第一篇：的通知關于印發重慶市招標投標違法行為記錄公告實施辦法

【法規名稱】重慶市發改委等關于印發重慶市招標投標違法行為記錄公告實施辦法的通知

【頒布單位】重慶市發展和改革委員會 重慶市監察局 重慶市經濟和信息化委員 重慶市城鄉建設委員會 重慶市交通委員會 重慶市農業委員會 重慶市對外貿易經濟委員會 重慶市國土資源和房屋管理局 重慶市水利局 重慶市園林事業管理局 重慶市人民政府法制辦公室

【頒布文號】渝文審[2010]13號

【頒布時間】2010-7-27

【實施時間】2010-9-1

【正文】

關于印發重慶市招標投標違法行為記錄公告實施辦法的通知

各區縣(自治縣)發展改革委、監察局、經濟信息委、建委、交通局(委)、農業局(委)、國土房管局、水利(水務)局、園林局、法制辦，市級有關部門，有關單位：

為進一步規范招標投標信用體系建設，健全招標投標失信懲戒機制，按照《重慶市招標投標條例》和國家發展改革委等十部委聯合印發的《招標投標違法行為記錄公告暫行辦法》(發改法規〔2008〕1531號)要求，市發展改革委、市監察局、市經信委、市城鄉建委、市交委、市農委、市外經貿委、市國土房管局、市水利局、市園林局、市政府法制辦制定了《重慶市招標投標違法行為記錄公告實施辦法》。經市政府法制辦審查同意(渝文審〔2010〕13號)，現予以印發，請遵照執行。

附件：重慶市招標投標違法行為記錄公告實施辦法

重慶市發展和改革委員會 重慶市監察局

重慶市經濟和信息化委員會 重慶市城鄉建設委員會

重慶市交通委員會 重慶市農業委員會

重慶市對外貿易經濟委員會 重慶市國土資源和房屋管理局

重慶市水利局 重慶市園林事業管理局

重慶市人民政府法制辦公室

二0一0年七月二十七日

附件

重慶市招標投標違法行為記錄公告實施辦法

第一章 總則

第一條 為促進招標投標信用體系建設，健全招標投標失信懲戒機制，規范招標投標當事人行為，根據《重慶市招標投標條例》和國家發展改革委等十部委聯合印發的《招標投標違法行為記錄公告暫行辦法》(發改法規〔2008〕1531號)，制定本辦法。

第二條 在本市行政區域內對招標人、投標人、招標代理機構以及評標委員會成員等招標投標活動當事人的招標投標違法行為記錄進行公告，適用本辦法。本辦法所稱招標投標違法行為記錄，是指縣級以上有關行政主管部門在依法履行職責過程中，對招標投標活動當事人違反招標投標法律、法規、規章的行為所作行政處理決定的記錄。

第三條“重慶市建設項目及招標網”

(http://)作為全市統一的招標投標違法行為記錄公告平臺。

市級有關行政主管部門按照規定的職責分工，負責本行業招標投標違法行為記錄的匯總和在“重慶市建設項目及招標網”上的公告。

有條件的市級主管部門和區縣(自治縣)，可以建立與全市統一的招標投標違法行為記錄公告平臺聯網的本部門、本地區招標投標違法行為記錄信息系統。招標投標違法行為記錄在全市統一的招標投標違法行為記錄公告平臺上公告的同時，可以在本部門、本地區招標投標違法行為記錄信息系統上公告。

第四條 市發展改革委會同其他市級有關行政主管部門制定本市招標投標違法行為記錄公告平臺管理方面的綜合性政策和相關規定。

第五條 市招標投標協會負責記錄公告平臺的日常維護，協助市級有關行政主管部門做好招標投標違法行為記錄公告工作。

第六條 招標投標違法行為記錄的公告應當堅持準確、及時、客觀的原則。

第七條 招標投標違法行為記錄公告不得公開涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的記錄。但是，經權利人同意公開或者作出行政處理決定的有關行政主管部門認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業秘密、個人隱私的違法行為記錄，可以公開。

第二章 違法行為記錄的公告

第八條 市、區縣(自治縣)有關行政主管部門在依法履行招標投標監督職責過程中，對招標投標活動當事人違法行為所作的下列行政處理決定應當予以記錄和公告：

(一)警告;

(二)罰款;

(三)沒收違法所得;

(四)暫停或者取消招標代理資格;

(五)取消在一定時期內參加依法必須進行招標的項目的投標資格;

(六)取消擔任評標委員會成員的資格;

(七)暫停項目執行或追回已撥付資金;

(八)暫停安排國家建設資金;

(九)暫停建設項目的審查批準;

