第一篇：北京市實施《農村五保供養工作條例》辦法（范文）

北京市實施《農村五保供養工作條例》辦法

北京市人民政府令第202號

《北京市實施〈農村五保供養工作條例〉辦法》已經2008年3月24日市人民政府第2次常務會議審議通過，現予公布，自2008年5月1日起施行。市長 郭金龍

二〇〇八年三月三十一日

北京市實施《農村五保供養工作條例》辦法

第一條 為了實施國務院《農村五保供養工作條例》，結合本市實際情況，制定本辦法。第二條 市民政部門主管本市的農村五保供養工作。區、縣人民政府負責本行政區域內的農村五保供養工作，區、縣民政部門具體負責本行政區域內農村五保供養工作的指導、監督和管理。鄉、鎮人民政府管理本行政區域內的農村五保供養工作。村民委員會協助鄉、鎮人民政府開展農村五保供養工作。

第三條 財政、發展改革、衛生、教育、勞動保障、統計、農村工作等有關行政部門應當按照各自職責，依法做好農村五保供養相關工作。第四條 區、縣人民政府應當將農村五保供養資金列入財政預算。市人民政府對財政困難的區、縣給予適當的資金補助。農村集體經濟組織有經營收入的，可以從經營收入中安排資金，用于補助和改善農村五保供養對象的生活。

第五條 新聞、出版、廣播、電視等單位應當加強農村五保供養工作的宣傳，提高全社會關愛農村五保供養對象的意識。

第六條 本市提倡單位和個人為農村五保供養對象提供生活照料等志愿服務。

第七條 具有本市農業戶口的老年、殘疾或者未滿16周歲的居民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的，享受農村五保供養待遇。第八條 申請享受農村五保供養待遇的，由本人向戶口所在地的村民委員會提出申請。因年幼或者智力殘疾等原因無法表達意愿的，由村民小組或者其他村民代為提出申請。申請時，應當填寫《北京市農村五保供養申請表》，并提交居民身份證、戶口簿及其他相關證明材料。第九條 村民委員會應當自收到申請材料之日起10日內組織民主評議，評議結束后將申請人的基本情況和評議意見在本村范圍內公告10日；公告期滿后10日內將申請材料、評議意見和公告情況報送鄉、鎮人民政府。

第十條 鄉、鎮人民政府應當自收到評議意見和有關材料之日起15日內提出審核意見，并將審核意見和有關材料報送區、縣民政部門審批。區、縣民政部門應當自收到審核意見和有關材料之日起15日內作出審批決定。對符合條件批準給予農村五保供養待遇的，發給《農村五保供養證》；對不符合條件不予批準的，應當書面說明理由。鄉、鎮人民政府應當對申請人的家庭狀況和經濟條件進行調查核實；必要時，區、縣民政部門可以進行復核。申請人、有關組織或者個人應當配合、接受調查，如實提供有關情況。

第十一條 區、縣民政部門應當向社會公告農村五保供養待遇的申請條件、程序、農村五保供養的內容和本區、縣的農村五保供養標準。

第十二條 農村五保供養標準不得低于區、縣農村居民的平均生活水平。區、縣人民政府確定農村五保供養標準，并報市人民政府備案后公布執行。農村五保供養標準的具體確定辦法，由市民政部門會同市財政、統計等行政部門制定。第十三條 農村五保供養包括下列供養內容：

（一）供給糧油、副食品和生活用燃料；

（二）供給服裝、被褥等生活用品和零用錢；

（三）提供符合基本居住條件的住房；

（四）提供疾病治療，對生活不能自理的給予照料；

（五）辦理喪葬事宜。本市對接受義務教育的農村五保供養對象，按照有關規定保障其接受義務教育所需費用；對接受高中和中等職業教育、高等教育的農村五保供養對象，按照本市有關規定給予教育救助。本市按照有關規定，保障符合條件的農村五保供養對象參加農村社會養老保險。具體辦法由市民政部門會同市勞動保障、財政等行政部門制定。

第十四條 農村五保供養形式分為集中供養和分散供養，農村五保供養對象可以自行選擇供養形式。集中供養的農村五保供養對象，由戶口所在區、縣的農村五保供養服務機構提供供養服務；分散供養的農村五保供養對象，可以由村民委員會指定專人提供照料，也可以由農村五保供養服務機構提供有關供養服務。第十五條 鄉、鎮人民政府應當與農村五保供養服務機構或者村民委員會簽訂農村五保供養服務協議，并報區、縣民政部門備案。農村五保供養服務協議應當包括下列主要內容：

（一）農村五保供養對象的基本情況；

（二）農村五保供養內容；

（三）農村五保供養服務規范；

（四）協議解除的條件和法律后果；

（五）其他約定的事項。農村五保供養服務協議的格式文本由市民政部門提供。

第十六條 區、縣民政部門應當定期檢查本行政區域內農村五保供養對象居住的房屋，對需要翻建、修繕的房屋，及時組織翻建、修繕，確保住房安全。

第十七條 農村五保供養對象患病需要治療的，由農村五保供養服務機構和村民委員會按照農村五保供養服務協議，及時協助農村五保供養對象到定點醫療機構、農村五保供養服務機構的醫務室就診。農村五保供養對象參加本市新型農村合作醫療的費用由財政負擔，其醫療費用的結算，按照本市新型農村合作醫療制度和農村醫療救助制度等規定執行。第十八條 農村五保供養服務機構應當遵守國家和本市制定的服務規范，建立健全內部管理和服務制度。農村五保供養服務機構的工作人員應當經過崗前培訓，掌握與崗位相適應的知識和技能。

