第一篇：劉延東教育講話

劉延東在2012全國教育工作會議上的講話

堅定信心 乘勢而上 奮力開創教育改革發展新局面

——在2012年全國教育工作會議上的講話

（2012年1月6日）

劉延東

今年是“十二五”規劃實施承前啟后的關鍵一年，下半年我們黨將召開十八大，教育規劃綱要的頒布實施也進入了第三個年頭，做好今年教育改革發展穩定各項工作，具有重要意義。

一、去年教育工作取得顯著成績，為下一步推進教育改革發展奠定了良好基礎

剛剛過去的一年，是“十二五”開局之年。面對復雜多變的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，以胡錦濤同志為總書記的黨中央團結帶領全國各族人民，戰勝了來自各方面的困難和挑戰，推動社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設，取得新的成就，實現了“十二五”良好開局。

2011年也是教育改革發展成績顯著、形勢喜人的一年。一年來，黨中央、國務院重視教育工作達到新的高度。全國教育工作會議召開和教育規劃綱要頒布實施以來，胡錦濤總書記先后在黨的十七屆五中和六中全會、中央政治局第26次集體學習、清華大學百年校慶、教師節等重要講話中，就教育工作作出一系列重要指示。溫家寶總理多次主持召開國務院常務會議，就發展學前教育、加大教育投入、加強教師隊伍建設、實施農村義務教育學生營養改善計劃等重大問題進行研究部署。國務院還召開了綱要貫徹落實座談會、教育體制改革試點部署會等專題會議，出臺了一系列推進教育改革發展的政策文件。這些都為做好教育工作指明了方向，提供了強大支持。

一年來，教育為黨和國家工作全局作出新的貢獻。教育系統緊緊圍繞主題主線，積極服務經濟社會發展大局，優化人才培養結構，修訂《中等職業學校專業目錄》，突出教育與產業對接，專業和職業對接，使專業設置與實際需求結合更加緊密；修訂《學位授予和人才培養學科目錄》、《普通高等學校本科專業目錄》，增設與國家重大戰略、產業發展和改善民生相關的學科22個、專業133個；調整優化碩士研究生培養結構，碩士專業學位類別增至39種，招生人數占碩士招生總數的32%。去年，高校承擔了一大批國家重大科技專項、863計劃、973計劃、科技支撐計劃等國家科技計劃項目，獲國家自然科學獎、技術發明獎和科技進步獎三大獎的數量占總數的68.9%。服務國家區域發展戰略，研究制定中西部高等教育振興計劃，加大對口支援西部高校力度，有94所高校對口支援新疆等18個省（區、市）和新疆生產建設兵團的67所高校；擴大支援中西部地區招生協作計劃規模，北京等15個省（市）面向中西部8省（區）擴大招生15萬人，使8省（區）高考錄取率比2009年提高了9個百分點。大力繁榮發展哲學社會科學，加強對全局性、戰略性、前瞻性問題研究，充分發揮了黨和政府“思想庫”、“智囊團”的作用。認真做好高校畢業生就業工作，去年普通高校畢業生離校時初次就業率達到77.8%，連續9年保持在70%以上。教育系統20多年保持和諧穩定局面，為社會穩定大局作出了重要貢獻。

一年來，教育工作者隊伍建設和學生思想教育工作提高到新的水平。圍繞慶祝建黨90周年，開展了豐富多彩的“永遠跟黨走”主題教育，進一步增強了廣大師生堅持中國特色社會主義道路、理論體系、制度不動搖的自覺性和堅定性。按照德育為先的要求，制定社會主義核心價值體系融入中小學教育指導綱要和全國大學生思想政治教育工作測評體系。啟動整體規劃大中小學德育課程工作，著力構建大中小學德育課程教材體系。扎實推進教育系統黨的建設，深入開展“為民服務創先爭優”活動，黨員干部深入基層，走進師生解難題、辦實事，發揮了基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。加強教師隊伍建設，推選“全國教書育人楷模”，大力宣傳優秀教師的先進模范事跡，引導廣大教師忠誠黨的教育事業，潛心育人。廣大師生在建黨90周年、深圳大運會等大事喜事和抗震救災等急事難事中，在維護社會和諧中，充分展現出良好素質和精神風貌，得到社會的贊揚和肯定。

一年來，貫徹落實教育規劃綱要取得新的進展。主要體現在五個方面：

一是教育優先發展的戰略地位進一步落實。各地黨委、政府把教育優先發展放在重要的戰略地位，31個省（區、市）和新疆生產建設兵團均召開了教育工作會議，黨政主要負責同志出席會議并講話，一些領導同志還深入學校蹲點、調研或作報告。各部門密切配合，建立了推進綱要實施的部門協調、任務分解、專家咨詢、督促檢查等長效機制，研究制定了涉及教育改革、發展、保障等多方面的政策措施。中央有關部門出臺了100多個文件，各省（區、市）以黨委、政府名義出臺370多個文件，初步構建了相互銜接、相互支撐的規劃配套政策體系。全國人大教科文衛委員會和全國政協教科文衛體委員會多次組織代表、委員考察教育工作，就教育改革發展提出意見建議。由20個部門組成的國家教育體制改革領導小組組織10個檢查組分赴各地進行專項檢查，64名國家教育咨詢委員多次到各地調研、指導。各民主黨派中央、全國工商聯和無黨派人士，廣大人民群眾，港澳臺同胞及海外僑胞，都積極為教育改革發展建言獻策。綱要頒布以來，宣傳和新聞單位鼎力支持，僅中央主要媒體就刊發6500多篇報道及專家評論、訪談等600多篇，為教育改革發展創造了良好輿論氛圍。總之，通過一年多的努力，黨中央、國務院關于教育工作的方針政策、教育規劃綱要的思想理念逐步深入人心，優先發展教育正在逐步成為全黨全社會的共識和行動。

二是一些薄弱環節得到切實加強。在學前教育方面，針對“入園難”，首次以國務院名義出臺發展學前教育的若干意見，各地以縣為單位實施三年行動計劃，學前教育資源快速擴大。2011年全國新建、改擴建幼兒園3萬多所，新增在園規模260多萬人，比2010年增長10%。在義務教育方面，去年年底，31個省（區、市）全部完成“兩基”國家驗收，我國取得了義務教育階段所有孩子“有學上”的歷史性成就。圍繞推進義務教育均衡發展，教育部與27個省（區、市）和新疆生產建設兵團簽署備忘錄，明確義務教育均衡發展的時間表和路線圖。各地采取學區管理、校長和教師校際交流、招生指標合理分配等多種措施，努力化解“擇校熱”。在職業教育方面，圍繞提高辦學水平、增強吸引力，中央投入156億元加強職業教育實訓基地建設，職業院校辦學條件得到改善。加強行業指導，建立產教結合、校企合作對話機制，組建了近500個職教集團，有5600多家企業參與，涉及43個行業，覆蓋30%的中職、80%的高職院校。加強職業教育基礎制度建設，出臺中等職業學校設置標準、專業設置等政策措施，加快構建現代職業教育體系，促進中職高職協調發展。在高等教育方面，把提高質量作為高等教育的生命線，啟動實施基礎學科拔尖學生培養試驗計劃和各類卓越人才教育培養計劃，系統設計高等學校創新能力提升計劃，推動高校探索與有關部門、行業企業、科研院所協同創新、合作育人的新模式。17所高校啟動試點學院綜合改革，進行招生制度、培養模式、管理方式、教師聘任等方面的整體改革探索。在繼續教育方面，適應人民群眾多樣化的學習需求，整合繼續教育數字化學習資源和成果，建立了涵蓋103所高校的學習資源開放項目聯盟、50個高校示范基地、15個終身學習示范基地，積極籌建開放大學，扎實推進社區教育示范區建設。

三是教育改革有序推進。國家教育體制改革試點全面展開，一些重點領域改革取得積極進展，增強了教育發展的生機與活力。比如，在考試招生制度改革方面，開展普通本科和高等職業教育分類入學考試試點，去年高職單獨錄取考生約66萬人。清理規范高考加分政策，調減加分項目和分值。圍繞進城務工人員隨遷子女接受義務教育后在當地參加升學考試等問題，開展專題調研和論證。在建設中國特色現代學校制度方面，發布《高等學校章程制定暫行辦法》、《學校教職工代表大會規定》，研究制定建立中小學家長委員會的指導意見，進一步完善學校科學民主管理機制。在促進辦學體制改革方面，為支持民辦教育發展，對不利于民辦教育發展的政策予以清理和糾正；有的省份出臺了具體政策措施，破解制約民辦教育發展的制度障礙。支持高水平民辦學校發展，首次批準5所民辦高校開展培養碩士專業學位研究生試點。在加快管理體制改革方面，統籌中等和高等職業教育管理，加強教育督導問責，取消了一批行政審批項目，強化省級政府教育統籌權。建立部部合作、省部合作新機制，逐步推進向地方放權、向學校放權。在擴大教育對外開放方面，深化中俄、中美人文交流機制，推進中歐、中英人文交流機制建設。加大優質教育資源引進力度，批準合作成立上海紐約大學、溫州肯恩大學等。積極發展漢語國際教育事業，推進中華文化“走出去”，新建36所孔子學院和131個中小學孔子課堂。

四是教育公平邁出新的步伐。進一步完善資助政策，擴大資助范圍，增設資助項目，提高資助標準，建立了從學前教育到研究生教育較為完整的學生資助政策體系，讓學生不因家庭經濟困難而失學。中央財政安排160多億元，在集中連片特殊困難地區，啟動實施農村義務教育學生營養改善計劃，覆蓋680個縣、約2600萬學生。認真解決進城務工人員隨遷子女接受義務教育問題，79.2%的隨遷子女在公辦學校就讀，比2010年增長了12.7%。切實關心和解決農村留守兒童上學問題，加快寄宿制學校建設，滿足留守兒童住宿需求，積極構建政府、社區、學校、家庭多方聯動的留守兒童教育與管理服務網絡。關心和支持特殊教育，健全特殊教育保障機制，中央安排41億元支持中西部地區新建、改擴建特殊教育學校1001所。重視和支持民族教育事業，中央安排近210億元改善民族教育辦學條件、資助困難學生。穩步推進雙語教育。舉辦西藏、新疆內地中職班，培養技能人才近萬人。目前，內地各級各類教育民族班在校生達9.6萬人。