(十)有關行政主管部門依法作出的其他行政處理決定。

第九條 違法行為由市級有關行政主管部門直接予以處理的，市級有關行政主管部門應當在處理決定作出之日起20個工作日內在“重慶市建設項目及招標網”上予以公告。

第十條 違法行為由區縣(自治縣)有關行政主管部門予以處理的，區縣(自治縣)有關行政主管部門應當在行政處理決定作出之日起10個工作日內，將行政處理決定書及擬發布的違法行為公告文書報送相應的市級行政主管部門。

市級有關行政主管部門應當自收到起10個工作日內在“重慶市建設項目及招標網”予以公告。

第十一條 違法行為記錄公告的基本內容包括：

(一)招標投標違法當事人的名稱(或姓名);

(二)違法行為的性質認定及其處理依據;

(三)對違法行為的處理決定;

(四)處理時間和處理機關等。

有關行政主管部門也可將招標投標違法行為行政處理決定書直接公告。

第十二條 違法行為記錄公告期限為處理決定公告之日起6個月。公告期滿后，轉入后臺保存。

對于責令整改的行政處理決定，由作出處理決定的有關行政主管部門負責審查整改結果，對整改確有實效的，經行政相對人提出申請，作出處理決定的有關行政主管部門批準，可縮短記錄公告期限，但公告期限最短不得少于3個月。有關行政主管部門應當將整改結果列于相應招標投標違法行為記錄后公告，供有關部門和社會公眾查詢。

依法限制招標投標當事人資質(資格)等方面的行政處理決定，所認定的限制期限長于6個月的，公告期限從其決定。

第十三條 記錄公告平臺的日常維護單位應當建立公告信息管理系統，對記錄信息數據進行追加、修改、更新，并保證公告的違法行為記錄與公告文書內容一致。

公告平臺信息系統應具備歷史公告記錄查詢功能。

第十四條 作出行政處理決定的有關行政主管部門應當對公告記錄所依據的招標投標違法行為行政處理決定書等材料妥善保管、留檔備查。

第十五條 被公告的招標投標當事人認為公告記錄與行政處理決定的相關內容不符的，可向相應的市級行政主管部門書面申請更正，并提供相關證據。市級有關行政主管部門接到書面申請后，應在5個工作日內進行核對。公告的記錄與行政處理決定的相關內容不一致的，應當給予更正并告知申請人;公告的記錄與行政處理決定的相關內容一致的，應當告知申請人。

市級有關行政主管部門作出答復前不停止對違法行為記錄的公告。

第十六條 行政處理決定在被申請行政復議或提起行政訴訟期間，依法不停止對違法行為記錄的公告，但行政處理決定被依法停止執行的除外。

第十七條 行政處理決定被依法變更或撤銷的，被公告的招標投標當事人可以持生效的法律文書，向相應的市級行政主管部門提出變更或撤銷公告記錄的書面申請。市級有關行政主管部門應當在5個工作日內予以核實，對于須變更或撤銷公告記錄的，作出行政處理決定的有關行政主管部門應在公告平臺上予以聲明。

第三章 監督管理

第十八條 有關行政主管部門可以對招標投標違法行為記錄被公告當事人依法采取下列措施：

(一)重點進行檢查或者抽查，加強日常監督管理;

(二)在公告期限內不授予被公告單位及其法定代表人、主要負責人有關榮譽或者稱號;

(三)被公告當事人為市外單位或人員的，由市級有關行政主管部門將處理決定通報其工商注冊所在地對應的省級行業主管部門。

第十九條 公告的招標投標違法行為記錄應當作為招標代理機構資格認定、依法必須招標項目投標人資格審查、招標代理機構選擇、中標人推薦和確定、評標委員會成員確定和評標專家考核等活動的重要參考。

第二十條 有關行政主管部門及其工作人員在違法行為記錄的提供、收集和公告等工作中有玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法行政問責;涉嫌違紀的，依法依紀追究有關責任人員的紀律責任;涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。

第四章 附 則

第二十一條 本辦法自2010年9月1日起施行。

文章來源：中顧法律網(免費法律咨詢，就上中顧法律網）

第二篇：招標投標違法行為記錄公告暫行辦法(發改法規[2008]1531號--2009-1-1)

招標投標違法行為記錄公告暫行辦法

二〇〇八年六月十八日 發改法規〔2008〕1531號印發

第一章 總 則

第一條 為貫徹《國務院辦公廳關于進一步規范招投標活動的若干意見》（國辦發〔2004〕56號），促進招標投標信用體系建設，健全招標投標失信懲戒機制，規范招標投標當事人行為，根據《招標投標法》等相關法律規定，制定本辦法。

