第一篇：上海市房屋建設工程轉讓試行辦法

上海市房屋建設工程轉讓試行辦法

2009-09-18

為規范本市房屋建設工程轉讓行為，促進房地產市場健康有序發展，根據《上海市房地產轉讓辦法》，制定本試行辦法。

一、房屋建設工程轉讓是指房屋建設工程權利人在房屋建設期間，將在建房屋及土地使用權全部或部分...為規范本市房屋建設工程轉讓行為，促進房地產市場健康有序發展，根據《上海市房地產轉讓辦法》，制定本試行辦法。

一、房屋建設工程轉讓是指房屋建設工程權利人在房屋建設期間，將在建房屋及土地使用權全部或部分轉移給他人，包括共有權利人之間相互轉讓的行為。房屋建設工程轉讓主要包括下列方式：

1、買賣；

2、交換；

3、贈與；

4、以房屋建設工程抵債；

5、以房屋建設工程作價出資或作為合作條件，與他人成立企業法人，房屋建設工程權利隨之轉移的；

6、因企業兼并或者合并，房屋建設工程權利隨之轉移的；

7、法律、法規、規章許可的其他方式。

二、房屋建設工程轉讓應當同時符合下列條件：

1、土地使用權以出讓方式取得，已經支付全部的土地使用權出讓金或1994年底前以劃撥方式取得土地使用權、并列人市計委商品房計劃的內資項目；

2、土地使用權已經依法登記，并取得房地產權證；

3、取得建設工程規劃許可證；

4、取得建設工程施工許可證；

5、房屋建設的開發投資總額已經完成 25％以上。房屋單體工程的開發投資總額已經完成 25％以上的，該房屋單體工程可按本暫行規定轉讓。

房屋建設開發投資總額是指房屋建設開發過程中，除土地使用權出讓金、土地征用及拆遷補償費以外所發生的各項費用，包括前期工程、基礎設施、配套設施，建筑安裝工程費等。

三、本市房屋建設工程需轉讓的，均應向上海市房屋土地管理局（以下簡稱市房地局）提出轉讓申請。經批準后方可轉讓。

四、申請房屋建設工程轉讓須提交下列書面材料：

1、申請報告。申請報告須載明申請轉讓的房屋建設工程的基本情況，包括工程名稱。座落、用途、土地性質、建設進度及要求轉讓的面積等情況；

2、按要求填寫的《房屋建設工程轉讓情況表》；

3、《企業法人營業執照》，房地產開發企業還須提交《房地產開發企業資質證書》；

4、土地使用權出讓合同或市計委的商品房計劃；

5、房地產權證；

6、建設工程規劃許可證；

7、建設工程施工許可證；

8、持有資質的審價機構出具的房屋建設開發投資總額已完成 25％以上的證明材料；

9、房屋建設工程已取得商品房預售許可的，須提交預售許可證；

10、其它材料：房屋建設工程系共有的，還須提供其他人有人同意轉讓的書面材料。

五、市房地局對申請人提交的材料進行審核，并對現場實地查勘。符合轉讓條件的，自受理之日起10天內核發同意轉讓的書面批準文件，同時通知市或區縣房地產交易管理機構；不符合轉讓條件的，作出不準轉讓的決定，并書面通知申請人。

六、房屋建設工程轉讓人（以下簡稱轉讓人）與房屋建設工程受讓人（以下簡稱受讓人）訂立房屋建設工程轉讓合同前應當向受讓人出示房屋建設工程轉讓批準文件。

七、房屋建設工程轉讓合同應當載明下列內容：

1、轉讓當事人的名稱、住所；

2、房屋建設工程的座落地點、面積、四至范圍；

3、土地使用權性質；

4、土地使用權獲得方式和使用期限；

5．房屋建設工程的規劃使用性質、規劃參數；

6、房屋建設工程轉讓的價格、支付方式和期限；

7、房屋建設工程轉讓交接日期；

8、房屋建設工程轉讓前的預售情況及有關問題的處理；

9、違約責任；

1O、爭議的解決方式；

11、轉讓當事人約定的其他事項。

八、房屋建設工程轉讓當事人應當在房屋建設工程轉讓合同生效之日起30天內辦理過戶手續。外銷出讓地塊上的房屋建設工程轉讓由市房地產交易管理機構辦理過戶手續；內銷出讓地塊上的房屋建設工程轉讓由項目所在地的區縣房地產交易管理機構辦理過戶手續。

九、房屋建設工程屬商品房性質的，其受讓人應具有房地產開發經營資格。不具備房地產開發經營資格的，可在房地產交易管理機構批準房屋建設工程轉讓過戶后補辦房地產開發經營資格。未取得房地產開發經營資格的單位不得開發經營商品房。

十、辦理房屋建設工程轉讓合同過戶手續須提交下列書面材料：

1、申請書；

2、轉讓雙方當事人的身份證件或委托書及代理人身份證件；

3、市房地局關于房屋建設工程轉讓的批復；

4、房屋建設工程轉讓合同（原件）；

5、由市房地測繪中心提供的地籍圖。

十一、房屋建設工程轉讓前已發生的預售，轉讓人應當在房地產交易管理機構批準過戶之日起15日內，將有關轉讓的情況書面通知商品房預購人，并按下列規定分別處理：

1、商品房預購人要求解除商品房預售合同的，應在接到轉讓人書面通知之日起30天內書面通知轉讓人。轉讓人在接到商品房預購人要求解除預售合同的書面通知后，應將已收取的房價款（包括本金和利息）全部退還給預購人。利息根據預購人的具體對象，分別按中國人民銀行公布的同期個人或單位存款利率計算。

2、商品房預購人不要求解除預售合同的，由房屋建設工程受讓人繼續履行商品房預售合同。商品房預購人接到轉讓人書面通知之日起30天內不作答復的，視為不要求解除商品房預售合同。預購人與受讓人應按規定到房地產交易管理機構辦理預售合同主體變更手續。轉讓人不通知預購人的，預購人有權解除商品房預售合同，造成預購人損失的，轉讓人應承擔相應的民事責任。

十二、未取得書面批準文件，擅自轉讓房屋建設工程的，由上海市房屋土地管理局根據《上海市房地產轉讓辦法》第五十條第五款規定予以處罰：沒收違法所得，并可處違法所得50O以下的罰款。

第二篇：上海市住宅修繕工程管理試行辦法

上海市住宅修繕工程管理試行辦法

第一章 總則

第一條(目的依據)

為加強本市住宅修繕工程的建設管理，依據有關法律法規的規定和市政府《關于進一步規范本市建筑市場、加強建設工程質量安全管理的若干意見》(滬府發〔2011〕1號)，制定本辦法。

第二條(適用范圍)

本辦法適用于本市行政區域內投資額在30萬元以上的住宅修繕工程的實施及其建設管理。

第三條(管理機構)

市住房保障房屋管理局是本市住宅修繕工程管理的主管部門，各區縣住房保障房屋管理局負責本轄區內住宅修繕工程的具體管理。

市、區縣建設交通委對住宅修繕工程建設活動進行綜合協調管理。綠化市容、質量技監、衛生、人防、氣象、公安等部門以及供水、排水、供電、供氣、信息等市政單位按照相關法律法規的規定以及各自職責，負責相關設施設備的修繕、改造和維護的管理。

第二章 工程實施管理要求

第四條(計劃立項)

實施住宅修繕工程的項目，由業主(指房屋所有權人或者經業主大會授權的業主委員會，未成立業主委員會的可以委托所在地居民委員會)向所在地的區縣住房保障房屋管理局備案。

享受市財力補貼的住宅修繕工程項目，由區縣住房保障房屋管理局上報市住房保障房屋管理局立項;享受區級財力補貼的住宅修繕工程項目，由區縣住房保障房 屋管理局立項，匯總后報市住房保障房屋管理局;其他住宅修繕工程項目，由區縣住房保障房屋管理局出具備案證明，匯總后報市住房保障房屋管理局。

市級城市維護資金每年安排計劃和預算，用于住宅修繕工程，具體辦法另行制訂。

第五條(編制修繕實施方案)

住宅修繕工程項目應選擇具有相關工作業績并擁有監理、造價等專業人員的單位或者項目管理公司作為實施單位。享受政府補貼資金的住宅修繕工程項目，由區 縣住房保障房屋管理局在征求工程項目所在地業主和居委會意見后，選擇實施單位;業主自籌資金實施的住宅修繕工程項目，由業主自行或者委托區縣住房保障房屋 管理局代為選擇實施單位。

由業主、物業公司、實施單位、監理單位和設計單位共同確認住宅修繕工程的修繕科目。實施單位據此委托專業單位進行查勘設計或者施工設計，并編制修繕實 施方案。修繕實施方案內容主要包括：修繕科目(包括對消防設施的修繕改造方案)，工程概算，資金來源，安全質量風險評估，安全質量等防護措施，工程周期 等。

