第一篇：安徽省建設工程合同監督管理辦法

安徽省建設工程合同監督管理辦法

（一九九八年三月十三日）

為了適應社會主義市場經濟體制的需要，培育和發展本省建筑市場，規范建設工程合同主體行為，維護建筑市場的正常程序，根據《中華人民共和國經濟合同法》、《中華人民共和國建筑法》等有關法律、法規制定本辦法。

第一條 本辦法中所稱建設工程合同是指從事土木建筑、線路管道敷設、設備安裝、裝飾裝修等工程建設的勘察、設計、施工、建設管理活動中所訂立的合同。

第二條 凡從事上述發包和承包活動的單位簽訂合同均須遵守本辦法。

第三條 各級人民政府工商行政管理部門、建設行政主管部門、監察機關、按照各自的職權依法對建設工程合同以及建設工程進行監督。

第四條 訂立建設工程合同必須遵守國家法律、法規和地方法規，嚴格執行國家和地方規定的價格政策、計價方法和取費標準。任何單位和個人不得隨意擴大計價的各項標準，不得任意壓價、抬價、壓工期或附加不合理條件。招標工程以投標中標價、工期及招標文件、投標承諾為準，合同不得擅自變更。

第五條 訂立建設工程承包合同當事人應當出具法定代表人證

明，委托代訂建設工程承包合同的，應當出具法人授權委托證明書、委托代理人資格證明。

第六條 簽訂建設工程合同必須具備以下條件：

（一）當事人雙方是法人或經法人授權的其他經濟組織；

（二）當事人具有相應資質；

（三）工程實施招投標，中標通知書已經下達；

（四）建設資金來源已經落實。

第七條 當事人簽訂勘察、設計、電梯安裝、維修、施工合同等，必須使用國家、省發布的合同示范文本，明確相互權利義務和約定合同條款，對可能發生的問題，要約定解決辦法和處罰原則。

第八條 凡不具備建設工程項目管理資格的發包方，必須將建設工程項目委托給具有相應資格的監理單位監理，由其對工程項目實施工期、質量、投資控制，并進行合同管理。在簽訂監理委托合同時，應當使用建設部、國家工商局制訂的《工程建設監理合同》示范文本。第九條 承發包雙方應該參照國家或者省頒發的有關工期定額，確定相應的施工工期，不得任意壓縮，以確保工程質量。沒有具體工期定額的工程，由雙方協商確定合理工期。

第十條 工程質量必須達到國家現行標準規定的合格等級。

對材料、設備、施工工藝和質量的檢查與驗收要求，發包方應在建設工程合同中約定，承發包應嚴格按建設工程承包合同的標準規范要求組織施工。

第十一條 合同價款應以定額和相應的取費標準作為依據，根據成本、利潤、稅金的價格結構形式，通過招標投標，承發包雙方協商，合理確定，同時還應考慮人工、材料、機械臺班等價格的市場變動因素。合同履行過程中可根據合同協議條款約定對價格進行適應的調整。發包方不得以帶資墊資、壓級壓價為條件發包建設工程。第十二條 承發包雙方簽訂建設工程合同，必須具備相應的資金條件和履行施工合同的能力，對合同范圍內的工程實施建設時發包方必須具備組織協調能力，承包方必須具備有關部門核發的資質等級，取費證書并持有營業執照等證明文件。

第十三條 嚴格執行建設工程價款結算辦法，發包單位應當按照合同的約定，及時撥付工程款項。

建設工程價款結算可根據不同情況采取月初預支、按月結算，按月預支、分段結算，按部位預支，竣工后一次結算的辦法。承包單位辦理工程價款結算時，根據統一的“工程價款結算帳單”，經發包單位審查簽證；竣工結算為２０到４５天，月終結算為５天。

第十四條 發包方應將全部工程發包給一個施工企業總承包，簽訂總包合同；對由多個單位工程組成的大型或專業復雜的工程，發包方也可分別以單位工程為單位，發包給幾個施工企業并簽訂承包合同，但不準將單位工程肢解發包。

第十五條 建筑項目的總承包具備一、二級資質的，在組織工程項目施工時，可以將建設項目中的單位工程、單位工程中的部分項目工程分包給具有相應資質的企業施工。分包單位的工程應獲得建設單位認可；建設項目的主要單位工程，單位工程中的主體工程應自行組織施工；禁止轉包工程。

分包工程應簽訂分包合同，分包方向總承包負責；分包工程因質量、工期和分包行為造成違反總承包合同的，由總承包方承擔責任；分包合同與總承包合同發生抵觸的，以總包合同為準。

第十六條 施工合同正本兩份，承發包雙方各執一份，副本若干份，報建設行政主管部門、工商行政管理部門備案。

第十七條 建設工程，符合招投標條件的，必須按規定招標、投標。對已取得“重合同、守信用”企業，評標時可以按不同命名等級加分。

第十八條 承發包雙方報請合同審查和合同鑒證時，應提交以下主要文件和證明材料。

（一）合同原本；

（二）《營業執照》副本；

（三）《建筑業企業資質證書》；

（四）當年的投資計劃文件、規劃許可證；

（五）招投標工程的中標通知書；

（六）法定代表人證明書，法人授權委托證明書及委托代理人資格證明；

（七）與施工合同有關監理合同文件及相應的資質證明；

（八）相應等級的項目經理資質證書；

（九）其他按規定須提交的批準文件。

第十九條 變更或解除建設工程合同應簽書面協議，并于簽訂之日起５日內報原鑒證、備案部門。

第二十條 凡不簽訂書面合同，未使用施工合同示范文本辦理合同鑒證的，工商行政管理部門責令其改正。

第二十一條 建設工程合同簽訂后，一方拒絕履行合同，應承擔違約責任。

第二十二條 建設工程合同發生糾紛，雙方應協商解決。協商不成的，雙方應在努力保持施工連續，不使工程質量受到損害的情況下，向工商行政管理部門、建設行政主管部門申請調解。也可以向約定的仲裁機構申請仲裁或向人民法院起訴。

第二十三條 對依法需要辦理企業法人登記，未經企業法人登記主管機關核準登記注冊，擅自開業，訂立合同的，由工商行政管理部門依照登記管理條例》根據情節給予警告、罰款、沒收非法所得的處罰。

第二十四條 對投標者串通投標，抬高標價或者壓低標價：投標者和招標者相互勾結，以排擠競爭對手的公平競爭的，或者以上述行為簽訂合同的依照《反不正當競爭法》根據情節處以罰款。