第二條 對招標投標活動當事人的招標投標違法行為記錄進行公告，適用本辦法。

本辦法所稱招標投標活動當事人是指招標人、投標人、招標代理機構以及評標委員會成員。

本辦法所稱招標投標違法行為記錄，是指有關行政主管部門在依法履行職責過程中，對招標投標當事人違法行為所作行政處理決定的記錄。

第三條 國務院有關行政主管部門按照規定的職責分工，建立各自的招標投標違法行為記錄公告平臺，并負責公告平臺的日常維護。

國家發展改革委會同國務院其他有關行政主管部門制定公告平臺管理方面的綜合性政策和相關規定。

省級人民政府有關行政主管部門按照規定的職責分工，建立招標投標違法行為記錄公告平臺，并負責公告平臺的日常維護。

第四條 招標投標違法行為記錄的公告應堅持準確、及時、客觀的原則。

第五條 招標投標違法行為記錄公告不得公開涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的記錄。但是，經權利人同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業秘密、個人隱私的違法行為記錄，可以公開。

第二章 違法行為記錄的公告

第六條 國務院有關行政主管部門和省級人民政府有關行政主管部門（以下簡稱“公告部門”）應自招標投標違法行為行政處理決定作出之日起20個工作日內對外進行記錄公告。

省級人民政府有關行政主管部門公告的招標投標違法行為行政處理決定應同時抄報相應國務院行政主管部門。

第七條 對招標投標違法行為所作出的以下行政處理決定應給予公告：

（一）警告；

（二）罰款；

（三）沒收違法所得；

（四）暫停或者取消招標代理資格;

（五）取消在一定時期內參加依法必須進行招標的項目的投標資格；

（六）取消擔任評標委員會成員的資格；

（七）暫停項目執行或追回已撥付資金；

（八）暫停安排國家建設資金；

（九）暫停建設項目的審查批準；

（十）行政主管部門依法作出的其他行政處理決定。

第八條 違法行為記錄公告的基本內容為：被處理的招標投標當事人名稱（或姓名）、違法行為、處理依據、處理決定、處理時間和處理機關等。

公告部門可將招標投標違法行為行政處理決定書直接進行公告。

第九條 違法行為記錄公告期限為6個月。公告期滿后，轉入后臺保存。

依法限制招標投標當事人資質（資格）等方面的行政處理決定，所認定的限制期限長于6個月的，公告期限從其決定。

第十條 公告部門負責建立公告平臺信息系統，對記錄信息數據進行追加、修改、更新，并保證公告的違法行為記錄與行政處理決定的相關內容一致。

公告平臺信息系統應具備歷史公告記錄查詢功能。

第十一條 公告部門應對公告記錄所依據的招標投標違法行為行政處理決定書等材料妥善保管、留檔備查。

第十二條 被公告的招標投標當事人認為公告記錄與行政處理決定的相關內容不符的，可向公告部門提出書面更正申請，并提供相關證據。

公告部門接到書面申請后，應在5個工作日內進行核對。公告的記錄與行政處理決定的相關內容不一致的，應當給予更正并告知申請人；公告的記錄與行政處理決定的相關內容一致的，應當告知申請人。

公告部門在作出答復前不停止對違法行為記錄的公告。

第十三條 行政處理決定在被行政復議或行政訴訟期間，公告部門依法不停止對違法行為記錄的公告，但行政處理決定被依法停止執行的除外。

第十四條 原行政處理決定被依法變更或撤銷的，公告部門應當及時對公告記錄予以變更或撤銷，并在公告平臺上予以聲明。

第三章 監督管理

第十五條 有關行政主管部門應依法加強對招標投標違法行為記錄被公告當事人的監督管理。

第十六條 招標投標違法行為記錄公告應逐步實現互聯互通、互認共用，條件成熟時建立統一的招標投標違法行為記錄公告平臺。

第十七條 公告的招標投標違法行為記錄應當作為招標代理機構資格認定，依法必須招標項目資質審查、招標代理機構選擇、中標人推薦和確定、評標委員會成員確定和評標專家考核等活動的重要參考。

第十八條 有關行政主管部門及其工作人員在違法行為記錄的提供、收集和公告等工作中有玩忽職守、弄虛作假或者徇私舞弊等行為的，由其所在單位或者上級主管機關予以通報批評，并依紀依法追究直接責任人和有關領導的責任；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

