第一篇：花卉基地建設

一、總論

1.項目名稱：瀚陽國際花卉基地建設項目

2.項目主管單位：重慶瀚陽農業發展有限公司

負責人：XXX

3.項目實施單位：XXX公司

負責人：XXX

4.項目性質：新建、擴建、改建（后兩項以有老基地為條件）

5.項目規模及時間：總體600畝，總時間一年，年初開工，分3期完成。一期200畝，5月底完成；二期300畝10月底完成，三期100畝及項目完善，年底完成。

6.投資規模及資金籌措：

（1）項目總投資1000萬元，其中固定資產投資700萬元，流動資金200萬元，其他投資100萬元。

（2）資金籌措：瀚陽基金及公司自籌資金及其他籌集資金880萬元，申請國家補貼120萬元。（根據我在原單位工作了解，重慶市林業局對新建花卉苗圃場500畝以上的企業給予2000元/畝的補貼款，則我公司可獲得120萬補貼款）

7.結論：項目投資較大，經濟效益和社會效益顯著。年利潤率控制在40%以上，3年內收回成本并實現盈利。國家扶持產業項目，在資金及稅收方面都有很大的優惠。主管單位和實施單位都有較強的經濟和技術實力，此項目的實施可增加我公司的經濟收入，促進我市林業事業的長期發展。故此項目切實可行。

二、項目建設背景及必要性

為了進一步改善及美化人們生活環境，響應國家發展林業產業及市領導指出的打造“森林重慶”“宜居重慶”等的要求。加快林業產業化建設，大力發展綠化苗木及花卉產業，是我公司立足江津發展重慶走向世界的一次重要機遇。城市綠化建設是國土綠化的重要組成部分，也是城市現代化建設的重要內容。搞好城市綠化，對于改善城市生態環境和人居環境，提高人民群眾生活質量，增加農民收入，帶動城鄉居明共同致富，促進城市經濟與社會的可持續發展，具有十分重要的作用。加強城市綠化建設，更是一項造福當代，惠及子孫的偉大事業。

必要性：分散的花卉苗木基地不利于統一管理和提高經濟效益的發展要求。為充分利用場地資源，大力發展花卉苗木產業，必須新建基地以及對原有的基地和育苗設施進行擴建和改建。

三、市場調查分析與需求預測

本項目的產品為花卉、綠化苗木等，所以首先要找準市場需求及后續發展空間。發展方向可參考成都幸福梅林。

隨著社會發展與進步，人民生活水平的提高，以及政府形象的提升，就必須要美化綠化城市環境、生活環境。目前，全國上下大搞城市美化運動，其中重慶市重點打造的“森林重慶”為花卉苗木供應商提供了很好的平臺。包括各類道路綠化、廣場綠化、公園綠化、植物園的建立及居民區室外室內環境綠化等需求越趨高漲。該項目市場前景好，產品供不應求，產品價格年年攀升。本項目作為外向型農業發

展的配套項目，產品主要銷往區內外、省內外和國內外的有關單位和個人。

四、建設內容及規模

總建設面積600畝=400000平米。其中建設20個育苗溫室大棚，占地面積4000平米；建設200平米項目保護與管護相關設備的服務場所；建設600平米的管護站，供工作人員的臨時住所和其他物資的存放地；供水供肥系統占地6000平米；道路交通占地5000平米；預留后續發展面積2000平米。

基礎設施設備：農用工具100套、電腦2臺、一套生產加工管理監控系統、通訊設備、輸變電線路、機械貨物裝卸車等。

五、品種選擇基本原則及規劃

1.市場指導原則。根據市場需求確定發展品種。既要秒鐘現實需求，又要著眼潛在需求。立足多樣化、優質化，重點發展有特色、市場前景廣闊的綠化苗木及花卉。

2.比較優勢原則。對發展的品種要充分考慮資源條件、生產基礎、市場環境及資金技術等方面因素，揚長避短，優先發展資源優勢明顯和競爭力強的品種，盡快形成規模。

3.適當原則。根據各品種的生物學特性，充分考慮基地建設條件，把不同品種安排在適當的地段，建設發展溫室種植為不同環境不同生長周期的花卉提供最適當的生長環境，使其產生最大的經濟效益。

4.相對集中原則。盡可能地將同類品種規劃布局在同一地段，形成規模化生產格局，這樣更利于生產銷售管理。

結合以上基本原則，以及以前從事花卉苗木招標活動的經驗我提出以下品種規劃方案：

1、苗木類：銀杏、天竺桂、紫荊花、八月桂、竹類、香樟等。占總規模的20%，在二期三期建設中全部完工。

2、中低檔花卉：玫瑰以及月季、報春、金盞菊、雛菊、三色堇、瓜葉菊、雞冠花、杜鵑等。占總規模的70%，在一期二期建設全部完工。

3、高檔花卉：一品紅、新幾內亞鳳仙、蘭花（君子蘭等）、墨西哥仙人掌等。占總規模的10%，在三期建設中全部完工。

六、項目組織機構

1、本項目由XXX公司負責建設。項目建設期間，由重慶瀚陽農業發展有限公司派出或委托監管單位負責監督管理施工。

2、本項目建成后，下設辦公室、財務部、采購部、生產技術部、產品銷售部等部門運作。

3、人員編制，設主管一名，負責全面經營管理工作，副主管2名，協助工作。下屬各部門設主任1名，員工若干。形成“一位領導分管，一個工作專班，一筆配套投入，一個發展規劃，一套獎懲措施”的組織保障機制。