第六條(修繕實施方案公示)

修繕實施方案報區縣住房保障房屋管理局審核后，向實施范圍內業主公示并征詢意見。修繕實施方案經實施范圍內三分之二以上業主同意后，方可進行工程報 建。需動用維修資金的住宅修繕工程項目，還應當經專有部分占建筑總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上的業主同意，并符合《上海市住宅物業管理 規定》及相關程序和要求。

第七條(修繕工程報建)

由實施單位填報《上海市建設工程報建表》，并準備工程報建需提供的有關材料，向區縣住房保障房屋管理局辦理工程報建手續，經區縣住房保障房屋管理局審核后，取得上海市建設工程項目編碼和《上海市建設工程建管程序告知單》。

第八條(合同備案和開工審核)

實施單位按照工程報建告知要求，完成施工單位等承發包手續，并簽訂施工(包括分包)和監理等合同。在實施開工前，填報住宅修繕工程開工審核單，向區縣住房保障房屋管理局申報施工、監理等合同備案和開工審核。

需要進行房屋安全、質量等檢測的，實施單位應當委托房屋質量檢測單位進行檢測，并將檢測報告報市住房保障房屋管理局備案。住宅修繕工程及相關防護措施等存在潛在安全和質量風險的，其工程設計及施工組織設計由市住房保障房屋管理局組織評審。

享受市財力補貼的住宅修繕工程項目，由區縣住房保障房屋管理局完成開工審核后，上報市住房保障房屋管理局進行復查。其他項目，由市住房保障房屋管理局組織抽查。

第九條(竣工備案)

區縣住房保障房屋管理局在住宅修繕工程實施中，按照規定進行安全質量監督管理。在住宅修繕工程結束，以及施工單位完成驗收自評，監理單位完成復驗評 定，物業公司和業主完成驗收移交接管，實施單位組織施工單位、設計單位、監理單位、物業公司、業主、居委會、居民代表和相關管理部門等共同完成工程竣工綜 合驗收后，實施單位向區縣住房保障房屋管理局辦理竣工驗收備案。

享受市財力補貼的住宅修繕工程項目，由區縣住房保障房屋管理局通過竣工驗收備案后，上報市住房保障房屋管理進行復查;其他項目，由市住房保障房屋管理局組織抽查。

第十條(審價決算)

住宅修繕工程應當委托專業審價審計單位進行工程審價和財務決算審計。享受市財力補貼的住宅修繕工程項目的審價審計單位由市建設交通委會同市住房保障房 屋管理局指派，實施單位將審價審計報告報區縣住房保障房屋管理局匯總后，上報市住房保障房屋管理局，由市住房保障房屋管理局匯總后報送市建設交通委。

第三章 工程建設管理要求

第十一條(工程承發包)

施工單位應在其資質等級許可范圍內從事工程建設活動，不得轉包和違法分包工程。按照《中華人民共和國招投標法》和《中華人民共和國政府采購法》以及本市有關規定，住宅修繕工程承發包具體規定由區縣住房保障房屋管理局會同區縣有關部門制定。

第十二條(工程監理)

住宅修繕工程按照《上海市建設工程監理管理辦法》相關規定進行管理。監理單位應當具備房屋建筑工程監理乙級以上(含乙級)資質。區縣住房保障房屋管理 局可以通過招標投標方式，確定每的住宅修繕工程監理單位，市住房保障房屋管理局指導招標工作。實施單位應當與受委托的監理單位簽訂工程委托監理合同，并將合同報區縣住房保障房屋管理局備案。住宅修繕工程的監理費執行國家和本市有關監理收費的規定，其中，享受政府補貼項目的監理費可以實行財政直撥。

本市住宅修繕工程實行監理單位向區縣住房保障房屋管理局定期報告制度。監理單位應按照有關規定，切實落實施工現場的監理責任，并審查施工組織設計中的 安全技術措施落實情況以及專項施工方案是否符合工程建設強制標準。對工程現場中的各類工程建設違法違規行為，要及時發現、及時制止。對安全質量隱患和問 題，應要求施工單位停工或者整改，并書面告知實施單位;制止無效時，應及時報告區縣住房保障房屋管理局。

對監理單位未履行對安全質量隱患督促、整改和報告責任的，由有關方面依據相關規定予以處理。

第十三條(工程合同)

住宅修繕工程承發包雙方應簽訂承發包合同。合同簽訂后，實施單位應向工程所在地區縣住房保障房屋管理局備案;需要實施項目分包的，應向工程所在地區縣住房保障房屋管理局辦理分包合同備案后，方可組織實施。

區縣住房保障房屋管理局應定期開展檢查，發現與合同備案信息不相符的住宅修繕工程項目，應責令施工單位停工并按照規定重新辦理備案手續。同時，將處罰信息報區縣建設交通委錄入企業誠信手冊，作為企業參與其他住宅修繕工程施工招投標時的依據之一。

第十四條(工程材料)

住宅修繕工程使用的建設工程材料的質量，應符合國家、行業、本市地方標準。鼓勵新技術、新工藝、新材料、新設備應用于住宅修繕工程，嚴禁使用列入國 家、本市建設工程材料禁限目錄的材料。施工單位應對進場材料進行報驗，監理單位應對報驗材料進行進場檢驗簽證，需要復試的應見證取樣復試，復試合格后方可 使用。

市住房保障房屋管理局應對各區縣住宅修繕工程使用的主要材料進行抽檢。區縣住房保障房屋管理局也應對轄區范圍內的住宅修繕工程使用的主要材料定期進行 現場抽樣，委托專業單位出具檢測報告，并將結果報市住房保障房屋管理局備案。對存在不合格或者假冒偽劣材料的，除要求整改外，還應依據相關規定，對實施單 位、施工單位和材料供應商等予以處罰。

第十五條(工程質量)

住宅修繕工程實行“誰設計、誰負責，誰施工、誰負責”的原則?？辈煸O計等單位應加強工程施工過程中的現場服務。施工單位應在施工現場建立項目管理機構，配備相應的管理人員，建立健全施工管理的各項制度，保證工程質量。監理單位應加強對實施過程中的監督管理。

住宅修繕工程質量標準，按照《房屋修繕工程技術規程》和國家、本市有關工程技術規范執行。

第十六條(工程安全)

住宅修繕工程實施單位和施工單位對施工現場的安全生產負責。施工單位應設立安全生產管理部門，配備施工現場的專職安全生產管理人員，負責對工地安全生 產進行現場監督檢查，及時制止各類違章行為。發現安全生產事故隱患，應及時向項目負責人及區縣住房保障房屋管理局報告。

施工單位應執行《上海市建設工程施工安全監督管理辦法》等要求，按照施工方案、技術標準和施工規范進行施工，并認真落實通過監理等審查的施工組織設計中的安全質量防護措施。對存在危險性的分部分項工程，應制定專項施工方案，確保施工安全。

特種作業人員應按照有關規定，經過專業的作業培訓，取得特種作業操作資格證書后，方可上崗作業。

第十七條(消防安全)

住宅修繕工程執行《上海市建筑工程施工現場消防安全管理規定》，嚴格動火制度，設置消防分區，并接受消防部門的管理。對消防部門提出的問題和隱患，應認真整改。

第十八條(文明施工)

住宅修繕工程執行《上海市建設工程文明施工管理規定》和《上海市建設工程文明施工標準》。實施單位和施工單位應結合工地現場的實際情況，針對施工現場 的安全防護、便民措施、小區安全巡邏值班制度、材料統一堆放、施工或者危險區域的警示標志、減少施工擾民行為、加強工地宿舍管理等，制定文明施工的措施和 應急預案。

第四章 群眾工作要求

第十九條(居民群眾意愿)

住宅修繕工程實施前，要充分體現居民群眾的意愿。實施單位在編制和公示修繕實施方案時，應認真聽取業主和居民意見，不斷優化方案。

第二十條(居民群眾參與)

住宅修繕工程實施中，要充分依靠居民群眾。區縣住房保障房屋管理局應會同相關街鎮、居委會、社區等細化工作措施，取得居民群眾的理解、支持和配合。

實施單位和施工單位在實施過程中，要堅持“便民、利民、少擾民”的原則。實施單位應建立“十公開制度”，并在住宅修繕工程現場設置公告欄，接受居民群 眾的監督。“十公開制度”內容為：居民意見征詢結果公開，修繕科目和內容公開，施工隊伍公開，監理和設計單位公開，主要材料公開，施工周期公開，文明施工 相關措施公開，現場接待和投訴電話及地址公開，竣工驗收移交結果公開，工程決算結果公開。

第二十一條(居民群眾評估)

