第一篇：福建省實施《農村五保供養工作條例》辦法

福建省人民政府令

第120號

《福建省實施〈農村五保供養工作條例〉辦法》已經2012年12月4日省人民政府第102次常務會議通過，現予公布，自2013年2月1日起施行。

省長 蘇樹林

2012年12月7日

福建省實施《農村五保供養工作條例》辦法

第一章 總 則

第一條 為了規范農村五保供養工作，保障農村五保供養對象的正常生活，促進農村社會保障制度的發展，根據《農村五保供養工作條例》和有關法律法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內的農村五保供養工作，適用本辦法。

本辦法所稱的農村五保供養，是指對符合《農村五保供養工作條例》和本辦法規定條件的村民，在吃、穿、住、醫、葬等方面，給予的生活照顧和物質幫助。

第三條 各級人民政府應當加強對本行政區域內農村五保供養工作的領導，將農村五保供養工作納入國民經濟和社會發展規劃，統籌安排，協調發展。

第四條 縣級以上人民政府民政部門主管本行政區域內的農村五保供養工作，財政、發展改革、衛生、教育等部門應當按照各自職責，配合做好相關的農村五保供養工作。

鄉、鎮人民政府管理本行政區域內的農村五保供養工作。

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村民委員會協助鄉、鎮人民政府開展農村五保供養工作。

第五條 對在農村五保供養工作中做出顯著成績的單位或者個人，由縣級以上人民政府民政部門按規定給予表彰或者獎勵。

第二章 供養對象

第六條 年滿60周歲老年村民、殘疾村民或者未滿16周歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的，享受農村五保供養待遇。

持有二級以上《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾村民、年滿16周歲但仍在接受義務教育的青少年，可視為無勞動能力；有土地承包經營收入、集體經營分配收入或者其他收入但不足以維持其基本生活的，視為無生活來源；法定贍養、撫養、扶養義務人失蹤的，視為無法定贍養、撫養、扶養義務人。

第七條 確認農村五保供養對象按照以下程序辦理：

（一）申請。由村民本人向村民委員會提出書面申請；因年幼或者智力殘疾無法表達意愿的，由其所在的村民小組或者其他村民代為提出書面申請。

（二）評議。村民委員會應當自收到申請書之日起15日內進行民主評議，對符合本辦法第六條規定條件的，在本村范圍內進行公示，公示時間不少于5日。無重大異議或者經評議異議不成立的，由村民委員會將評議意見和有關材料報送鄉、鎮人民政府審核。

（三）審核。鄉、鎮人民政府應當自收到評議意見和有關材料之日起20日內提出審核意見，并將審核意見和有關材料報送縣級人民政府民政部門審批。

（四）審批。縣級人民政府民政部門應當自收到審核意見和有關材料之日起20日內作出審批決定。對批準給予農村五保供養待遇的，發給由省民政廳統一印制的《農村五保供養證書》；對不符合條件不予批準的，應當書面說明理由。

鄉、鎮人民政府應當對申請人的家庭狀況和經濟條件進行調查核實；必要時，縣級人民政府民政部門可以進行復核。申請人、有關組織或者個

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人應當配合，如實提供有關情況。

第八條 農村五保供養對象有下列情形之一的，村民委員會或者農村五保供養服務機構應當向鄉、鎮人民政府報告，由鄉、鎮人民政府審核并報縣級人民政府民政部門核準后，終止其五保供養待遇，核銷其《農村五保供養證書》：

（一）已具備勞動能力的；

（二）已獲得穩定的生活來源的；

（三）已有具備供養能力的法定贍養、撫養、撫養義務人的；

（四）死亡并且喪葬事宜辦理完畢的。

第三章 供養內容、標準和形式

第九條 農村五保供養包括下列內容：

（一）供給糧油、副食品和生活用燃料；

（二）供給服裝、被褥等生活用品和零用錢；

（三）提供符合基本居住條件的住房；

（四）提供疾病治療，對生活不能自理的應當給予照料；

（五）辦理喪葬事宜。

農村五保供養對象未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務教育的，應當保障他們依法接受義務教育所需費用。

第十條 農村五保供養標準由設區的市或者縣級人民政府按照不低于當地農村居民家庭上年度的人均生活消費支出的70%確定，報省人民政府備案后公布執行。

第十一條 農村五保供養對象實行集中供養和分散供養相結合，鼓勵有條件的地方實行集中供養。

對集中供養的，鄉、鎮人民政府應當與農村五保供養服務機構簽訂供養服務協議，委托其為農村五保供養對象提供供養服務。

對分散供養的，鄉、鎮人民政府應當與村民委員會簽訂供養服務協議，村民委員會可以委托村民提供生活照料；也可以和農村五保供養服務機構簽訂供養服務協議，由農村五保供養服務機構提供有關供養服務。

第十二條 分散供養的農村五保供養對象住房，存在安全隱患的應當及時維修或者翻建；有條件的地方可以集中興建農村五保供養對象住房。

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由政府或者集體出資興建的農村五保供養對象住房，其產權歸政府或者集體所有；農村五保供養對象合法所有的房屋依法享有占有、使用、收益和處分的權利。

第十三條 農村五保供養對象參加新型農村合作醫療個人應繳納費用，由當地人民政府或者城鄉醫療救助基金給予全額資助。

農村五保供養對象的疾病治療，應當與當地新型農村合作醫療和農村醫療救助制度相銜接，在新型農村合作醫療基金中按照規定報銷后，個人承擔部分按照農村醫療救助有關規定給予救助。