第十九條 農村五保供養服務機構和村民委員會應當關注農村五保供養對象的心理健康，提供相應的精神衛生宣傳和咨詢服務，組織開展文化娛樂活動。

第二十條 農村五保供養服務機構和村民委員會應當為農村五保供養對象建立個人檔案，并如實記錄供養服務和照料情況。

第二十一條 農村五保供養對象不再符合本辦法第七條規定條件的，農村五保供養服務機構或者村民委員會應當及時向鄉、鎮人民政府報告，鄉、鎮人民政府審核后報區、縣民政部門核準，區、縣民政部門審查后作出書面決定，核銷其《農村五保供養證》，停止農村五保供養待遇。

第二十二條 農村五保供養對象死亡的，由提供供養服務的農村五保供養服務機構或者提供照料的村民委員會負責辦理喪葬事宜，并辦理《農村五保供養證》核銷手續。

第二十三條 區、縣民政部門和鄉、鎮人民政府應當對農村五保供養對象登記造冊。市民政部門負責建立健全農村五保供養對象基本情況數據庫，并將農村五保供養工作納入全市社會救助信息管理服務系統，依法做好農村五保供養工作的信息公開。第二十四條 財政部門應當按時足額撥付農村五保供養資金。農村五保供養資金應當專門用于保障農村五保供養對象的生活。審計機關應當依法加強對農村五保供養資金使用情況的審計。第二十五條 市民政部門應當會同有關行政部門制定本市的農村五保供養服務規范，定期對區、縣的農村五保供養工作進行監督檢查，并將監督檢查的情況向社會公告。

第二十六條 對違反本辦法規定的行為，按照《農村五保供養工作條例》的規定處理。第二十七條 本辦法自2008年5月1日起實施。

第二篇：北京市實施《農村五保供養工作條例》辦法

北京市實施《農村五保供養工作條例》辦法.txt我自橫刀向天笑，笑完我就去睡覺。你的手機比話費還便宜。路漫漫其修遠兮，不如我們打的吧。北京市實施《農村五保供養工作條例》辦法

北京市人民政府令第202號

《北京市實施〈農村五保供養工作條例〉辦法》已經2008年3月24日市人民政府第2次常務會議審議通過，現予公布，自2008年5月1日起施行。市長 郭金龍

二〇〇八年三月三十一日

北京市實施《農村五保供養工作條例》辦法

第一條 為了實施國務院《農村五保供養工作條例》，結合本市實際情況，制定本辦法。第二條 市民政部門主管本市的農村五保供養工作。區、縣人民政府負責本行政區域內的農村五保供養工作，區、縣民政部門具體負責本行政區域內農村五保供養工作的指導、監督和管理。鄉、鎮人民政府管理本行政區域內的農村五保供養工作。村民委員會協助鄉、鎮人民政府開展農村五保供養工作。

第三條 財政、發展改革、衛生、教育、勞動保障、統計、農村工作等有關行政部門應當按照各自職責，依法做好農村五保供養相關工作。第四條 區、縣人民政府應當將農村五保供養資金列入財政預算。市人民政府對財政困難的區、縣給予適當的資金補助。農村集體經濟組織有經營收入的，可以從經營收入中安排資金，用于補助和改善農村五保供養對象的生活。

第五條 新聞、出版、廣播、電視等單位應當加強農村五保供養工作的宣傳，提高全社會關愛農村五保供養對象的意識。

第六條 本市提倡單位和個人為農村五保供養對象提供生活照料等志愿服務。

第七條 具有本市農業戶口的老年、殘疾或者未滿16周歲的居民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的，享受農村五保供養待遇。第八條 申請享受農村五保供養待遇的，由本人向戶口所在地的村民委員會提出申請。因年幼或者智力殘疾等原因無法表達意愿的，由村民小組或者其他村民代為提出申請。申請時，應當填寫《北京市農村五保供養申請表》，并提交居民身份證、戶口簿及其他相關證明材料。第九條 村民委員會應當自收到申請材料之日起10日內組織民主評議，評議結束后將申請人的基本情況和評議意見在本村范圍內公告10日；公告期滿后10日內將申請材料、評議意見和公告情況報送鄉、鎮人民政府。

第十條 鄉、鎮人民政府應當自收到評議意見和有關材料之日起15日內提出審核意見，并將審核意見和有關材料報送區、縣民政部門審批。區、縣民政部門應當自收到審核意見和有關材料之日起15日內作出審批決定。對符合條件批準給予農村五保供養待遇的，發給《農村五保供養證》；對不符合條件不予批準的，應當書面說明理由。鄉、鎮人民政府應當對申請人的家庭狀況和經濟條件進行調查核實；必要時，區、縣民政部門可以進行復核。申請人、有關組織或者個人應當配合、接受調查，如實提供有關情況。