第二十五條 對違法發承包、肢解分包、非法分包、轉包工程的行為或者以此行為簽訂合同的，由建設行政主管部門、工商行政管理部門根據各自的職權，依法視情節輕重，對責任者處警告、暫扣或者吊銷資格（資質）證書等處罰，并處以罰款。

第二十六條 對以下利用建設工程合同的違法行為進行查處：

（一）建設工程合同當事人采用下列欺詐手段騙取財物的工商行政管理部門依照國家工商局第３８號令《關于查處利用合同進行的違法行為的暫行規定》（以下簡稱《暫行規定》）責令停止違法行為，責令退回所騙財物，處以罰款。

１、偽造合同的：

２、盜用、假冒他人名義簽訂合同的：

３、虛構主體資格的；

４、虛構貨源或者合同標的物的；

５、利用虛假廣告和信息誘人簽訂合同，騙取中介費、立項費、培訓費等費用的；

６、其他利用合同欺詐當事人的。

（三）建設工程合同當事人要用下列手段危害國家利益、社會公共利益和他人利益的，工商行政管理部門依照《暫行規定》責令停止違法行為，責令退回侵占的資產，并處以罰款。

１、利用合同違反國家指令性計劃的；

２、雙方惡意串通，危害國家利益、社會公共利益和他人利益的；３、其他利用合同危害國家利益、社會公共利益和他人利益的。第二十七條 法人或者其他組織不得為他人實施第二十六條規定的違法行業提供證明、執照、印章、帳戶、憑證以及其他便利條件。違反本規定的，工商行政管理部門依照《暫行規定》責令停止違法行為，處以罰款。

第二十八條 對違反辦法的違紀行為，監察機關依照《行政監察法》根據情節輕重，作出對當事人警告、記大過、降級、降職、撤職處分的監察決定。

第二十九條 違反本辦法構成犯罪的，除依法進行行政處罰外，依照有關規定，移交司法機關追究其刑事責任。

第三十條 各級人民政府主管部門（含授權單位）、工作人員以權謀私、敲詐勒索，徇私舞蔽的，由監察機關作出監察決定或由其所在單位以及上級主管部門給予行政處分：構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。

第三十一條 本辦法自發布之日起施行。

發布部門：安徽省其他機構 發布日期：1998年03月13日 實施日期：1998年03月13日

(地方法規)

第二篇：安徽省建設工程安全生產管理辦法-2016

安徽省建設工程安全生產管理辦法

安徽省人民政府令第265號

《《安徽省建設工程安全生產管理辦法》已經2016年1月28日省人民政府第69次常務會議通過，現予公布，自2016年4月1日起施行。

省 長 李錦斌

2016年2月15日

第一章 總 則

第一條 為了加強建設工程安全生產工作，防止和減少建設工程安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，根據《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國安全生產法》和國務院《建設工程安全生產管理條例》等有關法律、法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區域內從事建設工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動及其安全生產監督管理。

本辦法所稱建設工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。

第三條 建設工程安全生產工作應當以人為本，堅持安全發展的理念，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持管生產必須管安全和誰主管誰負責的原則。

第四條 建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位及其他與建設工程安全生產有關的單位是建設工程安全生產的責任主體，依法承擔建設工程安全生產的相關責任。

第五條 縣級以上人民政府應當加強對建設工程安全生產工作的領導，配備與建設工程安全監管任務相適應的監督檢查人員，將建設工程安全生產監管執法經費納入同級財政保障范圍，加強建設工程安全生產標準化和信息化建設。

鼓勵開展建設工程安全生產的科學技術研究，推廣使用先進技術。

第六條 縣級以上人民政府安全生產監督管理部門按照法定職責，對建設工程安全生產工作實施綜合監督管理。

縣級以上人民政府住房和城鄉建設行政主管部門對本行政區域內的建設工程安全生產實施監督管理。

縣級以上人民政府交通運輸、水利等有關部門按照各自職責，負責本行政區域內的專業建設工程安全生產的監督管理。

第七條 鄉鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構等人民政府的派出機關應當按照職責，對本行政區域內建設工程安全生產狀況進行監督檢查，協助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監督管理職責。

第二章 主體責任

第八條 建設單位應當將建設工程發包給具有相應資質等級的勘察、設計、施工、工程監理等單位，并依照法律、行政法規的規定，在合同中明確雙方的安全責任。

建設單位不得對勘察、設計、施工、工程監理等單位提出不符合建設工程安全生產法律、法規和強制性標準規定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

第九條 建設單位在編制工程概算時，應當確定建設工程安全作業環境及安全施工措施所需費用。

建設單位應當督促施工單位建立安全文明施工費使用制度，落實安全文明施工措施。

第十條 建設單位在申請領取施工許可證或者辦理安全監督手續時，應當提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施。

建設單位應當督促施工單位落實危險性較大的分部分項工程安全管理措施。

第十一條 危險性較大的分部分項工程施工前，施工單位應當按照國家規定編制、論證安全專項施工方案，組織安全專項施工方案交底、實施、驗收和監測。

勘察、設計單位應當配合施工單位制定超過一定規模的危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案，參與方案論證。

施工單位應當在施工現場公示危險性較大的分部分項工程，對超過一定規模的危險性較大的分部分項工程，應當明確專職安全生產管理人員進行現場監督。

工程監理單位應當對危險性較大的分部分項工程實施現場監理，對超過一定規模的危險性較大的分部分項工程實施旁站監理。

第十二條 勘察、設計單位應當按照法律法規和強制性標準進行勘察、設計，對基坑開挖、地下暗挖、吊裝、爆破、高大模板和高邊坡作業等涉及施工安全的重點部位和環節在勘察、設計文件中予以注明，提出防范生產安全事故的指導意見，并在開工前向施工單位交底。

第十三條 施工現場的安全由施工單位負責。實行施工總承包的，由總承包單位負責。

總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的安全生產方面的權利、義務。總承包單位和分包單位對分包工程的安全生產承擔連帶責任。

分包單位應當服從總承包單位的安全生產管理，分包單位不服從管理導致生產安全事故的，由分包單位承擔主要責任。

第十四條 施工單位應當建立安全生產責任制度和安全教育培訓、安全隱患排查治理、重大危險源監管、負責人帶班等安全管理制度，評估安全隱患風險，落實治理責任。

施工單位應當制定本單位和施工現場生產安全事故應急救援預案，建立應急救援組織，配備必要的應急救援器材、設備和物資，組織應急救援演練。

第十五條 施工單位應當設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，負責安全生產和設備安全管理。

施工項目應當按照規定配備專職安全生產管理人員，對項目實施安全生產和設備安全管理。

第十六條 專職安全生產管理人員負責對建設工程安全生產、重大危險源進行現場監督檢查。對違章指揮和違章操作的行為予以制止和糾正，發現事故隱患及時報告項目負責人；對重大隱患應當報告本單位安全生產管理機構和有關安全生產監督管理部門。

