工程師，給排水工程師，概預算，土木工程師，建筑工程，園林工程師，市政工程師，通信工程師，電力工程師，土建工程師，工民建工程師，經濟師，會計師，室內設計工程師，防護防化工程師等專業!

第五篇：上海市建筑企業資質管理暫行規定

關于印發《上海市建筑企業資質管理暫行規定》的通知

滬建建(97)第0608號

各有關單位：

現將《上海市建筑業企業資質管理暫行規定》印發給你們，請遵照執行。執行中有何情況，請及時反饋市建筑業管理辦公室。

特此通知。

上海市建設委員會 一九九七年七月十日

上海市建筑業企業資質管理暫行規定

第一章 總 則

第一條（目的和依據）

為規范本市建筑市場主體行為，加強建筑業企業資質管理，根據建設部《建筑業企業資質管理規定》和其他有關規定，結合本市實際情況，制定本規定。第二條（適用范圍）

凡在本市范圍內辦理注冊登記，從事建設工程新建、擴建、改建施工活動的企業，適用本規定。前款所稱的建設工程，包括土木建筑工程、線路管道及設備安裝工程、裝修裝飾工程。第三條（管理部門）

上海市建設委員會（以下簡稱市建委）是本市建筑業企業資質的行政主管部門，上海市建筑業管理辦公室（以下簡稱市建管辦）負責本市建筑業企業資質的管理工作，上海市建筑企業管理處（以下簡稱市企管處）具體負責實施本市建筑業企業資質的日常管理工作。

區、縣建設行政管理部門在其責權范圍內負責所轄區域的建筑業企業資質管理工作，業務上接受市建委領導。

第二章 資質審查

第四條（立項審批）

本市設立建筑業企業，應先經市建管辦立項審核同意。方可向本市工商管理部門申請辦理設立登記。第五條（立項審核條件）

本市建筑業企業申請資質立項，應當提交下列書面資料:

一、立項申請報告；

二、企業成立的可行性報告；

三、企業章程；

四、上級部門批準文件；

五、市建委要求提供的其它有關資料。第六條（不予受理立項申請的范圍）下列企業，市建管辦不予受理立項的申請：

（一）未在本市工商行政管理部門注冊登記的企業；（二)外省市投資企業或者含外省市投資份額的企業；

（三）境外獨資企業；

（四）本市房地產開發企業；

（五）不符合市政府規定的其他企業。第七條（資質審查）

新設立的建筑業企業應在工商行政管理部門核準設立登記之日起一個月內，向建設行政管理部門辦理資質審批手續，依法取得建設行政管理部門頒發的資質證書，方可從事相應的建筑活動。新設立建筑業企業的資質等級從最低等級定起。第八條（企業分立或合并）

建筑業企業分立或者合并，新設立建筑業企業的資質審批程序按照前條規定執行。

分立或者合并后新設立的建筑業企業，其資質等級按建筑業企業實際達到的資質條件進行審查，重新確定資質等級。

第九條（一級資質審批權限及程序）

市屬建筑業企業申請一級資質，市企管處負責初審，市建管辦復審，經市建委核準后，報建設部審批。區、縣屬建筑業企業申請一級資質，區、縣建設行政管理部門負責初審，市企管處審核，市建管辦復審，經市建委核準后，報建設部審批。第十條(二級資質審批權限及程序）

市屬建筑業企業申請二級資質，市企管處初審同意后，報市建管辦審批，由市建管辦報建設部和市建委備案。

區、縣屬建筑業企業申請二級資質，區、縣建設行政管理部門初審，經市企管處審核，報市建管辦審批，由市建管辦報建設部和市建委備案。第十一條（三級以下資質審批權限及程序）

建筑業企業申請三級以下（包括三級）資質的，由企業所在地的區、縣建設行政管理部門負責審批發證，并在發證之日起十五日內，將有關審批情況報市企管處備案。第十二條（中外合資、合作建筑業企業資質審批）