第十一條 區、縣民政部門應當向社會公告農村五保供養待遇的申請條件、程序、農村五保供養的內容和本區、縣的農村五保供養標準。

第十二條 農村五保供養標準不得低于區、縣農村居民的平均生活水平。區、縣人民政府確定農村五保供養標準，并報市人民政府備案后公布執行。農村五保供養標準的具體確定辦法，由市民政部門會同市財政、統計等行政部門制定。第十三條 農村五保供養包括下列供養內容：

（一）供給糧油、副食品和生活用燃料；

（二）供給服裝、被褥等生活用品和零用錢；

（三）提供符合基本居住條件的住房；

（四）提供疾病治療，對生活不能自理的給予照料；

（五）辦理喪葬事宜。本市對接受義務教育的農村五保供養對象，按照有關規定保障其接受義務教育所需費用；對接受高中和中等職業教育、高等教育的農村五保供養對象，按照本市有關規定給予教育救助。本市按照有關規定，保障符合條件的農村五保供養對象參加農村社會養老保險。具體辦法由市民政部門會同市勞動保障、財政等行政部門制定。

第十四條 農村五保供養形式分為集中供養和分散供養，農村五保供養對象可以自行選擇供養形式。集中供養的農村五保供養對象，由戶口所在區、縣的農村五保供養服務機構提供供養服務；分散供養的農村五保供養對象，可以由村民委員會指定專人提供照料，也可以由農村五保供養服務機構提供有關供養服務。第十五條 鄉、鎮人民政府應當與農村五保供養服務機構或者村民委員會簽訂農村五保供養服務協議，并報區、縣民政部門備案。農村五保供養服務協議應當包括下列主要內容：

（一）農村五保供養對象的基本情況；

（二）農村五保供養內容；

（三）農村五保供養服務規范；

（四）協議解除的條件和法律后果；

（五）其他約定的事項。農村五保供養服務協議的格式文本由市民政部門提供。

第十六條 區、縣民政部門應當定期檢查本行政區域內農村五保供養對象居住的房屋，對需要翻建、修繕的房屋，及時組織翻建、修繕，確保住房安全。

第十七條 農村五保供養對象患病需要治療的，由農村五保供養服務機構和村民委員會按照農村五保供養服務協議，及時協助農村五保供養對象到定點醫療機構、農村五保供養服務機構的醫務室就診。農村五保供養對象參加本市新型農村合作醫療的費用由財政負擔，其醫療費用的結算，按照本市新型農村合作醫療制度和農村醫療救助制度等規定執行。第十八條 農村五保供養服務機構應當遵守國家和本市制定的服務規范，建立健全內部管理和服務制度。農村五保供養服務機構的工作人員應當經過崗前培訓，掌握與崗位相適應的知識和技能。

第十九條 農村五保供養服務機構和村民委員會應當關注農村五保供養對象的心理健康，提供相應的精神衛生宣傳和咨詢服務，組織開展文化娛樂活動。

第二十條 農村五保供養服務機構和村民委員會應當為農村五保供養對象建立個人檔案，并如實記錄供養服務和照料情況。

第二十一條 農村五保供養對象不再符合本辦法第七條規定條件的，農村五保供養服務機構或者村民委員會應當及時向鄉、鎮人民政府報告，鄉、鎮人民政府審核后報區、縣民政部門核準，區、縣民政部門審查后作出書面決定，核銷其《農村五保供養證》，停止農村五保供養待遇。

第二十二條 農村五保供養對象死亡的，由提供供養服務的農村五保供養服務機構或者提供照料的村民委員會負責辦理喪葬事宜，并辦理《農村五保供養證》核銷手續。

第二十三條 區、縣民政部門和鄉、鎮人民政府應當對農村五保供養對象登記造冊。市民政部門負責建立健全農村五保供養對象基本情況數據庫，并將農村五保供養工作納入全市社會救助信息管理服務系統，依法做好農村五保供養工作的信息公開。第二十四條 財政部門應當按時足額撥付農村五保供養資金。農村五保供養資金應當專門用于保障農村五保供養對象的生活。審計機關應當依法加強對農村五保供養資金使用情況的審計。第二十五條 市民政部門應當會同有關行政部門制定本市的農村五保供養服務規范，定期對區、縣的農村五保供養工作進行監督檢查，并將監督檢查的情況向社會公告。

第二十六條 對違反本辦法規定的行為，按照《農村五保供養工作條例》的規定處理。第二十七條 本辦法自2008年5月1日起實施。

第三篇：廣西壯族自治區實施《農村五保供養工作條例》辦法

廣西壯族自治區實施《農村五保供養工作條例》辦法

廣西壯族自治區實施《農村五保供養工作條例》辦法

（2010年12月6日廣西壯族自治區第十一屆人民政府第72次常務會議審議通過 2010年12月22日廣西壯族自治區人民政府令第62號公布 自2011年2月1日起施行）

