第一篇：工程監(jiān)督管理辦法(暫行)

安全、質(zhì)量、進(jìn)度監(jiān)督管理辦法（暫行）

為全面履行建設(shè)單位對(duì)工程施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度的監(jiān)督管理職責(zé)，以服務(wù)、協(xié)調(diào)、保障、監(jiān)督“八字方針“為原則，以達(dá)到成本最低、工期最短、質(zhì)量最優(yōu)為目的，特制定本管理辦法，望各部門嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)行。

一、監(jiān)督管理人員帶班、值班規(guī)定

1、全體安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)人員參與，統(tǒng)一安排，每月25日下發(fā)次月帶班、值班計(jì)劃。

2、每班不少于兩人共同對(duì)地面、井下所有施工工程進(jìn)行巡查，做好相關(guān)原始記錄。

3、當(dāng)班人員遇休班、請(qǐng)假必須提前辦理手續(xù)，確定好替班人員，不得空班、漏班。

4、嚴(yán)格執(zhí)行交接班管理制度，做到“上不清、下不接”。下班出井后及時(shí)填寫相關(guān)記錄。

二、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理

1、入井前巡查地面礦燈房、檢身房、井口調(diào)度室、絞車房、班前會(huì)議室等地點(diǎn)各類記錄、臺(tái)賬是否及時(shí)填寫。

2、清查施工單位安全管理人員、特作人員是否配置到位，清點(diǎn)各作業(yè)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員人數(shù)。

3、檢查井口及作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)各類管理牌板是否及時(shí)進(jìn)行填寫及變更。

4、檢查“一通三防”、“三條生命線”等設(shè)施運(yùn)行是否正常，提升運(yùn)輸系統(tǒng)防護(hù)裝置是否靈敏可靠。

5、監(jiān)督檢查放炮管理是否嚴(yán)格執(zhí)行“一炮三檢”、“三人連鎖”等制度執(zhí)行，現(xiàn)場(chǎng)火工產(chǎn)品是否及時(shí)裝箱上鎖等。

6、查處各作業(yè)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)“三違”行為。

7、及時(shí)向調(diào)度室報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)安全事故，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)安排協(xié)助進(jìn)行調(diào)查、處理，匯報(bào)調(diào)查、處理的結(jié)果。

三、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督管理

1、所有監(jiān)督管理人員必須熟悉掌握各施工工程的技術(shù)參數(shù)，支護(hù)方式、施工工藝及流程，熟悉質(zhì)量驗(yàn)收各項(xiàng)規(guī)范。

2、掌握每個(gè)作業(yè)點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)施工情況，合理調(diào)節(jié)對(duì)每個(gè)工序施工結(jié)束后的驗(yàn)收，上一個(gè)工序驗(yàn)收不合格決不允許下一個(gè)工序施工。

3、清楚記錄每個(gè)作業(yè)點(diǎn)所使用的支護(hù)材料，會(huì)同工序驗(yàn)收情況，每班必須經(jīng)雙方現(xiàn)場(chǎng)管理人員簽字認(rèn)證。

4、出現(xiàn)質(zhì)量不合格，當(dāng)班能整改的必須現(xiàn)場(chǎng)督促施工單位進(jìn)行整改完畢，當(dāng)班不能整改的，及時(shí)匯報(bào)調(diào)度室，調(diào)度室接報(bào)告后及時(shí)將情況轉(zhuǎn)呈工程管理科，由工程管理科根據(jù)情況下達(dá)《質(zhì)量整改通知書》，并督促落實(shí)整改。

5、及時(shí)對(duì)各施工作業(yè)點(diǎn)出現(xiàn)的隱蔽工程進(jìn)行記錄，并報(bào)告調(diào)度室。當(dāng)隱蔽工程處理結(jié)束，參與現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，并對(duì)隱蔽工程所產(chǎn)生的工程量、材料使用量、用工量、誤工影響時(shí)長(zhǎng)等記錄清楚，并及時(shí)匯報(bào)調(diào)度室。

6、掌握井下各施工作業(yè)點(diǎn)的圍巖變化情況，當(dāng)出現(xiàn)斷層、褶皺、揭煤等圍巖變化較大時(shí)必須及時(shí)匯報(bào)調(diào)度室，調(diào)度室必須及時(shí)匯報(bào)總工程師，由總工程師指派技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，確定處理方案。

7、檢查各施工作業(yè)點(diǎn)所使用的材料是否為雙方約定的材料型號(hào)、規(guī)格等，使用代用材料是否經(jīng)批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)決不允許使用，并及時(shí)匯報(bào)調(diào)度室。

8、按照井巷工程質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范，及時(shí)督促施工單位現(xiàn)場(chǎng)制作砂漿、噴射混凝土、澆筑混凝土的取樣試壓塊，經(jīng)初凝后雙方現(xiàn)場(chǎng)人員在試壓塊一側(cè)共 同簽字確認(rèn)，做好記錄，并及時(shí)將記錄交工程管理科。

9、掌握各施工作業(yè)點(diǎn)涌水變化情況，如發(fā)生較大變化時(shí)，及時(shí)匯報(bào)調(diào)度室，調(diào)度室報(bào)總工程師安排技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察和測(cè)定，并分析變化原因，確定防治措施。

四、進(jìn)度跟蹤管理

1、每班跟班、值班人員對(duì)各施工作業(yè)點(diǎn)的進(jìn)度進(jìn)行收尺，做好記錄，并及時(shí)匯報(bào)到調(diào)度室。

2、作業(yè)點(diǎn)未能正常施工，必須對(duì)影響施工的原因進(jìn)行追查，并做好相關(guān)記錄。

3、跟班、值班人員對(duì)各施工作業(yè)點(diǎn)的勞動(dòng)組合、工序流程銜接情況必須掌握，要時(shí)刻分析是否合理，提出改進(jìn)建議。

五、監(jiān)督管理信息交流

1、所有安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)人員必須加入“廣豐煤礦工作聯(lián)系群”，及時(shí)相互溝通監(jiān)管工作中的防范重點(diǎn)、心得體會(huì)、工作建議等。

2、調(diào)度室對(duì)前一天安全生產(chǎn)情況匯總，并及時(shí)將匯總表公布在“廣豐煤礦工作聯(lián)系群”，所有人員必須及時(shí)查閱。

六、罰則

1、次月帶班、值班計(jì)劃每月25日未及時(shí)下發(fā)，對(duì)責(zé)任人處以200元罰款。

2、每班帶班、值班人員未做好現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)原始記錄、簽證，每次處以100元罰款。

3、當(dāng)班人員遇休班、請(qǐng)假未提前辦理手續(xù)，未確定好替班人員，出現(xiàn)空班、漏班。對(duì)責(zé)任人每次處以100元的罰款。

4、未進(jìn)行交接班，下班出井后未及時(shí)（8小時(shí)內(nèi)）填寫相關(guān)記錄，每次處以50元的罰款。

5、發(fā)現(xiàn)一般安全隱患當(dāng)班未督促落實(shí)施工單位進(jìn)行整改，每次對(duì)當(dāng)班帶班領(lǐng)導(dǎo)處以200元的罰款。

6、發(fā)現(xiàn)重大安全隱患未及時(shí)報(bào)告調(diào)度室，每次對(duì)當(dāng)班帶班領(lǐng)導(dǎo)處以200元的罰款。

7、調(diào)度室接到重大安全隱患報(bào)告后未及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)，每次對(duì)當(dāng)班調(diào)度室值班人員處以200元的罰款。

