第一篇：福建省社會保險費征繳辦法(福建省人民政府令第58號,2001年1月1日起施行)[模版]

福建省社會保險費征繳辦法

（福建省人民政府令第58號，2000年12月4日

福建省省人民政府第23次常務會議通過,2001年1月1日起施行）

第一條

為加強和規范社會保險費的征繳管理，根據國務院《社會保險費征繳暫行條例》和《失業保險條例》以及《福建省城鎮企業職工基本養老保險條例》和《福建省企業職工失業保險條例》，結合本省實際，制定本辦法。

第二條

本辦法所稱社會保險費是指基本養老費和失業保險費，由各級地方稅務機關按照屬地管理原則負責征收。

社會保險費實行收支兩條線管理。

第三條

基本養老保險費的征繳范圍為：本省行政區域內的國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業和其他城鎮企業及其職工，城鎮個體工商戶，實行企業化管理的事業單位及其職工，按國務院有關規定移交地方統籌的中央屬行業及其職工。

第四條

繳費單位應按其全部職工月工資總額的19％繳納基本養老保險費；從2002年起按18％繳納。

繳費個人按其本人月工資總額的6％繳納基本養老保險費；2002年至2003年按7％繳納；從2004年起按8％繳納。

城鎮個體工商戶本人按繳費基數的25％繳納基本養老保險費。

中央所屬行業基本養老保險費費率，按國家有關規定執行。

國有農墾企業的基本養老保險費費率，按省人民政府有關規定執行。

第五條

基本養老保險費的基數，不得低于省人民政府公布的當地職工最低工資標準；達到本省上一年度職工月平均工資300％以上的，按300％作為繳納基本養老保險費的基數，300％以上部分不繳納基本養老保險費。

外商投資企業、私營企業及職工，城鎮個體工商業戶繳納基數難以確定的，由企業和城鎮個體工商戶申報，經所在地地方稅務機關核準后予以確定。

工資總額的構成以國家統計局規定為準。

第六條

失業保險費的征繳范圍為：本省行政區域內的國有企業（中央屬行業）、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業和其他城鎮企業及其職工，事業單位及其職工，社會團體及其專職人員、民辦非企業單位及其職工、有雇工的城鎮個體工商戶及其雇工。

第七條

繳費單位、有雇工的城鎮個體工商戶，按照本單位工資總額的2％繳納失業保險費。

繳費個人按照本人工資的1％繳納失業保險費。

城鎮個體工商戶本人按繳費基數的3％繳納失業保險費。

繳費單位招用的農民合同制工人本人不繳納失業保險費。

第八條

自謀職業及流動就業者比照城鎮個體工商戶繳納社會保險費。由縣級以上勞動保障部門的就業服務機構負責代收代繳。

第九條

2000年底前，繳費單位欠繳的社會保險費和按政策規定應補繳的基本養老保險費，由所在地地方稅務機關征收。

第十條

社會保險登記、申報以及相應的權限由勞動保障部門委托地方稅務機關辦理。

繳費單位應當自成立之日起30日內，持營業執照或登記證書所在地地方稅務機關辦理社會保險登記手續、填報《社會保險登記表》；本辦法施行前已參加社會保險和尚未參加保險的繳費人，應當自本辦法公布之日起30日內，持營業執照或登記證書到所在地地方稅務機關辦理社會保

險登記手續、填報《社會保險登記表》。

申請辦理社會保險登記時，應提供以下證件和資料：

（一）營業執照、批準成立證件或其他核準成立證件；

（二）國家質量技術監督部門頒發的組織機構統一代碼證書；

（三）銀行賬號證明；

（四）法定代表人身份證明或居民身份證、護照、其他合法證件；

（五）地方稅務機關要求提供的其他有關證件資料。

地方稅務機關自接到繳費單位填報《社會保險登記表》及提供有關證件、資料之日起10個工作日內，應審核完畢，符合條件的予以登記，并加蓋社會保障部門公章后，發放社會保險登記證件。

第十一條

繳費單位的社會保險費登記事項發生變更或者依法終止的，應當自變更或者終止之日起30日內，由繳費單位向所在地地方稅務機關辦理變更或者注銷社會保險費登記手續。繳費單位在辦理注銷登記前，應當向地方稅務機關結清應繳費款、滯納金、罰款并繳銷有關證件。

繳費單位在辦理社會保險登記、變更登記的同時，辦理社會保險費費種登記，填報《社會保險費費種登記表》，并附參保人員花名冊。

第十二條

繳費單位必須于每月10日前，向所在地地方稅務機關辦理社會保險費申報和繳費手續。填報《社會保險費申報表》以及地方稅務機關根據實際需要要求報送的其他資料。經核定后，地方稅務機關向繳費單位開出社會保險費征收憑證。

繳費個人應當繳納的社會保險費，由所在單位從其本人工資中代扣代繳。

繳費單位的參保人員、繳費基數發生增減變化時，應在辦理社會保險費申報時，填報發生增減變化情況，并附增減參保人員花名冊。

繳費單位不按規定申報應繳納的社會保險費數額的，由所在地地方稅務機關暫按該繳費單位上月繳費數額的110％確定應繳費數額；沒有上月繳費數額的，暫按該單位的經營狀況、職工人數等有關情況確定應繳費數額。繳費單位補辦申報手續并按核定數額繳納社會保險費后，由地方稅務機關按規定結算。

第十三條

征收憑證統一使用中華人民共和國稅收通用繳款書或中華人民共和國稅收通用完稅證。

第十四條

繳費單位和繳費個人應以貨幣形式全額繳納社會保險費；若以外國貨幣結算的，按照上月最后一日的國家外匯牌價折合成人民幣繳納社會保險費。

第十五條

繳費單位的開戶銀行將已經繳納的社會保險費劃入國庫，由國庫分別退至省級財政部門開設的基本養老保險基金專戶和失業保險基金專戶。

第十六條

社會保險費不得減免；但繳費單位有下列情形之一的，可向所在地地方稅務 2 機關申請緩繳社會保險費：

（一）瀕臨破產，在法定整頓期間的；

（二）經營發生嚴重困難，依法停產整頓三個月以上并且發不足或者發不出工資的；

（三）自然災害造成嚴重損失，無法正常生產經營，經當地縣級以上人民政府批準停產期間的；

（四）經縣級以上人民政府工商行政管理部門批準辦理停業、歇業的個體工商戶。

緩繳期在六個月以內的，由所在地地方稅務機關審批；超過六個月以上的，應逐級上報省地方稅務局審批。經批準緩繳的，在緩繳期內免繳滯納金。緩繳期滿后，應當如數補繳社會保險費及按照同期城鄉居民銀行存款利率計息。緩繳期最長不超過十二個月。企業申請緩繳，須經企業職工代表大會或工會委員會討論通過，并提出補繳款計劃。

第十七條

繳費單位未按規定繳納和代扣代繳社會保險費的，由地方稅務機關責令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數額外，從欠繳之日起，對滯納費額按日加收千分之二滯納金。