第一條 根據國務院《農村五保供養工作條例》（以下簡稱《條例》），結合本自治區實際，制定本辦法。

第二條 本自治區行政區域的老年、殘疾或者未滿16周歲的農村居民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的，按照《條例》和本辦法規定，在吃、穿、住、醫、葬方面可以獲得生活照顧和物質幫助。

第三條 縣級以上人民政府應當建立健全與農村五保供養工作相適應的資金、物資保障機制，統籌解決農村五保供養工作問題，建立和完善鄉鎮敬老院、五保供養服務中心等農村五保供養服務機構，改善農村五保供養對象生活條件，提高供養水平。

鄉鎮人民政府、街道辦事處負責管理本行政區域內的農村五保供養工作。

第四條 縣級以上人民政府民政部門主管本行政區域內的農村五保供養工作。發展和改革、教育、財政、住房和城鄉建設、衛生、編制等部門和殘疾人聯合會依照各自職責做好農村五保供養工作。

第五條 鼓勵和支持機關、團體、企事業單位以及其他組織和個人為農村五保供養對象和農村五保供養服務機構提供捐助和幫助，開展結對幫扶。

第六條 農村居民符合農村五保供養條件的，由本人或者村民小組、其他村民代為向村（居）民委員會提出申請，經村（居）民委員會民主評議、鄉鎮人民政府或街道辦事處審核、縣級人民政府民政部門審批，取得《農村五保供養證書》，從批準當月起享受農村五保供養待遇。

第七條 村（居）民委員會、鄉鎮人民政府、街道辦事處、縣級人民政府民政部門，應當依照《條例》規定，及時辦理農村五保供養有關手續，不得以任何理由拖延或者拒絕辦理。

村（居）民委員會經民主評議，認為符合農村五保供養條件的，應當在村（居）民委員會所在地進行公示，公示期為7天。

第八條 農村五保供養標準應當保證農村五保供養對象日常基本生活所需，不得低于當地農村居民平均生活水平。

自治區五保供養標準由自治區民政部門會同財政部門擬定，報自治區人民政府批準后實施。市、縣人民政府可以制定本行政區域的農村五保供養標準，但不得低于自治區制定的標準，并報經自治區人民政府民政部門備案后公布執行。

第九條 農村五保供養對象可以選擇在本人戶籍所在地的鄉鎮農村五保供養服務機構集中供養或者在家分散供養。申請異地集中供養的，應當報縣級人民政府民政部門批準。

第十條 集中供養的農村五保供養對象由農村五保供養服務機構負責生活照料，分散供養的由村（居）民委員會提供生活照料，村（居）民委員會可以委托其他農村居民提供生活照料。鄉鎮人民政府或者街道辦事處應當與農村五保供養服務機構、村（居）民委員會以及受委托的農村居民簽訂供養服務協議，明確供養服務責任，保證農村五保供養對象享受符合要求的生活照料。

對經簽訂供養服務協議，受委托負責照料分散供養的五保供養對象的農村居民，可以從五保供養服務管理經費中給予補助，補助標準由縣級人民政府制定。第十一條 縣級以上人民政府應當根據農村五保供養實際，編制農村五保供養服務機構建設規劃，統籌安排建設的項目和資金，新建、改建、擴建和修繕農村五保供養服務設施。

農村五保供養服務機構由鄉鎮人民政府、街道辦事處或者縣級人民政府民政部門負責建設和管理。

農村五保供養服務機構可以開展以改善農村五保供養生活條件為目的的農副業生產活動。

第十二條 農村五保供養服務機構是政府舉辦的為農村五保供養對象提供生活照料的公益性社會服務組織。

農村五保供養服務機構實行政府向社會購買服務的機制，按照服務對象與工作人員10∶1的比例聘用工作人員，所需經費由縣級財政予以保障。

第十三條 縣級以上人民政府應當將農村五保供養資金及其服務管理經費列入財政預算，實行專戶管理，專款專用。

市、縣財政統籌安排農村五保供養資金和農村五保供養服務管理經費，農村五保供養服務機構的建設資金由市、縣財政負責，自治區財政給予補助。

福利彩票公益金、無明確捐贈意向的社會捐贈資金，可以安排一定比例用于農村五保供養對象的生活和農村五保供養服務機構的建設。

第十四條 對農村五保供養對象應當供給糧油、副食品和生活用燃料，供給服裝、被褥等生活用品和零用錢。

糧油、副食品和零用錢所需經費從供養資金開支，服裝、被褥、生活用燃料等生活用品所需經費從五保供養服務管理經費列支。

第十五條 農村五保供養服務機構的住房、設施應當符合自治區規定的標準和國家無障礙建設標準，為集中供養的農村五保供養對象提供便利、安全的居住條件。

分散供養的農村五保供養對象住房屬于危房或者嚴重破損的，由鄉鎮人民政府、街道辦事處組織修繕，在農村危房改造中優先安排。

第十六條 鄉鎮衛生院、村衛生所應當為農村五保供養對象提供醫療衛生服務。

農村五保供養對象參加新型農村合作醫療所需費用由財政負擔，其醫療費用按照新型農村合作醫療制度規定報銷后，其個人承擔部分從縣級農村醫療救助資金中列支。

農村五保供養對象因病住院不能自理的，由農村五保供養服務機構或者受委托的居民派人照顧，其陪護費可以從五保供養服務管理經費中列支。

第十七條 農村五保供養對象未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務教育的，其所在地學校應當接收其入學就讀，并免收學雜費、住宿費，免費提供教科書，按標準補助寄宿生生活費。考取高中、中等職業學校或者普通高等院校的，教育行政部門應當將其納入家庭經濟困難學生給予資助。