8、相關(guān)部門及領(lǐng)導(dǎo)接到重大安全隱患報(bào)告后未及時(shí)落實(shí)整改，每次對(duì)部門負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)處以200元的罰款。

9、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)“三違”行為不及時(shí)進(jìn)行處理，每次對(duì)當(dāng)班現(xiàn)場(chǎng)帶班或值班人員處以50元的罰款。

10、當(dāng)班發(fā)生安全事故不及時(shí)匯報(bào)調(diào)度室，每次處以100元的罰款；伙同施工單位瞞報(bào)的，每次處以1000元的罰款；不按領(lǐng)導(dǎo)安排配合、協(xié)助事故調(diào)查，每次處以1000元的罰款。

11、每個(gè)工序施工結(jié)束后不及時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，上一個(gè)工序不合格同意下一個(gè)工序施工而導(dǎo)致工程不合格，每次處以200元的罰款。

12、每個(gè)作業(yè)點(diǎn)所使用的支護(hù)材料、工序驗(yàn)收情況記錄不清楚，未現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)雙方現(xiàn)場(chǎng)管理人員簽字，每次處以100元的罰款。

13、當(dāng)班出現(xiàn)質(zhì)量不合格，當(dāng)班能整改的未現(xiàn)場(chǎng)督促施工單位進(jìn)行整改完畢；當(dāng)班不能整改的未匯報(bào)調(diào)度室；調(diào)度室接報(bào)告后未及時(shí)將情況轉(zhuǎn)呈工程管理科；工程管理科未根據(jù)情況及時(shí)下達(dá)《質(zhì)量整改通知書》，未督促落實(shí)整改；每次對(duì)責(zé)任人處以200元的罰款。

14、未及時(shí)對(duì)各施工作業(yè)點(diǎn)出現(xiàn)的隱蔽工程進(jìn)行記錄，未報(bào)告調(diào)度室；參與現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收后未對(duì)隱蔽工程所產(chǎn)生的工程量、材料使用量、用工量、誤工影響時(shí)長(zhǎng)等記錄清楚，未匯報(bào)調(diào)度室；每次對(duì)責(zé)任人處以200元的罰款。

15、井下作業(yè)點(diǎn)出現(xiàn)斷層、褶皺、揭煤等圍巖變化較大時(shí)未及時(shí)匯報(bào)調(diào)度室；調(diào)度室未及時(shí)匯報(bào)總工程師；指派的技術(shù)人員未及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，確定處理方案；每次對(duì)責(zé)任人處以200元的罰款。

16、施工作業(yè)點(diǎn)所使用的材料不是雙方約定的材料型號(hào)、規(guī)格等，使用代用材料是未經(jīng)批準(zhǔn)而同意使用，每次對(duì)責(zé)任人處以200元的罰款。

17、施工單位現(xiàn)場(chǎng)制作砂漿、噴射混凝土、澆筑混凝土的取樣試壓塊，不參與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，無(wú)記錄，不及時(shí)將記錄交工程管理科，每次對(duì)責(zé)任人處以200元的罰款。

18、施工作業(yè)點(diǎn)涌水發(fā)生較大變化時(shí)，不及時(shí)匯報(bào)調(diào)度室；調(diào)度室不及時(shí)報(bào)總工程師；安排的技術(shù)人員不及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察和測(cè)定，分析變化原因，確定防治措施；每次對(duì)責(zé)任人處以200元的罰款。

19、每班跟班、值班人員未對(duì)各施工作業(yè)點(diǎn)的進(jìn)度進(jìn)行收尺，無(wú)記錄，不及時(shí)匯報(bào)到調(diào)度室，每次對(duì)責(zé)任人處以100元的罰款。

20、作業(yè)點(diǎn)未能正常施工，未對(duì)影響施工的原因進(jìn)行追查，無(wú)相關(guān)記錄，每次對(duì)責(zé)任人處以50元的罰款。

21、調(diào)度室對(duì)前一天安全生產(chǎn)情況匯總，未及時(shí)將匯總表公布在“廣豐煤礦工作聯(lián)系群”，每次對(duì)責(zé)任人處以50元的罰款。

廣豐煤礦

二〇一六年九月十日

第二篇：工程物資管理辦法(暫行)

工程物資管理辦法

1總則

1.1為加強(qiáng)對(duì)本公司項(xiàng)目建設(shè)期間工程物資管理，規(guī)范工作流程，從工程物資選用、合同、計(jì)劃、驗(yàn)收、保管、交接等進(jìn)行全過(guò)程管理，使資產(chǎn)得到有效監(jiān)控，保證其安全與完整，特制定本辦法。1.2本辦法所稱工程物資是工程建設(shè)期間由我公司提供給施工方或者安裝方所用的設(shè)備、材料、備品備件等。

1.3工程物資的計(jì)劃、采購(gòu)、運(yùn)輸、驗(yàn)收、保管、交接等管理必須堅(jiān)持優(yōu)質(zhì)、可靠、節(jié)約、安全的原則。

1.4本辦法適用于公司項(xiàng)目建設(shè)期間的工程物資管理。

2工程物資管理職責(zé)

2.1公司物料保障部職責(zé) ①制定工程物資管理辦法；

②做好工程物資的組織協(xié)調(diào)、信息采集，采供策劃、供方評(píng)定、價(jià)質(zhì)比選、招標(biāo)選樣、合理運(yùn)儲(chǔ)、及時(shí)供應(yīng)，滿足施工，加強(qiáng)物資流通過(guò)程的監(jiān)督、控制、管理工作，降低資產(chǎn)流通成本與風(fēng)險(xiǎn)； ③負(fù)責(zé)對(duì)工程物資驗(yàn)收、保管、統(tǒng)計(jì)以及合同執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)；

④負(fù)責(zé)公司建設(shè)工程物資供應(yīng)質(zhì)量跟蹤、監(jiān)督；

⑤負(fù)責(zé)工程物資臺(tái)賬的建立、供應(yīng)商履約檔案等信息的統(tǒng)計(jì)匯總工作；

⑥做好材料的進(jìn)場(chǎng)、驗(yàn)收、保管、領(lǐng)料出庫(kù)、交接等管理。⑦協(xié)調(diào)公司建設(shè)工程物資重大質(zhì)量以及其索賠等問(wèn)題。⑧跟蹤、檢查、指導(dǎo)工程物資的使用狀況，參與耗用管理，力爭(zhēng)做到工完場(chǎng)清。2.2項(xiàng)目部職責(zé)

①全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)物資管理工作。

②監(jiān)督、協(xié)調(diào)、核實(shí)施工方或安裝防對(duì)工程物資的使用情況。③做好工程物資的定期盤點(diǎn)和余料回收利用工作，合理控制物資消耗。

④不定期地巡邏施工現(xiàn)場(chǎng)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管工作，本著“大材不小用，長(zhǎng)材不短用，短材不棄用”的原則，監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)施工方合理使用材料。發(fā)現(xiàn)浪費(fèi)，亂用，損壞等問(wèn)題要當(dāng)場(chǎng)糾正，情況嚴(yán)重者要拍照取證并及時(shí)通告施工方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人與本公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。2.3財(cái)務(wù)部職責(zé)

①組織物料保障部與項(xiàng)目部相關(guān)人員對(duì)工程物資進(jìn)行盤點(diǎn)并監(jiān)督。②監(jiān)督工程物資的使用情況。③協(xié)助物料保障部制定本辦法。

