第一篇：銅梁縣國土房管局關于印發《銅梁縣前期物業管理招標投標管理辦法》的通知

銅梁縣國土房管局關于印發《銅梁縣前期物業管理招標投標管理辦法》的通知

銅國土房管發〔2010〕34號

縣內各房地產開發企業、物業服務企業：

為規范我縣的物業管理招標投標活動，保護招標投標當事人的合法權益,推行公平競爭,構建和諧宜居小區建設，促進我縣物業管理行業健康有序發展，根據《重慶市物業管理條例》、《重慶市國土房管局關于印發<重慶市前期物業管理招標投標管理暫行辦法>的通知》（渝國土房管發〔2004〕294號）和《重慶市國土房管局關于印發<加強前期物業管理招標投標管理工作的補充意見>的通知》（渝國土房管發〔2008〕776號）的有關規定，我局制定了《銅梁縣前期物業管理招標投標管理辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

特此通知

二〇一〇年七月十四日

銅梁縣前期物業管理招標投標管理辦法

第二篇：前期物業管理招標投標工作的通知

德市建設局關于進一步規范前期物業管理招標投標工作的通知

寧建房〔2010〕33號

各縣（市、區）建設局、房管局：

為了進一步規范我市前期物業管理招標投標活動，保護招標投標當事人的合法權益，促進物業管理市場的公平競爭，根據國務院《物業管理條例》、建設部《前期物業管理招標投標管理暫行辦法》、省建設廳《福建省物業管理招標投標暫行辦法》的相關規定，結合我市實際情況，現就進一步做好前期物業管理招標投標工作有關事項通知如下：

一、凡在我市行政區域范圍內，總建筑面積在2萬平方米以上的住宅小區和總面積在1萬平方米以上的高層住宅及同一物業管理區域內非住宅項目，開發建設單位應當通過招標投標的方式選聘具有相應資質的物業管理企業實施前期物業服務管理。對小于上述規模的物業項目，須經物業項目所在地的縣（市、區）房地產行政主管部門批準，方可采用協議方式選聘具有相應資質的物業管理企業實施前期物業服務管理。

二、前期物業管理招標分為公開招標和邀請招標。招標人采用公開招標方式的，應當在公共媒介上公布招標公告,并同時在寧德市房地產信息網上發布招標公告。招標人采用邀請招標方式的，應當向3個以上物業管理企業發出投標邀請書。

三、通過招投標方式選擇物業管理企業的，招標人應當按照以下規定時限完成：

1、新建現售商品房物業應當在現售前30日完成;

2、預售商品房物業應當在取得《商品房預售許可證》之前完成；

3、非出售類的新建物業項目應當在交付使用前90日完成；

四、前期物業管理招標的招標人應當在發布招標公告或者發出投標邀請書的10日前，提交以下材料報寧德市建設局房管所備案：

1、寧德市前期物業管理招標備案表；

2、與物業管理有關的物業項目開發建設的政府批件（主要包括：建設項目立項批文、建設工程規劃許可證、經規劃部門批準的規劃總平面圖、開發建設單位企業法人營業執照及資質證書）；

3、招標公告或者投標邀請書；

4、招標文件；

5、法律、法規規定的其他材料。

五、前期物業管理招標的招標人應當自與中標人簽訂物業服務合同之日起15日內，提交以下材料報寧德市建設局房管所備案：

1、寧德市前期物業管理中標備案表；

2、開標評標過程記錄；

3、確定中標人的方式及理由；

4、評標委員會的評標報告；

5、中標人的投標文件；

6、與中標人簽訂的前期物業服務合同；

7、招標代理委托合同；

8、業主臨時公約。

9、法律、法規規定的其他材料。

六、總建筑面積在2萬平方米以下的住宅物業，或總建筑面積在1萬平方米以下的高層住宅，開發建設單位應當在采用協議方式選聘物業管理企業前，提交以下材料報物業項目所在地的縣（市、區）房地產行政主管部門審批：