住宅修繕工程實施后，要充分重視居民群眾的評估意見。區縣住房保障房屋管理局應建立和完善住宅修繕工程的居民滿意度回訪和測評制度，由居民參與評定和 反饋住宅修繕工程的質量和效果。對居民群眾提出的問題和反映不滿意的地方，應及時進行總結并跟蹤整改。同時，要匯總分析，作為相關管理、實施和施工等單位 的考評評估依據。

第五章 監督管理

第二十二條(工作責任)

市住房保障房屋管理局要明確監督管理責任，制定和完善相應的管理制度，加強對區縣住房保障房屋管理局的業務指導、技術培訓和檢查考核。

區縣住房保障房屋管理局要根據屬地管理的原則，切實履行轄區內的住宅修繕工程的管理職責，確保管理的全覆蓋。要明確住宅修繕工程的管理部門，保證專業 技術人員配備和工作經費。要結合實際，制定住宅修繕工程實施和質量安全等監督管理具體措施，嚴格工程實施全過程的監督管理。要加強對轄區內住宅修繕工程的 現場巡查，強化安全質量和文明施工等的動態監管。

第二十三條(監督管理)

市住房保障房屋管理局和區縣住房保障房屋管理局在進行監督管理時，對不按照本辦法實施的住宅修繕工程，應依照相關法律、法規、規章等規定進行處理。

第二十四條(市民監督員制度)

建立住宅修繕工程市民監督員制度。區縣住房保障房屋管理局要會同街鎮和居委會選聘符合相關條件的實施范圍內業主或者居民代表作為市民監督員，對工程安 全生產、文明施工和工程質量等進行監督，發現問題及時向工程所在地的區縣住房保障房屋管理局報告，并參與項目的工程竣工綜合驗收工作。

第二十五條(社會監督制度)

住宅修繕工程接受社會監督，住房保障房屋管理熱線負責受理市民群眾對住宅修繕工程各類違規行為以及涉及工程安全質量、文明施工等的投訴舉報，并做好跟蹤處理、核處回復工作。住宅修繕工程項目現場應張貼住房保障房屋管理熱線投訴電話的告示銘牌。

第二十六條(信息公開)

依托全市統一的建設市場管理信息平臺，向社會公布住宅修繕工程項目的各類信息。

各級管理部門要進一步完善市、區縣共享，各部門共享的數據庫，利用信息化手段推進住宅修繕工程的管理，促進住宅修繕工程監督的公開透明、公平公正。對發生的安全質量事故、監督檢查情況以及違法違規行為，要及時在建設市場管理信息平臺內公布。

第二十七條(責任追究)

市、區縣住房保障房屋管理局相關工作人員應遵紀守法、秉公執法。對在住宅修繕工程實施管理和工程安全質量監管工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第二十八條(其他規定)

涉及承重結構變動的拆除重建、加高加層、增加面積等成套改造工程項目，按照國家和本市有關規定，納入建設部門管理范圍。

對住宅或者設施設備進行維修、養護的住宅維修養護項目投資額低于30萬元(含30萬元)的，應納入各區縣限額以下小型工程建設監督管理范圍。具體辦法，由區縣住房保障房屋管理局與區縣有關部門結合實際制定。

居住類優秀歷史建筑或者文物建筑的修繕工程項目，按照相關法律法規的規定執行。

居住類房屋應急搶修的修繕工程，按照有關規定執行。

第二十九條(實施日期)

本辦法自印發之日起試行兩年。由市住房保障房屋管理局和市建設交通委按照各自職責負責解釋。

市住房保障房屋管理局住宅修繕工程改造實施管理相關文件中如有與本辦法不相符之處，以本辦法為準。

上海市住房保障和房屋管理局

上海市城鄉建設和交通委員會

二○一一年十一月二十五日

第三篇：《上海市建設工程監督檢測管理辦法(試行)》

征求對《上海市建設工程監督檢測管理辦法（試行）》、《上海市建設工程施工

監理平行檢測若干規定》等6

作者：發表時間：2012-10-16 查看次數：1513

? 關于征求對《上海市建設工程監督檢測管理辦法（試行）》、《上海市建設工程施工監理平行檢測若干規定》等6個文件草案修改意見的通知

? 為了進一步提高本市建設工程檢測質量和檢測水平，規范檢測機構和檢測從業人員的檢測行為，保障本市建設工程安全和質量，根據《上海市建設工程質量和安全管理條例》、《上海市建設工程材料管理條例》和《上海市建設工程檢測管理辦法》等法規規章的相關規定，我委起草了《上海市建設工程監督檢測管理辦法（試行）》、《上海市建設工程施工監理平行檢測若干規定》、《上海市建設工程檢測信息管理系統使用管理辦法》、《關于在上海市建設工程檢測中使用唯一性識別標識的通知》、《上海市建設工程檢測專業技術人員考核管理辦法》、《上海市建設工程檢測機構的資質條件現場核實與能力評估辦法》等6個文件。為了進一步提高文件的質量，提高其合法性、合理性和操作性，現將以上草案予以公布，向社會征求修改意見和建議。

相關意見和建議請于10月31日前按如下地址郵寄或發送：

郵寄地址：上海市大沽路100號2506室郝飛（收）

郵政編碼：200003

電子郵件地址：hongye0802@hotmail.com

特此通知。

上海市城鄉建設和交通委員會

二O一二年十月十五日

上海市建設工程監督檢測管理辦法（試行）

第一條 為規范建設工程監督檢測工作，保障建設工程安全和質量，根據《上海市建設工程質量和安全管理條例》、《上海市建設工程材料管理條例》和《上海市建設工程檢測管理辦法》等法規規章的相關規定，制定本辦法。

第二條 建設工程監督檢測是指建設工程質量監督機構在施工現場對建筑材料和工程實體進行監督抽樣，并委托檢測單位進行檢測的活動。

第三條 上海市建設工程安全質量監督總站（以下簡稱市安質監總站）負責本市建設工程監督檢測日常管理工作；各區（縣）建設工程安全質量監督機構和專業工程質量安全監督機構（以下簡稱監督機構）負責本區域或者本專業建設工程監督檢測工作。

第四條 本市各級監督機構開展建設工程質量監督檢測工作應當使用檢測信息系統。

第五條 禁止委托與被抽檢工程有利害關系的檢測單位實施監督檢測。

第六條 監督機構應當制訂監督檢測計劃。內容包括抽檢項目、抽檢數量、日程安排等內容，以及抽樣費、檢測費、咨詢費、樣品管理費等費用預算。

第七條 監督機構對涉及建設工程結構安全的監督檢測，檢測比例不得低于上建設工程檢測總量的5%。

第八條 在工程基礎和主體結構分部工程質量驗收前，監督機構應當對工程地基基礎和主體結構混凝土強度分別進行監督檢測，混凝土強度的監督檢測不少于1個構件。

第九條 監督機構應當采用招投標方式選取檢測機構和抽樣機構，同一類別檢測項目，選取的監督檢測檢測單位不得少于兩家。

承擔監督檢測的單位不得有以下行為：

（一）因弄虛作假等嚴重違法行為被行政處罰的。

前款規定以外其他違法行為兩年內被行政處罰的；

（二）相關檢測項目連續兩年內行業比對的結果未出現“不滿意”。

第十條 檢測單位（檢測機構、抽樣單位）有下列行為之一的，應當終止監督檢測業務委托：

（一）不再符合承擔監督檢測的檢測單位條件的；

（二）以不正當手段獲取列入入圍名單的；

（三）行業比對不滿意或盲樣考核、工程現場重復性檢測等動態考核不滿意的；

（四）在監督檢測中出現較大失誤，影響對建筑材料和工程結構質量評價的；

（五）檢測標準或檢測方法選用有錯誤的；

（六）與被抽檢單位有串通行為，出具虛假檢測報告的；

（七）使用不符合要求的檢測人員和儀器設備的；

（八）被通報批評或行政處罰的。

第十一條 建筑材料監督抽檢工作應當遵守“盲樣檢測、統一標準、統一平臺、統一匯總”的原則，同一工程的抽樣單位與檢測單位不應當為同一單位。

第十二條 工程監督機構可組織抽樣單位抽取建材樣品，建材抽樣工作應當由兩名以上取得監督檢測抽樣員證書的人員實施。

工程現場監督檢測的持證檢測人員應當不少于兩人。

工程監督機構可根據需要聘請相關檢測技術專家參與監督檢測。技術專家應當與被抽檢工程無利益關系，且其所在單位未對該工程實施過檢測。

第十三條 實施建材監督檢測抽樣時，被檢單位有關人員應當到場，對所抽樣品進行確認；抽樣單位應對所抽樣品的生產企業進行確認。

工程實體檢測抽檢部位應當由監督人員及檢測單位共同在圖紙上隨機抽取，并經被抽檢工程監理單位及施工單位確認。

第十四條 現場檢測時應當留取檢測時的影像資料，監督人員、監理單位應當對整個檢測過程進行見證，并在檢測原始記錄上簽字。

第十五條 工程監督機構可自行或委托中介機構作好監督抽樣信息輸入、盲樣標識、樣品運輸、樣品保管和發放等樣品管理工作，接觸樣品信息的有關人員不得泄漏與樣品有關的信息。