第十八條 農村五保供養對象死亡的，其喪葬費用按照其死亡當月供養標準的12個月一次性計發喪葬補助費。屬集中供養的，其喪葬由農村五保供養服務機構辦理；屬分散供養的，其喪葬由村（居）民委員會或者受委托的農村居民辦理。

第十九條 農村五保供養對象將承包土地交由其所在的村民小組或者農村五保供養服務機構經營的，其收益應當用于補助和改善該農村五保供養對象的生活。

第二十條 縣級人民政府民政部門應當及時將農村五保供養資金使用計劃和已批準享受農村五保供養待遇的名單送本級財政部門審核，財政部門審核后應當按月足額撥付。集中供養的，資金直接撥付給農村五保供養服務機構；分散供養的，資金由縣級財政部門委托金融機構直接存入農村五保供養對象的個人賬戶或者由鄉鎮人民政府、街道辦事處負責發放。

第二十一條 縣級人民政府民政部門和鄉鎮人民政府、街道辦事處對符合農村五保供養條件的農村居民應當及時給予農村五保供養；對不再符合條件或死亡的農村五保供養對象，應當及時核銷其《農村五保供養證書》，并從次月起停止農村五保供養。

第二十二條 縣級人民政府民政部門應當建立健全農村五保供養管理制度，加強對農村五保供養工作的監督管理，幫助農村五保供養服務機構提高服務質量和水平。對有關農村五保養對象申請、審核、審批和供養資金支付使用等檔案資料應當做好歸檔、整理、保管和提供利用工作。

第二十三條 民政、財政、審計、監察等有關部門應當加強對農村五保供養資金的預算、撥付、發放、使用情況的監督檢查。

第二十四條 本辦法自2011年2月1日起施行。

第四篇：天津市農村五保供養工作辦法

天津市農村五保供養工作辦法

第一條 為保障農村五保供養對象的正常生活，促進農村社會保障制度的發展，根據國務院?農村五保供養工作條例?（國務院令第456號），結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 農村五保供養，是指依照?農村五保供養工作條例?和本辦法規定，在吃、穿、住、醫、葬等方面給予村民的生活照顧和物質幫助。

第三條 農村五保供養工作遵循以下基本原則：

（一）保障農村五保供養對象的正常生活；

（二）保障水平與經濟社會發展水平相適應；

（三）以政府保障為主，多渠道改善農村五保供養對象的生活；

（四）公平、公開、公正。

第四條 各級人民政府應當加強對農村五保供養工作的領導，要把農村五保供養事業列入國民經濟和社會發展規劃。

市和區縣人民政府制定農村五保供養標準。市農村五保供養標準為：集中供養的，每人每年4000元；分散供養的，每人每年2500元。各區縣人民政府可根據經濟發展水平、財力狀況和當地村民平均生活水平制定上浮標準。農村五保供養標準應當隨著經濟社會的發展不斷提高。

農村五保供養資金，在各區縣人民政府財政預算中安排。市財政按照有關規定給予適當補助。

各級人民政府應當有計劃地新建、改擴建農村五保供養服務機構，對布局不合理的農村五保供養服務機構，逐步進行合并，不斷提高集中供養水平。

第五條 市和區縣民政部門主管本行政區域內的農村五保供養工作，負責擬訂農村五保供養政策，制定農村五保供養管理制度并監督落實。

發展改革、建設、農業、教育、財政、勞動和社會保障、衛生、規劃、審計、殘聯等部門按照各自的職責，做好農村五保供養工作。

第六條 鄉鎮人民政府和街道辦事處負責組織實施本行政區域內的農村五保供養對象的審核、上報和供養工作。

村民委員會協助鄉鎮人民政府或者街道辦事處做好農村五保供養對象的申請受理、民主評議、公告、上報工作和日常生活照料。第七條 對按照標準建設、依照規定運營的農村五保供養服務機構，按照有關規定從市、區縣財政和市福利彩票公益金中給予補貼。

第八條 招用本市下崗失業人員、農村富余轉移勞動力及就業困難群體的農村五保供養服務機構, 可以享受由市再就業資金提供的城鎮企業職工社會保險補貼或者工資補貼。

對在農村五保供養服務機構中從事護理和服務工作、參加由農村五保供養服務機構統一組織的職業技能培訓并取得職業技能證書的人員給予培訓補貼，所需補貼資金，由區縣民政部門或者從市福利彩票公益金中按規定解決。