3工程物資計(jì)劃

3.1甲方供應(yīng)工程物資（簡(jiǎn)稱甲供物資）是指在工程招標(biāo)文件中明確并在合同中約定，由本公司招標(biāo)采購(gòu)供應(yīng)的物資，購(gòu)入后交接至施工方使用。

3.2項(xiàng)目部應(yīng)在工程初步設(shè)計(jì)開始前，根據(jù)預(yù)算和工程進(jìn)度計(jì)劃制定工程物資采購(gòu)方案，由公司領(lǐng)導(dǎo)組織審批后實(shí)施。

3.3物料保障部應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的工程物資采購(gòu)方案，制定合理的工程物資供應(yīng)計(jì)劃，并根據(jù)實(shí)際情況按照工程進(jìn)度計(jì)劃管理的要求及時(shí)調(diào)整。

4甲供物資采購(gòu)供應(yīng)

4.1甲供工程物資由本公司項(xiàng)目預(yù)算與工程實(shí)際進(jìn)度合理組織采購(gòu)。

4.2甲供工程物資的預(yù)算為概算內(nèi)相應(yīng)工程物資的費(fèi)用，包括工程物資本身費(fèi)用以及相關(guān)費(fèi)用。

4.3物料保障部應(yīng)保證甲供工程物資滿足工程建設(shè)需要，根據(jù)施工組織變化、設(shè)計(jì)變更等及時(shí)調(diào)整工程物資供應(yīng)時(shí)間與供應(yīng)量。4.4生產(chǎn)準(zhǔn)備所需的備品備件的采購(gòu)應(yīng)按照資源共享、降低庫(kù)存、提高利用率、節(jié)約資金的原則，由項(xiàng)目部提出采購(gòu)計(jì)劃，經(jīng)審批后采購(gòu)，支出納入工程預(yù)算。

5工程物資質(zhì)量管理

5.1物料保障部應(yīng)落實(shí)工程物資管理中的各環(huán)節(jié)質(zhì)量責(zé)任制，把好采購(gòu)、運(yùn)輸、驗(yàn)收、交接等關(guān)口，堅(jiān)決杜絕不合格工程物資進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。特別是要做好質(zhì)量監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)質(zhì)量跟蹤追溯管理。5.2工程建設(shè)采用新技術(shù)、新工藝、新材料所生產(chǎn)的工程物資，應(yīng)按規(guī)定通過(guò)技術(shù)鑒定，并具有質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。未經(jīng)鑒定或無(wú)質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的，不得采用。

5.3只能將檢驗(yàn)合格的工程物資交接給施工方或者自行保管。未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的，禁止交接、收貨、使用。

5.4工程物資在出現(xiàn)質(zhì)量缺陷或數(shù)量短缺等，應(yīng)由物料保障部及時(shí)聯(lián)系供應(yīng)商負(fù)責(zé)按照國(guó)家《產(chǎn)品質(zhì)量法》以及合同約定進(jìn)行處理。若出現(xiàn)重大缺陷要及時(shí)報(bào)告公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門，最終處理意見報(bào)公司批準(zhǔn)。

6工程物資管理內(nèi)容及要求

6.1物資驗(yàn)收

6.1.1凡入庫(kù)物資，保管員必須進(jìn)行認(rèn)真的檢驗(yàn)，經(jīng)檢驗(yàn)合格后在驗(yàn)收單中簽字。6.1.2驗(yàn)收內(nèi)容

①憑證驗(yàn)收：核對(duì)入庫(kù)物資的送貨單或合格證，核對(duì)無(wú)誤后認(rèn)真歸類保存，材料發(fā)出時(shí)隨料同行，給用料單位。

②數(shù)量驗(yàn)收：對(duì)入庫(kù)物資進(jìn)行檢尺、量方、過(guò)磅。與入庫(kù)單數(shù)量不符時(shí)按實(shí)收數(shù)為準(zhǔn)。并及時(shí)將差異數(shù)量反饋至供應(yīng)商，并商討解決方案，確保公司利益不受損失。

③質(zhì)量驗(yàn)收：檢查入庫(kù)物資，包裝是否完好，有無(wú)變質(zhì)、重銹、變型、規(guī)格是否符合規(guī)定要求。

④在驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)短、缺、殘、次、變質(zhì)、不配套及無(wú)合格證或質(zhì)保書的物資，必須另行堆放，不得入庫(kù)，并填報(bào)反饋單，報(bào)告部門負(fù)責(zé)人及時(shí)處理。6.1.3建立倉(cāng)儲(chǔ)臺(tái)帳

①物資驗(yàn)收合格后，保管員根據(jù)收料單辦理入庫(kù)手續(xù)，并分類建立臺(tái)帳，倉(cāng)庫(kù)臺(tái)帳必須確保賬實(shí)相符。6.1.4物資保管

①物資驗(yàn)收入庫(kù)后，要做到堆放整齊、井然有序、不同型號(hào)、規(guī)格的物資應(yīng)明顯間隔，并掛有標(biāo)識(shí)，注明材料名稱、規(guī)格，易受潮物資要做好防潮防漏工作。6.1.5領(lǐng)料和發(fā)料

①保管員必須憑領(lǐng)料單發(fā)料，做到“先進(jìn)先發(fā)，推陳儲(chǔ)新”。領(lǐng)發(fā)料時(shí)，領(lǐng)、發(fā)雙方都必須認(rèn)真核對(duì)物資的品種、規(guī)格、數(shù)量和質(zhì)量，并由保管員填寫出庫(kù)驗(yàn)證單，經(jīng)雙方查驗(yàn)合格后，簽字存檔備查。6.1.6工程物資盤點(diǎn)

①保管員必須按月對(duì)材料進(jìn)行核對(duì)、盤點(diǎn)，在盤點(diǎn)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)變質(zhì)、損壞、短缺時(shí)，應(yīng)做好標(biāo)識(shí)、記錄，并上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)，辦理相應(yīng)手續(xù)。

6.1.7防火、防盜等安全工作

①存放工程物資的地方必須做好防火、防盜等安全工作，對(duì)易燃易爆區(qū)，要有“嚴(yán)禁煙火”的明顯標(biāo)識(shí)，配齊滅火器具，并確保防火道路暢通無(wú)阻。

②保管員對(duì)工程物資要進(jìn)行日常性的檢查并做好記錄，做到“十不”（不銹、不潮、不凍、不腐、不霉、不壞、不丟、不混、不漏、不爆）。工程物資事故損失率應(yīng)在0.1‰。以下。

6.1.8其他管理規(guī)定 ①工程物資的驗(yàn)收，依據(jù)行業(yè)的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及合同約定進(jìn)行。

②甲供物資的現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收后直接交接的，由物料保障部組織、施工單位的工程技術(shù)人員和物資管理人員以及供應(yīng)商代表在工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行驗(yàn)收。

③重點(diǎn)對(duì)工程物資的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、品種、檢測(cè)報(bào)告、合格證書、質(zhì)量保證承諾（包括產(chǎn)品質(zhì)量保證期和產(chǎn)品缺陷召回、經(jīng)濟(jì)損失責(zé)任賠償?shù)某兄Z等）、外觀質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收，并按規(guī)定對(duì)工程物資質(zhì)量進(jìn)行抽檢；屬于行政許可或強(qiáng)制認(rèn)證的，應(yīng)檢查行政許可或強(qiáng)制認(rèn)證證書。檢驗(yàn)不合格的工程物資由供應(yīng)商負(fù)責(zé)換貨或者賠償。