七、效益分析

1、經濟效益：項目投產后每年可生產1000萬株綠化苗木和3000萬株中低檔花卉及100萬株（盆）高檔花卉。年總收入2000萬元，總成本1200萬元，盈利800萬元，利潤率40%，投產后兩年內收回成本，其經濟效益顯著。

2、社會效益：項目投產后，可為區內外及國內外提供名優綠化苗木、花卉盆景。還可以帶動當地勞動力，為當地農村富余勞動力和下崗職工提供就業機會。

附：項目投資概算表、投產后年總成本及收益估算表、基地規劃示意圖（略）。

（由于是獨立完成項目規劃書，以及時間的緊迫，和對市場考察的不深入性。故規劃書做得不夠全面，不夠準確，希望領導多加批評指正，讓我從中學習進步。謝謝！）

況 峻

2011年2月13日

第二篇：花卉示范基地建設情況匯報

花卉產業是一項前景廣闊的新興產業，發展花卉產業對于調整優化農業產業結構、增加農民收入、促進農村經濟發展等都具有十分重要的意義。自治區已將花卉產業列入廣西十大優勢產業，予以重點扶持發展。根據自治區黨委、自治區人民政府領導“關于加快南寧市花卉產業發展”的指示精神，以及南寧市 “關于建設南寧市花卉產業示范基地”（南辦發【2010】17號）的工作目標要求，南寧市林業局狠抓花卉示范基地建設，現將工作開展情況匯報如下。

一、南寧市花卉示范基地建設思路

充分發揮南寧花卉資源豐富、氣候資源優越、面向東南亞區位、航空運輸條件良好等優勢，以市場化運作為導向，以科技為依托，以增加農民就業、實現農民增收為中心，以“基地+農戶”為主要生產模式；基地由龍頭企業興綠公司管理，公司負責花卉品種選定、花卉種植示范以及制訂生產計劃、提供技術標準及銷售花卉產品；農戶則按照公司的要求種植花卉。通過龍頭企業帶動，促進花卉行業快速發展，培植南寧花卉品牌、培育花卉支柱產業、增加農民就業、實現農民增收。

二、南寧市花卉示范基地項目概況

南寧市花卉示范基地項目位于江南區吳圩鎮的吳圩機場高速路和友誼二級路交匯處，地勢平坦，土壤肥沃，水源充足，交通便利。基地總面積1萬多畝，總投資1.7億元，其中一期展示區1133.88畝，計劃投資7000萬元，建設年限為2010－2012年，建設內容包括：組培中心，大棚種植區和露天種植區，前店后園交易區和花卉批發交易中心，技術培訓中心，花卉冷庫倉儲和分檢中心，辦公生活區等；二期農戶大面積種植區建設年限為2010－2016年。一期工程投產后，年可生產花卉1000萬株，盆景50萬盆，安排XX多人就業，每年接待旅游觀光客人20多萬人次，年產值達到5億元以上。

三、基地建設投資構成和資金來源

1.投資構成。總投資1.7億元，其中一期展示區投資7000萬元。包括（1）地租。以每畝每年650元計，建設用地租金為320萬元。（2）基礎設施投資。水、電、路、花卉物流及倉儲、冷庫設施投資約3800萬元；花卉交易場所投資約需900萬元；辦公用房（包括營運中心）、生活用房、培訓中心用房約需300萬元。（3）生產設施。大棚、灌溉設施、組培中心、洗滌設備、消毒設備、煉苗設備、培養車間設備、接種車間設備等需700萬元。（4）人才費用。招聘、引進各類人才和管理人員，約需80萬元。（5）引進先進花卉品種種苗300萬元。（6）流動資金及不可預見的費用為600萬元。

2．資金來源。項目實施單位配套資金XX萬元，占總投資的28.60%；招商引資XX萬元,占28.6%；請求各級政府扶持3000萬元,占42.8%。

四、基地建設進展情況

項目已經通過市發改委的立項備案；一期工程土地初步規劃已經完成，總評和初步設計、可行性研究報告正在完善中。灌溉系統、電網改造、道路鋪設、土地清表及大棚建設工作正在穩步推進。花卉生產已經提前布局。

五、期望政府在政策和資金上給予扶持

南寧市花卉示范基地是政府的一項長久惠民工程，由于改變農民千百年來的生產方式并非一朝一夕能夠完成，單單依靠市場運作，很難達成目標。需要各級政府在計劃安排、基地開發、市場建設和科技服務等方面給予支持，尤其是在資金投入方面給予大力支持，在財政資金中劃出支持基地建設專項資金，扶持我市這一新興產業的發展，以帶動我市廣大農民種花致富，培植南寧名優花卉品牌，盡快形成我市的支柱產業之一。

第三篇：*區花卉產業化示范基地建設實施方案

自貢市貢井區花卉產業化示范基地建設

實 施 方 案

為加快都市農業建設步伐，實現促農增收的新跨越，根據市委、市政府關于加速發展優勢產業的有關要求和全市農村工作會議精神，以及貢井區花卉產業化示范基地建設總體規劃，特擬定自貢市貢井區花卉產業化示范基地建設實施方案，*區花卉產業化示范基地建設實施方案。