第九條 興辦農村五保供養服務機構的本市下崗失業人員，可以按照有關規定申請小額擔保貸款。

社會力量舉辦的農村五保供養服務機構，可以按照有關規定申請貸款擔保、貸款貼息。

第十條 各級人民政府鼓勵社會組織和個人為農村五保供養對象及農村五保供養工作提供捐助和服務。各區縣民政部門在開展社會捐助活動中募集的物資，應當優先用于解決農村五保供養對象的生活需要。第十一條 各級人民政府及其民政部門對在農村五保供養工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第十二條 農村五保供養對象是指同時具備以下條件的老年、殘疾或者未滿16周歲的村民：

（一）無勞動能力；

（二）無生活來源；

（三）無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力。

第十三條 農村五保供養對象的認定和農村五保供養待遇的終止，按照?農村五保供養工作條例?有關規定執行。

第十四條 農村五保供養包括以下內容：

（一）供給糧油、副食品、生活用水和生活用燃料；

（二）供給四季服裝、被褥等生活用品和零用錢；

（三）提供符合居住條件的住房，確保通風、采光、照明及 安全；

（四）提供疾病治療，農村五保供養對象參加當地的新型農村合作醫療，個人負擔的部分費用由農村醫療救助基金負擔，農村五保供養對象享受新型農村合作醫療補償后，個人實際負擔部分按照有關規定享受醫療救助；

（五）辦理喪葬事宜，農村五保供養對象死亡后，由農村五保供養服務機構或者村民委員會負責辦理喪葬事宜，所需費用從農村五保供養資金中列支。

農村五保供養對象中未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務教育的，按照國家有關規定，免除相關費用，提供必要的學習用品，保障其依法接受義務教育的權利。

第十五條 農村五保供養對象私有財產按照繼承法處理，不得將村民私有財產交給國家或者集體作為享受農村五保供養待遇的條件。

第十六條 區縣財政部門根據民政部門提供的農村五保供養資金用款計劃，按季度撥付農村五保供養資金，并依據農村五保供養對象的變化及時調整預算，確保供養資金的落實。

集中供養的農村五保供養對象的供養資金，直接撥付農村五保供養服務機構。分散供養的農村五保供養對象的供養資金，實行社會化發放。農村五保供養資金實行專賬管理、專款專用。區縣人民政府、鄉鎮人民政府以及街道辦事處應當為農村五保供養服務機構提供必要的設備、管理資金，并配備必要的工作人員，所需費用不得在農村五保供養資金中列支。

第十七條 鄉鎮人民政府應當與村民委員會或者農村五保供養服務機構簽訂供養服務協議。

在農村五保供養服務機構集中供養的農村五保供養對象，要堅持入院自愿、出院自由的原則，簽訂入院協議，明確相關責任和義務，由農村五保供養服務機構提供服務。

分散供養的農村五保供養對象，可以由村民委員會提供照料，也可以由農村五保供養服務機構提供有關供養服務。提倡其他社會組織或者志愿者為農村五保供養對象提供服務。

第十八條 農村五保供養服務機構應當按照每8名能夠自理的農村五保供養對象至少配備1名工作人員、每4名不能自理的農村五保供養對象至少配備1名工作人員的比例，配備相應數量的工作人員。

第十九條 農村五保供養服務機構工作人員應當經過必要的業務培訓，不斷提高服務技能和服務水平。農村五保供養服務機構應當依法與其建立勞動合同關系。第二十條 農村五保供養服務機構要完善院務公開等內部民主管理制度，接受農村五保供養對象的民主監督。

第二十一條 農村五保供養服務機構應當制定營養平衡食譜，合理配置適宜農村五保供養對象食用的膳食，其供餐應符合?中華人民共和國食品衛生法?規定的衛生標準和要求。

農村五保供養服務機構應當為農村五保供養對象建立健康檔案，定期檢查身體，做好疾病預防工作。建立衛生消毒制度，定期消毒餐具、清洗衣被，保持室內外環境整潔。

農村五保供養服務機構應當配置適合農村五保供養對象特點的文化體育活動設施，組織有益于農村五保供養對象身心健康的文化體育、保健康復活動。

第二十二條 各級人民政府應當安排資金，對分散供養的農村五保供養對象居住的危陋房屋進行修繕，確保房屋安全，符合居住條件。村民委員會可以從農村集體經營等收入中安排資金或者提供人力、物料，改善農村五保供養對象的居住等生活條件。

第二十三條 區縣民政部門和鄉鎮人民政府應當建立健全農村五保供養對象檔案和信息管理制度。第二十四條 各級人民政府應當加強對農村五保供養資金的監督管理，嚴禁截留、挪用，確保資金安全。審計機關應當依法加強對農村五保供養資金使用情況的審計。

第二十五條

建立農村五保供養信息公開制度。各級民政部門應當公開農村五保供養申請條件、審批程序、農村五保供養標準和農村五保供養資金發放與使用情況，接受社會監督。

第二十六條 有關行政機關及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員以及其他直接責任人依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對符合農村五保供養條件的村民不予批準享受農村五保供養待遇的，或者對不符合農村五保供養條件的村民批準其享受農村五保供養待遇的；