滯納金分別并入基本養老保險基金和失業保險基金。

第十八條

地方稅務機關依法對繳費情況進行檢查，檢查時繳費單位應當提供與繳納社會保險費有關的用人情況、工資表、財務報表等資料，如實反映情況，不得拒絕檢查，不得謊報、瞞報。稅務機關可以記錄、錄音、錄像、照相和復制有關資料，并為繳費單位保密。

地方稅務機關的工作人員在行使前款所列職權時，應當出示執行公務證件。

第十九條

地方稅務機關調查社會保險費征繳違法案件時，有關部門、單位應給予支持、協助。

第二十條

任何組織和個人對有關社會保險費征繳的違法行為，有權舉報。地方稅務機關對舉報應當及時調查，按規定處理，并為舉報人保密。

第二十一條

對地方稅務機關已責令限期繳納，但逾期仍未按規定繳納、代扣代繳或拒不繳納社會保險費的繳費單位，縣以上地方稅務機關可以依法采取以下措施，直至申請人民法院依法強制征收：

（一）書面通知其開戶銀行或其他金融機構從其存款中扣繳；

（二）扣押、查封、拍賣其價值相當于應繳費額的商品、貨物或者其他財產，以拍賣所得抵繳費款。

第二十二條

繳費單位未按規定辦理社會保險登記、變更登記或者注銷登記，或者未按規定申報應繳納的社會保險費數額的，由受勞動保障行政部門委托的地方稅務機關責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人可以處1000元以上5000元以下的罰款；情節特別嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處5000元以上10000元以下的罰款。

第二十三條

繳費單位違反有關財務、會計、統計的法律、行政法規和國家有關規定，偽造、變造、故意毀滅有關賬冊、材料，或者不設賬冊，致使社會保險費基數無法確定的，除依照有關法律、行政法規的規定給予行政處罰、紀律處分、刑事處罰外，依照本辦法第九條的規定征收；遲延繳納的，由所在地地方稅務機關依照第十七條的規定決定加收滯納金，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處5000元以上20000元以下的罰款。

第二十四條

繳費單位有下列行為之一的，由所在地地方稅務機關給予警告、處以1000元以上、5000元以下的罰款：

（一）偽造、變造社會保險登記證的；

（二）未按規定從繳費個人工資中代扣代繳社會保險費的；

（三）未按規定向職工公布本單位社會保險費繳納情況的。

上述行為同時違反其他法律、法規規定的，由有關主管機關依法追究法律責任。

第二十五條

繳費單位有下列行為之一的，由所在地地方稅務機關給予警告、處以1000元以上、1萬元以下的罰款：

（一）阻撓地方稅務機關執行公務，拒絕檢查的；

（二）隱瞞事實真相，謊報、瞞報，出具偽證，或者隱匿、毀滅證據的；

（三）拒絕提供與繳納社會保險費有關的用人情況、工資表、財務報表等資料的；

（四）拒絕執行地方稅務機關下達的限期改正通知書的；

（五）打擊報復舉報人員的；

（六）法律、法規及規章規定的其他情況。

上述行為同時違反其他法律、法規規定的，由有關主管機關依法追究法律責任。

第二十六條

本辦法規定的行政處罰，由縣以上地方稅務機關決定。地方稅務機關罰款必須出具中華人民共和國稅收罰款收據。罰款全額上繳國庫。

第二十七條

繳費單位和繳費個人對地方稅務機關的處罰不服的，可以依法申請行政復議，對復議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。

第二十八條

地方稅務機關的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，致使社會保險費流失的，由地方稅務機關追回流失的社會保險費；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第二十九條

省地方稅務局、省勞動和社會保障廳、省財政廳、中國人民銀行福州中心支行可以根據本辦法制定具體實施辦法，并報省人民政府批準執行。

第三十條

廈門市社會保險費征繳辦法由廈門市人民政府自行確定。

第三十一條

本辦法的應用解釋由省人民政府法制辦公室負責。

第三十二條

本辦法自2001年1月1日起施行。

2000年12月6日

第二篇：國家行政機關公文處理辦法(2001年1月1日起施行)

國家行政機關公文處理辦法

第一章 總則

第一條 為使國家行政機關（以下簡稱行政機關）的公文處理工作規范化、制度化、科學化，制定本辦法。

第二條 行政機關的公文（包括電報，下同），是行政機關在行政管理過程中形成的具有法定效力和規范體式的文書，是依法行政和進行公務活動的重要工具。第三條 公文處理指公文的辦理、管理、整理（立卷）、歸檔等一系列相互關聯、銜接有序的工作。

第四條 公文處理應當堅持實事求是、精簡、高效的原則，做到及時、準確、安全。第五條 公文處理必須嚴格執行國家保密法律、法規和其他有關規定，確保國家秘密的安全。第六條 各級行政機關的負責人應當高度重視公文處理工作，模范遵守本辦法并加強對本機關公文處理工作的領導和檢查。

第七條 各級行政機關的辦公廳（室）是公文處理的管理機構，主管本機關的公文處理工作并指導下級機關的公文處理工作。

第八條 各級行政機關的辦公廳（室）應當設立文秘部門或者配備專職人員負責公文處理工作。

第二章 公文種類

第九條 行政機關的公文種類主要有：

（一）命令（令）

適用于依照有關法律公布行政法規和規章；宣布施行重大強制性行政措施；嘉獎有關單位及人員。

（二）決定

適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關單位及人員，變更或者撤銷下級機關不適當的決定事項。

（三）公告

適用于向國內外宣布重要事項或者法定事項。

（四）通告

適用于公布社會各有關方面應當遵守或者周知的事項。

（五）通知

適用于批轉下級機關的公文，轉發上級機關和不相隸屬機關的公文，傳達要求下級機關辦理和需要有關單位周知或者執行的事項，任免人員。

（六）通報

適用于表彰先進，批評錯誤，傳達重要精神或者情況。

（七）議案

適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務委員會提請審議事項。

（八）報告

適用于向上級機關匯報工作，反映情況，答復上級機關的詢問。

（九）請示

適用于向上級機關請求指示、批準。

（十）批復 適用于答復下級機關的請示事項。

（十一）意見

適用于對重要問題提出見解和處理辦法。

（十二）函

適用于不相隸屬機關之間商洽工作，詢問和答復問題，請求批準和答復審批事項。

（十三）會議紀要

適用于記載、傳達會議情況和議定事項。

第三章 公文格式

第十條 公文一般由秘密等級和保密期限、緊急程度、發文機關標識、發文字號、簽發人、標題、主送機關、正文、附件說明、成文日期、印章、附注、附件、主題詞、抄送機關、印發機關和印發日期等部分組成。

（一）涉及國家秘密的公文應當標明密級和保密期限，其中，“絕密”、“機密”級公文還應當標明份數序號。

（二）緊急公文應當根據緊急程度分別標明“特急”、“急件”。其中電報應當分別標明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。

