第一篇：《上海市建設工程監督檢測管理辦法(試行)》

征求對《上海市建設工程監督檢測管理辦法（試行）》、《上海市建設工程施工

監理平行檢測若干規定》等6

作者：發表時間：2012-10-16 查看次數：1513

? 關于征求對《上海市建設工程監督檢測管理辦法（試行）》、《上海市建設工程施工監理平行檢測若干規定》等6個文件草案修改意見的通知

? 為了進一步提高本市建設工程檢測質量和檢測水平，規范檢測機構和檢測從業人員的檢測行為，保障本市建設工程安全和質量，根據《上海市建設工程質量和安全管理條例》、《上海市建設工程材料管理條例》和《上海市建設工程檢測管理辦法》等法規規章的相關規定，我委起草了《上海市建設工程監督檢測管理辦法（試行）》、《上海市建設工程施工監理平行檢測若干規定》、《上海市建設工程檢測信息管理系統使用管理辦法》、《關于在上海市建設工程檢測中使用唯一性識別標識的通知》、《上海市建設工程檢測專業技術人員考核管理辦法》、《上海市建設工程檢測機構的資質條件現場核實與能力評估辦法》等6個文件。為了進一步提高文件的質量，提高其合法性、合理性和操作性，現將以上草案予以公布，向社會征求修改意見和建議。

相關意見和建議請于10月31日前按如下地址郵寄或發送：

郵寄地址：上海市大沽路100號2506室郝飛（收）

郵政編碼：200003

電子郵件地址：hongye0802@hotmail.com

特此通知。

上海市城鄉建設和交通委員會

二O一二年十月十五日

上海市建設工程監督檢測管理辦法（試行）

第一條 為規范建設工程監督檢測工作，保障建設工程安全和質量，根據《上海市建設工程質量和安全管理條例》、《上海市建設工程材料管理條例》和《上海市建設工程檢測管理辦法》等法規規章的相關規定，制定本辦法。

第二條 建設工程監督檢測是指建設工程質量監督機構在施工現場對建筑材料和工程實體進行監督抽樣，并委托檢測單位進行檢測的活動。

第三條 上海市建設工程安全質量監督總站（以下簡稱市安質監總站）負責本市建設工程監督檢測日常管理工作；各區（縣）建設工程安全質量監督機構和專業工程質量安全監督機構（以下簡稱監督機構）負責本區域或者本專業建設工程監督檢測工作。

第四條 本市各級監督機構開展建設工程質量監督檢測工作應當使用檢測信息系統。

第五條 禁止委托與被抽檢工程有利害關系的檢測單位實施監督檢測。

第六條 監督機構應當制訂年度監督檢測計劃。內容包括抽檢項目、抽檢數量、日程安排等內容，以及抽樣費、檢測費、咨詢費、樣品管理費等費用預算。

第七條 監督機構對涉及建設工程結構安全的監督檢測，檢測比例不得低于上年度建設工程檢測總量的5%。

第八條 在工程基礎和主體結構分部工程質量驗收前，監督機構應當對工程地基基礎和主體結構混凝土強度分別進行監督檢測，混凝土強度的監督檢測不少于1個構件。

第九條 監督機構應當采用招投標方式選取檢測機構和抽樣機構，同一類別檢測項目，選取的監督檢測檢測單位不得少于兩家。

承擔監督檢測的單位不得有以下行為：

（一）因弄虛作假等嚴重違法行為被行政處罰的。

前款規定以外其他違法行為兩年內被行政處罰的；

（二）相關檢測項目連續兩年內行業比對的結果未出現“不滿意”。

第十條 檢測單位（檢測機構、抽樣單位）有下列行為之一的，應當終止監督檢測業務委托：

（一）不再符合承擔監督檢測的檢測單位條件的；

（二）以不正當手段獲取列入入圍名單的；

（三）行業比對不滿意或盲樣考核、工程現場重復性檢測等動態考核不滿意的；

（四）在監督檢測中出現較大失誤，影響對建筑材料和工程結構質量評價的；

（五）檢測標準或檢測方法選用有錯誤的；

（六）與被抽檢單位有串通行為，出具虛假檢測報告的；

（七）使用不符合要求的檢測人員和儀器設備的；

（八）被通報批評或行政處罰的。

第十一條 建筑材料監督抽檢工作應當遵守“盲樣檢測、統一標準、統一平臺、統一匯總”的原則，同一工程的抽樣單位與檢測單位不應當為同一單位。

第十二條 工程監督機構可組織抽樣單位抽取建材樣品，建材抽樣工作應當由兩名以上取得監督檢測抽樣員證書的人員實施。

工程現場監督檢測的持證檢測人員應當不少于兩人。

工程監督機構可根據需要聘請相關檢測技術專家參與監督檢測。技術專家應當與被抽檢工程無利益關系，且其所在單位未對該工程實施過檢測。

第十三條 實施建材監督檢測抽樣時，被檢單位有關人員應當到場，對所抽樣品進行確認；抽樣單位應對所抽樣品的生產企業進行確認。

工程實體檢測抽檢部位應當由監督人員及檢測單位共同在圖紙上隨機抽取，并經被抽檢工程監理單位及施工單位確認。

第十四條 現場檢測時應當留取檢測時的影像資料，監督人員、監理單位應當對整個檢測過程進行見證，并在檢測原始記錄上簽字。

第十五條 工程監督機構可自行或委托中介機構作好監督抽樣信息輸入、盲樣標識、樣品運輸、樣品保管和發放等樣品管理工作，接觸樣品信息的有關人員不得泄漏與樣品有關的信息。

中介機構與抽樣單位或檢測單位不應當是同一單位，且與被抽檢單位無利益關系。

第十六條 承擔監督檢測的檢測單位負責監督檢測樣品的核查、接收、檢測、數據輸入、檢測報告的上報。檢測樣品有下列情況之一的，不予簽收：

（一）由于樣品破損、抽樣量不足而造成檢測無法進行的；

（二）抽樣記錄填寫不清或內容不符的；

（三）樣品標識不完整的。

第十七條 檢測單位應當按規定儲存檢測樣品，根據領樣單中注明的要求進行檢測并通過監督抽樣檢測平臺出具檢測報告，樣品檢測完畢后應當至少保留一個月，第十八條 檢測單位應當在檢測完成三日內向委托其檢測的工程監督機構提交檢測報告。檢測不合格的，檢測單位應當在完成檢測后的24小時內報告委托其檢測的工程監督機構。

第十九條 實驗室檢測時應當留取視頻監控錄像，視頻應當能清晰地記錄樣品信息及檢測數據，確保對整個檢測過程進行追溯。

第二十條 工程監督機構對監督檢測結果進行統計、匯總和分析，并定期向社會公布。

第二十一條 監督抽檢的費用由同級財政撥付，不得另行收取。因監督檢測不合格導致擴大檢測的，檢測費用由被抽檢單位支付。

第二十二條 被抽檢單位對檢測機構出具的檢測結果無異議的，以工程驗收以監督檢測抽檢結論為準。被抽檢單位對檢測機構出具的檢測結果有異議的，應當在收到檢測報告之日起的7個工作日內向實施監督檢測的工程監督機構提出，并提交書面說明材料。

工程監督機構應當從檢測留樣、檢測用測量設備、環境條件、檢測方法、影像資料、檢測記錄等方面進行調查，并于３０個工作日內提出處理意見。

被抽檢單位對處理意見不服的，可按照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或提起行政訴訟。

第二十三條 建設工程監督檢測參與各方應當嚴格遵守有關規定，確保監督檢測結果的科學性、準確性和公正性。

第二十四條 建設行政主管部門應加強對建設工程監督檢測參與各方的執法檢查，對弄虛作假、玩忽職守者，依法予以處分、處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 本辦法有效期自2013年1月1日起，至2017年12月31日止。

上海市建設工程施工監理平行檢測的若干規定

各有關單位：

為貫徹落實《上海市建設工程質量和安全管理條例》、《上海市建設工程檢測管理辦法》，進一步發揮建設工程施工監理的作用，確保建設工程質量安全，現將監理單位開展平行檢測工作的有關要求通知如下：

一、項目監理機構應當按照本通知要求及其他相關規定編制監理平行檢測計劃，明確實施平行檢測的具體檢測范圍、檢測項目和檢測數量。

平行檢測應當結合工程實際情況，針對涉及結構安全和重要使用功能的項目實施。范圍包括地基基礎、主體結構（包括混凝土結構和鋼結構）、圍護節能、設備安裝等相關建筑材料和現場實體的檢測。

二、監理平行檢測的比例，應當符合國家有關規定；國家未作規定的，應當符合下列規定：

1、保障性住宅工程監理平行檢測數量不低于規范要求檢測數量的30%；

2、除保障性住宅以外的房屋和基礎設施工程中涉及結構安全的監理平行檢測數量不低于規范要求檢測數量的20%。

建設單位應當保證監理平行檢測的費用。

三、監理平行檢測不得少于三個階段：

1、在見證取樣階段，監理單位應當按照一定比例抽取建材樣品實施監理平行檢測；

2、在建筑材料使用過程中，監理單位對后續進場的產品，發現外觀質量差劣、對產品質量有疑義時，應當抽取一定比例的樣品實施隨機或定向的平行檢測；

3、在混凝土澆筑完成達到28d齡期，并達到同條件養護試件的等效養護齡期后，監理單位應當對地基基礎分部、主體結構分部的混凝土實體強度實施非破損檢測，檢測的構件數量不低于同條件養護試塊組數的30%，并不少于3個構件。