（二）貪污、挪用、截留、私分農村五保供養款物的；

（三）有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。第二十七條 村民委員會組成人員貪污、挪用、截留農村五保供養款物的，依法予以罷免；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

農村五保供養服務機構工作人員私分、挪用、截留農村五保供養款物或者虐待農村五保供養對象造成嚴重后果的，予以辭退；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十八條 村民委員會或者農村五保供養服務機構對農村五保供養對象提供的供養服務不符合要求的，由鄉鎮人民政府、街道辦事處責令限期改正；逾期不改正的，鄉鎮人民政府、街道辦事處有權終止供養服務協議；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十九條 本辦法自2008年10月1日起施行。2007年3月2日經市人民政府同意由市民政局、市財政局、市發展改革委印發的?關于貫徹〖農村五保供養工作條例〗的實施意見?（津民發〔2007〕13號）同時廢止。

第五篇：天津市農村五保供養工作辦法

【發布單位】天津市 【發布文號】

【發布日期】2008-08-05 【生效日期】2008-10-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】農業部

天津市農村五保供養工作辦法

《天津市農村五保供養工作辦法》已于2008年7月18日經市人民政府第11次常務會議通過，現予公布，自2008年10月1日起施行。

市 長 黃興國

二○○八年八月五日

天津市農村五保供養工作辦法

第一條第一條 為保障農村五保供養對象的正常生活，促進農村社會保障制度的發展，根據國務院《 農村五保供養工作條例》（國務院令第456號），結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條第二條 農村五保供養，是指依照《農村五保供養工作條例》和本辦法規定，在吃、穿、住、醫、葬等方面給予村民的生活照顧和物質幫助。

第三條第三條 農村五保供養工作遵循以下基本原則：

（一）保障農村五保供養對象的正常生活；

（二）保障水平與經濟社會發展水平相適應；

（三）以政府保障為主，多渠道改善農村五保供養對象的生活；

（四）公平、公開、公正。

第四條第四條 各級人民政府應當加強對農村五保供養工作的領導，要把農村五保供養事業列入國民經濟和社會發展規劃。

市和區縣人民政府制定農村五保供養標準。市農村五保供養標準為：集中供養的，每人每年4000元；分散供養的，每人每年2500元。各區縣人民政府可根據經濟發展水平、財力狀況和當地村民平均生活水平制定上浮標準。農村五保供養標準應當隨著經濟社會的發展不斷提高。

農村五保供養資金，在各區縣人民政府財政預算中安排。市財政按照有關規定給予適當補助。

各級人民政府應當有計劃地新建、改擴建農村五保供養服務機構，對布局不合理的農村五保供養服務機構，逐步進行合并，不斷提高集中供養水平。

第五條第五條 市和區縣民政部門主管本行政區域內的農村五保供養工作，負責擬訂農村五保供養政策，制定農村五保供養管理制度并監督落實。

發展改革、建設、農業、教育、財政、勞動和社會保障、衛生、規劃、審計、殘聯等部門按照各自的職責，做好農村五保供養工作。

第六條第六條 鄉鎮人民政府和街道辦事處負責組織實施本行政區域內的農村五保供養對象的審核、上報和供養工作。

村民委員會協助鄉鎮人民政府或者街道辦事處做好農村五保供養對象的申請受理、民主評議、公告、上報工作和日常生活照料。

第七條第七條 對按照標準建設、依照規定運營的農村五保供養服務機構，按照有關規定從市、區縣財政和市福利彩票公益金中給予補貼。

第八條第八條 招用本市下崗失業人員、農村富余轉移勞動力及就業困難群體的農村五保供養服務機構,可以享受由市再就業資金提供的城鎮企業職工社會保險補貼或者工資補貼。

對在農村五保供養服務機構中從事護理和服務工作、參加由農村五保供養服務機構統一組織的職業技能培訓并取得職業技能證書的人員給予培訓補貼，所需補貼資金，由區縣民政部門或者從市福利彩票公益金中按規定解決。

第九條第九條 興辦農村五保供養服務機構的本市下崗失業人員，可以按照有關規定申請小額擔保貸款。

社會力量舉辦的農村五保供養服務機構，可以按照有關規定申請貸款擔保、貸款貼息。

第十條第十條 各級人民政府鼓勵社會組織和個人為農村五保供養對象及農村五保供養工作提供捐助和服務。各區縣民政部門在開展社會捐助活動中募集的物資，應當優先用于解決農村五保供養對象的生活需要。

第十一條第十一條 各級人民政府及其民政部門對在農村五保供養工作中做出顯著成績的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第十二條第十二條 農村五保供養對象是指同時具備以下條件的老年、殘疾或者未滿16周歲的村民：

（一）無勞動能力；

（二）無生活來源；

（三）無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力。

第十三條第十三條 農村五保供養對象的認定和農村五保供養待遇的終止，按照《農村五保供養工作條例》有關規定執行。

第十四條第十四條 農村五保供養包括以下內容：

（一）供給糧油、副食品、生活用水和生活用燃料；

（二）供給四季服裝、被褥等生活用品和零用錢；

（三）提供符合居住條件的住房，確保通風、采光、照明及安全；

（四）提供疾病治療，農村五保供養對象參加當地的新型農村合作醫療，個人負擔的部分費用由農村醫療救助基金負擔，農村五保供養對象享受新型農村合作醫療補償后，個人實際負擔部分按照有關規定享受醫療救助；