1、寧德市協議選聘物業管理企業申請表；

2、采用協議方式選聘物業管理企業的書面證明材料；

3、建設工程規劃許可證及經規劃部門批準的規劃總平面圖；

4、開發建設單位企業法人營業執照及資質證書；

5、擬選聘的物業管理企業法人營業執照及資質證書；

6、法律、法規規定的其他材料。

（第四、五、六條提供復印件的須加蓋企業公章，同時提交原件進行核實）。

七、有關工作要求

1、開發建設單位未通過招投標的方式選聘物業管理企業或擅自采用協議方式選聘物業管理企業的，將依據《物業管理條例》規定予以行政處罰。

2、在我市實施前期物業管理招標的招標人應在我市委托具有物業服務招標資格的招標代理機構，招標代理機構在我局的監督下，從我局公布的物業管理評標專家名冊中以隨機抽取的方式確定評標專家，否則評標無效。

3、注冊地以外的省內二、三級，省外一、二級物業服務企業應持有關規定材料到我局房管所報備后方可在我市從事物業管理服務活動。

4、各級建設房管相關職能部門要通力合作，密切配合，嚴格把關，共同促進我市物業管理工作的規范發展，特別是受理商品房預售許可的職能部門，在辦理商品房預售許可時，要審查房地產開發企業是否按照本通知要求，選聘物業服務企業進行前期物業管理，對沒有按照本通知要求選聘物業服務企業的房地產項目，要及時通知物業管理職能部門，督促房地產企業限期整改。

5、各物業服務企業應當嚴格按照本通知的要求通過招投標方式承接前期物業服務項目。

6、其他物業項目的開發單位以及業主、業主大會通過招投標的方式選聘具有相應資質的物業企業的，可參照本通知執行。

7、本通知2010年7月1日起執行。

附件：

1、寧德市前期物業管理招標備案表

2、寧德市前期物業管理中標備案表

3、寧德市協議選聘物業管理企業申請表

表格下載：前期物業管理招標備案表等

寧德市建設局

二O一O年六月二十九日

第三篇：建設部關于印發《前期物業管理招標投標管理暫行辦法》的通知

【發布單位】建設部

【發布文號】建住房[2003]130號 【發布日期】2003-06-26 【生效日期】2003-06-26 【失效日期】

【所屬類別】國家法律法規 【文件來源】中國法院網

建設部關于印發《前期物業管理招標投標管理暫行辦法》的通知

(建住房[2003]130號)

各省、自治區建設廳，直轄市房地產管理局，新疆生產建設兵團建設局：

為了規范物業管理招標投標活動，保護招標投標當事人的合法權益，促進物業管理市場的公平競爭，我部制定了《前期物業管理招標投標管理暫行辦法》，現印發給你們，請貫徹執行。執行中的情況，請及時告我部住宅與房地產業司。

中華人民共和國建設部

二○○三年六月二十六日

前期物業管理招標投標管理暫行辦法

第一章 總則

第一條 為了規范前期物業管理招標投標活動，保護招標投標當事人的合法權益，促進物業管理市場的公平競爭，制定本辦法。

第二條 前期物業管理，是指在業主、業主大會選聘物業管理企業之前，由建設單位選聘物業管理企業實施的物業管理。

建設單位通過招投標的方式選聘具有相應資質的物業管理企業和行政主管部門對物業管理招投標活動實施監督管理，適用本辦法。

第三條 住宅及同一物業管理區域內非住宅的建設單位,應當通過招投標的方式選聘具有相應資質的物業管理企業；投標人少于3個或者住宅規模較小的，經物業所在地的區、縣人民政府房地產行政主管部門批準，可以采用協議方式選聘具有相應資質的物業管理企業。

國家提倡其他物業的建設單位通過招投標的方式，選聘具有相應資質的物業管理企業。

第四條 前期物業管理招標投標應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第五條 國務院建設行政主管部門負責全國物業管理招標投標活動的監督管理。

省、自治區人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內物業管理招標投標活動的監督管理。

直轄市、市、縣人民政府房地產行政主管部門負責本行政區域內物業管理招標投標活動的監督管理。

第六條 任何單位和個人不得違反法律、行政法規規定，限制或者排斥具備投標資格的物業管理企業參加投標，不得以任何方式非法干涉物業管理招標投標活動。

第二章 招 標

第七條 本辦法所稱招標人是指依法進行前期物業管理招標的物業建設單位。

前期物業管理招標由招標人依法組織實施。招標人不得以不合理條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇，不得對潛在投標人提出與招標物業管理項目實際要求不符的過高的資格等要求。