四、監理平行檢測試樣的抽取、制作，以及工程實體檢測部位的選取，應嚴格執行相關技術標準。試樣抽取、制作時，應有監理單位對檢測試樣張貼或嵌入唯一性識別標識。

監理平行檢測的取樣和制樣人員，應經培訓考核并持證上崗；試樣試件信息應經施工單位確認。

五、開展平行檢測的檢測機構的資質和能力不得低于原建設單位委托的檢測機構的資質和能力，且未對該工程實施過檢測。

承擔監理平行檢測的檢測機構不得與所檢測工程項目相關的建設單位、設計單位、施工單位、監理單位有隸屬關系或者其他利害關系。

六、監理平行檢測合同應當按規定備案，并通過檢測信息系統出具檢測報告。監理單位平行檢測的費用，由建設單位支付。

七、建設單位委托的檢測結論與監理平行檢測結論不相符的，以監理平行檢測結論為準，對監理平行檢測結論有異議的，異議方可以向上海市建設工程安全質量監督總站申請監督檢測。

八、監理平行檢測報告由監理單位作為監理工作資料歸檔。

九、上海市建設工程安全質量監督總站應組織市檢測行業協會對檢測機構的資質條件、履職能力、誠信程度和服務質量等情況實施年度考核，并公布考核結果。

十、各級建設工程質量安全監督機構應當加強監理平行檢測工作的監督檢查，對違反規定的單位和個人按有關規定處理。

十一、本規定有效期自2013年1月1日起，至2017年12月31日止。

關于在上海市建設工程檢測中使用唯一性識別標識的通知

各有關單位：

為了更好地貫徹實施《上海市建設工程檢測管理辦法》（以下簡稱“《檢測辦法》”），本市建設工程檢測活動啟用唯一性識別標識，現將有關事項通知如下:

一、自2013年1月1日起送檢的檢測樣品應當使用唯一性識別標識，檢測單位應當在讀取唯一性識別標識信息并核實后接收樣品。

二、檢測樣品的唯一性識別標識由施工單位向上海市建設工程檢測行業協會（以下簡稱市檢測協會）辦理，并將唯一性識別標識交給見證單位保存和使用，雙方應按規定填寫《唯一性標識申領及交接登記表》，并與唯一性識別標識一起保存在工程施工現場。

唯一性識別標識的樣式、張貼和嵌入要求、辦理程序和檢測樣品管理系統具體的使用方法由市檢測協會制定并公布。

三、見證人員應持見證人員有效證書到市檢測協會申請領取檢測樣品管理系統登錄賬號和密碼。每名見證人員只能登錄一個授權的工程項目，見證工作完成后，憑建設單位確認意見核銷。

四、唯一性識別標識是樣品制作的組成部分,其工本費納入樣品制作費。

五、建設、施工、監理和檢測等單位應當嚴格執行《檢測辦法》的相關規定。各級監督機構應加強唯一性識別標識使用的監督檢查，對違反規定的單位和個人依法予以處理。

二Ｏ一二年九月日

上海市建設工程檢測專業技術人員考核管理辦法

第一條 為了規范本市建設工程檢測專業技術人員考核管理工作，提高建設工程檢測專業技術人員隊伍素質，根據《上海市建設工程質量和安全管理條例》、《上海市建設工程檢測管理辦法》等法規規章，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱檢測專業技術人員，包括建設工程檢測機構和建筑材料生產企業內部試驗室的檢測人員，以及建設工程監理單位或者建設單位的檢測見證人員、施工單位的檢測試樣取樣人員。

檢測專業技術人員須經考核合格方可從事檢測活動。

第三條 上海市建設工程檢測行業協會（以下簡稱市檢測協會）負責檢測專業技術人員的考核管理工作，業務上接受上海市城鄉建設和交通委員會（以下簡稱市建設交通委）的監督指導。

第四條 符合以下條件的人員，可以報名參加由市檢測協會組織的檢測技術考試：

（一）年滿18周歲、不滿65周歲；

（二）具有相關專業中等專業及其以上學歷；

（三）未被撤銷相關證書。

第五條 檢測技術考試分理論和操作兩個科目的項目，考試成績采取滾動管理的方式，參加考試的人員可以在連續兩次考試內通過全部應試科目。

第六條 通過檢測技術考試的人員，符合下列條件的，可以向市檢測協會申領相應證書：

（一）檢測人員受聘于一個檢測機構或企業內部試驗室，見證人員受聘于一個監理單位或建設單位，取樣人員受聘于一個施工單位；

（二）無本辦法第九條所列的情形。

第七條 證書有效期為3年。檢測專業技術人員在證書有效期屆滿需繼續從業的，應當在有效期屆滿前30日向協會申請延續，證書延續的有效期為3年。

證書延續除了符合初次申領證書的條件外，還應符合下列條件：

（一）符合本辦法規定的繼續教育要求；

（二）脫離檢測相關崗位未連續超過一年；

（三）無本辦法第十三條、第十四條的情形。

檢測人員若脫離檢測崗位連續超過一年但未滿三年的，申請延續除須符合繼續教育要求外，還應通過相應項目的操作考試；若脫離檢測崗位連續超過三年的，應重新通過檢測技術考試。

第八條 在證書有效期內，檢測專業技術人員變更從業單位的，應當與原聘用單位解除勞動合同，并辦理變更手續。變更后延續原有效期。

檢測專業技術人員原則上一年內不得變更兩次從業單位。

第九條 檢測專業技術人員有下列情形之一的，其證書失效：

（一）聘用單位破產的或停止開展檢測活動的；

（二）聘用單位被吊銷營業執照或相應資質證書的；

（三）檢測機構被撤銷評估證書的；

（四）已與聘用單位解除勞動關系的；

（五）證書有效期滿且未延續的；

（六）年齡超過65周歲的；

（七）死亡或者喪失行為能力的；

（八）其他導致證書失效的情形。

第十條 檢測專業技術人員有下列情形之一的，撤銷其證書，三年內不再受理其申領證書：

（一）在檢測技術考試中有作弊行為的；

（二）隱瞞有關情況或者提供虛假材料申領證書的；

（三）以欺騙、賄賂等不正當手段取得證書或繼續教育證明的。

第十一條 檢測人員在證書第二個有效期起，每個有效期內每個檢測項目應當參加由市檢測協會組織的相關繼續教育課時不得少于24學時，但每個檢測人員參加繼續教育的總課時不超過120學時。

檢測人員應當參加新標準的繼續教育。檢測人員完成繼續教育學時后，遇新標準出臺，還應當根據市檢測協會的安排參加新標準的繼續教育。

未完成繼續教育學時的檢測專業技術人員不得從事相應項目的檢測工作。

第十二條 見證人員、取樣人員每個有效期內應參加由市檢測協會組織的繼續教育課時不少于24學時。

第十三條 檢測專業技術人員參加以下活動可以折算相應的繼續教育學時：

（一）檢測行業協會聘任的教育培訓授課人，可按授課學時折算相關檢測項目的學時；

（二）公開出版專業著作、承擔市級以上課題研究，每項可確認相關檢測項目16個學時。

第十四條 檢測專業技術人員在檢測活動中有弄虛作假等違法行為的，撤銷其證書，五年內不再受理其申領證書；情節嚴重的，終生不再受理其申領證書。

第十五條 證書失效、被有限期撤銷，或者不予申領、延期、變更的，在重新具備條件后，可以重新申請。

第十六條 市檢測協會應建立檢測專業技術人員誠信檔案，記錄人員的基本信息，以及考試成績、證書申領、延期、變更、繼續教育、弄虛作假獲取證書、檢測行為中弄虛作假等不良行為、被處罰信息等良好行為和不良行為等信息。

第十七條 對于市檢測協會的考核管理工作有異議的，有關人員可以向市建設交通委申訴，市建設交通委應當在20個工作日內對申訴情況進行處理。

第十八條 市建設交通委應當加強對市檢測協會考核管理工作的監督檢查，對有弄虛作假、玩忽職守行為的，依法予以處理；對造成嚴重后果構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第十九條 本辦法有效期自2013年1月1日起，至2017年12月31日止。

上海市建設工程檢測機構資質條件現場核實和檢測能力評估辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步加強本市建設工程檢測機構的資質管理和檢測能力評估論證工作，提高檢測機構為建設工程質量提供技術保障的實際能力，根據《上海市建設工程質量和安全管理條例》、《建設工程質量檢測管理辦法》、《上海市建設工程檢測管理辦法》等有關法規規章的規定和《建設工程檢測管理規程》（DG/TJ08-2042，以下簡稱“檢測管理規程”）等技術規范，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 上海市城鄉建設和交通委員會（以下簡稱市建設交通委）委托上海市建設工程檢測協會（以下簡稱市檢測協會），具體實施檢測機構的資質條件現場核實和檢測能力評估論證。

第三條 本辦法所稱檢測機構資質條件現場核實（以下簡稱“現場核實”）是指對申請建設工程檢測資質的檢測機構的資質條件進行的現場檢查核實。

本辦法所稱檢測能力評估論證是指對申請涉及建設工程質量和安全的新技術、新材料檢測項目的檢測機構進行檢測能力的評估論證。

第二章 現場核實內容

第四條 現場核實應當對檢測工作質量保障體系運行的有效性、檢測環境條件控制、儀器設備配置和運行狀況、檢測人員實際操控能力、檢測工作的符合性、檢測信息系統應用等六個方面進行檢查。