（三）發文機關標識應當使用發文機關全稱或者規范化簡稱；聯合行文，主辦機關排列在前。

（四）發文字號應當包括機關代字、年份、序號。聯合行文，只標明主辦機關發文字號。

（五）上行文應當注明簽發人、會簽人姓名。其中，“請示”應當在附注處注明聯系人的姓名和電話。

（六）公文標題應當準確簡要地概括公文的主要內容并標明公文種類，一般應當標明發文機關。公文標題中除法規、規章名稱加書名號外，一般不用標點符號。

（七）主送機關指公文的主要受理機關，應當使用全稱或者規范化簡稱、統稱。

（八）公文如有附件，應當注明附件順序和名稱。

（九）公文除“會議紀要”和以電報形式發出的以外，應當加蓋印章。聯合上報的公文，由主辦機關加蓋印章；聯合下發的公文，發文機關都應當加蓋印章。

（十）成文日期以負責人簽發的日期為準，聯合行文以最后簽發機關負責人的簽發日期為準。電報以發出日期為準。

（十一）公文如有附注（需要說明的其他事項），應當加括號標注。

（十二）公文應當標注主題詞。上行文按照上級機關的要求標注主題詞。

（十三）抄送機關指除主送機關外需要執行或知曉公文的其他機關，應當使用全稱或者規范化簡稱、統稱。

（十四）文字從左至右橫寫、橫排。在民族自治地方，可以并用漢字和通用的少數民族文字（按其習慣書寫、排版）。第十一條 公文中各組成部分的標識規則，參照《國家行政機關公文格式》國家標準執行。第十二條 公文用紙一般采用國際標準Ａ4型（210ｍｍ×297ｍｍ），左側裝訂。張貼的公文用紙大小，根據實際需要確定。

第四章 行文規則

第十三條 行文應當確有必要，注重效用。

第十四條 行文關系根據隸屬關系和職權范圍確定，一般不得越級請示和報告。

第十五條 政府各部門依據部門職權可以相互行文和向下一級政府的相關業務部門行文；除以函的形式商洽工作、詢問和答復問題、審批事項外，一般不得向下一級政府正式行文。部門內設機構除辦公廳（室）外不得對外正式行文。第十六條 同級政府、同級政府各部門、上級政府部門與下一級政府可以聯合行文；政府與同級黨委和軍隊機關可以聯合行文；政府部門與相應的黨組織和軍隊機關可以聯合行文；政府部門與同級人民團體和具有行政職能的事業單位也可以聯合行文。

第十七條 屬于部門職權范圍內的事務，應當由部門自行行文或聯合行文。聯合行文應當明確主辦部門。須經政府審批的事項，經政府同意也可以由部門行文，文中應當注明經政府同意。

第十八條 屬于主管部門職權范圍內的具體問題，應當直接報送主管部門處理。

第十九條 部門之間對有關問題未經協商一致，不得各自向下行文。如擅自行文，上級機關應當責令糾正或撤銷。

第二十條 向下級機關或者本系統的重要行文，應當同時抄送直接上級機關。

第二十一條 “請示”應當一文一事；一般只寫一個主送機關，需要同時送其他機關的，應當用抄送形式，但不得抄送其下級機關。

“報告”不得夾帶請示事項。

第二十二條 除上級機關負責人直接交辦的事項外，不得以機關名義向上級機關負責人報送“請示”、“意見”和“報告”。

第二十三條 受雙重領導的機關向上級機關行文，應當寫明主送機關和抄送機關。上級機關向受雙重領導的下級機關行文，必要時應當抄送其另一上級機關。

第五章 發文辦理

第二十四條 發文辦理指以本機關名義制發公文的過程，包括草擬、審核、簽發、復核、繕印、用印、登記、分發等程序。

第二十五條 草擬公文應當做到：

（一）符合國家的法律、法規及其他有關規定。如提出新的政策、規定等，要切實可行并加以說明。

（二）情況確實，觀點明確，表述準確，結構嚴謹，條理清楚，直述不曲，字詞規范，標點正確，篇幅力求簡短。

（三）公文的文種應當根據行文目的、發文機關的職權和與主送機關的行文關系確定。

（四）擬制緊急公文，應當體現緊急的原因，并根據實際需要確定緊急程度。

（五）人名、地名、數字、引文準確。引用公文應當先引標題，后引發文字號。引用外文應當注明中文含義。日期應當寫明具體的年、月、日。

（六）結構層次序數，第一層為“

一、”，第二層為“

（一）”，第三層為“1．”，第四層為“（1）”。

（七）應當使用國家法定計量單位。

（八）文內使用非規范化簡稱，應當先用全稱并注明簡稱。使用國際組織外文名稱或其縮寫形式，應當在第一次出現時注明準確的中文譯名。

（九）公文中的數字，除成文日期、部分結構層次序數和在詞、詞組、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞素的數字必須使用漢字外，應當使用阿拉伯數字。

第二十六條 擬制公文，對涉及其他部門職權范圍內的事項，主辦部門應當主動與有關部門協商，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦部門的主要負責人應當出面協調，仍不能取得一致時，主辦部門可以列明各方理據，提出建設性意見，并與有關部門會簽后報請上級機關協調或裁定。

第二十七條 公文送負責人簽發前，應當由辦公廳（室）進行審核。審核的重點是：是否確需行文，行文方式是否妥當，是否符合行文規則和擬制公文的有關要求，公文格式是否符合本辦法的規定等。

第二十八條 以本機關名義制發的上行文，由主要負責人或者主持工作的負責人簽發；以本機關名義制發的下行文或平行文，由主要負責人或者由主要負責人授權的其他負責人簽發。第二十九條 公文正式印制前，文秘部門應當進行復核，重點是：審批、簽發手續是否完備，附件材料是否齊全，格式是否統一、規范等。

經復核需要對文稿進行實質性修改的，應按程序復審。

第六章 收文辦理

第三十條 收文辦理指對收到公文的辦理過程，包括簽收、登記、審核、擬辦、批辦、承辦、催辦等程序。

第三十一條 收到下級機關上報的需要辦理的公文，文秘部門應當進行審核。審核的重點是：是否應由本機關辦理；是否符合行文規則；內容是否符合國家法律、法規及其他有關規定；涉及其他部門或地區職權的事項是否已協商、會簽；文種使用、公文格式是否規范。第三十二條 經審核，對符合本辦法規定的公文，文秘部門應當及時提出擬辦意見送負責人批示或者交有關部門辦理，需要兩個以上部門辦理的應當明確主辦部門。緊急公文，應當明確辦理時限。對不符合本辦法規定的公文，經辦公廳（室）負責人批準后，可以退回呈報單位并說明理由。

第三十三條 承辦部門收到交辦的公文后應當及時辦理，不得延誤、推諉。緊急公文應當按時限要求辦理，確有困難的，應當及時予以說明。對不屬于本單位職權范圍或者不宜由本單位辦理的，應當及時退回交辦的文秘部門并說明理由。