中外合資、合作建筑業企業（包括澳、臺地區，香港特別行政區的建筑業企業）的資質審批，由市企管處負責初審，市建管辦復審，報市建委審批。第十三條（園林綠化資質審批權限及程序）

本市建筑業企業申請一級園林綠化施工資質，由市建委委托專業管理部門初審，市建管辦復審，經市建委核準后，報建設部審批；申請二級園林綠化施工資質的，由市建委委托專業管理部門審核，報市建管辦審批，由市建管辦報建設部和市建委備案；申請三級以下（包括三級）園林綠化施工資質的，由市建委委托專業管理部門審批。第十四條（專項資質）

本市建筑業企業申請專項資質等級，由市企管處負責初審，市建管辦負責審批發證。

前款所稱專項資質，是指除建設部規定資質種類以外的，承包工程總造價不超過200萬元的小型專項承包資質。

第十五條（專項資質的申辦條件）

申辦專項資質的建筑業企業應具備下列條件：

（一）具備相應的工程技術人員，其中項目經理不少于二名，技術人員不少于五名；

（二）注冊資金不少于50萬元。

（三）有固定經營場所；

（四）市建委規定的其它有關條件。第十六條（特殊資質）

建筑業企業申請特殊資質，應向市建管辦申請立項，經市企管處審核后，報市建管辦審批。

前款所稱的特殊資質，是指本市建設行政主管部門對建設部規定資質范圍內的具體施工工藝，根據本市實際情況實行特殊的資質管理。特殊資質的管理辦法另行制定。

第三章 動態管理

第十七條（增項審批）

建筑業企業在原資質等級核定的范圍外，要求增加承包某項工程的范圍（以下簡稱增項），應經市建管辦立項同意后，依照規定的審批權限辦理審批手續，方可承包該項工程。

建筑業企業增項范圍的資質等級，按建設部規定的相應資質標準、企業的建設業績、專業技術人員和施工力量進行審批。

第十八條（對增項的限制）

建筑業企業增項范圍的資質等級不得高于企業的原資質等級。專業類資質的企業不得增項綜合類資質，專項資質的建筑業企業不得增項。

建筑業企業每年只能增項一次，增項的資質等級應從該項資質標準最低等級開始，且兩年以后才可升一個等級。

第十九條（暫定資質）

新設立的建筑業企業資質為暫定資質，在資質證書副本中記載，自核準之日起一年后，由市建管辦或者區、縣建設行政管理部門按資質審批程序對其進行資質考核，確定資質等級。第二十條（晉升資質等級）

建筑業企業在資質定級后三年內，按合理工期完成兩項以上本等級承包范圍內規定的上限工程，其它資質條件均達到上一資質等級標準，并且連續兩年資質檢查合格的，可申請晉升一個資質等級。建筑業企業資質定級后兩年內，符合前款規定的條件，全部工程質量合格，優良品達到30％以上，并獲得兩項以上市、部級工程質量獎或一項國家工程質量獎，也可申請晉升一個資質等級。第二十一條（資質升級的申請資料）

建筑業企業申請資質升級，除填寫《建筑業企業資質申請表》外，還應提交下列書面材料：

（一）企業經營手冊；

（二）優良率統計報表；

（三）規定數量的代表性工程質量、安全綜合考評意見。第二十二條（資質升級審批）

資質升級的審批，按規定的資質等級審批權限執行。第二十三條（資質證書）

建筑業企業申請資質經審查同意后，分別由建設部、市建委或者區縣建設行政管理部門（以下統稱資質審批部門）頒發《建筑業企業資質證書》。

《建筑業企業資質證書》由國務院建設行政主管部門統一印制。第二十四條（承接任務要求）

建筑業企業應當按照《建筑業企業資質證書》所核定的承包工程范圍進行工程承包活動。市場信譽好、素質較高的企業，經市建管辦同意批準后，可適度超出所核定的承包工程范圍承攬工程。第二十五條（降低等級）

本市建筑業企業出現下列情形之一的，原資質審批部門可予以降低一個資質等級：

（一）企業按資質標準就位后，有職稱的工程技術人員、企業資本金和生產經營用固定資產原值數量發生變化，其中二項以上不足標準規定數80％或其中一項不足標準規定數70％的；