④凡因施工單位保管不善，施工單位進(jìn)庫(kù)前未嚴(yán)格驗(yàn)收材料批次數(shù)量、現(xiàn)場(chǎng)施工造成失竊，施工單位施工期間管理不善等上述情況，施工單位須及時(shí)報(bào)本公司現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，提出補(bǔ)貨要求，由此產(chǎn)生的材料費(fèi)用概由施工單位承擔(dān)，造成工程延期的，也由施工單位負(fù)責(zé)。

⑤對(duì)于供應(yīng)商的送貨單，現(xiàn)場(chǎng)必須審核其質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格的正確性，并會(huì)同監(jiān)理、施工方、保管員等簽字確認(rèn)，誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)其真實(shí)性和準(zhǔn)確性，并由項(xiàng)目部及時(shí)通知財(cái)務(wù)部，財(cái)務(wù)部要及時(shí)進(jìn)行監(jiān)督工作。

7附則

7.1本辦法由財(cái)務(wù)部與物料保障部聯(lián)合制定或修訂,并負(fù)責(zé)解釋。7.2本辦法自頒布之日起實(shí)施。

第三篇：工程簽證變更暫行管理辦法

工程變更簽證管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為規(guī)范工程變更簽證管理，建立有效的監(jiān)管機(jī)制，保證工程質(zhì)量，提高投資效益，按照國(guó)家和省、市有關(guān)政府投資項(xiàng)目工程變更簽證的規(guī)定，結(jié)合公司實(shí)際，制定本辦法。

第二條 凡公司投資或由公司代建的所有工程項(xiàng)目，在施工合同以外涉及工程投資增減的設(shè)計(jì)變更、技術(shù)核定、洽商等工程簽證，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)簽證，不允許出現(xiàn)事后簽證。

第二章 變更簽證的辦理

第七條 工程技術(shù)變更相關(guān)經(jīng)濟(jì)簽證辦理：

1、凡是由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位或施工單位在施工過(guò)程中提出的做法變動(dòng)、材料代換、糾正施工圖中的失誤或施工條件發(fā)生變動(dòng)而引起的變更等事項(xiàng)，均應(yīng)填寫《工程技術(shù)變更單》并按以下程序流程處理解決：

⑴ 施工單位提出變更申請(qǐng) →監(jiān)理單位意見 →建設(shè)單位意見 →設(shè)計(jì)院意見 →建設(shè)單位確定意見 →施工單位實(shí)施； ⑵建設(shè)（監(jiān)理）單位提出變更意見 →監(jiān)理（建設(shè)）單位意見 →設(shè)計(jì)院意見 →建設(shè)單位確定意見 →施工單位實(shí)施；

《工程技術(shù)變更單》是施工圖的補(bǔ)充，與施工圖有同等作用，但不作為決算依據(jù)。

2、建設(shè)單位主要審批《工程技術(shù)變更單》中的內(nèi)容為： ⑴工程變更的真實(shí)原因。施工單位提出的工程變更，必須事先報(bào)建設(shè)單位認(rèn)可后，由建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位申請(qǐng)工程設(shè)計(jì)變更。

⑵工程變更內(nèi)容對(duì)建筑使用功能、結(jié)構(gòu)安全以及質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)、工期各方面的影響。

⑶工程變更內(nèi)容是否超出建設(shè)單位與施工單位簽定的工程承包合同范圍。

3、《工程技術(shù)變更單》引起的投資增減，由施工單位申報(bào)《經(jīng)濟(jì)簽證申請(qǐng)表》(附預(yù)算書)，建設(shè)單位在《經(jīng)濟(jì)簽證申請(qǐng)表》中明確計(jì)費(fèi)方法或協(xié)議單價(jià)。施工單位在變更工程完成十日內(nèi)按實(shí)際完成工程量申報(bào)《工程經(jīng)濟(jì)簽證單》(附預(yù)算書)，超過(guò)時(shí)效不予補(bǔ)辦。待建設(shè)單位根據(jù)變更原因，明確出資人，明確計(jì)費(fèi)方法，核實(shí)實(shí)際完成工程量，在《工程經(jīng)濟(jì)簽證單》審批中簽署意見并蓋章確認(rèn)后，方可進(jìn)入工程計(jì)量和工程款支付程序，否則不予計(jì)取任何費(fèi)用。

4、《工程技術(shù)變更單》應(yīng)在實(shí)施變更前審批簽章，不得后補(bǔ)，不允許出現(xiàn)造成即成事實(shí)后再補(bǔ)辦洽商的情況，不允許遷就施工單位失誤造成變更。特殊情況下（如應(yīng)急、搶險(xiǎn)工程和重大活動(dòng)）由經(jīng)辦人和工程部說(shuō)明原因，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，方可補(bǔ)辦。除此以外，一律不予認(rèn)可補(bǔ)辦的《工程技術(shù)變更單》及費(fèi)用。重大技術(shù)變更涉及投資金額大幅增減的，由工程部向公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行書面報(bào)告說(shuō)明原因，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，參照以上流程辦理相關(guān)手續(xù)。

5、建設(shè)單位、施工單位在施工過(guò)程中發(fā)生零星工程量增減，所需確認(rèn)的工程費(fèi)用參照以上規(guī)定辦理《工程經(jīng)濟(jì)簽證單》。

6、在施工過(guò)程中需進(jìn)行技術(shù)處理的，由施工單位向建設(shè)單位報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)，明確處理方法，參照《工程技術(shù)變更單》流程辦理相關(guān)手續(xù)。

7、臨時(shí)性的施工技術(shù)處理需使用建筑機(jī)械，事先由施工單位向建設(shè)單位申報(bào)《經(jīng)濟(jì)簽證申請(qǐng)表》，建設(shè)單位根據(jù)事由，雙方洽商明確建筑機(jī)械的型號(hào)及數(shù)量，確定機(jī)械使用的臺(tái)班費(fèi)，雙方對(duì)機(jī)械使用的臺(tái)班數(shù)及時(shí)簽證，不得后補(bǔ)，否則一律不計(jì)費(fèi)用。

8、施工單位提交的關(guān)于工程量和計(jì)價(jià)方式等簽證內(nèi)容與招標(biāo)文件有沖突的，執(zhí)行招標(biāo)文件。

第八條 建筑材料相關(guān)經(jīng)濟(jì)簽證辦理：

1、施工使用的各類建筑材料，施工單位在使用前除向建設(shè)單位和監(jiān)理工程師報(bào)審?fù)猓韵陆ㄖ牧线€需向建設(shè)單位申報(bào)相應(yīng)《經(jīng)濟(jì)簽證申請(qǐng)表》和《工程經(jīng)濟(jì)簽證單》：

⑴根據(jù)設(shè)計(jì)要求需在砼及砂漿內(nèi)添加的各種“添加劑”； ⑵設(shè)計(jì)圖紙中沒有明確，但施工操作規(guī)程、規(guī)范中有明確要求的做法及附加材料，而預(yù)算定額中缺項(xiàng)的建筑材料；

⑶施工用水泥和鋼筋必須按進(jìn)場(chǎng)時(shí)間如實(shí)進(jìn)行申報(bào)，否則在工程計(jì)量和決算時(shí)將按施工期間相同材料最低價(jià)格或建設(shè)單位尋訪價(jià)格進(jìn)行價(jià)差調(diào)整；