第十四條 農村五保供養對象死亡后的喪葬事宜，集中供養的，由農村五保供養服務機構負責辦理；分散供養的，由村民委員會負責辦理。

農村五保供養對象的基本殯葬服務費用，由殯儀服務單位根據政府價格主管部門制定的收費標準按年度匯總后，上報縣級人民政府民政部門審核，由同級財政部門予以核撥。

第十五條 農村五保供養對象未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務教育的，其就讀的中小學校應當按照有關規定對其實行費用減免并提供相關補助；其他必要的費用，從農村五保供養資金中支出，保障其依法接受義務教育的權利。

農村五保供養對象考取高中、中等職業學校或者普通高等院校的，教育部門和學校應當將其納入家庭經濟困難學生資助體系予以資助。

第四章 供養服務機構

第十六條 各級人民政府應當加強對農村五保供養服務機構的規劃與建設，滿足本行政區域農村五保供養對象集中供養的需求。

縣級以上人民政府民政部門應當根據本級人民政府經濟社會發展規劃，會同有關部門編制農村五保供養服務機構建設專項規劃，并組織實施。

第十七條 農村人口規模較大、農村五保供養對象較多的鄉、鎮，應當建設能夠滿足當地農村五保供養對象集中供養需要的農村五保供養服務機構。

縣級人民政府民政部門根據實際需要，可以建設能夠滿足若干鄉、鎮農村五保供養對象集中供養需要的農村五保供養服務機構。

鼓勵社會組織或者個人投資興辦或者捐建農村五保供養服務機構。

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第十八條 農村五保供養服務機構是為農村五保供養對象提供供養服務的公益性機構，應當按照國家和省有關規定，辦理相關的法人登記手續，取得法人資格，依法獨立承擔法律責任。

第十九條 農村五保供養服務機構建設規模應當不少于40張床位，具有符合供養服務所必須的居住用房、輔助用房及設備，并符合國家有關老年人、殘疾人建筑設計的規范和標準。

第二十條 農村五保供養服務機構應當配置基本生活設施，配備必要的膳食制作、醫療保健、文體娛樂、辦公管理等設備。

接收患有康復期的精神病、不需要住院治療的傳染病的農村五保供養對象的農村五保供養服務機構應當具備相應的預防、護理和管理能力。

第二十一條 政府舉辦的農村五保供養服務機構，應當優先供養生活不能自理的農村五保供養對象；有供養能力的農村五保供養服務機構不得拒絕接收縣級人民政府民政部門安排的農村五保供養對象。

第二十二條 政府舉辦的農村五保供養服務機構承擔本行政區域內分散供養的農村五保供養對象的服務工作，具體服務方式由縣級人民政府民政部門規定。

第二十三條 農村五保供養服務機構工作人員應當根據供養對象人數及生活自理程度按規定標準配備。

有條件的農村五保供養服務機構應當配備專業社會工作者。

第二十四條 農村五保供養服務機構或者其主辦方應當與工作人員訂立聘用合同或者勞動合同。

農村五保供養服務機構或者其主辦方應當按照當地居民收入水平合理確定工作人員工資待遇，并為其辦理相應的養老、醫療、工傷、失業、生育等社會保險。

第二十五條 政府舉辦的農村五保供養服務機構工作人員，按照有關規定面向社會公開招考、聘用，或者通過設立公益性崗位、政府購買服務等方式招聘。

第二十六條 農村五保供養服務機構在滿足當地農村五保供養對象集中供養需要的基礎上，可以開展社會養老服務，但是不得因為開展社會養老服務降低對農村五保供養對象的集中供養條件和服務水平。

第二十七條 縣級人民政府及其有關部門應當對農村五保供養服務機構以改善農村五保供養對象生活條件為目的的農副業生產給予必要的扶持

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和政策優惠，在其建設用地中，可以留有一定比例的土地開展農副業生產。

供水、供電、供氣、通信、有線電視等經營單位，應當按照有關規定為農村五保供養服務機構減免費用。

第二十八條 鼓勵社會組織和個人向農村五保供養服務機構進行捐贈或者捐助。

繳納所得稅的單位和個人通過國家機關或者經認定的公益性社會團體，向農村五保供養服務機構的捐贈支出，按照國家有關規定予以稅前扣除。

第五章 經費保障和監督管理

第二十九條 農村五保供養資金列入同級財政預算。省、設區的市人民政府在每年財政預算中安排一定資金，對各縣（市、區）給予適當補助。

鼓勵有農村集體經營收入的地方，從其經營收入中安排部分資金和實物，用于補助和改善農村五保供養對象的生活。

第三十條 農村五保供養對象供養經費，集中供養的，直接撥付到農村五保供養服務機構；分散供養的，按月或者按季直接發放到其個人儲蓄賬戶。

第三十一條 政府舉辦的農村五保供養服務機構的建設資金和管理資金應當按照財政預算管理程序申報，經審核后從縣級人民政府財政預算中安排。

管理資金是指維持農村五保供養服務機構正常運轉必需支出的各項費用，主要包括工作人員工資、辦公經費、設備設施購置維護經費和水電燃料費等。

第三十二條 對社會組織或者個人興辦的農村五保供養服務機構，有收養農村五保供養對象的，按照實際收養的五保對象人數給予必要的補助，所需資金列入縣級人民政府財政預算。具體補助標準由縣級人民政府確定。

第三十三條 縣級以上人民政府審計、財政、監察、民政等部門，應當對農村五保供養經費的落實、管理、使用情況定期進行審計或者檢查。

第三十四條 縣級以上人民政府民政部門和鄉、鎮人民政府應當制定農村五保供養工作的管理制度，對農村五保供養服務機構建立定期檢查、考核和通報制度。

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第三十五條 農村五保供養待遇的申請條件、程序、民主評議情況以及五保供養的標準和資金使用情況等，應當向社會公開，接受社會監督。