第四章 附 則

第十九條 各省、自治區、直轄市發展改革部門可會同有關部門根據本辦法制定具體實施辦法。

第二十條 本辦法由國家發展改革委會同國務院有關部門負責解釋。

第二十一條 本辦法自2009年1月1日起施行。

第三篇：關于印發《海南省工程建設招標投標違法行為舉報處理辦法》的通知

關于印發《海南省工程建設招標投標違法行為舉報處理辦法》的通知

瓊發改規〔2021〕3號

省直有關部門，各市、縣、自治縣發展改革委、住建局、交通局、水務局、政務服務中心：

為規范海南省工程建設項目招標投標違反法律、法規行為的舉報處理工作，根據《中華人民共和國招標投標法》等法律法規，制定《海南省工程建設招標投標違法行為舉報處理辦法》，現印發你們，請遵照執行。

海南省發展和改革委員會

海南省住房和城鄉建設廳

海南省交通運輸廳

海南省水務廳

海南省人民政府政務服務中心

2021年2月2日

（此件主動公開）

海南省工程建設招標投標違法行為舉報處理辦法

第一條?為規范海南省工程建設招標投標違反法律、法規行為的舉報處理工作，根據《中華人民共和國招標投標法》（以下簡稱《招標投標法》）等法律法規，制定本辦法。

第二條?本省行政區域內招標投標活動的招標人及其工作人員，負有監管職責的行政監督部門及其工作人員等有違法違規行為的，自然人、法人或者其他組織均有權進行舉報，《招標投標法》及其實施條例對投訴主體有特殊要求的除外。

第三條?住房城鄉建設、水務、交通運輸、工業和信息化、商務、鐵道等部門按照規定的職責分工，受理舉報并依法做出處理決定。縣級以上人民政府另有規定的從其規定。

發展改革部門指導和協調本行政區域的招標投標工作。

財政部門依法對實行招標投標的政府采購工程建設項目的政府采購政策執行情況實施監督。

公共資源交易綜合監管部門協調處理交易活動中的重要事項，對接收的各類投訴、舉報和審計移交問題，及時轉交各行政監督部門或紀檢監察機關，督促其調查核實、依法作出處理。

第四條?行政監督部門應當確定本部門負責受理舉報的機構（以下統稱受理機構），并向社會公開舉報電話、傳真、電子郵箱、通訊地址等信息，自覺接受社會監督。

第五條?舉報應同時符合下列條件：

（一）有明確的被舉報機構、部門或被舉報人；

（二）有違法違規的具體事實，及相關證據或者線索。

鼓勵實名舉報，以便核查有關情況。

第六條?受理機構應在收到舉報后進行登記，并在5個工作日內區分以下情況予以處理：

（一）對符合舉報條件，屬于本部門受理的舉報，作出受理決定；

（二）對符合舉報條件，但不屬于本部門受理的舉報，應當轉有關行政監督部門受理；

（三）不符合舉報條件的，決定不予受理，不予受理的理由可以適當方式反饋給實名舉報人。

匿名舉報無法告知舉報人的，應當記錄存檔。

第七條?有下列情形之一的舉報，不予受理，且不再移交其他監管部門：

（一）不屬于我省招標投標活動范圍的；

（二）未提供被舉報人信息或者無具體違法違規事實的；

（三）同一舉報事項已經受理，無新線索再次舉報的；

（四）《招標投標法》及其實施條例規定的投訴事項；

（五）已經進入訴訟、仲裁、行政復議、信訪等程序的；

（六）其他依法不應受理的情形。

舉報中同時含有應當受理和不予受理的內容，受理機構應當區分處理。

第八條?舉報應當自受理之日起30個工作日內辦結；

情況復雜的，經有關行政監督部門負責人批準可適當延長辦理期限，延長期限不得超過30個工作日。下列時間不計算在舉報辦理的期限內：

（一）行政監督部門對舉報涉及的檢驗檢測、鑒定、專家評審或論證所需時間；

（二）其他部門協助調查所需時間；

（三）不可抗力等其他法定時間。

第九條?行政監督部門調查取證時，應由兩名以上工作人員進行，并做筆錄，交被調查人簽字確認。

行政監督部門應當聽取被舉報人的陳述和申辯。

第十條?與舉報事項有關的市場主體、從業人員和評標專家應支持配合行政監督部門的依法調查，不得隱瞞事實真相、銷毀證據、妨礙調查、提供虛假材料、打擊報復舉報人或利用舉報事項進行脅迫、勒索。

第十一條?行政監督部門調查過程中，發現被舉報行為可能影響中標結果的，應及時告知招標人。

第十二條?行政監督部門應當根據調查和取證情況，按照下列規定做出處理決定：

（一）事實清楚，證據確實充分的，應對存在的招投標違法、違規行為及時依法處理；

（二）涉嫌違紀違法犯罪的，移交紀檢監察機關、司法機關或相關行政主管部門處理；

（三）證據不足的，或缺乏可供查證線索和證據的，不予支持。

第十三條?有關行政監督部門應當將是否受理的決定、處理決定以書面或其他適當方式反饋給實名舉報人。

第十四條?行政監督部門對上級部門交辦或監察機關轉辦的舉報事項，應當依法依規予以受理并在規定的時間內反饋有關情況，報告處理結果。

第十五條?行政監督部門應當建立舉報受理臺賬和檔案制度，充分運用信息技術，加強對舉報處理工作的信息管理，并及時將舉報處理的信用信息推送共享至海南自貿港信用信息共享平臺。