第十七條 施工單位應當依法參加工傷保險，為職工繳納工傷保險費。施工單位使用相對固定職工的，按照用人單位參加工傷保險；不能按照用人單位參保的，以建設項目為單位參加工傷保險。

鼓勵企業為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險，支付保險費。

第十八條 建設工程施工前，負責項目管理的技術人員應當向施工班組、作業人員告知下列安全施工技術要求，并由雙方簽字確認：

（一）工作場所、崗位的危險因素；

（二）危險崗位的操作規程；

（三）違章操作的危害；

（四）安全事故和職業危害的防范措施；

（五）發生緊急情況時的應急措施；

（六）其他應當告知的事項。

第十九條 施工作業人員享有下列安全生產權利：

（一）了解施工作業的危險和危害；

（二）對施工安全工作存在的問題提出批評、檢舉和控告；

（三）拒絕違章指揮和強令冒險作業；

（四）發現有危及人身安全的緊急情況，立即停止作業或者在采取必要的應急措施后撤離危險區域；

（五）獲得職業衛生與健康保障；

（六）參加安全生產教育和培訓；

（七）法律、法規規定的其他安全生產權利。

第二十條 施工作業人員應當履行下列安全生產義務：

（一）依法取得相應的崗位證書；

（二）遵守安全生產標準、制度和操作規程；

（三）正確使用安全防護用品、機械設備；

（四）服從安全生產管理；

（五）接受安全生產教育和培訓，參加安全應急演練；

（六）法律、法規規定的其他安全生產義務。

第二十一條 施工單位應當開展安全生產管理和安全生產防護的標準化建設，提高安全生產水平，確保生產安全。

第二十二條 工程監理單位應當落實建設工程安全工作的工程監理責任，明確總監理工程師、專業監理工程師的安全生產責任。

工程監理單位應當將建設工程安全的監理責任納入建設工程監理規劃，并細化危險性較大的分部分項工程的監理內容和措施。

第二十三條 工程監理單位應當對施工單位的下列安全管理事項進行審查：

（一）項目負責人、專職安全生產管理人員和特種作業人員的資格；

（二）安全生產管理制度落實情況；

（三）安全文明施工費使用情況；

（四）安全技術措施、安全專項施工方案及實施情況；

（五）分包單位的安全生產許可證和資質，相關從業人員的資格；

（六）機械設備和施工機具的維護、保養、使用情況；

（七）安全生產教育培訓情況；

（八）法律、法規和強制性標準規定的其他事項。

第三章 監督管理

第二十四條 縣級以上人民政府住房和城鄉建設、交通運輸、水利等行政主管部門應當根據需要，采取全面檢查與專項檢查、日常巡查與重點抽查、明查與暗訪相結合等方式進行建設工程安全生產監督檢查。

監督檢查應當遵守國家有關隨機抽取被檢查對象、隨機選派檢查人員的要求。

監督檢查機構及其監督檢查人員不得違法收取費用，不得接受被檢查單位饋贈的財物，不得要求被檢查單位購買其推薦的產品，不得推薦分包單位，不得影響被檢查單位的正常生產經營活動。

第二十五條 監督檢查人員應將檢查的時間、地點、內容、發現的問題及其處理情況，作出書面記錄，由監督檢查人員和被監督檢查單位的負責人或者項目負責人確認。

監督檢查機構及其監督檢查人員負責督促被監督檢查單位對檢查中發現的安全隱患進行整改。

監督檢查情況和查處結果應當按照規定向社會公布，接受社會監督。

第二十六條 縣級以上人民政府住房和城鄉建設、交通運輸、水利等行政主管部門應當按照國家和省社會信用體系建設的規定，建立本行業建設工程安全生產信用信息系統，記錄并依法公開市場主體的信用信息。

第二十七條 建設工程安全事故的調查處理依照有關法律、法規和本省有關規定實施，依法及時向社會公布事故調查報告，并告知相關部門。

依法需要對事故發生單位和有關人員實施行政處罰、處分的，事故調查組應當自事故調查報告批復之日起15日內，將違法違紀行為的事實、證據等相關材料，移送有處罰、處分權的機關。

縣級以上人民政府住房和城鄉建設、交通運輸、水利等行政主管部門應當做好本行政區域內建設工程安全事故的統計、報告工作，建立建設工程安全事故約談制度，并定期發布建設工程安全生產動態。

第二十八條 任何單位和個人對違反建設工程安全生產法律、法規和規章的行為，有權進行檢舉、控告。

縣級以上人民政府住房和城鄉建設、交通運輸、水利等行政主管部門對有關建設工程安全生產方面的檢舉、控告，應當按照規定進行調查處理，并將處理結果及時告知檢舉、控告的單位或者個人。

第四章 法律責任

第二十九條 縣級以上人民政府住房和城鄉建設、交通運輸、水利等行政主管部門及其監督檢查機構的監督檢查人員有下列行為之一的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關：

（一）違法收取費用，或者接受被檢查單位饋贈的財物的；

（二）要求被檢查單位購買其推薦的產品，或者推薦分包單位的；

（三）發現違法行為不予查處的；

（四）應當受理的檢舉、控告未受理，或者受理后未按照規定處理的；

（五）謊報或者瞞報生產安全事故的；

（六）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的。

第三十條 建設單位違反本辦法第十條規定，未按規定提供危險性較大的分部分項工程清單和安全管理措施的，由縣級以上人民政府住房和城鄉建設、交通運輸、水利等行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處10000元以上30000元以下罰款。

第三十一條 工程監理單位違反本辦法第十一條第四款規定，對危險性較大的分部分項工程未實施現場監理，或者對超過一定規模的危險性較大的分部分項工程未實施旁站監理的，由縣級以上人民政府住房和城鄉建設、交通運輸、水利等行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上10000元以下罰款，對監理人員處1000元以下罰款。

第三十二條 施工單位負責項目管理的技術人員違反本辦法第十八條規定，未告知施工班組、作業人員安全施工技術要求的，由縣級以上人民政府住房和城鄉建設、交通運輸、水利等行政主管部門責令限期改正；逾期未改正的，處5000元以上10000元以下罰款。