第五條 檢測工作質量保障體系運行有效性應當檢查以下內容：

（一）具備覆蓋申請資質項目的完整、有效的質量保障體系文件；

（二）正常開展質量活動，并有完整的活動過程記錄；

（三）根據技術標準和管理規定的變化及時修訂相關體系文件；

（四）各類質量文件執行正常；

（五）按《檢測管理規程》的相關規定做好檢測檔案的歸檔管理。

第六條 檢測環境條件控制應當檢查以下內容：

（一）符合《檢測管理規程》中對“實驗室設施環境”的規定及相關技術標準對檢測環境條件的要求；

（二）具備對檢測環境條件的實際調控能力，以及對實驗條件突發變化時的應變能力；

（三）建立實驗室環境設施的防火、防化、防爆、防污染、防輻射等安全保障體系，以及工程檢測現場的技術和安全保障能力。

第七條 儀器設備配置和運行狀況應當檢查以下內容：

（一）具備相應檢測項目技術標準中所需的所有主控設備和配套設備、配件等，并且滿足相應精度和規格要求（見附件一）；

（二）符合相應計量法規對儀器設備檢定和校準的要求，并且滿足《檢測管理規程》中對“測量設備”的管理規定，保證量值溯源；

（三）具備判定儀器設備檢定、校準報告有效性和適用范圍的能力；

（四）建立完善的標準物質、標準樣品的使用和管理控制程序；

（五）專人專崗持續有效地對實驗儀器設備進行日常管理和維護；

（六）每套儀器設備在日常檢測工作中應當保持正常運行狀態。

第八條 檢測人員實際操控能力應當檢查以下內容：

（一）檢測機構中從事相應項目檢測工作的檢測人員，應當是經市檢測協會考核合格的、取得有效證書的本單位在職人員。

（二）檢測人員中應按照資質條件配備足夠的專業技術人員，每個檢測項目崗位應設置對口專業技術人員，并且具備必要的保障人數（見附件二）；

（三）配置符合《檢測管理規程》中對“人員要求及崗位職責”要求的各類檢測人員。技術負責人、質量負責人崗位應由經過管理崗位統一考核合格的、具有相應專業中級以上（含中級）技術職稱的人員擔任；

（四）檢測人員在每個對應項目崗位上應當具有熟練的操作技能，及對相應技術標準的理解和執行能力，并且在各自崗位上各司其職、規范操作。

第九條 檢測工作的符合性應當檢查以下內容：

（一）應當具備按照有關法規和技術標準規定開展檢測工作的必要條件；

（二）符合有關法規規章和標準對檢測工作的有關規定；

（三）申請的檢測項目能力符合本市組織的檢測能力比對試驗結果的要求；

（四）現場的檢測合同、樣品委托與收取、內部流轉單、檢測計劃與方案、原始記錄、檢測報告等相關檢測資料及資料中反映的信息應當完整，檢測結果可以追溯；

（五）嚴格執行有效技術標準，規范運用檢測方法，準確出具檢測結果。

第十條 檢測信息系統應用應當檢查以下內容：

（一）按照《檢測管理規程》中的有關要求建立計算機局域網，并納入本市統一的建設工程檢測信息管理系統（以下簡稱“檢測信息系統”）；

（二）滿足按照檢測信息系統設定的控制方法進行檢測的條件；

（三）具有通過檢測信息系統實施檢測，并出具統一的防偽檢測報告的過程控制措施；

（四）能夠通過檢測信息系統進行檢測合同登記，以及錄入唯一性識別標識中的檢測樣品信息，并且確保檢測數據及時上傳。

第十一條 檢測機構進行資質增項、資質延期以及遷址等，應當經過市檢測協會的現場核實。

第三章 現場核實工作程序

第十二條 檢測資質受理部門向市檢測協會發出檢測機構資質條件現場核實通知，市檢測協會在20個工作日內完成現場核實工作。

第十三條 市檢測協會應當通過檢測信息系統核實檢測機構檢測人員的誠信記錄及技術證書等信息，以確定證書的有效性。

第十四條 對提交資料符合要求的檢測機構，市檢測協會組織由相關專業技術專家和評審人員組成的現場核實評審組，提前2天通知被核實檢測機構，并且在約定的時間內進行現場核實。

第十五條 評審組現場核實的工作流程：

（一）評審組長負責組織實施現場評審工作，填寫核實記錄、完成現場評審報告；

（二）按照規定全面考核申請機構的實際操作和控制能力，以及實施效果的符合性和持續能力；

（三）檢測能力評審覆蓋所有檢測項目及參數，現場考核按檢測工作程序實際操作檢測項目，數量不少于申報項目或參數的80%；

（四）現場評審過程中，申請機構不符合要求時，評審組長負責開具不符合項報告，并經檢測機構負責人簽名確認；

第十六條 現場核實工作完成后，市檢測協會根據評審資料負責完成現場核實報告，并報檢測資質受理部門。

第十七條 現場核實不符合要求的檢測機構，3個月內不再受理資質申請。

第四章 檢測能力評估論證

第十八條 市檢測協會應當及時制定涉及建設工程質量和安全的新技術、新材料檢測項目的應用技術指南。

第十九條 申請檢測能力評估論證的檢測機構應當按照相應的技術指南要求向市檢測協會提交申請資料。市檢測協會應當在60個工作日內完成檢測能力評估論證工作。

第二十條 檢測能力評估論證包括資料審核和現場審核兩方面內容。

資料審核應當對申請機構提交的人員、設備、技術保證、技術能力證明等資料的符合性進行審核。

現場核實除應當符合本辦法第二章和第三章的相應要求外，還應當進行現場技術論證。

第二十一條 檢測能力評估論證工作完成后，市檢測協會根據評估資料負責完成檢測能力評估論證結果報告，并報市建設行政主管部門。對符合要求的檢測機構出具評估證書；不符合要求的檢測機構，3個月內不再接受同項目申請。

第五章 監督檢查

第二十二條 檢測機構對評審結果有異議的，可以在接到評審報告后10個工作日內，向市建設交通委投訴。

第二十三條 市檢測協會應當加強自身建設，明確相關工作紀律和工作規范，正確履行對檢測機構的資質管理和檢測能力評估論證的職責。

第二十四條 市建設交通委應當加強對市檢測協會關于檢測機構的資質條件現場核實和檢測能力評估論證情況的監督檢查，對有弄虛作假、玩忽職守行為的，依法予以處理；對造成嚴重后果構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第二十四條 本辦法由市建設交通委負責解釋。

第二十五條 本辦法有效期自2013年1月1日起，至2017年12月31日止。

第二篇：上海市建設工程監理管理辦法

上海市建設工程監理管理辦法

第一章 總 則

第一條（目的和依據）為了保證建設工程質量，提高建設工程的投資效益和管理水平，加強建設工程安全生產監督管理，規范本市建設工程監理活動，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》和《上海市建筑市場管理條例》等法律、法規規定，制定本辦法。

第二條（適用范圍）凡在本市行政區域內從事建設工程監理活動及相關管理活動，適用本辦法。

第三條（定義）本辦法所稱建設工程監理，是指建設工程監理單位（以下簡稱監理單位）接受建設單位的委托，在監理合同約定的范圍內，依照法律、法規、規章、技術標準、設計文件和建設工程承包合同，對工程建設活動的施工階段和保修階段實施的專業化監督管理。

第四條（管理部門）上海市城鄉建設和交通管理委員會（以下簡稱市建設交通委）是本市建設工程監理的綜合監督管理部門，上海市建筑市場管理辦公室（以下簡稱市建管辦）具體負責實施本辦法。

區(縣)建設行政管理部門按照其職責權限，負責所轄行政區域內建設工程監理的管理。交通港口、水務、綠化市容、房屋管理、民防、技術監督等管理部門在其職責范圍內負責建設工程監理的管理。

本市發展改革、財政、工商、價格、社保等管理部門在各自職責范圍內協同實施本辦法。

第五條（行業協會）上海市建設工程咨詢行業協會（下列簡稱行業協會）是建設工程監理單位的自律性組織，應當對監理會員企業進行從業紀律教育和監督，開展業務培訓、繼續教育和交流，依法維護監理會員企業和監理從業人員的合法權益。

市建設交通委對行業協會的行業業務活動進行指導、監督。

第六條（監理原則）監理單位應當公平、獨立、自主地開展監理工作，維護建設單位和承包單位的合法權益。

第七條（鼓勵科技進步）本市支持建設工程監理的科學技術研究和人才培養，鼓勵采用高新技術和現代管理方式。

第八條（監理保險）本市提倡監理單位及監理從業人員參加監理責任保險。

第二章 監理單位和監理從業人員 第九條（監理單位從業許可）在本市設立監理單位，應當經工商行政管理部門登記注冊取得營業執照，并獲得國家、本市有關部門核發的建設工程監理單位資質證書。

監理單位應當在其資質許可的范圍內承擔建設工程監理業務。

第十條（外省市監理單位備案）外省市監理單位在本市承接建設工程監理業務，應當向市建設交通委備案。

第十一條（監理從業人員執業管理）總監理工程師應當由注冊監理工程師擔任。

房屋建筑和市政工程的總監理工程師代表、專業監理工程師和監理員應當通過本市規定的監理業務培訓，考試合格后方可從事監理活動。注冊監理工程師應當在一個監理單位執業。禁止以個人名義承接建設工程監理業務。

