第一篇：福建省建設廳關于印發《福建省物業管理招標投標暫行辦法》的通知(2005年1月1日起施行)

福建省建設廳

關于印發《福建省物業管理招標投標暫行辦法》的通知

（2005年1月1日起施行）

各設區市房管局、建設局：

現將《福建省物業管理招標投標暫行辦法》印發給你們，請認真遵照執行，執行中有何問題，請徑報省建設廳房管處。

二○○四年十二月二十九日

附件：福建省物業管理招標投標暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了規范我省物業管理招標投標活動，保障招標投標當事人的合法權益，促進物業管理行業的公平競爭，根據《中華人民共和國招標投標法》、《物業管理條例》、建設部《前期物業管理招投標管理暫行辦法》等規定，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 凡在本省行政區域內，通過招投標方式選聘物業管理企業實施物業管理活動的，適用本辦法。

第三條 省建設行政主管部門負責全省物業管理招標投標活動的監督管理；各設區市、縣(市)物業管理行政主管部門負責本行政區域內的物業管理招標投標活動的監督管理。

第四條 達到下列規模標準的住宅及同一物業管理區域內非住宅項目，建設單位應當通過招標投標的方式選聘具有相應資質的物業管理企業實施前期物業管理：

(一)總建筑面積在2萬平方米及以上的住宅小區；(二)總建筑面積在1萬平方米及以上的高層住宅。

提倡其他建設項目的建設單位按照建設與物業管理相分離的原則，通過招標投標的方式選聘具有相應資質的物業管理企業實施前期物業管理。

提倡業主、業主大會通過招標投標的方式選聘具有相應資質的物業管理企業實施物業管理。

第二章 招 標

第五條 本辦法所稱招標人是指依法進行物業管理項目招標的建設單位、業主或者業主大會。

已成立業主大會的物業項目選聘物業管理企業，實施物業管理招標前，應召開業主大會會議確定招標方式、委托管理的內容及具體標準。

物業管理招標由招標人依法組織實施。

第六條 物業管理招標分為公開招標和邀請招標。

招標人采用公開招標的，應當在公共媒介上發布招標公告。

招標公告應當載明招標人的名稱、地址，招標項目的基本情況、聯系人、聯系方法以及獲取招標文件的辦法等事項。招標人要求繳納投標保證金的，應當在招標公告中載明。

招標人采用邀請招標的，應當向3個以上物業管理企業發出投標邀請書，投標邀請書應當包含前款規定的事項。

第七條 公開招標的招標人可以根據招標文件的規定，對申請人進行資格預審。招標人對投標人進行資格預審的，應當在招標公告或者投標邀請書中載明資格預審的條件和獲取資格預審文件的方法。

資格預審文件一般應當包括下列內容：(一)預審申請書格式和申請人須知；

(二)申請投標物業管理企業的資質等級證書、營業執照；(三)主要管理業績的證明材料、技術裝備和財務狀況；

(四)擬派項目負責人和主要管理人員的簡歷、資格和業績等材料。

第八條 經資格預審后，公開招標的招標人應當向資格預審合格的投標申請人發出資格預審合格通知書，告知獲取招標文件的時間、地點和方法，并同時向資格不合格的投標申請人告知資格預審結果。

公開招標的投標時間截止時，投標人或資格預審合格的投標人少于三家的，招標人應依法重新招標，同時書面通知已提交投標文件的投標人，并原封退回投標文件。

資格預審合格的投標人超過10家的，可以由招標人從中選擇不少于5家資格預審合格的投標人。

第九條 招標人應當根據物業管理項目的特點和需要，在招標前完成招標文件的編制。招標文件應包括以下內容：

(一)招標人和委托代理機構情況，包括名稱、地址、資格、聯系方式等；

(二)招標項目基本情況，包括物業項目名稱、四至范圍、物業類型、總建筑面積、設施設備和環境及物業管理服務用房配置等；

(三)物業服務的內容及要求，包括服務內容、服務標準及物業服務費用的支付方式；(四)對投標人及投標書的要求，包括投標人的資格，投標書的格式、主要內容及份數等；(五)評標方法和標準；

(六)招標活動方案，包括招標組織機構、組織解釋招標文件(答疑)、實地考察物業項目、投標、開標的時間及地點等；

(七)物業服務合同的簽訂說明；

(八)其他事項的說明及法律法規規定的其他內容。

第十條 前期物業管理招標的招標人在發布招標公告或者發出投標邀請書的10日前，應將有關材料提交物業項目所在地的縣級以上物業管理行政主管部門備案。

第十一條 招標文件可以載明投標保證金的繳納、對未中標人編制投標文件的經濟補償方式等內容。

招標文件要求由投標人繳納投標保證金的，投標人應當繳納。招標文件對未中標人承諾支付標書編制補償金的，招標人應當支付。

第十二條 公開招標的物業管理項目，自招標文件發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于20日。

招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在截止期日前15日，以書面形式告知所有投標人。逾期送達的，投標文件送達截止期日順延。澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

第十三條 招標人根據物業項目的具體情況，可以組織投標申請人踏勘物業項目現場，并提供隱蔽工程圖紙等詳細資料。若招標人對投標申請人提出疑問的澄清內容造成招標文件的實質性修改，招標人應以書面形式告知所有投標申請人。

第十四條 通過招投標方式選擇物業管理企業的，招標人應當按照以下規定時限完成：(一)新建現售商品房物業應當在現售前30日完成；

(二)預售商品房物業應當在取得《商品房預售許可證》之前完成；(三)非出售類的新建物業項目應當在交付使用前90日完成；

(四)重新選聘物業管理企業的物業項目招標投標工作，按原物業服務合同的約定完成；未約定的，應在原物業服務合同終止前60日完成。

第三章 投 標

第十五條 本辦法所稱投標人是指響應物業管理招標，參加投標競爭的具有相應資質的物業管理企業。

第十六條 投標人應當按照招標文件的要求編制投標文件，投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。