中介機構與抽樣單位或檢測單位不應當是同一單位，且與被抽檢單位無利益關系。

第十六條 承擔監督檢測的檢測單位負責監督檢測樣品的核查、接收、檢測、數據輸入、檢測報告的上報。檢測樣品有下列情況之一的，不予簽收：

（一）由于樣品破損、抽樣量不足而造成檢測無法進行的；

（二）抽樣記錄填寫不清或內容不符的；

（三）樣品標識不完整的。

第十七條 檢測單位應當按規定儲存檢測樣品，根據領樣單中注明的要求進行檢測并通過監督抽樣檢測平臺出具檢測報告，樣品檢測完畢后應當至少保留一個月，第十八條 檢測單位應當在檢測完成三日內向委托其檢測的工程監督機構提交檢測報告。檢測不合格的，檢測單位應當在完成檢測后的24小時內報告委托其檢測的工程監督機構。

第十九條 實驗室檢測時應當留取視頻監控錄像，視頻應當能清晰地記錄樣品信息及檢測數據，確保對整個檢測過程進行追溯。

第二十條 工程監督機構對監督檢測結果進行統計、匯總和分析，并定期向社會公布。

第二十一條 監督抽檢的費用由同級財政撥付，不得另行收取。因監督檢測不合格導致擴大檢測的，檢測費用由被抽檢單位支付。

第二十二條 被抽檢單位對檢測機構出具的檢測結果無異議的，以工程驗收以監督檢測抽檢結論為準。被抽檢單位對檢測機構出具的檢測結果有異議的，應當在收到檢測報告之日起的7個工作日內向實施監督檢測的工程監督機構提出，并提交書面說明材料。

工程監督機構應當從檢測留樣、檢測用測量設備、環境條件、檢測方法、影像資料、檢測記錄等方面進行調查，并于３０個工作日內提出處理意見。

被抽檢單位對處理意見不服的，可按照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請行政復議或提起行政訴訟。

第二十三條 建設工程監督檢測參與各方應當嚴格遵守有關規定，確保監督檢測結果的科學性、準確性和公正性。

第二十四條 建設行政主管部門應加強對建設工程監督檢測參與各方的執法檢查，對弄虛作假、玩忽職守者，依法予以處分、處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 本辦法有效期自2013年1月1日起，至2017年12月31日止。

上海市建設工程施工監理平行檢測的若干規定

各有關單位：

為貫徹落實《上海市建設工程質量和安全管理條例》、《上海市建設工程檢測管理辦法》，進一步發揮建設工程施工監理的作用，確保建設工程質量安全，現將監理單位開展平行檢測工作的有關要求通知如下：

一、項目監理機構應當按照本通知要求及其他相關規定編制監理平行檢測計劃，明確實施平行檢測的具體檢測范圍、檢測項目和檢測數量。

平行檢測應當結合工程實際情況，針對涉及結構安全和重要使用功能的項目實施。范圍包括地基基礎、主體結構（包括混凝土結構和鋼結構）、圍護節能、設備安裝等相關建筑材料和現場實體的檢測。

二、監理平行檢測的比例，應當符合國家有關規定；國家未作規定的，應當符合下列規定：

1、保障性住宅工程監理平行檢測數量不低于規范要求檢測數量的30%；

2、除保障性住宅以外的房屋和基礎設施工程中涉及結構安全的監理平行檢測數量不低于規范要求檢測數量的20%。

建設單位應當保證監理平行檢測的費用。

三、監理平行檢測不得少于三個階段：

1、在見證取樣階段，監理單位應當按照一定比例抽取建材樣品實施監理平行檢測；

2、在建筑材料使用過程中，監理單位對后續進場的產品，發現外觀質量差劣、對產品質量有疑義時，應當抽取一定比例的樣品實施隨機或定向的平行檢測；

3、在混凝土澆筑完成達到28d齡期，并達到同條件養護試件的等效養護齡期后，監理單位應當對地基基礎分部、主體結構分部的混凝土實體強度實施非破損檢測，檢測的構件數量不低于同條件養護試塊組數的30%，并不少于3個構件。

四、監理平行檢測試樣的抽取、制作，以及工程實體檢測部位的選取，應嚴格執行相關技術標準。試樣抽取、制作時，應有監理單位對檢測試樣張貼或嵌入唯一性識別標識。

監理平行檢測的取樣和制樣人員，應經培訓考核并持證上崗；試樣試件信息應經施工單位確認。

五、開展平行檢測的檢測機構的資質和能力不得低于原建設單位委托的檢測機構的資質和能力，且未對該工程實施過檢測。

承擔監理平行檢測的檢測機構不得與所檢測工程項目相關的建設單位、設計單位、施工單位、監理單位有隸屬關系或者其他利害關系。

六、監理平行檢測合同應當按規定備案，并通過檢測信息系統出具檢測報告。監理單位平行檢測的費用，由建設單位支付。

七、建設單位委托的檢測結論與監理平行檢測結論不相符的，以監理平行檢測結論為準，對監理平行檢測結論有異議的，異議方可以向上海市建設工程安全質量監督總站申請監督檢測。

八、監理平行檢測報告由監理單位作為監理工作資料歸檔。

九、上海市建設工程安全質量監督總站應組織市檢測行業協會對檢測機構的資質條件、履職能力、誠信程度和服務質量等情況實施考核，并公布考核結果。

十、各級建設工程質量安全監督機構應當加強監理平行檢測工作的監督檢查，對違反規定的單位和個人按有關規定處理。

十一、本規定有效期自2013年1月1日起，至2017年12月31日止。

關于在上海市建設工程檢測中使用唯一性識別標識的通知

各有關單位：

為了更好地貫徹實施《上海市建設工程檢測管理辦法》（以下簡稱“《檢測辦法》”），本市建設工程檢測活動啟用唯一性識別標識，現將有關事項通知如下:

一、自2013年1月1日起送檢的檢測樣品應當使用唯一性識別標識，檢測單位應當在讀取唯一性識別標識信息并核實后接收樣品。

二、檢測樣品的唯一性識別標識由施工單位向上海市建設工程檢測行業協會（以下簡稱市檢測協會）辦理，并將唯一性識別標識交給見證單位保存和使用，雙方應按規定填寫《唯一性標識申領及交接登記表》，并與唯一性識別標識一起保存在工程施工現場。

唯一性識別標識的樣式、張貼和嵌入要求、辦理程序和檢測樣品管理系統具體的使用方法由市檢測協會制定并公布。

三、見證人員應持見證人員有效證書到市檢測協會申請領取檢測樣品管理系統登錄賬號和密碼。每名見證人員只能登錄一個授權的工程項目，見證工作完成后，憑建設單位確認意見核銷。

四、唯一性識別標識是樣品制作的組成部分,其工本費納入樣品制作費。

五、建設、施工、監理和檢測等單位應當嚴格執行《檢測辦法》的相關規定。各級監督機構應加強唯一性識別標識使用的監督檢查，對違反規定的單位和個人依法予以處理。

二Ｏ一二年九月日

上海市建設工程檢測專業技術人員考核管理辦法

第一條 為了規范本市建設工程檢測專業技術人員考核管理工作，提高建設工程檢測專業技術人員隊伍素質，根據《上海市建設工程質量和安全管理條例》、《上海市建設工程檢測管理辦法》等法規規章，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱檢測專業技術人員，包括建設工程檢測機構和建筑材料生產企業內部試驗室的檢測人員，以及建設工程監理單位或者建設單位的檢測見證人員、施工單位的檢測試樣取樣人員。

檢測專業技術人員須經考核合格方可從事檢測活動。

第三條 上海市建設工程檢測行業協會（以下簡稱市檢測協會）負責檢測專業技術人員的考核管理工作，業務上接受上海市城鄉建設和交通委員會（以下簡稱市建設交通委）的監督指導。