第八條 前期物業管理招標分為公開招標和邀請招標。

招標人采取公開招標方式的，應當在公共媒介上發布招標公告，并同時在中國住宅與房地產信息網和中國物業管理協會網上發布免費招標公告。

招標公告應當載明招標人的名稱和地址，招標項目的基本情況以及獲取招標文件的辦法等事項。

招標人采取邀請招標方式的，應當向3個以上物業管理企業發出投標邀請書，投標邀請書應當包含前款規定的事項。

第九條 招標人可以委托招標代理機構辦理招標事宜；有能力組織和實施招標活動的，也可以自行組織實施招標活動。

物業管理招標代理機構應當在招標人委托的范圍內辦理招標事宜，并遵守本辦法對招標人的有關規定。

第十條 招標人應當根據物業管理項目的特點和需要，在招標前完成招標文件的編制。

招標文件應包括以下內容：

（一）招標人及招標項目簡介，包括招標人名稱、地址、聯系方式、項目基本情況、物業管理用房的配備情況等；

（二）物業管理服務內容及要求，包括服務內容、服務標準等；

（三）對投標人及投標書的要求，包括投標人的資格、投標書的格式、主要內容等；

（四）評標標準和評標方法；

（五）招標活動方案，包括招標組織機構、開標時間及地點等；

（六）物業服務合同的簽訂說明；

（七）其他事項的說明及法律法規規定的其他內容。

第十一條 招標人應當在發布招標公告或者發出投標邀請書的10日前，提交以下材料報物業項目所在地的縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門備案：

（一）與物業管理有關的物業項目開發建設的政府批件；

（二）招標公告或者招標邀請書；

（三）招標文件；

（四）法律、法規規定的其他材料。

房地產行政主管部門發現招標有違反法律、法規規定的，應當及時責令招標人改正。

第十二條 公開招標的招標人可以根據招標文件的規定，對投標申請人進行資格預審。

實行投標資格預審的物業管理項目，招標人應當在招標公告或者投標邀請書中載明資格預審的條件和獲取資格預審文件的辦法。

資格預審文件一般應當包括資格預審申請書格式、申請人須知，以及需要投標申請人提供的企業資格文件、業績、技術裝備、財務狀況和擬派出的項目負責人與主要管理人員的簡歷、業績等證明材料。

第十三條 經資格預審后，公開招標的招標人應當向資格預審合格的投標申請人發出資格預審合格通知書，告知獲取招標文件的時間、地點和方法，并同時向資格不合格的投標申請人告知資格預審結果。

在資格預審合格的投標申請人過多時，可以由招標人從中選擇不少于5家資格預審合格的投標申請人。

第十四條 招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間。公開招標的物業管理項目，自招標文件發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。

第十五條 招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有的招標文件收受人。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

第十六條 招標人根據物業管理項目的具體情況，可以組織潛在的投標申請人踏勘物業項目現場，并提供隱蔽工程圖紙等詳細資料。對投標申請人提出的疑問應當予以澄清并以書面形式發送給所有的招標文件收受人。

第十七條 招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況。

招標人設有標底的，標底必須保密。

第十八條 在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質內容進行談判。

第十九條 通過招標投標方式選擇物業管理企業的，招標人應當按照以下規定時限完成物業管理招標投標工作：

（一）新建現售商品房項目應當在現售前30日完成；

（二）預售商品房項目應當在取得《商品房預售許可證》之前完成；

（三）非出售的新建物業項目應當在交付使用前90日完成。

第三章 投 標

第二十條 本辦法所稱投標人是指響應前期物業管理招標、參與投標競爭的物業管理企業。

投標人應當具有相應的物業管理企業資質和招標文件要求的其他條件。

第二十一條 投標人對招標文件有疑問需要澄清的，應當以書面形式向招標人提出。

第二十二條 投標人應當按照招標文件的內容和要求編制投標文件，投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。

投標文件應當包括以下內容：

（一）投標函；

（二）投標報價；

（三）物業管理方案；

（四）招標文件要求提供的其他材料。

第二十三條 投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達投標地點。招標人收到投標文件后，應當向投標人出具標明簽收人和簽收時間的憑證，并妥善保存投標文件。在開標前，任何單位和個人均不得開啟投標文件。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，為無效的投標文件，招標人應當拒收。