第三十三條 施工作業人員違反本辦法第二十條規定，未履行規定的安全生產義務的，責令限期改正；逾期未改正的，處200元以下罰款。

第三十四條 建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位以及其他與建設工程安全生產有關的單位，違反本辦法規定，相關法律、法規作出行政處罰規定的，由縣級以上人民政府住房和城鄉建設、交通運輸、水利等行政主管部門依照相關法律、法規實施行政處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關。

第五章 附 則

第三十五條 鄉鎮人民政府及街道辦事處負責村鎮農民自建低層住房的安全生產管理，具體辦法由市、縣人民政府制定。

第三十六條 本辦法自2016年4月1日起施行。《安徽省建筑安全生產管理辦法》同時廢止。

第三篇：安徽省合同監督條例

前 言

《安徽省合同監督條例》是依據《中華人民共和國合同法》及有關法律、行政法規和規章，對合同實施行政監督而制定的一部地方性法規，將于2004年4月1日起施行。這是我省法規建設和社會經濟生活中的一個大事，也是我省合同監管部門的一件大事。

《安徽省合同監管條例》更加明確和強化了工商行政管理機關的合同監督職能，包括查處利用合同進行的違法行為，監督合同格式條款，開展合同指導服務等，進一步拓寬了合同監管領域，加大了保護國家利益、社會公共利益和當事人合法利益的力度。因此，工商行政管理機關及有關行政主管部門要加強學習，認真組織好《條例》實施的各項工作，盡快掌握其中的基本制度和監管方法，提高合同監管水平。此外，企業負責人及其合同管理人員和社會公眾，也要自覺地學習《條例》，熟悉《條例》，增強合同法律意識，依法維護自身合法權益。讓我們共同努力，營造公平、有序的市場環境，促進社會主義市場經濟的健康快速發展。

安徽省合同監督條例

（2003年12月13日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過）

安徽省人民代表大會常務委員會公告（第八號）

《安徽省合同監督條例》已經2003年12月13日安徽省第十屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過，現予公布，自2004年4月1日起施行。

安徽省人民代表大會常務委員會

2003年12月15日

第一條 為了保護國家利益、社會公共利益和合同當事人的合法權益，維護市場經濟秩序，根據《中華人民共和國合同法》和有關法律、行政法規規定，結合本省實際，制定本條例。

第二條 工商行政管理部門和其他有關行政管理部門在各自的職權范圍內，開展合同指導服務、監督合同格式條款和查處利用合同危害國家利益、社會公共利益的違法行為。

第三條 本條例所稱格式條款，是指合同一方當事人為了重復使用而預先擬定，并在訂立合同時未與對方協商的條款。

商業廣告、通知、聲明、店堂告示、單據等內容符合合同要約規定和前款規定的，視為格式條款。

第四條 工商行政管理部門和其他有關行政管理部門應當依法履行合同監督和服務職責，尊重和保護合同當事人的合法權益。

第五條 地方各級人民政府及其有關部門應當加強合同信用制度建設，倡導合同當事人遵循公平和誠實信用原則，增強社會信用意識。

第六條 工商行政管理部門應當加強合同法律、法規的宣傳教育，建立企業信用檔案，督促企業建立健全合同管理制度。

工商行政管理部門和其他有關行政管理部門應當根據各自職責，做好信用信息的收集、整理工作，建立和完善信用信息公開查詢系統，向社會提供查詢服務，并依法保守當事人的商業秘密。

第七條 鼓勵合同當事人參照各類合同的示范文本訂立合同。

有關行政主管部門、行業組織制定的合同示范文本，應當報省工商行政管理部門備案。

第八條 工商行政管理部門負責對合同的格式條款進行監督，其他有關行政管理部門按照各自職責共同做好格式條款監督工作。

公民、法人和其他組織認為格式條款危害國家利益和社會公共利益的，可以向工商行政管理部門和其他有關行政管理部門舉報。

第九條 采用格式條款訂立合同的，格式條款提供方（以下簡稱提供方）應當遵循公平原則依法確定雙方當事人的權利和義務，并采取合理的方式提請對方注意免除或者限制其責任的條款，按照對方的要求，對該條款予以說明。

第十條 格式條款不得含有免除提供方下列責任的內容：

（一）造成對方人身傷害的責任；

（二）因故意或者重大過失造成對方財產損失的責任；

（三）對提供的商品或者服務依法應當承擔的保證責任或者保修責任；

（四）因違約依法應當承擔的違約責任；

（五）依法應當承擔的其他責任。

第十一條 格式條款不得含有加重對方下列責任的內容：

（一）違約金或者損害賠償金超過合理數額；

（二）承擔應當由提供方承擔的經營風險責任；

（三）違反法律、法規加重對方責任的其他內容。

第十二條 格式條款不得含有排除對方下列主要權利的內容：

（一）依法變更或者解除合同的權利；

（二）請求支付違約金或者請求損害賠償的權利；

（三）就合同爭議提起訴訟的權利；

（四）行使合同解釋權的權利；

（五）依法享有的其他主要權利。

第十三條下列合同要用格式條款的，提供方應當將合同樣本在制定后30日內報所在地縣級以上地方工商行政管理部門備案：

（一）房屋買賣、租賃及其居間、委托合同；

（二）物業管理、住宅裝修裝飾合同；

（三）供電、供水、供熱、供氣合同；

（四）旅游、醫療合同；

（五）有線電視、郵政、電信合同；

（六）消費貸款、人身財產保險合同；

（七）運輸合同；

（八）拍賣、典當合同；

（九）省人民政府規定應當備案的含有格式條款的其他合同。

備案的合同樣本，提供方需要變更格式條款內容的，應當將變更后的合同樣本重新報工商行政管理部門備案。

已備案的含格式條款的合同樣本，應在其明顯位置加注已備案標記。

第十四條 工商行政管理部門發現格式條款違反本條例規定的，應當書面通知提供方予以修改。提供方對修改意見有異議的，應當自接到修改意見之日起15日內向工商行政管理部門提出書面意見，并可以要求工商行政管理部門舉行聽證；提供方未提出異議的，應當自接到修改意見之日起15日內作出修改，并將修改后的合同樣本報工商行政管理部門備案。

第十五條 提供方對修改格式條款的意見持有異議，工商行政管理部門應當自接到提供方提出異議之日起30日內作出書面答復。

工商行政管理部門的書面答復仍要求提供方修改格式條款的，提供方應當自接到書面通知之日起30日內對格式條款進行修改，并將修改后的合同樣本報工商行政管理部門備案。對經審查違反本條例有關規定提供方在規定期限內拒不修改的合同樣本，工商行政管理部門應當及時向社會公告審查的有關情況。