⑷建設(shè)單位在招標(biāo)文件中未確定品牌和價(jià)格的材料，如弱電、強(qiáng)電、消防、給排水、空調(diào)、通風(fēng)類材料；裝飾類材料；園林綠化及配套類材料；

⑸建設(shè)單位要求報(bào)審的其他材料。

2、建設(shè)單位對(duì)施工單位報(bào)審的材料進(jìn)行有關(guān)技術(shù)資料審核，認(rèn)定品牌、確定價(jià)格、確定工作范圍。建設(shè)單位簽署意見并蓋章認(rèn)可后，施工單位方可采購(gòu)，材料進(jìn)場(chǎng)后必須向監(jiān)理工程師進(jìn)行書面報(bào)驗(yàn)，審批合格后才能使用，不得先使用后報(bào)驗(yàn)，否則不計(jì)任何費(fèi)用。

3、投標(biāo)報(bào)價(jià)外的配套設(shè)備由建設(shè)單位直接采購(gòu)的，總承包施工單位應(yīng)做好配合工作，配套費(fèi)在國(guó)家規(guī)定基礎(chǔ)上另行商定。

第三章 經(jīng)濟(jì)簽證的管理

第九條 經(jīng)濟(jì)簽證的管理應(yīng)堅(jiān)持以下原則：

⑴工程施工單位應(yīng)嚴(yán)格按工程施工圖組織施工，不得任意更改。如發(fā)生合同中約定可以變更的情況或非施工單位原因造成的工程內(nèi)容及工程量的增減,方能進(jìn)行經(jīng)濟(jì)簽證。

⑵施工單位在實(shí)施設(shè)計(jì)變更或采購(gòu)定價(jià)材料前，按程序申報(bào)《經(jīng)濟(jì)簽證申請(qǐng)表》(附預(yù)算書)，施工單位在施工工作完成十日內(nèi)按實(shí)際完成工程量申報(bào)《工程經(jīng)濟(jì)簽證單》(附預(yù)算書)，超過(guò)時(shí)效不予補(bǔ)辦，以保證隱蔽工程及工序交叉作業(yè)的單項(xiàng)工程的客觀數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性。簽證申請(qǐng)僅作為經(jīng)濟(jì)簽證的依據(jù)，《經(jīng)濟(jì)簽證單》為工程決算依據(jù)。

⑶經(jīng)濟(jì)簽證必須在確保工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)保持不變的前提下，方能實(shí)施簽證程序。

⑷簽證涉及工程量增減需要實(shí)地丈量、計(jì)量的，必須由業(yè)主單位指派兩名簽證人員（其中一人為業(yè)主代表）到現(xiàn)場(chǎng)勘察、測(cè)量、清點(diǎn)，勘察后對(duì)符合簽證條件的由業(yè)主代表審核并提交工程部總監(jiān)認(rèn)定，簽證人員對(duì)經(jīng)濟(jì)簽證的工作內(nèi)容描述要客觀、準(zhǔn)確，對(duì)隱蔽工程簽證要以圖紙為依據(jù)，標(biāo)明被隱蔽部位、工程項(xiàng)目和工藝、質(zhì)量完成情況。并對(duì)簽證內(nèi)容負(fù)全責(zé)，審核人對(duì)簽證的合理性負(fù)責(zé)。⑸對(duì)施工圖以外的現(xiàn)場(chǎng)簽證，必須寫明時(shí)間、地點(diǎn)、事由、幾何尺寸或原始數(shù)據(jù)，并附上簡(jiǎn)圖，不能籠統(tǒng)地簽注工程量清單和工程造價(jià)。

⑹對(duì)于固定價(jià)格合同施工項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)簽證時(shí)應(yīng)注意同工程量清單的比較，如工程量清單包含的內(nèi)容，不可重復(fù)簽證。對(duì)隱蔽工程、臨時(shí)工程的簽證必須做好現(xiàn)場(chǎng)記錄，同時(shí)還要做好圖象、數(shù)據(jù)資料的收集、保管、歸檔。

⑺《經(jīng)濟(jì)簽證單》在建設(shè)單位總經(jīng)理簽字蓋章確認(rèn)后，方可進(jìn)入工程計(jì)量和工程款支付程序，否則不予計(jì)取任何費(fèi)用，不得作為竣工結(jié)算的依據(jù)。

第十條 現(xiàn)場(chǎng)簽證程序及變更價(jià)款確定 ⑴現(xiàn)場(chǎng)簽證變更價(jià)款應(yīng)遵循以下原則：

① 合同中已有適用于或類似于變更工程的價(jià)格，按合同已有或參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款，辦理經(jīng)濟(jì)簽證；

② 合同中沒有適用于或類似于變更工程的價(jià)格，由施工單位按照合同規(guī)定，提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格，報(bào)請(qǐng)監(jiān)理和建設(shè)單位辦理經(jīng)濟(jì)簽證。

⑵施工過(guò)程中發(fā)生的投資增減，由施工單位申報(bào)《經(jīng)濟(jì)簽證申請(qǐng)表》(附預(yù)算書)，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師審核簽字蓋章后，報(bào)建設(shè)單位工程部管理人員復(fù)核后，再由造價(jià)工程師審核造價(jià)，建設(shè)單位在《經(jīng)濟(jì)簽證申請(qǐng)表》中明確計(jì)費(fèi)方法或協(xié)議單價(jià)。⑶施工單位在變更工程完成十日內(nèi)按實(shí)際完成工程量申報(bào)《工程經(jīng)濟(jì)簽證單》(附預(yù)算書)，超過(guò)時(shí)效不予補(bǔ)辦。待建設(shè)單位根據(jù)變更原因，核實(shí)實(shí)際完成工程量，在《工程經(jīng)濟(jì)簽證單》審批中簽署意見并蓋章確認(rèn)后（以建設(shè)單位總經(jīng)理簽字蓋章為準(zhǔn)），方可進(jìn)入工程計(jì)量和工程款支付程序，否則不予計(jì)取任何費(fèi)用。

⑷施工單位在申報(bào)經(jīng)濟(jì)簽證單（申請(qǐng)）時(shí)，應(yīng)申報(bào)書面材料一式4份，提交監(jiān)理單位，按流程辦理。

⑸造價(jià)工程師應(yīng)隨時(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)了解實(shí)際工作情況，對(duì)涉及造價(jià)或費(fèi)用改變較大的經(jīng)濟(jì)簽證進(jìn)行抽查，工程部現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)積極配合。抽查中若發(fā)現(xiàn)申報(bào)的經(jīng)濟(jì)簽證與實(shí)際情況有較大出入的，將給予施工單位相應(yīng)的處罰。

⑹工程實(shí)際使用材料的質(zhì)量、價(jià)格如與工程量清單項(xiàng)目特征描述不一致需辦理經(jīng)濟(jì)簽證時(shí)，由工程監(jiān)理、工程部、造價(jià)工程師共同審核。必要時(shí)可進(jìn)行招標(biāo)確定。

⑺因承包人擅自變更設(shè)計(jì)發(fā)生的費(fèi)用和由此導(dǎo)致發(fā)包人的直接損失由承包人承擔(dān)，延誤的工期不予順延。若造成質(zhì)量問(wèn)題或經(jīng)濟(jì)損失由承包人全部承擔(dān)，并接受建設(shè)單位按該部分工程造價(jià)30%的違約處罰。