第二十四條 投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分，并應當按照本辦法第二十三條的規定送達、簽收和保管。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的補充或者修改的內容無效。

第二十五條 投標人不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。

投標人不得相互串通投標，不得排擠其他投標人的公平競爭，不得損害招標人或者其他投標人的合法權益。

投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權益。

禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄等不正當手段謀取中標。

第四章 開標、評標和中標

第二十六條 開標應當在招標文件確定的提交投標文件截止時間的同一時間公開進行；開標地點應當為招標文件中預先確定的地點。

第二十七條 開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。開標應當按照下列規定進行：

由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，也可以由招標人委托的公證機構進行檢查并公證。經確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內容。

招標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應當當眾予以拆封。

開標過程應當記錄，并由招標人存檔備查。

第二十八條 評標由招標人依法組建的評標委員會負責。

評標委員會由招標人代表和物業管理方面的專家組成，成員為5人以上單數，其中招標人代表以外的物業管理方面的專家不得少于成員總數的三分之二。

評標委員會的專家成員，應當由招標人從房地產行政主管部門建立的專家名冊中采取隨機抽取的方式確定。

與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會。

第二十九條 房地產行政主管部門應當建立評標的專家名冊。省、自治區、直轄市人民政府房地產行政主管部門可以將專家數量少的城市的專家名冊予以合并或者實行專家名冊計算機聯網。

房地產行政主管部門應當對進入專家名冊的專家進行有關法律和業務培訓，對其評標能力、廉潔公正等進行綜合考評，及時取消不稱職或者違法違規人員的評標專家資格。被取消評標專家資格的人員，不得再參加任何評標活動。

第三十條 評標委員會成員應當認真、公正、誠實、廉潔地履行職責。

評標委員會成員不得與任何投標人或者與招標結果有利害關系的人進行私下接觸，不得收受投標人、中介人、其他利害關系人的財物或者其他好處。

評標委員會成員和與評標活動有關的工作人員不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。

前款所稱與評標活動有關的工作人員，是指評標委員會成員以外的因參與評標監督工作或者事務性工作而知悉有關評標情況的所有人員。

第三十一條 評標委員會可以用書面形式要求投標人對投標文件中含義不明確的內容作必要的澄清或者說明。投標人應當采用書面形式進行澄清或者說明，其澄清或者說明不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。

第三十二條 在評標過程中召開現場答辯會的，應當事先在招標文件中說明，并注明所占的評分比重。

評標委員會應當按照招標文件的評標要求，根據標書評分、現場答辯等情況進行綜合評標。

除了現場答辯部分外，評標應當在保密的情況下進行。

第三十三條 評標委員會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比較，并對評標結果簽字確認。

第三十四條 評標委員會經評審，認為所有投標文件都不符合招標文件要求的，可以否決所有投標。

依法必須進行招標的物業管理項目的所有投標被否決的，招標人應當重新招標。

第三十五條 評標委員會完成評標后，應當向招標人提出書面評標報告，闡明評標委員會對各投標文件的評審和比較意見，并按照招標文件規定的評標標準和評標方法，推薦不超過3名有排序的合格的中標候選人。

招標人應當按照中標候選人的排序確定中標人。當確定中標的中標候選人放棄中標或者因不可抗力提出不能履行合同的，招標人可以依序確定其他中標候選人為中標人。

第三十六條 招標人應當在投標有效期截止時限30日前確定中標人。投標有效期應當在招標文件中載明。

第三十七條 招標人應當向中標人發出中標通知書，同時將中標結果通知所有未中標的投標人，并應當返還其投標書。

招標人應當自確定中標人之日起15日內，向物業項目所在地的縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門備案。備案資料應當包括開標評標過程、確定中標人的方式及理由、評標委員會的評標報告、中標人的投標文件等資料。委托代理招標的，還應當附招標代理委托合同。

第三十八條 招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同；招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議。