第十六條?加強對市場主體全生命周期的信用監管，市場監管領域行政處罰、行政檢查結果應當依法記入市場主體信用信息。

第十七條?負責辦理舉報的工作人員，嚴禁私自摘抄、復制、扣押、銷毀舉報及調查處理材料；

嚴禁將舉報情況透露給被舉報人或其他無關人員；

凡與舉報事項有直接利害關系的，應當回避。

第十八條?行政監督部門的工作人員在舉報處理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，或者推諉、敷衍、拖延、違反規定造成損失的，應當依法追究相關人員責任；

構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十九條?本辦法由省發展改革部門會同有關部門負責解釋。

第二十條??本辦法自2021年3月1日起施行。

（本文轉載于海南省人民政府官方網站）

第四篇：關于印發《江蘇省依法必招項目招標投標違法行為舉報辦法》的通知

關于印發《江蘇省依法必招項目招標投標違法行為舉報辦法》的通知

通知

蘇計法規發（2001）889號

關于印發《江蘇省依法必招項目招標投標違法行為舉報辦法》的通知 各市計委、省各有關部門：

為了貫徹落實《國務院關于整頓和規范市場經濟秩序的決定》（國發[2001]11號）、《國家計委貫徹國務院關于整頓和規范市場經濟秩序的決定的通知》和《國家計委關于進一步貫徹〈中華人民共和國招標投標法〉的通知》要求，加強對本省依法必須招標項目特別是重點建設項目招標投標活動的監督管理，維護招標投標當事人的合法權益，保證工程質量和建設資金的有效使用，我委制定了《江蘇省依法必招項目招標投標違法行為舉報辦法》，現予印發，請遵照執行。

附件：《江蘇省依法必招項目招標投標違法行為舉報辦法》

二○○一年九月二十一日 主題詞：綜合 法規 通知 抄報:國家計委

抄送: 省政府辦公廳、省人大法工委、省法制辦，有關新聞機構 江蘇省計委辦公室 2001年9月25日印發 共印:50份

江蘇省依法必招項目招標投標違法行為舉報辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強對本省依法必須招標項目特別是重點建設項目招標投標活動的監督管理，維護招標投標當事人的合法權益，保證工程質量和建設資金的有效使用，依據《招標投標法》等法律法規，制定本辦法。

第二條 任何組織和公民（以下統稱舉報人）均有權利、義務按本辦法規定，對依法必招項目在招標投標過程中存在的違反招標投標法律、法規和規章的行為進行舉報。

第三條 依法必須招標的項目，是指《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》（國家計委第3號令）規定的下列工程建設項目，包括項目的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購：

（一）關系社會公共利益、公眾安全的基礎設施項目，包括能源、交通、郵電通訊、水利、城市設施、環境保護等；

（二）關系社會公共利益、公眾安全的公用事業項目，包括市政工程、科學、教育、文化、體育、旅游、衛生、社會福利、商品住宅等；

（三）全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目；

（四）使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。

第四條 舉報受理單位為江蘇省發展計劃委員會（以下簡稱省計委），具體工作由省計委政策法規處承擔。

省計委直接或會同省有關行政監督部門、省轄市人民政府負責對舉報內容進行核實、處理。

各行政監督部門受理的舉報案件，應將核實、處理結果抄送省計委備案。

各級各有關部門應積極支持和配合舉報查處工作。

第五條 負責和參與依法必招項目審批的地方各級行政主管部門、行政監督部門及其工作人員，項目法人及其有關人員，與項目招標投標有關的招標代理機構和評標委員會成員（以下統稱被舉報人），凡有下列違法違規行為的，均可以被舉報：

（一）招標人不具備編制招標文件和組織評標能力而自行辦理招標事宜；

（二）招標代理機構未經有關行政主管部門認定而從事招標代理業務；

（三）招標人采用公開招標方式但未在國家或省指定的媒介上發布招標公告；

（四）必須進行招標的項目而不招標，將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規避招標，虛假招標；

（五）招標代理機構泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益；

（六）招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，對外地區、外系統的潛在投標人實行歧視待遇，強制要求投標人組成聯合體共同投標或者限制投標人之間競爭；