第十二條（監理單位內部管理）監理單位應當按照國家和本市的相關規定，建立健全企業內部質量安全管理體系和監理機構考核制度。監理單位應當根據企業發展、行業薪酬水平以及監理項目的具體情況，按照行業指導價格，確定監理從業人員的薪酬及獎懲。

第三章 監理業務承接 第十三條（監理內容）實施建設工程監理包括對施工質量、安全生產、建設工期和建設資金使用等內容進行控制。建設工程監理的內容，由建設單位根據建設工程監理需要，與監理單位在合同中約定。

第十四條（應當監理的建設工程）下列建設工程，建設單位應當委托監理單位實施監理：

（一）國家和本市重點建設工程；

（二）大中型公用事業工程；

（三）住宅工程（個人自建住宅除外）；

（四）利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程；

（五）國家、本市相關規定應當實行監理的其它工程。

第十五條（監理委托）建設單位應當根據相關規定，委托具有相應資質的監理單位進行建設工程監理。

依法必須進行監理招標的建設工程，建設單位應當通過招標投標方式選擇監理單位。

第十六條（監理費用單列）建設單位在編制工程概算、預算時，應當單列監理費用。

監理費用應當按國家、本市有關規定的上限執行。第十七條（招標條件）進行監理招標應當具備下列條件：

（一）招標人已經依法成立；

（二）有招標所需的設計圖紙及技術資料；

（三）國家或本市規定的其他條件。

建設單位應當根據招標項目的特點和需要編制招標文件，并明確監理費用。提倡使用國家、本市的監理招標示范文本。

第十八條(投標)監理單位應當按要求編制投標文件，主要包括下列內容：監理的范圍與內容、監理大綱、監理從業人員配備、常規檢測設備與工具、業績榮譽和提供服務承諾等。

第十九條（評標）監理評標應當將監理大綱、監理從業人員配備、常規檢測儀器設備與工具、監理單位業績、監理從業人員業績榮譽、服務承諾、監理單位誠信記錄等作為評標內容。

國家和本市重點建設工程應當在評標時進行總監答辯。監理費用不列入評標內容。

在同等條件下，參加監理責任保險的監理單位在建設工程監理招標投標中享有優先中標權。

第二十條（監理合同簽訂）建設單位與受委托的監理單位應當簽訂建設工程委托監理合同（以下簡稱監理合同）。監理合同應當包括下列內容：

（一）現場監理時間及監理內容；

（二）委托人、監理人的權利與義務；

（三）總監理工程師等監理機構人員組成及情況；

（四）監理費用及支付方式；

（五）法律法規規定的其他內容。

監理合同應當約定監理平行檢驗中必須委托檢測機構進行檢測的項目與數量。監理平行檢測的費用在建設工程檢測費用中列支，專款專用。第二十一條（監理合同備案）監理單位應當將監理合同報建設行政管理部門備案。

監理合同約定的總監理工程師、監理費用、監理服務期等主要內容變更后，應當及時變更合同并重新備案。

經備案的監理合同方可作為監理單位和監理從業人員的業績依據。第二十二條（監理費用專用賬戶）建設單位與監理單位簽訂監理合同后，應當將監理費用存入銀行專用賬戶。

建設單位應當按照合同約定及時足額支付監理費用及監理平行檢測費用，不得拖欠費用。

第二十三條（總監理工程師派駐與變更）監理單位應當按照本市相關規定和合同約定在施工現場派駐總監理工程師，不得擅自變更。因總監理工程師與監理單位解除勞動合同、身體健康等原因，不能履行職責，確需變更的，監理單位應當在征得建設單位同意并變更監理合同后，重新派駐總監理工程師。

同一監理項目的總監理工程師變更不得超過2次。同一監理從業人員擔任總監理工程師職務的1年內變更不得超過2次。

第四章 現場監理

第二十四條（監理機構成立）監理單位應當根據相關規定和監理合同的約定，在施工現場設置項目監理機構，明確監理崗位，并配備相當的監理從業人員。

第二十五條（總監理工程師負責制）建設工程監理實行總監理工程師負責制。總監理工程師行使監理合同委托的權限，全面負責受委托的監理工作。總監理工程師離開建設工程施工現場時，應當指定一個現場代表代為行使總監理工程師的職權。

在監理合同范圍內，建設單位對施工單位有關工程方面的指令，應當通過總監理工程師或者其指定的現場代表書面發布。施工單位對總監理工程師或者其指定的現場代表提出的有關工程問題，應當在合理的期限內給予答復。監理規劃、監理實施細則、工程開工（復工）報審表、項目動火報審表、工程暫停令、工程款支付證書、工程竣工報驗單、竣工結算審核文件、工期延期審批文件、工程質量評估報告等文件必須經總監理工程師簽字并加蓋執業印章。

第二十六條（施工準備）建設工程開工前，建設單位應當向項目監理機構提供與建設工程監理活動有關的資料，并將監理內容、監理機構、監理權限以及總監理工程師等監理機構人員情況，書面通知施工單位。建設單位提供的資料應當真實、準確和完整。

建設工程開工前，總監理工程應當組織項目監理人員開展以下工作：

（一）對建設項目是否全部履行法定審批程序實施檢查；

（二）參加由建設單位組織的設計技術交底和圖紙會審，審核工程設計是否符合國家頒布的建設工程質量標準、設計規范或者合同約定的質量要求；

（三）熟悉設計文件與相關圖紙，編制監理規劃，并按規定報監理單位技術負責人審核批準；

（四）檢查施工單位和建設參與單位企業資質和從業人員資格是否符合法定條件和合同約定，建議撤換不合格的建設單位或者施工單位的項目負責人或者有關人員；

（五）審核施工單位報送的施工組織設計、技術方案、專項施工方案和安全技術方案，核查安全生產許可證、專職管理人員與特種作業人員的資格證書和現場開工準備工作等，提出意見，并報告建設單位；

（六）對施工單位和建設參與單位的質量安全管理體系的建立和實施情況進行檢查并督促其完善；

（七）對施工單位報送的測量放線成果及保護措施進行檢查，符合要求的，予以簽認。

施工單位不得使用未經監理單位審核通過的施工組織設計、技術方案、專項施工方案、安全技術方案。

第二十七條（質量、安全控制）項目監理機構應當加強施工現場的巡查，加強對工程質量和安全的監督。

項目監理機構在施工階段開展監理業務時，有權采取以下措施：

（一）按規定簽署監理指令；

（二）對施工組織設計中的安全技術措施及危險性較大的分部分項專項施工方案進行審查和出具審查意見，對危險性較大的分部分項工程進行現場檢查；

（三）對擬進場的工程材料、構配件和設備進行核驗，按規定實施見證取樣；

（四）按規定實施監理平行檢驗；

（五）對隱蔽工程進行驗收，組織分部分項進行驗收。

隱蔽工程、分部分項工程未經監理單位驗收合格，施工單位不得擅自進入下一道工序施工。

第二十八條（行為制止和報告）項目監理機構在監理中發現工程設計不符合建設工程質量標準或者建設工程承發包合同約定的質量要求，或者不按照設計要求、質量安全技術標準和合同約定施工等情況，應當予以制止并要求設計、施工單位整改；設計、施工單位拒不整改的，應當及時書面報告建設單位。

項目監理機構發現施工存在質量隱患、安全事故隱患的，應當立即要求施工單位暫時停止施工并采取措施防止事故發生，同時書面報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，項目監理機構應當立即書面報告有關行政管理部門。

第二十九條（建設工期控制）項目監理機構應當對施工單位編制、調整的進度計劃進行審查并督促其實施。建設單位不得任意壓縮工程的合理工期。

第三十條（建設資金使用控制）監理合同約定對建設資金的使用實施監理的，項目監理機構應當依據經建設單位審批同意的施工圖預算，審核施工單位完成的合格工程量、簽發工程款支付證書，并對建設單位同意的變更工程量進行簽證，協助建設單位審查承包單位的竣工結算報告。工程款支付申請未經總監理工程師簽認的，建設單位不得支付工程款。第三十一條（竣工驗收）監理機構負責對工程質量進行竣工預驗收，并出具工程質量評估報告。

監理機構應當按規定參加建設單位組織的竣工驗收。

第三十二條（保修期監理）監理單位應依據監理合同約定的工程質量保修期監理工作的時間、范圍和內容開展工作。

承擔建設工程質量保修期監理工作時，監理單位應當安排監理從業人員對監理單位提出的工程質量缺陷進行檢查和記錄，對承包單位進行修復的過程質量進行驗收，合格后予以簽認。

第三十三條（定期報告制度）本市實施監理定期報告制度。

項目監理機構應當從建設工程辦理安全質量監督手續起至竣工驗收合格止，將建設工程的項目監理機構、建設資金的使用、施工進度、工程質量、安全生產、各參建單位市場行為和法律法規執行等情況形成監理專報，經總監理工程師簽署后，在每月10日通過建筑建材業管理信息系統上報建設行政管理部門。第三十四條（監理檔案）監理單位應當按照監理資料歸檔要求將監理過程中形成的監理資料及文件整理歸檔，在監理合同約定的時間內移交給建設單位。