農村五保供養對象或者其他村民對農村五保供養待遇的發放工作有異議的，可以向民政部門投訴或者舉報。

第六章 罰 則

第三十六條 農村五保供養服務機構或者村民委員會有下列行為之一的，由縣級人民政府民政部門或者鄉、鎮人民政府責令限期改正；逾期不改正的，縣級人民政府民政部門或者鄉、鎮人民政府應當終止供養服務協議；造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）歧視、虐待農村五保供養對象的；

（二）未盡到管理和服務義務致使農村五保供養對象合法權益遭受侵害的；

（三）開展社會養老服務，致使降低對農村五保供養對象的集中供養條件和服務水平的；

（四）其他違反規定的行為。

第三十七條 政府舉辦的有供養能力的農村五保供養服務機構，無正當理由拒絕接收縣級人民政府民政部門安排的農村五保供養對象的，由縣級人民政府民政部門責令限期改正，對其主要負責人予以批評教育。

第三十八條 農村五保供養服務機構工作人員有下列行為之一的，予以批評教育；情節嚴重的，予以辭退；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）私分、挪用農副業生產經營收入的；

（二）辱罵、毆打、虐待農村五保供養對象的；

（三）盜竊、侵占農村五保供養對象或者農村五保供養服務機構財產的；

（四）其他違反規定的行為。

第三十九條 集中供養的農村五保供養對象有下列行為之一的，予以批評教育；情節嚴重的，取消集中供養資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反農村五保供養服務機構規定，擾亂正常生活生產秩序的；

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（二）打架、斗毆，造成他人身體傷害的；

（三）損毀、盜竊、侵占農村五保供養服務機構或者其他農村五保供養對象財產的；

（四）其他違反規定的行為。

第四十條 以虛報、隱瞞、偽造、篡改等手段，騙取享受農村五保供養待遇的，由縣級人民政府民政部門追回其領取的農村五保供養資金和物質。

第四十一條 違反本辦法規定的其他行為，《農村五保供養工作條例》已有規定的，從其規定。

第七章 附 則

第四十二條 城市街道辦事處按照本辦法規定管理本轄區內的農村五保供養工作。

第四十三條 本辦法自2013年2月1日起施行。

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第二篇：北京市實施《農村五保供養工作條例》辦法（范文）

北京市實施《農村五保供養工作條例》辦法

北京市人民政府令第202號

《北京市實施〈農村五保供養工作條例〉辦法》已經2008年3月24日市人民政府第2次常務會議審議通過，現予公布，自2008年5月1日起施行。市長 郭金龍

二〇〇八年三月三十一日

北京市實施《農村五保供養工作條例》辦法

第一條 為了實施國務院《農村五保供養工作條例》，結合本市實際情況，制定本辦法。第二條 市民政部門主管本市的農村五保供養工作。區、縣人民政府負責本行政區域內的農村五保供養工作，區、縣民政部門具體負責本行政區域內農村五保供養工作的指導、監督和管理。鄉、鎮人民政府管理本行政區域內的農村五保供養工作。村民委員會協助鄉、鎮人民政府開展農村五保供養工作。

第三條 財政、發展改革、衛生、教育、勞動保障、統計、農村工作等有關行政部門應當按照各自職責，依法做好農村五保供養相關工作。第四條 區、縣人民政府應當將農村五保供養資金列入財政預算。市人民政府對財政困難的區、縣給予適當的資金補助。農村集體經濟組織有經營收入的，可以從經營收入中安排資金，用于補助和改善農村五保供養對象的生活。

第五條 新聞、出版、廣播、電視等單位應當加強農村五保供養工作的宣傳，提高全社會關愛農村五保供養對象的意識。

第六條 本市提倡單位和個人為農村五保供養對象提供生活照料等志愿服務。

第七條 具有本市農業戶口的老年、殘疾或者未滿16周歲的居民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的，享受農村五保供養待遇。第八條 申請享受農村五保供養待遇的，由本人向戶口所在地的村民委員會提出申請。因年幼或者智力殘疾等原因無法表達意愿的，由村民小組或者其他村民代為提出申請。申請時，應當填寫《北京市農村五保供養申請表》，并提交居民身份證、戶口簿及其他相關證明材料。第九條 村民委員會應當自收到申請材料之日起10日內組織民主評議，評議結束后將申請人的基本情況和評議意見在本村范圍內公告10日；公告期滿后10日內將申請材料、評議意見和公告情況報送鄉、鎮人民政府。

第十條 鄉、鎮人民政府應當自收到評議意見和有關材料之日起15日內提出審核意見，并將審核意見和有關材料報送區、縣民政部門審批。區、縣民政部門應當自收到審核意見和有關材料之日起15日內作出審批決定。對符合條件批準給予農村五保供養待遇的，發給《農村五保供養證》；對不符合條件不予批準的，應當書面說明理由。鄉、鎮人民政府應當對申請人的家庭狀況和經濟條件進行調查核實；必要時，區、縣民政部門可以進行復核。申請人、有關組織或者個人應當配合、接受調查，如實提供有關情況。

第十一條 區、縣民政部門應當向社會公告農村五保供養待遇的申請條件、程序、農村五保供養的內容和本區、縣的農村五保供養標準。

第十二條 農村五保供養標準不得低于區、縣農村居民的平均生活水平。區、縣人民政府確定農村五保供養標準，并報市人民政府備案后公布執行。農村五保供養標準的具體確定辦法，由市民政部門會同市財政、統計等行政部門制定。第十三條 農村五保供養包括下列供養內容：