（二）由于企業經營管理不善造成三級或兩起以上（含兩起）四級工程建設質量、安全重大事故的，情節嚴重的；

（三）企業連續兩年資質檢查不合格的。

建筑業企業違反本規定尚未達到降低資質等級程度的，市建管辦或者區縣建設行政管理部門有權核減其相關的承包工程范圍。

第二十六條（資質等級的升降）

建筑業企業資質等級的升級或者擴大工程承包范圍，由市建管辦結合檢查辦理；企業資質等級的降級應隨時辦理。

第二十七條（恢復資質等級）

被降低資質等級的建筑業企業，在企業資質條件恢復到原資質標準后，可向資質審批部門申請恢復原資質等級。第二十八條（變更）

建筑業企業變更名稱、住所或者法定代表人的，應先向原工商行政管理部門申請變更登記，自核準之日起一個月內向市企管處或者區縣建設行政管理部門辦理變更手續。

建筑業企業變更技術負責人的，應在變更后一個月內向市企管處或者區縣建設行政管理部門辦理變更手續。

第二十九條（承包范圍的變更）

建筑業企業變更工程承包范圍的，按規定的資質審批程序和權限，向市企管處或者區縣建設行政管理部門辦理。

一級企業增項其他一級資質的工程承包范圍，按資質申報程序報建設部辦理；增項二級資質的工程承包范圍，由市建管辦審批，由市建管辦報建設部和市建委備案。第三十條（資質年檢制）

本市對建筑業企業實行資質檢查制。

受檢企業應在規定時間內按要求提供相應的資料，市建管辦或者區縣建設行政管理部門按建設部有關規定，根據企業經營業績，分別作出合格、基本合格、不合格的評定結論。

年檢申報評審由本辦法規定的資質審批部門負責，一級建筑業企業的資質年檢由市建管辦負責評審。第三十一條（資質年檢處理）

建筑業企業未按規定辦理資質檢查，經提示后仍不辦理的，市建管辦或者區、縣建設行政管理部門可按照規定注銷其資質證書。第三十二條（部屬企業）

國務院有關部（總公司）在本市注冊的直屬建筑業企業，其資質審批和日常管理由國務院有關部（總公司）負責，但其承包工程范圍超出本部（總公司）直接相關業務范圍的，應由市企管處初審，報市建管辦審核同意，經國務院有關部（總公司）審批后，方可在本市承包相應的工程。第三十三條（非部屬企業）

國務院有關部（總公司）直屬企業在本市投資成立的建筑業企業（包括控股企業、參股企業）、本市有關專業局管理的企業，接受本市建筑業企業資質管理。

第五章 附 則

第三十四條（法律責任）

對違反本規定的建筑業企業，市建管辦或者區縣建設行政管理部門按照建設部有關規定給予相應的行政處罰。

第三十五條（定義）

本規定所稱的立項，是指建筑業企業設立前，市建管辦按照規定對其提交的申請材料進行審核的行為。本規定所稱的綜合類資質，主要包括工業與民用建筑工程、冶金有色工程、化工石油工程、水利水電工程、航務工程、航道工程、公路工程、鐵路綜合工程、鐵路電務工程、火電工程、送變電工程、核工程、礦山建筑安裝、市政建設工程、海洋石油工程、設備安裝工程、建材工業安裝工程、郵電通信工程、電子工程、機械工業設備安裝工程、廣播電影電視設備工程、古建筑工程機械施工等方面的資質。本規定所稱的專業類資質，包括建筑裝飾裝修工程、地基與基礎工程、建筑防水、土石方工程、爆破工程、預應力專項工程、鋼結構網架工程、消防工程、隧道工程、防腐保溫、玻璃幕墻工程施工等方面的資質。

第三十六條（具體應用解釋）

本規定的具體應用問題，由市建委負責解釋。第三十七條（施行日期）本規定自頒布之日起施行。