第三十四條 收到上級機關下發或交辦的公文，由文秘部門提出擬辦意見，送負責人批示后辦理。

第三十五條 公文辦理中遇有涉及其他部門職權的事項，主辦部門應當主動與有關部門協商；如有分歧，主辦部門主要負責人要出面協調，如仍不能取得一致，可以報請上級機關協調或裁定。

第三十六條 審批公文時，對有具體請示事項的，主批人應當明確簽署意見、姓名和審批日期，其他審批人圈閱視為同意；沒有請示事項的，圈閱表示已閱知。

第三十七條 送負責人批示或者交有關部門辦理的公文，文秘部門要負責催辦，做到緊急公文跟蹤催辦，重要公文重點催辦，一般公文定期催辦。

第七章 公文歸檔

第三十八條 公文辦理完畢后，應當根據《中華人民共和國檔案法》和其他有關規定，及時整理（立卷）、歸檔。

個人不得保存應當歸檔的公文。

第三十九條 歸檔范圍內的公文，應當根據其相互聯系、特征和保存價值等整理（立卷），要保證歸檔公文的齊全、完整，能正確反映本機關的主要工作情況，便于保管和利用。第四十條 聯合辦理的公文，原件由主辦機關整理（立卷）、歸檔，其他機關保存復制件或其他形式的公文副本。

第四十一條 本機關負責人兼任其他機關職務，在履行所兼職務職責過程中形成的公文，由其兼職機關整理（立卷）、歸檔。

第四十二條 歸檔范圍內的公文應當確定保管期限，按照有關規定定期向檔案部門移交。第四十三條 擬制、修改和簽批公文，書寫及所用紙張和字跡材料必須符合存檔要求。

第八章 公文管理

第四十四條 公文由文秘部門或專職人員統一收發、審核、用印、歸檔和銷毀。第四十五條 文秘部門應當建立健全本機關公文處理的有關制度。第四十六條 上級機關的公文，除絕密級和注明不準翻印的以外，下一級機關經負責人或者辦公廳（室）主任批準，可以翻印。翻印時，應當注明翻印的機關、日期、份數和印發范圍。第四十七條 公開發布行政機關公文，必須經發文機關批準。經批準公開發布的公文，同發文機關正式印發的公文具有同等效力。

第四十八條 公文復印件作為正式公文使用時，應當加蓋復印機關證明章。

第四十九條 公文被撤銷，視作自始不產生效力；公文被廢止，視作自廢止之日起不產生效力。

第五十條 不具備歸檔和存查價值的公文，經過鑒別并經辦公廳（室）負責人批準，可以銷毀。

第五十一條 銷毀秘密公文應當到指定場所由二人以上監銷，保證不丟失、不漏銷。其中，銷毀絕密公文（含密碼電報）應當進行登記。

第五十二條 機關合并時，全部公文應當隨之合并管理。機關撤銷時，需要歸檔的公文整理（立卷）后按有關規定移交檔案部門。

工作人員調離工作崗位時，應當將本人暫存、借用的公文按照有關規定移交、清退。第五十三條 密碼電報的使用和管理，按照有關規定執行。

第九章 附則

第五十四條 行政法規、規章方面的公文，依照有關規定處理。外事方面的公文，按照外交部的有關規定處理。

第五十五條 公文處理中涉及電子文件的有關規定另行制定。統一規定發布之前，各級行政機關可以制定本機關或者本地區、本系統的試行規定。

第五十六條 各級行政機關的辦公廳（室）對上級機關和本機關下發公文的貫徹落實情況應當進行督促檢查并建立督查制度。有關規定另行制定。第五十七條 本辦法自2001年1月1日起施行。1993年11月21日國務院辦公廳發布，1994年1月1日起施行的《國家行政機關公文處理辦法》同時廢止。

國務院辦公廳關于實施《國家行政機關公文處理辦法》涉及的幾個具體問題的處理意見

國辦函〔2001〕1號

各省、自治區、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

為確保國務院發布的《國家行政機關公文處理辦法》（國發〔２０００〕２３號）的貫徹施行，現就所涉及的幾個具體問題提出如下處理意見：

１．關于“意見”文種的使用。“意見”可以用于上行文、下行文和平行文。作為上行文，應按請示性公文的程序和要求辦理。所提意見如涉及其他部門職權范圍內的事項，主辦部門應當主動與有關部門協商，取得一致意見后方可行文；如有分歧，主辦部門的主要負責人應當出面協調，仍不能取得一致時，主辦部門可以列明各方理據，提出建設性意見，并與有關部門會簽后報請上級機關決定。上級機關應當對下級機關報送的“意見”作出處理或給予答復。作為下行文，文中對貫徹執行有明確要求的，下級機關應遵照執行；無明確要求的，下級機關可參照執行。作為平行文，提出的意見供對方參考。

２．關于“函”的效力。“函”作為主要文種之一，與其他主要文種同樣具有由制發機關權限決定的法定效力。３．關于“命令”、“決定”和“通報”三個文種用于獎勵時如何區分的問題。各級行政機關應當依據法律的規定和職權，根據獎勵的性質、種類、級別、公示范圍等具體情況，選擇使用相應的文種。

４．關于部門及其內設機構行文問題。政府各部門（包括議事協調機構）除以函的形式商洽工作、詢問和答復問題、審批事項外，一般不得向下一級政府正式行文；如需行文，應報請本級政府批轉或由本級政府辦公廳（室）轉發。因特殊情況確需向下一級政府正式行文的，應當報經本級政府批準，并在文中注明經政府同意。

部門內設機構除辦公廳（室）外，不得對外正式行文的含義是：部門內設機構不得向本部門機關以外的其他機關（包括本系統）制發政策性和規范性文件，不得代替部門審批下達應當由部門審批下達的事項；與相應的其他機關進行工作聯系確需行文時，只能以函的形式行文。“函的形式”是指公文格式中區別于“文件格式”的“信函格式”。以“函的形式”行文應注意選擇使用與行文方向一致、與公文內容相符的文種。

５．關于聯合行文時發文機關的排列順序和發文字號。行政機關聯合行文，主辦機關排列在前。行政機關與同級或相應的黨的機關、軍隊機關、人民團體聯合行文，按照黨、政、軍、群的順序排列。

行政機關之間聯合行文，標注主辦機關的發文字號；與其他機關聯合行文原則上應使用排列在前機關的發文字號，也可以協商確定，但只能標注一個機關的發文字號。

６．關于聯合行文的會簽。聯合行文一般由主辦機關首先簽署意見，協辦單位依次會簽。一般不使用復印件會簽。

７．關于聯合行文的用印。行政機關聯合向上行文，為簡化手續和提高效率，由主辦單位加蓋印章即可。

８．關于保密期限的標注問題。涉及國家秘密的公文如有具體保密期限應當明確標注，否則按照《國家秘密保密期限的規定》（國家保密局１９９０年第２號令）第九條執行，即“凡未標明或者未通知保密期限的國家秘密事項，其保密期限按照絕密級事項三十年、機密級事項二十年、秘密級事項十年認定。” ９．關于“附注”的位置。“附注”的位置在成文日期和印章之下，版記之上。１０．關于“主要負責人”的含義。“主要負責人”指各級行政機關的正職或主持工作的負責人。