第三十九條 招標人無正當理由不與中標人簽訂合同，給中標人造成損失的，招標人應當給予賠償。

第五章 附 則

第四十條 投標人和其他利害關系人認為招標投標活動不符合本辦法有關規定的，有權向招標人提出異議，或者依法向有關部門投訴。

第四十一條 招標文件或者投標文件使用兩種以上語言文字的，必須有一種是中文；如對不同文本的解釋發生異議的，以中文文本為準。用文字表示的數額與數字表示的金額不一致的，以文字表示的金額為準。

第四十二條 本辦法第三條規定住宅規模較小的，經物業所在地的區、縣人民政府房地產行政主管部門批準，可以采用協議方式選聘物業管理企業的，其規模標準由省、自治區、直轄市人民政府房地產行政主管部門確定。

第四十三條 業主和業主大會通過招投標的方式選聘具有相應資質的物業管理企業的，參照本辦法執行。

第四十四條 本辦法自2003年9月1日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第四篇：寧波市前期物業管理招標投標實施辦法

寧波市前期物業管理招標投標實施辦法

第一章 總 則

第一條 為規范我市前期物業管理招標投標活動，保護招標投標當事人的合法權益，促進物業管理市場的公平競爭，根據建設部《前期物業管理招標投標管理暫行辦法》和《寧波市住宅小區物業管理條例》及相關法律法規，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 前期物業管理，是指在業主、業主大會選聘物業服務企業之前，由建設單位選聘物業服務企業實施的物業管理。

第三條 本市行政區域內，建設單位通過招投標的方式選聘具有相應資質的物業服務企業管理物業項目的，適用本辦法。

第四條 市房產行政主管部門（以下稱市物業主管部門）負責本市前期物業管理招標投標的政策制定和招標投標活動的指導、監督和管理工作。

縣（市）、區房產行政主管部門（以下稱轄區物業主管部門）負責本行政區域內前期物業管理招標投標活動的指導、監督和管理工作。各縣（市）、區應設立物業管理招標投標領導小組，負責轄區內前期物業管理招投標活動中招標文件的審查和重大問題的處理。領導小組由轄區物業主管部門負責組建，成員由轄區建設、物價、城管、房管等部門及所在地街道辦事處（鄉鎮人民政府）組成。海曙、江東、江北、國家高新區、東錢湖旅游度假區物業管理招標投標領導小組成員，市建委、價格主管部門還應派人參加。領導小組下設招標管理辦公室（以下稱轄區招標辦），辦公室設在轄區物業主管部門，具體負責轄區招標投標活動的日常指導、監督和管理工作。

第五條 新建物業，建設單位應當通過招標投標的方式選聘具有相應資質的物業服務企業。

有下列情形之一的，經轄區物業主管部門同意，招標人可采取協議的方式選聘相應資質的物業服務企業，并報市物業主管部門和屬地街道辦事處（鄉鎮人民政府）備案后實施：

（一）公開招標或接受邀請的投標人連續兩次少于3家的（但公開招標的投標人為2家的，應參照公開招標方式執行）；

（二）總建筑面積不足3萬平方米的住宅；

（三）總建筑面積不足2萬平方米的非住宅（含商業、辦公及居住混合性物業）。

第六條 前期物業管理招標投標應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第七條 任何單位和個人不得違反法律、法規規定，限制或者排斥具備投標資格的物業服務企業參加投標，不得以任何方式非法干涉物業管理招標投標活動。

第二章 招 標

第八條 本辦法所稱招標人是指依法進行前期物業管理招標的建設單位。

前期物業管理招標由招標人依法組織實施。招標人不得以不合理條件限制或者排斥潛在投標人，不得對潛在投標人實行歧視待遇，不得對潛在投標人提出與招標物業管理項目實際要求不符的或過高的資格要求。

一個物業管理區域分期建設或多家建設單位建設的項目，招標人應統一，招標約定的物業管理區域應當與實際交付使用的物業管理區域相一

（六）獲招標人推薦的需提交招標人出具的推薦書。

第十五條 招標人可以在資格預審和招標文件中明確投標人（包括本市行政區域外物業服務企業在本地服務的企業）在本市范圍內經營有下列情形之一的，取消投標申請人的投標資格：