第四章 變更簽證公司審批程序 第七條 在施工過(guò)程中，由于現(xiàn)場(chǎng)條件的變化或其他特殊原因造成的設(shè)計(jì)變更，由施工單位向項(xiàng)目建設(shè)單位提交書面變更申請(qǐng)，并提供變更工程量造價(jià)估算表等相關(guān)資料，經(jīng)項(xiàng)目建設(shè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)后，分別按以下情況處理：

1、對(duì)單項(xiàng)工程造價(jià)增加1萬(wàn)元（含1萬(wàn)元）以下且對(duì)工程整體影響很小的設(shè)計(jì)變更，由設(shè)計(jì)單位出具變更設(shè)計(jì)文件，報(bào)項(xiàng)目建設(shè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批后實(shí)施。

2、單項(xiàng)工程造價(jià)增加1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元（含5萬(wàn)元）以下的設(shè)計(jì)變更，由設(shè)計(jì)單位出具變更設(shè)計(jì)文件，項(xiàng)目建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位論證通過(guò)后，由公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實(shí)施。

3、單項(xiàng)工程造價(jià)增加5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元（含50萬(wàn)元）以下設(shè)計(jì)變更，由設(shè)計(jì)單位出具變更設(shè)計(jì)文件，項(xiàng)目建設(shè)單位組織項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位論證通過(guò)后，報(bào)經(jīng)公司總經(jīng)理辦公會(huì)研究通過(guò)，由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實(shí)施。

4、單項(xiàng)工程造價(jià)增加50萬(wàn)元以上的設(shè)計(jì)變更，由設(shè)計(jì)單位出具變更設(shè)計(jì)文件，項(xiàng)目建設(shè)單位組織項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和紀(jì)檢、招管、審計(jì)等相關(guān)部門進(jìn)行論證通過(guò)后，報(bào)公司總經(jīng)理辦公會(huì)研究通過(guò)，由分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)實(shí)施。

第八條 項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程內(nèi)容和工程量經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)生變化的，應(yīng)由業(yè)主（專指代建項(xiàng)目）、建設(shè)單位、監(jiān)理、施工單位共同簽證，增加的工程量和工程內(nèi)容依照原合同約定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)。未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更設(shè)計(jì)、工程內(nèi)容和工程量的，不予認(rèn)可，責(zé)任自負(fù)。

第九條 簽證作為施工合同的組成部分，按權(quán)限審批并加蓋公司合同專用章后生效，按合同檔案管理要求報(bào)公司財(cái)務(wù)部統(tǒng)一存檔。

第五章 附 則

第十條 簽證應(yīng)及時(shí)辦理，補(bǔ)辦簽證單無(wú)效。第十一條 在變更及簽證過(guò)程中，建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格按照本辦法，認(rèn)真審核把關(guān)，若審查不嚴(yán)或與承包單位串通假簽證，造成公司經(jīng)濟(jì)損失的，將追究其相應(yīng)責(zé)任，觸犯刑律的移送司法機(jī)關(guān)處理。

第十二條 有效簽證單是工程決算和審計(jì)的重要依據(jù)。未簽證或無(wú)效簽證不能進(jìn)入決算，審計(jì)中不承認(rèn)相應(yīng)的工程量，責(zé)任由施工方自負(fù)。

第十三條 零星基建工程項(xiàng)目的過(guò)程管理參照本管理辦法執(zhí)行。

第十四條 此前發(fā)布的關(guān)于簽證管理的有關(guān)制度與本辦法不一致的，以本辦法規(guī)定的內(nèi)容為準(zhǔn)，本管理辦法未規(guī)定部分按國(guó)家有關(guān)規(guī)范執(zhí)行。

第十五條 本管理辦法自公布之日起施行。

第四篇：工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員暫行管理辦法

工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員暫行管理辦法

（1991年8月1日全國(guó)總工會(huì)辦公廳工廳經(jīng)字［1991］1737號(hào)

總則

第一條 為加強(qiáng)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員的管理，充分發(fā)揮工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員在“國(guó)家監(jiān)察、行政管理、群眾（工會(huì)組織）監(jiān)督”相結(jié)合的安全生產(chǎn)工作體制中的作用，根據(jù)國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和全國(guó)總工會(huì)頒發(fā)的《工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員暫行條例》制定本辦法。

第二條 本《辦法》適用于全國(guó)總工會(huì)任命和省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)及產(chǎn)業(yè)工會(huì)全國(guó)委員會(huì)任命，并由全國(guó)總工會(huì)統(tǒng)一發(fā)證的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員。

組織管理

第三條 工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員的管理工作由同級(jí)工會(huì)負(fù)責(zé)，接受任免機(jī)關(guān)的指導(dǎo)，任免機(jī)關(guān)應(yīng)建立管理檔案。

第四條 工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員的條件和任命程序，按全國(guó)總工會(huì)頒發(fā)的《工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員暫行條例》辦理。未達(dá)到《條例》規(guī)定條件的現(xiàn)職工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)干部，需經(jīng)勞動(dòng)保護(hù)崗位培訓(xùn)合格后，方可任命為工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員。

第五條 工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員對(duì)同級(jí)工會(huì)和任免機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。根據(jù)工作需要，任免機(jī)關(guān)可臨時(shí)商調(diào)熟悉有關(guān)專業(yè)的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員代表工會(huì)參加安全評(píng)價(jià)、安全檢查、“三同時(shí)”審查驗(yàn)收和特大事故的調(diào)查處理等工作，其所在單位應(yīng)予以支持。工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員依照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定行使監(jiān)督檢查職權(quán)受到不公正待遇時(shí)，任免機(jī)關(guān)應(yīng)保護(hù)其合法權(quán)益。

第六條 工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員隊(duì)伍應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。離休、退休、退職的需及時(shí)報(bào)任免機(jī)關(guān)。確因工作需要調(diào)離崗位的，需提前報(bào)任免機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。調(diào)離勞動(dòng)保護(hù)工作崗位的離休、退休、退職人員由任免機(jī)關(guān)免去其工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員職務(wù)，同時(shí)收回其有關(guān)證件。離、退休人員由任免機(jī)關(guān)另發(fā)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員榮譽(yù)證書。

第七條 市以上各級(jí)工會(huì)要按本《辦法》逐步完善工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查工作制度和檔案制度。

監(jiān)督檢查工作

第八條 工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員要努力學(xué)習(xí)黨和國(guó)家的勞動(dòng)保護(hù)方針、政策，掌握勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，鉆研業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷提高政策水平和專業(yè)素質(zhì)，依照法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定行使工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員的職權(quán)。

第九條 工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員要注重調(diào)查研究，定期或不定期分析所分工地區(qū)、行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)形勢(shì)，調(diào)查重大事故和嚴(yán)重職業(yè)危害問(wèn)題，及時(shí)提出改進(jìn)建議，按照領(lǐng)導(dǎo)的指派，認(rèn)真參加勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)、計(jì)劃和措施的制定工作，不斷提高民主參與和指導(dǎo)工作的能力。