投標文件應當包括以下內容：

(一)投標函，包括物業服務費、管理目標及其他承諾等；(二)服務的內容和標準及檢查方法；(三)各主要工作環節運行程序；

(四)人員配備情況，包括該項目所設崗位和人數，物業管理項目負責人和主要管理人員的崗位資格、技術職稱證書及簡歷；

(五)物業項目管理所需設備的配置和提供方式；(六)項目收支預算和各項收費標準報價；(七)物業項目管理的有關制度；

(八)投標人將專項服務委托專業公司承擔的，應當進行說明；(九)招標文件要求提供的其他材料。

投標文件均不得出現或體現投標單位的名稱或標志字樣。

第十七條 投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止期日前，將投標文件密封后送達招標文件要求的指定地點。招標人收到投標文件后，應當向投標人出具標明簽收人和簽收時間的憑證，并妥善保存投標文件，并在開標之前，不得開啟投標文件。投標人在截止期日后送達投標文件或者經補充修改的投標文件，招標人應當拒收。

第四章 開標、評標和中標

第十八條 招標人應當在招標文件確定的開標時間公開進行開標；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。

第十九條 開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。開標時，由所有投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構進行檢查；投標文件經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，交評標專家評標。

開標過程應當記錄，并存檔備查。

招標人可委托公證機構對開標全過程進行公證。

第二十條 評標由招標人依法建立的評標委員會負責。評標委員會由招標人代表和有關物業管理評標專家組成，成員人數為5人以上單數，其中招標人代表以外的物業管理評標專家不得少于成員總數的2／3。

評標委員會的專家成員，應當由招標人在開標前3日，在縣級以上物業管理行政主管部門監督下，從省或設區市物業管理行政主管部門公布的物業管理評標專家名冊中以隨機抽取的方式確定。

評標委員會成員名單在開標前應當嚴格保密。

第二十一條 有下列情形之一的，不得擔任評標委員會成員：(一)投標人或者投標人主要負責人的近親屬；(二)與投標人有經濟利益關系的。

評標委員會成員有前款規定情形之一的，應當主動提出回避。因回避或其他原因缺席的評標專家應予以替補。?

第二十二條 在評標過程中需現場答辯的，應當事先在招標文件中說明，并注明答辯部分分值。

第二十三條 除現場答辯外，評標應當在保密狀況下進行。

評標委員會成員和與評標活動有關的工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。

前款所稱與評標活動有關的工作人員，是指評標委員會成員以外的因參與評標監督工作或者事務性工作而知悉有關評標情況的所有人員。

第二十四條 評標委員會可以書面方式或者現場答辯的方式要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容作必要的澄清和說明或者補正，但其內容不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。

第二十五條 經評標委員會評審，投標文件有下列情形之一的，應作為廢標處理：(一)未密封的；

(二)未加蓋投標人法人公章和未經法定代表人或委托代理人簽名蓋章的；(三)未按招標文件規定格式編定或者投標報價等關鍵內容，字跡模糊不清的；(四)投標文件對招標文件提出的要求和條件沒有作出實質性響應的；(五)逾期送達的。

第二十六條 評標委員會應當根據招標文件，審查并逐項列出投標文件的全部投標偏差。下列情況均屬于重大偏差和未能對招標文件作為實質性響應：

(一)投標文件沒有投標人授權代表簽字和加蓋法人公章；(二)投標文件載明的招標項目完成期限超過招標文件規定的期限；(三)投標文件附有招標人不能接受的條件；(四)不符合招標文件中規定的其他實質性要求。

投標文件有上述情形之一的，為未能對招標文件作出實質性響應，并按本規定有關條款作廢標處理。招標文件對重大偏差另有規定的，從其規定。

第二十七條 評標委員會根據本辦法否決不合格投標或者界定為廢標后，因有效投標不足3個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會應當否決全部投標。全部投標被否決的，招標人應當依法重新招標。

第二十八條 物業項目的評標活動應在遞交投標文件截止日期后7個工作日內完成。第二十九條 評標委員會完成評標后，應當向招標人提交書面評標報告。評標報告應當如實記載以下內容：

(一)評標的基本情況和相關文件資料；(二)中標候選人排序名單；

(三)對推薦中標候選人的投標方案、技術、商務風險等比較分析評估和理由；(四)需進一步協商的問題及協商應達到的要求；(五)澄清、說明、補正事項紀要。

第三十條 評標報告由評標委員會全體成員簽字。評標委員會對同一招標項目只能作出一種評標結果。評標委員會成員對評標結果如有異議，應投票表決，按少數服從多數的原則確定評標結果。不同意見應經評標委員會成員本人簽名后以書面形式連同評標報告一并提交招標人。

評審活動未結束，評標委員會成員無正當理由，不得中途退出評標委員會。

第三十一條 評標委員會推薦的中標候選人不應超過3名，并按照得分從高到低的順序，推薦中標候選人。

招標人應當在評標委員會完成評標之日起15日內確定排序在前的中標候選人為中標人。中標人放棄中標項目的、未能按招標文件規定的期限和數額提交履約保證金的或因不可抗力提出不能履行合同的，招標人可以依排序從其他中標候選人中確定中標人。

第三十二條 在確定中標人之前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判。

第三十三條 中標人確定后，招標人應當在3日內向中標人發出中標通知書，同時通知所有未中標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律約束力。中標通知書發出后，招標人改變中標結果或者中標人放棄中標的，應當承擔法律責任。

第三十四條 招標人和中標人雙方應自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件的內容就招標項目的管理簽訂物業服務合同。招標人和中標人不得再行訂立背離已簽合同實質性內容的其他協議。

第三十五條 招標人應當對投標書的內容進行保密，不得復印、抄錄。招標人應當將全部投標書予以封存。

第三十六條 前期物業管理項目招投標，招標人與中標人應當自簽訂物業服務合同之日起15日內，向物業項目所在地的縣級以上地方人民政府物業管理行政主管部門備案。備案時，招標人提交以下材料：

(一)物業管理招投標活動備案書；(二)評標委員會提供的評標報告；(三)中標企業的投標文件；

(四)與中標企業簽訂的物業服務合同正本；(五)法律、法規規定的其他材料；

第三十七條 招標人收取投標人投標保證金的，確定中標結果后3日內向未中標人退還投標保證金；在與中標人簽訂物業服務合同后5日內，應當向中標人和中標候選人退還投標保證金。

