第一篇：基地建設(shè)規(guī)劃

溫州市有2500多家服裝企業(yè)，2006年產(chǎn)值402億元，出口值12億美元；45個品牌達到國家質(zhì)量最高等級標準“優(yōu)等品”，其中中國馳名商標6個，中國名牌產(chǎn)品6個；浙江省著名商標19個，省名牌產(chǎn)品20個；市知名商標34家，市名牌產(chǎn)品37個；國家免檢產(chǎn)品17個；進入全國服裝行業(yè)“雙百強”企業(yè)有10家。1999年溫州服裝5家品牌代表中國男裝參加法國巴黎“中國文化周”；2001年溫州6家男裝企業(yè)代表中國男裝最高水平參加德國科隆國際男裝展。服裝產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為溫州市主要支柱產(chǎn)業(yè)。隨著企業(yè)規(guī)格的擴大，每年新增大量的服裝企業(yè)，需要大量的服裝專業(yè)技術(shù)人才，但大量有服裝技術(shù)工人的外流及外來務(wù)工人員的減少，人才培養(yǎng)的規(guī)模小、速度慢，以至于很多企業(yè)招不到工人而無法正常生產(chǎn)；2009年3月13日“溫州都市報”刊登的招聘服裝技術(shù)人員的名額就3萬多人。據(jù)不完全統(tǒng)計，今年至少缺少服裝技術(shù)人員8萬名，造成企業(yè)開工不足，生產(chǎn)停頓，質(zhì)量下降。

服裝行業(yè)是溫州的主要支柱產(chǎn)業(yè)，企業(yè)規(guī)模將會迅速發(fā)展，產(chǎn)品質(zhì)量將要有很大的提高，但技術(shù)人員的缺少必將影響到服裝行業(yè)的發(fā)展，而我校培養(yǎng)的全日制學(xué)生每年只有300名左右，培訓(xùn)周期長，很難解決溫州服裝企業(yè)缺少技術(shù)人員的燃眉之急，根據(jù)現(xiàn)狀我校與溫州服裝商會聯(lián)合成立了培訓(xùn)基地，這是學(xué)校也行業(yè)協(xié)會聯(lián)合辦學(xué)一條路子，形成全日制與短訓(xùn)相通結(jié)合的培訓(xùn)服裝技術(shù)人員的模式，這們我們可以在短時間內(nèi)培訓(xùn)出大量的服裝技術(shù)人才，以充實到各服裝企業(yè)中去，學(xué)員可以到企業(yè)邊實習(xí)邊工作，有針對性到企業(yè)進行在職職工的技能提升培訓(xùn)，這些措施都能在一定程度上緩解人員緊缺的問題。

一、專業(yè)人才培養(yǎng)目標及知識能力結(jié)構(gòu)分析

（一）專業(yè)人才培養(yǎng)目標

培養(yǎng)擁護黨的基本路線，樹立市場、競爭、創(chuàng)新意識和國際意識，具備服裝設(shè)計、生產(chǎn)、經(jīng)營管理第一線崗位具備的專門知識和新技術(shù)應(yīng)用能力，熟練掌握技術(shù)技能，且有專長，敬業(yè)、勤奮、合作、開拓、全面發(fā)展的中、高級服裝技術(shù)人才，其規(guī)格如下：

（1）德、智、體、美、技全面發(fā)展。

（2）具有敬業(yè)愛崗、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、吃苦耐勞、團結(jié)合作的良好職業(yè)個性。（3）具有健康的體魄。

（4）熟練掌握服裝造型設(shè)計和服裝制板軟件應(yīng)用技術(shù)，了解相關(guān)前衛(wèi)軟件，具備熟練使用計算機進行設(shè)計、制板的能力。

（5）具有把握時尚、合理選用服裝材料，創(chuàng)造性設(shè)計服裝款式的能力。（6）熟練掌握工藝制作技術(shù)和設(shè)備操作技能，具有組織生產(chǎn)線運轉(zhuǎn)的能力。（7）熟練掌握轉(zhuǎn)化效果圖、合理設(shè)計服裝結(jié)構(gòu)的技術(shù)，具有按圖出樣的能力。（8）掌握企業(yè)經(jīng)營管理的基本理論和服裝企業(yè)運轉(zhuǎn)規(guī)范，具有保證中型服裝企業(yè)主要部門和小型服裝企業(yè)在市場中正常運轉(zhuǎn)的基本能力。

（二）畢業(yè)生主要就業(yè)崗位

（1）大型服裝企業(yè)的設(shè)計出樣，工藝生產(chǎn)技術(shù)人員或部門經(jīng)理（含外貿(mào)跟單員、CAD操作員等）。

（2）中小型服裝企業(yè)的設(shè)計、工藝、經(jīng)營管理、營銷人員。（3）小型私營服裝企業(yè)主。（4）與服裝相關(guān)行業(yè)的技術(shù)崗位。

（三）培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識

根據(jù)溫州地方特色，有意識培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)能力，開展創(chuàng)業(yè)教育課程，使學(xué)生掌握一定的創(chuàng)業(yè)技藝，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識。

二、課程的改革

（一）是改革教材、教學(xué)內(nèi)容。在總結(jié)多年教學(xué)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，編寫出體現(xiàn)本專業(yè)技能要求，并能充分反映出本專業(yè)培養(yǎng)特色并具有實際指導(dǎo)意義的指導(dǎo)書，使指導(dǎo)書除了體現(xiàn)本專業(yè)應(yīng)掌握的基本技能和知識外，還增加與企業(yè)密切結(jié)合的內(nèi)容。

（二）是改革教學(xué)方法。采用邊講邊練的教學(xué)方法，適當(dāng)引進研究學(xué)習(xí)、發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)等方法，引導(dǎo)學(xué)生積極主動地學(xué)習(xí)，給學(xué)生創(chuàng)設(shè)獨立思考、分析和解決問題的機會和條件，培養(yǎng)他們自學(xué)能力、創(chuàng)新能力。加強教學(xué)手段的現(xiàn)代化，引進示范錄像，建立科學(xué)、合理的教學(xué)模式。

（三）是改革考試評價方式。改革傳統(tǒng)的考試方式，采用分階段技能考核方式，考察學(xué)生的實際能力；在考試內(nèi)容上改變過去只考適合死記硬背的內(nèi)容，而代之以考學(xué)生實踐能力和分析應(yīng)用能力的內(nèi)容。

三、師資隊伍建設(shè)

建立一支教育觀念新、改革意識強、職業(yè)道德好、專業(yè)能力強、并有一定行業(yè)實踐經(jīng)驗，思想業(yè)務(wù)雙過硬的“雙師型”教師隊伍是本專業(yè)教學(xué)改革方案實施的關(guān)鍵。根據(jù)本專業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，2009年專職教師數(shù)將達18人。教師隊伍的學(xué)歷結(jié)構(gòu)中，中、高級職稱比超過50%；“雙師型”教師達到100%。

四、產(chǎn)學(xué)研機制的建立

服裝專業(yè)的教學(xué)改革在行業(yè)的直接參與和指導(dǎo)下，從教學(xué)的開始到教學(xué)的終止，形成一個完整的閉環(huán)控制系統(tǒng)。

（1）在專業(yè)指導(dǎo)委員會指導(dǎo)下，深入行業(yè)、企業(yè)進行人才需求社會調(diào)查，分析確定專業(yè)方向和人才培養(yǎng)目標。

（2）結(jié)合畢業(yè)生追蹤調(diào)查，從職業(yè)崗位工作任務(wù)分析入手，與行業(yè)專家共同確定人才業(yè)務(wù)規(guī)格和知識能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)。

（3）分析、歸納職業(yè)知識、能力、素質(zhì)要素，遵循教育規(guī)律構(gòu)建理論教學(xué)體系和實踐教學(xué)體系。

（4）制定人才培養(yǎng)方案和教學(xué)大綱，經(jīng)過專業(yè)指導(dǎo)委員會的認同和教務(wù)處的批準開始執(zhí)行。

（5）服裝行業(yè)的行家里手、名人名流、能工巧匠兼任專業(yè)教師，服裝企業(yè)為專業(yè)實踐教學(xué)提供實習(xí)基地，參與實踐教學(xué)指導(dǎo)，并為專業(yè)教師提供行業(yè)實踐進修、提供技術(shù)研究課題，為應(yīng)用性人才培養(yǎng)營造真實的行業(yè)環(huán)境。

（6）學(xué)校與行業(yè)共同培養(yǎng)的人才完成學(xué)業(yè)走上職業(yè)崗位，直接面對社會行業(yè)的客觀評價。這個評價是對學(xué)校辦學(xué)水平高低、人才質(zhì)量優(yōu)劣的最終標準。社會行業(yè)的評價繼而成為服裝專業(yè)新一輪改革的可靠依據(jù)與發(fā)展動力。

（7）建立實訓(xùn)工廠、學(xué)校服裝品牌策劃中心實行教師“請進來，走出去”的模式。為學(xué)生提供一個模擬工廠生產(chǎn)及品牌設(shè)計、策劃、營銷的實訓(xùn)場地。