１１．關于公文用紙采用國際標準Ａ４型問題。各省（區、市）人民政府和國務院各部門已做好準備的，公文用紙可于２００１年１月１日起采用國際標準Ａ４型；尚未做好準備的，要積極創造條件盡快采用國際標準Ａ４型。省級以下人民政府及其所屬機關和國務院各部門所屬單位何時采用國際標準Ａ４型，由各省（區、市）人民政府和國務院各部門自行確定。

第三篇：社會保險費征繳監督檢查辦法

社會保險費征繳監督檢查辦法

社會保險費征繳監督檢查辦法

（1999年3月19日勞動和社會保障部令第3號發布）

第一條 為加強社會保險費征繳監督檢查工作，規范社會保險費征繳監督檢查行為，根據《社會保險費征繳暫行條例》（以下簡稱條例）和有關法律、法規規定，制定本辦法。

第二條 對中華人民共和國境內的企業、事業單位、國家機關、社會團體、民辦非企業單位、城鎮個體工商戶（以下簡稱繳費單位）實施社會保險費征繳監督檢查適用本辦法。

前款所稱企業是指國有企業、城鎮集體企業、外商投資企業、城鎮私營企業和其他城鎮企業。

第三條 勞動保障行政部門負責社會保險費征繳的監督檢查工作，對違反條例和本辦法規定的繳費單位及其責任人員，依法作出行政處罰決定，并可以按照條例規定委托社會保險經辦機構進行與社會保險費征繳有關的檢查、調查工作。

勞動保障行政部門的勞動保障監督機構具體負責社會保險費征繳監督檢查和行政處罰，包括對繳費單位進行檢查、調查取證、擬定行政處罰決定書、送達行政處罰決定書、擬定向人民法院申請強制執行行政處罰決定的申請書、受理群眾舉報等工作。社會保險經辦機構受勞動保障行政部門的委托，可以對繳費單位履行社會保險登記、繳費申報、繳費義務的情況進行調查和檢查，發現繳費單位有瞞報、漏報和拖欠社會保險費等行為時，應當責令其改正。

第四條 勞動保障監察機構與社會保險經辦機構應當建立按月相互通報制度。社會保險經辦機構應當及時將需要給予行政處罰的繳費單位情況向勞動保障監察機構通報，勞動保障監督機構應當及時將查處違反規定的情況通報給社會保險經辦機構。

第五條 縣級以上地方各級勞動保障行政部門對繳費單位監督檢查的管轄范圍，由省、自治區、直轄市勞動保障行政部門依照社會保險登記、繳費申報和繳費工作管理權限，制定具體規定。

第六條 社會保險費征繳監督檢查應當包括以下內容：

（一）繳費單位向當地社會保險經辦機構辦理社會保險登記、變更登記或注銷登記的情況；

（二）繳費單位向社會保險經辦機構申報繳費的情況；

（三）繳費單位繳納社會保險費的情況；

（四）繳費單位代扣代繳個人繳費的情況；

（五）繳費單位向職工公布本單位繳費的情況；

（六）法律、法規規定的其他內容。

第七條 勞動保障行政部門應當向社會公布舉報電話，設立舉報信箱，指定專人負責接待群眾投訴；對符合受理條件的舉報，應當于7日內立案受理，并進行調查處理，且一般應當于30日內處理結案。

第八條 勞動保障行政部門應當建立勞動保障年檢制度，進行勞動保險檢查，掌握繳費單位參加社會保險的情況；對違反條例規定的，應當責令其限期改正，并依照條例規定給予行政處罰。

第九條 勞動保障監察人員在執行監察公務和社會保險經辦機構工作人員對繳費單位進行調查、檢查時，至少應當由兩人共同進行，并應當主動出示執法證件。

第十條 勞動保障監察人員執行監察公務和社會保險經辦機構工作人員進行調查、檢查時，行使下列職權：

（一）可以到繳費單位了解遵守社會保險法律、法規的情況；

（二）可以要求繳費單位提供與繳納社會保險費有關的用人情況、工資表、財務報表等資料，詢問有關人員，對繳費單位不能立即提供有關參加社會保險情況和資料的，可以下達勞動保障行政部門監督檢查詢問書；

（三）可以記錄、錄音、錄像、照相和復制有關資料。

第十一條 勞動保障監察人員執行監察公務和社會保險經辦機構工作人員進行調查、檢查時，承擔下列義務：

（一）依法履行職責，秉公執法，不得利用職務之便謀取私利；

（二）保守在監督檢查工作中知悉的繳費單位的商業秘密；

（三）為舉報人員保密。

第十二條 繳費單位有下列行為之一，情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1000元以上5000元以下的罰款；情節特別嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以5000以上10000元以下的罰款：

（一）未按規定辦理社會保險登記的；

（二）在社會保險登記事項發生變更或者繳費單位依法終止后，未按規定到社會保險經辦機構辦理社會保險變更登記或者社會保險注銷登記的；

（三）未按規定申報應當繳納社會保險費數額的。

第十三條 對繳費單位有下列行為之一的，依照條例第十三條的規定，從欠繳之日起，按日加收千分之二的滯納金，并對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以5000元以上20000元以下罰款：

（一）因偽造、變造、故意毀滅有關帳冊、材料造成社會保險費遲延繳納的；

（二）因不設帳冊造成社會保險費遲延繳納的；

（三）因其他違法行為造成社會保險費遲延繳納的。

第十四條 對繳費單位有下列行為之一的，應當給予警告，并可以處以5000元以下的罰款：

（一）偽造、變造社會保險登記證的；

（二）未按規定從繳費個人工資中代扣代繳社會保險費的；

（三）未按規定向職工公布本單位社會保險費繳納情況的。

對上述違法行為的行政處罰，法律、法規另有規定的，從其規定。

第十五條 對繳費單位有下列行為之一的，應當給予警告，并可以處以10000元以下的罰款：

（一）阻撓勞動保障監察人員依法行使監察職權，拒絕檢查的；

（二）隱瞞事實真相，謊報、瞞報，出具偽證，或者隱匿、毀滅證據的；

（三）拒絕提供與繳納社會保險費有關的用人情況、工資表、財務報表等資料的；

（四）拒絕執行勞動保障行政部門下達的監督檢查詢問書的；

（五）拒絕執行勞動保障行政部門下達的限期改正指令書的；

（六）打擊報復舉報人員的；

（七）法律、法規及規章規定的其他情況。

對上述違法行為的行政處罰，法律、法規另有規定的，從其規定。

第十六條 本辦法第十二條、第十三條的罰款均由繳費單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員個人支付，不得從單位報銷。

第十七條 對繳費單位或者繳費單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員的罰款，必須全部上繳國庫。