（一）供給糧油、副食品和生活用燃料；

（二）供給服裝、被褥等生活用品和零用錢；

（三）提供符合基本居住條件的住房；

（四）提供疾病治療，對生活不能自理的給予照料；

（五）辦理喪葬事宜。本市對接受義務教育的農村五保供養對象，按照有關規定保障其接受義務教育所需費用；對接受高中和中等職業教育、高等教育的農村五保供養對象，按照本市有關規定給予教育救助。本市按照有關規定，保障符合條件的農村五保供養對象參加農村社會養老保險。具體辦法由市民政部門會同市勞動保障、財政等行政部門制定。

第十四條 農村五保供養形式分為集中供養和分散供養，農村五保供養對象可以自行選擇供養形式。集中供養的農村五保供養對象，由戶口所在區、縣的農村五保供養服務機構提供供養服務；分散供養的農村五保供養對象，可以由村民委員會指定專人提供照料，也可以由農村五保供養服務機構提供有關供養服務。第十五條 鄉、鎮人民政府應當與農村五保供養服務機構或者村民委員會簽訂農村五保供養服務協議，并報區、縣民政部門備案。農村五保供養服務協議應當包括下列主要內容：

（一）農村五保供養對象的基本情況；

（二）農村五保供養內容；

（三）農村五保供養服務規范；

（四）協議解除的條件和法律后果；

（五）其他約定的事項。農村五保供養服務協議的格式文本由市民政部門提供。

第十六條 區、縣民政部門應當定期檢查本行政區域內農村五保供養對象居住的房屋，對需要翻建、修繕的房屋，及時組織翻建、修繕，確保住房安全。

第十七條 農村五保供養對象患病需要治療的，由農村五保供養服務機構和村民委員會按照農村五保供養服務協議，及時協助農村五保供養對象到定點醫療機構、農村五保供養服務機構的醫務室就診。農村五保供養對象參加本市新型農村合作醫療的費用由財政負擔，其醫療費用的結算，按照本市新型農村合作醫療制度和農村醫療救助制度等規定執行。第十八條 農村五保供養服務機構應當遵守國家和本市制定的服務規范，建立健全內部管理和服務制度。農村五保供養服務機構的工作人員應當經過崗前培訓，掌握與崗位相適應的知識和技能。

第十九條 農村五保供養服務機構和村民委員會應當關注農村五保供養對象的心理健康，提供相應的精神衛生宣傳和咨詢服務，組織開展文化娛樂活動。

第二十條 農村五保供養服務機構和村民委員會應當為農村五保供養對象建立個人檔案，并如實記錄供養服務和照料情況。

第二十一條 農村五保供養對象不再符合本辦法第七條規定條件的，農村五保供養服務機構或者村民委員會應當及時向鄉、鎮人民政府報告，鄉、鎮人民政府審核后報區、縣民政部門核準，區、縣民政部門審查后作出書面決定，核銷其《農村五保供養證》，停止農村五保供養待遇。

第二十二條 農村五保供養對象死亡的，由提供供養服務的農村五保供養服務機構或者提供照料的村民委員會負責辦理喪葬事宜，并辦理《農村五保供養證》核銷手續。

第二十三條 區、縣民政部門和鄉、鎮人民政府應當對農村五保供養對象登記造冊。市民政部門負責建立健全農村五保供養對象基本情況數據庫，并將農村五保供養工作納入全市社會救助信息管理服務系統，依法做好農村五保供養工作的信息公開。第二十四條 財政部門應當按時足額撥付農村五保供養資金。農村五保供養資金應當專門用于保障農村五保供養對象的生活。審計機關應當依法加強對農村五保供養資金使用情況的審計。第二十五條 市民政部門應當會同有關行政部門制定本市的農村五保供養服務規范，定期對區、縣的農村五保供養工作進行監督檢查，并將監督檢查的情況向社會公告。

第二十六條 對違反本辦法規定的行為，按照《農村五保供養工作條例》的規定處理。第二十七條 本辦法自2008年5月1日起實施。

第三篇：江西省實施《農村五保供養工作條例》辦法

江西省實施《農村五保供養工作條例》辦法 2008年04月15日 16時41分 90 主題分類: 農業農村 民族民政

“五保供養”

江西省實施《農村五保供養工作條例》辦法

江西省政府令第165號

《江西省實施〈農村五保供養工作條例〉辦法》已經2008年1月11日省人民政府第69次常務會議審議通過，現予公布，自2008年3月1日起施行。

省長 吳新雄

二○○八年一月十三日

江西省實施《農村五保供養工作條例》辦法

第一條 為了做好農村五保供養工作，保障農村五保供養對象的正常生活，促進農村社會保障制度的發展，根據國務院《農村五保供養工作條例》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內的農村五保供養工作，適用本辦法。

本辦法所稱農村五保供養，是指依照國務院《農村五保供養工作條例》和本辦法規定，在吃、穿、住、醫、葬方面給予村民的生活照顧和物質幫助。

第三條 農村五保供養工作遵循下列原則：

（一）保障正常生活；

（二）財政供養為主；

（三）集中供養與分散供養相結合；

（四）公開、公平、公正。

第四條 縣級以上人民政府應當加強對農村五保供養工作的領導，不斷改善農村五保供養對象的生活條件，提高供養水平。

縣級以上人民政府民政部門主管本行政區域內的農村五保供養工作，財政、發展改革、審計、統計、衛生、教育等部門應當按照各自職責，依法做好相關的農村五保供養工作。

鄉鎮人民政府管理本行政區域內的農村五保供養工作，具體負責組織實施農村五保供養對象的審核上報和供養服務工作。

村民委員會協助鄉鎮人民政府做好農村五保供養對象的申請受理、民主評議、公告、上報和日常生活照料工作。

第五條 鼓勵社會組織和個人為農村五保供養對象和農村五保供養工作提供捐助和服務；捐助敬老院等農村五保供養服務機構建設的，依照國家有關規定享受稅收優惠政策。

第六條 老年、殘疾或者未滿16周歲的村民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的，享受農村五保供養待遇。