五是教育投入大幅增加。國務院制定加大財政教育投入的意見，出臺統一內外資企業和個人教育費附加、全面開征地方教育附加、從土地出讓收益中按比例計提教育資金等政策，召開全國電視電話會議，對落實4%作出全面部署。各地通過多種措施，加大教育投入力度。據統計，2011年1月—11月，全國公共財政預算安排的教育支出達到12332億元，比2010年同期增長了25.8%。2011年中央財政教育支出預計達到3254.9億元，比2010年增長27.8%。財政教育投入的不斷增加，為教育事業科學發展提供了強有力的支持和保障。

這些成績的取得，是黨中央、國務院高度重視和親切關懷的結果，是各部門、各單位協同推進的結果，是各地黨委、政府全力落實的結果，凝聚著教育系統廣大師生員工的智慧和汗水。回顧過去一年的工作，我們對貫徹落實綱要、推進教育改革發展的認識得到進一步深化：一是必須堅持高舉旗幟，全面貫徹黨的教育方針，牢牢把握正確的辦學方向，培養社會主義事業合格建設者和可靠接班人。二是必須堅持服務中心，自覺把教育改革發展放在黨和國家工作大局中去謀劃，主動適應經濟社會發展需要，以服務和貢獻求發展。三是必須堅持以人為本，始終把人民利益放在第一位，把人民滿意作為檢驗教育工作的標準，不斷贏得人民群眾的理解和支持。四是必須從實際出發，立足國情、區情和校情，加強分類指導，增強政策的指導性、針對性和系統性。五是必須堅持改革創新，注重頂層設計、試點先行，以重點突破帶動整體推進，不斷深化教育體制和教育教學改革。六是必須充分調動社會各方面積極性，努力營造關心、支持教育改革發展的良好氛圍。七是必須加強教育系統黨的建設和隊伍建設，切實轉變作風、提升素質，為推動教育事業科學發展提供堅強的思想、政治和組織保證。這些認識和體會彌足珍貴，對我們進一步貫徹落實教育規劃綱要具有重要意義，要在今后的實踐中繼續堅持和完善。

把握機遇 加快推進 開創教育信息化工作新局面

——在全國教育信息化工作電視電話會議上的講話(2012年9月5日)劉延東

同志們：

在全黨全國喜迎黨的十八大之際，我們召開新中國成立以來第一次全口徑的教育信息化工作視頻會，很有意義。首先，我代表黨中央、國務院，向出席會議的各位代表和專家，向所有奮戰在教育信息化領域的同志，以及關心支持教育信息化工作的有關部門和各界人士，致以誠摯的問候和良好的祝愿!

這次會議的主要任務是，按照教育規劃綱要的要求，系統部署當前和今后一個時期教育信息化工作。這必將對推進教育現代化、建設教育強國和人力資源強國產生重要影響。剛才，貴州、四川、湖南和中國移動的4位同志，介紹了各自的做法和經驗，聽了很受鼓舞，很受啟發。占元同志也就下一步教育信息化工作作了發言。下面，我講四點意見：

一、教育信息化工作積極推進，在教育改革發展中發揮了重要作用

我國教育信息化事業伴隨改革開放大潮起步，一直得到黨中央、國務院的高度重視和親切關懷。鄧小平同志強調利用廣播電視等手段發展電化教育的重要性和緊迫性，親自批準成立了中央電化教育館和中央廣播電視大學，成為新時期教育信息化的先聲。江澤民同志強調要以遠程教育為依托，形成覆蓋城鄉的開放教育系統，提供多層次、多樣化的教育服務，特別是互聯網進入中國，推動電化教育迅速向以網絡技術為基礎的信息化教育過渡。新世紀以來，中央把信息化上升為國家戰略，胡錦濤總書記強調要“以教育信息化帶動教育現代化”，國家有關部門實施了一系列重大工程，教育信息化發展步入快車道，特別是近年來，教育信息化被提升到新的戰略高度，開始從分散建設向整體規劃、統籌推進轉型，促進教育改革發展的作用日益凸顯。

一是新時期教育信息化的戰略部署初步形成。教育規劃綱要把教育信息化專設一章，列為十個重大發展項目之一。按照綱要的要求，我們堅持以應用為導向，以促進信息技術與教育教學融合為核心理念，形成了從頂層設計到重點工作的推進思路。教育部發布了第一個《教育信息化十年發展規劃(2011-2020年)》，進行了系統部署，制定了“中國數字教育2020行動計劃”，明確了“十二五”時期的基本目標。一些地方初步探索了政府引導、企業與社會力量參與的體制機制，呈現出新的發展氣象。

二是教育信息基礎設施初具規模。中國教育科研網、教育衛星寬帶傳輸網、部分省區市教育網相互補充，與公共網絡互聯互通，覆蓋全國、“天地合一”的教育信息骨干網絡基本形成(“天網”是教育衛星數字專用頻道;“地網”主要依托互聯網和有線電視網)。其中，中國教育科研網成為世界最大的國家級學術互聯網，連接2000多所教育科研機構，用戶超過2000萬人。百所高校承擔建設的國家下一代互聯網主干網建設取得重大進展，成為世界上規模最大的純IPv6試驗網，突破了網絡地址資源瓶頸，為教育信息化長遠發展開辟了廣闊空間。高校校園網全面普及，不少中小學建有校園網，大多數農村中小學裝備了信息終端設施，基礎教育階段學校平均生機比已由2008年的19∶1提高到2011年的13∶1，學校網絡條件下的教學與學習環境逐步改善。

三是數字教育資源的開發與應用取得重要進展。初步形成覆蓋各級各類教育的數字教育資源體系，促進了教育理念與教學方法的創新。義務教育領域，國家層面建設了近15000學時的視頻教育資源庫，向所有農村中小學校免費提供，覆蓋1.6億農村學生。職業教育領域，開通信息資源網，促進了資源匯聚與共享。高等教育領域，絕大多數高校建立了教學資源庫，1800家圖書館共享服務，建成3800多門國家級精品課程。國家開通“中國大學視頻公開課網站”，已有75門、541集的國家級視頻公開課上線供全社會免費學習。各地各學校也紛紛制作視頻公開課上線服務。遠程網絡教育應用于農民工培訓、干部培訓和企業在職培訓，已有數千萬人通過網絡形式接受了學歷及非學歷教育。前不久，在廣播電視大學的基礎上，成立了國家開放大學和北京、上海開放大學，這是利用現代信息技術支撐學習型社會建設的標志性成果。

四是教育管理信息化水平顯著提升。信息化在教學、管理、科研等多個環節得以應用，改進了教育管理方式，提高了工作效率與服務水平。我們建成了世界上服務人數最多、結構最復雜的國家教育考試招生與安全監管信息化平臺，每年為涉及數千萬人的高招、中招錄取提供服務，成為招生“陽光工程”的關鍵支撐。校舍信息管理系統提供了近41萬所學校和教學點、212萬棟建筑的抗震與加固信息，在校舍安全工程一開始，我們就要求建設全國聯網的校舍信息管理系統，有效服務了校舍安全工程實施與管理。高校學籍管理和學歷認證信息化平臺，為學生和社會提供便利，遏制了偽造學歷的不良現象。高校學生就業信息服務平臺，為所有畢業生建立就業檔案，成為學生就業工作不可或缺的支持平臺。利用信息技術探索家校互動，為教師與家長及時交流和中小學生安全提供服務。

五是中西部教育信息化建設支持力度不斷加大。國家把中西部地區和農村學校的信息化作為重要突破口，加大政策傾斜和扶持力度。財政部、發改委、教育部、科技部等部門實施西部大學校園計算機網絡建設工程、農村中小學現代遠程教育工程，建設了不同層次的信息基礎設施。2010年以來，中央財政累計下撥32.6億專項資金，在中西部農村薄弱校建設了近20萬間多媒體教室。在對口支援中，很多東中部省份都把中小學多媒體教室建設、優質教育資源共享作為援建重要內容。這在一定程度上縮小了區域、城鄉之間的“數字差距”。

六是信息化人才培養和應用技術培訓持續推進。目前，全國高校信息技術相關專業在校生規模約為300萬，中職學校相關專業在校生超過400萬。近年來，中央和地方對550多萬中小學教師進行了教育技術能力培訓，2010年在國培計劃中設立遠程培訓項目，通過信息技術手段對270萬名中小學教師進行了學科培訓，教師應用信息技術的能力普遍增強。信息技術教育在中小學校基本普及，100%的高中、95%的初中、50%的小學都已開設信息技術必修課。

總的看，多年來教育信息化工作取得積極進展，尤其是教育規劃綱要頒布以來，教育信息化的重要性得到了全社會的廣泛認可，加快發展的政策環境、投入保障和社會氛圍日益形成，國家教育信息化試點工作全面啟動，各地各校的積極性主動性進一步激發，為下一階段工作奠定了良好基礎。

二、深刻把握教育信息化面臨的新形勢新要求，切實增強責任感緊迫感

信息技術是當今世界創新速度最快、通用性最廣、滲透力最強的高技術之一，信息化是對人類生產生活方式影響最為深刻、對世界文明影響最為深遠的大趨勢之一。新世紀以來，以網絡技術為代表的技術革命席卷全球，構成了一幅波瀾壯闊的歷史景觀。還沒有一項技術像信息技術這樣，對全人類產生如此廣泛而快速的影響。工業革命已經200多年，但世界上還有相當多地區沒有實現工業化，而互聯網問世只有20年，就已經迅速覆蓋全球。

當前，信息技術繼續朝著數字化、集成化、智能化、網絡化方向發展，信息技術革命與產業變革同時并發，歷史性地聚集到一起，深刻改變著人們工作生活方式和國際政治經濟軍事格局。信息化帶動了制造業革命，智能制造、綠色制造正在改變制造業的模式，引領著全球產業發展的新方向。信息化催生了新的商業模式，使技術、網絡、應用、服務深度融合，衍生更多類型的生產生活服務業態，形成更加旺盛的消費和投資需求。信息化縮短了知識創新和技術轉化的周期，有效促進學科交叉融合，實現全球研發、全球生產、全球配置，使知識的生產、應用、傳播呈現出空前的速度和規模。信息化改變了人類認知和社會交往方式，即時通訊、網上購物、遠程醫療、視頻點播豐富了人們的生活。信息化加快了全球化進程，使全球化更加廣泛、迅速、深入，人類同住地球村變成現實。信息化正在為人類開辟新的發展空間——“虛擬空間”，現實空間與虛擬空間的互聯互通，極大拓展了人類的生存視野，數字化生存、虛擬世界成為人們生活不可或缺的部分。

當前，無論是發達國家還是發展中國家，都在著手布局信息化，力圖搶占未來發展的戰略制高點。信息化能力已經成為衡量一個國家或地區綜合實力的重要標志。誰在信息化潮流中落伍，誰就會被時代所淘汰。中國曾數次與科技革命失之交臂，今天面對信息化的戰略機遇，我們再也不能坐失良機!