第四條 符合以下條件的人員，可以報名參加由市檢測協會組織的檢測技術考試：

（一）年滿18周歲、不滿65周歲；

（二）具有相關專業中等專業及其以上學歷；

（三）未被撤銷相關證書。

第五條 檢測技術考試分理論和操作兩個科目的項目，考試成績采取滾動管理的方式，參加考試的人員可以在連續兩次考試內通過全部應試科目。

第六條 通過檢測技術考試的人員，符合下列條件的，可以向市檢測協會申領相應證書：

（一）檢測人員受聘于一個檢測機構或企業內部試驗室，見證人員受聘于一個監理單位或建設單位，取樣人員受聘于一個施工單位；

（二）無本辦法第九條所列的情形。

第七條 證書有效期為3年。檢測專業技術人員在證書有效期屆滿需繼續從業的，應當在有效期屆滿前30日向協會申請延續，證書延續的有效期為3年。

證書延續除了符合初次申領證書的條件外，還應符合下列條件：

（一）符合本辦法規定的繼續教育要求；

（二）脫離檢測相關崗位未連續超過一年；

（三）無本辦法第十三條、第十四條的情形。

檢測人員若脫離檢測崗位連續超過一年但未滿三年的，申請延續除須符合繼續教育要求外，還應通過相應項目的操作考試；若脫離檢測崗位連續超過三年的，應重新通過檢測技術考試。

第八條 在證書有效期內，檢測專業技術人員變更從業單位的，應當與原聘用單位解除勞動合同，并辦理變更手續。變更后延續原有效期。

檢測專業技術人員原則上一年內不得變更兩次從業單位。

第九條 檢測專業技術人員有下列情形之一的，其證書失效：

（一）聘用單位破產的或停止開展檢測活動的；

（二）聘用單位被吊銷營業執照或相應資質證書的；

（三）檢測機構被撤銷評估證書的；

（四）已與聘用單位解除勞動關系的；

（五）證書有效期滿且未延續的；

（六）年齡超過65周歲的；

（七）死亡或者喪失行為能力的；

（八）其他導致證書失效的情形。

第十條 檢測專業技術人員有下列情形之一的，撤銷其證書，三年內不再受理其申領證書：

（一）在檢測技術考試中有作弊行為的；

（二）隱瞞有關情況或者提供虛假材料申領證書的；

（三）以欺騙、賄賂等不正當手段取得證書或繼續教育證明的。

第十一條 檢測人員在證書第二個有效期起，每個有效期內每個檢測項目應當參加由市檢測協會組織的相關繼續教育課時不得少于24學時，但每個檢測人員參加繼續教育的總課時不超過120學時。

檢測人員應當參加新標準的繼續教育。檢測人員完成繼續教育學時后，遇新標準出臺，還應當根據市檢測協會的安排參加新標準的繼續教育。

未完成繼續教育學時的檢測專業技術人員不得從事相應項目的檢測工作。

第十二條 見證人員、取樣人員每個有效期內應參加由市檢測協會組織的繼續教育課時不少于24學時。

第十三條 檢測專業技術人員參加以下活動可以折算相應的繼續教育學時：

（一）檢測行業協會聘任的教育培訓授課人，可按授課學時折算相關檢測項目的學時；

（二）公開出版專業著作、承擔市級以上課題研究，每項可確認相關檢測項目16個學時。

第十四條 檢測專業技術人員在檢測活動中有弄虛作假等違法行為的，撤銷其證書，五年內不再受理其申領證書；情節嚴重的，終生不再受理其申領證書。

第十五條 證書失效、被有限期撤銷，或者不予申領、延期、變更的，在重新具備條件后，可以重新申請。

第十六條 市檢測協會應建立檢測專業技術人員誠信檔案，記錄人員的基本信息，以及考試成績、證書申領、延期、變更、繼續教育、弄虛作假獲取證書、檢測行為中弄虛作假等不良行為、被處罰信息等良好行為和不良行為等信息。

第十七條 對于市檢測協會的考核管理工作有異議的，有關人員可以向市建設交通委申訴，市建設交通委應當在20個工作日內對申訴情況進行處理。

第十八條 市建設交通委應當加強對市檢測協會考核管理工作的監督檢查，對有弄虛作假、玩忽職守行為的，依法予以處理；對造成嚴重后果構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第十九條 本辦法有效期自2013年1月1日起，至2017年12月31日止。

上海市建設工程檢測機構資質條件現場核實和檢測能力評估辦法

第一章 總 則

第一條 為進一步加強本市建設工程檢測機構的資質管理和檢測能力評估論證工作，提高檢測機構為建設工程質量提供技術保障的實際能力，根據《上海市建設工程質量和安全管理條例》、《建設工程質量檢測管理辦法》、《上海市建設工程檢測管理辦法》等有關法規規章的規定和《建設工程檢測管理規程》（DG/TJ08-2042，以下簡稱“檢測管理規程”）等技術規范，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 上海市城鄉建設和交通委員會（以下簡稱市建設交通委）委托上海市建設工程檢測協會（以下簡稱市檢測協會），具體實施檢測機構的資質條件現場核實和檢測能力評估論證。

第三條 本辦法所稱檢測機構資質條件現場核實（以下簡稱“現場核實”）是指對申請建設工程檢測資質的檢測機構的資質條件進行的現場檢查核實。

本辦法所稱檢測能力評估論證是指對申請涉及建設工程質量和安全的新技術、新材料檢測項目的檢測機構進行檢測能力的評估論證。

第二章 現場核實內容

第四條 現場核實應當對檢測工作質量保障體系運行的有效性、檢測環境條件控制、儀器設備配置和運行狀況、檢測人員實際操控能力、檢測工作的符合性、檢測信息系統應用等六個方面進行檢查。

第五條 檢測工作質量保障體系運行有效性應當檢查以下內容：

（一）具備覆蓋申請資質項目的完整、有效的質量保障體系文件；

（二）正常開展質量活動，并有完整的活動過程記錄；

（三）根據技術標準和管理規定的變化及時修訂相關體系文件；

（四）各類質量文件執行正常；

（五）按《檢測管理規程》的相關規定做好檢測檔案的歸檔管理。

第六條 檢測環境條件控制應當檢查以下內容：

（一）符合《檢測管理規程》中對“實驗室設施環境”的規定及相關技術標準對檢測環境條件的要求；

（二）具備對檢測環境條件的實際調控能力，以及對實驗條件突發變化時的應變能力；

（三）建立實驗室環境設施的防火、防化、防爆、防污染、防輻射等安全保障體系，以及工程檢測現場的技術和安全保障能力。

第七條 儀器設備配置和運行狀況應當檢查以下內容：

（一）具備相應檢測項目技術標準中所需的所有主控設備和配套設備、配件等，并且滿足相應精度和規格要求（見附件一）；

（二）符合相應計量法規對儀器設備檢定和校準的要求，并且滿足《檢測管理規程》中對“測量設備”的管理規定，保證量值溯源；

（三）具備判定儀器設備檢定、校準報告有效性和適用范圍的能力；

（四）建立完善的標準物質、標準樣品的使用和管理控制程序；

（五）專人專崗持續有效地對實驗儀器設備進行日常管理和維護；

（六）每套儀器設備在日常檢測工作中應當保持正常運行狀態。

第八條 檢測人員實際操控能力應當檢查以下內容：

（一）檢測機構中從事相應項目檢測工作的檢測人員，應當是經市檢測協會考核合格的、取得有效證書的本單位在職人員。

（二）檢測人員中應按照資質條件配備足夠的專業技術人員，每個檢測項目崗位應設置對口專業技術人員，并且具備必要的保障人數（見附件二）；

（三）配置符合《檢測管理規程》中對“人員要求及崗位職責”要求的各類檢測人員。技術負責人、質量負責人崗位應由經過管理崗位統一考核合格的、具有相應專業中級以上（含中級）技術職稱的人員擔任；

（四）檢測人員在每個對應項目崗位上應當具有熟練的操作技能，及對相應技術標準的理解和執行能力，并且在各自崗位上各司其職、規范操作。

第九條 檢測工作的符合性應當檢查以下內容：

（一）應當具備按照有關法規和技術標準規定開展檢測工作的必要條件；

（二）符合有關法規規章和標準對檢測工作的有關規定；

（三）申請的檢測項目能力符合本市組織的檢測能力比對試驗結果的要求；

（四）現場的檢測合同、樣品委托與收取、內部流轉單、檢測計劃與方案、原始記錄、檢測報告等相關檢測資料及資料中反映的信息應當完整，檢測結果可以追溯；

（五）嚴格執行有效技術標準，規范運用檢測方法，準確出具檢測結果。

第十條 檢測信息系統應用應當檢查以下內容：

（一）按照《檢測管理規程》中的有關要求建立計算機局域網，并納入本市統一的建設工程檢測信息管理系統（以下簡稱“檢測信息系統”）；

（二）滿足按照檢測信息系統設定的控制方法進行檢測的條件；

（三）具有通過檢測信息系統實施檢測，并出具統一的防偽檢測報告的過程控制措施；

（四）能夠通過檢測信息系統進行檢測合同登記，以及錄入唯一性識別標識中的檢測樣品信息，并且確保檢測數據及時上傳。

第十一條 檢測機構進行資質增項、資質延期以及遷址等，應當經過市檢測協會的現場核實。

第三章 現場核實工作程序

第十二條 檢測資質受理部門向市檢測協會發出檢測機構資質條件現場核實通知，市檢測協會在20個工作日內完成現場核實工作。

第十三條 市檢測協會應當通過檢測信息系統核實檢測機構檢測人員的誠信記錄及技術證書等信息，以確定證書的有效性。

第十四條 對提交資料符合要求的檢測機構，市檢測協會組織由相關專業技術專家和評審人員組成的現場核實評審組，提前2天通知被核實檢測機構，并且在約定的時間內進行現場核實。