第三十八條 中標人接到中標通知書30日后，無正當理由不與招標人簽訂物業服務合同的，中標無效，投標保證金不予退還；給招標人造成損失的，中標人應予以賠償。

招標人在發出中標通知書30日后，無正當理由不與中標人簽訂物業服務合同的，應當給予與中標人與投標保證金相當的賠償；給中標人造成損失的，招標人應予以賠償。

第五章 評標專家

第三十九條 省建設行政主管部門建立全省物業管理評標專家名冊。物業管理評標專家較多的設區市物業管理行政主管部門可以建立本地評標專家名冊，報省建設行政主管部門備案后，作為全省物業管理評標專家名冊的組成部分。專家數量較少的設區市物業管理行政主管部門應將符合條件的專家報省建設行政主管部門，納入全省物業管理評標專家名冊。評標專家名冊應當公開。

第四十條 入選評標專家名冊的人員，應當具備下列條件：

(一)從事物業管理及相關工作3年以上，并具有大專以上文化程度；(二)熟悉物業管理方面的法律、法規、規章和物業管理相關業務知識；(三)熟悉有關招標投標的法律、法規；(四)能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責；(五)能勝任評標工作。

第四十一條 專家入選評標專家名冊，采取個人申請和單位推薦兩種方式。

個人申請的應事先征得單位同意，填寫申請書；單位推薦的應事先征得被推薦人同意，填寫推薦書。

上述兩種方式均提供第四十條規定的證明材料，并經設區市物業管理行政主管部門審核，對符合條件的頒發評標專家證書。個人申請書或單位推薦書應當存檔備查。

物業管理行政主管部門應當對進入專家名冊的專家進行有關法律和業務培訓，對其評標能力、廉潔公正等進行綜合考評，及時取消不稱職或者違法違規人員的評標專家資格。

第四十二條 評標專家應當客觀、公正地履行職責，遵守職業道德，對所提出的評審意見承擔個人責任。

評標專家不得與任何投標人或者與招標結果有利害關系的人進行私下接觸，不得收受投標人、中介人、其他利害關系人的財物或者其他好處。

第四十三條 在評標期間，對有下列情形之一的評標專家，取消其評標專家資格。(一)私下接觸投標人的；

(二)收受利害關系人的財物或者其他好處的；

(三)向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的；

(四)不能客觀公正履行職責的；

(五)無正當理由或一年三次以上拒絕參加評標活動的；(六)因從事違法行為而受過行政處罰或刑事處罰的。被取消評標專家資格的人員，不得再參加任何評標活動。

第六章 附 則

第四十四條 住宅物業的建設單位未通過招投標方式選聘物業管理企業或者未經批準，擅自采用協議方式選聘物業管理企業的，由物業管理行政主管部門依照國務院《物業管理條例》規定予以行政處罰。

第四十五條 招標人或其委托的招標代理機構不從依法建立的物業管理評標專家名冊中抽取評標專家的，依據國家計委《評標專家和評標庫管理暫行辦法》第十七條規定，評標無效。

第四十六條 投標人和其他利害關系人認為招標投標活動不符合本辦法有關規定的，有權向招標人提出異議，或者依法向有關部門投訴。

第四十七條 招標文件或者投標文件使用兩種以上語言文字的，必須有一種是中文；如對不同文字的解釋發生異議的，以中文文本為準。用中文文字表示的數額與數字表示的金額不一致的，以中文文字表示的金額為準。

第四十八條 本辦法自二○○五年元月一日起施行。

第二篇：福建省促進現代物流業發展條例(2011年1月1日起施行)

福建省促進現代物流業發展條例

（2010年9月30日福建省第十一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過，2011年1月1日起施行）

第一條

為了促進現代物流業發展，推動傳統物流業轉型，建立社會化、專業化的現代物流服務體系，推進海峽西岸經濟區建設，根據有關法律法規，結合本省實際，制定本條例

第二條

在本省行政區域內從事現代物流業規劃、建設、管理及物流經營活動，適用本條例。

第三條

本條例所稱現代物流業是指融合運輸業、倉儲業、貨代業和信息業等的復合型服務產業。

第四條

縣級以上地方人民政府應當加強對現代物流業促進工作的領導，將現代物流業發展納入本地區國民經濟和社會發展規劃及計劃，建立健全相關協調機制，協調解決現代物流業發展的重大問題。

縣級以上地方人民政府確定的物流業行政管理部門（以下簡稱物流主管部門）負責牽頭組織實施現代物流業發展規劃，對物流工作進行協調指導；其他有關部門根據各自職責做好相關工作。

第五條

鼓勵成立物流行業協會，支持物流行業協會開展工作。

物流行業協會要充分發揮在物流規劃、政策建議、行業自律、統計與信息、技術合作、人才培訓、咨詢服務和對外交流合作等方面的作用。

第六條

省人民政府組織制定現代物流業發展規劃。省人民政府有關部門會同物流主管部門，根據現代物流業發展規劃，組織制定物流專項規劃。

設區的市人民政府根據省級現代物流業發展規劃和專項規劃，組織制定本地區現代物流業發展規劃。

現代物流業發展規劃應當與土地利用總體規劃、城鄉規劃、交通運輸規劃、港口規劃以及法律法規規定的其他有關規劃相銜接。

第七條

根據現代物流業發展規劃，加強物流節點城市和物流園區、物流配送中心建設，完善農村物流基礎設施，發展生鮮農產品物流和冷鏈物流，提高城鄉流通效率。

第八條

結合現代物流業發展規劃要求，完善綜合運輸體系，實現水路、鐵路、公路、航空、管道等運輸方式的對接。

第九條

加強應急物流設施設備建設，選擇和培育一批具有應急能力的物流企業，建立應急物流體系，提高應急反應能力。

積極推動保稅港區、保稅物流園區等海關特殊監管區和陸地港建設，大力發展保稅加工和保稅物流以及適應國際中轉、采購、配送、轉口貿易業務要求的國際物流。

第十條

省人民政府應當安排現代物流業發展專項資金，并對涉及物流業發展的各項資金進行統籌使用。設區的市人民政府、縣級人民政府根據需要安排現代物流業發展專項資金。

專項資金以補助、獎勵、貼息等方式，主要用于支持物流公共信息平臺建設、物流園區建設、工業企業物流外包、重點培育和扶持的物流企業發展、國內外知名物流企業引進、國 際海運新航線開辟、物流技術改造升級、物流人才教育培訓、物流發展研究以及現代物流業發展需要重點扶持的其他項目。