第五章 監督管理

第三十五條（監督檢查）市建管辦、區縣建設行政管理部門與各專業行政管理部門應當加強對監理單位的監督檢查。

第三十六條（資質動態管理）監理單位資質條件發生變動不再符合相應資質條件的,應當責令其限期改正，改正期間監理單位不得承接新的建設工程監理業務。

第三十七條（監理費用審核）建設工程竣工驗收備案時，建設行政管理部門應當審核建設單位相關監理費用的銀行支付憑證及監理單位出具的發票。

第三十八條（接報處理）本市建設行政管理部門和各專業管理部門對于接到的監理單位的報告，應當落實各項處理制度。

第三十九條（誠信管理）本市實行監理單位誠信記錄管理，具體辦法由市建設交通委會同相關專業管理部門另行制定。

第六章 法律責任 第四十條（其他法律法規適用）監理單位、建設單位、施工單位等工程建設參與單位有違反本辦法規定的行為，其他法律、法規和規章有處罰規定的，依據有關法律、法規和規章予以處理。

第四十一條（對監理單位的行政處罰）監理單位違反本辦法第十條、第十六條第二款、第二十一條、第二十四條、第二十六條第二款、第二十七條、第二十八條、第三十一條規定，有下列行為之一的，由建設行政管理部門或有關專業行政管理部門責令改正，并可對監理單位處5000元以上5萬元以下的罰款：

（一）外省市監理單位未向市建設交通委備案在本市承接建設工程監理業務的；

（二）監理費用未按國家、本市有關規定的上限執行的；

（三）監理單位未將監理合同備案，或者監理合同主要內容變更后，未將變更合同備案的；

（四）違反相關規定擅自變更總監理工程師的；

（五）監理單位未按照規定和監理合同約定，在施工現場設置項目監理機構的；

（六）未對建設項目是否全部履行法定審批程序實施檢查的；

（七）未審核工程設計是否符合有關標準、設計規范或者合同約定的質量要求的；

（八）未按規定編制監理規劃的；

（九）未檢查施工單位和建設參與單位企業資質和從業人員資格是否符合法定條件和合同約定的；

（十）未按規定核查施工企業安全生產許可證、專職管理人員與特種作業人員的資格證書、現場開工準備工作的；

（十一）未對施工單位和建設參與單位企業質量安全管理體系的建立和實施情況進行檢查，或者未督促其完善的；

（十二）未按規定簽署監理指令的；

（十三）未對施工組織設計中的安全技術措施及危險性較大的分部分項專項施工方案進行審查和出具審查意見，或者未對危險性較大的分部分項工程開展現場監理的；

（十四）未對進場的工程材料、構配件和設備進行核驗，或者未按規定實施見證取樣的；

（十五）未按規定實施監理平行檢驗的；

（十六）未對隱蔽工程進行驗收，或者未組織分部分項驗收的；（十七）對監理中發現設計單位、施工單位違法違規行為，未予以制止或者未要求整改的；

（十八）對施工單位拒不整改的行為，未及時書面報告建設單位的；（十九）項目監理機構未按照規定履行定期報告職責的；（二十）未按規定參加建設工程竣工驗收的。

第四十二條（監理從業人員責任追究）總監理工程師違反本辦法規定，未履行規定的職責，因過錯造成建設工程質量或安全事故的，責令停止執業1年，并處1萬元以上3萬元以下罰款；造成重大質量事故的，吊銷執業資格證書，５年以內不予注冊；情節特別惡劣的，終身不予以注冊。其它監理從業人員違反本辦法規定，因過錯造成質量事故或安全事故的，責令停止從事監理工作1年；情節特別惡劣的，終身不予從事監理工作。總監理工程師應當承擔相應的監理責任，并在工程使用壽命期內實行終身追究制。

第四十三條（建設單位法律責任）建設單位違反本辦法第十六條、第二十二條、第二十五條第二款、第二十六條第一款、第二十九條第二款有下列行為之一的，由建設行政管理部門或有關專業行政管理部門責令限期改正，并處5000元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究責任。

（一）編制工程概算、預算時，未單列監理費用的；

（二）建設工程監理費用未按國家、本市有關規定的上限執行的；

（三）未將監理費用納入銀行專用賬戶的；

（四）未按合同約定及時足額支付監理費用及監理平行檢測費用，無故拖欠費用；

（五）在監理合同范圍內，未通過總監理工程師或者其指定的現場代表，直接對施工單位發布有關工程方面指令的；

（六）工程開工前，未按規定向監理機構提供有關資料的；

（七）任意壓縮工程合理工期的。

第四十四條（施工單位法律責任）施工單位違反本辦法第二十五條第二款、第二十六條第三款、第二十七條第三款、第二十八條規定，有下列行為之一的，由本市建設行政管理部門或有關專業行政管理部門責令限期改正，并處5000元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究責任。

（一）對總監理工程師或者其指定的現場代表提出的有關工程問題，未在合理期限內給予答復的；

（二）使用未經監理單位審核通過的施工組織設計、技術方案、專項施工方案、安全技術方案的；

（三）工序、隱蔽工程、分部分項工程未經監理單位驗收合格，擅自進入下一道工序施工的；

（四）對監理單位提出的質量安全等整改要求，不及時整改，或者以各種手段干擾監理工作的。

第四十五條（對其他責任人員的處理）依照本辦法規定，給予監理單位處罰的，對其法定代表人和其他直接責任人員，可以處以罰款數額5%以上10%以下的罰款。

第四十六條（管理部門責任追究）本市建設行政管理部門的工作人員應當遵紀守法、秉公執法。對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊，由其上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章 附 則

第四十七條（其他階段監理）建設工程前期階段、勘察設計階段監理工作，由市建交委根據本市監理技術發展水平另行規定。

第四十八條（實施日期）本辦法自2011年 月 日起施行。2007年11月30日上海市人民政府發布的《上海市建設工程監理管理暫行辦法》（上海市人民政府令第77號修正）同時廢止。

第三篇：上海市建設工程施工安全監督管理辦法

上海市建設工程施工安全監督管理辦法

作者：中華人民共和國建設部

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【頒布單位】中華人民共和國建設部 【法規文號】上海市人民政府令第54號 【頒布日期】1997年12月19日(修正)【實施日期】1997年12月19日

(1996年8月16日上海市人民政府第31號令發布，根據1997年12月19日修正并重新發布)

第一條（目的和依據）

為了加強本市建設工程施工安全的管理,保障施工人員的人身安全,根據《中華人民共和國勞動法》和《上海市勞動保護監察條例》,制定本辦法。

第二條（適用范圍）

本辦法適用于本市行政區域內新建、改建、擴建各類建設工程的施工安全及其監督管理。第三條（管理部門）

市和區、縣勞動行政部門負責本市建設工程施工安全的勞動保護監察工作,依法行使國家監察職能。

上海市建設委員會（以下簡稱市建委）是本市建設工程施工安全監督的行業主管部門;上海市建筑業管理辦公室（以下簡稱市建管辦）依照本辦法,負責本市建設工程施工安全的監督管理工作,并在業務上接受市勞動行政部門的指導。

區、縣建設行政管理部門依照本辦法,負責轄區內建設工程施工安全的監督管理工作,并在業務上接受區、縣勞動行政部門的指導。

第四條（安全監督機構和安全監督員）

市建委和區、縣建設行政管理部門分別設立建設工程安全監督站,根據市和區、縣立項審批的管理權限,具體負責建設工程施工安全的日常監督檢查工作。區、縣建設工程安全監督站在業務上接受市建設工程安全監督站的指導。

市和區、縣建設工程安全監督站（以下統稱安全監督機構）設建設工程安全監督員（以下簡稱安全監督員）。安全監督員應當經市建委會同市勞動行政部門考核,取得《上海市建設工程施工安全監督員證》后,方可從事建設工程施工安全的日常監督檢查工作。安全監督員的具體資質條件,由市建委和市勞動行政部門另行規定。第五條（建設單位的安全管理責任）

建設單位應當負責下列與施工安全管理相關的協調工作:

（一）在施工開始前,組織勘察、設計和施工單位進行勘察、設計文件的安全技術交底;

（二）對施工過程中涉及勘察、設計文件規定的安全問題,及時組織勘察、設計和施工單位進行協調。

建設單位將建設工程的勘察、設計和施工任務整體發包給一個單位總包的,應當由建設工程總包單位負責前款規定的協調工作。

第六條（施工工地管理單位及其安全管理責任）

施工工地管理單位應當全面負責施工現場的安全管理工作,保持施工工地的基本安全條件和狀況符合有關的安全技術標準,并履行下列職責:

（一）在施工開始前,組織各施工單位共同編制施工組織設計,對各施工單位在施工安全技術措施上的銜接進行協調;

（二）對各施工單位在施工交接過程中或者交叉作業時出現的安全問題及時進行協調。前款所稱的施工工地管理單位,按照下列規定確定:

（一）建設單位或者建設工程總包單位將建設工程的施工任務發包給兩個或者兩個以上施工單位承包的,建設單位或者建設工程總包單位為施工工地管理單位;

（二）建設單位或者建設工程總包單位將建設工程的全部施工任務發包給一個施工單位承包的,該施工單位為施工工地管理單位。

建設單位作為施工工地管理單位的,應當配備與建設工程施工安全管理相適應的技術管理人員;未配備技術管理人員的,應當委托具有相應資質的監理單位履行本條第一款規定的職責。

第七條（施工單位的安全管理責任）

施工單位應當負責本單位承擔的施工任務范圍內全部的安全管理工作。但施工承包合同中另有約定的，從其約定。

第八條（施工安全的教育、培訓和考核）

施工單位應當建立、健全對施工人員的日常安全教育、技術培訓和考核的制度，并嚴格組織實施。施工單位不得安排未接受過安全教育、技術培訓并經考核合格的施工人員上崗作業。第九條（特種作業人員的培訓和考核）