一、總體規劃

（一）建設規模

從2004年起，用二年時間，重點建設1000畝花卉產業示范基地核心區，并逐漸沿南北環路沿線輻射和帶動其它村、鎮發展。到2007年建成花卉生產經營企業達100家以上，花卉生產規模達5000畝以上的南北環線花卉產業經濟帶，實現以花卉產業為主導產業，配合發展生態農業、立體農業、觀光休閑農業，基本實現生產規模化、標準化、特色化和專業化、基礎設施配套化、產供銷一體化、服務社會化的農業產業化體系。花卉產業總產值達8000萬元以上，實現利潤3000萬元以上，帶動餐飲、旅游、休閑、娛樂、房地產開發等產業收入，實現年收入1億元以上，利潤3500萬元以上，花卉經濟帶年產值達1.5億元以上，農民人均增收1000元以上，農民生產、生活條件全面改善，都市農業基本形成。

（二）區域布局

以長土鎮黃桷村為核心區，沿南北環路沿線輻射和帶動其它村鎮。

二、核心區建設規劃

（一）基本情況與產業現狀

黃桷村地處貢井、沿灘、大安三區交匯處，具有得天獨厚的區位優勢，且交通便利，水資源豐富，水利條件好，規劃區周圍無污染源，空氣質量佳，是生態型花卉生產及休閑旅游業發展的良好區域。該村有9個村民組，總人口1789人，總農戶數601戶，耕地面積1175畝，農民人均純收入2750元；有未硬化村道5公里；有提灌站1座，總裝機容量45千瓦，渠道總長2公里，山平塘16口，面積50畝，總容量3萬立方米，旭水河從核心區穿過。目前，已有廣交園藝、靜豐園藝等近30家有一定規模、檔次和特色的花卉企業入駐，休閑觀光旅游也具相當規模，人氣十分旺盛，效益顯著。到2003年，長土鎮已有花卉栽培面積達640余畝，全區達1000余畝。

（二）建設內容

示范基地將融花卉生產、加工、市場交易、科技信息交流與博覽、觀光休閑娛樂等功能為一體，圍繞增收、保障、益民三大工程和花卉市場開展建設，實現以花卉產業為主體，花卉市場為載體，結合發展觀光休閑旅游等第三產業，推動農業產業化，優化農村人居環境，改善生態、生產、生活環境，塑造都市農業。

1、增收工程

以企業為載體，市場為導向，相對集中成片打造1000畝花卉生產基地，推行標準化和定單生產。產業內部近期以園林綠化產品為主，重點發展盆栽花卉，遠期形成以盆栽花卉為主，園林綠化和鮮切化結合的花卉產業。依托花卉產業的發展，大力推進觀光、休閑、娛樂環境建設，實現農民增收、企業增利和政府增稅，促進農村經濟持續、健康、高速發展。

2、保障工程

本著讓業主“愿進來、留得住、能發財”的原則，除落實相關的扶持政策外，以政府投入為主，重點建設完善水利、道路、排污等公益性基礎配套設施。

道路：依托現有的南環路和伍富路為主路，根據總體規劃布局建設與主路相連的硬化干道5公里，農民和生產基地硬化便道20公里，使花卉企業和農戶經濟園連通大市場。

水利：依托旭水河和現有的一個村級提灌站改造增容，建立輸水主管網2公里，改造渠道2公里；建立為解決農民和花卉企業生產、生活用水，并作為景點配置的蓄水池20口，每口不低于250立方米；在花卉生產基地全面實施節水灌溉工程。

3、益民工程

按“統一規劃、政府補助、農戶主辦、產權民有、利益共享”的原則，對核心區農戶住宅全面實施“六個一”改造工程（一個花卉經濟園、一口蓄水池、一口沼氣池、一口衛生井、一條出入戶硬化便道、一個休閑娛樂水泥院壩）和農居“四改“（改廚、改廁、改圈、改外觀形象），建設生態式經濟園和花園式新農居，并全面開展提高農民綜合文化素質、衛生和社會治安綜合治理等精神文明建設，使整個核心農戶生產、生活等人居環境得到全面改善，而且使農民講究衛生，注意文明禮貌、移風易俗、少生優育、崇尚科技等文明新風逐漸形成，提升核心區觀光休閑接待能力和水平，打造成為都市農業的示范區，規劃方案《*區花卉產業化示范基地建設實施方案》。

三、核心村2004年重點建設項目與投資概算

（一）增收工程

1、以企業投入為主發展花卉生產基地500畝，爭取引進20家以上花卉生產經營企業，在核心區組團式發展，逐步連片，并帶動農戶發展花卉生產經濟園，推行定單生產。

2、建立盆栽花卉生產示范園：目前，我市花卉產業多以園林綠化樹種生產和園林綠化工程為主，盆栽花卉是我市的一個弱項。縱觀世界花卉發展，盆栽花卉無疑是重點產品，具有非常大的市場前景，而且也最能帶動農戶發展增收致富。因此，為填補目前我市花卉產業空白，提高花卉檔次，推進花卉產業高速發展，快速促農增收，建立盆栽花卉示范園是當務之急。該示范園擬在市經作站指導下，以廣交園藝為重點，以企業投入為主，政府在品種和技術引進、栽培設施等方面給予扶持，建立盆栽花卉示范園50畝。