第十一條

縣級以上地方人民政府在城鄉規劃中應當體現物流業用地布局。納入現代物流業發展規劃的物流園區、物流配送中心等的物流企業物流項目用地、為生產配套的倉儲物流項目用地，享受工業用地政策。

現代物流業發展規劃中確定的重點物流建設項目新增建設用地，在本地區土地儲備或土地利用計劃指標內安排。

第十二條

經貿、金融、稅務、海關、郵政、檢驗檢疫、交通運輸、工商管理、質量技術監督等部門應當加快物流管理與服務公共信息平臺建設，實現企業信息系統、行業物流公共信息平臺同物流管理與服務公共信息平臺以及其他應用信息平臺對接。

信息化主管部門應當加強對物流信息化系統建設的協調和指導，負責做好物流信息系統建設與運行相關的信息管理、信息安全、共享范圍、數據保密、信用認證等制度規范工作。

第十三條

物流主管部門、質量技術監督部門應當推進物流業標準化建設，引導物流企業使用先進的物流技術和設施設備，采用現代物流管理方式。

第十四條

科技主管部門及有關部門應當加強對物流技術、物流管理研究開發的投入，支持高等院校、科研機構和物流企業開展先進的物流技術、物流設施設備、物流管理的研究和開發，推進物聯網技術的運用，促進物流科研成果的產業化。

第十五條

教育、人力資源主管部門及有關部門應當加強物流學科專業和人才培養基地建設，建立產學研合作培養物流人才的機制，培養物流業發展急需的專門人才。

第十六條

供電部門對從事鮮活農產品儲藏、加工的物流企業的用電，優先給予保障。

公安交通管理部門應當為城市物流配送車輛在市區通行、停靠提供便利。

海關、檢驗檢疫等口岸部門應當建立便捷的通關方式，為物流企業通關提供優質服務。對閩臺直航貨物通關，可以根據口岸實際，設立專用通道、專用窗口和專用查驗區。

第十七條

工業、商貿、物流企業應當建立物流統計臺帳，填報物流統計及核算報表，及時報送物流統計數據。

統計部門負責社會物流統計核算與報表制度的審批，核算結果的審核。物流主管部門負責社會物流統計核算與報表制度的組織實施，會同統計部門定期公布物流統計信息，具體工作可以委托物流行業協會承擔。

第十八條

積極發展第三方物流。鼓勵工貿企業外包原材料采購供應、運輸、倉儲等物流業務，推動生產和商貿企業與物流企業聯動發展，對接成功的項目，縣級以上地方人民政府應當給予扶持。

第十九條

鼓勵企業加快發展產品與包裝物回收物流和廢棄物物流，促進資源節約與循環利用。

物流企業應當開展節能減排，發展綠色物流。

第二十條

鼓勵和扶持物流企業建立信息系統，行業協會及有條件的企業投資建設行業物流公共信息平臺，提高物流信息化和智能化水平。

鼓勵物流企業引進現代物流高級技術、管理人才。引進符合條件的物流人才享受本省引進人才的有關政策待遇。

鼓勵、引導物流企業通過參股、控股、兼并、聯合、合資、合作等形式進行資產重組，加強與境內外先進物流企業的合資、合作與交流，發展多種形式的合作聯盟。

第二十一條

積極發展貨代、船代、報關、報檢等物流中介服務組織，為物流企業的發展提供社會化、專業化服務。

第二十二條

鼓勵臺灣企業來閩投資建設、經營物流基礎設施，設立地區總部、配套基地、采購中心、物流中心、營運中心和研發中心。

鼓勵臺灣企業以獨資、合資、合作等形式，依托臨港工業和臺資企業集中區建設物流配送或專業配送中心，依托沿海對臺貿易市場和主要批發市場以及海峽兩岸（福建）農業合作試驗區建設商品貨物集散中心。

支持在臺商投資區和臺資企業集中區設立海關保稅物流中心。

第二十三條

鼓勵、支持本省物流企業與臺灣物流企業開展運輸、代理、包裝、配送等物流環節的分工與協作，引進先進的物流管理技術、人才和資金，擴大經營范圍，參與國際競爭。

鼓勵、支持本省物流企業赴臺灣設立辦事機構及營業性機構。省人民政府有關部門應當簡化物流企業赴臺投資的審批手續，提供優質服務。

第二十四條

鼓勵、支持閩臺物流行業協會、物流企業和教育科研機構加強溝通交流，建立聯系協商機制,在物流標準化建設、科技研發、教育培訓、人才交流等方面開展合作。

第二十五條

本條例自2011年1月1日起施行。

第三篇：福建省建設廳工程建設項目招標代理機構管理試行辦法(2003年2月1日起施行)

福建省建設廳工程建設項目招標代理機構管理試行辦法

（2003年2月1日起施行）

第一條 為加強我省工程建設項目招標代理機構(以下簡稱代理機構)的管理，規范招標代理行為，維護工程建設項目招投標各方當事人的合法權益，根據招投標有關法律、法規、規章，制定本辦法。

第二條 在本省行政區域內從事工程建設項目招標代理活動的代理機構的管理，適用本辦法。

第三條省建設行政主管部門負責全省代理機構的監督管理。

縣級以上建設行政主管部門負責本轄區代理機構的監督管理，具體的監督管理工作可以依法委托工程招標投標監督管理機構負責實施。

第四條 從事工程建設項目招標代理活動的代理機構應當按照《福建省招標投標管理辦法》(省政府第68號令)和《工程建設項目招標代理機構資格認定辦法》(建設部第79號令)的規定取得代理資格，并在規定的范圍內從事工程建設項目招標代理活動。

外省代理機構在我省承接代理業務應當接受建設行政主管部門的監督管理，并向省建設行政主管部門報告。

第五條 代理機構應當按照物價管理部門批準的收費標準向招標人收取代理費用。禁止代理機構以壓價、向招標人及其工作人員提供回扣或者其他好處等不正當手段承攬工程招標代理業務。