第十條 工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員要依法獨(dú)立負(fù)責(zé)地參加生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)施“三同時(shí)”的可行性論證、初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收工作。了解所分工地區(qū)、行業(yè)新建、擴(kuò)建、改建和技術(shù)改造工程項(xiàng)目計(jì)劃，適時(shí)地參加可行性論證、初步設(shè)計(jì)會(huì)審、竣工驗(yàn)收。審查驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要依照法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)提出可行性改進(jìn)建議，遺留問(wèn)題應(yīng)跟蹤督促其整改。重大專業(yè)技術(shù)問(wèn)題，應(yīng)事先向有關(guān)方面咨詢。參加審查驗(yàn)收的工程項(xiàng)目，應(yīng)整理專項(xiàng)材料歸檔，并對(duì)項(xiàng)目審查驗(yàn)收質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第十一條 工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員要定期了解和掌握所分工地區(qū)的企業(yè)，特別是重點(diǎn)企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)措施經(jīng)費(fèi)提取、使用和安全技術(shù)措施計(jì)劃制定實(shí)施情況。掌握存在的重大事故隱患和嚴(yán)重的職業(yè)危害，實(shí)行建檔跟蹤監(jiān)督檢查。運(yùn)用《限期解決問(wèn)題通知書》等有效方法，督促其盡快改進(jìn)。特別重大隱患問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)寫出專題報(bào)告，報(bào)有關(guān)方面和全國(guó)總工會(huì)，共同督促解決。

第十二條 工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員要監(jiān)督有關(guān)部門和企業(yè)執(zhí)行傷亡事故、職業(yè)病統(tǒng)計(jì)報(bào)告和調(diào)查處理的法規(guī)及企業(yè)升級(jí)、評(píng)選安全考評(píng)的有關(guān)規(guī)定。認(rèn)真負(fù)責(zé)地參加傷亡事故和職業(yè)病調(diào)查處理工作。堅(jiān)持“三不放過(guò)”的原則，查明原因、性質(zhì)、責(zé)任、提出對(duì)責(zé)任者的處理建議和防止事故再次發(fā)生的措施意見。監(jiān)督嚴(yán)肅處理，整理事故調(diào)查材料歸檔，并對(duì)事故調(diào)查負(fù)責(zé)。監(jiān)督檢查中與有關(guān)單

位有重大意見分歧時(shí)，應(yīng)及時(shí)寫出專題報(bào)告，報(bào)送有關(guān)部門和全國(guó)總工會(huì)。第十三條 工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員要把工作重點(diǎn)放在基層。經(jīng)常或定期深人生產(chǎn)第一線，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，堅(jiān)持為基層、為職工服務(wù)。指導(dǎo)基層（車間）工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)，活躍企業(yè)的勞動(dòng)保護(hù)與民主參與、群眾監(jiān)督檢查、宣傳教育和預(yù)防事故與職業(yè)危害的各種群眾活動(dòng)，推進(jìn)班組安全建設(shè)，充分發(fā)揮工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員作用。要逐步在企業(yè)實(shí)行工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)工作檢查表，建立聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)的工作制度。

第十四條 加強(qiáng)信息工作。工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員要注重有關(guān)信息、資料的收集、交流和使用，重大事件和重要信息應(yīng)及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門報(bào)送。

第十五條 工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督撿查員在檢查處理有關(guān)專業(yè)問(wèn)題時(shí)，要堅(jiān)持以法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)則，以科學(xué)資料為依據(jù)，并盡可能使用有關(guān)法定部門的監(jiān)測(cè)資料和數(shù)據(jù)。亦可根據(jù)工作需要和可能，配備部分適用的便攜式檢測(cè)儀器和工具。培訓(xùn)教育

第十六條 工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員崗位培訓(xùn)按全總經(jīng)濟(jì)技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)部制定、經(jīng)全總批準(zhǔn)的《工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員培訓(xùn)班教學(xué)計(jì)劃（試行）及課程教學(xué)大綱（試行）》執(zhí)行。對(duì)不具備大專學(xué)歷的現(xiàn)職工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員，要經(jīng)過(guò)有計(jì)劃的培訓(xùn)取得專業(yè)證書。

第十七條 工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員的崗位培訓(xùn)由全總經(jīng)濟(jì)工作部或委托省（自治區(qū)、直轄市）和產(chǎn)業(yè)工會(huì)全國(guó)委員會(huì)組織。受訓(xùn)人員經(jīng)考試合格，由全總組織部和經(jīng)濟(jì)工作部頒發(fā)全總統(tǒng)一印制的崗位培訓(xùn)合格證書。工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員的專業(yè)證書培訓(xùn)由任免機(jī)關(guān)委托有關(guān)院校承辦。

考核與獎(jiǎng)懲

第十八條 任免機(jī)關(guān)每年要對(duì)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員的工作實(shí)績(jī)進(jìn)行考核。考核條件由全國(guó)總工會(huì)主管勞動(dòng)保護(hù)部門制定。考核工作由同級(jí)工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)部門負(fù)責(zé)，考核結(jié)果報(bào)任免機(jī)關(guān)記人管理檔案。

第十九條 對(duì)于工作做出優(yōu)異成績(jī)的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員，經(jīng)推薦、評(píng)審后，由任免機(jī)關(guān)授予優(yōu)秀工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員稱號(hào)。對(duì)于貢獻(xiàn)突出，符合“五一”獎(jiǎng)?wù)潞蛣趧?dòng)模范條件的，可按規(guī)定程序推薦為“五一”獎(jiǎng)?wù)芦@得者、省（部）級(jí)或全國(guó)勞動(dòng)模范。

第二十條 對(duì)于長(zhǎng)期不履行監(jiān)督檢查職責(zé)和不稱職的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員，任免機(jī)關(guān)應(yīng)予以免職并收回證件。對(duì)于玩忽職守、濫用職權(quán)，給工作造成嚴(yán)重不良影響的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員，任免機(jī)關(guān)應(yīng)撤銷其工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員職務(wù)，并視情節(jié)輕重建議所在單位給予行政處分。

附則

第二十一條 各省、自治區(qū)、直轄市總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)全國(guó)委員會(huì)可依據(jù)本《辦法》制定管理細(xì)則。

第二十二條 本《辦法》自頒發(fā)之日起執(zhí)行。解釋權(quán)屬全國(guó)總工會(huì)

第五篇：工程招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法

工程招投標(biāo)監(jiān)督管理辦法

第一條為了加強(qiáng)對(duì)工程招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理，規(guī)范招投標(biāo)行為，預(yù)防和遏制招投標(biāo)過(guò)程中的違法行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《湖南省實(shí)施<中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法>辦法》法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適應(yīng)于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的一切招投標(biāo)活動(dòng)，招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵守公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。

第三條區(qū)監(jiān)察局依法對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督。

第四條區(qū)發(fā)改委負(fù)責(zé)工程立項(xiàng)、綜合驗(yàn)收；區(qū)招標(biāo)辦、城建局負(fù)責(zé)建筑工程和市政工程的招投標(biāo)工作。

第五條在本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)使用各級(jí)財(cái)政資金，公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，包括公路、橋梁、廠礦、電力、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、防洪、水利設(shè)施、科教文衛(wèi)、體育、旅游、商貿(mào)、住宅等必須依法招投標(biāo)。

第六條工程建設(shè)項(xiàng)目在招標(biāo)時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)提前10日，將招標(biāo)組織情況書面報(bào)告項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)填寫《工程建設(shè)項(xiàng)目備案表》，若上報(bào)備案的項(xiàng)目情況發(fā)生變動(dòng)，要及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。招投標(biāo)工作結(jié)束后

115日之內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告招標(biāo)結(jié)果。同時(shí)，報(bào)送《工程建設(shè)項(xiàng)目備案表》。