教育信息化正是在全球信息化的大背景下產生的，信息技術的全面滲透深刻影響著教育理念、模式和走向，教育發展必須適應信息化時代的特征。在教育大國向教育強國邁進的進程中，加快教育信息化既是事關教育全局的戰略選擇，也是破解教育熱點難點問題的緊迫任務。

第一，教育信息化是教育理念和教學模式的一場深刻革命。信息技術突破了學習圍墻，擴展了學習的手段與范圍，使師生擁有了獲取信息的平等地位，有助于構建師生積極互動的教育新模式。可以說，信息技術的深度應用，迫切要求教與學的“雙重革命”，加快從以教為中心向以學為中心轉變，從知識傳授為主向能力培養為主轉變，從課堂學習為主向多種學習方式轉變。我們必須主動適應這一轉變，加快推動信息技術的全面應用，滿足學習者的多樣化與個性化需要，使教育更加體現以人為本。

第二，教育信息化是促進教育公平、提高教育質量的有效手段。公平與質量是教育改革發展的兩大重點，也是社會關切的民生問題之一。我國城鄉、區域和學校之間在師資水平、辦學條件上存在明顯差距。如果按照常規途徑解決，需要一個相當長的過程。而教育信息化能夠以較低的成本，將優質教育資源數字化，并依托互聯網、衛星網、廣播電視網、移動通信網等公共信息基礎設施，便捷高效地向農村和邊遠地區擴散，較快實現優質教育資源共享。信息化也為提高教師專業水平創造了便利條件，廣大教師通過網上培訓、視頻課堂、互動觀摩，隨時按需主動學習。尤其是邊遠地區教師能夠零距離接觸先進教學方法，提高教學能力。我們必須推動教育與信息化的融合，讓更多人分享教育現代化的成果。

第三，教育信息化是創造泛在學習環境、構建學習型社會的必由之路。在知識經濟時代，人類的學習方式發生了深刻變化，學習的時間、地點、內容、方式越來越成為自主選擇。而傳統的學校教育受時間、空間和教學模式所限，無法滿足“終身性、全民性、泛在性、靈活性”等學習型社會的要求。教育信息化具有突破時空限制、快速復制傳播的獨特優勢，一方面可以創造無所不在的學習環境，提供豐富多樣的教育資源和個性化的學習支持，使所有學習者都能隨時、隨地、隨需開展學習;另一方面可以將學習主體由在校學生向全體國民擴展，學習階段由在校期間向人的一生延伸，再輔以學分積累、轉換和認證機制，就能促進各級各類教育縱向銜接、橫向溝通，打通學歷教育和非學歷教育的渠道，形成靈活開放的終身教育體系，為構建人人皆學、時時能學、處處可學的學習型社會提供有力支撐。

第四，教育信息化是當今世界越來越多國家提升教育水平的戰略選擇。上個世紀以來，教育信息技術開始在全球產生廣泛的影響，出現了新的趨勢和特點：

一是政府引導推動。美國在1996年就提出了教育信息發展計劃，提出讓100%的學校與互聯網連通。2010年發布“變革美國教育：以技術增強學習”的《國家教育技術規劃》，推動學習方式、評估方式和教學方式變革，以鞏固和保持美國在全球的教育優勢。去年在《美國創新戰略》中提出“交通基礎設施是工業經濟競爭優勢的一個主要來源，而數字基礎設施是知識經濟競爭優勢的主要來源”，實施“網絡學習改造計劃”，以實現“教育技術的飛躍”。英國今年的科教預算中增加1.6億英鎊用于信息基礎設施，幫助大學更簡便地共享海量研究數據。日本2010年發布《教育信息化指南》，從學習、使用、提高教師指導能力等9個方面推進信息化運用。韓國去年推出“智慧教育戰略”，投資20億美元開發電子教科書、教師再培訓、建立云網絡，宣布到2015年所有學校的紙質課本將被電子課本取代。

二是集成社會資源構建資源庫。一些國家統一標準和規范，分類整合教學資源，提供大型數據庫檢索服務;同時，鼓勵各協會、學會、學術機構開發分類資源庫，學校、公司、個人等網站也提供一定數量的數字教育資源。公眾可通過政府主辦的門戶網站來訪問和使用。

三是建設全民學習的開放平臺。許多大學著眼于邊遠地區和低收入家庭，幫助他們掌握新知識、新技術。麻省理工學院的開放課程平臺免費共享了30多個學科門類的2000多門課程，吸引了世界100 多所大學參與。英國實施“學習網格計劃”，圖書館、博物館、檔案館、學校、社會機構等共同參與，共建服務全民的在線教育資源。日韓舉辦“開放大學”，沒有入學考試和學習年限，學生自由選擇學習時間和地點。

四是提高教師信息技術能力。美國10多年前就設立專門機構，制訂標準，把30%的教育技術投入用于教師培訓，大規模提升中小學教師的技術應用能力。德國設立地方性的教師計算機培訓中心，由教師進修學院組織咨詢團，對教師遇到的各種問題進行輔導。

國際教育信息化發展推動了教育體系的深層變革。在教學方式上，通過構建網絡化的教學體系，使學習方式由被動式向主動式、互動式學習轉變，泛在學習、移動學習、個性化學習逐漸成為現實。在教學資源上，通過構建智能化的平臺，提升優質教學資源的開發利用水平，更低成本、更廣范圍共享，大大提升了學習效果和教育投入效率。在教育管理上，通過構建教學、管理、科研等信息化系統，實現扁平化管理，使教育管理更加科學精準。

面對教育改革發展的迫切需要，面對經濟社會領域信息化的加快推進，面對日趨激烈的國際競爭，我國教育信息化發展還存在明顯差距。一是一些地方和學校對推進教育信息化戰略的重要性和緊迫性認識還不到位，信息化與教育改革發展的融合不夠，在提高質量、促進公平中的作用沒有充分發揮。二是優質教育信息資源總量不足，多頭管理、重復建設、標準不統一問題比較突出，共建共享的有效機制尚未形成。三是基礎設施不完善，各級各類學校尤其是農村中小學和職業學校寬帶入網率不高。四是不少教師特別是農村教師應用信息技術的能力不能滿足教育教學需要，培養培訓力度亟需加大。五是統籌管理比較薄弱，經費保障機制不夠健全。我們必須增強緊迫感責任感，把教育信息化作為國家信息化的戰略重點優先部署，適應教育規劃綱要全面實施的節奏和步伐，以教育信息化帶動教育現代化，推動教育事業跨越式發展。

第二篇：中共中央政治局委員、國務委員劉延東講話。

中共中央政治局委員、國務委員劉延東講話。

劉淇同志，同志們：

在兩會剛剛閉幕的時候，國務院批復同意《中關村科技園區建設國家自主創新示范區》，今天北京市委市政府在這里召開大會，動員和部署中關村科技園區建設國家國家自主創新示范區的工作，我覺得具有重要的意義。再次，我代表黨中央、國務院向長期以來關心和支持中關村建設發展的各部門、各單位和社會各界人士表示誠摯的問候。也向獲得表彰的高新技術企業和個人表示熱烈的祝賀。

剛才，聽了幾位代表的發言，確實很受鼓舞，很受啟發。下面我談幾點意見。

第一，要充分認識建設國家自主創新示范區的重要意義。改革開放以來，黨中央、國務院高度重視我國科技事業的發展。鄧小平同志提出，要把科技作為第一生產力，胡錦濤同志強調要建設創新型國家。30年來，我國科技事業蓬勃發展，建設成一批重大科技工程項目，造就出一批杰出的科學家。特別是以1988年起動中關村科技園區為標志的國家自主創新示范區，有力的推動了我國高新技術企業迅速壯大，走出了一條科技含量高的高新技術產業的新路。十幾年來，國家高新區快速發展，主要的經濟指標實現了年均40%以上的增長。據初步統計，2008年54個國家高新區實現工業增長值1.27萬億，占全國的10.2%，出口創匯1957億美元，占全國的14%。所以實踐證明，國家高新區是中國科技事業跨越式發展的載體，是中國特色自主創新的偉大創造。

當前，我國的現代化建設站在了一個新的歷史起點上，中國已經成為一個對世界具有重要影響力的大國，正在向世界強國邁進。我們在座的每一個同志，都有非常深刻的感受。特別是以2008年作為一個重要的標志，中國從大國走向強國，一個重要的標志，我們經歷了這么多的大事、哪事、急事，喜事，在以胡錦濤同志為總書記的黨中央的領導下，我們從容的應對難事，急事，成功的舉辦了大事、喜事。因此，可以說現在我們中國確實是一個標志，這次“兩會”成為世界的聚焦點，沒有任何一個國家的議會開會能夠讓全世界的人都來關注。所以無論是在去年在紐約的20個應對金融危機的峰會，還是前不久召開的達沃斯論壇，中國都成為注目的中心。所以我想推進我們國家從大國走向強國的歷史進程，必須緊緊的依靠科技進步和創新，因為強大的科技實力是一個國家昌盛的標志。歷史上中國曾經是世界上最強盛的國家之一。近代我們落后了，其中最重要的是科技落后。從某種意義上講，科學技術

是現代化的發動機，是中國由大國走向強國，不可替代的支撐和動力。核心的技術是買不來的，中國走向現代化，實現中華民族偉大復興，只有走中國特色，自主創新，這是唯一的抉擇。因為如此，黨的十七大把提高自主創新能力，建設創新型國家作為國家發展的核心和提高綜合國力的關鍵。總書記的報告，一個是核心，一個是關鍵，而且是黨的代表大會第一次把科技放在整個經濟發展的第一的。

胡錦濤總書記在中國科協成立50周年大會上的重要大會，以及溫家寶總理在今年的重要講話都深刻闡述了科技的重要作用。可以說是前所未有的把科技植于優先發展的戰略目標。過去我們講教育優先，但是這次把科技優先也作為國家的一個戰略。充分體現了中央對科技工作的角度重視和殷切希望，對中國中國特色社會主義偉大事業具有重大意義。為落實黨的十七大精神，本屆政府努力堅持科學技術是第一生產力的思想，堅持科學技術要服務于國家經濟建設的方針，重點抓了五方面的工作。