代理機構不得向投標人或中標人附加任何不合理的條件或收取任何額外費用(包括報名費)。禁止以高出印刷和裝訂成本的價格出售招標文件(包括資格預審文件)。

代理機構未能履行招標代理合同的，不得收取中介服務費，已收取的應予退回，部分履行的，應減收中介服務費，但因委托人過錯造成招標代理合同無法履行或部分履行的除外。

第六條 代理機構在接受委托業務時應當簽訂合同，明確雙方權利與義務。招標人委托招標代理機構代理招標，其委托的范圍至少應當包括以下內容：

(一)擬訂招標方案和編制招標文件；

(二)編制和發布招標公告或投標邀請書；

(三)發出招標文件(包括工程量清單、資格預審文件)；

(四)審查投標人資格；

(五)組織投標人踏勘現場和答疑(包括印發答疑會紀要)；

(六)組織開標、評標；

(七)草擬合同；

(八)招投標文件的管理。

代理機構應當在招標人委托的范圍內，按照有關法律、法規、規章和規定辦理招標事宜，承擔相應法律責任。

代理機構因違法或工作失誤造成招標失敗并給投標人造成損失的，應當承擔賠償責任。1

第七條 代理機構擬定招標公告、投標邀請書和招標文件(包括資格預審文件、答疑會紀要，下同)時，在不違反有關法律、法規、規章和規定的前提下，可以充分考慮和采納招標人的意見。

第八條 實行委托代理招標的項目，代理機構應在招標公告、投標邀請書、資格預審結果報告、招標文件和招投標情況書面報告上加蓋印章。中標通知書應由招標人加蓋印章。

第九條 代理機構應當按照各有關行政監督部門的規定，履行招標過程有關文件的報備手續。

第十條 代理機構收到行政監督部門或其委托的監督管理機構對招標文件發出的責令改正通知后，應當改正，并將整改結果報發出責令改正通知的部門或機構備案。

第十一條 代理機構應當保存所代理項目招標投標過程的完整檔案資料。

在完成評標工作后，代理機構應立即將投標人的投標文件和評標委員會的評標資料(除評標決議外)密封，并交有形建筑市場保管，有形建筑市場應于中標結果公示期滿后原封退還代理機構。

代理機構和有形建筑市場應當制定嚴格的檔案管理和保密制度，除有權機關依法進行核查外，禁止任何單位或個人查閱招標、投標檔案資料。

第十二條 代理機構提供招標代理服務時不得有下列行為：

(一)不按法定要求提供代理服務；

(二)招標文件前后矛盾，或違反國家和省有關規定；

(三)不按國家和省的有關規定制定招標工程的工期；

(四)工程量清單、標底價格或工程控制價格嚴重錯誤；

(五)在招標文件中將投標細微偏差規定為重大偏差，將非實質性內容設置為廢標條件；

(六)向招標委托人隱瞞或歪曲有關招標投標的情況；

(七)未按資格預審文件規定的評審標準對投標人進行資格預審；

(八)對行政監督部門或其委托的監督管理機構發出的責令改正通知拒不改正；

(九)代理機構及其工作人員在招標代理過程中承接同一工程的投標咨詢業務；

(十)以低于物價部門批準的最低價承攬代理業務；

(十一)應進入有形市場招投標的工程，擅自在場外組織招標；

(十二)不履行法律、法規、規章和本辦法規定應當履行的職責或義務；

(十三)法律、法規、規章禁止的有關行為。

第十三條 代理機構完成代理業務后，應及時要求委托人填寫《建設工程招標代理評價意見表》(詳見附件)，作為代理資格升級和復審的材料之一。未取得《建設工程招標代理評價意見表》的視為委托人對代理工作不滿意，并不作為其代理業績。

第十四條 省建設行政主管部門按照《福建省建設廳關于建設企業信用檔案信息管理的暫行規定》建立代理機構的信用檔案。

代理機構信用檔案包括以下主要內容：

(一)基本情況：主要記錄代理機構登記注冊、資格認定、變更等基本信息。

(二)業績情況：主要記錄代理機構代理的工程項目情況及招標人的評價意見和受有關部門或組織表彰的其他情況。

(三)不良行為：主要記錄代理機構違反《福建省建設廳關于建設企業信用檔案信息管理的暫行規定》規定的不良行為以及違反法律法規規章以及本辦法的行為。

第十五條 代理機構的不良行為按以下辦法計算次數：

1、審判機關做出與其招標代理活動有關的判決，代理機構每敗訴一次計一次不良行為；

2、受招投標監管部門行政處罰的，每受一次處罰計一次不良行為；

3、因違反法律、法規、規章和本辦法第12條之一，被行政監督部門認定的不良行為，按行政監督部門認定的次數計算；

4、代理機構因違法或工作失誤導致招標失敗，按失敗的次數計算。

代理機構的不良行為由各級建設行政主管部門按《福建省建設廳關于建設企業信用檔案信息管理的暫行規定》中規定的程序報省建設行政主管部門予以登記。

第十六條 代理機構在一個內，不良行為記錄滿二次時，由省建設行政主管部門予以通報；不良行為記錄滿三次時，代理機構應暫停代理業務三個月進行整改，整改期限屆滿后，應向省建設行政主管部門提交書面整改報告。

代理機構在一個內，不良行為記錄滿五次的，暫定級和乙級代理機構的資格證書由省建設行政主管部門收回，甲級代理機構的資格證書由省建設廳提請建設部收回，并在三年內不受理其新的資格申請。

第十七條 代理機構違反本辦法規定的行為，由招標項目的行政監督管理部門或其委托的監督管理機構責令改正，依法應予行政處罰的給予行政處罰，構成犯罪的，移送司法機關處理。

第十八條 本辦法由福建省建設廳解釋。

第十九條 本辦法自2003年2月1日起施行。

2003年04月07日

第四篇：福建省勞動合同管理規定(2003年11月1日起施行)

福建省勞動合同管理規定

（2003年11月1日起施行）

（1996年7月18日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過 根據2003年9月24日福建省第十屆人民代表大會常務委員會第五次會議