第十六條 提供方要求對格式條款舉行聽證的，工商行政管理部門應當在30日內組織聽證，并在舉行聽證7日前，將舉行聽證的時間、地點通知提供方和其他有關當事人。提供方應當參加聽證。

工商行政管理部門組織聽證，可以邀請有關行政管理部門、行業組織、消費者協會及其他社會團體、專家學者、消費者代表參加。

提供方不承擔聽證費用。

第十七條 工商行政管理部門可以根據合同當事人的申請，對合同爭議進行調解。

第十八條 合同當事人不得實施下列危害國家利益、社會公共利益的行為：

（一）利用賄賂、欺詐、脅迫的手段訂立、履行合同，侵占國家財產；

（二）利用合同惡意串通侵占國家財產；

（三）利用合同低價折股或者無償、低價轉讓國有資產；

（四）為共同獲取利益而損害公共財物、污染環境、破壞生態；

（五）未經特許而經銷國家專營或者特許經營的商品；

（六）擅自變更或者解除國家任務和國家訂貨；

（七）利用合同倒賣國家禁止或者限制流通物品；

（八）利用合同違法分包、發包、轉包；

（九）利用拍賣、政府采購、招標投標等合同謀取非法利益；

（十）利用合同危害國家利益、社會公共利益的其他行為。

第十九條合同當事人不得實施下列欺詐行為：

（一）偽造合同或者倒賣合同；

（二）虛構標的、銷售渠道或者假稱包銷、回收產品，誘人簽訂合同；

（三）虛構合同主體或者盜用、冒用他人名義簽訂合同；

（四）故意交付部分貨物（貨款）騙取全部貨款（貨物），或者騙取貨款（貨物）但拒不交付貨物（貨款）；

（五）利用虛假廣告和信息，誘人簽訂合同，騙取價款、中介費、立項費、培訓費、質量保證金等費用；

（六）定作方無正當理由中止履行合同，騙取定金、質量保證金、履約保證金、預付款、材料款等費用；

（七）為合同提供虛假擔保；

（八）無履約能力而與他人訂立合同；

（九）其他采用欺詐手段訂立或者履行合同的行為。

第二十條任何單位或者個人不得在知道或者應當知道他人實施本條例第十八條、第十九條所列違法行為的情況下，為其提供證明、印章、賬戶、憑證以及其他便利條件。

第二十一條 工商行政管理部門和其他有關行政管理部門在各自職責范圍內查處利用合同實施的違法行為，可以依法行使下列職權：

（一）詢問當事人、利害關系人和證明人；

（二）查閱、復制或者暫扣當事人與合同有關的發票、賬冊、憑證、業務函件和其他有關資料；

（三）調查利用合同進行的違法行為和與之有關的活動，先行登記保存與違法行為有關的證據和財物；涉嫌無照經營的，可以先行查封、扣押有關的證據和財物；

（四）法律、法規規定的其他職權。

第二十二條 工商行政管理部門和其他有關行政管理部門依法查處利用合同實施的違法行為時，有關單位和個人應當如實提供有關情況和資料，不得轉移、隱匿、銷毀有關證據和財物。

工商行政管理部門和其他有關行政管理部門工作人員行使職權時，應當出示行政執法證件，遵守行政執法程序，并保守當事人的商業秘密。

第二十三條 違反本條例第九條、第十條、第十一條、第十二條規定，侵害對方當事人合法權益的，格式條款提供方應當承擔相應的法律責任。

第二十四條 違反本條例第十三條規定，應當備案而不備案的，由工商行政管理部門責令限期改正；逾期拒不改正的，可處以500元以上2000元以下的罰款。

第二十五條 違反本條例第十四條、第十五條規定，格式條款提供方未提出異議又不修改、提出異議未被接受或者經聽證后仍被要求修改而拒不修改的，由工商行政管理部門責令限期改正；逾期不改的，給予警告，并可處1000元以上3000元以下的罰款。

第二十六條 違反本條例第十八條第（一）項規定的，由工商行政管理部門責令退回所騙財物，處50000元以下的罰款；違反第（七）項規定的，由工商行政管理部門沒收物品，處物品等值20%以下的罰款。違反本條例第十九條第（一）、（二）、（三）、（四）、（五）、（六）項規定的，由工商行政管理部門責令退回所騙財物，或沒收非法所得，處30000元以下的罰款。

違反本條例第二十條規定，為采取欺詐手段騙取財物、利用合同倒賣國家禁止或者限制流通物資提供便利條件的，由工商行政管理部門沒收非法所得，沒收物品，處50000元以下的罰款，并可視情節給予通報批評、責令停業整頓的處罰；為其他利用合同進行的違法行為提供便利條件的，由工商行政管理部門處以違法所得額三倍以下的罰款，但最高不超過30000元，沒有違法所得的，處以10000元以下的罰款。法律、法規對本條例第十八條、第十九條、第二十條所列行為的處罰另有規定的，從其規定。

第二十七條 工商行政管理部門和其他有關行政管理部門在查處利用合同實施的違法行為時，對違法所得應當依法追繳，并按規定返還有關當事人，或者沒收并上繳國庫；發現行為人涉嫌犯罪的，應當依法移送公安、司法機關處理。

第二十八條 含有格式條款的合同樣本，備案經審查后，當事人一方以內容違反法律、法規的規定向工商行政管理部門提出異議，要求修改格式條款內容未獲同意，而給當事人造成損失的，依法追究有關工商行政管理部門及其工作人員的責任。

第二十九條 工商行政管理部門和其他有關行政管理部門工作人員在合同監督和服務工作中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，由所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十條 本條例具體應用中的問題由省工商行政管理部門負責解釋。

第三十一條 本條例自2004年4月1日起施行

第四篇：油田建設工程安全監督管理辦法

大慶油田有限責任公司 建設工程安全監督管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強大慶油田建設工程安全生產、文明施工管理，保障從業人員人身和財產安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《黑龍江省建設工程安全生產管理辦法》和《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）等有關法律、法規和標準規定，結合大慶油田有限責任公司建設工程實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于大慶油田有限責任公司投資建設的新建、擴建和改建工程的安全監督管理。

第三條 大慶油田有限責任公司工程質量安全監督站（石油天然氣大慶油田工程質量監督站）以下簡稱監督站,行使大慶油田有限責任公司投資范圍內建設工程的安全生產監督職能，負責建設工程的安全監督管理工作。