農村五保供養對象的申請程序和審批期限，依照國務院《農村五保供養工作條例》第七條的規定執行。

第七條 農村五保供養對象具有下列情形之一的，村民委員會或者農村五保供養服務機構應當向鄉鎮人民政府報告，由鄉鎮人民政府審核并報縣級人民政府民政部門核準后，停止其農村五保供養待遇，核銷其《農村五保供養證書》：

（一）重新獲得穩定生活來源的；

（二）有法定贍養、撫養、扶養義務人，且法定贍養、撫養、扶養義務人具有贍養、撫養、扶養能力的；

（三）年滿16周歲，已完成義務教育階段學習，且有勞動能力的。

農村五保供養對象死亡，喪葬事宜辦理完畢后，村民委員會或者農村五保供養服務機構應當向鄉鎮人民政府報告，由鄉鎮人民政府報縣級人民政府民政部門核準后，停止其農村五保供養待遇，核銷其《農村五保供養證書》。

第八條 對農村五保供養對象，供給糧油、副食品和生活用燃料，供給服裝、被褥等生活用品和零用錢，提供符合基本居住條件的住房。

第九條 對農村五保供養對象提供疾病治療，對生活不能自理的給予照料。

農村五保供養對象的疾病治療，應當與當地新型農村合作醫療和農村醫療救助制度相銜接。縣級人民政府民政部門應當從農村醫療救助資金中為其繳納參加新型農村合作醫療所需的費用。農村五保供養對象的疾病治療費用，在新型農村合作醫療資金中按規定報銷后，個人承擔部分納入農村醫療救助范疇內按規定給予補助，不足部分從農村五保供養資金中支出。

農村五保供養對象就醫，公辦醫療機構和其他參加新型農村合作醫療的定點醫療機構應當對其中的門診患者免收普通掛號費、肌肉注射費和小換藥手續費，對其中的住院患者減半收取“三大常規“檢查費、胸片檢查費、普通床位費和三級護理費。

第十條 農村五保供養對象死亡后的喪葬事宜，集中供養的由農村五保供養服務機構負責辦理，分散供養的由村民委員會或者其委托的村民負責辦理。喪葬費用按農村五保供養對象12個月供養標準從農村五保供養資金中核銷。

第十一條 農村五保供養對象未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務教育的，其就讀的中小學校應當按照國家和本省有關規定對其實行費用減免并提供相關補助；其他必要的費用，從農村五保供養資金中支出，保障其依法接受義務教育的權利。

農村五保供養對象考取高中、中等職業學校或者普通高等院校的，教育行政部門應當將其納入家庭經濟困難學生資助體系予以資助。

第十二條 農村五保供養標準不得低于當地村民的平均生活水平，并根據當地村民平均生活水平的提高適時調整。

農村五保供養標準，由省人民政府民政部門會同財政、統計、價格等部門擬訂，報省人民政府批準后公布執行。

設區市、縣級人民政府可以結合本地實際，按照不低于省人民政府確定的標準，制定本行政區域的農村五保供養標準，報省人民政府備案后公布執行。其中，縣級人民政府制定的農村五保供養標準，須先經設區市人民政府批準。

第十三條 農村五保供養資金，列入縣級以上人民政府財政預算。有農村集體經營等收入的地方，可以從農村集體經營等收入中安排資金，用于補助和改善農村五保供養對象的生活。

福利彩票公益金、無明確捐贈意向的社會捐贈資金，可以劃出一定比例用于農村五保供養對象的生活和農村五保供養服務機構建設。

農村五保供養資金實行專戶管理，專款專用，任何組織或者個人不得貪污、挪用、截留或者私分。

第十四條 農村五保供養資金由縣級人民政府財政部門根據同級民政部門審批確定的名單按月足額撥付，其中集中供養的，將資金直接撥付給農村五保供養服務機構；分散供養的，通過金融機構將資金直接撥付給農村五保供養對象。

第十五條 農村五保供養對象可以自行選擇集中供養形式或者分散供養形式。鼓勵農村五保供養對象選擇集中供養形式。

集中供養的農村五保供養對象，由農村五保供養服務機構提供供養服務；分散供養的農村五保供養對象，可以由村民委員會或者其委托的村民提供照料，也可以由農村五保供養服務機構提供有關供養服務。

第十六條 縣級以上人民政府應當把農村五保供養服務機構建設納入國民經濟和社會發展規劃，并在資金、項目和政策等方面給予扶持。

縣、鄉兩級人民政府應當結合小城鎮建設、社會主義新農村建設等工作，按照當地農業人口和鄉鎮分布等情況，統籌規劃，合理布局，對現有農村五保供養服務機構和鄉鎮閑置基礎設施資源進行整合利用，新建、改建和擴建農村五保供養服務機構。

第十七條 縣、鄉兩級人民政府應當為農村五保供養服務機構提供必要的設備、管理資金，并配備必要的工作人員。

民政部門、農村五保供養服務機構應當定期組織農村五保供養服務機構工作人員進行崗位技能培訓，提高其服務管理水平。

第十八條 農村五保供養服務機構實行內部民主管理制度，成立由主要負責人、工作人員和農村五保供養對象代表組成的管理委員會，對財務收支、生產經營、膳食安排等進行管理和監督。農村五保供養對象代表人數不得少于管理委員會成員總數的二分之一。