4、保障措施：

1．組織保障

學(xué)校高度重視實訓(xùn)基地的建設(shè)工作。成立了服裝專業(yè)實訓(xùn)基地建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組。校長親自主持審定實訓(xùn)基地建設(shè)方案與資金的落實。除保證完成學(xué)校正常的實踐教學(xué)，還專門負責(zé)溫州外來務(wù)工人員及企業(yè)在在職職工的培訓(xùn)工作。

2．相關(guān)配套政策

為穩(wěn)定推進學(xué)校教育教學(xué)改革和建設(shè)，我校先后制定了一系列政策性文件、措施，以保障專業(yè)教學(xué)改革的順利進行。主要有：《溫州技工學(xué)校“十一五”發(fā)展規(guī)劃》《實訓(xùn)基礎(chǔ)管理意見》等。

3．資金投入計劃與保障

資金來源主要依靠政府撥款、學(xué)校投入、企業(yè)投入，本著利用有限的資金發(fā)揮最大效益的原則。我校用于實訓(xùn)基地設(shè)備購置的資金投入計劃為：2008年為110萬元；2009年為150萬元；2010年為180元。

4．完善的管理體制和規(guī)章制度

學(xué)校建立了新的管理體制，成立了實訓(xùn)基地建設(shè)項目領(lǐng)導(dǎo)小組，校、教研組兩級管理，學(xué)校宏觀指導(dǎo)協(xié)調(diào)，教研組具體管理，實訓(xùn)中心組織實施，基地建設(shè)項目小組負責(zé)督查。學(xué)校已形成了一整套的實驗和實訓(xùn)室管理規(guī)章制度。

5． 現(xiàn)有實訓(xùn)條件保障

學(xué)校現(xiàn)有實驗、實訓(xùn)場所 3700.2平方米，其中服裝專業(yè)實訓(xùn)基地為1831平方米，學(xué)校已建設(shè)了基礎(chǔ)設(shè)施完備、數(shù)量充足的實訓(xùn)環(huán)境。為品牌實訓(xùn)基地的建設(shè)打下了良好的基礎(chǔ)。

6．師資保障

我校已初步建設(shè)了一支“素質(zhì)優(yōu)良、技術(shù)過硬、結(jié)構(gòu)合理、相對穩(wěn)定、專兼結(jié)合”的雙師型師資隊伍，并引進了生產(chǎn)一線的技術(shù)人員及本科以上學(xué)歷的服裝相關(guān)專業(yè)人才做兼職教師，能夠保證實訓(xùn)基地的建設(shè)和發(fā)展需要。

綜上所述，我校有條件有能力建設(shè)好服裝專業(yè)實訓(xùn)基地，并充分發(fā)揮其作用。

第二篇：孵化基地建設(shè)規(guī)劃方案

陽谷縣大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)規(guī)劃方案分近期、中期和遠期分階段實施方案

陽谷縣大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)規(guī)劃方案

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實習(xí)實訓(xùn)與成果孵化的基地，是開展創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)實習(xí)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)，促進大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)的重要實踐平臺。其主要任務(wù)是以基地為載體，整合和利用校內(nèi)外各種資源，開展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，接納大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實習(xí)實訓(xùn)，提供創(chuàng)業(yè)項目信息和創(chuàng)業(yè)項目孵化的軟硬件支持。為加快陽谷縣大學(xué)創(chuàng)業(yè)建設(shè)進度，進一步優(yōu)化園區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，吸引優(yōu)秀人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，達到智育與德育的完美結(jié)合，培養(yǎng)大學(xué)畢業(yè)生思想道德品質(zhì)和強化大學(xué)生實踐能力。我縣決定在東潤建立陽谷縣大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，為同學(xué)們提供實踐鍛煉的廣闊舞臺。現(xiàn)根據(jù)我縣實際情況，制定東潤大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)方案如下：

一、指導(dǎo)思想： 孵化基地建設(shè)按照“整合資源、規(guī)范運作、突出重點、分步推進”的要求，以省、市級全民創(chuàng)業(yè)為指導(dǎo)思想，積極引導(dǎo)在校大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)工作，形成上下貫通、功能完善、管理規(guī)范、服務(wù)高效的創(chuàng)業(yè)服務(wù)機構(gòu)體系。

二、基本原則： 大學(xué)生孵化創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)要堅持“全域貴陽”理念，堅持科學(xué)規(guī)劃、科學(xué)建設(shè)、科學(xué)管理的原則，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌考慮，合理布局；突出重點，突出專業(yè)化創(chuàng)業(yè)基地，適當(dāng)發(fā)展綜合性創(chuàng)業(yè)基地

建設(shè)；整合資源，充分發(fā)揮市場作用，引導(dǎo)社會資金投入創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、運作與管理。

三、責(zé)任分工： 東潤大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地規(guī)劃、建設(shè)與管理的綜合協(xié)調(diào)工作由貴州財經(jīng)大學(xué)就業(yè)指導(dǎo)中心負責(zé)。其中包括綜合性創(chuàng)業(yè)基地與專業(yè)化創(chuàng)業(yè)基地的規(guī)劃、建設(shè)與管理 就業(yè)指導(dǎo)中心要研究制定貴州財經(jīng)大學(xué)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地管理指導(dǎo)意見，各部門要結(jié)合各自實際研究制定具體的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地管理辦法。

四、建設(shè)方案：

1、近期建設(shè)方案，用約一年時間，在東潤建設(shè)總面積約1500m2的布局合理、環(huán)境優(yōu)雅、設(shè)施齊全、功能完備、管理科學(xué)、服務(wù)高效的大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，同時積極與陽谷縣人力資源和社會保障局共建創(chuàng)業(yè)孵化基地。鼓勵和扶持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，建立良好的創(chuàng)業(yè)氛圍，吸引有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和能力的優(yōu)秀人才到我園區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為孵化知識型產(chǎn)業(yè)和新經(jīng)濟形態(tài)、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育新的經(jīng)濟增長點、培養(yǎng)高素質(zhì)人才提供支撐。

（一）專業(yè)化創(chuàng)業(yè)基地。按照專業(yè)化的原則，有序地創(chuàng)造電子商務(wù)、計算機、廣告、軟件開發(fā)、課件設(shè)計、影視、網(wǎng)頁制作、會計、新能源等專業(yè)化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地。

（二）綜合性創(chuàng)業(yè)基地。綜合性創(chuàng)業(yè)基地各專業(yè)人才共同組合成一個團隊，按照專業(yè)進行團隊成員分工，一個團隊可以做多項工作，也決定了公司的業(yè)務(wù)方向比較廣。但這也要求多個同專業(yè)或者類專業(yè)

的學(xué)生互助，在一個領(lǐng)域做得好，從而保證工作的質(zhì)量。

（三）扶持政策。

1、向政府申請凡經(jīng)批準入創(chuàng)業(yè)孵化基地的企業(yè)優(yōu)先享受我市各項鼓勵和扶持創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。

2、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地要為入園企業(yè)提供一定的辦公場地和設(shè)備，其中租用園區(qū)辦公用房和生產(chǎn)經(jīng)營用房、用地的，給予租金減免或優(yōu)惠。

3、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地要安排專項資金用于重點扶持入駐基地企業(yè)的項目啟動。各區(qū)、市、縣財政安排的鼓勵和扶持創(chuàng)業(yè)的專項資金要重點向入園企業(yè)傾斜。

4、在入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地企業(yè)工作的高校畢業(yè)生優(yōu)先入住大學(xué)生廉租公寓。

5、入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地企業(yè)承擔(dān)的科技攻關(guān)項目，優(yōu)先列入我市各類科技計劃、優(yōu)先安排科技三項經(jīng)費、優(yōu)先向其提供科技項目轉(zhuǎn)化資金、中小企業(yè)風(fēng)險擔(dān)保、小額擔(dān)保貸款等。

6、入駐創(chuàng)業(yè)孵化基地企業(yè)繳納的各種地方性基金、行政性收費等，前3年原則上由受益財政等額返還。

（四）建立創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心。為新創(chuàng)業(yè)或潛在創(chuàng)業(yè)人員進行服務(wù)，幫助企業(yè)解決創(chuàng)業(yè)上遇到的困難，同時提供成功創(chuàng)業(yè)企業(yè)的案例與經(jīng)驗。

（五）小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。主要行業(yè)有服裝加工、針織制造、紡織器材、機械配件及空壓機制造等，小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)業(yè)利潤比較

大，員工人數(shù)相對于專業(yè)化創(chuàng)業(yè)基地更多，管理制度規(guī)定需要更加細化。小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地能夠給更多的大學(xué)生提供兼職與就業(yè)機會。

2、中期建設(shè)方案

按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略的要求，觀察產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局特點，依托校內(nèi)外創(chuàng)業(yè)基地，經(jīng)過三至五年的努力，培養(yǎng)一批大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，孵化一批創(chuàng)業(yè)成果，建成一批大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)實體。建設(shè)一批具有產(chǎn)業(yè)特色、配套功能完善、承載能力強的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地，將東潤大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)成為成果顯著、示范輻射效應(yīng)明顯的貴州省大學(xué)生創(chuàng)業(yè)示范基地。