第十五條 評審組現場核實的工作流程：

（一）評審組長負責組織實施現場評審工作，填寫核實記錄、完成現場評審報告；

（二）按照規定全面考核申請機構的實際操作和控制能力，以及實施效果的符合性和持續能力；

（三）檢測能力評審覆蓋所有檢測項目及參數，現場考核按檢測工作程序實際操作檢測項目，數量不少于申報項目或參數的80%；

（四）現場評審過程中，申請機構不符合要求時，評審組長負責開具不符合項報告，并經檢測機構負責人簽名確認；

第十六條 現場核實工作完成后，市檢測協會根據評審資料負責完成現場核實報告，并報檢測資質受理部門。

第十七條 現場核實不符合要求的檢測機構，3個月內不再受理資質申請。

第四章 檢測能力評估論證

第十八條 市檢測協會應當及時制定涉及建設工程質量和安全的新技術、新材料檢測項目的應用技術指南。

第十九條 申請檢測能力評估論證的檢測機構應當按照相應的技術指南要求向市檢測協會提交申請資料。市檢測協會應當在60個工作日內完成檢測能力評估論證工作。

第二十條 檢測能力評估論證包括資料審核和現場審核兩方面內容。

資料審核應當對申請機構提交的人員、設備、技術保證、技術能力證明等資料的符合性進行審核。

現場核實除應當符合本辦法第二章和第三章的相應要求外，還應當進行現場技術論證。

第二十一條 檢測能力評估論證工作完成后，市檢測協會根據評估資料負責完成檢測能力評估論證結果報告，并報市建設行政主管部門。對符合要求的檢測機構出具評估證書；不符合要求的檢測機構，3個月內不再接受同項目申請。

第五章 監督檢查

第二十二條 檢測機構對評審結果有異議的，可以在接到評審報告后10個工作日內，向市建設交通委投訴。

第二十三條 市檢測協會應當加強自身建設，明確相關工作紀律和工作規范，正確履行對檢測機構的資質管理和檢測能力評估論證的職責。

第二十四條 市建設交通委應當加強對市檢測協會關于檢測機構的資質條件現場核實和檢測能力評估論證情況的監督檢查，對有弄虛作假、玩忽職守行為的，依法予以處理；對造成嚴重后果構成犯罪的，移交司法機關依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第二十四條 本辦法由市建設交通委負責解釋。

第二十五條 本辦法有效期自2013年1月1日起，至2017年12月31日止。

第四篇：房屋登記簿管理試行辦法

房屋登記簿管理試行辦法

第一條 為規范房屋登記簿管理，保障房屋交易安全，保護房屋權利人及相關當事人的合法權益，根據《中華人民共和國物權法》、建設部頒布的《房屋登記辦法》（建設部令第168號），制定本辦法。

第二條 房屋登記簿（以下簡稱“登記簿”）是房屋權利歸屬和內容的根據，是房屋登記機構（以下簡稱“登記機構”）制作和管理的，用于記載房屋基本狀況、房屋權利狀況以及其他依法應當登記事項的特定簿冊。

第三條 登記簿可以采用電子介質，也可以采用紙介質。鼓勵有條件的地方建立電子介質的登記簿。

登記簿采用電子介質的，應能夠轉化為唯

一、確定的紙介質形式；采用紙介質的，應采用活頁等方便增頁和編訂的方式編制，注明目錄和頁碼。

第四條 登記簿有關內容發生改變的，應通過增加新的頁面、界面和內容體現，不得直接在原內容上刪改。

第五條 房屋登記簿應按照房屋基本單元建立。房屋基本單元應有唯一的編號。房屋分割、合并時應重新編號。

第六條 建筑區劃內依法屬于業主共有的公共場所、公用設施和物業服務用房，應在房屋初始登記時單獨記載，建立登記簿，并與建筑區劃內房屋基本單元的登記簿形成關聯。

第七條 登記簿的內容應包括房屋基本狀況、房屋權利狀況以及其他狀況部分。各地可以在本辦法規定內容的基礎上增加登記簿的內容。

第八條 登記簿的房屋基本狀況部分，記載房屋編號、房屋坐落、所在建筑物總層數、建筑面積、規劃用途、房屋結構、土地權屬性質、國有土地使用權取得方式、集體土地使用權類型、地號、土地證號、房地產平面圖等。

第九條 登記簿的房屋權利狀況部分，記載房屋所有權、他項權利等有關情況。

房屋所有權的內容，記載房屋所有權人、身份證明號碼、戶籍所在地、共有情況、房屋所有權取得方式、房屋所有權證書號、補換證情況、房屋性質、《房屋登記辦法》第四十一條規定的注銷事項等。

房屋他項權利的內容，記載抵押權人、抵押人和債務人、被擔保主債權的數額、擔保范圍、債務履行期限、房屋他項權利證書號、補換證情況；最高額抵押權人、抵押人和債務人、最高債權額、擔保范圍、債務履行期限、債權確定的期間、最高債權額已經確定的事實和數額；在建工程抵押權人、抵押人和債務人、被擔保主債權的數額或最高債權額、擔保范圍、債務履行期限、在建工程抵押登記證明號；地役權人、地役權設立情況、地役權利用期限等。第十條 登記簿的其他狀況部分，記載預告登記權利人和義務人、身份證明號碼、預告登記證明號、補換證情況；異議登記申請人、異議事項；查封機關、查封文件及文號、查封時間、查封期限、解除查封文件及文號、解除查封的時間等。

第十一條 登記機構每次辦理第九條、第十條中涉及的各項房屋登記，都應在登記簿上記載登記時間和登記最終審核人員。

第十二條 登記機構應建立嚴格的錄入、審查和管理制度，明確登錄人員，保證登記簿的記載信息與登記最終審核結果一致。

未經合法程序，不得對登記簿記載的內容進行更改。

第十三條 登記簿應永久保存并妥善保管。紙質登記簿應配備必要的安全保護設施并可以制作副本，電子登記簿應定期備份。

登記簿有毀損的，登記機構應及時補造。

第十四條 個人和單位提供身份證明材料，可以查詢登記簿中房屋的基本狀況及查封、抵押等權利限制狀況；權利人提供身份證明材料、利害關系人提供身份證明材料和證明其屬于利

害關系人的材料等，可以查詢、復制該房屋登記簿上的相關信息。有關查詢的程序和辦法，按《房屋登記信息查詢暫行辦法》（建住房[2006]244號）的有關規定執行。

第十五條 登記簿記載相關信息后，申請登記的原始資料以及登記機構的內部審核文件應作為登記檔案歸檔。

登記機構應結合房地產交易與登記規范化管理要求，逐步實現房屋權屬檔案數字化。條件具備的地方，應通過數字化檔案顯示房地產交易的歷史情況。

第十六條 住房和城鄉建設部將逐步建立全國統一的房屋登記信息系統，實現全國登記簿基本信息共享和異地查詢。

登記機構應參照有關信息系統技術規范加強房屋登記信息系統建設，為全國房屋登記管理系統預留接口。

附件：房屋登記簿記載內容說明

附件：

房屋登記簿記載內容說明

【房屋編號】記載房屋登記機構編制的房屋代號。每一個房屋登記基本單元應當有唯一的房屋編號。房屋合并或分割的，應當重新編號，不得沿用原有編號。

【房屋坐落】記載房屋的具體地理位置，具體指有關部門依法確定的房屋坐落，一般包括街道名稱、門牌號、幢號、樓層號、房（室）號等。

【所在建筑物總層數】記載房屋所在建筑物的總自然層數。有地下層或半地下層的，計入總層數，但應加以注明。

【建筑面積】記載按照《房產測量規范》（GB/T 17986.1-2000）測量的房屋建筑面積，分別注明房屋專有部分建筑面積和分攤的共有部分建筑面積。建筑物為多個所有人區分所有的，專有部分建筑面積為套內建筑面積；建筑物不屬于多個所有權人區分所有的，專有部分建筑面積即為建筑面積。