（二）保障工程

1、重點完善500畝生產基地的水利、道路等公益性基礎配套設施。

⑴建設4.5米寬的硬化干道1公里；

⑵建設50立方米/口蓄水池10口；

⑶增容改造一個村級提灌站；

⑷建設渠道2公里；

⑸實施微噴節水灌溉100畝；

⑹中低產田土改造300畝(含國土整理)。

2、龍頭企業培育：以提供良好創業環境為主，培育扶持廣交園藝工程有限工程成為全市花卉企業的龍頭企業。政府重點在先導性、科研性、發展性等項目方面給予重點扶持。

3、培育壯大花卉協會，促進花卉企業間、花農間、企業與市場間、企業與政府間的交流與合作。

（三）益民工程

由政府補助材料費，農民自籌工程費，1、根據農民現狀和條件，改善70戶農戶生活條件（包括衛生廚、衛生廁、衛生圈、沼氣池）；

2、農戶出入戶便道硬化（預制板或石板輔面）2公里；

3、農房改造30戶。

2004年預計總投入379萬元，其中申請財政補助59.5萬元，企業投入215.5萬元，農戶和村組自籌104萬元。（詳細投資概算見附表）

四、保障措施

（一）提高認識、加強領導、明確責任、確保落實

花卉產業化示范基地建設，是實施都市農業戰略的一項最基本和最重要內容，對加快都市后花園建設，實現促農增收的新突破起著至關重要的作用。政府要高度重視，成立項目協調領導小組、實施組或專門機構，加強組織領導與協調，并落實專人負責，明確職能職責，使基地建設工作真正做到項項有人管，事事有人抓。同時，要充分發揮相關職能部門作用，形成合力，對基地建設主動配合，急基地之所急，想基地之所想，主動想辦法、出主意、活機制，大力支持、協調、配合花卉產業示范基地建設與發展。

（二）整合投資、加大投入、改善環境、增強后勁

水利、道路等農業生產的直接基礎設施和文化、教育、衛生等間接基礎設施，在示范基地，特別是核心村應優先加強建設，以提高基地生產綜合能力和發展后勁。要在建立多元化投資、整合投資的基礎上，積極籌劃包裝項目，努力向上爭取資金，增強和保證核心村基礎設施建設投入。并要抓住南環路擴寬的契機，高檔次、高水平建設好核心區景觀大道，完善配套基礎設施，切實營造良好的發展硬環境。同時，要在用地、稅收、信貸、社會氛圍等方面為業主入駐營造寬松的招商引資軟環境，把招商引資作為啟動基地建設重中之重的工作，加大招商引資力度，借助社會資金，擴大規模，提高水平，促進基地建設上水平、上臺階，真正實現“政府搭臺、企業唱戲”，達到筑巢引鳳，吸引企業的效果。

（三）著力培育、扶持龍頭企業和專合組織，大力開拓市場

各級黨政和相關職能部門要從市場環境、投資、稅收、用地、信貸、技改等多方面加大對龍頭企業的培育扶持力度，重點提高其經營能力和水平，促進其健康、快速發展，帶動提高全市花卉產業化水平。同時，要加強對專合組織的建設指導與培育扶持，讓其在產業發展中發揮重要作用。使龍頭企業、專合組織和花卉產業區域布局及產業發展緊密結合，不斷提高組織化程度和生產經營水平，培強市場開拓能力和輻射帶動作用。目前，在大力引進花卉生產經營企業基礎上，在政策、資金、服務等方面重點培育扶持廣交園藝工程有限公司，使其成為全市花卉產業的龍頭企業。同時要壯大貢井區花卉協會，充分發揮其“內引外聯”的“橋梁”作用，使其帶領、引導企業、農民闖市場，開拓市場，發展市場。

（四）以花為主，行業互動，構建都市農業

花卉產業的高效發展，不僅是花卉產品的生產、加工、營銷等方向面發展，在擴大花卉生產規模，提高花卉產品檔次，增加市場占有面的基礎上，必須和觀光、休閑、娛樂業緊密結合，協調同步發展，走都市農業之路，才能真正意義實現高效，發揮基地綜合效益，促進花卉產業的持續發展。

（五）建立健全支撐和保障體系，提供全方位優質服務

加強質量安全體系、農業執法體系、市場網絡體系和農業科技創新與推廣服務體系等配套體系建設，逐步發展成為行政監控為主、行業監督為輔的保障體系和國家服務體系為基礎、企業服務體系為主體的社會化服務體系，為花卉產業化示范基地建設提供有效支撐和保障。

（六）探索并盡快出臺對農業產業化示范基地建設的扶持政策

要打開思路，大膽探索，不受一些陳舊的條條框框所束縛，只要是有利于農業產業化發展，有利于農民增收，有利于農村經濟發展，就大膽地闖，大膽地試，重點是不斷增加財政投入的傾斜政策，稅收和土地使用政策，金融信貸服務政策，產品流通綠色通道政策以及科技人員培訓、引進、使用的鼓勵政策和有功人員的獎勵政策等等。