（一）硬件設(shè)施配套。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地應(yīng)擁有一定規(guī)模的廠房及辦公場地，建筑面積不低于3000平方米，具備吸引一定數(shù)量大學(xué)生創(chuàng)辦企業(yè)入駐條件。具有適應(yīng)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點和需要，科研、孵化、生產(chǎn)、辦公、生活服務(wù)一體化和多功能的基礎(chǔ)設(shè)施及配套環(huán)境。



（二）服務(wù)功能完善。具有完善的創(chuàng)業(yè)項目評估、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)及培訓(xùn)機制和能力，具有完善的公共政策咨詢、各類扶持資金申請、企業(yè)工商稅務(wù)登記、人事代理等“一站式”公共服務(wù)平臺，具有完善的商務(wù)信息、投資融資、咨詢培訓(xùn)、市場拓展、公共研發(fā)以及IT企業(yè)服務(wù)等專業(yè)化服務(wù)平臺。

（三）管理運作規(guī)范。具有專門的服務(wù)機構(gòu)和較高素質(zhì)、較強業(yè)務(wù)水平的管理、服務(wù)人員，具有規(guī)范的創(chuàng)業(yè)項目審核流程、創(chuàng)業(yè)孵化管理程序、創(chuàng)業(yè)管理制度體系以及完善的創(chuàng)業(yè)園管理和運作機制。

3、遠期建設(shè)方案

在十年內(nèi)完善政策，比如創(chuàng)業(yè)扶持政策、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)政策、企業(yè)監(jiān)督政策。制定大學(xué)畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)行動實施方案，做到了有機構(gòu)、有項目、有基地、有行動、有成果、有典型初步營造政府牽頭，部門聯(lián)動政策扶持，能人引領(lǐng)的全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境，同時通過創(chuàng)業(yè)孵化基地優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)成果獲得“國家級創(chuàng)業(yè)示范基地”授牌。 ①注重提供資金支持。與政府積極協(xié)調(diào)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)基地財政政策問題，增加小額擔(dān)保貸款資金投入，降低門檻、擴大銀行貸款發(fā)放范圍和額度，實行一站式無障礙服務(wù)，及時為創(chuàng)業(yè)者提供小額擔(dān)保貸款。 ②放寬市場準入，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。一是放寬小額擔(dān)保的額度和范圍，將大中專畢業(yè)生、外校大學(xué)生及畢業(yè)生等納入范圍，二是按照“非禁即入”的原則，規(guī)定凡法律法規(guī)未禁止的所有待業(yè)和領(lǐng)域，一律向各類創(chuàng)業(yè)主體開放。三是放寬了工商管理登記，創(chuàng)業(yè)人員可選擇最低出資門檻注冊企業(yè)。 ④抓后續(xù)服務(wù)，構(gòu)建創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。對新創(chuàng)辦的年主營業(yè)務(wù)收入50萬元以下的小型企業(yè)，3年內(nèi)免收監(jiān)測費和體檢費（創(chuàng)業(yè)孵化基地組織醫(yī)院人員每年對基地人員進行體檢）；向政府稅務(wù)部門申報創(chuàng)業(yè)人員稅費減免政策，為下崗失業(yè)人員減免工商管理、城市維護、衛(wèi)生質(zhì)量檢查、城建占道等稅費，使下崗失業(yè)人員真正享受到稅費減免政策。

第三篇：實訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃

實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃

（2010年—2015年）

加強實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)是學(xué)校彰顯辦學(xué)特色,提高教育教學(xué)質(zhì)量，實現(xiàn)培養(yǎng)技能專門人才的必備條件。為強化學(xué)生實踐能力與操作技能的培養(yǎng)與訓(xùn)練，實現(xiàn)學(xué)生課堂與實習(xí)實訓(xùn)地點的一體化，根據(jù)學(xué)校發(fā)展規(guī)劃目標要求，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

認真貫徹落實安徽省建設(shè)職教大省的目標，堅持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，以專業(yè)性實訓(xùn)基地建設(shè)為基礎(chǔ)，以生產(chǎn)性實訓(xùn)基地建設(shè)為突破，以資源共享、輻射周邊、自主發(fā)展的校內(nèi)外實訓(xùn)基地建設(shè)為重點，堅持產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，進一步提高實踐教學(xué)水平，建成一批設(shè)備條件先進、管理科學(xué)規(guī)范，集教學(xué)、培訓(xùn)、生產(chǎn)、科研等多項功能為一體，特色鮮明的實習(xí)實訓(xùn)基地。

二、建設(shè)原則

按照“科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、突出重點、合作共建、資源共享、分步實施”的基本原則進行建設(shè)。在建設(shè)過程中，應(yīng)堅持如下原則：

（一）導(dǎo)向性原則

實訓(xùn)基地建設(shè)要發(fā)揮導(dǎo)向作用，要考慮把優(yōu)質(zhì)教育資源與行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)有效結(jié)合起來，以項目建設(shè)的形式完善學(xué)校重點專業(yè)實訓(xùn)基地建設(shè)，通過真實或仿真的職業(yè)環(huán)境，按照與職業(yè)崗位群對接的要求，開展各種職業(yè)技能和職業(yè)素質(zhì)訓(xùn)練。做到先進性、真實（仿真）性、實用性、開放性、生產(chǎn)性相結(jié)合。

（二）共享性原則

實訓(xùn)基地建設(shè)目標定位要準確，要綜合利用現(xiàn)有資源，最大限度地實現(xiàn)資源共享、輻射周邊，充分體現(xiàn)開放性及社會服務(wù)功能，使之成為技能型緊缺人才的培養(yǎng)訓(xùn)練基地、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的課堂、校企合作的載體、產(chǎn)學(xué)結(jié)合的平臺。

（三）效益性原則

實訓(xùn)基地建設(shè)應(yīng)與學(xué)校人才培養(yǎng)規(guī)模和市場對技能型專門人才需求狀況相匹配，要注重社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。要創(chuàng)新管理理念，注重開辟新思路、實行新機制、采用新模式，提高實訓(xùn)基地的投資效益，走自主發(fā)展、自我完善、自我管理的道路。

（四）持續(xù)性原則

實訓(xùn)基地要通過多種途徑，提高軟、硬件建設(shè)水平，增強實踐教學(xué)和社會服務(wù)能力。特別是重點特色專業(yè)實訓(xùn)基地，必須高度重視其持續(xù)運行能力，要堅持依靠專業(yè)辦產(chǎn)業(yè)，1辦好產(chǎn)業(yè)促專業(yè)的原則進行建設(shè)，在保證完成實踐教學(xué)的前提下，創(chuàng)新實訓(xùn)基地管理體制和運行機制，實行專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營，企業(yè)化服務(wù)管理，形成管理、運行、發(fā)展的長效機制，使其成為集教學(xué)、培訓(xùn)、生產(chǎn)、科研為一體的多功能教育實體，確保基地的可持續(xù)發(fā)展。

（五）動態(tài)發(fā)展原則

結(jié)合專業(yè)和師資隊伍建設(shè)，學(xué)校對運行規(guī)范、效益良好、示范作用顯著、發(fā)展前景廣闊的實訓(xùn)基地重點發(fā)展，支持其進一步提高水平和擴大規(guī)模。重點建設(shè)專業(yè)性、生產(chǎn)性實習(xí)實訓(xùn)基地，力爭發(fā)展為區(qū)域性基地。積極創(chuàng)建、申報省級、國家級示范基地，適時淘汰不適合市場需求、共享和輻射作用不顯著、無可持續(xù)發(fā)展能力的基地，實現(xiàn)實訓(xùn)基地的動態(tài)發(fā)展。

三、建設(shè)目標

（一）校內(nèi)實習(xí)實訓(xùn)基地、實訓(xùn)實驗室建設(shè)

結(jié)合專業(yè)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃目標，學(xué)校計劃投資560萬元，重點建設(shè)資源共享、輻射周邊、自主發(fā)展的機械制造技術(shù)和計算機兩個校內(nèi)實訓(xùn)基地；新建機械基礎(chǔ)實驗室、數(shù)控維修實訓(xùn)室、電子測量實訓(xùn)室、電氣自動化實訓(xùn)室、氣壓與液壓實訓(xùn)室。補充完善

“十一五”期間，學(xué)校實習(xí)實訓(xùn)基地及實驗實訓(xùn)室建設(shè)規(guī)劃為：

（二）校外實訓(xùn)基地建設(shè)

加大校企合作力度，與周邊區(qū)域行業(yè)企業(yè)緊密合作，充分發(fā)揮行業(yè)企業(yè)的資源優(yōu)勢，重點建設(shè)一批生產(chǎn)性、區(qū)域性、綜合性校外實訓(xùn)基地、頂崗實習(xí)基地和就業(yè)基地，為培養(yǎng)學(xué)生實踐操作技能和實習(xí)就業(yè)搭建平臺。