一，深入落實國家中長期科技規劃的綱要。全面啟動重大專項實施。我們16個重大專項已經全面啟動了。加快重點任務工作進度。二，應用科技力量抗擊汶川大地震，特大地震的嚴重自然災害，在整個震情的情況，唐家村的堰塞湖像這些方面，包括尋找一些失落的，還有整個在災后重建方面，都是發揮了科技界的作用。包括支撐北京奧運會、殘奧會和載人航天的重大工程，發揮了科技的作用。奧運會的科技的參與1200多項的科技項目。三積極應對國際金融危機，研究部署發揮科技支撐作用，促進經濟平穩、較快發展。四，推進地方加快產業優化升級，啟動省級高新技術的升級工作，進一步發揮高新區在區域增長中的引領作用。五，發揮國務院部級的協調作用，促進區域創新體系建設和地方經濟社會發展。這些工作對推進科技事業蓬勃發展起到了良好的作用。

當前，國際金融危機還在繼續蔓延加劇，對世界各國經濟社會發展產生了嚴重的沖擊。受此影響，我國的經濟正處于本世紀以來最困難的時期。無論是在去年的中央全會，中央經濟工作會議，和今年的“兩會”都做了這樣的結論。在中央政治局關于今年工作的要點中，特別強調了要渡難關，所以我這么多年，真的講要共克時艱，共度難關。為了應對這種形勢，中央出來了一攬子的方案，把科技作為五大措施之一。中央之所以如此重視，科技在應對金融危機的作用，是基于歷史的經驗。我們可以回顧一下，近百年來，一個不可忽視的重要事實，凡是能夠成功的應對重大經濟危機的國家，共同之處在于，極為重視科技對未來發展的作用，都把科技創新作為發展戰略的核心。可以說，每一次經濟危機都會帶來科學技術的新突破，都會孕育新的產業發展，和新的經濟增長點。從而催生新一輪的經濟繁榮。

目前，國務院發布了關于發揮科技支撐作用，促進經濟平穩較快發展的意見。強調通過實施科技重大專項，突破產業關鍵技術，提升企業自主創新能力，培育高新技術產業集群，動員科技力量，服務企業等措施來推動我國經濟，盡快的走上創新驅動，協調持續發展的軌道。建設國家自主創新示范區，有利于推進新競爭優勢，有利于促進產業結構優化升級和發展方式的轉變，有利于真正把科技植根于優先發展的戰略地位。這一重大決策充分體現了黨中央國務院對我國科技事業發展的高度重視，充分體現了對中關村發展的親切關懷和殷切的希望。可以說，這個決策是應對金融危機，堅持走中國特色自主創新道路的重要實踐，也是依靠自主創新實現科學發展的重要探索。

二，中關村20年建設成就，為自主創新示范區建設奠定了堅實的基礎。黨中央、國務院之所以選擇中關村作為我國第一家創新示范區，是因為中關村經過20年的建設和發展，取得了顯著的成就，具備了堅實的基礎。20年前，溫家寶總理牽頭組織調研，促成了國務院批準建立中關村新技術產業開發實驗區。20年來，胡錦濤總書記，溫家寶總理等主要領導同志多次視察中關村，對以中關村為代表的國家高新區提出重要指示和明確的要求。特別是去年年底，溫家寶總理視察中關村的時候，希望中關村真正建設成為自主創新的示范區。現在，國務院把我國第一個自主創新示范區的探索和任務正式交給了中關村，重要的原因就在于，20年中關村人拼搏、奮斗，用自己的心血和汗水創造了奇跡，使得中關村擁有科教資源豐富，創新活力和潛力大，創業環境寬松，高素質人才齊聚等突出優勢。

20年來，作為國內科技智力資源的密集區和首個國家高新區，中關村不斷激發和釋放各類創新要素的活力。在技術創新，產業發展，以及制度創新等方面進行積極探索，圓滿的完成了中央所賦予的使命和任務，取得了重要突破。我想有五點。一，重大技術創新成果持續涌現。新技術、新產品、新標準層出不群，像剛才發言的芯片，中文搜索引擎技術等標準都是出自中關村。二，高新技術產業發展成績顯著，有利的促進了區域經濟又好又快發展。去年中關村高新技術的增長知達到1786億元，占北京市的17%。三，體制機制不斷創新，在全國率先開展企業產權制度，投融資體制，企業信用，知識產權，股權激勵，行政管理等方面的改制試點，初步形成一種開放公平的市場環境。四是高素質人才快速形成。五，國際化發展邁出堅實的步伐，成為我國高科技產業參與國際競爭的重要力量。

20年來，中關村高新技術企業的出口從一千萬美元增長到230多億美元，占北京市的40.5%，占全國高新區的11.9%。20年的實踐，中關村的建設和發展，形成了一些很好的經驗。一，黨中央、國務院高度重視，在每個重要時期和發展階段都做出重要決策，出臺相關的優惠政策。二，充分發揮科教、智力資源豐富的優勢，促進產學結合，推動高新技術成果的轉化。三，堅持解放思想、積極探索科技與經濟結合的方式。四，營造有利于創新創業的發展環境，加速形成政府、企業、金融結構、中介組織聯合推動自主創新的局面。五，構建鮮明的人文環境，形成了一種勇于變革，敢為人先的創新創業的文化，培育和弘揚了自主創新，民族品牌，產業的創新精神，這些經驗確實彌足珍貴，今后應該繼承和發展，而且進一步的發揚光大。

正是由于中關村20年建設的成就，可以說為建設國家自主創新示范區打下了一個十分堅實的基礎。黨中央、國務院選擇中關村作為國家自主創新示范區，正是看到了中關村的有利條件，這是慎重考慮后做出的戰略決策。我想，這將極大的增強、推動高新技術產業發展的決心，增強依靠科技創新，促進經濟又好又快發展的新。

三，要齊心協力要建設好國家自主創新示范區。建設國家自主創新示范區是新形勢下黨中央國務院做出的一項重大決策，也是黨中央國務院賦予中關村的崇高使命。作為新時期的一項創新實踐，和高新區二次創業的重大探索，中關村建設示范區，一定要置身于國家現代化建設的大格局中，置身于建設走中國特色，自主建設的大戰略中，置身于科技發展和應對金融危機的大形勢下。具體地講，要以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，貫徹落實科學發展觀，解放思想，深化改革，著力自主創新，完善體制機制，突出引領示范，聚集優秀創新人才，培養產業的領軍任務，大力研發和轉化國際領先的科技成果，做強做大一批具有全球影響力的創新型企業，培育一批國際知名品牌，全面提升自主創新和輻射帶動能力，為建設創新型國家，促進經濟社會又好又快發展做出應有的貢獻。所以大家要看到三個關健詞，一個是國家級、自主創新，三是示范區，在你們這里的成功經驗，將來我們要在全國推廣。黨中央國務院期待著你們。因此，希望中關村在北京市委市政府的領導下，進一步理清發展思路，明確自身的發展定位，構建現代產業體系，來培育新的經濟增長點。要進一步的極具科教資源，智力資源、文化資源，打造世界一流的創新高地。進一步優化體制機制，加快政策的先行先試，可落實到位，要完善共建共享的公共平臺，進一步探索驅動發展的實現路徑，真正的為全國的科技事業的發展做出示范。

具體來講我想要做好以下五個方面的工作。第一，要積極應對金融危機。這是今年經濟工作的首要任務，更是建設好國家自主創新示范區的當務之急，一定要看到危中之機，在這次國際金融危機中，很多高新技術企業，仍然是逆勢而動，呈現出較快的增長態勢，充分顯示出自主創新企業的生命力更加旺盛。中關村要發揮自身的科技優勢，以增強自主創新能力為核心，最大限度地調動和激發廣大科技人員的創造合力。大家恐怕注意到了，我們這個批復里面第一條，關于開展股權基地試點，科技部首先要把這項工作，政策的協調和落實。因為在所有的試點中，人是最寶貴的因素，不可替代。科技事業的發展，它的根本還在于調動科技人員的積極性。所以要通過完善相關的政策，使科技人員的主動性，積極性，創造性，充分的激發起來。要積極參與國家科技重大專項的實施和科技創新成果的推廣力度。要用科技支持重點產業振興，國務院做出了十大產業振興規劃。要圍繞產業的核心技術，進行重點攻關，把優勢資源投入到能夠盡早形成市場競爭力的新產品的領域。增強企業綜合競爭力，來提升民生科技在教育、文化、醫療衛生、公共安全等領域的服務水平，為擴內需、保增長、調結構、上水平、惠民生、促改革做出切實的貢獻。

二，要實現創新驅動發展。必須堅持自主創新，探索新的經濟發展方式，著力培育戰略性的產業，提升發展質量和內涵。要在原始創新上，有所作為。注重集成創新和引進消化吸收再創新。這三句話都是不可分割的。要通過完善產業配套服務設施，特別是要加強創新成果，產業化的服務體系，公共技術服務平臺，技術轉移與交易體系建設，提高創新成果的產業化能力和輻射能力。充分發揮科技園區的資源優勢來培育具有較強的引領和輻射，支撐與帶動作用的高新技術產業集群，要把叫技術產業和服務業作為重點，自主產業潛力大，技術水平領先的高端產業來促進產業升級。同時要密切跟蹤國際高新技術的進步。

三，要完善體制機制。認真落實國務院批復確定的各項政策，以更大的力度來推進改革創新，營造更好的體制機制環境。在這里，特別要進一步鼓勵企業投身國家產業振興的規劃，參與承擔國家科技計劃，所通過政府采購，股權激勵措施，把支持企業克服眼前困難同示范區建設結合起來。進一步加大創新的力量。我最近看貨幣戰爭的作用，有一個觀點，說是美國是金融創新過度，而中國是金融創新不足，我覺得這個講的還是有一定的道理，所以我們現在進一步加大金融創新。建立比較完善的投融資的體制。要進一步整合創新資源，推進以產學延用為基礎的協同創新，來實現資源共享。要進一步健全知識產權的保護制度，營造良

好的法制環境，市場環境，文化環境。要加大引進人才的力度，落實高端人才的引進、政策，依托在中關村實施的國家科研項目，加快培養科技領軍人才。

四，要發揮示范帶動作用。通過建設國家自主創新示范區，探索高新區，走中國特色自主創新道路的重要經驗，因此希望中關村要充分發揮示范帶動作用。與其他國家高新區一起，努力成為促進技術進步和增強自主創新能力的重要載體，成為帶動區域經濟結構調整和經濟增長方式轉變的強大引擎，成為高新技術企業走出去，參與國際競爭的服務平臺，成為搶占世界高技術產業制高點的前沿陣地。