二oo四年三月十五日

第四篇：*區花卉產業化示范基地建設實施方案

自貢市貢井區花卉產業化示范基地建設實施方案為加快都市農業建設步伐，實現促農增收的新跨越，根據市委、市政府關于加速發展優勢產業的有關要求和全市農村工作會議精神，以及貢井區花卉產業化示范基地建設總體規劃，特擬定自貢市貢井區花卉產業化示范基地建設實施方案。

一、總體規劃

（一）建設規模從2004年起，用二年時間，重點建設1000畝花卉產業示

范基地核心區，并逐漸沿南北環路沿線輻射和帶動其它村、鎮發展。到2007年建成花卉生產經營企業達100家以上，花卉生產規模達5000畝以上的南北環線花卉產業經濟帶，實現以花卉產業為主導產業，配合發展生態農業、立體農業、觀光休閑農業，基本實現生產規模化、標準化、特色化和專業化、基礎設施配套化、產供銷一體化、服務社會化的農業產業化體系。花卉產業總產值達8000萬元以上，實現利潤3000萬元以上，帶動餐飲、旅游、休閑、娛樂、房地產開發等產業收入，實現年收入1億元以上，利潤3500萬元以上，花卉經濟帶年產值達1.5億元以上，農民人均增收1000元以上，農民生產、生活條件全面改善，都市農業基本形成。

（二）區域布局以長土鎮黃桷村為核心區，沿南北環路沿線輻射和帶動其它村鎮。

二、核心區建設規劃

（一）基本情況與產業現狀黃桷村地處貢井、沿灘、大安三區交匯處，具有得天獨厚的區位優勢，且交通便利，水資源豐富，水利條件好，規劃區周圍無污染源，空氣質量佳，是生態型花卉生產及休閑旅游業發展的良好區域。該村有9個村民組，總人口1789人，總農戶數601戶，耕地面積1175畝，農民人均純收入2750元；有未硬化村道5公里；有提灌站1座，總裝機容量45千瓦，渠道總長2公里，山平塘16口，面積50畝，總容量3萬立方米，旭水河從核心區穿過。目前，已有廣交園藝、靜豐園藝等近30家有一定規模、檔次和特色的花卉企業入駐，休閑觀光旅游也具相當規模，人氣十分旺盛，效益顯著。到2003年，長土鎮已有花卉栽培面積達640余畝，全區達1000余畝。

（二）建設內容示范基地將融花卉生產、加工、市場交易、科技信息交流與博覽、觀光休閑娛樂等功能為一體，圍繞增收、保障、益民三大工程和花卉市場開展建設，實現以花卉產業為主體，花卉市場為載體，結合發展觀光休閑旅游等第三產業，推動農業產業化，優化農村人居環境，改善生態、生產、生活環境，塑造都市農業。

1、增收工程以企業為載體，市場為導向，相對集中成片打造1000畝花卉生產基地，推行標準化和定單生產。產業內部近期以園林綠化產品為主，重點發展盆栽花卉，遠期形成以盆栽花卉為主，園林綠化和鮮切化結合的花卉產業。依托花卉產業的發展，大力推進觀光、休閑、娛樂環境建設，實現農民增收、企業增利和政府增稅，促進農村經濟持續、健康、高速發展。

2、保障工程本著讓業主“愿進來、留得住、能發財”的原則，除落實相關的扶持政策外，以政府投入為主，重點建設完善水利、道路、排污等公益性基礎配套設施。道路：依托現有的南環路和伍富路為主路，根據總體規劃布局建設與主路相連的硬化干道5公里，農民和生產基地硬化便道20公里，使花卉企業和農戶經濟園連通大市場。水利：依托旭水河和現有的一個村級提灌站改造增容，建立輸水主管網2公里，改造渠道2公里；建立為解決農民和花卉企業生產、生活用水，并作為景點配置的蓄水池20口，每口不低于250立方米；在花卉生產基地全面實施節水灌溉工程。

3、益民工程按“統一規劃、政府補助、農戶主辦、產權民有、利益共享”的原則，對核心區農戶住宅全面實施“六個一”改造工程（一個花卉經濟園、一口蓄水池、一口沼氣池、一口衛生井、一條出入戶硬化便道、一個休閑娛樂水泥院壩）和農居“四改“（改廚、改廁、改圈、改外觀形象），建設生態式經濟園和花園式新農居，并全面開展提高農民綜合文化素質、衛生和社會治安綜合治理等精神文明建設，使整個核心農戶生產、生活等人居環境得到全面改善，而且使農民講究衛生，注意文明禮貌、移風易俗、少生優育、崇尚科技等文明新風逐漸形成，提升核心區觀光休閑接待能力和水平，打造成為都市農業的示范區。

三、核心村2004年重點建設項目與投資概算

（一）增收工程

1、以企業投入為主發展花卉生產基地500畝，爭取引進20家以上花卉生產經營企業，在核心區組團式發展，逐步連片，并帶動農戶發展花卉生產經濟園，推行定單生產。

2、建立盆栽花卉生產示范園：目前，我市花卉產業多以園林綠化樹種生產和園林綠化工程為主，盆栽花卉是我市的一個弱項。縱觀世界花卉發展，盆栽花卉無疑是重點產品，具有非常大的市場前景，而且也最能帶動農戶發展增收致富。因此，為填補目前我市花卉產業空白，提高花卉檔次，推進花卉產業高速發展，快速促農增收，建立盆栽花卉示范園是當務之急。該示范園擬在市經作站指導下，以廣交園藝為重點，以企業投入為主，政府在品種和技術引進、栽培設施等方面給予扶持，建立盆栽花卉示范園50畝。