（三）增強基地社會服務(wù)功能

大力推進產(chǎn)學(xué)結(jié)合，努力提高實訓(xùn)基地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)的能力和水平。2010—2015年，根據(jù)地域經(jīng)濟發(fā)展人才的需求，充分發(fā)揮實訓(xùn)基地資源優(yōu)勢，計劃每年培養(yǎng)預(yù)備技能人才600名以上；五年內(nèi)舉辦各類技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)20期（次），重點包括機械制造技術(shù)、計算機基礎(chǔ)技術(shù)、總培訓(xùn)人（次）達到5000以上；職業(yè)技能鑒定再增加10個鑒定工種，獲證書比例達到98%以上，從而使實訓(xùn)基地的社會服務(wù)功能不斷增強。

四、運行機制

1、管理機構(gòu)

在學(xué)校“實訓(xùn)基地規(guī)劃建設(shè)實施領(lǐng)導(dǎo)小組”的指導(dǎo)和監(jiān)督下，校內(nèi)實訓(xùn)基地必須建立專門的管理機構(gòu)，機構(gòu)管理人員應(yīng)由思想品質(zhì)好、專業(yè)理論水平高、專業(yè)技能強、具有一定組織能力和企業(yè)管理經(jīng)驗的人員組成，要嚴格按照國家有關(guān)部門法規(guī)、條例，建立既符合學(xué)校專業(yè)實踐教學(xué)又適應(yīng)對外生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的現(xiàn)代企業(yè)管理體系。校外實訓(xùn)基地實行以行業(yè)企業(yè)管理為主，校企共建的辦法進行管理。

2、培訓(xùn)模式

實訓(xùn)基地首先要明確人才培養(yǎng)目標，加大課程體系和教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法手段改革，全面開展學(xué)生實訓(xùn)教學(xué)，突出實踐能力和職業(yè)能力的培養(yǎng)。

實訓(xùn)基地要開展各類專業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)。充分利用基地資源優(yōu)勢，承擔(dān)社會各種技術(shù)（崗位）培訓(xùn)、下崗職工再就業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等培訓(xùn)工作。

3、師資隊伍

為使實訓(xùn)基地正常運轉(zhuǎn)、發(fā)揮作用，必須建立一支高素質(zhì)的教學(xué)團隊，團隊成員重點突出“雙師”素質(zhì)結(jié)構(gòu)。增加專業(yè)教師、實習(xí)指導(dǎo)教師中具有企業(yè)工作經(jīng)歷的教師比例，聘請行業(yè)企業(yè)的專業(yè)人才和能工巧匠到基地擔(dān)任兼職教師，逐步形成一支實踐技能教學(xué)主要由具有相應(yīng)高技能水平的兼職教師完成的雙師素質(zhì)師資隊伍。

4、產(chǎn)學(xué)結(jié)合在實訓(xùn)基地建設(shè)過程中，要主動適應(yīng)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，結(jié)合學(xué)校專業(yè)特色，與行業(yè)企業(yè)密切合作，積極開展應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)、學(xué)生生產(chǎn)（頂崗）實訓(xùn)（實習(xí)）等產(chǎn)學(xué)結(jié)合活動，使學(xué)校在為企業(yè)提供技術(shù)開發(fā)與服務(wù)的同時，企業(yè)也充分參與學(xué)校的改革建設(shè)與發(fā)展，達到創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式的目的。

5、市場化運作

實訓(xùn)基地運行管理實行“雙軌制”，特別是生產(chǎn)性實習(xí)實訓(xùn)基地，除按學(xué)校教育教學(xué)管理機制運行外，還應(yīng)按照適應(yīng)市場經(jīng)濟規(guī)律的現(xiàn)代企業(yè)管理機制運行。以基地建設(shè)項目開發(fā)和服務(wù)行業(yè)企業(yè)為依托，實行企業(yè)化管理和市場化經(jīng)營，通過對外承包、股份制合作等多種方式，建立產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)權(quán)明確、管理科學(xué)、市場運作、自主經(jīng)營、自我發(fā)展的運行機制，實現(xiàn)實訓(xùn)基地人、財、物充分結(jié)合和有效利用，實現(xiàn)社會效益與經(jīng)濟效益雙贏，最大限度地發(fā)揮實訓(xùn)基地的示范作用與輻射功能。

6、資源共享

實訓(xùn)基地建設(shè)要認真借鑒國內(nèi)外先進經(jīng)驗，走開放式建設(shè)的道路。要大力引進優(yōu)質(zhì)教育資源，打破行業(yè)界限和產(chǎn)權(quán)歸屬，開展多種形式的合作，積極開展與行業(yè)企業(yè)、兄弟學(xué)校之間的合作與交流，重點加強和促進與地方行業(yè)大中型企業(yè)的合作與發(fā)展，實現(xiàn)實訓(xùn)基地師資、設(shè)備場地、材料、技能訓(xùn)練、管理機制、技術(shù)成果等全方位的資源共享和互惠互利，促進基地建設(shè)的健康發(fā)展。

7、考核評估

實訓(xùn)基地實行檢查、評估制度。在校長直接領(lǐng)導(dǎo)下，由相關(guān)行業(yè)人士和學(xué)校相關(guān)部門組成小組，對基地的管理、教學(xué)、培訓(xùn)、生產(chǎn)、科研等各方面進行考核與評估，并對在基地建設(shè)等項工作中有突出貢獻的集體和個人進行表彰獎勵。

五、保障措施

（一）思想保障

全校上下要充分認識實訓(xùn)基地建設(shè)對促進學(xué)校教育教學(xué)改革與發(fā)展的重要意義，高度重視實習(xí)實訓(xùn)基地的建設(shè)工作；要轉(zhuǎn)變思想觀念，堅持科學(xué)的發(fā)展觀，切實加強基地建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和配合；要加強對基地建設(shè)規(guī)劃、實施方案的宣傳，爭取廣大師生對基地建設(shè)工作的理解和支持，達到統(tǒng)一思想，團結(jié)一致，集中力量，保證建設(shè)的目的。

（二）組織保障

為了確保實訓(xùn)基地建設(shè)的順利實施，學(xué)校對基地實行校、處兩級管理體制。學(xué)小組織小領(lǐng)導(dǎo)、行業(yè)企業(yè)專家、相關(guān)部門成立專門的“實訓(xùn)基地規(guī)劃建設(shè)實施領(lǐng)導(dǎo)小組”，結(jié)合合肥及周邊區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展實際，開展行業(yè)企業(yè)人力資源需求的調(diào)研，統(tǒng)籌規(guī)劃，充分論證，科學(xué)制定學(xué)校各專業(yè)實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃和分實施方案，并對基地的規(guī)劃、建設(shè)、運行進行指導(dǎo)、管理和監(jiān)督；相關(guān)專業(yè)成立專門的工作機構(gòu)，具體負責(zé)基地的日常運行管理，保證規(guī)劃的實施。

（三）制度保障

制定校、處兩級規(guī)劃實施領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)，明確職責(zé)范圍，根據(jù)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負責(zé)相結(jié)合的原則，健全和完善實訓(xùn)基地各項管理制度，建立規(guī)劃實施責(zé)任制和責(zé)任追究制，明確責(zé)任分工，追究失職責(zé)任。通過一整套規(guī)范的制度和科學(xué)的運行管理，使實習(xí)實訓(xùn)基地建設(shè)工作順利實施，確保人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)。

（四）資金保障

規(guī)劃期間，學(xué)校每年安排專項資金，用于實訓(xùn)基地的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備、教學(xué)、師資、生產(chǎn)等方面建設(shè)，向重點建設(shè)的基地傾斜，并確保專項資金用于實訓(xùn)基地建設(shè)。同時，根據(jù)學(xué)校發(fā)展實際，積極與行業(yè)企業(yè)合作，吸引企業(yè)投資，聯(lián)合開發(fā)，共同建設(shè)，建立多渠道、多形式的籌資模式，實現(xiàn)實訓(xùn)基地建設(shè)投入的多元化和可持續(xù)發(fā)展。

第四篇：中學(xué)德育基地建設(shè)規(guī)劃

中學(xué)德育基地建設(shè)規(guī)劃

為進一步推進素質(zhì)教育，提高海浪中學(xué)學(xué)生的思想道德建設(shè)水

平，培養(yǎng)學(xué)生“愛家鄉(xiāng)、愛自然、愛勞動、守紀律、講文明”的好品質(zhì)。

充分利用海浪中學(xué)及周邊方面教育資源，現(xiàn)就海浪中學(xué)德育基地工作

做如下規(guī)劃：

一、基地選擇：

認真分析我校學(xué)生的特點，針對校內(nèi)教育的缺陷，有針對性地選

擇校外教育基地，以達到校內(nèi)外教育互補的效果；由于學(xué)校的教學(xué)計

劃比較嚴懂，教育時間也很有限，因此校外德育基地德育活動不能只

是搞形式，要講究實效；籌建的校外教育基地要有比較完善的可供學(xué)