第十九條 農村五保供養服務機構應當充分利用已有的土地、山林、水面等生產資料開展農副業生產，以改善農村五保供養對象的生活條件。縣、鄉兩級人民政府應當為農村五保供養服務機構開展農副業生產給予必要的扶持；農業、漁業、畜牧獸醫、林業等有關部門應當為農村五保供養服務機構開展農副業生產提供技術支持和服務。

第二十條 農村五保供養服務機構應當遵守治安、消防、衛生、財務會計等方面的法律、法規和國家有關規定，建立健全檔案管理、安全保障、環境衛生、醫療護理等方面的服務管理制度，向農村五保供養對象提供符合要求的供養服務，并接受當地人民政府及其有關部門的監督管理。

第二十一條 財政部門應當加強對農村五保供養資金使用情況的監督管理。審計機關應當依法加強對農村五保供養資金使用情況的審計。

第二十二條 民政部門應當對符合農村五保供養條件的村民進行登記造冊，建立健全農村五保供養對象數據庫，實行動態管理，做到應保盡保。

第二十三條 農村五保供養待遇的申請條件、程序、民主評議情況以及農村五保供養的標準和資金使用情況等，應當向社會公告，接受社會監督。

第二十四條 農村五保供養對象對其合法的私有財產依法享有占有、使用、收益和處分的權利，任何組織和個人不得侵犯。

農村五保供養對象的土地承包經營權可以依法采取轉包、出租、互換、轉讓或者其他方式流轉，收益歸其本人所有。

農村五保供養對象死亡后的遺產，按照《中華人民共和國繼承法》的有關規定辦理。

第二十五條 違反本辦法規定的，依照國務院《農村五保供養工作條例》的有關規定處理。

第二十六條 本辦法自2008年3月1日起施行。

第四篇：北京市實施《農村五保供養工作條例》辦法

北京市實施《農村五保供養工作條例》辦法.txt我自橫刀向天笑，笑完我就去睡覺。你的手機比話費還便宜。路漫漫其修遠兮，不如我們打的吧。北京市實施《農村五保供養工作條例》辦法

北京市人民政府令第202號

《北京市實施〈農村五保供養工作條例〉辦法》已經2008年3月24日市人民政府第2次常務會議審議通過，現予公布，自2008年5月1日起施行。市長 郭金龍

二〇〇八年三月三十一日

北京市實施《農村五保供養工作條例》辦法

第一條 為了實施國務院《農村五保供養工作條例》，結合本市實際情況，制定本辦法。第二條 市民政部門主管本市的農村五保供養工作。區、縣人民政府負責本行政區域內的農村五保供養工作，區、縣民政部門具體負責本行政區域內農村五保供養工作的指導、監督和管理。鄉、鎮人民政府管理本行政區域內的農村五保供養工作。村民委員會協助鄉、鎮人民政府開展農村五保供養工作。

第三條 財政、發展改革、衛生、教育、勞動保障、統計、農村工作等有關行政部門應當按照各自職責，依法做好農村五保供養相關工作。第四條 區、縣人民政府應當將農村五保供養資金列入財政預算。市人民政府對財政困難的區、縣給予適當的資金補助。農村集體經濟組織有經營收入的，可以從經營收入中安排資金，用于補助和改善農村五保供養對象的生活。

第五條 新聞、出版、廣播、電視等單位應當加強農村五保供養工作的宣傳，提高全社會關愛農村五保供養對象的意識。

第六條 本市提倡單位和個人為農村五保供養對象提供生活照料等志愿服務。

第七條 具有本市農業戶口的老年、殘疾或者未滿16周歲的居民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的，享受農村五保供養待遇。第八條 申請享受農村五保供養待遇的，由本人向戶口所在地的村民委員會提出申請。因年幼或者智力殘疾等原因無法表達意愿的，由村民小組或者其他村民代為提出申請。申請時，應當填寫《北京市農村五保供養申請表》，并提交居民身份證、戶口簿及其他相關證明材料。第九條 村民委員會應當自收到申請材料之日起10日內組織民主評議，評議結束后將申請人的基本情況和評議意見在本村范圍內公告10日；公告期滿后10日內將申請材料、評議意見和公告情況報送鄉、鎮人民政府。

第十條 鄉、鎮人民政府應當自收到評議意見和有關材料之日起15日內提出審核意見，并將審核意見和有關材料報送區、縣民政部門審批。區、縣民政部門應當自收到審核意見和有關材料之日起15日內作出審批決定。對符合條件批準給予農村五保供養待遇的，發給《農村五保供養證》；對不符合條件不予批準的，應當書面說明理由。鄉、鎮人民政府應當對申請人的家庭狀況和經濟條件進行調查核實；必要時，區、縣民政部門可以進行復核。申請人、有關組織或者個人應當配合、接受調查，如實提供有關情況。

第十一條 區、縣民政部門應當向社會公告農村五保供養待遇的申請條件、程序、農村五保供養的內容和本區、縣的農村五保供養標準。

第十二條 農村五保供養標準不得低于區、縣農村居民的平均生活水平。區、縣人民政府確定農村五保供養標準，并報市人民政府備案后公布執行。農村五保供養標準的具體確定辦法，由市民政部門會同市財政、統計等行政部門制定。第十三條 農村五保供養包括下列供養內容：

（一）供給糧油、副食品和生活用燃料；

（二）供給服裝、被褥等生活用品和零用錢；

（三）提供符合基本居住條件的住房；

（四）提供疾病治療，對生活不能自理的給予照料；

（五）辦理喪葬事宜。本市對接受義務教育的農村五保供養對象，按照有關規定保障其接受義務教育所需費用；對接受高中和中等職業教育、高等教育的農村五保供養對象，按照本市有關規定給予教育救助。本市按照有關規定，保障符合條件的農村五保供養對象參加農村社會養老保險。具體辦法由市民政部門會同市勞動保障、財政等行政部門制定。