《關于修改〈福建省勞動合同管理規定〉的決定》修正）

第一條 為了規范訂立和履行勞動合同的行為，加強勞動合同管理，維護勞動關系雙方的合法權益，根據《中華人民共和國勞動法》及有關法律、法規，并結合本省實際情況，制定本規定。

第二條 本規定適用于本省行政區域內的各類企業、個體經濟組織（以下簡稱用人單位）和與之形成勞動關系的勞動者。

國家機關、事業組織、社會團體和與之建立勞動合同關系的勞動者，依照本規定執行。

第三條 縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門負責本行政區域內的勞動合同的管理工作。

第四條 勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關系、明確雙方權利義務的協議。建立勞動關系必須訂立勞動合同。

第五條勞動合同由用人單位法定代表人或其委托代理人與勞動者以書面形式訂立。依法訂立的勞動合同自當事人雙方簽字蓋章之日起生效。勞動合同生效時間雙方另有約定的，從其約定。勞動合同訂立后，當事人雙方各執一份。

第六條 勞動合同應當具備以下條款：

（一）勞動合同期限；

（二）工作內容；

（三）勞動保護和勞動條件；

（四）工作時間、休息休假；

（五）勞動報酬；

（六）勞動紀律；

（七）社會保險；

（八）勞動合同終止的條件；

（九）違反勞動合同的責任。勞動合同可以協商訂立試用期、保守商業秘密及其他雙方約定的內容。

第七條勞動合同的期限分為無固定期限、有固定期限和以完成一定的工作為期限。有下列情形之一，訂立勞動合同時，勞動者有要求的，應當訂立無固定期限的勞動合同：

（一）勞動者在同一用人單位連續工作滿十年以上的；

（二）原固定職工連續工齡滿十年或離法定退休年齡十年以內，第一次訂立勞動合同的；

（三）法律、法規規定的其他情形。訂立無固定期限勞動合同，應當約定合同的終止條

1第八條訂立勞動合同應符合下列要求：

（一）當事人雙方具備合法的主體資格；

（二）當事人雙方平等自愿、協商一致；

（三）條款完備，當事人雙方權利和義務明確；

（四）內容不違反國家的法律、法規。

勞動和社會保障行政部門為訂立勞動合同提供鑒證服務，對合同內容不符合前款要求的，應督促當事人補充修改。

工會應當指導勞動者訂立勞動合同并對勞動合同的履行實施監督。

第九條在勞動合同中約定試用期的，試用期最長不得超過六個月，試用期包括在勞動合同期限內。同一用人單位對同一勞動者只能試用一次。

勞動合同期限半年以內的，試用期不得超過15日；合同期限在半年至一年的，試用期不得超過一個月。

第十條 勞動者要求脫產學習的，經協商一致，勞動合同可以中止也可以解除。

第十一條勞動合同期滿，用人單位與勞動者雙方同意續延勞動關系的，應當在勞動合同期滿前依法續訂勞動合同。

第十二條勞動合同解除的或勞動合同終止后雙方不再續延勞動關系的，原用人單位應為勞動者提供解除或終止勞動關系證明書，證明勞動關系開始及結束的日期、原工作崗位、職務、工資、經濟補償和社會保險等情況。如勞動者有要求的，用人單位應在證明書中寫明解除勞動合同的原因。

第十三條勞動者有下列情形之一的，用人單位可以依法解除勞動合同并可不發給經濟補償金：

（一）在試用期間被證明不符合錄用條件的；

（二）嚴重違反勞動紀律或者用人單位規章制度的；

（三）嚴重失職，營私舞弊，對用人單位利益造成重大損害的；

（四）被依法追究刑事責任的。

第十四條有下列情形之一的，用人單位可以依法解除勞動合同，但應按勞動者在本單位的工作年限，每滿一年發給勞動者一個月工資的經濟補償金；工作時間不滿一年的，按一年計算工作年限：

（一）經當事人雙方協商一致的；

（二）勞動者不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的；

（三）勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經當事人協商不能就變更勞動合同達成協議的；

（四）用人單位瀕臨破產進行法定整頓期間或用人單位生產經營狀況發生嚴重困難，依法裁減人員的。

原固定職工因前款第（四）項被解除勞動合同的，應加發不高于六個月工資的經濟補償

依據本條第一款第（一）、（二）項解除勞動合同的，發給勞動者的經濟補償金最多不超過十二個月；依據第（三）、（四）項解除勞動合同時，勞動者的月工資低于用人單位月平均工資的，按用人單位月平均工資的標準計算。

第十五條勞動者因工負傷或患職業病醫療終結，經設區的市級勞動能力鑒定委員會確認可以重新工作的，用人單位應安排其適當工作。

用人單位對上述對象已安排適當工作，除被確認喪失或者部分喪失勞動能力者外，勞動者無正當理由拒絕接受的，用人單位在征求本單位工會組織意見后，可以解除勞動合同，但應按本規定第十四條第一款規定的標準發給勞動者經濟補償金。

第十六條勞動者患病或者非因工負傷，醫療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作，用人單位可以依法解除勞動合同，但除按本規定第十四條第一款規定的標準發給經濟補償金外，還應發給勞動者不低于六個月工資的醫療補助費。對患重病的勞動者還應增加50％至100％的醫療補助費。

第十七條原固定職工第一次終止勞動合同或第一次被解除勞動合同的，除本規定第十三條所列情形外，用人單位應按其連續工齡，每滿一年發給勞動者一個月工資的經濟補償金。原固定職工月工資低于用人單位月平均工資的，按用人單位月平均工資計算；用人單位月平均工資低于終止或解除勞動合同時的當地最低工資標準的，按當地最低工資標準計算。原固定職工月工資高于用人單位所在地的縣（市、區）的上城鎮單位在崗職工月平均工資三倍的，按不高于用人單位所在地的縣（市、區）的上城鎮單位在崗職工月平均工資三倍的標準計算。企業經營者按照上述辦法執行。

第十八條對勞動者的經濟補償金，用人單位應一次性發給。本規定所稱月工資是指勞動者終止或被解除勞動合同前用人單位正常生產經營情況下十二個月的月平均工資。勞動合同解除后，用人單位拒不發給勞動者經濟補償金的，由勞動和社會保障行政部門給予警告，責令改正，除全額發給勞動者經濟補償金外，還必須按該經濟補償金數額的50％向勞動者支付賠償金。