五，加強領導，形成合力。支持中關村科技園建設，來建設國家自主創新示范區，使命光榮，責任重大。國務院有關部門和北京市有關方面要按國務院的精神，群策群力來做工作。科技部要加強指導，加大資源力度。北京市要把中關村國家自主創新示范區的建設，擺在更加突出的位置，加強領導，積極推進，抓緊研究制訂相關配套政策措施和實施方案。中關村科技園區要增強責任感，使命感，最大程度的發揮主觀能動作用，成為一個主體，利用好政策優勢，實現園區又好又快的發展，真正在自主創新方面為全國發展我國的科技事業做出示范。

同志們，讓我們更加緊密的團結在以胡錦濤同志的黨中央周圍，為提高自主創新能力，建設創新型國家做出更大的貢獻。過去的20年是很輝煌的，所以在第三個10年的起始的時候，有這樣一個重大的步驟，確實這也是機遇，是一個很好的契機。所以希望同志們能夠做出更大的貢獻，要以優異的成績迎接新中國成立60周年。謝謝大家。

第三篇：全國學前教育工作會議劉延東講話

國務院今日召開全國學前教育工作電視電話會議，會議的主要任務是：貫徹落實《國務院關于當前發展學前教育的若干意見》，部署近三年的學前教育工作。中共中央政治局委員、國務委員劉延東出席會議，并作重要講話。以下為講話全文：

同志們：黨中央、國務院歷來高度重視學前教育。今年7月頒布的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》把學前教育專列一章，提出了到2020年基本普及學前教育的目標。胡錦濤總書記明確指示，學前教育是重要的民生工程，要在貫徹落實教育規劃綱要時，把發展學前教育作為突破口，首先解決入園難問題。溫家寶總理要求，制定切實可行的規劃和措施，大力發展學前教育，作為貫徹落實教育規劃綱要的一項緊迫任務。

前不久，國務院常務會議專門研究了學前教育工作，國務院下發了《關于當前發展學前教育的若干意見》。今天，我們召開全國學前教育工作電視電話會議，主要任務就是落實總書記、總理的指示，貫徹教育規劃綱要和《若干意見》，對當前和今后一個時期學前教育工作進行專門部署。

剛才，河北、大連、寧波等地的同志介紹了他們的經驗和做法，講得都很好。多年來，各地積極探索，銳意改革，采取有力措施，扎實推動學前教育發展，積累了不少好的經驗。廣大幼兒教師為學前教育事業傾注了滿腔熱情，以無限的愛心和責任感，精心呵護和培育祖國的花朵，做出了突出貢獻。借此機會，我代表黨中央、國務院向大家，并通過大家向所有默默奉獻在學前教育戰線上的同志們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

下面我講三點意見。

一、深刻認識發展學前教育的重要意義，進一步增強責任感和緊迫感。

改革開放特別是黨的十六大以來，我國學前教育事業取得長足發展，普及程度逐步提高。2009年全國共有幼兒園13.8萬所，在園兒童2658萬人，學前三年毛入園率達51%，是1980年的三倍多，達到歷史最高水平。在看到成績的同時，也要清醒地認識到，作為國民教育體系的重要組成部分，學前教育目前仍是一個薄弱環節，面臨著許多困難和問題，還不適應人民群眾期盼和人的全面發展的需要。

一是學前教育資源短缺、投入不足，一些地方入園難矛盾突出，尤其是入公辦園難已成為社會反映的一個熱點問題。二是區域發展不平衡，城鄉差別大，農村入園率低于城市近30個百分點。三是幼兒教師數量不足，整體素質有待提高，待遇保障問題亟待解決。四是收費不規范，有些幼兒園收費過高，群眾意見很大。五是體制機制不完善，管理體制、辦園體制、投入體制需進一步理順。這些問題嚴重制約著學前教育的健康發展。我們要從戰略和全局的高度，深刻認識發展學前教育的重要性和緊迫性。

第一，發展學前教育事關億萬兒童的健康成長，是促進人終身發展的奠基工程。學齡前階段是人生最重要的啟蒙時期，是為后繼學習和終身發展奠定堅實基礎的重要階段。相關研究成果表明，在人的一生中，這一階段發展最快、可塑性最強。接受科學的學前教育，對于幼兒形成強健的體魄，養成健康的生活習慣，培養良好的思想品德，激發學習興趣、創新意識和合作能力具有不可替代的作用，對人的健康、學習和社會行為等方面產生終身可持續的影響。大力發展學前教育，為兒童創造良好的人生開端，是堅持以人為本在教育領域的必然要求和具體體現。

第二，發展學前教育事關千家萬戶的切身利益，是保障和改善民生的重要舉措。學前教育是國民教育的第一階段，也是十分重要的社會公益事業，直接涉及人民群眾最關心、最直接、最現實的利益。我國有一億多學齡前兒童，規模世界第一，學前教育為全社會廣泛關注。特別是隨著經濟社會的快速發展和人民生活水平的提高，家長對教育的需求進一步向早期教育延伸，學前教育已成為人民群眾對教育公平的新訴求，成為事關千家萬戶利益的重大民生問題；

隨著工業化城鎮化的推進，人口流動帶來留守兒童、流動兒童大幅度增加，學前教育需求出現了新的變化。每一個孩子的健康成長都寄托著幾代人的期盼，每一個家庭都希望孩子享有公平的機會，接受科學的學前教育。大力發展學前教育，對于保障和改善民生、促進社會和諧穩定具有重大現實意義。

第三，發展學前教育事關國家和民族的未來，是建設人力資源強國的必然要求。今日之兒童，明日之棟梁。對學前教育的重視程度反映著一個國家的現代化程度，是衡量社會發展水平的重要標志。強國必先強教，強教必重基礎。我國教育家陶行知先生早在上個世紀20年代就強調：“小學教育是建國之根本，幼稚教育尤為根本之根本”。

自上個世紀60年代以來，無論美、英等發達國家，還是巴西、墨西哥、印度等發展中人口大國，都把普及學前教育作為提高國家競爭力的重要組成部分，作為國家基礎教育和人力資源投資的重點，加大財政投入，實施了普惠性的學前教育國家行動計劃。把學前教育納入政府公共服務體系，大力推進普及，已成為當前國際教育發展的新趨勢，成為世界各國的共同行動。

當新世紀進入第二個十年之際，在我國從教育大國向教育強國邁進的關鍵階段，大力發展學前教育對于實現更高水平的普及教育、提高國民整體素質具有深遠意義。這是影響一代人甚至幾代人、影響未來綜合國力的大事。我們必須充分認識在新的歷史時期學前教育事業承載的重要使命，切實增強使命感、責任感和緊迫感，以對國家、對人民高度負責的精神把這件大事辦好。

二、抓住關鍵，突出重點，加快提高學前教育發展水平。教育規劃綱要和《若干意見》對當前和今后一個時期學前教育發展作出了全面部署，提出了明確要求。發展學前教育，解決入園難的關鍵是突出公益性和普惠性，構建覆蓋城鄉、布局合理的學前教育公共服務體系，保障適齡兒童接受基本的、有質量的學前教育。

要做到五個堅持，即堅持以大力發展普惠性幼兒園為方向，注重保基本、廣覆蓋、多形式，著力解決入園難、入園貴問題。堅持以政府為主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，落實各級政府在規劃、投入、監管和保障公平等方面的責任，充分調動各方面積極性。堅持以幼兒為本，遵循幼兒成長規律和學前教育規律，探索科學保教方法，一切以促進幼兒身心健康、習慣養成、智力發展、快樂成長為重。堅持以服務群眾為宗旨，因地制宜，從實際出發，提供方便就近、靈活多樣、多種層次的學前教育服務，讓群眾有更大的選擇空間。堅持以改革創新為動力，完善體制機制，推進學前教育事業科學發展。

當前，要重點解決好五個方面的問題。第一，擴大資源，增加供給。要采取多種形式，擴大學前教育資源，建設數量充足、條件達標、收費合理、面向區域內所有適齡兒童的普惠性幼兒園。一要大力發展公辦幼兒園，提供“廣覆蓋、保基本”的學前教育公共服務。要在城鄉公辦資源短缺的地區盡快制定和落實發展規劃，新建和改擴建一批公辦幼兒園，中小學布局調整的富余資源也要優先用于改擴建幼兒園，促進公辦幼兒園合理布局。鼓勵優質幼兒園舉辦分園或合作辦園，支持街道、農村集體舉辦的幼兒園，面向社區、面向社會，承擔學前教育公共服務。

二要積極扶持民辦幼兒園，為家長提供多樣化選擇。對城鄉民辦幼兒園給予多種形式的扶持和資助，引導其提供普惠性服務，讓群眾可以在繳費大致相當的情況下自由選擇公辦園或民辦園。三要建好、用好和管好城鎮小區配套幼兒園。在城鎮化進程中，小區配套幼兒園既是配臵和增加城市學前教育資源的主要渠道，也是提高政府公共服務供給能力的有效手段。

各地要把小區配套幼兒園作為擴大資源和規范管理的一項重點工作，在小區規劃、審批和驗收等各個環節落實配套幼兒園建設政策，確保小區適齡兒童“有園上”、“上得起”。各地要對小區配套幼兒園進行規范整頓，對改變性質和用途的要加快整改，予以糾正。

四要把加快發展農村學前教育作為重點。各級政府要把發展農村學前教育作為新農村建設的緊迫任務，納入公共服務體系，加快鄉村幼兒園建設，建立和完善縣、鄉、村三級學前教育服務網絡，使農村適齡兒童能夠享有公平的學前教育機會。

第二，科學保教，提高質量。這是促進學前教育公平、實現每個兒童身心全面和諧發展的根本保證。一要遵循幼兒成長規律和學前教育規律，堅決防止“小學化”、“成人化”傾向。要為兒童創設豐富的教育環境，堅持以游戲為基本活動，注重讓幼兒在與同伴和成人的積極交往中，通過觀察探索、感知體驗，享受快樂童年，促進個性健康發展。

二要強化對各類幼兒園保教質量的監督和指導，建立幼兒園保教質量評估監測體系，進一步完善學前教育質量管理制度。同時，加強學前教育教研和科研工作，積極探索符合不同年齡層次、不同特點的兒童保教方法。三要在全社會樹立正確的兒童觀、教育觀和質量觀，引導家長更新教育觀念，尊重兒童的天性和認知規律，珍惜童年生活的獨特價值，支持幼兒園開展科學保教，自覺抵制那些拔苗助長、違反兒童身心健康的錯誤觀念和做法。