生教育的條件，要做到人員、地點落實。校外德育基地選擇還有注重

安全問題。

根據(jù)學(xué)校的實際工作和以上原則我們最終選擇以下德育基礎(chǔ)：

１、校內(nèi)德育基地：黨團活動室、心語室、班級、操場、走廊等

２、校外德育基地：海浪鎮(zhèn)政府、海浪鎮(zhèn)大集、海浪鎮(zhèn)中心大街、太平敬老院、學(xué)校蔬菜大棚、學(xué)校東側(cè)豬場等。

二、基地建設(shè)內(nèi)容：

（一）校內(nèi)德育基地：

１、校內(nèi)德育基地的建設(shè)黨團活動室由政教處及團委具體負責(zé)工

作，經(jīng)常性的開展各種德育活動，并要取得實際的工作效果。２、心語室由心語室負責(zé)人和生命教師共同負責(zé)，以心理健康和關(guān)愛

特殊群體學(xué)生為切入點加強德育建設(shè)。

3、班級由各班主任負責(zé)，包括班級的文化建設(shè)，學(xué)生的思想教育，主題班會等常規(guī)的德育教育。

4、操場由政教處及體育教師負責(zé)，具體包括每周的升旗儀式；課間、午間、陽光大課間的學(xué)生管理及學(xué)生活動。

5、走廊由政教處各學(xué)年及班主任負責(zé)，我校的走廊文化建設(shè)是對學(xué)生進行德育教育的一個重要陣地，一樓是國學(xué)知識內(nèi)容，二樓是中國精神及各種學(xué)生的勵志教育內(nèi)容，三樓是學(xué)校各教研教師簡介及雙語（中文、英文）的名人名言，四樓是對學(xué)校黨團組織建設(shè)及我國高新技術(shù)的介紹。

其它校內(nèi)的學(xué)生活動場所也是我們對學(xué)生進行德育建設(shè)的重要陣地，也同樣是我們校內(nèi)的德育建設(shè)基地，我們也會注重發(fā)揮他們的德育育人功能。

（二）、校處德育基地建設(shè)：

１、海浪鎮(zhèn)政府做為我鎮(zhèn)的行政機構(gòu)是我們對學(xué)生進行思想道德建設(shè)的重要場所，我們會定期不定期的組織到政府進行衛(wèi)生打掃及了解政府機構(gòu)設(shè)置的活動，讓學(xué)生不但培養(yǎng)了勞動意識，而且加強了對我國現(xiàn)行政體的了解，具體工作由政教處和團委負責(zé)。

2、海浪鎮(zhèn)大集是二十紀八十年就成立的比較早的農(nóng)村農(nóng)貿(mào)市場，輻射周邊幾十個村屯，成立之初包括牡丹江市里的商販都到這里做生意，做為我鎮(zhèn)重要的商業(yè)活動場所，其蘊含的德育工作內(nèi)容是其它場所替代不了的，通過這個基地活動我們要向社會展示我們海浪中學(xué)學(xué)生的良好形象，樹立海浪中學(xué)學(xué)生的文明風(fēng)貌，讓社會更多的了

解我們的學(xué)生及學(xué)校，定期或不定期的到市場搞一些法制教育宣傳，農(nóng)民種養(yǎng)殖技術(shù)宣傳及衛(wèi)生清掃活動；

3、海浪鎮(zhèn)大街是我市通往海林市的一條重要交通要道，做為寧安西部的一個大鎮(zhèn)，這條街道的衛(wèi)生情況代表著全鎮(zhèn)人民的形象，雖然這并不是我們學(xué)校應(yīng)該負責(zé)的事情，但是我們感覺到這里是培養(yǎng)學(xué)生勞動意識、環(huán)保意識和榮辱觀念的重要地點。因此，我們要定期的對這條街道進行衛(wèi)生清掃和義務(wù)向街道兩旁的住戶進行宣傳環(huán)保知識。這里需要強調(diào)的是在此進行活動要做好安全工作。此處基地工作由政教處、團委負責(zé)組織實施各項活動。

4、太平敬老院是我鎮(zhèn)太平村成立的一個敬老愛老機構(gòu)，把這里做為海浪中學(xué)的德育活動基地，可以對學(xué)生進行中華傳統(tǒng)美德及感恩教育，由于太平村不是學(xué)校所在地。因此去此基地的教育活動每次只能在每個班級選派一部分學(xué)生代表參加，由學(xué)生代表回來對本年級本班的學(xué)生進行宣講活動過程與感受。此處基地具體由政教處及團委負責(zé)。

5、學(xué)校蔬菜大棚、學(xué)校東側(cè)豬場基地：我校做為一所農(nóng)村初級中學(xué)，除了肩負著為上級學(xué)校培養(yǎng)和輸送優(yōu)秀生源的任務(wù)，還肩負著為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)和輸送實用畢業(yè)生的重擔(dān)。可以說這兩處基礎(chǔ)的選取對培養(yǎng)學(xué)生的勞動意識學(xué)習(xí)種養(yǎng)植技術(shù)有著重要的作用。此處基地由政教處、團委及相關(guān)學(xué)科教師負責(zé)。

三、德育基地建設(shè)目標：

１、力爭通過校內(nèi)外的基地建設(shè)，使我校2010年學(xué)生的行為合格率達到95以上；2011年繼續(xù)鞏固學(xué)生的行為合格率；2012在鞏固取得成果的同時，使學(xué)生的行為合格率有所上升。

2、力爭通過德育活動基地的建設(shè)，把海浪中學(xué)周邊的教育教學(xué)資源同學(xué)校的工作有機的結(jié)合起來，形成學(xué)校、家庭、社會三位一體的教育模式。

四、德育基地建設(shè)措施：

1德育基地建設(shè)關(guān)系著我校德育工作的成敗，更關(guān)系到學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量及水平，因此學(xué)校特成立德育基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由于此項工作涉及到校內(nèi)外，所以德育基地領(lǐng)導(dǎo)小組由校德育領(lǐng)導(dǎo)小組兼任：

組 長：張國華

副組長：侯延君

成 員：姜君 孫立堂 于振明 張延術(shù) 徐峰

馮恒明 劉娟

2、校內(nèi)基地建設(shè)要做到時時抓，處處抓，為了使基地建設(shè)同學(xué)生的日常管理工作緊密相連，我們把學(xué)生的行為合格率同基地建設(shè)掛勾，把每次的升旗儀式學(xué)生的表現(xiàn)，每天間操學(xué)生的表現(xiàn)，每天學(xué)生在班級與走廊等在校期間的表現(xiàn)進行量化考核，以班級為單位進行統(tǒng)計。發(fā)揮校內(nèi)基地的作用，進而促進學(xué)校德育工作的進一步提升。為我校德育工作邁上一個高度發(fā)揮真正的作用。

3、校處德育基地由于受場地及教學(xué)時間的限制，因此我們在進行活動的時候要根據(jù)學(xué)校的具體工作進行。但每學(xué)期的活動數(shù)次和效

果不能受到影響。另外，校外基地的活動在經(jīng)費上要做到學(xué)校優(yōu)先保障，確保校外德育基地活動的正常開展。

隨著教育均衡發(fā)展的進一步實施與落實，素質(zhì)教育的進一步的發(fā)展。學(xué)校的德育工作也必將面臨著許多的新問題。學(xué)校的教育已經(jīng)不單純只能停留在課堂上，學(xué)校內(nèi)，而是要走入社會，走向社會實踐，這樣才能培養(yǎng)合格的建設(shè)者。在德育基地的選取與建設(shè)上我們也要根據(jù)社會發(fā)展與學(xué)校工作的需要進行合理的調(diào)整與設(shè)置，使之更好的服務(wù)與學(xué)校的工作，更好的促進學(xué)校德育工作向更高水平邁進。

寧安市海浪中學(xué)

2010年9月

第五篇：2002~2010省竹林基地建設(shè)規(guī)劃

2002－2010年湖南省竹林基地建設(shè)規(guī)劃

湖南省地處長江中游，洞庭湖以南，東南西三面環(huán)山，北部平原湖泊，整個地勢向東北傾斜。全省土地總面積3.1776億畝，其中林業(yè)用地面積1.8147億畝，占國土總面積的57.11%，是我國南方重點林區(qū)省份之一。氣候為典型的亞熱帶內(nèi)陸季風(fēng)氣候，年平均氣溫15~18.5℃，一月平均氣溫3~8℃，七月平均氣溫27~30℃，年日照時數(shù)1300~1800小時，年降水量1300~1800mm。全省氣候具有高溫高濕的特點，土壤肥沃，是我國竹類資源的主要分布區(qū)，地域分布上屬于長江南嶺竹區(qū)。全省竹類資源豐富，種類繁多，共有19個屬116個種和44個變種，主要竹種有毛竹、水竹、黃桿竹(金竹)、桂竹、慈竹、假毛竹、方竹、湘妃竹(斑竹)、吊絲球竹、南嶺箭竹、紫竹等，其中毛竹占全省竹林面積的80%以上。