第十九條非經當事人雙方協商一致解除勞動合同的，除因本規定第十三條和第二十二條第一款所列情形外，提出解除勞動合同的一方應提前30日以書面形式通知另一方。第二十條用人單位有下列情形之一，由勞動和社會保障行政部門責令限期改正，逾期不改正的，給予警告，并可處以1000元以上10000元以下的罰款；對勞動者造成損害的，應賠償勞動者損失：

（一）存在事實勞動關系而用人單位故意拖延不訂立或不續訂勞動合同的；

（二）由于用人單位的原因，訂立無效或部分無效勞動合同的；

（三）用人單位違反國家規定侵害女職工、未成年工合法權益的；

（四）用人單位違反國家規定或本規定第十九條解除勞動合同的。

第二十一條本規定第二十條規定應對勞動者損失的賠償，按下列標準執行：

（一）造成勞動者工資收入損失的，除支付勞動者應得工資收入外，應加付勞動者應得

工資收入25％的賠償金；

（二）造成勞動者不能享受勞動保護待遇的，應按國家規定補足勞動者的勞動保護津貼和用品；

（三）造成勞動者工傷、醫療待遇損失的，除按國家規定為勞動者提供工傷、醫療待遇外，還應支付勞動者相當于其醫療費用的25％的賠償金；

（四）造成女職工或未成年工健康損害的，除按國家規定提供治療期間的醫療待遇外，還應支付相當于其醫療費用25％的賠償金。

第二十二條有下列情形之一的，勞動者可以隨時通知用人單位解除勞動合同：

（一）在試用期內的；

（二）用人單位以暴力威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的；

（三）用人單位侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁勞動者的；

（四）用人單位未按國家規定和勞動合同約定支付勞動報酬、繳納社會保險費或者提供勞動條件的。

屬于前款

（二）、（三）、（四）項情形解除勞動合同的，用人單位應按本規定第十四條第一款規定的標準發給勞動者經濟補償金，給勞動者造成損失的，應賠償勞動者經濟損失；屬于前款

（二）、（三）項情形的，有關責任人違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條用人單位違反本規定第九條、第十五條第一款的，由勞動和社會保障行政部門責令限期改正，逾期不改正的，給予警告并可對其處以1000元以上5000元以下罰款；對勞動者造成損害的，用人單位應當賠償勞動者的經濟損失。

第二十四條勞動者違反國家規定或本規定第十九條解除勞動合同的，應對用人單位賠償下列損失：

（一）招收錄用該勞動者所支付的費用；

（二）對生產、經營和工作造成的直接經濟損失；

（三）為該勞動者支付的培訓費用，雙方另有約定的按約定辦理；

（四）勞動合同約定的其他賠償費用。勞動者違反勞動合同約定解除勞動合同的，應按勞動合同的約定對用人單位賠償。

第二十五條勞動者違反勞動合同中約定的保守商業秘密事項，對用人單位造成經濟損失的，應當依法承擔賠償責任。

第二十六條用人單位無理阻撓勞動和社會保障行政部門的監督檢查，或打擊報復舉報人員的，由勞動和社會保障行政部門對其處以5000元以上10000元以下罰款；責任人違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條勞動合同當事人對勞動和社會保障行政部門處罰不服的，可依法申請行政復議或提起訴訟，逾期不申請復議或起訴，又不執行處罰決定的，勞動和社會保障行政部門可依法申請人民法院強制執行。

第二十八條勞動和社會保障行政部門工作人員在對勞動合同實施監督、檢查過程中濫用職權，玩忽職守，徇私舞弊的，應給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十九條本規定自公布之日起施行。

福建省人民代表大會常務委員會

關于頒布施行《福建省人民代表大會常務委員會關于修改

〈福建省勞動合同管理規定〉的決定》的公告

《福建省人民代表大會常務委員會關于修改〈福建省勞動合同管理規定〉的決定》已由福建省第十屆人民代表大會常務委員會第五次會議于2003年9月24日通過，現予公布，自2003年11月1日起施行。

福建省人民代表大會常務委員會

2003年9月28日

福建省人民代表大會常務委員會

關于修改《福建省勞動合同管理規定》的決定

（2003年9月24日福建省第十屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過）

福建省第十屆人民代表大會常務委員會第五次會議審議了省人民政府提交的《福建省勞動合同管理規定修正案（草案）》，決定對《福建省勞動合同管理規定》作如下修改：

一、第二條第二款修改為“國家機關、事業組織、社會團體和與之建立勞動合同關系的勞動者，依照本規定執行”。

二、第五條修改為：“勞動合同由用人單位法定代表人或其委托代理人與勞動者以書面形式訂立。依法訂立的勞動合同自當事人雙方簽字蓋章之日起生效。勞動合同生效時間雙方另有約定的，從其約定。勞動合同訂立后，當事人雙方各執一份。”

三、增加規定：“社會保險”作為第六條第一款第（七）項，并將第（七）、（八）項調整為第（八）、（九）項。

四、刪除第十二條第二款和第二十三條。

五、在第十四條第一款中增加規定：“工作時間不滿一年的，按一年計算工作年限”。第十四條第二款修改為：“原固定職工因前款第（四）項被解除勞動合同的，應加發不高于六個月工資的經濟補償金。”

增加一款作為第十四條第三款：“依據本條第一款第（一）、（二）項解除勞動合同的，發給勞動者的經濟補償金最多不超過十二個月；依據第（三）、（四）項解除勞動合同時，勞動者的月工資低于用人單位月平均工資的，按用人單位月平均工資的標準計算。”

六、將第十五條第一款中的“縣級以上勞動鑒定委員會”修改為：“設區的市級勞動能

力鑒定委員會”。

七、將第十四條第三款調整為第十七條第一款。

增加一款作為第十七條第二款：“原固定職工月工資低于用人單位月平均工資的，按用人單位月平均工資計算；用人單位月平均工資低于終止或解除勞動合同時的當地最低工資標準的，按當地最低工資標準計算。原固定職工月工資高于用人單位所在地的縣（市、區）的上城鎮單位在崗職工月平均工資三倍的，按不高于用人單位所在地的縣（市、區）的上城鎮單位在崗職工月平均工資三倍的標準計算。企業經營者按照上述辦法執行。”