從事電工、金屬焊接、起重機械設備操作等特殊工種作業的人員，應當由勞動行政部門按照國家有關規定組織專業培訓，經考核合格后持證上崗。

施工單位不得安排未取得有關特殊工種考核合格證明的作業人員從事特殊工種作業。第十條（施工安全管理責任人的確定）

施工工地管理單位和施工單位應當在施工開始前，按照下列規定確定施工安全管理的責任人：

（一）施工工地管理單位在施工工地的主管人員為全面負責施工安全管理的責任人；

（二）施工單位在施工現場的項目經理為所在施工單位負責施工安全管理的責任人。施工工地管理單位應當在施工開始前，將按照前款規定確定的責任人名單報市建管辦或者區、縣建設行政管理部門以及勞動行政部門備案。

第十一條（施工安全管理員的配備）

施工單位應當在施工開始前，根據建設工程的性質、規模和特點，配備規定數量的專職和兼職安全管理員，并明確其施工安全管理的具體職責范圍。

第十二條（施工安全技術措施和安全技術交底）

施工單位在編制施工組織設計時，應當根據建設工程的性質、規模、特點以及施工現場的環境條件，制定和組織落實專項的施工安全技術措施，并向所有施工人員（包括按照有關規定使用的其他建筑勞務人員，下同）進行安全技術交底。

施工安全技術措施應當符合有關的國家標準、行業標準或者地方標準。無國家標準、行業標準的，市建委應當協同市技術監督部門制定有關的地方標準。

第十三條（建設工程開工的安全條件限制）

凡施工現場的狀況不符合有關的安全技術標準或者不具備開工所需的安全條件的，不得開工；建設單位或者建設工程總包單位強行要求開工的，施工單位有權拒絕，并可以向市建管辦或者區、縣建設行政管理部門報告。

第十四條（施工安全防護設施的設置）

施工單位應當按照有關的國家標準、行業標準或者地方標準，在施工現場設置安全防護設施，并達到下列要求：

（一）根據建設工程的施工進度，及時調整和完善安全防護設施；

（二）在施工現場的事故易發區域，設置專項的安全防護設施，并設立醒目的警示標志；

（三）根據季節或者天氣特點，設置或者調整專項的安全防護設施，并進行相關的安全檢查。建設工程涉及公共安全的，施工單位應當按照有關規定，在施工現場周圍設置專項的公共安全防護設施。公共安全防護設施的有關費用應當在施工承包合同中約定；施工承包合同中未作約定的，應當由建設單位負擔。

第十五條（施工機械、機具和電氣設備的安裝、使用）

施工單位安裝、使用施工機械、機具和電氣設備，應當符合下列規定：

（一）在安裝前，應當按照規定的安全技術標準進行檢測，經檢測合格后方可安裝；

（二）在使用前，應當按照規定的安全技術標準進行安全性能試驗，經驗收合格后方可使用；

（三）在使用期間，應當指定專人負責維護、保養，保證其完好、安全。第十六條（電氣安全保護和防火安全）

施工單位應當遵守施工現場電氣安全保護和防火安全的有關規定，并達到下列要求：

（一）保持變配電設施和輸配電線路處于安全、可靠的可使用狀態；

（二）確保用火作業符合消防技術標準和規范，并保證消防設施的完好、有效。第十七條（施工中的專項安全技術交底）

施工單位在施工過程中，應當根據施工組織設計和施工進度，向不同工種的施工人員進行專項的安全技術交底。

第十八條（勞動防護用品的提供）

施工單位應當及時向施工人員提供施工安全所必須的、符合規定標準的勞動防護用品。第十九條（施工人員作業的安全要求）

施工人員在施工過程中應當達到下列安全作業的要求：

（一）按照施工安全技術標準和本工種的安全操作規程進行施工作業；

（二）按照國家勞動保護的有關規定，正確使用個人勞動防護用品；

（三）發現施工現場安全異常情況，立即采取有效的防護措施，并向安全管理員或者施工安全管理責任人報告。

施工人員對管理人員違反施工安全技術標準或者安全操作規程的作業指令，有權拒絕執行，并可以向施工安全管理責任人或者安全監督員報告。

第二十條（施工現場的日常管理）

施工工地管理單位和施工單位應當加強施工現場日常的安全巡視和檢查，督促施工人員遵守本辦法第十九條第一款的規定，發現安全事故隱患以及違反施工安全技術標準或者安全操作規程的行為，及時予以制止或者糾正。

第二十一條（安全監督檢查）

安全監督機構應當對施工工地管理單位和施工單位執行本辦法有關規定的情況進行定期檢查或者抽查。

安全監督員發現安全事故隱患或者不符合規定要求的施工作業，應當責令施工工地管理單位、施工單位或者施工人員立即改正或者限期整改。

第二十二條（施工傷亡事故的報告和處理）

建設工程施工過程中發生傷亡事故的，施工工地管理單位和施工單位應當在下列規定期限內，向勞動行政部門、公安部門、檢察機關、工會以及市建管辦或者區、縣建設行政管理部門報告：

（一）一般傷亡事故在24小時以內；

（二）重大和特大傷亡事故在2小時以內。

建設工程施工傷亡事故的調查和處理，按照國家的有關規定執行。第二十三條（施工安全情況的評價和處理）

建設工程竣工時，安全監督機構應當對建設工程施工安全情況作出評價，并向施工單位出具有關證明。建設工程施工安全情況的證明應當作為施工單位資質等級考核、評定的主要依據之一。對施工安全管理不符合本辦法規定、情節嚴重的施工單位，市建委應當按照國家有關規定，對其

作出降低資質等級的處理。第二十四條（行政處罰）對違反本辦法的行為，由市建管辦或者區、縣建設行政管理部門按照下列規定予以處罰：

（一）違反第五條第一款，第六條第一款、第三款，第八條，第九條，第十二條第一款，第十三條，第二十條的，責令其限期改正，并可處以5000元以上5萬元以下的罰款；對負有直接責任的人員予以處分。

（二）違反第十條、第十一條的，責令其限期改正，并可處以1000元以上5000元以下的罰款。

（三）違反第十四條、第十五條、第十六條的，責令其限期改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。

（四）違反第十七條、第十八條的，責令其限期改正，并可處以2000元以上1萬元以下的罰款；對負有直接責任的人員予以處分。

施工單位違反本辦法規定的，市建管辦或者區、縣建設行政管理部門可以責令其停止施工。對違反本辦法有關規定的行為，勞動行政部門可以按照勞動保護監察法規、規章的規定予以處罰。

第二十五條（對處罰的制約）

市建委或者區、縣建設行政管理部門以及勞動行政部門對違反本辦法有關規定的同一行為，不得予以兩次以上罰款的處罰。

市建委或者區、縣建設行政管理部門應當定期將實施處罰的情況抄送同級勞動行政部門。第二十六條（處罰程序）

建設行政管理部門作出行政處罰，應當出具行政處罰決定書。收繳罰款，應當出具市財政部門統一印制的罰沒財物收據。

罰款收入按規定上繳國庫。第二十七條（復議和訴訟）

當事人對建設行政管理部門的具體行政行為不服的，可以按照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

當事人在法定期限內不申請復議，不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請人民法院強制執行。

第二十八條（對安全監督員的處理）

安全監督員未依照本辦法履行監督檢查職責或者濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門予以處分；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。

第二十九條（施行日期）本辦法自發布之日起施行。

第四篇：上海市建設工程抗震設防管理辦法

【發布單位】80902

【發布文號】市政府令第113號 【發布日期】2001-12-28 【生效日期】2002-03-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

上海市建設工程抗震設防管理辦法

（2001年12月28日上海市人民政府令第113號發布）

第一條 第一條（目的和依據）

為了加強本市建設工程抗震設防的管理，防御和減輕地震災害，保護人民生命和財產安全，根據《 中華人民共和國防震減災法》、《中華人民共和國 地震安全性評價管理條例》等法律法規，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 第二條（用語含義）

本辦法所稱的抗震設防要求，是指國家和市地震工作主管部門制定或者審定的，建設工程必須達到的抗御地震破壞的準則和技術指標，以地震烈度或者地震動參數進行表述。

本辦法所稱的地震安全性評價，是指對具體建設工程地區或者場址周圍的地震地質、地球物理、地震活動性、地形變等研究，給出相應的工程規劃和設計所需的有關抗震設防要求的地震動參數及基礎資料的活動。

第三條 第三條（適用范圍）

本市行政區域內各類建設工程抗震設防及其管理活動，適用本辦法。

第四條 第四條（管理部門）

上海市地震局（以下簡稱市地震局）是本市地震安全性評價及抗震設防要求的主管部門。各區、縣地震工作主管部門按照其職責權限，負責本轄區內的具體管理工作。

上海市建設和管理委員會（以下簡稱市建委）是本市建設工程抗震設計、施工的主管部門。各區、縣建設行政主管部門按照其職責權限，負責本轄區內的具體管理工作。

第五條 第五條（抗震設防）

新建、改建、擴建建設工程，必須按照抗震設防要求和抗震設計規范、規程進行抗震設防。

第六條 第六條（抗震設防要求）

重大建設工程、可能發生嚴重次生災害的建設工程以及可能引發放射性污染的核電站和核設施建設工程必須進行地震安全性評價，并根據地震安全性評價結果，確定抗震設防要求，進行抗震設防。