第三，充實師資，提升素質。造就一支師德高尚、熱愛兒童、業務精良、結構合理的幼兒教師隊伍，是學前教育事業發展的關鍵。幼兒教師是孩子進入集體教育機構的第一任老師，思想品德要求高、專業性強，工作很辛苦，一言一行、一舉一動都對孩子們有重要影響。教師質量決定著學前教育的質量，有限的資源要優先用于教師隊伍建設。當前要下決心抓好四個環節：

一是嚴格準入，實行幼兒教師資格準入制度，嚴把入口關。幼兒教師有其特殊要求，既要具備專業素養，更要富有愛心、耐心、細心，善于與孩子互動交流，要把熱愛這一崗位、適合這一崗位的人選拔到幼教隊伍中來。二是核定編制，根據國家規定逐步配齊教職工，多渠道補充合格教師，從根本上解決一些地方長期存在的教師數量不足問題。

三是落實待遇，切實解決好幼兒教師的工資福利、職稱和社會保障等問題，保障合法權益，消除后顧之憂，讓廣大幼兒教師心情舒暢搞教學。四是加強培養，做好師資隊伍培養培訓規劃。辦好師范院校學前教育專業，擴大免費師范生學前教育專業招生規模。這次我們提出初中畢業后五年制的專科學歷教師培養模式，這是考慮到我國幼兒師范專業特點和學前教育師資現狀提出來的，要積極探索、不斷完善。園長和教師的培訓要納入繼續教育計劃，大力加強師德建設，注重運用現代化教育手段和遠程教育平臺，創新培訓模式，滿足幼兒教師多樣化的學習和發展需求，不斷提高專業素質和實踐能力。

第四，拓寬渠道，加大投入。加快發展學前教育，財政投入是保障。近些年來的實踐證明，各級政府必須切實承擔起投入責任，不能單純依靠市場機制來解決學前教育發展問題。各地要認真落實《若干意見》提出的要求，切實加大學前教育投入力度。要落實各項財政支持政策，做到預算有科目，增量有傾斜，投入有比例，撥款有標準，資助有制度，改變一些地方對學前教育不投入、少投入的現狀，不斷提高財政投入水平。

公共財政投入要向農村地區、邊遠地區、民族地區傾斜，承擔更多的責任。要建立學前教育資助體系，對家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童給予重點資助。辦好學前教育，需要最大幅度增加政府投入，但也不能像義務教育那樣完全由政府包下來，要形成政府投入、社會舉辦者投入、家庭合理負擔的投入機制，積極動員社會力量投資辦園和捐資助園，拓寬學前教育經費來源渠道。

第五，加強監管，規范辦園。幼兒園遍布城鄉社區，量大面廣，辦園主體多元化，辦園水平參差不齊，規范管理的任務相當繁重。各級教育部門特別是區縣一級要采取有效措施，充實管理力量，建立科學有效的監管機制，切實履行好職責。要加強對幼兒園準入、安全和質量等方面的監督管理和指導，對教師資質、人員流動、工資待遇、教育教學、衛生保健與安全管理等方面實行動態監管，規范辦園行為，不斷提高各類幼兒園的辦園水平。尤其是對于幼兒園安全問題要高度重視，決不能掉以輕心，切實加強全覆蓋的安全防護體系建設，堅決杜絕安全事故的發生。各級價格、財政、教育部門要根據職責分工，加強幼兒園收費管理。

三、加強領導，精心組織，把各項任務落到實處。當前，加快發展學前教育的各項任務已經明確，關鍵是抓好落實。要堅決貫徹胡錦濤總書記、溫家寶總理重要指示精神，把貫徹《若干意見》和落實教育規劃綱要緊密結合起來，把解決入園難作為實施綱要的起步之舉和重點任務，以更大的決心、更實的舉措，努力開創學前教育工作的新局面。

第一，切實把發展學前教育擺上政府工作的重要位臵。地方各級政府是發展學前教育的責任主體，要把解決入園難作為當前改善民生和推動教育改革發展的重要任務，列入工作計劃，擺上重要日程。主要負責同志要親自抓，負總責，化解突出矛盾，解決重點問題。要建立健全切實有效的領導協調機制，充分發揮各部門在資源調度和政策制定方面的積極性、創造性，明確部門責任，落實任務分工，加強統籌協調，形成推動學前教育發展的合力。要建立督促檢查和考核獎懲機制，把政策是否到位、措施是否有力、能否有效緩解入園難，作為檢驗各級政府和相關部門工作實績的一項重要指標納入考核范圍。

對于那些舉措不實、力度不夠、效果不好的地區，要加強指導和問責。有關部門要開展專項檢查，推廣先進經驗，確保各項任務落到實處。這里我要特別強調的是，加快發展學前教育，既要解決一些地方重視不夠、不愿投入的問題，也要防止不顧條件、大干快上，采取運動式方法提高入園率，忽視了質量和安全。要樹立科學發展理念，努力做到速度與質量、規模與內涵相統一，積極穩妥，有序推進。

第二，抓緊制定學前教育三年行動計劃。目前，各地正在貫徹黨的十七屆五中全會精神，抓緊制定經濟社會發展“十二五”規劃。要抓住這一時機，緊密結合“十二五”規劃的制定，按照國務院文件精神，編制好當地學前教育三年行動計劃，確保2011年3月底前完成編制工作并組織實施。行動計劃要重在行動，立足當前，著眼長遠，標本兼治，突出針對性、操作性，對于發展學前教育所面臨的現實困難和突出問題要有解決之策，對于學前教育的體制機制改革要有明確路徑，對于三年內基本緩解入園難問題要有路線圖和時間表。

這里我特別強調四點：一是科學規劃，合理布局。要準確掌握當地學前教育基本情況和突出問題，在摸清家底的基礎上，從當地實際和群眾需求出發，合理安排學前教育的規劃與布局，不強求整齊劃一，不追求一個模式，不搞一刀切。二是確定目標，明確任務。要著眼本區域經濟社會發展狀況和適齡人口變化趨勢，科學測算不同年份的入園需求和供需缺口，合理確定三年發展目標，并逐年落實。

三是制定政策，強化措施。地方各級政府對實施三年行動計劃所需的財政投入要有適當的分擔比例，列入財政預算，統籌考慮幼兒園運行和教職工工資、社保等問題，努力提高投入水平。四是明確責任，抓好落實。各省區市編制的計劃要以縣為單位，主要措施要落實到縣，建設規劃要落實到點。要有針對性地設計發展學前教育的工程項目，并納入當地政府實施的民生工程，在人力、物力和財力上予以重點保障。要建立責任制，落實責任目標、責任部門和責任人，一級抓一級，層層抓落實。

第三，認真做好學前教育體制改革試點。按照國家教育體制改革領導小組的統一部署，改革試點工作已于近期啟動。各地要結合學前教育三年行動計劃的制定和實施，針對辦園體制、投入體制、管理體制、用人機制和工作機制中存在的深層次障礙，抓住群眾反映強烈的突出問題，加大政策創新力度，拿出解決辦法和有效措施。特別是承擔相關國家試點任務的地區，要按照細化實化和方便操作的要求，進一步解放思想，大膽探索，在重點難點問題上率先突破。

比如，如何確保政府責任不缺位、社會參與有動力，大力發展“廣覆蓋、保基本”的公辦園，積極扶持民辦園提供普惠性服務；如何落實小區配套建園，為居民提供就近方便、普惠的學前教育服務；如何建立和完善農村學前教育的多渠道經費投入機制，解決好保安全、保工資、保運轉的問題；如何協調不同所有制幼兒園教師的待遇問題，避免形成和累積新的矛盾；如何適應工業化城鎮化發展的大趨勢，解決好流動人口隨遷子女和留守兒童接受學前教育的問題，等等。各級政府和各相關部門要積極支持試點地區的工作，在政策、資金和指導力量上給以傾斜，并及時總結推廣好經驗、好做法。

第四，精心組織實施農村學前教育項目。按照教育規劃綱要的部署，推進農村學前教育的項目已于近期啟動。今年國家先期在中西部10個省區進行鄉村幼兒園建設試點，在總結經驗的基礎上明年起逐步推開。農村幼兒園園長和骨干教師的國家級培訓今年已經開始安排，3年內將培訓1萬名。中西部地區各省區市要將其作為發展農村學前教育的一個重要抓手，與本地的學前教育三年行動計劃統籌安排。

一要確保建設好，精心設計，精心施工，加強監理，確保質量，做到安全、適用。二要確保正常運轉，注重做好教師的招聘和園長配備工作，園長和教師培訓要向農村傾斜，以保證新建幼兒園能迅速投入使用和正常運轉。東部地區的項目實施由當地政府在學前教育三年行動計劃中安排，省級政府要加大對當地欠發達地區的支持力度。

同志們，人生百年，立于幼學。加快發展學前教育，是黨中央、國務院順應民心民意做出的重要決策，是貫徹落實全教會精神和教育規劃綱要的戰略重點。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，銳意進取，開拓創新，以堅定的決心、務實的作風和卓有成效的工作，開創學前教育事業科學發展的新局面！

第四篇：在全國教育工作會議上的總結講話(劉延東)

在全國教育工作會議上的總結講話

劉延東

在中央的高度重視和與會同志的共同努力下，新世紀第一次全國教育工作會議圓滿完成了各項議程，開得很成功。正如與會同志所概括的，這次會議時機關鍵，意義重大，影響深遠。昨天上午，胡錦濤總書記、溫家寶總理發表了重要講話，為未來10年教育改革發展指明了方向。兩天來，同志們認真學習和深入討論了總書記、總理的重要講話和《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》，統一思想，交流經驗，并就貫徹落實會議精神、進一步推進教育改革發展提出了很多很好的意見建議。

大家一致認為，這次會議是在我國全面建設小康社會和加快推進社會主義現代化建設的關鍵時期，在全面落實科教興國戰略、人才強國戰略和可持續發展戰略的關鍵階段召開的一次重要會議。在京中央政治局常委和中央政治局委員、中央書記處書記等黨和國家領導人出席會議，各省區市黨政主要負責同志參加了會議，充分體現了黨和國家對教育工作的高度重視。大家一致認為，會議的召開與《教育規劃綱要》的頒布是我國教育改革發展史上一個新的里程碑，不僅對推動未來10年教育事業科學發展具有重要意義，而且對全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化、實現中華民族偉大復興將產生重大而深遠的影響。大家一致認為，參加這次會議深受教育、倍感振奮，通過學習總書記、總理重要講話和《教育規劃綱要》，對教育在社會主義現代化建設全局中的特殊重要地位有了更加深刻的認識，進一步明確了教育改革發展的指導思想、工作方針和目標任務，增強了辦好人民滿意教育的信心和決心，表示要堅決貫徹落實好中央的決策部署和《教育規劃綱要》，努力開創教育工作新局面。