（二）保

障工程

1、重點完善500畝生產基地的水利、道路等公益性基礎配套設施。⑴建設4.5米寬的硬化干道1公里；⑵建設50立方米/口蓄水池10口；⑶增容改造一個村級提灌站；⑷建設渠道2公里；⑸實施微噴節水灌溉100畝；⑹中低產田土改造300畝(含國土整理)。

2、龍頭企業培育：以提供良好創業環境為主，培育扶持廣交園藝工程有限工程成為全市花卉企

業的龍頭企業。政府重點在先導性、科研性、發展性等項目方面給予重點扶持。

3、培育壯大花卉協會，促進花卉企業間、花農間、企業與市場間、企業與政府間的交流與合作。

（三）益民工程由政府補助材料費，農民自籌工程費，1、根據農民現狀和條件，改善70戶農戶生活條件（包括衛生廚、衛生廁、衛生圈、沼氣池）；

2、農戶出入戶便道硬化（預制板或石板輔面）2公里；

3、農房改造30戶。2004年預計總投入379萬元，其中申請財政補助59.5萬元，企業投入215.5萬元，農戶和村組自籌104萬元。（詳細投資概算見附表）

四、保障措施

（一）提高認識、加強領導、明確責任、確保落實花卉產業化示范基地建設，是實施都市農業戰略的一項最基本和最重要內容，對加快都市后花園建設，實現促農增收的新突破起著至關重要的作用。政府要高度重視，成立項目協調領導小組、實施組或專門機構，加強組織領導與協調，并落實專人負責，明確職能職責，使基地建設工作真正做到項項有人管，事事有人抓。同時，要充分發揮相關職能部門作用，形成合力，對基地建設主動配合，急基地之所急，想基地之所想，主動想辦法、出主意、活機制，大力支持、協調、配合花卉產業示范基地建設與發展。

（二）整合投資、加大投入、改善環境、增強后勁水利、道路等農業生產的直接基礎設施和文化、教育、衛生等間接基礎設施，在示范基地，特別是核心村應優先加強建設，以提高基地生產綜合能力和發展后勁。要在建立多元化投資、整合投資的基礎上，積極籌劃包裝項目，努力向上爭取資金，增強和保證核心村基礎設施建設投入。并要抓住南環路擴寬的契機，高檔次、高水平建設好核心區景觀大道，完善配套基礎設施，切實營造良好的發展硬環境。同時，要在用地、稅收、信貸、社會氛圍等方面為業主入駐營造寬松的招商引資軟環境，把招商引資作為啟動基地建設重中之重的工作，加大招商引資力度，借助社會資金，擴大規模，提高水平，促進基地建設上水平、上臺階，真正實現“政府搭臺、企業唱戲”，達到筑巢引鳳，吸引企業的效果。

（三）著力培育、扶持龍頭企業和專合組織，大力開拓市場各級黨政和相關職能部門要從市場環境、投資、稅收、用地、信貸、技改等多方面加大對龍頭企業的培育扶持力度，重點提高其經營能力和水平，促進其健康、快速發展，帶動提高全市花卉產業化水平。同時，要加強對專合組織的建設指導與培育扶持，讓其在產業發展中發揮重要作用。使龍頭企業、專合組織和花卉產業區域布局及產業發展緊密結合，不斷提高組織化程度和生產經營水平，培強市場開拓能力和輻射帶動作用。目前，在大力引進花卉生產經營企業基礎上，在政策、資金、服務等方面重點培育扶持廣交園藝工程有限公司，使其成為全市花卉產業的龍頭企業。同時要壯大貢井區花卉協會，充分發揮其“內引外聯”的“橋梁”作用，使其帶領、引導企業、農民闖市場，開拓市場，發展市場。

（四）以花為主，行業互動，構建都市農業花卉產業的高效發展，不僅是花卉產品的生產、加工、營銷等方向面發展，在擴大花卉生產規模，提高花卉產品檔次，增加市場占有面的基礎上，必須和觀光、休閑、娛樂業緊密結合，協調同步發展，走都市農業之路，才能真正意義實現高效，發揮基地綜合效益，促進花卉產業的持續發展。

（五）建立健全支撐和保障體系，提供全方位優質服務加強質量安全體系、農業執法體系、市場網絡體系和農業科技創新與推廣服務體系等配套體系建設，逐步發展成為行政監控為主、行業監督為輔的保障體系和國家服務體系為基礎、企業服務體系為主體的社會化服務體系，為花卉產業化示范基地建設提供有效支撐和保障。

（六）探索并盡快出臺對農業產業化示范基地建設的扶持政策要打開思路，大膽探索，不受一些陳舊的條條框框所束縛，只要是有利于農業產業化發展，有利于農民增收，有利于農村經濟發展，就大膽地闖，大膽地試，重點是不斷增加財政投入的傾斜政策，稅收和土地使用政策，金融信貸服務政策，產品流通綠色通道政策以及科技人員培訓、引進、使用的鼓勵政策和有功人員的獎勵政策等等。二OO四年三月十五日