前款規定以外的建設工程，必須按照國家頒布的地震烈度區劃圖或者地震動參數區劃圖規定的抗震設防要求，進行抗震設防。

第七條 第七條（安評工程范圍）

前條第一款規定必須進行地震安全性評價的建設工程有：

（一）建筑抗震設防分類標準（中華人民共和國國家標準GB50223－95）中的甲類工程；

（二）國家地震、鐵路、交通、廣電、水利和其他有關專業主管部門發布或者有關專業主管部門與國家地震部門聯合發布，必須進行地震安全性評價的建設工程；

（三）建筑抗震設防分類標準（中華人民共和國國家標準GB50223－95）中部分乙類工程以及其他重大建設工程，必須進行地震安全性評價的，由市地震局提出，經征求市建委、市計委等部門意見后，報市人民政府批準。

第八條 第八條（安評單位要求）

必須進行地震安全性評價的建設工程，建設單位應當委托具有相應資質的單位進行地震安全性評價。

本市范圍內從事地震安全性評價的單位，必須持有地震安全性評價資質證書。外省市單位從事本市范圍內建設工程地震安全性評價的，應當向市地震局備案資質證書。

地震安全性評價單位資質證書的申請條件、申請程序等按照國家有關規定執行。

從事地震安全性評價的單位，應當在其資質許可的范圍內從事地震安全性評價。

第九條 第九條（安評單位收費標準）

從事地震安全性評價的單位應當嚴格執行本市規定的收費標準，收費標準由市價格管理部門制定。

第十條 第十條（安評單位的禁止性規范）

從事地震安全性評價的單位不得從事下列行為：

（一）以其他地震安全性評價單位的名義承攬地震安全性評價業務；

（二）允許其他單位以本單位的名義承攬地震安全性評價業務；

（三）轉包地震安全性評價項目；

（四）不按照國家有關地震安全性評價的工作規范從事地震安全性評價。

第十一條 第十一條（安評報告評審與抗震設防要求的確定）

從事地震安全性評價的單位應當按照國家規定的要求編制地震安全性評價報告（以下簡稱安評報告）；建設單位應當將安評報告報地震工作主管部門評審。

國家重大建設工程、跨本市行政區域的建設工程、核電站和核設施建設工程的安評報告，由國務院地震工作主管部門評審并確定抗震設防要求。

本條第二款規定以外的安評報告，由市地震局按照國家有關規定進行評審并確定抗震設防要求。安評報告合格的，市地震局應當自收到報告之日起15日內確定抗震設防要求，并書面通知建設單位；安評報告不合格的，市地震局應當自收到報告之日起10日內予以退回，并說明理由。

第十二條 第十二條（建設工程可行性研究階段）

符合本辦法第七條規定的建設工程，建設單位在進行項目選址、可行性研究時，應當進行地震安全性評價，并且將抗震設防要求納入建設工程可行性研究報告。

符合本辦法第七條規定的建設工程，市或者區、縣有關部門在審核建設項目可行性研究報告時，對未包含抗震設防要求的，不予批準。

第十三條 第十三條（設計單位的義務）

建設工程的設計單位應當按照國家和本市規定的抗震設防要求和抗震設計規范、規程，進行建設工程的抗震設計。

第十四條 第十四條（建設工程設計審查）

建設工程的抗震設計審查工作，應當納入建設工程設計審查程序。超出現行技術標準規定的高層建筑，市建委可以組織有關專家對其抗震設計進行專項論證。

建設工程的抗震設計未經審查，或者發現未按抗震設防要求和抗震設計規范、規程進行抗震設計的，有關部門不得發放建設工程規劃許可證和施工許可證。

建設單位在報送抗震設計審查的同時，應當將建設工程設計計算書中有關抗震設計的材料，報市地震局備案。

第十五條 第十五條（施工、監理單位的義務）

建設工程的施工單位應當按照建設工程的抗震設計進行施工，監理單位應當按照建設工程的抗震設計進行施工監理。

第十六條 第十六條（竣工驗收）

建設工程竣工驗收時，應當對抗震設防一并驗收；建設工程不符合抗震設計和施工要求的，應當限期整改，經復驗合格后，方可交付使用。

第十七條 第十七條（已建工程的抗震設防）

已經建成的建筑物、構筑物未采取抗震設防措施的，在進行改建、擴建時，應當委托抗震鑒定單位，按照國家有關規定進行抗震性能鑒定；并根據抗震性能鑒定結果采取必要的抗震加固措施。

第十八條 第十八條（新技術應用）

本市新建、擴建、改建建設工程采用新建筑結構體系的，該建筑結構體系應當具備抗震性能。

第十九條 第十九條（行政處罰）

違反本辦法有關規定，由有關行政主管部門進行行政處罰：

（一）違反本辦法第六條第一款規定，有關建設單位不進行地震安全性評價的，或者不按照根據地震安全性評價結果確定的抗震設防要求進行抗震設防的，由市或者區、縣地震工作主管部門責令改正，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，可處以5萬元以上10萬元以下的罰款。

（二）違反本辦法第八條規定，未取得地震安全性評價資質證書的單位，擅自從事地震安全性評價的，或者從事地震安全性評價的單位超越其資質許可的范圍承攬地震安全性評價業務的，由市或者區、縣地震工作主管部門責令改正，沒收違法所得，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款。

（三）違反本辦法第十條第一項、第二項規定，從事禁止性行為的，由市或者區、縣地震工作主管部門責令改正，沒收違法所得，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，由頒發資質證書的部門或者機構吊銷資質證書。

（四）違反本辦法第十條第三項、第四項規定，從事禁止性行為的，由市或者區、縣地震工作主管部門責令改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。

（五）違反本辦法第十三條、第十五條規定，不按照抗震設計規范進行抗震設計的，或者不按照抗震設計進行施工的，由市或者區、縣建設行政主管部門責令改正，并可處以1萬元以上5萬元以下的罰款；情節嚴重的，可處以5萬元以上10萬元以下的罰款。

（六）違反本辦法第十四條第三款規定，不將設計計算書中有關抗震設計的材料報送備案的，由市或者區、縣地震工作主管部門責令改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。

（七）違反本辦法第十五條規定，不按照抗震設計進行施工監理的，由市或者區、縣建設行政主管部門責令改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。

（八）違反本辦法第十七條規定，未采取抗震設防措施的已建工程在改建、擴建時，不進行抗震性能鑒定和采取抗震加固措施的，由市或者區、縣建設行政主管部門責令改正，并可處以3000元以上3萬元以下的罰款。

第二十條 第二十條（行政復議和行政訴訟）

當事人對行政管理部門的具體行政行為不服的，可以按照《 中華人民共和國行政復議法》和《 中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或者提起行政訴訟。

當事人在法定期限內不申請復議、不提起訴訟，又不履行具體行政行為的，作出具體行政行為的部門，可以根據《 中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請人民法院強制執行。

第二十一條 第二十一條（施行日期）

本辦法自2002年3月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：關于印發《上海市建設工程造價員管理辦法

關于印發《上海市建設工程造價員管理辦法

實施細則》的通知

各有關單位：

經市建筑建材業市場管理總站同意，現將《上海市建設工程造價員管理辦法實施細則》印發給你們。

上海市建設工程咨詢行業協會

2007年9月5日

上海市建設工程造價員管理暫行辦法實施細則

第一章 總則

第一條

為加強對本市建設工程造價員（以下簡稱造價員）的管理，規范造價員的從業行為并提高其業務水平，根據建設部《關于由中國建設工程造價管理協會歸口做好建設工程概預算人員行業自律工作的通知》（建標[2005]69號）、中國建設工程造價管理協會（以下簡稱中價協）《全國建設工程造價員管理暫行辦法》（[2006]013號）、上海市建設和交通委員會《關于進一步發揮建設行業協會作用，規范開展職業教育和培訓工作的指導意見》（滬建建規[2004]391號）等文件精神，制定本實施細則。

第二條 本實施細則所稱的造價員是指通過考試，取得《全國建設工程造價員資格證書》（以下簡稱《資格證書》），從事工程造價業務的人員。

第三條

上海市建筑建材業市場管理總站（以下簡稱市市場管理總站）受上海市建設和交通管理委員會、建筑業管理辦公室委托，負責造價員的管理和組織協調工作。上海市建設工程咨詢行業協會（以下簡稱市咨詢行業協會）接受市市場管理總站的指導，負責造價員的日常管理及行業自律等工作。各相關行業協會負責造價員的考前輔導、考試報名和繼續教育等工作。上海市建設行業崗位考核指導中心（以下簡稱考核中心）負責造價員的考試工作。

第二章

造價員資格考試

第四條

本市造價員實行統一資格考試制度。原則上每年舉行兩次，于每年初公布本的具

體考試日期。相關信息公布在上海市建設交通網（www.tmdps.cn）、上海市建筑建材業網（www.tmdps.cn）以及上海建設工程咨詢網（www.tmdps.cn）上。

第五條

根據本市工程建設的實際需要，造價員資格考試設置以下五個專業：

（一）土建工程；

（二）安裝工程；

（三）市政工程（包括水利工程、管線工程等專業）；

（四）裝飾裝修工程；

（五）園林綠化工程。

上述專業除土建工程和安裝工程外，其它專業的設置由市市場管理總站報中價協備案。今后如需增加專業，經過論證通過后報中價協備案。

第六條

造價員資格考試分為《工程造價基礎知識》和《工程計量與計價實務》兩個科目，一次考試兩科成績全部合格者，方能取得造價員資格。

第七條

本市采用中價協負責組織編寫的《全國建設工程造價員資格考試大綱》和《工程造價基礎知識》培訓教材。

本市成立《工程計量與計價實務》教材編寫委員會（以下簡稱編委會），編委會辦公室設在咨詢行業協會。編委會負責5個專業的《工程計量與計價實務》考試大綱、培訓教材和繼續教育教材的編寫工作。