（一）3個月內有不良行為記錄的；

（二）投標人1年內所管理的物業項目綜合考評有不合格的；

（三）2年內，投標人不按規定程序退管物業項目的；

（四）1年內，投標人在招投標活動中有串標、陪標行為的。招標人可以在資格預審和招標文件中明確投標人擬派出的項目負責人的信用等級要求。

第十六條 經資格預審后，招標人應當向資格預審合格的投標申請人發出資格預審合格通知書，告知獲取招標文件的時間、地點和方法，并同時向資格不合格的投標申請人告知資格預審結果。

招標人可以推薦1家不低于招標文件所要求的投標單位條件的投標申請人參加投標。

資格預審合格的投標申請人多于5家時，招標人無推薦投標申請人的，由招標人經公證隨機抽取5家資格預審合格的投標申請人參與招投標；招標人有推薦投標申請人的，除前款招標人推薦的投標人申請人外，由招標人經公證再隨機抽取4家資格預審合格的投標申請人參與招投標。

資格預審合格的投標申請人向轄區招標辦交納投標保證金人民幣1萬元，用于約束投標人正常參加投標活動，保證金在招標結束后3日內返還。不按時交納投標保證金的，取消投標人申請人本次投標資格。

第十七條 招標公告或投標邀請書發出后，招標人除不可抗力外，不得中止招標活動。已確定的投標人不得中途退出招投標活動。

第十八條 招標人應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間。-6

第二十四條 投標人對招標文件有疑問需要澄清的，應當以書面形式向招標人提出，招標人應當在2個工作日內以書面形式回復投標人。

第二十五條 投標人應當按照招標文件的內容和要求編制投標文件，投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。

投標文件應當包括以下內容：

（一）投標人情況（概況、信譽、管理成果、企業發展方向等）；

（二）管理組織網絡；

（三）服務方案及服務承諾；

（四）服務費用收支預算方案及盈虧分析；

（五）近期規劃和遠期目標的設想；

（六）市物業主管部門出具的可增加的附加分證明；

（七）招標文件要求提供的其他材料。

第二十六條 投標人應當在招標文件明確的截止時間前，將投標文件密封送達投標地點。轄區招標辦收到投標文件后，應當向投標人出具標明簽收人和簽收時間的憑證，并妥善保存投標文件。在開標前，任何單位和個人不得開啟投標文件。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的投標文件，轄區招標辦應拒收或作廢標處理。

第二十七條 投標人在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知招標人。補充、修改的內容為投標文件的組成部分，并應當按照第二十六條的規定送達、簽收和保管。在招標文件要求提交投標文件的截止時間后送達的補充或者修改的內容無效。

第二十八條 投標人不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。

投標人不得相互串通投標，不得排擠其他投標人的公平競爭，不得損-8

物業主管部門應當對評委庫的專家進行有關法律和業務培訓，對其評標能力、廉潔公正、出勤情況等進行綜合考評，及時調整評委庫成員。

第三十二條 評標委員會應當按照招標文件的評標要求，采用綜合評分法，根據投標書評分、投標答辯評分和附加得分等情況進行綜合評標，并對評標結果簽字確認。投標書分值和投標答辯分值由招標人在招標文件中明確。投標書分值應不低于55分，投標答辯分值應不高于45分。

除現場答辯外，評標應當在保密的情況下進行。第三十三條 評標附加分按下列規定執行：

（一）根據開標之日前1年內（以獲獎發文之日起計算）投標人管理的本市行政區域內物業項目所取得的業績，憑市物業主管部門出具的業績證明增加管理業績分：

1、獲得全國物業管理示范稱號的，可增加業績分4分；

2、獲得浙江省物業管理示范稱號的，可增加業績分3.5分；

3、獲得寧波市物業管理示范稱號的，可增加業績分3分；

4、獲得寧波市物業管理優秀稱號的，可增加業績分2.5分。投標人的業績加分以公司為單位，一年一次，其所獲獎項最高級別經一次加分中標為限，有多級稱號的，不累加，不重復使用。

（二）根據開標之日繼續在管的前一投標人管理的老小區（指海曙、江東、江北、高新區和東錢湖旅游度假區范圍內1998年底前交付并實施物業管理的住宅小區）面積，憑市物業主管部門出具的證明增加社會效益分：