第十八條 繳費單位或者繳費單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，對勞動保障行政部門作出的行政處罰決定不服的，可以于15日內，向上一級勞動保障行政部門或者同級人民政府申請行政復議。對行政復議決定不服的，可以自收到行政復議決定之日起15日內向人民法院提起行政訴訟。

行政復議和行政訴訟期間，不影響該行政處罰決定的執行。

第十九條 繳費單位或者繳費單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，在15日內拒不執行勞動保障行政部門對其作出的行政處罰決定，又不向上一級勞動保障行政部門或者同級人民政府申請行政復議，或者對行政復議決定不服，又不向人民法院提起行政訴訟的，可以申請人民法院強制執行。

第二十條 勞動保障行政部門和社會保險經辦機構的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，給予責任人員行政處分。

第二十一條 本辦法自發布之日起施行。

第四篇：福建省促進現代物流業發展條例(2011年1月1日起施行)

福建省促進現代物流業發展條例

（2010年9月30日福建省第十一屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過，2011年1月1日起施行）

第一條

為了促進現代物流業發展，推動傳統物流業轉型，建立社會化、專業化的現代物流服務體系，推進海峽西岸經濟區建設，根據有關法律法規，結合本省實際，制定本條例

第二條

在本省行政區域內從事現代物流業規劃、建設、管理及物流經營活動，適用本條例。

第三條

本條例所稱現代物流業是指融合運輸業、倉儲業、貨代業和信息業等的復合型服務產業。

第四條

縣級以上地方人民政府應當加強對現代物流業促進工作的領導，將現代物流業發展納入本地區國民經濟和社會發展規劃及計劃，建立健全相關協調機制，協調解決現代物流業發展的重大問題。

縣級以上地方人民政府確定的物流業行政管理部門（以下簡稱物流主管部門）負責牽頭組織實施現代物流業發展規劃，對物流工作進行協調指導；其他有關部門根據各自職責做好相關工作。

第五條

鼓勵成立物流行業協會，支持物流行業協會開展工作。

物流行業協會要充分發揮在物流規劃、政策建議、行業自律、統計與信息、技術合作、人才培訓、咨詢服務和對外交流合作等方面的作用。

第六條

省人民政府組織制定現代物流業發展規劃。省人民政府有關部門會同物流主管部門，根據現代物流業發展規劃，組織制定物流專項規劃。

設區的市人民政府根據省級現代物流業發展規劃和專項規劃，組織制定本地區現代物流業發展規劃。

現代物流業發展規劃應當與土地利用總體規劃、城鄉規劃、交通運輸規劃、港口規劃以及法律法規規定的其他有關規劃相銜接。

第七條

根據現代物流業發展規劃，加強物流節點城市和物流園區、物流配送中心建設，完善農村物流基礎設施，發展生鮮農產品物流和冷鏈物流，提高城鄉流通效率。

第八條

結合現代物流業發展規劃要求，完善綜合運輸體系，實現水路、鐵路、公路、航空、管道等運輸方式的對接。

第九條

加強應急物流設施設備建設，選擇和培育一批具有應急能力的物流企業，建立應急物流體系，提高應急反應能力。

積極推動保稅港區、保稅物流園區等海關特殊監管區和陸地港建設，大力發展保稅加工和保稅物流以及適應國際中轉、采購、配送、轉口貿易業務要求的國際物流。

第十條

省人民政府應當安排現代物流業發展專項資金，并對涉及物流業發展的各項資金進行統籌使用。設區的市人民政府、縣級人民政府根據需要安排現代物流業發展專項資金。

專項資金以補助、獎勵、貼息等方式，主要用于支持物流公共信息平臺建設、物流園區建設、工業企業物流外包、重點培育和扶持的物流企業發展、國內外知名物流企業引進、國 際海運新航線開辟、物流技術改造升級、物流人才教育培訓、物流發展研究以及現代物流業發展需要重點扶持的其他項目。

第十一條

縣級以上地方人民政府在城鄉規劃中應當體現物流業用地布局。納入現代物流業發展規劃的物流園區、物流配送中心等的物流企業物流項目用地、為生產配套的倉儲物流項目用地，享受工業用地政策。

現代物流業發展規劃中確定的重點物流建設項目新增建設用地，在本地區土地儲備或土地利用計劃指標內安排。

第十二條

經貿、金融、稅務、海關、郵政、檢驗檢疫、交通運輸、工商管理、質量技術監督等部門應當加快物流管理與服務公共信息平臺建設，實現企業信息系統、行業物流公共信息平臺同物流管理與服務公共信息平臺以及其他應用信息平臺對接。

信息化主管部門應當加強對物流信息化系統建設的協調和指導，負責做好物流信息系統建設與運行相關的信息管理、信息安全、共享范圍、數據保密、信用認證等制度規范工作。

第十三條

物流主管部門、質量技術監督部門應當推進物流業標準化建設，引導物流企業使用先進的物流技術和設施設備，采用現代物流管理方式。

第十四條

科技主管部門及有關部門應當加強對物流技術、物流管理研究開發的投入，支持高等院校、科研機構和物流企業開展先進的物流技術、物流設施設備、物流管理的研究和開發，推進物聯網技術的運用，促進物流科研成果的產業化。

第十五條

教育、人力資源主管部門及有關部門應當加強物流學科專業和人才培養基地建設，建立產學研合作培養物流人才的機制，培養物流業發展急需的專門人才。

第十六條

供電部門對從事鮮活農產品儲藏、加工的物流企業的用電，優先給予保障。

公安交通管理部門應當為城市物流配送車輛在市區通行、停靠提供便利。

海關、檢驗檢疫等口岸部門應當建立便捷的通關方式，為物流企業通關提供優質服務。對閩臺直航貨物通關，可以根據口岸實際，設立專用通道、專用窗口和專用查驗區。

第十七條

工業、商貿、物流企業應當建立物流統計臺帳，填報物流統計及核算報表，及時報送物流統計數據。

統計部門負責社會物流統計核算與報表制度的審批，核算結果的審核。物流主管部門負責社會物流統計核算與報表制度的組織實施，會同統計部門定期公布物流統計信息，具體工作可以委托物流行業協會承擔。

第十八條

積極發展第三方物流。鼓勵工貿企業外包原材料采購供應、運輸、倉儲等物流業務，推動生產和商貿企業與物流企業聯動發展，對接成功的項目，縣級以上地方人民政府應當給予扶持。