第十四條 農村五保供養形式分為集中供養和分散供養，農村五保供養對象可以自行選擇供養形式。集中供養的農村五保供養對象，由戶口所在區、縣的農村五保供養服務機構提供供養服務；分散供養的農村五保供養對象，可以由村民委員會指定專人提供照料，也可以由農村五保供養服務機構提供有關供養服務。第十五條 鄉、鎮人民政府應當與農村五保供養服務機構或者村民委員會簽訂農村五保供養服務協議，并報區、縣民政部門備案。農村五保供養服務協議應當包括下列主要內容：

（一）農村五保供養對象的基本情況；

（二）農村五保供養內容；

（三）農村五保供養服務規范；

（四）協議解除的條件和法律后果；

（五）其他約定的事項。農村五保供養服務協議的格式文本由市民政部門提供。

第十六條 區、縣民政部門應當定期檢查本行政區域內農村五保供養對象居住的房屋，對需要翻建、修繕的房屋，及時組織翻建、修繕，確保住房安全。

第十七條 農村五保供養對象患病需要治療的，由農村五保供養服務機構和村民委員會按照農村五保供養服務協議，及時協助農村五保供養對象到定點醫療機構、農村五保供養服務機構的醫務室就診。農村五保供養對象參加本市新型農村合作醫療的費用由財政負擔，其醫療費用的結算，按照本市新型農村合作醫療制度和農村醫療救助制度等規定執行。第十八條 農村五保供養服務機構應當遵守國家和本市制定的服務規范，建立健全內部管理和服務制度。農村五保供養服務機構的工作人員應當經過崗前培訓，掌握與崗位相適應的知識和技能。

第十九條 農村五保供養服務機構和村民委員會應當關注農村五保供養對象的心理健康，提供相應的精神衛生宣傳和咨詢服務，組織開展文化娛樂活動。

第二十條 農村五保供養服務機構和村民委員會應當為農村五保供養對象建立個人檔案，并如實記錄供養服務和照料情況。

第二十一條 農村五保供養對象不再符合本辦法第七條規定條件的，農村五保供養服務機構或者村民委員會應當及時向鄉、鎮人民政府報告，鄉、鎮人民政府審核后報區、縣民政部門核準，區、縣民政部門審查后作出書面決定，核銷其《農村五保供養證》，停止農村五保供養待遇。

第二十二條 農村五保供養對象死亡的，由提供供養服務的農村五保供養服務機構或者提供照料的村民委員會負責辦理喪葬事宜，并辦理《農村五保供養證》核銷手續。

第二十三條 區、縣民政部門和鄉、鎮人民政府應當對農村五保供養對象登記造冊。市民政部門負責建立健全農村五保供養對象基本情況數據庫，并將農村五保供養工作納入全市社會救助信息管理服務系統，依法做好農村五保供養工作的信息公開。第二十四條 財政部門應當按時足額撥付農村五保供養資金。農村五保供養資金應當專門用于保障農村五保供養對象的生活。審計機關應當依法加強對農村五保供養資金使用情況的審計。第二十五條 市民政部門應當會同有關行政部門制定本市的農村五保供養服務規范，定期對區、縣的農村五保供養工作進行監督檢查，并將監督檢查的情況向社會公告。

第二十六條 對違反本辦法規定的行為，按照《農村五保供養工作條例》的規定處理。第二十七條 本辦法自2008年5月1日起實施。

第五篇：廣西壯族自治區實施《農村五保供養工作條例》辦法

廣西壯族自治區實施《農村五保供養工作條例》辦法

廣西壯族自治區實施《農村五保供養工作條例》辦法

（2010年12月6日廣西壯族自治區第十一屆人民政府第72次常務會議審議通過 2010年12月22日廣西壯族自治區人民政府令第62號公布 自2011年2月1日起施行）

第一條 根據國務院《農村五保供養工作條例》（以下簡稱《條例》），結合本自治區實際，制定本辦法。

第二條 本自治區行政區域的老年、殘疾或者未滿16周歲的農村居民，無勞動能力、無生活來源又無法定贍養、撫養、扶養義務人，或者其法定贍養、撫養、扶養義務人無贍養、撫養、扶養能力的，按照《條例》和本辦法規定，在吃、穿、住、醫、葬方面可以獲得生活照顧和物質幫助。

第三條 縣級以上人民政府應當建立健全與農村五保供養工作相適應的資金、物資保障機制，統籌解決農村五保供養工作問題，建立和完善鄉鎮敬老院、五保供養服務中心等農村五保供養服務機構，改善農村五保供養對象生活條件，提高供養水平。

鄉鎮人民政府、街道辦事處負責管理本行政區域內的農村五保供養工作。

第四條 縣級以上人民政府民政部門主管本行政區域內的農村五保供養工作。發展和改革、教育、財政、住房和城鄉建設、衛生、編制等部門和殘疾人聯合會依照各自職責做好農村五保供養工作。

第五條 鼓勵和支持機關、團體、企事業單位以及其他組織和個人為農村五保供養對象和農村五保供養服務機構提供捐助和幫助，開展結對幫扶。

第六條 農村居民符合農村五保供養條件的，由本人或者村民小組、其他村民代為向村（居）民委員會提出申請，經村（居）民委員會民主評議、鄉鎮人民政府或街道辦事處審核、縣級人民政府民政部門審批，取得《農村五保供養證書》，從批準當月起享受農村五保供養待遇。