（五）辦理喪葬事宜，農村五保供養對象死亡后，由農村五保供養服務機構或者村民委員會負責辦理喪葬事宜，所需費用從農村五保供養資金中列支。

農村五保供養對象中未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務教育的，按照國家有關規定，免除相關費用，提供必要的學習用品，保障其依法接受義務教育的權利。

第十五條第十五條 農村五保供養對象私有財產按照繼承法處理，不得將村民私有財產交給國家或者集體作為享受農村五保供養待遇的條件。

第十六條第十六條 區縣財政部門根據民政部門提供的農村五保供養資金用款計劃，按季度撥付農村五保供養資金，并依據農村五保供養對象的變化及時調整預算，確保供養資金的落實。

集中供養的農村五保供養對象的供養資金，直接撥付農村五保供養服務機構。分散供養的農村五保供養對象的供養資金，實行社會化發放。

農村五保供養資金實行專賬管理、專款專用。

區縣人民政府、鄉鎮人民政府以及街道辦事處應當為農村五保供養服務機構提供必要的設備、管理資金，并配備必要的工作人員，所需費用不得在農村五保供養資金中列支。

第十七條第十七條 鄉鎮人民政府應當與村民委員會或者農村五保供養服務機構簽訂供養服務協議。

在農村五保供養服務機構集中供養的農村五保供養對象，要堅持入院自愿、出院自由的原則，簽訂入院協議，明確相關責任和義務，由農村五保供養服務機構提供服務。

分散供養的農村五保供養對象，可以由村民委員會提供照料，也可以由農村五保供養服務機構提供有關供養服務。提倡其他社會組織或者志愿者為農村五保供養對象提供服務。

第十八條第十八條 農村五保供養服務機構應當按照每8名能夠自理的農村五保供養對象至少配備1名工作人員、每4名不能自理的農村五保供養對象至少配備1名工作人員的比例，配備相應數量的工作人員。

第十九條第十九條 農村五保供養服務機構工作人員應當經過必要的業務培訓，不斷提高服務技能和服務水平。農村五保供養服務機構應當依法與其建立勞動合同關系。

第二十條第二十條 農村五保供養服務機構要完善院務公開等內部民主管理制度，接受農村五保供養對象的民主監督。

第二十一條第二十一條 農村五保供養服務機構應當制定營養平衡食譜，合理配置適宜農村五保供養對象食用的膳食，其供餐應符合《中華人民共和國食品衛生法》規定的衛生標準和要求。

農村五保供養服務機構應當為農村五保供養對象建立健康檔案，定期檢查身體，做好疾病預防工作。建立衛生消毒制度，定期消毒餐具、清洗衣被，保持室內外環境整潔。

農村五保供養服務機構應當配置適合農村五保供養對象特點的文化體育活動設施，組織有益于農村五保供養對象身心健康的文化體育、保健康復活動。

第二十二條第二十二條 各級人民政府應當安排資金，對分散供養的農村五保供養對象居住的危陋房屋進行修繕，確保房屋安全，符合居住條件。村民委員會可以從農村集體經營等收入中安排資金或者提供人力、物料，改善農村五保供養對象的居住等生活條件。

第二十三條第二十三條 區縣民政部門和鄉鎮人民政府應當建立健全農村五保供養對象檔案和信息管理制度。

第二十四條第二十四條 各級人民政府應當加強對農村五保供養資金的監督管理，嚴禁截留、挪用，確保資金安全。審計機關應當依法加強對農村五保供養資金使用情況的審計。

第二十五條建立農村五保供養信息公開制度。各級民政部門應當公開農村五保供養申請條件、審批程序、農村五保供養標準和農村五保供養資金發放與使用情況，接受社會監督。

第二十六條第二十六條 有關行政機關及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員以及其他直接責任人依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對符合農村五保供養條件的村民不予批準享受農村五保供養待遇的，或者對不符合農村五保供養條件的村民批準其享受農村五保供養待遇的；

（二）貪污、挪用、截留、私分農村五保供養款物的；

（三）有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的。

第二十七條第二十七條 村民委員會組成人員貪污、挪用、截留農村五保供養款物的，依法予以罷免；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

農村五保供養服務機構工作人員私分、挪用、截留農村五保供養款物或者虐待農村五保供養對象造成嚴重后果的，予以辭退；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十八條第二十八條 村民委員會或者農村五保供養服務機構對農村五保供養對象提供的供養服務不符合要求的，由鄉鎮人民政府、街道辦事處責令限期改正；逾期不改正的，鄉鎮人民政府、街道辦事處有權終止供養服務協議；造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十九條第二十九條 本辦法自2008年10月1日起施行。2007年3月2日經市人民政府同意由市民政局、市財政局、市發展改革委印發的《關于貫徹〈農村五保供養工作條例〉的實施意見》（津民發〔2007〕13號）同時廢止。

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