剛才，中央宣傳部、國家發展改革委、財政部、教育部4個部門和江蘇、福建、山東、湖北、湖南、重慶6個省市黨政主要負責同志作了發言，各省區市和中央有關部門還提交了書面材料，交流了學習體會和工作打算。大家的發言講得很好，對深入落實會議精神很有啟發。下面，我講3點意見。

一、深入學習領會會議精神，把思想和行動統一到中央的要求和部署上來

制定《教育規劃綱要》和開好教育工作會議是黨中央、國務院作出的重大決策。胡錦濤總書記的重要講話站在黨和國家工作全局的戰略高度，充分肯定了新中國成立60年教育事業發展的偉大成就，強調了推進教育改革發展、建設人力資源強國的重要性、必要性和緊迫性，提出了教育改革發展的戰略思想和基本要求，號召全黨全社會共同為推動教育事業科學發展而奮斗。講話高屋建瓴、總攬全局，是發展中國特色社會主義教育的綱領性文獻。溫家寶總理的重要講話進一步強調了教育的重要地位和作用，對教育改革發展的重大問題作了深入闡釋，對貫徹落實《教育規劃綱要》作了全面部署，提出明確要求。講話內涵豐富，重點突出，具有重要指導意義。我們要深入學習領會，1 認真貫徹落實。

會前黨中央、國務院下發的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》，是21世紀我國第一個教育改革發展規劃綱要，是在中央的直接領導下研究制定的，胡錦濤總書記多次作出重要指示，溫家寶總理親自主持，中央政治局常委會議、中央政治局會議、國務院常務會議審議通過，中央領導同志提出了很多重要指導意見。中央的堅強領導為《教育規劃綱要》的成功制定提供了根本保證。按照中央要求，制定過程堅持科學民主決策，采取廣開言路、問需于民、問計于民的方式。由500多名專家學者組成11個戰略專題組，100多位各領域高層次專家組成咨詢組，兩次公開向社會征求意見，收集各種意見建議460多萬條，征求了中央各部門、各省區市、各民主黨派中央、社會研究機構、各級各類學校、駐外使領館等660多個單位以及聯合國教科文組織等國際機構的意見，在境內外召開座談會、研討會1800多次，有35000多人次參加，動員人力之多、覆蓋范圍之廣、社會參與度之高，是歷次制定教育規劃綱要所沒有的。

《教育規劃綱要》反映了黨中央、國務院對未來10年教育改革發展的總體考慮，體現了國家意志，回應了群眾關切，是一份具有重大戰略意義的指導性文件。一是堅持以中國特色社會主義理論體系特別是十六大以來黨的理論創新成果作為思想基礎，貫徹黨的三代中央領導集體和以胡錦濤同志為總書記的黨中央關于教育工作的重要論述，強調加強和改善黨對教育工作的領導，堅持社會主義辦學方向，走中國特色社會主義教育發展道路。二是堅持全面貫徹黨的教育方針，緊緊抓住培養什么人、怎樣培養人這一根本問題，強調深入推進素質教育，努力培養德智體美全面發展的社會主義事業合格建設者和可靠接班人。三是堅持面向現代化、面向世界、面向未來，深入總結新中國成立60多年特別是改革開放30多年來我國教育取得的成就和經驗，借鑒世界各國的有益做法，遵循教育規律、教學規律和人才成長規律，建設中國特色社會主義現代教育體系，推動教育事業科學發展。四是堅持以人為本，把促進人的全面發展、辦好人民滿意的教育作為出發點和落腳點，著力解決群眾最關切、反映最強烈的問題，體現雪中送炭。五是堅持立足基本國情，努力把握我國發展的階段性特征，緊密結合經濟社會發展對各級各類人才和勞動者素質的全面需要，盡力而為、量力而行。六是堅持解放思想、實事求是、與時俱進，突出改革創新，尊重基層和群眾的首創精神。七是堅持依法治教，體現教育法律法規的原則和精神，與科技、人才等中長期規劃綱要相協調，保持政策的連續性、系統性。這些思想體現了中央對推動教育改革發展的規律性認識，在貫徹落實《教育規劃綱要》過程中必須始終如一地加以堅持。

總書記、總理的重要講話和《教育規劃綱要》描繪了2010至2020年教育改革發展的藍圖，我們要認真學習、深刻領會中央精神，準確把握總體部署和任務要求。

第一，提高認識，增強優先發展教育的使命感、責任感和緊迫感。總書記、總理的重要講話和《教育規劃綱要》對推動教育事業科學發展、優先發展的重大意義作了深刻闡述，突出強調了教育的全局性，指出教育對全面建設小康社會、建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家具有決定性意義；強調了教育的基礎性，指出教育對提高全民族的思想道德素質和科學文化素質、發展科學技術、培養人才具有基礎性作用；強調了教育的先導性，指出強國必強教，強國先強教，加快經濟 2 發展方式轉變，走新型工業化道路，必須依靠教育的優先發展；強調了教育的民生性，指出一定要滿足人民群眾不斷增長的多樣化教育需求。我們要深刻認識教育的重要地位和作用，更加自覺地肩負起加快教育改革發展的責任和使命。

第二，統一思想，堅持教育事業科學發展的方向。貫徹落實總書記、總理重要講話和《教育規劃綱要》精神，必須全面深刻地領會和理解中央關于教育工作的指導思想、工作方針和戰略任務，堅持把育人為本作為教育工作的根本要求，把促進公平和提高質量作為兩大重點，把優先發展和改革創新作為兩大保障，推動教育事業在新的歷史起點上科學發展。

第三，抓住關鍵，落實教育改革發展的任務要求。總書記、總理的重要講話和《教育規劃綱要》明確了各級各類教育的發展重點，突出了教育改革的關鍵環節，強化了各項保障措施，并提出了本屆任期內組織實施的重大項目和改革試點。各地區各部門要根據教育改革發展的總體任務和責任定位，緊密結合實際，把握重點領域和政策導向，選準工作路徑和著力點，推動教育改革發展不斷取得新的突破。

第四，更新觀念，遵循教育規律、教學規律和人才成長規律。總書記、總理的重要講話和《教育規劃綱要》提出的教育思想和教育理念，既有對我國優秀教育思想的繼承弘揚，也有對國際先進教育經驗的借鑒吸收，集中體現了對教育規律的深刻把握。必須學懂吃透，自覺融入具體實踐，形成富有特色、符合規律的辦學理念和辦學思路，帶動教育水平的提升。

第五，凝聚合力，明確發展教育事業是全社會的共同責任。總書記、總理的重要講話和《教育規劃綱要》集中反映了國家的意志和人民的愿望，提出教育振興全民有責，動員和號召全社會共謀教育發展大計，譜寫改革發展新篇章。中央和地方、政府和社會、學校和家庭要共同擔負起培養下一代的責任，投入到培育人才的大事業中，推動教育實現更大跨越。

二、正確把握若干重要關系，提高教育工作科學化水平

這次會議明確了未來10年教育改革發展的指導思想、目標任務和總體部署，貫徹落實會議精神，既要有堅定的決心和信心，也要有正確的思想方法和工作方法，切實增強工作的科學性、創造性、針對性和實效性。這里，我結合同志們討論中反映的意見建議，強調一下在推動教育改革和發展中需要正確把握和處理好的8個重要關系。

第一，優先發展與服務全局的關系。社會主義現代化建設必須緊緊依靠教育，教育必須為經濟社會發展全局服務、為人民群眾服務，這是我們黨執政60多年的一條寶貴經驗。教育的率先現代化是國家現代化的強勁動力，教育的投入必將加倍回報于經濟社會發展和人民福祉，這也是縱觀世界發展歷史得出的深刻啟示。當前，我國工業化、城鎮化加快發展，經濟發展方式轉變和產業結構升級處于關鍵階段，教育的支撐地位更加凸顯。必須把優先發展教育作為長期堅持的重大方針，納入各級黨政領導班子貫徹落實科學發展觀的政績考核體系，形成保障教育優先發展的領導體制、決策 3 機制和制度規范，確保經濟社會發展規劃優先安排教育，財政資金優先保障教育，公共資源優先滿足教育。同時，必須指導和推動教育事業服務大局，主動適應經濟社會發展需要，夯實基礎、調整結構、優化布局、提升水平，以教育的優先發展支撐經濟發展方式轉變，服務國家和區域發展戰略，為國家富強和民族振興作出更大貢獻。

第二，促進公平與注重效率的關系。教育公平是社會主義制度的本質要求，是由教育的公益性質所決定的。進一步促進教育公平，是教育改革和發展的重大任務，也是現階段促進社會公平的重點。教育公平關鍵是機會公平，要堅持把促進教育公平作為國家的基本教育政策，把工作重點放在促進義務教育均衡發展和扶持困難群體上，著力解決好農民工子女就學、家庭經濟困難學生資助、特殊教育以及義務教育階段擇校等社會反映強烈的熱點難點問題。近年來，經過各級政府的努力，教育投入增長較快，為解決公平問題創造了很好的條件。按照2012年國家財政性教育經費支出占國內生產總值比例達到4％的目標，今后教育投入還將有較大增長。我國還是一個發展中國家，舉辦著世界最大規模的教育，一定要把有限的教育投入使用好。特別要注重教育資源的合理配置和優化布局，把資金投向最需要的領域、最關鍵的環節、最困難的群體，把錢花在刀刃上；注重教育事業的科學管理，避免大手大腳、資源浪費；注重發揮教育資源的引領作用，獎勵優秀，鼓勵爭先，使教育投入產生更大效益，作出更大貢獻。

第三，擴大規模與提高質量的關系。實現我國從人力資源大國向人力資源強國的轉變，規模是基礎，質量是關鍵。今后10年，要繼續提高教育的普及水平，重點放在學前教育、高中階段教育和繼續教育等普及率還不高的薄弱環節上。各級各類教育都要更加注重提高質量，走內涵式發展道路。要牢固樹立以質量為核心的發展觀，防止單純追求規模、搞外延擴張而忽視教育質量的傾向。要全面實施素質教育，健全質量標準，完善評價體系，使教育資源配置和學校工作重點集中到強化教學環節、提高教育質量上。鼓勵更多的學校辦出特色、辦出水平，探索發現和培養拔尖創新人才的途徑，形成各類人才輩出、拔尖創新人才不斷涌現的局面。教師素質決定著教育質量，要加強教師隊伍建設，使教師素質與教育現代化的要求相適應。