【規劃用途】記載建設工程規劃許可及其所附圖件上記載確定的房屋用途。

【房屋結構】分為鋼結構、鋼和鋼筋混凝土結構、鋼筋混凝土結構、混合結構、磚木結構、其他結構等六類。

【土地權屬性質】記載房屋占用范圍內土地的所有權性質，分別為“國有”或“集體所有”?！緡型恋厥褂脵嗳〉梅绞健坑涊d房屋所占用土地的國有土地使用權取得的方式，包括劃撥、出讓、出租、作價入股等?！炯w土地使用權類型】記載房屋所占用土地的集體土地使用權的具體類型，包括集體建設用地使用權、宅基地使用權等。

【地號】記載土地使用權證上注記的宗地地號。

【土地證號】記載依法向土地使用權人頒發的土地使用權證的證號。【土地使用年限】記載房屋占用范圍內的土地使用權的起始日期和終止日期。國有土地使用權為出讓的填寫《國有土地使用權證》記載的土地使用年限；國有土地使用權為劃撥的不填；集體土地使用權填寫《集體土地使用證》上記載的土地使用年限?！痉康禺a平面圖】是指按照《房產測量規范》（GB/T 17986.1-2000）要求完成的，用于房屋權屬證書附圖的房屋分戶圖等。

【房屋所有權人】房屋所有權人為法人、其他組織的，記載身份證明上的法定名稱；房屋所

有權為自然人的，記載身份證明上的姓名。

法人或其他組織的身份證明為《組織機構代碼證》，沒有《組織機構代碼證》的，可以為《營業執照》、《事業單位法人證書》、《社會團體法人登記證書》等。境內自然人的身份證明為《居民身份證》，無《居民身份證》的可以為《戶口簿》、《護照》、有效軍人身份證件等（《軍官證》、《文職干部證》、《士兵證》、《學員證》、《離休證》、《退休證》等）；港澳同胞的身份證明為《港澳居民來往內地通行證》或《港澳同胞回鄉證》、《居民身份證》；臺灣同胞的身份證明為《臺灣居民來往大陸通行證》或其他有效旅行證件，在臺灣地區居住的有效身份證件或經確認的身份證明；外國人的身份證明為《護照》和中國政府主管機關簽發的居留證件。

【身份證明號碼】記載身份證明上記載的號碼。

【戶籍所在地】記載房屋所有權人為自然人時，其戶籍登記管理機關所在地。一般填寫身份證明的填發機關?！竟灿星闆r】記載按份共有或共同共有。不屬共有情況的，填寫單獨所有；屬于共有情況的，填寫按份共有或共同共有。在附記欄中注明共有人及共有份額。

【房屋所有權取得方式】記載房屋所有權人取得該房屋所有權的方式，包括自建、買賣、互換、贈與、以房屋出資入股、分割或合并共有房屋、法人或者其他組織分立或合并、繼承、遺贈、因生效法律文書取得、征收等。

【房屋所有權證書號】記載登記機構向房屋權利人頒發的房屋所有權證書的證號。

【補換證情況】房屋權屬證書、登記證明因遺失、滅失、破損等原因補發或換證的，在房屋權屬證書號后或附記欄中注明。

【房屋性質】分別記載經濟適用住房、廉租住房、集資合作建房等由政府提供相關政策支持建設，對購買、租賃對象以及轉讓有限制的房屋；其他類型房屋不填此項?！镜盅簷嗳恕坑涊d抵押合同中的抵押權人?！镜盅喝恕坑涊d抵押合同中的抵押人?！緜鶆杖恕坑涊d主債權合同中的債務人。

【被擔保主債權的數額】記載被擔保的主債權金額。

【擔保范圍】記載抵押合同中約定的擔保范圍，可以是主債權及其利息、違約金、損害賠償金、保管擔保財產和實現擔保物權的費用等；抵押合同未約定的，記載未約定的事實?！緜鶆章男衅谙蕖坑涊d主債權合同中約定的債務人履行債務的期限。

【房屋他項權利證書號】記載登記機構向當事人頒發的房屋他項權利證書的證號。【最高額抵押權人】記載最高額抵押合同中記載的抵押權人。

【最高債權額】記載最高額抵押合同中雙方當事人約定的最高債權金額。

【債權確定的期間】記載最高額抵押合同中雙方當事人約定的債權確定的期間。

【最高債權額已經確定的事實和數額】 因《物權法》第206條規定的情形導致最高額抵押權所擔保的債權確定時，記載債權確定的原因及事實，同時注明所確定的債權金額?！驹诮üこ痰盅簷嗳恕坑涊d在建工程抵押合同中的抵押權人，通常為在建工程的貸款人?！驹诮üこ痰盅喝恕坑涊d在建工程抵押合同中的抵押人，通常為對在建工程享有財產權的權利人。

【在建工程抵押登記證明號】記載登記機構向當事人頒發的在建工程抵押登記證明的證號?！镜匾蹤嗳恕坑涊d地役權合同中的地役權人，一般為需役地權利人。

【地役權設立情況】需役地登記簿記載供役地（房屋）坐落、供役地房屋所有權人、地役權主要內容（地役權合同中約定的供役地房屋利用目的和方法）等；供役地登記簿記載需役地（房屋）坐落、地役權人、地役權主要內容（地役權合同中約定的供役地房屋利用目的和方法）等。

粘附地役權合同的，本欄可以略寫。

【地役權利用期限】地役權合同中約定的利用期限。

【預告登記權利人】記載房屋買賣合同中的購房人或者抵押合同中的抵押權人?！绢A告登記義務人】記載房屋買賣合同中的售房人或者抵押合同中的抵押人。【預告登記證明號】記載登記機構向房屋權利人頒發的預告登記證明的證號?！井愖h登記申請人】記載申請異議登記的利害關系人。【異議事項】記載利害關系人提出異議的具體內容。

【查封機關】記載依法對土地使用權、房屋所有權實施財產保全、查封等限制措施的國家機關，如人民法院、人民檢察院、公安機關等。

【查封文件及文號】記載查封機關依法作出財產保全、查封等限制措施的文件及其文號?！静榉鈺r間】記載查封事實記載于登記簿的時間。【查封期限】記載查封文件上記載的限制措施的起始日期和結束日期。查封文件記載的限制措施的起始日期一般與查封時間一致。

【解除查封文件及文號】記載查封機關依法解除限制措施的文件及其文號。【解除查封時間】記載查封機關解除限制措施的日期，一般是查封機關解除限制措施的文件送達登記機構的日期。

【登記時間】記載登記事項記載于登記簿上的時間。

【登記最終審核人員】記載登記機構做出最終審核決定的人員。

第五篇：上海市居住證積分管理試行辦法

市政府印發《上海市居住證積分管理試行辦法》的通知

滬府發〔2013〕40號

各區、縣人民政府，市政府各委、辦、局：

現將《上海市居住證積分管理試行辦法》印發給你們，請認真按照執行。

上海市人民政府 2013年6月13日

上海市居住證積分管理試行辦法

第一章總則

第一條（目的和依據）

為了保障境內來滬人員的合法權益，規范人口服務和管理，提高政府服務水平，促進本市經濟、社會、資源、環境協調發展，根據《上海市居住證管理辦法》，制定本辦法。

第二條（適用對象）

在本市工作、居住，持有《上海市居住證》（以下簡稱《居住證》），并參加本市職工社會保險的境內來滬人員，適用本辦法。

第三條（《居住證》積分制度）

《居住證》積分制度是通過設置積分指標體系，對在本市合法穩定居住和合法穩定就業的《居住證》持有人（以下簡稱“持證人”）進行積分，將其個人情況和實際貢獻轉化為相應的分值。積分達到標準分值的，可以享受相應的公共服務待遇。

第四條（職責分工）

市人力資源社會保障局負責《居住證》積分管理工作。

各區（縣）人民政府負責本辦法在其行政區域內的具體組織實施工作。

公安、教育、衛生計生、工商、稅務、住房保障房屋管理、民政、經濟信息化等相關部門按照各自職責，負責做好與本辦法相關的服務和管理工作。

第二章積分指標及分值

第五條（積分指標體系）

《居住證》積分指標體系由基礎指標、加分指標、減分指標和一票否決指標組成。

第六條（基礎指標及分值）

基礎指標包含年齡、教育背景、專業技術職稱和技能等級、在本市工作及繳納職工社會保險年限等指標。

（一）年齡

年齡指標最高分值30分。本項具體積分標準如下：

持證人年齡在56-60周歲，積5分；年齡每減少1歲，積分增加2分。

（二）教育背景

教育背景指標最高分值110分，持證人按照國家教育行政主管部門規定取得的被國家認可的國內外學歷學位，可獲得積分。本項具體積分標準如下：

1.持證人取得大專（高職）學歷，積50分。

2.持證人取得大學本科學歷，積60分。

3.持證人取得大學本科學歷和學士學位，積90分。

4.持證人取得碩士研究生學歷學位，積100分。

5.持證人取得博士研究生學歷學位，積110分。

（三）專業技術職稱和技能等級

專業技術職稱和技能等級指標最高分值140分，持證人在本市工作期間取得的專業技術職務任職資格證書、專業技術類職業資格證書和技能類國家職業資格證書且專業、工種與所聘崗位相符，可獲得積分。本項具體積分標準如下：