第四條 建設工程安全監督管理根據“生產必須安全”的原則，貫徹安全第一，預防為主的方針，依靠科學管理和技術進步，推動建設工程安全生產工作的有序開展。

第二章 安全監督管理職能

第五條 監督站依據有關法律、法規和標準規定，開展大慶 油田有限責任公司建設工程安全監督管理工作，負責對監督室（組）的指導、管理和考核工作。

第六條 監督站安全監督管理職能

1.負責大慶油田有限責任公司建設工程安全監督管理工作； 2.負責大慶油田有限責任公司建設工程開工安全生產條件審查工作；

3.負責建筑施工起重機械設備的登記、備案及管理工作； 4.負責組織建設工程日常安全監督檢查及綜合性安全監督檢查工作；

5.根據施工單位申報情況，負責組織建設工程施工現場的安全措施評價及建設工程安全質量標準化工地的現場檢查、評價工作；

6.負責組織建設工程安全生產從業人員的安全教育培訓工作。在黑龍江省建設安全監督管理總站的指導和管理下，開展建筑施工企業“三類人員”資質考核及安全員崗位資格年檢工作；

7.負責對大慶油田建筑施工企業安全生產許可證的動態監督管理。在黑龍江省建設安全監督管理總站的指導和管理下，組織大慶油田建筑施工企業安全生產許可證的取證、變更和定期年檢工作。

8.負責建設工程安全生產監督情況的收集、統計和整理，定期向有關部門報告建設工程安全監督管理情況；

9.協調黑龍江省及大慶市建設安全監督管理部門的日常業務,參與建設工程安全事故的調查和處理工作。第七條

監督室（組）安全生產監督職責

1.具體負責建設工程開工安全生產條件的審查工作。核查建設工程開工安全生產條件申報資料并簽署審查意見，審查通過后報監督站審批；

2.具體負責轄區建設工程安全監督工作，組織建設工程安全監督交底，對施工現場實施安全監督，對發現的安全隱患下達《建設工程安全隱患整改通知單》，并監督落實整改；

3.具體負責轄區建設工程施工現場的安全措施和安全質量標準化工地的檢查評價工作；

4.負責監督施工單位按有關規定到監督站辦理建筑施工起重機械設備安（拆）前的登記和備案手續,并負責建筑施工起重機械設備使用過程中的安全監督管理工作；

5.負責收集、整理轄區建設工程的安全生產監督工作信息，掌握安全生產責任事故情況，并及時上報監督站；

6.負責建立并完善建設工程安全監督檔案。

第三章 安全監督管理模式

第八條 監督站按照以下監督模式開展建設工程安全監督工作：

1.新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎設施工程，按照黑龍江省住房和城鄉建設廳有關行業安全監督模式開展安全監督工作，并接受其宏觀指導和管理；

2.大慶油田有限責任公司投資的其他建設工程，按照監督站 制定的大慶油田專業工程安全監督模式進行監督。

第四章 安全監督工作流程

第九條 新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎設施工程的安全監督流程如下:

1.建設單位在工程開工前，持《建設工程安全監督報監書》、《安全技術措施審批（備案）表》及有關資料到監督站辦理安全報監手續；

2.施工單位持《建設工程開工安全生產條件審查表》到監督站辦理審查手續；

3.監督室（組）負責制定建設工程安全監督工作方案，經監督站審批后，組織建設工程安全監督交底，開展施工現場從業人員安全教育培訓，對施工現場實施安全監督；

4.監督室（組）負責完善建設工程項目安全監督檔案。第十條 大慶油田有限責任公司投資的其他建設工程，按照監督站確定的大慶油田專業工程安全監督工作流程進行監督。

第五章 開工安全生產條件審查

第十一條 大慶油田有限責任公司建設工程實行開工安全生產條件審查制度，具體審查工作流程如下: 1.施工單位在工程開工前持《建設工程開工安全生產條件審查表》及其他相關資料，到監督室（組）辦理開工安全生產條件 審查，監督室（組）審查合格并簽署意見后報監督站審批；

2.監督（室）組對開工安全生產條件進行審查的主要內容包括：施工企業安全生產許可證情況、工程項目安全生產責任制度建立情況，安全生產“三類人員”和特殊工種作業人員資格、持證上崗情況，各項安全施工措施和專項安全施工方案的編制情況，建筑起重機械設備的登記、備案情況，安全措施費用到位情況以及安全防護設施布置情況等內容。

第六章 建筑起重機械管理

第十二條 大慶油田有限責任公司建設工程實行建筑起重機械登記、備案管理制度。凡在大慶油田有限責任公司范圍內施工的建設工程，使用的建筑起重機械必須在安（拆）前到監督站辦理登記、備案手續，持監督站頒發的備案卡方可進行安（拆）活動，在取得工程所在地技術監督部門檢測合格報告及監督站簽發的備案卡后方可使用。

建筑起重機械登記備案及使用流程如下: 1.監督站負責辦理建筑起重機械的登記、備案工作。施工單位在建筑起重機械安（拆）前,持相關資料到監督站辦理登記、備案手續；

2.監督站受理建筑起重機械登記、備案，對起重機械安（拆）條件進行審查，審查主要內容包括：產品合格證、生產（制造）許可證、監督檢驗證明、使用說明書和設計文件；《大慶油田有限責任公司建筑起重機械設備登記表》、《大慶油田有限責任公司建筑 起重機械設備靜態檢查表》、《大慶市建筑起重機械安裝使用核驗表》、安裝單位資質證書和安全生產許可證、特種設備作業人員資格證、安（拆）合同、專項技術措施和施工方案等；

3.監督站針對有關資料審查合格后，向施工單位發放建筑起重機械備案卡，施工單位持備案卡到工程所在地建設主管部門辦理登記手續；

4.建筑起重機械安裝完成后，施工單位持相關資料到工程所在地技術監督部門申請安裝使用檢測；

5.大慶油田有限責任公司投資的外埠建設工程，建筑起重機械的登記備案及使用手續按照外埠工程所在地建設主管部門的有關規定執行。

第七章 安全措施費及安全質量標準化工地評價

第十三條 監督站真對新建民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎設施工程的安全措施費用實行現場評價，其評價流程如下：