（七）招標人在招標文件中不公開載明評標標準和評標辦法，或者隨意改變招標文件中規定的評標標準和評標辦法；

（八）招標人泄露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數量、標底或者可能影響公平競爭的其他情況；

（九）自招標文件開始發出之日起至提交投標文件截止之日止，少于20日；

（十）招標人在開標之日前私自開啟投標文件；

（十一）投標人相互串通投標或排擠他人投標；投標人與招標人串通投標，投標人向招標人或評標委員會成員行賄以謀取中標；

（十二）投標人以低于成本的報價競標，以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假；

（十三）招標人不依法組建評標委員會和選取評標專家；

（十四）評標委員會成員收受投標人的財物或者其他好處，向他人透露評標有關情況；

（十五）招標人在評標委員會依法推薦的中標侯選人以外確定中標人，在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人；

（十六）中標人將中標項目轉讓他人，層層轉包；將項目的部分主體、關鍵性工作分包給他人，違法分包；無證或者越級承包；

（十七）招標人與中標人不依法訂立合同，或者訂立背離合同實質性內容的協議；

（十八）中標人不履行合同，履約保證金不退還；

（十九）行政主管部門工作人員非法干預項目法人招標自主權，直接介入招投標活動；

（二十）行政監督部門違法設置審批、核準環節，侵犯招標人自主權；

（二十一）違反招標投標有關法律、法規和規章的其他行為。

第六條 舉報工作堅持依靠群眾、方便群眾、保護群眾，維護國家利益，依法秉公辦事，實事求是，接受社會監督的原則。

第二章 舉 報

第七條 舉報人可以自己或委托他人采取正式文件、信函、傳真、面談、電話及其他方式，向舉報受理單位舉報。

第八條 面談方式舉報。在工作日的上班時間，舉報人到受理單位專門安排的辦公室進行。其他方式的舉報，不受時間或地點限制。

第九條 舉報內容應當盡可能滿足以下條件：

（一）提供被舉報人的真實姓名和職務、所屬單位和該單位地址、電話等有效聯系方式及其直接上級主管單位或部門的正確名稱；

（二）描述基本事實、現狀及已經或將要產生的危害；

（三）有效線索或證據；

（四）盡可能定量描述；

（五）書面舉報，要求字跡清楚。

第十條 鼓勵舉報人表明自己的身份，并提供真實姓名、工作單位、住址或其他有效通訊方式，以備查詢和回復意見。

對不愿公開自己姓名、單位和住址的舉報人，尊重其意愿。

第十一條 舉報受理單位：江蘇省發展計劃委員會政策法規處；地址：南京市北京西路70號；郵編：210013；電話：025-3392433；傳真：025-3392433；E–mail：jjzcxt@sina.com

第三章 受 理

第十二條 江蘇省發展計劃委員會建立舉報登記制度，安排專人負責受理舉報工作。

第十三條 負責受理舉報的工作人員在接到舉報材料后，要及時拆閱、登記，不得丟失、泄密或擱置拖延。

第十四條 面談舉報，至少安排兩名負責舉報的工作人員接待，認真傾聽、詢問，并做好書面記錄。

面談記錄應向舉報人宣讀或交舉報人審閱，經確認無誤后，可以請舉報人簽字。征得舉報人同意后可以錄音。

無關人員不得接待面談舉報或參與旁聽、查詢。

第十五條 受理舉報后，依照下列程序調查處理：

（一）省計委對所舉報的問題進行初步核實；

（二）根據問題所涉及的行業范圍和復雜程度，直接或會同有關部門組織正式調查、核實；經初步核實，發現行政主管或監督部門以及行政主管或監督部門的工作人員有違法行為的，應及時移送行政監察機關；