1.持證人取得技能類國家職業資格五級，積15分。

2.持證人取得技能類國家職業資格四級，積30分。

3.持證人取得技能類國家職業資格三級，積60分。

4.持證人取得技能類國家職業資格二級、中級專業技術職務任職資格或相當于中級專業技術職務任職資格的專業技術類職業資格，積100分。

5.持證人取得技能類國家職業資格一級或高級專業技術職務任職資格，積140分。

專業技術類職業資格按照國家有關規定需要注冊的，注冊后給予加分。

專業技術類職業資格目錄、技能類國家職業資格目錄，由市人力資源社會保障局統一向社會公布。

（四）在本市工作及繳納職工社會保險年限

持證人在本市工作并按照國家和本市相關規定按月繳納職工社會保險費，每滿1年積3分。

持證人因未正常繳納本市職工社會保險費而補繳的、職工社會保險繳費單位與簽訂勞動（聘用）合同單位不一致的，不作為計算在本市工作及繳納職工社會保險年限的依據。

第七條（加分指標及分值）

加分指標包括緊缺急需專業、投資納稅或帶動本地就業、繳納職工社會保險費基數、特定的公共服務領域、遠郊重點區域、全日制應屆畢業生、表彰獎勵、配偶為本市戶籍人員等指標。

（一）緊缺急需專業

持證人所學專業屬于本市緊缺急需專業目錄且工作崗位與所學專業一致的，積30分。

本市緊缺急需專業目錄，由市人力資源社會保障局會同相關部門制定后向社會公布。

（二）投資納稅或帶動本地就業

持證人在本市投資創辦的企業，按照個人的投資份額計算，最近連續3年平均每年納稅額在10萬元人民幣及以上或平均每年聘用本市戶籍人員在10人及以上，每納稅10萬元人民幣或每聘用本市戶籍人員10人積10分，最高100分。

（三）繳納職工社會保險費基數

持證人在本市工作繳納職工社會保險費基數指標最高分值100分。本項具體積分標準如下：

1.持證人最近連續3年在本市繳納職工社會保險費基數等于以及高于本市上職工社會平均工資80%低于1倍的，積25分。

2.持證人最近連續3年在本市繳納職工社會保險費基數等于以及高于本市上職工社會平均工資1倍低于2倍的，積50分。

3.持證人最近連續3年在本市繳納職工社會保險費基數等于以及高于本市上職工社會平均工資2倍的，積100分。

持證人因未正常繳納本市職工社會保險費而補繳的、職工社會保險繳費基數與個人所得稅繳費基數不能合理對應的、職工社會保險繳費單位與簽訂勞動（聘用）合同單位不一致的，不作為本項的積分依據。

（四）特定的公共服務領域

持證人在本市特定的公共服務領域就業，每滿1年積4分，滿5年后開始計入總積分。

（五）遠郊重點區域

持證人在本市重點發展的遠郊區域工作并居住，每滿1年積2分，滿5年后開始計入總積分，最高分值20分。

（六）全日制應屆畢業生

持證人為全日制應屆高校大學畢業生，積10分。

（七）表彰獎勵

持證人在本市工作期間獲得的表彰獎勵可積分，最高分值110分。本項具體積分標準如下：

1.持證人獲得本市部、委、辦、局等市級機關專項性表彰獎勵，積30分。

2.持證人獲得本市部、委、辦、局等市級機關綜合性表彰獎勵，積60分。

3.持證人獲得省部級及以上政府表彰獎勵，積110分。

本市部、委、辦、局等市級機關政府表彰獎勵項目目錄，按照市人民政府批準并公布的表彰獎勵目錄執行。

（八）配偶為本市戶籍人員

持證人配偶為本市戶籍人員，結婚每滿1年積4分，最高分值40分。

第八條（減分指標及分值）

減分指標包括提供虛假材料、行政拘留記錄和一般刑事犯罪記錄等指標。

（一）申請積分時提供虛假材料

持證人3年內有提供身份、學歷、就業、職稱職業資格、婚姻、表彰獎勵等方面虛假材料的，每次扣減150分。

（二）行政拘留記錄

持證人5年內有行政拘留記錄的，每條扣減50分。

（三）一般刑事犯罪記錄

持證人5年內有一般刑事犯罪記錄的，每條扣減150分。

第九條（一票否決指標）

持證人有違反國家及本市計劃生育政策規定行為記錄或嚴重刑事犯罪記錄的，取消申請積分資格。

第三章積分規則及標準分值

第十條（單項指標積分規則）

基礎指標和加分指標中，同一單項指標的積分不重復計算，取該單項指標的最高分。

減分指標中單項指標的扣減積分，按照扣減項目進行累計扣減。

第十一條（總分積分規則）

持證人的總積分等于基礎指標與加分指標積分之和減去減分指標的累計扣減積分，總積分的最低分值為0分。基礎指標中的“教育背景”、“專業技術職稱和技能等級”兩項指標，選擇其中一項進行積分。加分指標中的“投資納稅”、“投資帶動本地就業”兩項指標，選擇其中一項進行積分。

第十二條（總積分標準分值）

《居住證》總積分標準分值為120分。

第四章積分申辦流程及管理

第十三條（積分申請）

持證人需要申請積分的，可通過互聯網登錄上海市居住證積分管理信息系統，進行網上模擬估分。達到標準分值的，向用人單位提出申請，委托用人單位向注冊地區（縣）人才服務中心申請積分。

第十四條（積分申請材料）

持證人和受委托的用人單位須提交的積分申請基本材料包括：

1.持證人有效期內的《居住證》；

2.《上海市居住證積分申請表》；

3.勞動（聘用）合同；

4.無違反國家和本市計劃生育政策的證明材料；

5.無違法犯罪記錄證明材料；

6.單位營業執照（事業單位法人登記證、社團法人或民辦非企業法人證書等）及組織機構代碼證書和磁卡。

除上述積分申請基本材料外，持證人還應當提供與《居住證》積分指標項目對應的材料。

第十五條（材料受理）

人才服務中心收到積分申請材料后，對材料齊全的，應當出具收件憑證；對材料不齊全的，應當當場告知補齊材料。

持證人和用人單位應當對積分申請材料的真實性負責。

第十六條（材料審核）

人才服務中心受理積分申請材料后，按照流動人員檔案管理有關規定，調閱持證人的人事檔案并對相關材料進行審核。

對持證人提交的學歷學位證書、專業技術職務任職資格證書、專業技術類職業資格證書、技能類國家職業資格證書、獎勵證書、結婚證、戶口簿、驗資報告、納稅明細和聘用本市戶籍人員證明等積分申請材料進行審核。對有疑問的材料，可以提請主管部門或專門機構進行核實。

第十七條（積分核定）

積分申請材料審核屬實的，由人力資源社會保障部門在20個工作日內按照《居住證》積分指標體系進行積分核定，并告知持證人積分情況。

第十八條（積分查詢）

持證人可通過互聯網或者持《居住證》到社區事務受理服務中心、人才服務中心查詢本人的積分。

第十九條（積分確認與調整）

在《居住證》簽注時，對持證人積分予以確認。

持證人情況發生變化需要調整積分的，應當委托用人單位向注冊地區（縣）人才服務中心提交相關材料。

持證人積分項目發生變化導致積分下降或出現減分項目的，人力資源社會保障部門對其積分進行扣減，并告知持證人。

第二十條（積分失效）

持證人《居住證》被注銷時，積分自動失效。

第二十一條（監督與復核）

市人力資源社會保障局對全市積分申辦工作進行監督檢查，對違規材料取得的積分予以糾正。

持證人和用人單位對《居住證》積分存在異議的，向人力資源社會保障部門提請復核。

第二十二條（提供虛假材料的法律責任）

個人在申請積分過程中，偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關規定處罰；情節嚴重的，3年內不得申請積分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

單位在代辦積分申請過程中偽造、變造或者使用偽造、變造申請材料的，由人力資源社會保障部門處3萬元以上5萬元以下罰款；情節嚴重的，3年內不得代辦積分申請。對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的相關規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第五章附則

第二十三條（動態調整）

根據本市經濟社會發展需求，由市人力資源社會保障局會同市發展改革、教育、衛生計生、公安、工商、稅務、住房保障房屋管理、經濟信息化等部門對《居住證》積分管理指標體系和標準分值提出調整方案，經市人民政府批準后向社會公布。

第二十四條（施行日期）

本辦法自2013年7月1日起施行，有效期至2015年6月30日。