第五篇：*區花卉產業化示范基地建設實施方案

自貢市貢井區花卉產業化示范基地建設

實 施 方 案

為加快都市農業建設步伐，實現促農增收的新跨越，根據市委、市政府關于加速發展優勢產業的有關要求和全市農村工作會議精神，以及貢井區花卉產業化示范基地建設總體規劃，特擬定自貢市貢井區花卉產業化示范基地建設實施方案。

一、總體規劃

（一）建設規模

從2004年起，用二年時間，重點建設1000畝花卉產業示范基地核心區，并逐漸沿南北環路沿線輻射和帶動其它村、鎮發展。到2007年建成花卉生產經營企業達100家以上，花卉生產規模達5000畝以上的南北環線花卉產業經濟帶，實現以花卉產業為主導產業，配合發展生態農業、立體農業、觀光休閑農業，基本實現生產規模化、標準化、特色化和專業化、基礎設施配套化、產供銷一體化、服務社會化的農業產業化體系。花卉產業總產值達8000萬元以上，實現利潤3000萬元以上，帶動餐飲、旅游、休閑、娛樂、房地產開發等產業收入，實現年收入1億元以上，利潤3500萬元以上，花卉經濟帶年產值達1.5億元以上，農民人均增收1000元以上，農民生產、生活條件全面改善，都市農業基本形成。

（二）區域布局

以長土鎮黃桷村為核心區，沿南北環路沿線輻射和帶動其它村鎮。

二、核心區建設規劃

（一）基本情況與產業現狀

黃桷村地處貢井、沿灘、大安三區交匯處，具有得天獨厚的區位優勢，且交通便利，水資源豐富，水利條件好，規劃區周圍無污染源，空氣質量佳，是生態型花卉生產及休閑旅游業發展的良好區域。該村有9個村民組，總人口1789人，總農戶數601戶，耕地面積1175畝，農民人均純收入2750元；有未硬化村道5公里；有提灌站1座，總裝機容量45千瓦，渠道總長2公里，山平塘16口，面積50畝，總容量3萬立方米，旭水河從核心區穿過。目前，已有廣交園藝、靜豐園藝等近30家有一定規模、檔次和特色的花卉企業入駐，休閑觀光旅游也具相當規模，人氣十分旺盛，效益顯著。到2003年，長土鎮已有花卉栽培面積達640余畝，全區達1000余畝。

（二）建設內容

示范基地將融花卉生產、加工、市場交易、科技信息交流與博覽、觀光休閑娛樂等功能為一體，圍繞增收、保障、益民三大工程和花卉市場開展建設，實現以花卉產業為主體，花卉市場為載體，結合發展觀光休閑旅游等第三產業，推動農業產業化，優化農村人居環境，改善生態、生產、生活環境，塑造都市農業。

1、增收工程

以企業為載體，市場為導向，相對集中成片打造1000畝花卉生產基地，推行標準化和定單生產。產業內部近期以園林綠化產品為主，重點發展盆栽花卉，遠期形成以盆栽花卉為主，園林綠化和鮮切化結合的花卉產業。依托花卉產業的發展，大力推進觀光、休閑、娛樂環境建設，實現農民增收、企業增利和政府增稅，促進農村經濟持續、健康、高速發展。

2、保障工程

本著讓業主“愿進來、留得住、能發財”的原則，除落實相關的扶持政策外，以政府投入為主，重點建設完善水利、道路、排污等公益性基礎配套設施。

道路：依托現有的南環路和伍富路為主路，根據總體規劃布局建設與主路相連的硬化干道5公里，農民和生產基地硬化便道20公里，使花卉企業和農戶經濟園連通大市場。

水利：依托旭水河和現有的一個村級提灌站改造增容，建立輸水主管網2公里，改造渠道2公里；建立為解決農民和花卉企業生產、生活用水，并作為景點配置的蓄水池20口，每口不低于250立方米；在花卉生產基地全面實施節水灌溉工程。

3、益民工程

按“統一規劃、政府補助、農戶主辦、產權民有、利益共享”的原則，對核心區農戶住宅全面實施“六個一”改造工程（一個花卉經濟園、一口蓄水池、一口沼氣池、一口衛生井、一條出入戶硬化便道、一個休閑娛樂水泥院壩）和農居“四改“（改廚、改廁、改圈、改外觀形象），建設生態式經濟園和花園式新農居，并全面開展提高農民綜合文化素質、衛生和社會治安綜合治理等精神文明建設，使整個核心農戶生產、生活等人居環境得到全面改善，而且使農民講究衛生，注意文明禮貌、移風易俗、少生優育、崇尚科技等文明新風逐漸形成，提升核心區觀光休閑接待能力和水平，打造成為都市農業的示范區。

三、核心村2004年重點建設項目與投資概算

（一）增收工程

1、以企業投入為主發展花卉生產基地500畝，爭取引進20家以上花卉生產經營企業，在核心區組團式發展，逐步連片，并帶動農戶發展花卉生產經濟園，推行定單生產。

2、建立盆栽花卉生產示范園：目前，我市花卉產業多以園林綠化樹種生產和園林綠化工程為主，盆栽花卉是我市的一個弱項。縱觀世界花卉發展，盆栽花卉無疑是重點產品，具有非常大的市場前景，而且也最能帶動農戶發展增收致富。因此，為填補目前我市花卉產業空白，提高花卉檔次，推進花卉產業高速發展，快速促農增收，建立盆栽花卉示范園是當務之急。該示范園擬在市經作站指導下，以廣交園藝為重點，以企業投入為主，政府在品種和技術引進、栽培設施等方面給予扶持，建立盆栽花卉示范園50畝。