第七條 村（居）民委員會、鄉鎮人民政府、街道辦事處、縣級人民政府民政部門，應當依照《條例》規定，及時辦理農村五保供養有關手續，不得以任何理由拖延或者拒絕辦理。

村（居）民委員會經民主評議，認為符合農村五保供養條件的，應當在村（居）民委員會所在地進行公示，公示期為7天。

第八條 農村五保供養標準應當保證農村五保供養對象日常基本生活所需，不得低于當地農村居民平均生活水平。

自治區五保供養標準由自治區民政部門會同財政部門擬定，報自治區人民政府批準后實施。市、縣人民政府可以制定本行政區域的農村五保供養標準，但不得低于自治區制定的標準，并報經自治區人民政府民政部門備案后公布執行。

第九條 農村五保供養對象可以選擇在本人戶籍所在地的鄉鎮農村五保供養服務機構集中供養或者在家分散供養。申請異地集中供養的，應當報縣級人民政府民政部門批準。

第十條 集中供養的農村五保供養對象由農村五保供養服務機構負責生活照料，分散供養的由村（居）民委員會提供生活照料，村（居）民委員會可以委托其他農村居民提供生活照料。鄉鎮人民政府或者街道辦事處應當與農村五保供養服務機構、村（居）民委員會以及受委托的農村居民簽訂供養服務協議，明確供養服務責任，保證農村五保供養對象享受符合要求的生活照料。

對經簽訂供養服務協議，受委托負責照料分散供養的五保供養對象的農村居民，可以從五保供養服務管理經費中給予補助，補助標準由縣級人民政府制定。第十一條 縣級以上人民政府應當根據農村五保供養實際，編制農村五保供養服務機構建設規劃，統籌安排建設的項目和資金，新建、改建、擴建和修繕農村五保供養服務設施。

農村五保供養服務機構由鄉鎮人民政府、街道辦事處或者縣級人民政府民政部門負責建設和管理。

農村五保供養服務機構可以開展以改善農村五保供養生活條件為目的的農副業生產活動。

第十二條 農村五保供養服務機構是政府舉辦的為農村五保供養對象提供生活照料的公益性社會服務組織。

農村五保供養服務機構實行政府向社會購買服務的機制，按照服務對象與工作人員10∶1的比例聘用工作人員，所需經費由縣級財政予以保障。

第十三條 縣級以上人民政府應當將農村五保供養資金及其服務管理經費列入財政預算，實行專戶管理，專款專用。

市、縣財政統籌安排農村五保供養資金和農村五保供養服務管理經費，農村五保供養服務機構的建設資金由市、縣財政負責，自治區財政給予補助。

福利彩票公益金、無明確捐贈意向的社會捐贈資金，可以安排一定比例用于農村五保供養對象的生活和農村五保供養服務機構的建設。

第十四條 對農村五保供養對象應當供給糧油、副食品和生活用燃料，供給服裝、被褥等生活用品和零用錢。

糧油、副食品和零用錢所需經費從供養資金開支，服裝、被褥、生活用燃料等生活用品所需經費從五保供養服務管理經費列支。

第十五條 農村五保供養服務機構的住房、設施應當符合自治區規定的標準和國家無障礙建設標準，為集中供養的農村五保供養對象提供便利、安全的居住條件。

分散供養的農村五保供養對象住房屬于危房或者嚴重破損的，由鄉鎮人民政府、街道辦事處組織修繕，在農村危房改造中優先安排。

第十六條 鄉鎮衛生院、村衛生所應當為農村五保供養對象提供醫療衛生服務。

農村五保供養對象參加新型農村合作醫療所需費用由財政負擔，其醫療費用按照新型農村合作醫療制度規定報銷后，其個人承擔部分從縣級農村醫療救助資金中列支。

農村五保供養對象因病住院不能自理的，由農村五保供養服務機構或者受委托的居民派人照顧，其陪護費可以從五保供養服務管理經費中列支。

第十七條 農村五保供養對象未滿16周歲或者已滿16周歲仍在接受義務教育的，其所在地學校應當接收其入學就讀，并免收學雜費、住宿費，免費提供教科書，按標準補助寄宿生生活費。考取高中、中等職業學校或者普通高等院校的，教育行政部門應當將其納入家庭經濟困難學生給予資助。

第十八條 農村五保供養對象死亡的，其喪葬費用按照其死亡當月供養標準的12個月一次性計發喪葬補助費。屬集中供養的，其喪葬由農村五保供養服務機構辦理；屬分散供養的，其喪葬由村（居）民委員會或者受委托的農村居民辦理。

第十九條 農村五保供養對象將承包土地交由其所在的村民小組或者農村五保供養服務機構經營的，其收益應當用于補助和改善該農村五保供養對象的生活。

第二十條 縣級人民政府民政部門應當及時將農村五保供養資金使用計劃和已批準享受農村五保供養待遇的名單送本級財政部門審核，財政部門審核后應當按月足額撥付。集中供養的，資金直接撥付給農村五保供養服務機構；分散供養的，資金由縣級財政部門委托金融機構直接存入農村五保供養對象的個人賬戶或者由鄉鎮人民政府、街道辦事處負責發放。

第二十一條 縣級人民政府民政部門和鄉鎮人民政府、街道辦事處對符合農村五保供養條件的農村居民應當及時給予農村五保供養；對不再符合條件或死亡的農村五保供養對象，應當及時核銷其《農村五保供養證書》，并從次月起停止農村五保供養。

第二十二條 縣級人民政府民政部門應當建立健全農村五保供養管理制度，加強對農村五保供養工作的監督管理，幫助農村五保供養服務機構提高服務質量和水平。對有關農村五保養對象申請、審核、審批和供養資金支付使用等檔案資料應當做好歸檔、整理、保管和提供利用工作。

第二十三條 民政、財政、審計、監察等有關部門應當加強對農村五保供養資金的預算、撥付、發放、使用情況的監督檢查。

第二十四條 本辦法自2011年2月1日起施行。