第七條任何單位和個(gè)人不得將依法招投標(biāo)的項(xiàng)目化整為零或者以其他方式規(guī)避招標(biāo)。合同結(jié)算金額超過(guò)中標(biāo)金額的20%，必須寫出書面材料報(bào)區(qū)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。否則財(cái)政部門不予結(jié)算審核，撥付工程款。

第八條實(shí)行“招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)庫(kù)”制，凡屬政府財(cái)政投資并規(guī)定需要進(jìn)行招標(biāo)的所有工程建設(shè)項(xiàng)目，必須從招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)庫(kù)中隨機(jī)抽取。項(xiàng)目建設(shè)單位不得自行委托代理機(jī)構(gòu)引進(jìn)招標(biāo)。

第九條全面推行合理定價(jià)隨機(jī)抽取法。全區(qū)凡是限額以上依法必須進(jìn)行招投標(biāo)的財(cái)政類施工建設(shè)項(xiàng)目，都須到區(qū)財(cái)政審核預(yù)算，確定合理定價(jià)，項(xiàng)目招標(biāo)金額在1000萬(wàn)元以下的、工程技術(shù)不復(fù)雜的，按湘建建［2013］ 19號(hào)文件和相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的評(píng)標(biāo)辦法，堅(jiān)決采用合理定價(jià)隨機(jī)抽取的評(píng)標(biāo)辦法。

第十條嚴(yán)把資格預(yù)審入圍關(guān)。取消投標(biāo)人數(shù)量限制，所有潛在投標(biāo)人均可投標(biāo)。房屋建筑和市政工程采用資格預(yù)審選擇投標(biāo)人時(shí)，招標(biāo)人數(shù)量超過(guò)9家時(shí)，嚴(yán)格按《湖南省房屋建筑和市政工程施工招標(biāo)投標(biāo)人資格審查辦法》（2013）19號(hào)），要求業(yè)主不得采用打分排名制，鼓勵(lì)只采用合格性評(píng)審，凡是資格預(yù)

審合格的隊(duì)伍全部入圍或者都可以進(jìn)入隨機(jī)抽取，且抽取入圍最少數(shù)量不少于9家。

第十一條嚴(yán)把專家評(píng)標(biāo)環(huán)節(jié)關(guān)。每次評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組建必須在區(qū)相關(guān)行政監(jiān)督部門同區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察部門的共同監(jiān)督下進(jìn)行，專家評(píng)委在開標(biāo)前的一個(gè)小時(shí)內(nèi)臨時(shí)由招標(biāo)人從湖南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煊乐葑訋?kù)中隨機(jī)抽取產(chǎn)生，由相關(guān)工作人員負(fù)責(zé)通知；專家評(píng)委集中后必須暫存移動(dòng)通訊工具，由區(qū)相關(guān)行政監(jiān)督部門、區(qū)紀(jì)委監(jiān)察部門的有關(guān)人員的監(jiān)督陪同下進(jìn)入評(píng)標(biāo)室，進(jìn)行封閉式評(píng)標(biāo)。

第十二條嚴(yán)格合同監(jiān)管備案制度。在確定中標(biāo)單位后，要求招投標(biāo)雙方在規(guī)定時(shí)間內(nèi)及時(shí)簽訂中標(biāo)合同，并將中標(biāo)合同送相關(guān)單位備案。與此同時(shí)，要求中標(biāo)企業(yè)在簽訂合同的同時(shí)簽訂好廉政合同、安全合同。

第十三條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)按照下列規(guī)定，依法對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全程監(jiān)督檢查。

1、建設(shè)單位招標(biāo)之前，必須向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)送工程立項(xiàng)、資金來(lái)源、投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)要求等前期準(zhǔn)備文件資料。

2、對(duì)項(xiàng)目從審批、用地許可、招標(biāo)公告、報(bào)名時(shí)限、投標(biāo)企業(yè)考察、資質(zhì)預(yù)審、封標(biāo)、開標(biāo)、施工、竣工驗(yàn)收、稅費(fèi)交納等進(jìn)行全程監(jiān)督。

第十四條區(qū)監(jiān)察局根據(jù)重大工程廉政建設(shè)的需要，向其派駐監(jiān)察組，被派駐單位應(yīng)當(dāng)接受派駐監(jiān)察組的監(jiān)督檢查。

第十五條投標(biāo)文件有下列情況之一的，經(jīng)審查后按廢標(biāo)處理。

1、未加蓋投標(biāo)企業(yè)公章、法定代表人簽字蓋章的；

2、投標(biāo)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理未參加招標(biāo)會(huì)議的；

3、區(qū)監(jiān)察局未通過(guò)投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)審定的；

4、未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金的；

5、以他人名義投標(biāo)的；

6、兩份以上投標(biāo)文件內(nèi)容雷同的。

第十六條招投標(biāo)人有下列行為之一的，招投標(biāo)無(wú)效，由有關(guān)部門按照招投標(biāo)法和省市有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

1、不具備投標(biāo)條件的企業(yè)；

2、應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)而不公開招標(biāo)的；

3、按工程金額投標(biāo)企業(yè)少于3家或5家的；

4、評(píng)標(biāo)委員專家未從省、市級(jí)人民政府有關(guān)部門專家?guī)飚a(chǎn)生的；

5、招標(biāo)人未將招標(biāo)方案按規(guī)定報(bào)送審批的；

6、招標(biāo)人在招標(biāo)活動(dòng)中違反法定時(shí)限的；

7、國(guó)家工作人員干涉招投標(biāo)活動(dòng)的；

8、投標(biāo)人之間相互抬高或者壓低投標(biāo)報(bào)價(jià)或相互約定在招投標(biāo)中分別以高、中、低價(jià)位報(bào)價(jià)的；

9、招標(biāo)人擅自壓低或提高招標(biāo)價(jià)的；

10、招標(biāo)人向投標(biāo)人泄露標(biāo)底或串通預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)人的；

11、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)以及外來(lái)投資企業(yè)未依法招投標(biāo)的；

12、招標(biāo)人招少建多或工程變更超過(guò)招標(biāo)價(jià)8％的，應(yīng)申報(bào)而未申報(bào)的；〃

13、投標(biāo)人假借資質(zhì)，圍標(biāo)、陪標(biāo)、串標(biāo)、掛靠、轉(zhuǎn)包的；

14、投標(biāo)人私自改變項(xiàng)目部組成人員的；

15、投標(biāo)人無(wú)正當(dāng)理由放棄中標(biāo)的。

第十七條凡在我區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)從事工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)中，因違反國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，被相關(guān)行政主管部門做出限制在一定時(shí)間內(nèi)不得參與招投標(biāo)的施工企業(yè)、監(jiān)理單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)及執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門在查處有關(guān)案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)

招投標(biāo)行為，都要列入零陵區(qū)工程建設(shè)招投標(biāo)市場(chǎng)黑名單（簡(jiǎn)稱“黑名單”）。

第十八條 各行政主管部門對(duì)本行業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)違法行為要依法進(jìn)行查處，對(duì)取消投標(biāo)資格的施工企業(yè)、監(jiān)理單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)要進(jìn)行內(nèi)部通報(bào)，在零陵區(qū)招標(biāo)網(wǎng)上公布。建設(shè)單位在工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)中，應(yīng)對(duì)列入黑名單的施工企業(yè)、監(jiān)理單位、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，在限定時(shí)間內(nèi)不允許其參與招投標(biāo)活動(dòng)。相關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)。