（二）保障工程

1、重點完善500畝生產基地的水利、道路等公益性基礎配套設施。

⑴建設4.5米寬的硬化干道1公里；

⑵建設50立方米/口蓄水池10口；

⑶增容改造一個村級提灌站；

⑷建設渠道2公里；

⑸實施微噴節水灌溉100畝；

⑹中低產田土改造300畝(含國土整理)。

2、龍頭企業培育：以提供良好創業環境為主，培育扶持廣交園藝工程有限工程成為全市花卉企業的龍頭企業。政府重點在先導性、科研性、發展性等項目方面給予重點扶持。

3、培育壯大花卉協會，促進花卉企業間、花農間、企業與市場間、企業與政府間的交流與合作。

（三）益民工程

由政府補助材料費，農民自籌工程費，1、根據農民現狀和條件，改善70戶農戶生活條件（包括衛生廚、衛生廁、衛生圈、沼氣池）；

2、農戶出入戶便道硬化（預制板或石板輔面）2公里；

3、農房改造30戶。

2004年預計總投入379萬元，其中申請財政補助59.5萬元，企業投入215.5萬元，農戶和村組自籌104萬元。（詳細投資概算見附表）

四、保障措施

（一）提高認識、加強領導、明確責任、確保落實

花卉產業化示范基地建設，是實施都市農業戰略的一項最基本和最重要內容，對加快都市后花園建設，實現促農增收的新突破起著至關重要的作用。政府要高度重視，成立項目協調領導小組、實施組或專門機構，加強組織領導與協調，并落實專人負責，明確職能職責，使基地建設工作真正做到項項有人管，事事有人抓。同時，要充分發揮相關職能部門作用，形成合力，對基地建設主動配合，急基地之所急，想基地之所想，主動想辦法、出主意、活機制，大力支持、協調、配合花卉產業示范基地建設與發展。

（二）整合投資、加大投入、改善環境、增強后勁

水利、道路等農業生產的直接基礎設施和文化、教育、衛生等間接基礎設施，在示范基地，特別是核心村應優先加強建設，以提高基地生產綜合能力和發展后勁。要在建立多元化投資、整合投資的基礎上，積極籌劃包裝項目，努力向上爭取資金，增強和保證核心村基礎設施建設投入。并要抓住南環路擴寬的契機，高檔次、高水平建設好核心區景觀大道，完善配套基礎設施，切實營造良好的發展硬環境。同時，要在用地、稅收、信貸、社會氛圍等方面為業主入駐營造寬松的招商引資軟環境，把招商引資作為啟動基地建設重中之重的工作，加大招商引資力度，借助社會資金，擴大規模，提高水平，促進基地建設上水平、上臺階，真正實現“政府搭臺、企業唱戲”，達到筑巢引鳳，吸引企業的效果。

（三）著力培育、扶持龍頭企業和專合組織，大力開拓市場

各級黨政和相關職能部門要從市場環境、投資、稅收、用地、信貸、技改等多方面加大對龍頭企業的培育扶持力度，重點提高其經營能力和水平，促進其健康、快速發展，帶動提高全市花卉產業化水平。同時，要加強對專合組織的建設指導與培育扶持，讓其在產業發展中發揮重要作用。使龍頭企業、專合組織和花卉產業區域布局及產業發展緊密結合，不斷提高組織化程度和生產經營水平，培強市場開拓能力和輻射帶動作用。目前，在大力引進花卉生產經營企業基礎上，在政策、資金、服務等方面重點培育扶持廣交園藝工程有限公司，使其成為全市花卉產業的龍頭企業。同時要壯大貢井區花卉協會，充分發揮其“內引外聯”的“橋梁”作用，使其帶領、引導企業、農民闖市場，開拓市場，發展市場。

（四）以花為主，行業互動，構建都市農業

花卉產業的高效發展，不僅是花卉產品的生產、加工、營銷等方向面發展，在擴大花卉生產規模，提高花卉產品檔次，增加市場占有面的基礎上，必須和觀光、休閑、娛樂業緊密結合，協調同步發展，走都市農業之路，才能真正意義實現高效，發揮基地綜合效益，促進花卉產業的持續發展。

（五）建立健全支撐和保障體系，提供全方位優質服務

加強質量安全體系、農業執法體系、市場網絡體系和農業科技創新與推廣服務體系等配套體系建設，逐步發展成為行政監控為主、行業監督為輔的保障體系和國家服務體系為基礎、企業服務體系為主體的社會化服務體系，為花卉產業化示范基地建設提供有效支撐和保障。

（六）探索并盡快出臺對農業產業化示范基地建設的扶持政策

要打開思路，大膽探索，不受一些陳舊的條條框框所束縛，只要是有利于農業產業化發展，有利于農民增收，有利于農村經濟發展，就大膽地闖，大膽地試，重點是不斷增加財政投入的傾斜政策，稅收和土地使用政策，金融信貸服務政策，產品流通綠色通道政策以及科技人員培訓、引進、使用的鼓勵政策和有功人員的獎勵政策等等。

二OO四年三月十五日