第一章

竹林資源培育現(xiàn)狀、問題及發(fā)展?jié)摿?/p>

一、培育現(xiàn)狀

近10年來，湖南竹業(yè)發(fā)展較快。特別是各地堅持新造與低產(chǎn)林改造相結(jié)合，資源培育與加工利用相結(jié)合，市場引導(dǎo)與政府推動相結(jié)合，大大加快了竹產(chǎn)業(yè)化進程。主要表現(xiàn)在：

1、竹林面積增長迅速。

通過新造和自然擴鞭，全省竹林面積由90年代初的861萬畝增加

１ 到現(xiàn)在的1088萬畝，毛竹面積由829萬畝增加到1060萬畝。目前，全省竹林面積以每年5%的速度遞增。

2、竹林質(zhì)量提高顯著。

通過實行護筍養(yǎng)鞭、病蟲防治、墾復(fù)深挖、合理采伐等措施，竹林培育逐步由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變。10年中，全省累計墾復(fù)撫育竹林面積1000多萬畝，其中低產(chǎn)林改造300多萬畝，畝平立竹由90年代初的105株上升到138株，立竹總量由8億株增加到14.07億株，胸徑普遍提高了1cm。

3、竹業(yè)加工不斷發(fā)展。

全省各地在狠抓資源培育的同時，把筍竹加工作為竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭來抓。目前，全省有一定規(guī)模的筍竹加工企業(yè)發(fā)展到800多家，家庭作坊4萬多個，有5萬余農(nóng)戶、52萬余人從事竹子加工，年消耗原竹8400萬根，筍竹年加工產(chǎn)值24億元，其中年加工產(chǎn)值過億元的縣市6個，過1000萬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個，原材料利用率達70%以上，加工產(chǎn)品發(fā)展到24個大類，1100多種。

4、市場網(wǎng)絡(luò)逐步健全。

根據(jù)“山上建基地，山下建工廠，山外建市場”的思路，各地積極探索“產(chǎn)供銷一條龍，林工商一體化”的竹業(yè)發(fā)展模式，竹產(chǎn)品市場不斷拓寬。全省先后在107國道、320國道、319國道及湘、資、沅、澧四水的主要碼頭建立了竹產(chǎn)品交易市場，組建了一支約5萬人的專業(yè)銷售隊伍長年活躍在國內(nèi)外市場，在國內(nèi)20多個大中城市建立了銷售網(wǎng)點，產(chǎn)品遠銷歐美及東南亞20多個國家和地區(qū)。

２

二、存在問題

1、低產(chǎn)竹林占較大比重，竹林整體質(zhì)量不高。

由于一些地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，竹林經(jīng)營較為粗放，再加上管理體制不健全、資金投入少，不合理的采伐利用，使不少地方出現(xiàn)了大面積的低產(chǎn)林。全省1088萬畝竹林中3類林占50%，胸徑8cm以下的占45%，平均每畝立竹不足120株的占30%。個別地方因病蟲等自然災(zāi)害的影響，竹林質(zhì)量更是低下。

2、竹種單一，竹產(chǎn)品市場競爭力不強。

湖南1088萬畝竹林中毛竹占1060萬畝，其它竹種僅占28萬畝，一些高經(jīng)濟價值、實用價值、觀賞價值的竹種（如雷竹、哺雞竹、方竹、吊絲竹等）分布很少，特別是一些優(yōu)質(zhì)筍用竹沒有形成生產(chǎn)能力。有地方特色和品牌優(yōu)勢的竹產(chǎn)品不多，竹文化底蘊不深，加工上沒有企業(yè)巨人，規(guī)模效益不強，這與市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律和世貿(mào)組織游戲規(guī)則的要求在一定程度上還有相當(dāng)差距。

3、竹產(chǎn)業(yè)管理體制有待進一步完善。

隨著農(nóng)村體制改革的不深入，竹業(yè)行業(yè)管理體制得到有效的加強，過去資源培育、加工利用、市場流通區(qū)間的矛盾得到了有效的緩解，但是隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷成熟竹業(yè)管理體制上的新問題逐步表現(xiàn)出來，如竹林分類經(jīng)營，竹產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)標準、產(chǎn)品質(zhì)量認證與檢測、產(chǎn)品流通市場建設(shè)等需進一步規(guī)范。我國已加入WTO，竹資源的培育、竹產(chǎn)品的加工急需進一步改革和調(diào)整，必須引入新的管理機制和竹資源、竹產(chǎn)品加工技術(shù)，以提升參與國際

３ 示場的競爭力。

4、培育目標不明確，經(jīng)營粗放，整體效益低。

工業(yè)原料林基地中、大徑竹占的比例不高，能滿足工業(yè)要求的原材料不多；筍竹兩用林基本以竹為主，有的為了取筍而忽視了竹林的培育；筍用竹經(jīng)濟效益較低，培育技術(shù)相對滯后，整體經(jīng)營相對粗放，沒有充分發(fā)揮竹林在經(jīng)濟建設(shè)中的作用。

5、科技支撐和服務(wù)體系不健全，產(chǎn)品深加工程度低。

我省竹資源培育和加工技術(shù)成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的水平較低，一些關(guān)鍵技術(shù)如原筍的活體保鮮、竹筍精加工、筍用竹遺傳改良等還要進一步研究，社會中介服務(wù)體系(包括技術(shù)、信息、加工、社會性服務(wù)團體等)不健全，低附加值的產(chǎn)品如竹席、竹地板、竹膠板的盲目生產(chǎn)，資源浪費嚴重，這些都制約了我省竹產(chǎn)業(yè)深加工和商品化水平的進一步提高。

三、發(fā)展?jié)摿?/p>

1、我省地理位置的特殊性和氣候的優(yōu)越性，決定了我省是竹林資源的最適和適宜分布區(qū)，適于各類竹種的生長繁殖和各類竹林的定向培育。

2、我省有一批大型的竹制品加工企業(yè)，竹材年消耗量大，對各類竹資源的需求量也大，林農(nóng)培育竹林的積極性高，竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已成為竹林資源培育的重要動力。

3、湖南省山地資源十分豐富，除湖區(qū)以外，大多數(shù)地方都能成片種植竹子，具有較大的發(fā)展空間。

４

4、竹產(chǎn)業(yè)開發(fā)是湖南農(nóng)村經(jīng)濟增長新的亮點，各級政府職能部門都非常重視。

5、中國加入WTO，以及西部大開發(fā)和退耕還林、速生豐產(chǎn)林基地等重大工程建設(shè)項目的實施，為竹業(yè)發(fā)展提供了機遇。

在我國現(xiàn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策的宏觀指導(dǎo)下，通過生產(chǎn)、科研、示范、推廣，將農(nóng)戶——基地——公司——市場高度統(tǒng)一起來，將有力推進湖南竹資源的數(shù)量優(yōu)勢向區(qū)位優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，有利于基地建設(shè)專業(yè)化、加工產(chǎn)品系列化、資源布局區(qū)域化、市場服務(wù)社會化，確保資源持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。

第二章

竹產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及竹產(chǎn)品市場預(yù)測

一、竹材

我省竹材利用有如下幾個特點：

①加工形成多樣化。全省共有家庭作坊4萬多個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和企業(yè)集團共200個，其中國營企業(yè)1個，集體企業(yè)14個，合資企業(yè)37個，獨資企業(yè)87個，股份制公司61個。

②加工產(chǎn)品多樣化。全省竹材加工產(chǎn)品有24個種類1100多種：竹膠板、竹筷、竹地板、竹涼席、竹紙、竹跳板、工藝扇、旅游工藝品、家具、農(nóng)具等。其中竹膠板類又有普通膠合板、車箱板、建筑模板、碎料板、復(fù)合板等；竹筷類又有一次性衛(wèi)生筷、天削筷、雕花筷、５ 烙花筷、圓形筷等數(shù)十個品種；竹地板類又有單層板、二層板、三層板、有節(jié)板、無節(jié)板等20多個品種。

③加工增值效益化。全省年竹業(yè)加工產(chǎn)值24億元，98%以上的來源于竹材加工，其中年加工產(chǎn)值過億元的縣有6個，過1000萬元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有30個。

④竹材利用全竹化。“七五”期間湖南竹材加工總利用率在20-30%間，竹梢、竹屑及大量的邊角料被當(dāng)成了燃料，近年來隨著加工設(shè)備的不斷改進，特別是竹木復(fù)合板、竹碎料板工業(yè)的興起，我省竹材利用率大大提高，總體利用率在70%以上，最高的達90%以上。

⑤產(chǎn)品市場擴大化。一是以優(yōu)良產(chǎn)品搶占國內(nèi)市場。全國共建五大市場即廣州、深圳、珠海市場，主銷產(chǎn)品有衛(wèi)生筷、高檔涼席、竹地板等，上海、浙江市場，主銷產(chǎn)品有衛(wèi)生筷、竹膠板、竹地板、竹涼席、竹簾、竹座墊等，北京、天津市場，主銷產(chǎn)品有竹膠板、竹地板、衛(wèi)生筷、車座墊、竹簾等；湖北、河南、西安市場，主銷產(chǎn)品有竹跳板、車箱板、建筑模板、涼席、竹床、竹凳等。二是以特色產(chǎn)品打入國際市場。全省現(xiàn)有竹產(chǎn)品出口企業(yè)近30家，年出口額2000萬美元，產(chǎn)品遠銷歐美及東南亞20多個國家和地區(qū)。三是全力建好省內(nèi)市場，主要集中在交通干道、水運碼頭及大中城市的集中交易區(qū)。