1.建設工程開工后一周內，由建設單位組織施工單位向監督站書面提交施工現場安全措施費用評價申請，監督站根據建設工程項目特點，組織階段性現場安全技術措施評價打分；

2.建設工程竣工后一周內，監督站出具建設工程項目安全措施現場評價表，并出具安全措施費用評價聯絡單，作為施工單位計取安全措施費用的參照標準。

第十四條

建設工程安全質量標準化工地創建工作的監督 流程如下：

1.建設工程開工前，由建設單位組織施工單位向監督站書面提出施工現場安全質量標準化工地創建申請和創建方案；

2.監督站收到申請書后，根據建設工程項目特點，組織階段性現場安全質量標準化檢查和量化評分；

3.監督站根據現場評分結果，對項目出具安全質量標準化評價結論，作為大慶油田有限責任公司推薦和申報安全質量標準化工地的依據。

第八章 安全行為和實體安全監督

第十五條 建設工程安全監督工作的主要內容包括工程建設各方責任主體安全行為監督和實體安全監督。

第十六條 對工程建設各方責任主體安全行為監督內容： 1.對建設單位安全行為監督：

按規定辦理工程安全監督報監情況；按照規定和合同約定撥付工程安全防護、文明施工措施費用的情況；向施工單位提供施工現場及毗鄰區域內地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構筑物、地下工程等有關資料的情況；有無明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件、消防設施和器材的行為。

2.對施工單位安全行為監督：

《建筑施工企業安全生產許可證》的有效性；建筑工程安全防護、文明施工措施費用的使用情況；設置安全生產管理機構和 配備專職安全管理人員情況；安全生產”三類人員”的安全培訓考核情況；特種作業人員持證上崗情況；安全生產教育培訓計劃制定和實施情況；施工現場作業人員意外傷害保險辦理情況；職業危害防治措施制定情況，安全防護用具和安全防護服裝的提供及使用管理情況；施工組織設計和專項施工方案編制、審批及實施情況；生產安全事故應急救援預案的建立、演練與落實情況；企業內部安全生產檢查開展和事故隱患整改情況；重大危險源的登記、公示和監控情況；生產安全事故的統計、報告和調查處理情況。

3.對工程監理單位安全行為監督：

將安全生產管理內容納入監理規劃的情況，對施工單位安全技術措施的檢查情況；審查施工企業資質和安全生產許可證、安全生產“三類人員”及特種作業人員取得考核資格證書和操作資格證書情況；審查施工企業安全生產保證體系、安全生產責任制、各項規章制度和安全管理機構的建立及人員配備情況；審查施工企業應急救援預案和安全防護、文明施工措施費用使用計劃情況；審查施工現場安全防護是否符合投標時的承諾和《建筑施工現場環境與衛生標準》等要求的情況；復查施工單位施工機械和各種設施的安全許可驗收手續情況；審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案情況；定期巡視檢查危險性較大工程作業情況；下達隱患整改通知單，要求施工單位整改事故隱患情況；向監督站報告施工單位拒不整改的安全隱患情況。

4.對工程勘察和設計單位安全行為監督：

勘察單位按照工程建設強制性標準進行勘察情況；提供真 實、準確的勘察文件情況； 設計單位按照工程建設強制性標準進行設計情況；在設計文件中注明施工安全重點部位、環節以及提出指導意見的情況；采用新結構、新材料、新工藝或特殊結構的建筑工程，提出保障施工作業人員安全和預防生產安全事故措施建議的情況。

5.對其他單位安全行為監督：

機械設備、施工機具及配件的出租單位提供相關制造許可證、產品合格證、檢測合格證明的情況；施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施安裝單位的資質、安全施工措施及驗收調試等情況；施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施的檢測單位資質和出具安全合格證明文件情況。

第十七條 施工現場安全生產實體監督的重點包括：腳手架、基坑支護、模板工程、“三寶”及洞口臨邊防護、臨時用電、塔吊、施工機具、拆除作業、焊割作業和裝卸搬運等。

1．腳手架搭設重點監督檢查施工方案的審批、搭設前的交底、搭設完畢驗收；鋼管、扣件材質；立桿基礎，架體與建筑物的拉結；各桿件的設置、桿件搭設、間距與剪刀撐；腳手板、防護欄桿以及架體內的封閉；卸料平臺、通道；附著式升降腳手架搭設、使用等內容；

2．基坑支護重點監督檢查施工方案針對性、可操作性及按規定審批情況；坑壁支護及其監測、坑邊荷載；臨邊防護、人員上下通道、排水措施；土方開挖及作業環境；

3．模板工程模板重點監督檢查施工方案中的安全措施、審批及驗收手續；支撐系統是否按方案搭設；施工荷載情況；模板 搭設的驗收；模板的存放及拆除等內容；

4．“三寶”及洞口臨邊防護重點監督檢查“三寶”（安全帽、安全帶和安全網）質量符合標準要求，正確使用情況；洞口臨邊（樓梯口、電梯井口、預留洞口、通道口及臨邊）防護設施定型化、工具化等內容；

5．施工臨時用電重點監督檢查接地與接零保護系統、配電線路、安全電壓、開關箱、現場照明、電氣裝置、變配電裝置等內容；

6．塔吊重點監督檢查驗收合格證及登記備案情況；安全裝置、附墻裝置；指揮、操作及聯絡信號；安裝、拆卸方案、驗收、檢查及維修記錄等內容；

7．施工機具重點監督檢查平刨、圓盤鋸、手持電動工具、鋼筋機械、電焊機、攪拌機、氣瓶、翻斗車、潛水泵和打樁機械等施工機具的安全狀況；機具的安全防護裝置等內容；

8.油田專業工程拆除作業重點監督檢查拆除方案的編制和審批；施工前施工許可證和動土、動火證的辦理情況；拆除前的準備工作；拆除作業和安全防護情況；

9．油田專業工程焊割作業重點監督檢查作業前焊割設備、工器具和各類防護用品的完好狀況；焊工資質情況；焊割作業前，動火手續辦理情況；焊割作業及安全狀況；

10．油田專業工程裝卸搬運作業重點監督檢查裝卸作業防護用品和作業機具配備情況；裝卸指揮、作業及安全情況。

第九章 安全監督檔案

第十八條 建設工程項目安全監督檔案包括以下內容： 1.建設工程安全監督評價報告； 2.建設工程安全報監書；

3.建設工程安全施工措施審查（備案）表； 4.建設工程安全監督工作方案； 5.建設工程開工安全生產條件審查表； 6.建設工程安全監督交底記錄； 7.建設工程安全隱患整改通知單； 8.建設工程安全隱患整改回復單；

9.責任主體和從業人員安全生產不良行為記錄； 10.建設工程安全事故報告（如果發生時）； 11.具有保存價值的照片及聲像資料等。

第十九條 按照大慶油田專業工程安全監督模式監督的建設工程項目，參照第十八條中5-11的有關內容形成監督檔案。

第十章 罰 則

第二十條

未辦理建設工程開工安全生產條件審查的建設工程不得開工建設，監督站發現未辦理《建設工程開工安全生產條件審查表》擅自開工建設的責令停工，給予建設單位和施工單位不良行為記錄，并在監督站網站上予以公示；