1、管理老小區面積在50萬平方米以上（含50萬）的，可增加3分

2、管理老小區面積在20～50萬平方米以上（含20萬）的，可增加2.5分

3、管理老小區面積在10～20萬平方米（含10萬）的，可增加2分

4、管理老小區面積在5～10萬平方米（含5萬）的，可增加1.5分；

5、管理老小區面積在5萬平方米以下的，可增加1分。

管理的老小區面積應合并統一使用，不得分割多次使用。1年內，社會效益分以公司為單位,一年一次,一次經加分中標為限，不得重復使用。其他各縣（市）、區的社會效益分可結合本地實際情況參照執行。

投標人要求增加評標附加分的，應在投標文件中予以說明，并以市物業主管部門出具的證明為準。中標人的管理業績和社會效益加分情況由轄區物業主管部門報市物業主管部門備案。

第三十四條 開標、評標大會由轄區招標辦確定的主持人主持，所有投標人參加，并委托公證機構進行現場公證。開標評標應當按照下列程序進行：

（一）開標和主標書評審

由招標人及其委托的公證機構對投標文件進行檢查并公證。經確認無誤后，公布有效投標人名稱，公證機構將主標書作標記，同時將主標書發給評委，評委在限定時間內和地點獨立完成主標書評審，主標書評審表經評委評分和簽名后密封，交至轄區招標辦。

（二）評標答辯及定標

1、公證機構對答辯人員進行資格審查。每個投標人的答辯人員一般為3人，并提供3個月以上的社保證明；

2、公布評委、投標單位和公證機構名單；

3、投標人現場抽取答辯順序號；

4、投標單位按順序進場陳述、答辯。投標人現場陳述時間在15分鐘內，現場答辯采取評委提問的形式進行，評委提問順序由投標單位抽簽確定；

5、評委對投標人現場陳述、答辯進行獨立評分，經簽名后遞交公證

的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關的其他情況。

前款所稱與評標活動有關的工作人員，是指評標委員會成員以外的因參與評標監督工作或者事務性的工作人員。

第三十七條 評標過程中投標人和其他利害關系人認為招標投標活動不符合有關規定的，有權向評標委員會提出異議，由評標委員會根據異議內容討論決定。評標委員會認為異議內容對招標結果產生實質性影響的，可中止評標活動，并提交轄區物業管理招標領導小組處理。

第三十八條 前期物業管理開標評標工作應告知物業管理區域所在地街道辦事處（鄉鎮人民政府）。

第五章 合同的訂立與履行

第三十九條 中標結果應當于定標次日在寧波市建設委員會網站上公示，公示期為3天。中標公示應當載明招標人和中標人的名稱和地址，招標項目的基本情況、招標方式、開標時間，負責受理投訴的單位等。必要時，可同時在當地主要媒介上進行公示。

第四十條 招投標結束后10個工作日內，招標人、中標人應當按照招標文件和中標人的投標文件簽訂《前期物業服務合同》，并在合同簽訂后的3個工作日內由招標人報轄區物業主管部門備案，各級房產行政主管部門在核發商品房預售許可證時應當查驗轄區物業主管部門出具的前期物業管理備案證明。

招標人和中標人不得另行訂立背離合同實質性內容的其他協議。第四十一條 前期物業服務合同簽訂后15日內，中標人應按約定介入項目的前期物業管理。

第六章 罰 則

第四十二條 投標人和其他利害關系人認為招標投標活動不符合本辦法有關規定的，有權向招標人提出異議，或者依法向有關部門投訴。

第四十三條 招標投標活動中有違反國家相關法律法規和規章的規定的，按照相關規定處罰。

第四十四條 違反本辦法第七條規定，投標人在評標過程中嚴重影響評標正常程序、非法干涉物業管理招投標活動的，取消投標人本次投標資格，罰沒投標保證金，記入企業信用檔案。

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第四十五條 違反本辦法第十七條規定，招標人中止招標活動造成投標人損失的，招標人應予以賠償。已確定的投標人中途退出招投標活動的，罰沒投標保證金，記入企業信用檔案。

第四十六條 違反本辦法第二十一條、第二十二條規定，招標人向他人透露已獲取招標文件的投標人的名稱、數量以及可能影響公平競爭的有關招標投標的其他情況，或在確定中標人前，招標人與投標人就投標方案等實質內容進行談判的，中止本次招標投標活動。招標人再次提出招標申