（三）依據調查核實結果，提出處理意見，報省計委領導及相關部門領導審定后，依法作出處理決定；依法應當給予行政處分的，向行政監察機關提出行政處分建議。

第十六條 省計委對處理結果進行登記，填寫《違法問題舉報案件報告表》，立卷歸檔。

第十七條 省計委對處理意見的執行情況跟蹤了解，直至問題完全解決，并回復有署名的舉報人。

第四章 保護舉報人

第十八條 舉報人的人身權利、民主權利和其他合法權益受法律保護。

第十九條 實行回避制度。凡受理舉報的工作人員與舉報事項有利害關系的，應當回避。

第二十條 受理舉報工作的人員必須嚴格遵守保密制度：

（一）妥善保管和使用舉報材料，不得私自摘抄、復制、扣壓、銷毀；

（二）嚴禁泄露舉報人的姓名、單位、住址等信息；嚴禁將舉報情況透露給被舉報人或有可能對舉報人產生不利后果的其他人員和單位；

（三）調查核實情況時，不得出示舉報材料原件或復印件，不得暴露舉報人的身份；

（四）對匿名的舉報書信材料及電話錄音，不得鑒定筆跡和聲音。

第五章 獎 懲

第二十一條 對舉報有功人員，根據情況給予一定的獎勵。

除征得舉報人同意外，不得公開舉報人的姓名、單位、住址等有關情況。

第二十二條 舉報人對自己所舉報的內容負責。對經核實確屬有意誣告、誹謗被舉報人的，按有關法律、法規進行處理。

第二十三條 任何單位和個人不得以任何借口打擊和報復舉報人，違者按有關規定嚴肅處理；構成犯罪的，移交司法機關依法處理。

第二十四條 對違反保密規定或不公開履行職責的受理舉報工作人員，根據情節和后果給予嚴肅處理；構成犯罪的，移交司法機關依法處理。

第六章 附 則

第二十五條 本辦法由江蘇省發展計劃委員會負責解釋。

第二十六條 本辦法自2001年10月10日起施行。

第五篇：重慶市物業管理招標投標試行辦法

重慶市物業管理招標投標試行辦法

第一章 總 則

第一條 為規范物業管理招標投標活動，促進物業管理行業的公平競爭與社會化，保護當事人的合法權益，根據《中華人民共和國招標投標法》、《重慶市物業管理辦法》，結合本地實際，特制定本辦法。

第二條 本市行政區域內的物業管理招標投標相關活動適用本辦法。

第三條 本市行政區域內的建設單位、產權人、業主會或其他單位均可通過招標投標方式選擇物業管理企業。其中，國家投資建設項目選擇物業管理企業時，應當通過招標投標方式確定。

下列物業項目，提倡以招標投標方式選聘物業管理企業：

（一）經批準的設計方案確定的建筑面積達30000平方米以上的新建物業項目；

（二）已經成立業主會的物業小區須重新聘請物業管理企業的。

第四條 市物業行政主管部門負責全市物業管理招標投標監督、指導工作。

區縣（自治縣、市）物業行政主管部門按職責分工，負責本轄區物業管理招標投標監督、指導工作。

第五條 物業管理的招標投標應當遵循公開、公平、公正、業主自治和誠實信用的原則。

第六條 單位和個人不得限制具備投標資格的物業管理企業參加投標，不得以任何方式非法干涉招標投標活動。

第二章 招 標

第七條 物業管理項目招標人（以下簡稱招標人）是指依照本辦法進行物業管理招標的建設單位、業主會、產權人或其它單位。

第八條 新建用于出售的物業招標投標工作，應在商品房銷（預）售之前完成；自用物業，應在入住前3個月內完成；已投入使用物業的招標投標工作，應在原物業管理合同到期前1個月完成。

第九條 物業管理招標前，招標人應書面告知區縣（自治縣、市）物業行政主管部門，并提交招標項目簡介、招標活動方案、招標書等資料。

第十條 招標人應當落實有關房屋共用部位、共用設施設備維修基金，并在招標文件中如實載明。

第十一條 物業管理招標分為公開招標和邀請招標。

公開招標，是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的物業管理企業投標。邀請招標，是指招標人以投標邀請書的方式邀請特定的物業管理企業投標。

第十二條 招標人有能力組織和實施招標活動的，可以自行組織實施招標活動，也可

重慶市物業管理招標投標試行辦法

第1頁 委托具有資格的招標代理機構辦理招標事宜。招標代理機構的代理資格由市物業行政主管部門認定。物業管理招標代理機構應當在招標人委托的范圍內辦理招標事宜，并遵守本辦法中對招標人的各項有關規定。

第十三條 招標人采用公開招標方式的，應當向社會發布招標公告。

招標公告中應載明物業的地址、用途、面積、招標人名稱及獲取招標文件辦法等事宜。

第十四條 招標人采用邀請招標方式的，應當向三個以上具備承擔該物業項目管理能力、特定的物業管理企業發出投標邀請書，投標邀請書應載明本辦法第十三條第二款規定的事項。

第十五條 招標人應當在招標公告或者招標邀請書中，要求投標人提供物業管理資質證書和主要業績證明材料，并對投標人進行資格審查。

第十六條 招標人應當根據物業的特點和需要，編制招標文件。招標文件應當包括物業項目招標綜合說明、項目概況、投標程序、投標書送達時間、份數、開標及評標時間、地點、評標辦法和投標文件制作要求、履約保證金、擬訂合同的主要條款及中標后合同簽訂的期限。

第十七條 招標人應當組織投標人踏勘物業現場,并提供隱蔽工程等詳細的圖紙資料。投標人自勘察現場之日起五日內決定是否投標并以書面形式通知招標人。

第十八條 招標人對已發出的招標文件進行必要的澄清或者修改的，應當在招標文件要求提交投標文件截止之日前十五日，以書面形式通知所有招標文件收受人；該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