第二十一條 監督站在工程建設安全生產監督過程中發現的工程建設責任主體安全行為問題和工程實體安全隱患書面責 令整改，并按照有關規定進行處罰；

第二十二條 發生建設工程施工安全事故的，建設單位及相關單位應在事故發生后2小時內報監督站，對遲報、瞞報或漏報的，監督站按有關規定進行處罰。

第二十三條日起實行。

第十一章 附 則

本辦法由監督站負責解釋，自12

2009年5月 1

第五篇：油田建設工程安全監督管理辦法

油田建設工程安全監督管理辦法

第一章?總

則

第一條

為加強大慶油田建設工程安全生產、文明施工管理，保障從業人員人身和財產安全，根據《中華人民共和國建筑法》、《建設工程安全生產管理條例》、《黑龍江省建設工程安全生產管理辦法》和《建筑施工安全檢查標準》（JGJ59-99）等有關法律、法規和標準規定，結合大慶油田有限責任公司建設工程實際，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于大慶油田有限責任公司投資建設的新建、擴建和改建工程的安全監督管理。

第三條

大慶油田有限責任公司工程質量安全監督站（石油天然氣大慶油田工程質量監督站）以下簡稱監督站,行使大慶油田有限責任公司投資范圍內建設工程的安全生產監督職能，負責建設工程的安全監督管理工作。

第四條

建設工程安全監督管理根據“生產必須安全”的原則，貫徹安全第一，預防為主的方針，依靠科學管理和技術進步，推動建設工程安全生產工作的有序開展。

第二章

安全監督管理職能

第五條

監督站依據有關法律、法規和標準規定，開展大慶油田有限責任公司建設工程安全監督管理工作，負責對監督室（組）的指導、管理和考核工作。

第六條

監督站安全監督管理職能

1.負責大慶油田有限責任公司建設工程安全監督管理工作；

2.負責大慶油田有限責任公司建設工程開工安全生產條件審查工作；

3.負責建筑施工起重機械設備的登記、備案及管理工作；

4.負責組織建設工程日常安全監督檢查及綜合性安全監督檢查工作；

5.根據施工單位申報情況，負責組織建設工程施工現場的安全措施評價及建設工程安全質量標準化工地的現場檢查、評價工作；

6.負責組織建設工程安全生產從業人員的安全教育培訓工作。在黑龍江省建設安全監督管理總站的指導和管理下，開展建筑施工企業“三類人員”資質考核及安全員崗位資格年檢工作；

7.負責對大慶油田建筑施工企業安全生產許可證的動態監督管理。在黑龍江省建設安全監督管理總站的指導和管理下，組織大慶油田建筑施工企業安全生產許可證的取證、變更和定期年檢工作。

8.負責建設工程安全生產監督情況的收集、統計和整理，定期向有關部門報告建設工程安全監督管理情況；

9.協調黑龍江省及大慶市建設安全監督管理部門的日常業務,參與建設工程安全事故的調查和處理工作。

第七條

監督室（組）安全生產監督職責

1.具體負責建設工程開工安全生產條件的審查工作。核查建設工程開工安全生產條件申報資料并簽署審查意見，審查通過后報監督站審批；

2.具體負責轄區建設工程安全監督工作，組織建設工程安全監督交底，對施工現場實施安全監督，對發現的安全隱患下達《建設工程安全隱患整改通知單》，并監督落實整改；

3.具體負責轄區建設工程施工現場的安全措施和安全質量標準化工地的檢查評價工作；

4.負責監督施工單位按有關規定到監督站辦理建筑施工起重機械設備安（拆）前的登記和備案手續,并負責建筑施工起重機械設備使用過程中的安全監督管理工作；

5.負責收集、整理轄區建設工程的安全生產監督工作信息，掌握安全生產責任事故情況，并及時上報監督站；

6.負責建立并完善建設工程安全監督檔案。

第三章

安全監督管理模式

第八條

監督站按照以下監督模式開展建設工程安全監督工作：

1.新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎設施工程，按照黑龍江省住房和城鄉建設廳有關行業安全監督模式開展安全監督工作，并接受其宏觀指導和管理；

2.大慶油田有限責任公司投資的其他建設工程，按照監督站制定的大慶油田專業工程安全監督模式進行監督。

第四章

安全監督工作流程

第九條

新建的民用建筑工程、大型公共建筑工程及市政基礎設施工程的安全監督流程如下:

1.建設單位在工程開工前，持《建設工程安全監督報監書》、《安全技術措施審批（備案）表》及有關資料到監督站辦理安全報監手續；

2.施工單位持《建設工程開工安全生產條件審查表》到監督站辦理審查手續；

3.監督室（組）負責制定建設工程安全監督工作方案，經監督站審批后，組織建設工程安全監督交底，開展施工現場從業人員安全教育培訓，對施工現場實施安全監督；

4.監督室（組）負責完善建設工程項目安全監督檔案。

第十條

大慶油田有限責任公司投資的其他建設工程，按照監督站確定的大慶油田專業工程安全監督工作流程進行監督。

第五章

開工安全生產條件審查

第十一條

大慶油田有限責任公司建設工程實行開工安全生產條件審查制度，具體審查工作流程如下:

1.施工單位在工程開工前持《建設工程開工安全生產條件審查表》及其他相關資料，到監督室（組）辦理開工安全生產條件審查，監督室（組）審查合格并簽署意見后報監督站審批；

2.監督（室）組對開工安全生產條件進行審查的主要內容包括：施工企業安全生產許可證情況、工程項目安全生產責任制度建立情況，安全生產“三類人員”和特殊工種作業人員資格、持證上崗情況，各項安全施工措施和專項安全施工方案的編制情況，建筑起重機械設備的登記、備案情況，安全措施費用到位情況以及安全防護設施布置情況等內容。

第六章

建筑起重機械管理

第十二條

大慶油田有限責任公司建設工程實行建筑起重機械登記、備案管理制度。凡在大慶油田有限責任公司范圍內施工的建設工程，使用的建筑起重機械必須在安（拆）前到監督站辦理登記、備案手續，持監督站頒發的備案卡方可進行安（拆）活動，在取得工程所在地技術監督部門檢測合格報告及監督站簽發的備案卡后方可使用。

建筑起重機械登記備案及使用流程如下:

1.監督站負責辦理建筑起重機械的登記、備案工作。施工單位在建筑起重機械安（拆）前,持相關資料到監督站辦理登記、備案手續；