考核中心依據考試大綱，組織專家編制相關試題，通過論證后，建立并維護兩個科目的試題庫。第八條

凡遵守國家法律、法規，恪守職業道德，具備下列條件之一者，均可申請參加造價員資格考試：

（一）工程造價專業，中專及以上學歷；

（二）其他專業，中專及以上學歷并在工程造價崗位上工作滿一年。

工程造價專業大專及以上學歷的畢業生及申請第二專業考試者可申請免試《工程造價基礎知識》。

申請第二專業外的免試申請由各相關行業協會受理后報市咨詢行業協會復核，由市咨詢行業協會統一報市考核中心審核。

第九條

造價員報考由各單位到各相關行業協會辦理報名手續。

報考者在報考時需提供畢業證書、身份證的原件和復印件各1份，經報考受理單位審核后留存復印件；同時還要提供有關工作經歷證明。

各行業協會須在統考前三周將考生名單匯總后到考核中心統一辦理報考手續。第十條

造價員資格考試考前輔導由承擔報考工作的各行業協會組織。

各行業協會應在經建設交通委教育主管部門組織的辦學水平評估達到標準要求的建設類培訓機構

中擇優選擇造價員考前輔導單位，并報市市場管理總站審定。

市市場管理總站組織市咨詢行業協會及相關行業協會對承擔造價員考前輔導任務的培訓機構進行質量抽檢，抽檢結果將成為審定其參與考前輔導資格的依據。考生可按照自愿的原則參加考前輔導。

第十一條

考核中心負責確定考試合格標準。資格考試成績由市考核中心在上海市建設交通網（www.tmdps.cn）、上海市建筑建材業網（www.tmdps.cn）以及上海建設工程咨詢網（www.tmdps.cn）上公布，市咨詢行業協會負責制作《造價員資格證書》，各行業協會負責自己報名點人員的證書發放工作。

造價員要增加專業，可待新報考專業的《工程計量與計價實務》課程考試合格后，在其原資格證書上進行專業增項。

已取得造價工程師資格證書的人員，不得再申請造價員考試及領取《造價員資格證書》和個人從業專用章。

第三章

造價員日常管理

第十二條

經造價員資格考試合格的人員，應當在造價員資格證書簽發之日起的1年內，到市咨詢行業協會申請從業資格初始登記。經審查合格后，市咨詢行業協會負責制作和頒發個人從業專用章。需提交以下資料：

（一）《上海市全國建設工程造價員初始登記申請表》1份；

（二）造價員資格證書原件及復印件1份；

（三）工作業績證明1份；

（四）身份證復印件1份。

超過規定期限申請登記的，除提交上述材料外，還應提交參加造價員繼續教育證明。第十三條

《造價員資格證書》每三年驗證一次，進行續期登記，市咨詢行業協會具體實施。需提交的材料有：

（一）《上海市全國建設工程造價員續期登記申請表》1份；

（二）《全國建設工程造價員資格證書》；

（三）從事工程造價的工作業績及繼續教育證明1份；

（四）職業道德證明1份；

（五）單位聘用證明1份。

造價員有下列情形之一者，為驗證不合格：

（一）無工作業績的；

（二）脫離工程造價業務崗位的；

（三）未按規定參加繼續教育或繼續教育不合格的；

（四）在建設工程造價活動中有不良記錄造成一定影響的，以及發生其他驗證不合格情形的。驗證不合格者，由市咨詢行業協會統計名單，在相關媒體上公布不合格人員信息。符合下列情況的驗證不合格人員可于驗證之日起一年內至咨詢協會辦理再次驗證登記手續：

（一）自驗證之日起一年內有工作業績的；

（二）重新進入工程造價業務崗位，從事造價業務的；

（三）一年內達到規定繼續教育數量和繼續教育合格的。辦理補登記手續的人員需提交的材料：

《上海市全國建設工程造價員從業登記申請表》1份；

（二）造價員資格證書原件及復印件1份；

（三）工作業績證明1份；

（四）身份證復印件1份；

（五）相關繼續教育證明。

如再次驗證仍不合格者，市咨詢行業協會負責收回其從業專用章，并在相關媒體上公布，同時報市市場管理總站備案。

第十四條

有下列情形之一的，不予登記：

（一）喪失民事行為能力的；

（二）受到刑事處罰、且自刑事處罰執行完畢之日起至申請登記之日不滿三年的；

（三）在工程造價業務中有重大過失，受過行政處罰且處罰決定之日至申請登記之日不滿兩年的；

（四）在申請登記過程中有弄虛作假行為的。

第十五條

造價員因工作調動而需要變更登記的，由各單位統一到市咨詢行業協會辦理相關手續，經審查合格后，市咨詢行業協會負責制作和頒發《造價員資格證書》及個人從業專用章。

（一）本市范圍內的造價員如變更單位，應提供以下材料：

1、《上海市全國建設工程造價員工作單位變更登記申請表》1份；

2、與現單位的聘用合同復印件1份；

3、《全國建設工程造價員資格證書》原件；

4、身份證復印件1份。

（二）外省市造價員調入本市，如需繼續從事建設工程造價工作的，應提供以下材料：

1、《上海市全國建設工程造價員工作單位變更登記申請表》1份；

2、原所在地省級管理機構頒發的《造價員資格證書》原件；

3、現單位的聘用合同復印件1份；

4、身份證原件復印件1份。

（三）本市造價員到外省市變更的，應填寫《造價員工作單位變更申請表》并持《造價員資格證書》、個人從業專用章到市咨詢行業協會辦理相關變更登記手續，市咨詢行業協會收回個人從業專用章后，到市市場管理總站辦理出省登記手續。

第十六條

凡遺失《造價員資格證書》或個人從業專用章而需申請補發者，應在遺失后三個月之內向市咨詢行業協會提出書面申請，并在指定的媒體及相關網站上登載遺失聲明，經同意后補發。

第十七條

個人從業專用章由從業人員自行保管。在與原單位解除聘用關系的1個月內，到咨詢行業協會辦理注銷手續（憑單位解聘證明、從業專用章）。

第十八條

經考試合格后取得造價師資格的人員，原造價員資格自動注銷，憑注冊造價師資格證書及造價員資格證書、個人從業專用章到市咨詢行業協會辦理注銷手續。

市咨詢行業協會日常受理時間：

上午：9:30-11:30 下午1:00-3:30，（節假日除外）地址：上海市西藏南路765號A座1903室。聯系電話：63456171-1011,63456175-1015 聯系人：朱雯倩，崔金鐘

第十九條

造價員有下列情形之一者，注銷其《造價員資格證書》，兩年內不得申報造價員資格考試：

（一）以不正當手段取得《造價員資格證書》及個人專用章的；

（二）涂改《造價員資格證書》和轉借專用章的；

（三）在兩個及以上單位以造價員名義執業的；

（四）在建設工程造價活動中有嚴重不良記錄的，造成惡劣影響的，及其他應予注銷的情形者。第二十條

市咨詢行業協會負責建立和維護造價員信息管理系統和誠信評價體系，市市場管理總站定期將核準從業的造價員名單向社會公布，并報中價協備案。

第四章

造價員的權利和義務

第二十一條

造價員的權利：

（一）可以在本市轄區內從事與本人取得的《造價員資格證書》專業相符合的建設工程造價工作；

（二）在本人承擔的工程造價業務文件上簽字、加蓋專用章，并承擔相應的崗位責任；

（三）參加繼續教育，提高專業技術水平。第二十二條

造價員的義務：

（一）遵守國家法律、法規，維護國家和社會公共利益，忠于職守，恪守職業道德，自覺抵制商業賄賂；

（二）遵守工程造價行業的技術規范和規程，以及所在單位制定的作業指導文件，保證工程造價業務文件的質量；

（三）保守委托人的商業秘密；

（四）與所從事的業務有利害關系時，應當主動回避；

（五）不準許他人以自己的名義執業；

（六）對違反國家法律、法規的計價行為，主動向政府有關部門舉報；

（七）不同時在兩個或兩個以上單位從事業務活動、簽署工程造價業務文件等。

第五章 繼續教育

第二十三條

繼續教育是指提高業務素質，更新知識，學習新技能，掌握新方法所進行的業務培訓、專業教育等。造價員每三年參加繼續教育的時間原則上不得少于30學時。

第二十四條

編委會負責繼續教育教材的編寫工作；繼續教育的工作計劃和安排由市咨詢行業協會根據國家有關造價管理的政策、要求及造價員隊伍的實際情況提出，并與各行業協會溝通后，報市市場管理總站、考核中心審定。

繼續教育的具體事項將另行公布。

第六章 附則

第二十五條

本實施細則報經中價協備案后生效，自發布之日起施行。

附件：

1、《上海市全國建設工程造價員初始登記申請表》

2、《上海市全國建設工程造價員續期登記申請表》

3、《上海市全國建設工程造價員從業登記申請表》

4、《上海市全國建設工程造價員工作單位變更登記申請表》

5、《上海市全國建設工程造價員專業增項申請表》

6、《上海市全國建設工程造價員證、章補辦申請表》

7、《上海市全國建設工程造價員證書注銷申請表》