第十九條

鼓勵企業加快發展產品與包裝物回收物流和廢棄物物流，促進資源節約與循環利用。

物流企業應當開展節能減排，發展綠色物流。

第二十條

鼓勵和扶持物流企業建立信息系統，行業協會及有條件的企業投資建設行業物流公共信息平臺，提高物流信息化和智能化水平。

鼓勵物流企業引進現代物流高級技術、管理人才。引進符合條件的物流人才享受本省引進人才的有關政策待遇。

鼓勵、引導物流企業通過參股、控股、兼并、聯合、合資、合作等形式進行資產重組，加強與境內外先進物流企業的合資、合作與交流，發展多種形式的合作聯盟。

第二十一條

積極發展貨代、船代、報關、報檢等物流中介服務組織，為物流企業的發展提供社會化、專業化服務。

第二十二條

鼓勵臺灣企業來閩投資建設、經營物流基礎設施，設立地區總部、配套基地、采購中心、物流中心、營運中心和研發中心。

鼓勵臺灣企業以獨資、合資、合作等形式，依托臨港工業和臺資企業集中區建設物流配送或專業配送中心，依托沿海對臺貿易市場和主要批發市場以及海峽兩岸（福建）農業合作試驗區建設商品貨物集散中心。

支持在臺商投資區和臺資企業集中區設立海關保稅物流中心。

第二十三條

鼓勵、支持本省物流企業與臺灣物流企業開展運輸、代理、包裝、配送等物流環節的分工與協作，引進先進的物流管理技術、人才和資金，擴大經營范圍，參與國際競爭。

鼓勵、支持本省物流企業赴臺灣設立辦事機構及營業性機構。省人民政府有關部門應當簡化物流企業赴臺投資的審批手續，提供優質服務。

第二十四條

鼓勵、支持閩臺物流行業協會、物流企業和教育科研機構加強溝通交流，建立聯系協商機制,在物流標準化建設、科技研發、教育培訓、人才交流等方面開展合作。

第二十五條

本條例自2011年1月1日起施行。

第五篇：湖南省實施〈社會保險費征繳暫行條例〉辦法

湖南省人民政府令

（第１４２號）

《湖南省實施〈社會保險費征繳暫行條例〉辦法》已經２００１年２月７日省人民政府第１０５次常務會議通過，現予發布，自２００１年５月１日起施行。

省長 儲波

２００１年３月２７日湖南省實施《社會保險費征繳暫行條例》辦法

第一章 總則

第一條 為了實施《社會保險費征繳暫行條例》，加強和規范社會保險費征繳工作，保障社會保險金的發放，制定本辦法。

第二條 本省行政區域內基本養老保險費、失業保險費、基本醫療保險費（以下統稱社會保險費）的征收、繳納，適用本辦法。

前款規定的社會保險費的征繳范圍、統籌層次、費基、費率、保險待遇等，按照有關法律、法規、規章和國務院、省人民政府的規定辦理。

第三條 繳費單位和繳費個人必須按照法律、法規、規章和國務院、省人民政府的規定，按時足額繳納社會保險費。

第四條 縣級以上地方各級人民政府勞動保障行政部門負責本行政區域內的社會保險費征繳管理和監督檢查工作。

第五條 社會保險費由省人民政府確定的征收社會保險費的機構集中、統一征收。其中外商投資企業、城鎮私營企業的社會保險費，由地方稅務部門征收，具體辦法由省勞動保障行政部門會同省地稅部門制定。

一個繳費單位在同一統籌層次內只向一個征收社會保險費的機構辦理社會保險登記，只向一個征收社會保險費的機構或者地方稅務部門繳納社會保險費。

第二章 繳費單位登記

第六條 凡按照法律、法規、規章和國務院、省人民政府規定應當繳納社會保險費的單位，應當在下列規定時間內向征收社會保險費的機構申請辦理或者補辦社會保險登記，領取社會保險登記證：

（一）從事生產經營的繳費單位自領取營業執照之日起３０日內；

（二）非生產經營性單位自成立之日起３０日內；

（三）本辦法施行前尚未參加社會保險的繳費單位自本辦法實施之日起３０日內；

（四）本辦法施行前已經參加社會保險但尚未領取社會保險登記證的繳費單位自本辦法實施之日起３０日內。

第七條 繳費單位持社會保險登記申請書、營業執照、批準成立文件或者其他核準執業的文件辦理社會保險登記。

對繳費單位的申報，征收社會保險費的機構應當即時辦理。

第八條 繳費單位的下列社會保險登記事項之一發生變更時，應當自變更之日起３０日內向原登記機構辦理社會保險變更登記：

（一）單位名稱；

（二）住所或者經營地點；

（三）法定代表人或者負責人；

（四）開戶銀行賬號。

第九條 繳費單位申請辦理變更登記應當出示下列文件：

（一）變更社會保險登記申請書；

（二）變更后的營業執照或者批準變更文件；

（三）社會保險登記證。

第十條 對變更登記申請，原登記機構應當即時辦理。社會保險變更登記的內容涉及社會保險登記證的內容需作更改的，由原登記機構換發新的社會保險登記證。

第十一條 繳費單位破產或者被解散、撤銷、合并、吊銷營業執照以及因其他情形終止的，應當自終止之日起３０日內，向原登記機構申請辦理社會保險注銷登記，登記機構應當收繳社會保險登記證。

繳費單位在申請辦理社會保險注銷登記前，應當結清應當繳納的社會保險費和滯納金。第十二條 征收社會保險費的機構應當及時向地方稅務部門提供外商投資企業、城鎮私營企業辦理社會保險登記、變更登記和注銷登記的情況。

第三章 繳費數額申報

第十三條 繳費單位應當在每月前１０日內到征收社會保險費的機構或者地方稅務部門申報當月應當繳納的社會保險費數額（含個人繳納部分，下同）。

繳費單位在征收社會保險費的機構或者地方稅務部門申報有困難的，可以郵寄申報，郵寄申報的以寄出地的郵戳日期為實際申報日期。繳費單位當月應當繳納的社會保險費數額與上月應當繳納的社會保險費數額沒有發生變化的，可以采用電話或者其他簡便方式申報。繳費單位因不可抗力因素不能按期申報的，應當在不可抗力因素消除后５個工作日內申報。

第十四條 對繳費單位申報的繳費數額，征收社會保險費的機構或者地方稅務部門應當即時審核。對符合規定的，告知申報單位及時繳費；對不符合規定的，告知申報單位改正。第十五條 繳費單位不按規定申報應當繳納的社會保險費數額的，除依照本辦法給予處罰外，由征收社會保險費的機構或者地方稅務部門依次按照下列辦法確定應當繳納的數額：