八、第十七條第一款調整為第十八條第一款，并修改為：“對勞動者的經濟補償金，用人單位應一次性發給。本規定所稱月工資是指勞動者終止或被解除勞動合同前用人單位正常生產經營情況下十二個月的月平均工資。”

九、在第二十一條第一款第（四）項中增加規定“繳納社會保險費”，并調整為第二十二條第一款第（四）項。

十、刪除第二十九條。

十一、將文中涉及“勞動行政部門”的名稱一律修改為“勞動和社會保障行政部門”。此外，還對規定的條序作了相應的調整。

本決定自2003年11月1日起施行。

《福建省勞動合同管理規定》根據本決定作相應修正，重新公布。

第五篇：福建省出臺價格調節基金管理辦法 10月1日起施行

福建省出臺價格調節基金管理辦法 10月1日起施行

7種情況可使用價格調節基金

時間: 2012-08-08 作者:東南快報

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東南快報訊（記者 謝丹）記者昨日獲悉，省政府通過《福建省價格調節基金管理辦法》，辦法將于今年10月1日起施行。

據悉，價格調節基金是指縣級以上人民政府依法設立，專項用于調控與人民群眾生產生活密切相關的重要商品價格的資金。除地方財政預算安排一定比例的經費作為價格調節基金外，縣級以上人民政府主要通過向社會征收的方式，征集價格調節基金。

省級價格調節基金征收項目和標準含全省成品油批發行業按成品油銷售收入的0.08%征收；省級電網按電力銷售收入的0.08%征收；全省天然氣批發行業按天然氣銷售收入的0.08%征收；全省基礎電信運營商按電信業務收入的0.08%征收；以及省政府批準的其他項目和標準。市、縣級價格調節基金征收項目和標準含有實行政府定價、政府指導價的非公益性項目按營業額的0.1%-0.5%征收；建筑業按營業額的0.1%-0.5%征收；娛樂業按營業額的1%征收；餐飲業按營業額的1%征收；住宿業按營業額的1%-2%征收；以及省政府批準的其他項目和標準。

未按期足額繳納價格調節基金的，由價格主管部門責令改正；逾期仍不改正的，由縣級以上人民政府價格主管部門依法申請人民法院強制執行。

據悉，商店等使用單位獲準使用價格調節基金后，必須履行相應的義務。根據辦法，使用單位應當嚴格按照批準用途使用價格調節基金，履行保證本地供應量、執行協商指導價等穩定市場、平抑價格的義務，對申請取得的價格調節基金設立專賬進行會計核算，并及時向當地人民政府價格主管部門或者經貿部門報告使用情況。

價格調節基金使用單位如有出現：以欺騙等不正當手段獲準使用價格調節基金的；未嚴格按照批準用途使用價格調節基金的；不履行保證本地供應量等穩定市場義務的；不執行協商指導價等平抑價格義務的；不配合價格主管等部門核查，拒絕提供或者虛報、瞞報、謊報相關情況和材料的，應當追回撥付的價格調節基金，取消其兩年內再次申請使用價格調節基金的資格。從事價格調節基金征集、使用、管理工作的人員如有玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊或者濫用職權，將依法給予處分；構成犯罪的，還將依法追究刑事責任。

根據辦法，縣級以上人民政府負責價格調節基金使用的部門應當于每年3月15日前向社會公開上一價格調節基金使用情況。

可使用基金的7種情況 為平抑與人民群眾生產生活密切相關的重要商品價格的異常波動而給予生產者、經營者適當補貼、貸款貼息等； 對因與人民群眾生產生活密切相關的重要商品價格大幅度上漲或者政府提高價格而影響基本生活的低收入群體給予動態價格補貼； 在重大疫情、重大自然災害、重大突發公共事件或者其他不可抗力引起價格異常波動情況下，對受到嚴重影響的與人民群眾生產生活密切相關的重要商品的生產者、經營者給予臨時補貼； 為調控價格、穩定市場，對與人民群眾生產生活密切相關的重要商品的儲備、流通和生產基地、平價商店建設，給予適當補貼、貸款貼息等； 支持重要農產品政策性價格保險； 支持加強市場信息監測、發布，以及其他有利于調控價格、穩定市場、提高價格調控監管能力的建設； 縣級以上人民政府為調控價格、穩定市場批準使用的其他情形。

根據辦法，價格調節基金應當主要用于扶持主要副食品的儲備、流通和生產基地、平價商店建設；每年預留一定比例，用于應對突發重大疫情、重大自然災害、重大公共事件或者受其他不可抗力影響造成的市場價格異常波動。

新聞解讀

部門：為了應對價格異常波動

我省為何出臺價格調節基金管理辦法？據物價部門相關人員介紹，去年5月物價處于較高水平，省政府對辦法進行立項。該辦法經過一年多的反復論證、征求意見和修改，最終經省政府常務會議通過。由于副食品生產多是“靠天吃飯”，易受惡劣天氣等因素影響，使得其價格存在異常波動的可能，辦法的出臺就是為了緩解災害天氣對物價的影響，減輕低收入群體的壓力。

事實上，價格調節基金并不是新鮮物。據介紹，早在1994年，我省就出臺了城市副食品價格調節基金管理辦法。去年5月份，我省在價格調控中也應用到副食品價格調節基金，起到了一定的作用。但由于基金規模小，作用有限。為此，新辦法范圍有所擴大，并擴寬了籌資渠道。

物價部門相關人員表示，相比舊辦法，新辦法降低了征收標準，擴大了覆蓋面，一些大企業也是新增的征集對象。

專家：一定程度保障百姓利益

對于該辦法出臺，省社科院經濟研究所所長伍長南認為，使用價格調節基金的七種情況多與老百姓息息相關，“對于老百姓來說，這是個很好的政策。”伍長南說，近年來各地自然災害頻發，這項政策一定程度上保障了百姓的利益。

辦法中省級價格調節基金征收和市、縣級是分開的，“相比之下，省級征收項目主要針對大企業，而市、縣使用價格調節基金的機會更多。”伍長南建議，要建立省、市、縣價格調節基金的聯動使用機制。