第四，政府主導與社會參與的關系。教育興國、教育立國、教育強國是國家意志，政府必須承擔主要職責，發揮主導作用。同時，單純依靠政府資源難以滿足群眾日益多樣化的教育需求，這就要求在強化政府責任的同時，充分調動社會力量共同支持教育發展。一方面，要堅持教育的公益性和普惠性，明確政府的職責范圍與重點領域，將政府資源主要用于保障基本公共教育服務。另一方面，要放寬準入、完善政策、規范管理，更多地發揮社會力量的作用，多元主體辦學，多種形式發展，形成公辦教育與民辦教育相互促進、共同發展的格局。

第五，整體推進與分類指導的關系。我國教育發展不平衡，城鄉、區域和校際發展差距較大，解決教育問題的基礎與條件不盡相同。因此，既要對教育改革發展進行全局謀劃、整體推進，也必須注重因時因地制宜，分區規劃，分步實施，不搞一刀切。首先必須確保全國一盤棋，按照《教育規劃綱要》確定的戰略目標，落實教育方針政策和基本標準，統籌城鄉、區域協調發展，加大對經濟欠發達地區的支持力度。各地要在中央統一領導下，從自身經濟發展水平和區域特點的實際出發，4 探索落實《教育規劃綱要》的有效途徑和具體辦法，創造性地開展工作。對各級各類學校要分類指導，合理定位，找準問題，突出重點。整體部署要體現一致性和協調性，分類指導要體現特色、激發活力，把各方面的積極性主動性都發揮出來。

第六，盡力而為與量力而行的關系。教育事業關系長遠、涉及全局。當前經濟社會發展的新要求、人民群眾的新期盼和教育事業發展的新特征，更加凸顯出加快教育改革發展的緊迫性。我們黨立黨為公、執政為民的執政理念，要求把解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為工作的出發點和落腳點，因此必須只爭朝夕，奮發有為，全力以赴去實現《教育規劃綱要》確定的目標任務，辦好人民滿意的教育。同時也要認識到，我國將長期處于社會主義初級階段，國家還不富裕，不能超越現實條件和承受能力，定過高指標，提過高要求。要統籌考慮各方面的需要和可能，既確定鼓舞人心的發展目標，盡最大可能滿足群眾合理期望；又實事求是，選擇好可行路徑和務實措施。在貫徹落實《教育規劃綱要》過程中，一定要避免脫離實際、急于求成，防止留下后遺癥，確保教育事業全面協調可持續發展。

第七，立足國情與面向世界的關系。辦好中國的教育關鍵靠我們自己，要從我國優秀傳統教育思想中吸取營養，從基層生動的實踐中總結經驗，從人民群眾的需求中找準努力方向。同時，我們也要適應經濟全球化深入發展和多樣文明相互交融的新趨勢，瞄準世界教育改革發展前沿，以更加寬廣的胸懷和視野，開展多層次、寬領域的國際交流與合作，積極引進優質教育資源，吸收借鑒各國教育思想精華和辦學經驗，以開放促進教育水平的提升。隨著教育對外開放的擴大，一些先進理念和新鮮經驗被介紹到國內，我們要堅持立足國情、為我所用，促進優秀傳統教育思想和世界先進教育理念與我國當代教育改革發展實踐更好地結合，立足國情而不自我封閉，開放包容而不盲目崇拜，提高我國教育發展水平和國際化水平，建設中國特色社會主義現代教育體系。

第八，改革發展與維護穩定的關系。當前，教育事業進入快速發展時期和改革攻堅階段，新問題和老矛盾容易在短時期內相互疊加和集中凸顯，擴大開放條件下境外敵對勢力的滲透和破壞加劇，統籌好改革發展與維護穩定尤為重要。我們要始終保持清醒頭腦，在堅定不移地深化改革、推動發展的同時，注重把改革力度、發展速度和社會可承受程度有機統一起來，使之相互促進、良性互動。教育系統的和諧穩定關系全局，要加強黨和政府對教育工作的領導，堅定社會主義辦學方向，堅持依法治教、依法治校，加強和改進思想政治工作，堅決抵制國內外不良思想的干擾，牢牢把握學校意識形態主導權，這是維護教育系統和諧穩定的根本保證。考慮到教育改革復雜艱巨，涉及面寬，社會期待很高，某些方面認識不盡一致，在落實《教育規劃綱要》的過程中，必須注重系統設計和整體安排，采取頂層設計、試點先行、有序推進的路徑。重大改革和涉及群眾切身利益的重要舉措要充分聽取各方面意見，進行社會穩定風險評估，關鍵性改革發展項目要先行試點、穩步推進。

三、加強領導、明確責任，把中央的要求真正落到實處

貫徹落實總書記、總理重要講話精神和《教育規劃綱要》，是當前和今后一個時期各級黨委和政府的重要任務，是教育戰線的主要工作。會后要抓緊傳達學習，研究貫徹意見，盡快部署落實。5 這里我再強調4點要求。

第一，落實領導責任。各級黨委和政府要充分發揮領導作用，把教育改革發展擺在重要議事日程，健全領導體制和工作機制。主要負責同志要親自抓落實工作，明確責任要求和工作進度。分管領導要全身心投入組織實施《教育規劃綱要》的具體工作，協調解決重大問題。中央各部門和各單位要根據《教育規劃綱要》的要求，按照各自職能分工，完善配套政策，制定落實措施，扎實做好責任范圍內的工作。各部門之間要加強協調，積極配合，整合資源，形成合力，共同抓好貫徹落實。各省區市要結合實際，抓緊制定貫徹落實全國教育工作會議精神和《教育規劃綱要》的實施意見，加快推進本地區教育規劃綱要編制工作。要探索完善督查協調機制，通報情況、跟蹤檢查、密切溝通，加強績效評估和行政問責，確保中央重大教育決策的執行力和公信力。

第二，啟動項目實施。《教育規劃綱要》提出了本屆政府任期內啟動的10個重大項目，這是貫徹落實《教育規劃綱要》的重要載體，也是突破當前教育改革發展重點難點的有力抓手。要搞好論證測算，抓緊啟動，集中力量辦成幾件讓人民群眾滿意、為教育發展增添后勁的大事。對這些重大項目，各地區各有關部門要制定實施計劃，明確責任單位和責任人，落實工作力量和工作經費，提出進度要求和考核指標，確保落實到位，抓出成效。要加強項目的組織管理，通過全程跟蹤服務和檢查指導，及時解決實施中的問題，確保項目質量和效益。項目資金要嚴格管理，程序公開透明，保證可操作、可監控、可評估，使每一個項目都成為“陽光工程”。

第三，推進改革試點。《教育規劃綱要》提出選擇部分地區和學校開展重大改革試點，會后將下發《國家教育體制改革試點總體方案》。要按照統一部署，試點先行，加快推進培養體制、辦學體制、管理體制、保障機制等10個方面的系統改革，力爭在本屆任期內取得突破。要尊重基層和群眾首創精神，鼓勵各地因地制宜、大膽探索、勇于實踐，形成自下而上和自上而下共同推進教育改革創新的局面。

第四，營造良好氛圍。要加大輿論宣傳力度，集中組織開展多種形式的宣傳活動，宣傳總書記和總理重要講話精神，宣傳《教育規劃綱要》的基本內容、重點亮點和制度創新，宣傳教育改革發展的新成果、新經驗和為教育事業作出突出貢獻的優秀典型，形成尊師重教的良好氛圍，爭取社會正確認識改革、最大程度地理解和支持教育。要在全社會樹立教育優先發展的意識，尊重教育規律，促進學校教育與家庭教育、社會教育密切互動，營造共同推動教育事業科學發展的社會環境。

同志們，教育承載著國家和民族的希望，寄托著億萬群眾對美好生活的期盼，推進教育改革發展使命崇高、責任重大。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，抓住機遇，開拓創新，扎實工作，努力開創教育事業改革發展新局面，為實現教育現代化、建設人力資源強國，為全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興作出新的更大貢獻！

（2010年7月14日）

第五篇：小學學習劉延東副總理教育督導講話活動總結

二十里屯小學學習“劉延東副總理教育督導講話”活動

總結

2016年10月20日至21日，國務院教育督導委員會召開深化教育督導改革暨第十屆國家督學聘任工作會議，中共中央政治局委員、國務院副總理、國務院教育督導委員會主任劉延東出席會議并發表了《深化教育督導改革提高治理能力為全面推進教育現代化提供有力保障》的重要講話。從劉延東副總理的批示中我們深刻體會到她對學校的親切關懷，對學校未來發展的殷切期盼，我們一定將批示要求轉化成學校爭創一流的強大精神動力。為深入貫徹落實劉延東副總理講話精神，我校積極組織全體教職員工，認真學習、貫徹落實劉延東副總理的講話會議精神，現對活動情況作以匯報。

接到上級通知后，我校立即行動起來，為確保學習落到實處，學校成立了領導了以劉書獻校長為組長，教導主任樊本昌為副組長，各班班主任為成員的學習領導小組，把相關材料印發到每一位教師手中，同時組織召開全體教師會議，學習相關材料、安排部署學習活動的相關工作。

會上，劉書獻校長傳達了南陽市教育局教督[2016]419號文和河南省教育廳教督導[2016]1009號文及劉延東副總理在深化教育督導改革暨第十屆國家督學聘任工作會議上的講話。他要求全體教師要統一思想、提高認識、認真學習，把劉延東副總理在深化教育督導改革暨第十屆國家督學聘任工作會議上的講話精神貫徹落實到實處。

樊本昌主任宣布了學習領導小組名單，并就學習內容和形式進行了具體的安排。

為確保學習的實效性，我們采取自學與集中學習相結合、集體討論與學習交流相結合等方式，認真組織學習活動。

樊主任要求全體教職工做好筆記，積極宣傳，并結合自己的工作實際寫出學習心得體會。

通過深入學習，我校教師提高了認識，思想高度統一，形成了共識：要積極支持教育督導改革。要切實轉變工作作風，把中央對教育教師工作的要求轉化為推動本地本校教育事業發展的實際行動，有針對性解決教育改革發展、教師隊伍建設中存在的突出問題，推動教育素質發展，努力書寫科教興國、人才強國新篇章。

學習“劉延東副總理教育督導講話”總結

二十里屯小學 2016年12月16日