3加本市其他項目的前期物業管理招投標活動。

第四十九條 物業主管部門或工作人員違反本辦法規定，不依法履行監督管理的，給與通報批評或處分。徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章

附 則

第五十條 業主委員會經業主大會授權、分割出售物業在未成立業主大會前或單一業主通過招投標的方式選聘具有相應資質的物業服務企業的，參照本辦法執行。

第五十一條 本辦法由市物業主管部門負責解釋。

第五十二條 本辦法自2010年5月1日起施行。原甬房〔2001〕164號、甬建綜〔2004〕304號、甬建綜〔2006〕450號文中關于物業管理招投標的規定同時廢止。

附件：1.寧波市前期物業管理招標投標程序

2.寧波市前期物業管理招投標中標備案表 3.外地物業服務企業進甬登記備案表

第五篇：合肥市前期物業管理招標投標實施細則

合肥市前期物業管理招標投標實施細則

市房地產管理局 市招標投標管理委員會辦公室

為規范我市物業管理招標投標市場，保護招標投標當事人的合法權益，促進物業管理市場公平競爭，根據國務院《物業管理條例》、建設部《前期物業管理招標投標管理暫行辦法》等有關規定，制定本實施細則。

一、適用范圍

新開發建筑面積５萬平方米以上的住宅項目，市屬機關事業單位及國有和國有控股企業職工居住小區，建筑面積２萬平方米以上的非住宅項目，其前期物業管理招標投標活動進入合肥招標投標中心組織實施的，適用本細則。

二、職責分工

前期物業管理招標投標活動由市招標投標管理委員會辦公室（以下簡稱市招管辦）統一管理，合肥招標投標中心負責實施，市房地產管理局協助做好相關工作。

（一）市招管辦負責業務統一受理、審核招標條件，確定招標方式，發布招標信息，選定評標專家，監督開標、評標過程，處理招投標投訴等，協助市房地產管理局對物業服務企業履約情況實施監督。

（二）合肥招標投標中心負責組織整個招標活動，編制招標文件，發布招標公告，組織開標、評標，確定中標企業。

（三）市房地產管理局負責招標投標項目前期備案，后期履約、投訴受理和日常監管，定期向市招管辦提供物業服務企業信用信息。

三、工作程序

（一）前期備案。物業開發建設單位在物業服務項目招標前，應將相關資料（營業執照、立項批復、總平面規劃圖、建設用地規劃許可證、項目介紹、招標方案等）報送至市房地產管理局備案。

（二）業務受理。物業服務項目備案后，物業開發建設單位應持項目備案資料到市招管辦登記受理，通過公開招標方式選定物業服務企業。

（三）項目分配。物業管理項目招標登記受理后，市招管辦應及時將項目分配到合肥招標投標中心，由合肥招標投標中心安排專人組織招標。

（四）招標文件編制。合肥招標投標中心負責編制招標文件和招標公告，經招標人確認后，由招標人分別報送市招管辦、市房地產管理局備案。

公開招標的物業管理項目，應當確定投標人編制投標文件所需要的合理時間，自招標文件開始發出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，不得少于二十日。

外地物業服務企業參與我市物業管理項目投標的，應在投標前到市房地產管理局辦理備案手續，并在投標時提供書面備案材料。

（五）信息發布。招標公告備案后，在合肥招標投標中心網（ｗｗｗ．ｈｆｚｔｂ．ｃｎ）、合肥住宅與房地產信息網（ｗｗｗ．ｈｆｆｄ．ｇｏｖ．ｃｎ）、合肥晚報及其它指定媒體同時發布。

（六）專家選定。開標前一天，合肥招標投標中心應按照有關規定，提出專家選定申請，由市招管辦組織選定評標專家。

評標委員會成員由５人及以上單數組成，其中招標人代表以外的物業管理評標專家不得少于成員總數的五分之四。

（七）開標、評標。合肥招標投標中心應按照有關規定組織物業管理項目開標、評標，并實行有效最低價確定中標人。

（八）合同備案。中標人確定后，招標人和中標人應在規定時間內簽訂物業服務合同。合同簽訂后，招標人應在３日內將合同文本報送市招管辦、市房地產管理局備案。