二、竹筍

我省筍用竹除傳統(tǒng)的毛竹(楠竹)、牡竹屬的吊絲竹(洞竹)以及小雜竹外，還有早竹類的早竹、雷竹，剛竹屬的甜筍竹，叢生竹的麻竹、６ 哺雞竹等，年竹筍產(chǎn)量約16930噸。主要產(chǎn)品有筍干、筍罐頭和玉蘭片等，年產(chǎn)值在8000萬元左右。其國內(nèi)市場主要為上海、浙江市場，湖北、河南、西安市場。國外市場主要為日本、東南亞等國。

從發(fā)展角度看，竹筍將成為我省森林食品的重要內(nèi)容，一是竹筍是一種無公害天然食品，含有人體所需要的多種微量元素，長期食用有利于身心健康；二是竹筍產(chǎn)量高，價格較低，適合于大眾消費；三是易加工，加工制品保存期較長，加上人們有長期食筍的習(xí)慣，預(yù)計到2010年全省竹筍產(chǎn)銷量將在現(xiàn)有基礎(chǔ)上翻一番，達到30000噸。

三、竹漿

竹漿在我國生產(chǎn)有1700多年的歷史。竹材經(jīng)造紙后一般可增值5~10倍。竹桿、竹籜纖維都較長，屬中長纖維，且竹類植物生長期短(3~5年即可)、易繁殖，資源豐富，較闊葉樹、草質(zhì)纖維好，可造中、高級紙張或其它纖維制品。目前，我省擁有機制竹漿造紙廠大小10多家。城步紙業(yè)有限公司系我國國家稅務(wù)總局發(fā)票紙定點生產(chǎn)單位之一，年產(chǎn)值4200萬元。岳陽紙業(yè)集團在2000年利用葦漿生產(chǎn)線以細雜竹為原料成功生產(chǎn)了優(yōu)質(zhì)竹漿，且漿料白度合格率達95.7%。最近，省林業(yè)廳正策劃建設(shè)一條年產(chǎn)20萬噸高檔竹漿紙生產(chǎn)線，總投資30億元，項目建成后，預(yù)計年產(chǎn)值可達14億元，利稅4億元。以竹代木造紙或其它纖維制品不僅可彌補木材原料不足，也是實現(xiàn)竹資源產(chǎn)業(yè)化的一個途徑。

四、觀賞竹

湖南觀賞竹品種多。觀貌竹種有：單竹、粉單竹、青皮竹、孝順竹、慈竹、吊絲竹、江華大節(jié)竹等；觀桿竹種有：小琴絲竹、花粉單

７ 竹、金絲慈竹、金鑲玉竹、紫竹、湘妃竹、龜甲竹、羅漢竹、佛肚竹、方竹等；觀葉竹種有：菲白竹、花茶桿竹和花葉擺竹等。這些常見的或少見的或瀕臨滅絕的觀賞竹種，以前只零星被引種到公園或地、市林科所的竹種園。近幾年省林科院已著手營建專類觀賞竹種園，進行系統(tǒng)收集與利用。

竹林以其優(yōu)美的姿態(tài)在生態(tài)和森林旅游中發(fā)揮極其重要的作用，全省省級以上的森林公園都有連片或獨特的園林景點供游人觀賞，特別是享有“竹子之鄉(xiāng)”的益陽桃江，利用當(dāng)?shù)刎S富的毛竹資源，發(fā)展森林旅游，近幾年共接待中外游客達23萬人次，年收入達820萬元。

為此，建立湖南省珍貴觀賞竹種園，對觀賞竹的生物特性、生態(tài)學(xué)習(xí)性、景觀效果進行系統(tǒng)研究，解決觀賞竹快繁、規(guī)模化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)觀賞竹的高效利用和可持續(xù)發(fā)展。

第三章

加快竹業(yè)發(fā)展及竹林基地建設(shè)的必要性和緊迫性

1、中國加入WTO后，長期的內(nèi)向型開發(fā)竹資源和封閉型經(jīng)營竹產(chǎn)業(yè)已不適應(yīng)國際市場的需要，進行竹行業(yè)總體規(guī)劃，建立和健全與國際市場接軌的竹產(chǎn)業(yè)相關(guān)制度和行業(yè)標準，將加快竹業(yè)發(fā)展及竹林基地建設(shè)有利于積極參與國際、國內(nèi)兩個市場的競爭。

2、目前我國竹產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)、加工水平和市場營銷體系尚不健全，而發(fā)達國家對竹產(chǎn)品的需求標準(如農(nóng)藥、生長激素殘量，品種品質(zhì)的８ 要求等)較嚴格，已明顯制約著中國竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們不得不重新審視竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略。

3、目前我省的竹類品種雖然較多，但主要以毛竹及其相關(guān)產(chǎn)品為主，其它具有較高經(jīng)濟價值的竹種資源培育和產(chǎn)品開發(fā)上還遠遠不夠。對這類竹種進行科學(xué)規(guī)劃，系統(tǒng)地研究，對于種質(zhì)資源的保存、繁殖和提高經(jīng)濟效益都具有重要的意義。

4、為了適應(yīng)我省竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，解決竹原料尤其是大徑竹的供需矛盾和不同時期、不同季節(jié)竹筍需求具有十分重大意義。

第四章

竹林基地建設(shè)規(guī)劃的基本思路

一、編制依據(jù)

1、國家林業(yè)局關(guān)于編制《2002－2010年全國竹林產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的要求。

2、湖南省《2001－2010年湖南省造林綠化規(guī)劃綱要》。

3、湖南省“十·五”發(fā)展計劃和全省2002年林業(yè)發(fā)展規(guī)劃。

二、指導(dǎo)思想

在保護資源和生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上，積極推進生產(chǎn)體制改革和經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變，依托科技，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，促進竹加工業(yè)的長足發(fā)展與竹農(nóng)勞動技能和生產(chǎn)技術(shù)的提升，加速貧困地區(qū)脫貧致富進程，實現(xiàn)竹資源的高效利用和持續(xù)經(jīng)營。在規(guī)劃完成后，９ 爭取其產(chǎn)量、產(chǎn)值在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上增加一倍。

三、建設(shè)原則

1、基地建設(shè)專業(yè)化。統(tǒng)一規(guī)劃，改革生產(chǎn)體制，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，強化資源管理，營建專類基地，定向培育。

2、資源布局區(qū)域化。重點圍繞大中型企業(yè)發(fā)展材用竹林，商品竹林基地。毛竹面積在10萬畝以上的主產(chǎn)縣(市)以“以提高內(nèi)含為主，擴大外延為輔”。城市近郊和交通發(fā)達竹區(qū)縣(市)重點發(fā)展筍用竹、觀賞竹和紙漿竹。

3、加工產(chǎn)品系列化。合理布局加工企業(yè)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，“抓大放小”，做大做強。

4、市場服務(wù)社會化。積極培育多層次、多門類市場(包括活立木市場)，規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，建立有序競爭機制。

四、發(fā)展目標

爭取在2002－2010年，全省低改毛竹300萬畝，新造200萬畝，其中2003—2005年完成改造150萬畝，新造100萬畝。加上竹林的自然擴建到2010年力爭全省竹林面積發(fā)展到1500萬畝(100萬hm2)，立竹總數(shù)達到25億根。建設(shè)筍竹加工龍頭企業(yè)100家。竹業(yè)總產(chǎn)值達到100億。毛竹現(xiàn)實林畝立竹由現(xiàn)在的138株，增加到每畝180株，大徑竹由現(xiàn)在的10%，增加到30%以上。材用竹林每年每畝平均產(chǎn)鮮竹1500kg以上；筍用竹林每年每畝產(chǎn)鮮筍500kg以上；筍材兩用林每年

１０ 每畝可產(chǎn)竹稈1000kg，產(chǎn)鮮筍200kg；紙漿原料林每年每畝產(chǎn)紙漿原料2000kg以上。

第五章

竹林基地建設(shè)內(nèi)容、模式和重點

一、建設(shè)范圍與內(nèi)容 在2002年~2010年間：

在湘東、湘南、湘西、湘北、湘中營造高標準毛竹材用林示范基地共200萬畝。

湘東40萬畝。以鵬洋竹業(yè)開發(fā)公司(包括瀏陽河、平江麗江、臨湘迅達等廠)為中心，其中瀏陽10萬畝，平江5萬畝，臨湘5萬畝，攸縣5萬畝，茶陵5萬畝，炎陵5萬畝，株洲5萬畝。