第三章 投 標

第十九條 物業管理投標人（以下簡稱投標人）是指響應物業管理招標、參加物業管理投標競標、已經取得重慶市物業管理企業資質證書的物業管理企業和已在市物業行政主管部門登記備案的外地物業管理企業。

第二十條 一級物業管理企業可參加任何物業項目投標，二級物業管理企業可參加100000平方米以下的物業項目投標，三級物業管理企業可參加50000平方米以下的物業項目投標。

第二十一條 投標人應當按照招標文件的內容及要求編制投標文件。投標文件應符合物業管理的有關規定，主要包括以下內容：

（一）管理方式；

（二）管理組織結構（管理體制、管理方法、機構設置）；

（三）管理費用的收支預算方案；

（四）管理目標，經營管理宗旨、方針；

（五）便民服務措施；

（六）社區文化；

（七）管理指標承諾；

（八）各項物業管理制度。

投標人根據招標文件載明的物業項目實際，擬在中標后聘請專業公司承擔專業服務

重慶市物業管理招標投標試行辦法

第2頁 項目或聘請物業管理顧問協助管理的，應當在投標文件中載明。

第二十二條 投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封后送達投標地點；逾期提交的，應視為無效標書。

投標人少于三個的，招標人應當依照本辦法重新招標。

第二十三條 投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權益。

第二十四條 投標人不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。

第四章 開標、評標和中標

第二十五條 開標應當在招標文件規定的時間、地點公開進行。開標工作由招標人主持，邀請所有投標人參加，公開拆封，將有效標書編號后送交評委進行評審。

開標過程應當進行文字記錄，并存檔備查。

第二十六條 評委會由招標人代表與有關物業管理相關專業的技術、經濟等方面專家組成，成員以5-9人 為宜，其中招標人代表不得超過評委總數的三分之一。

市物業行政主管部門應建立物業管理招標投標專家庫，招標人可從專家庫中隨機選聘評委；特殊物業招標項目，招標人可直接從專家庫中確定評委。

與投標人有利害關系的人不得進入評委會，已經進入的應當更換。評委會人員名單在中標結果確定前應當保密。

第二十七條 評委評審招標文件，應當遵守以下規定：

（一）嚴格保密；

（二）客觀、公正地履行職務，遵守職業道德，對所提出的評審意見承擔責任；

（三）不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好處；

（四）不得透露對投標文件的評審及中標候選人的推薦等與評標有關的其他情況；

（五）獨立完成標書的審查、評閱和評分工作，并將評審結果密封后交招標人；

（六）在招標人組織安排下，采取隨機調查取樣的方式，對投標人的工作業績、管理水平、信譽進行現場調查取樣。

第二十八條 物業管理招標應當進行公開答辯。

第二十九條 評委會應當按照確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審；設有標底的，應當參考標底進行評審。評委會對投標人的業績、投標文件和公開答辯的結果綜合評分后，將評定結論向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標候選人。

招標人根據評委會提出的書面評標報告和推薦的中標候選人選定中標人。

第三十條 招標人應當自中標之日起10日內向中標人發出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人，并返還其投標書和履約保證金。

中標通知書發出后，中標人放棄中標項目的，履約保證金不予退還，對招標人造成的損失

重慶市物業管理招標投標試行辦法

第3頁 超過履約保證金數額的，應當對超過部分予以賠償。招標人改變中標結果或中標人放棄中標項目導致招標無效的，除應依法或依合同承擔有關責任外，應當依照本辦法規定的中標條件從其余投標人中重新確定中標人，或者依照本辦法重新進行招標。

第三十一條 招標人和中標人應當自中標通知書發出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立中標物業委托管理合同。

第三十二條 招標人應當自中標物業委托管理合同簽訂之日起十五日內，持中標物業管理合同到所在地區縣（自治縣、市）物業行政主管部門備案。

第五章 附則

第三十三條 物業管理招標費用、物業管理招標代理機構服務費用、物業管理公共服務收費等相關費用，法律、法規或規范性文件已有規定的，從其規定；沒有規定的，按合同約定執行。

第三十四條 投標人和其他利害關系人認為招標投標活動不符合本辦法有關規定的，有權向招標人提出異議，或依法向有關部門投訴。

第三十五條 凡違反國家招標投標法和物業管理法規的招標投標行為，由市、區（自治縣、市）物業管理主管部門依法查處。

第三十六條 本辦法由市國土資源和房屋管理局負責解釋。

第三十七條 本辦法自2001年11月1日起試行。

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