（一）按該單位上月或者上平均每月應當繳納數額的１１０％確定；

（二）沒有上月或者上平均每月應當繳納數額的，按該單位的經營狀況、職工人數、工資基數和財務狀況等有關情況確定；

（三）不能提供上述情況的，按本行政區域內繳費單位上平均每月應當繳納數額的１１０％確定。

繳費單位應當按照核定數額繳納社會保險費，待繳費單位補辦申報手續后，多繳納的費用折抵下月應當繳納的費用；少繳納的費用，應當及時補繳。

第四章 繳納

第十六條 繳費單位必須在接到征收社會保險費的機構或者地方稅務部門的繳費通知之日起５個工作日內繳納社會保險費。

繳費個人應當繳納的社會保險費，由所在單位從其本人工資中代扣代繳，有關單位、個人不得拒絕。

第十七條 繳費單位可以采取下列方式之一繳納社會保險費：

（一）繳費單位到其開戶銀行繳納；

（二）繳費單位到征收社會保險費的機構或者地方稅務部門繳納；

（三）繳費單位的開戶銀行根據征收社會保險費的機構或者地方稅務部門開出的托收憑證或者稅收票證從繳費單位賬戶直接劃撥；

（四）繳費單位與征收社會保險費的機構或者地方稅務部門約定的其他方式。

第十八條 繳費單位和個人必須全額繳納社會保險費。因特殊原因暫不能繳納的，經繳費單位提出申請，主管部門簽署意見，征收社會保險費的機構的同級勞動保障行政部門或者地方稅務部門批準，可以延期繳納，但延期最長不能超過９０天。

第十九條 繳費單位不及時、足額繳納和代扣代繳社會保險費的，征收社會保險費的機構或者地方稅務部門應當及時催繳，或者由勞動保障行政部門、地方稅務部門責令限期繳納；逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數額外，從欠繳之日起，按日加收２‰的滯納金，滯納金并入相關的社會保險基金；拒不繳納社會保險費、滯納金的，由勞動保障行政部門或者地方稅務部門申請人民法院依法強制征繳。

第五章 社會保險費的管理

第二十條 征收的社會保險費，應當先進入征收社會保險費的機構在國有商業銀行開設的社會保險基金收入戶，然后定期存入財政部門在國有商業銀行開設的社會保障基金財政專戶。

第二十一條 征收社會保險費的機構應當按月對已征收的社會保險費（含個人繳納部分），按照繳費單位各項社會保障基金應繳納的份額分別計入各項保險基金，按照規定建立基本養老、醫療保險個人賬戶，并按月將單位和個人的繳費情況告知負責該項社會保險的經辦機構。

地方稅務部門應當及時向征收社會保險費的機構提供外商投資企業、城鎮私營企業及其職工的繳費情況。

第二十二條 征收社會保險費的機構、地方稅務部門應當為繳費單位和繳費個人建立繳費記錄，并負責安全、完整保存。

基本養老、醫療保險經辦機構應當至少每半年向繳費個人發送一次基本養老、醫療保險個人賬戶通知單。

繳費單位、繳費個人有權查詢繳費記錄，有關征收社會保險費的機構或者地方稅務部門應當提供方便。

第二十三條 社會保險基金不計征稅、費。

第二十四條 社會保險基金按照國家規定使用，禁止任何單位、個人挪作他用。

第六章 監督檢查

第二十五條 繳費單位應當每年向本單位職工代表大會通報或者在本單位住所的顯著位置公布本單位全年社會保險費繳納情況，接受職工監督。

征收社會保險費的機構應當至少每半年一次向社會公告社會保險費征收情況，接受社會監督。

第二十六條 勞動保障行政部門和地方稅務部門依法對社會保險費征繳情況進行監督檢查。

征收社會保險費的機構受勞動保障行政部門委托，可以進行與社會保險費征繳有關的檢查、調查工作，定期稽核繳費單位的職工人數、工資基數和財務狀況，確認繳費單位是否及時足額繳納社會保險費。發現繳費單位有瞞報、漏報有關情況和拖欠社會保險費等行為的，應當責令改正，并將情況及時通報勞動保障行政部門處理。

第二十七條 社會保險費征繳監督檢查包括以下內容：

（一）繳費單位申請辦理社會保險登記、變更登記或者注銷登記的情況；

（二）繳費單位申報繳費數額的情況；

（三）繳費單位繳納社會保險費的情況；

（四）繳費單位向職工公布本單位繳費事項的情況；

（五）征收社會保險費的機構向社會公布社會保險費征繳事項的情況；

（六）社會保險基金的管理、使用情況；

（七）法律、法規規定的其他內容。

第二十八條 勞動保障行政部門、征收社會保險費的機構和地方稅務部門的工作人員進行調查、檢查時，行使下列職權：

（一）向繳費單位了解遵守社會保險法律、法規的情況；

（二）要求繳費單位提供與繳納社會保險費有關的用人情況、工資表、財務報表等資料，詢問有關人員；

（三）可以記錄、錄音、錄相、照相和復制有關資料。

第二十九條 勞動保障行政部門、征收社會保險費的機構和地方稅務部門的工作人員對繳費單位進行調查、檢查時，至少應當由兩人共同進行，主動出示執法證件，并承擔下列義務：

（一）依法履行職責，秉公執法，不得利用職務之便謀取私利；

（二）保守繳費單位的商業秘密；

（三）為舉報人員保密。

第三十條 勞動保障行政部門應當向社會公布舉報電話，指定專人負責接待群眾投訴；對符合受理條件的舉報，應當在３０日內處理并答復投訴人，法律、法規另有規定的除外。第三十一條 社會保險基金實行收支兩條線管理，財政部門應當依法進行監督。審計部門應當定期對社會保險基金的收支情況進行審計。

第七章 罰則

第三十二條 繳費單位有下列行為之一的，依照國務院《社會保險費征繳暫行條例》處罰，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員的罰款，所在單位不得報銷：

（一）未按照規定申請辦理社會保險登記、變更登記或者注銷登記的；

（二）未按照規定申報應繳納的社會保險費數額的；

（三）違反有關財務、會計、統計的法律、行政法規和國家的有關規定，偽造、變造、故意毀滅有關賬冊、材料，或者不設賬冊，致使社會保險費繳費基數無法確定的；

（四）遲延繳納社會保險費（含個人繳納部分）的。

第三十三條 有下列行為之一的，由勞動保障行政部門責令改正；情節嚴重的，予以通報批評：

（一）偽造、變造社會保險登記證的；

（二）繳費單位未按照規定向職工公布本單位社會保險費繳納情況的；

（三）征收社會保險費的機構未按照規定發送基本養老、醫療保險個人賬戶通知單和未向社會公告社會保險費征繳情況的。

第三十四條 繳費單位和繳費個人無理阻撓勞動保障行政部門及其工作人員依法行使監督檢查權或者打擊報復舉報人員的，依照《湖南省勞動監察條例》處罰。

第三十五條 勞動保障行政部門、征收社會保險費的機構和地方稅務部門的工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，致使社會保險費流失的，由勞動保障行政部門或者地方稅務部門追回流失的社會保險費；構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第三十六條 任何單位、個人挪用社會保險基金的，由有關主管部門追回或者責令其追回被挪用的社會保險基金；有違法所得的，由勞動保障行政部門會同有關部門沒收違法所得，并入社會保險基金；構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由勞動保障行政部

門提請有關部門對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。

第八章 附則

第三十七條 征收社會保險費的機構所需經費和地方稅務部門代征社會保險費的費用，列入預算，由財政撥付。

第三十八條 本辦法自２００１年５月１日起施行。

發布部門：湖南省政府 發布日期：2001年03月27日 實施日期：2001年05月01日(地方法規)