湘南40萬畝，以衡陽木材廠為中心，其中衡陽10萬畝，衡山5萬畝，耒陽5萬畝，資興5萬畝，汝城5萬畝，常寧5萬畝，芝山區(qū)5萬畝。

湘西40萬畝。以洪江竹膠廠(包括黔陽竹膠板、會同科達、金裕，洪江金竹廠)為中心，其中會同5萬畝、黔陽8萬畝、綏寧5萬畝、洞口5萬畝、洪江5萬畝、自治洲12萬畝。

湘北40萬畝。以桃江天竹復(fù)合板(包括武潭金貓山、永達、歐風(fēng)、朝陽等廠)為中心，其中桃江10萬畝、安化10萬畝、新化5萬畝、桃源10萬畝、赫山5萬畝。

１１ 湘中40萬畝。以雙峰竹木集裝箱廠為中心，其中雙峰10萬畝、新邵10萬畝、隆回5萬畝、新寧7萬畝、城步8萬畝。

在湘東、湘西、湘南、湘北、湘中改造低產(chǎn)毛竹林共300萬畝，改造成材用林、筍用林、筍材兩用林（確定每個類型的任務(wù)量）。

湘東45萬畝。其中瀏陽10萬畝，平江5萬畝，臨湘5萬畝，岳陽5萬畝，攸縣5萬畝，炎陵5萬畝，茶陵5萬畝，湘潭5萬畝。

湘西40萬畝。其中會同10萬畝，黔陽10萬畝，靖州5萬畝，綏寧10萬畝，洞口5萬畝。

湘南75萬畝。其中衡陽5萬畝，耒陽5萬畝，衡山5萬畝，常寧5萬畝，資興5萬畝，汝城10萬畝，蘇仙區(qū)5萬畝，永興5萬畝，桂陽5萬畝，芝山5萬畝，東安5萬畝，藍山5萬畝，雙牌10萬畝。

湘北85萬畝。其中桃江25萬畝，安化20萬畝，赫山5萬畝、桃源15萬畝，鼎城區(qū)5萬畝，新化15萬畝。

湘中55萬畝。其中雙峰5萬畝，新邵10萬畝，隆回10萬為畝，新寧15萬畝，城步15萬畝。

二、培育模式

采用新造和毛竹低改的培育模式相結(jié)合。

①毛竹低產(chǎn)林改造，采用基地＋農(nóng)戶＋林業(yè)局(督管)的管理模式。②苗圃，采用個體訂單承包，科研部門指導(dǎo)，林業(yè)局督查的管理模式。

③示范林，采用基地＋農(nóng)戶＋公司的管理模式。

④竹種園，采用土地租賃，科研部門指導(dǎo)施工的管理模式(以科研

１２ 課題形式)。

三、建設(shè)重點

為配合我國西部大開發(fā)和退耕還林，以及我省林業(yè)規(guī)劃的要求，前期以苗圃、竹種園、毛竹低產(chǎn)林改造為建設(shè)重點，抓好種苗質(zhì)量和數(shù)量。后期以示范林建設(shè)為重點，旨在推廣、示范，并同時抓好竹農(nóng)的技能和技術(shù)的提高。

第六章

種苗生產(chǎn)供應(yīng)

一、種苗生產(chǎn)現(xiàn)狀

1、毛竹種苗：我省毛竹造林大部分采取母株造林，以每畝產(chǎn)5株合格苗計年產(chǎn)苗量在5000萬株以上，加上近幾年，隨著氣候的變化，毛竹結(jié)實增多，我省懷化、湘西部分地方開始了毛竹播種育苗，估計年產(chǎn)實生竹苗100萬株左右。

2、筍用竹種苗：散生的筍用竹諸如雷竹、高節(jié)竹、哺雞竹可提供部分種苗，估計年產(chǎn)竹苗1萬株左右。叢生的筍用竹，現(xiàn)可提供麻竹、撐綠竹(雜交竹)的種苗。

3、觀賞竹種苗：以現(xiàn)有竹種園為基礎(chǔ)采用母竹移栽法造林。

4、紙漿竹種苗：目前，我省紙漿竹主要有毛竹和小雜竹，這是我省傳統(tǒng)優(yōu)勢，造林苗木有保障。

１３

二、按規(guī)劃任務(wù)的種苗總需求

名

稱 毛

竹 筍用竹（含竹種園）紙漿竹（含竹種園）觀賞竹（含竹種園）

裝飾竹 合計 面積（畝）2000000 2400 1400 1400 50 505250

種苗總需求（萬株）

10250

母竹(萬株)

實生苗（萬株）

三、種苗發(fā)展方向與重點

重點發(fā)展毛竹壯苗、優(yōu)良筍用竹種苗、珍貴觀賞竹；其次發(fā)展優(yōu)質(zhì)紙漿竹種苗、裝飾竹種苗。

第七章

投資概算與效益分析

一、投資概算及使用

共規(guī)劃營建示范林基地200余萬畝、竹種園1250畝、苗圃500畝、改造毛竹低產(chǎn)林300萬畝。共需經(jīng)費180185萬元，其中：

1、科研費30萬元；

2、基地建設(shè)費(含種苗、土地、整地、造林、管護等)120105萬元（600元/畝）；

3、低產(chǎn)林改造費60000萬元（200元/畝）；

4、技能技術(shù)培訓(xùn)費20萬元；

5、管理費及其它30萬元；

１４

二、資金籌措與使用安排 ①國家投資35132萬元； ②地方配套35133萬元； ③銀行貸款10000萬元； ④基地投勞100000萬元。

三、產(chǎn)業(yè)預(yù)測與效益分析

低產(chǎn)竹林改造實施2年后可產(chǎn)生良好的經(jīng)濟、社會效益。新造竹5~8年可成林，產(chǎn)生規(guī)模效益。材用竹林，每年每畝平均生產(chǎn)竹桿1500kg以上；筍用竹林每年每畝可產(chǎn)鮮筍500kg以上；筍材兩用林每年每畝可產(chǎn)竹稈1000kg，產(chǎn)鮮筍200kg；紙漿原料林每年每公頃可生產(chǎn)紙漿原料2000kg以上。預(yù)計原竹產(chǎn)值可達40億元，加上加工增值年產(chǎn)值可達50億元。

規(guī)劃實施后，可在水土保持、固土防沙、涵養(yǎng)水源、美化環(huán)境和提高森林覆蓋率以及增加旅游休憩功能等方面產(chǎn)生良好的生態(tài)、社會效益。

第八章

保障措施與政策建議

一、管理體制，機制構(gòu)想

繼續(xù)完善和穩(wěn)定竹林聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，從政策上促進竹林經(jīng)營水平的提高，支持并鼓勵多種成份經(jīng)濟形式參與竹產(chǎn)業(yè)開發(fā)，在穩(wěn)定山

１５ 林權(quán)屬的同時，對林地的經(jīng)營林進行合理流轉(zhuǎn)，從法律角度保證誰投資、誰經(jīng)營、誰管理、誰受益，大力倡導(dǎo)科技興竹，促進竹產(chǎn)業(yè)向正軌化、規(guī)模化、效益化方向發(fā)展。

二、配套保障措施

1、加大低產(chǎn)林改造和豐產(chǎn)林培育的力度，增加我省竹林資源。

2、抓好基地建設(shè)，調(diào)整竹林產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

3、擴大宣傳，完善社會服務(wù)體系。

4、放開搞活，建立有序的市場機制。

5、提高科技含量，搞好技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)推廣，加大科技向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的力度。

6、多渠道籌集資金，加大生產(chǎn)和科研的投入。

三、政策建設(shè)

1、加大政府職能部門的宏觀調(diào)控作用，在結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源配置和市場銷售等方面，做好積極引導(dǎo)，有的放矢。

2、繼續(xù)制訂和健全各種法律、法規(guī)和鄉(xiāng)規(guī)民約，在行業(yè)管理上做到有法可依、執(zhí)法必嚴。

3、明確科技的支撐作用，制訂和頒布各種竹產(chǎn)業(yè)開發(fā)技術(shù)性標準，努力把科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

4、內(nèi)引外聯(lián)，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上與國際接軌，做大做強我省竹產(chǎn)業(yè)的點、線、面。點，即旅游點，重點開發(fā)建設(shè)以桃江的洪江竹海、君山

１６ 的湘妃竹林、益陽的百竹園為中心的竹文化旅游；線，即生產(chǎn)線，重點建設(shè)機制竹漿生產(chǎn)線、竹質(zhì)人造板加工生產(chǎn)線(以竹碎料膠合板為主)、竹筍制品加工生產(chǎn)線(以筍罐頭加工為主)、竹制品加工生產(chǎn)線(以工藝品加工為主)等；面，即基地，圍繞大中型企業(yè)發(fā)展商品竹林基地，圍繞城市發(fā)展觀光竹林和食用竹林基地。

提綱

1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

2、穩(wěn)定政策，完善機制

3、廣辟資金渠道，增加投入

4、科技投入。營造與加工、培訓(xùn)、規(guī)程、檢查

5、種苗生產(chǎn)

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