第一篇：前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)備案辦理指南（精選）

前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)備案辦理指南

一、法律依據(jù)

（一）《物業(yè)管理條例》（國務(wù)院令第504號）。

（二）《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》（建住房

[2003]130號）。

二、申請條件

1.屬于前期物業(yè)管理（即在業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)管理企業(yè)之前，由建設(shè)單位選聘物業(yè)管理企業(yè)實施的物業(yè)管理）。

2、新建現(xiàn)售商品房項目應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)售前30日完成；預(yù)售商品房項目應(yīng)當(dāng)在取得《商品房預(yù)售許可證》之前完成；非出售的新建物業(yè)項目應(yīng)當(dāng)在交付使用前90日完成。

三、申請程序

領(lǐng)取并填寫《長沙市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)備案表》（一式三份）（申請表可在受理窗口領(lǐng)取，也可在長沙市房產(chǎn)政務(wù)信息網(wǎng)/“物業(yè)管理”下載）。

（一）招標(biāo)備案資料審查

1、法定代表人證明書（原件），法人身份證（復(fù)印件）；

2、法人授權(quán)委托書（原件）；

3、經(jīng)辦人身份證明（復(fù)印件）；

4、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照副本（復(fù)印件加蓋公章）；

5、項目批件（復(fù)印件）；

6、總平面圖（市規(guī)劃局審批）；

7、招標(biāo)文件（按照《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》規(guī)定的內(nèi)容編制）；

8、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

9、招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書；

10、地名委員會命名文件；

11、其他資料。

（二）招標(biāo)程序監(jiān)管

1、投標(biāo)企業(yè)基本情況審查（提供投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)證書正負(fù)本復(fù)印件）；

2、確定開標(biāo)日期和地址；

3、在開標(biāo)前一日內(nèi)抽取專家評委。

（三）中標(biāo)結(jié)果公示

中標(biāo)結(jié)果在長沙市物業(yè)管理協(xié)會網(wǎng)站（.cn）公示五個工作日

（四）中標(biāo)備案資料審查

1、評標(biāo)報告（含評分表）；

2、中標(biāo)企業(yè)投標(biāo)書；

3、中標(biāo)通知書；

4、其他資料（招標(biāo)代理委托合同等）。

四、辦理地址

長沙市馬王堆中路248號長沙房產(chǎn)交易大樓13樓長沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會物業(yè)監(jiān)管處（聯(lián)系電話：84662636）。

五、其他注意事項

建設(shè)單位未通過招投標(biāo)的方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自采用協(xié)議方式選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，由縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正，給予警告，可以并處10萬元以下的罰款。

第二篇：寧波市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)實施辦法

寧波市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)實施辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范我市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)物業(yè)管理市場的公平競爭，根據(jù)建設(shè)部《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》和《寧波市住宅小區(qū)物業(yè)管理條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 前期物業(yè)管理，是指在業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)之前，由建設(shè)單位選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)實施的物業(yè)管理。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)，建設(shè)單位通過招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)管理物業(yè)項目的，適用本辦法。

第四條 市房產(chǎn)行政主管部門（以下稱市物業(yè)主管部門）負(fù)責(zé)本市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)的政策制定和招標(biāo)投標(biāo)活動的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。

縣（市）、區(qū)房產(chǎn)行政主管部門（以下稱轄區(qū)物業(yè)主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。各縣（市）、區(qū)應(yīng)設(shè)立物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)前期物業(yè)管理招投標(biāo)活動中招標(biāo)文件的審查和重大問題的處理。領(lǐng)導(dǎo)小組由轄區(qū)物業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組建，成員由轄區(qū)建設(shè)、物價、城管、房管等部門及所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）組成。海曙、江東、江北、國家高新區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組成員，市建委、價格主管部門還應(yīng)派人參加。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)招標(biāo)管理辦公室（以下稱轄區(qū)招標(biāo)辦），辦公室設(shè)在轄區(qū)物業(yè)主管部門，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)招標(biāo)投標(biāo)活動的日常指導(dǎo)、監(jiān)督和管理工作。

第五條 新建物業(yè)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過招標(biāo)投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

有下列情形之一的，經(jīng)轄區(qū)物業(yè)主管部門同意，招標(biāo)人可采取協(xié)議的方式選聘相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并報市物業(yè)主管部門和屬地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）備案后實施：

（一）公開招標(biāo)或接受邀請的投標(biāo)人連續(xù)兩次少于3家的（但公開招標(biāo)的投標(biāo)人為2家的，應(yīng)參照公開招標(biāo)方式執(zhí)行）；

（二）總建筑面積不足3萬平方米的住宅；

（三）總建筑面積不足2萬平方米的非住宅（含商業(yè)、辦公及居住混合性物業(yè)）。

第六條 前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第七條 任何單位和個人不得違反法律、法規(guī)規(guī)定，限制或者排斥具備投標(biāo)資格的物業(yè)服務(wù)企業(yè)參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動。

第二章 招 標(biāo)

第八條 本辦法所稱招標(biāo)人是指依法進(jìn)行前期物業(yè)管理招標(biāo)的建設(shè)單位。

前期物業(yè)管理招標(biāo)由招標(biāo)人依法組織實施。招標(biāo)人不得以不合理條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人，不得對潛在投標(biāo)人實行歧視待遇，不得對潛在投標(biāo)人提出與招標(biāo)物業(yè)管理項目實際要求不符的或過高的資格要求。

一個物業(yè)管理區(qū)域分期建設(shè)或多家建設(shè)單位建設(shè)的項目，招標(biāo)人應(yīng)統(tǒng)一，招標(biāo)約定的物業(yè)管理區(qū)域應(yīng)當(dāng)與實際交付使用的物業(yè)管理區(qū)域相一

（六）獲招標(biāo)人推薦的需提交招標(biāo)人出具的推薦書。

第十五條 招標(biāo)人可以在資格預(yù)審和招標(biāo)文件中明確投標(biāo)人（包括本市行政區(qū)域外物業(yè)服務(wù)企業(yè)在本地服務(wù)的企業(yè)）在本市范圍內(nèi)經(jīng)營有下列情形之一的，取消投標(biāo)申請人的投標(biāo)資格：

（一）3個月內(nèi)有不良行為記錄的；

（二）投標(biāo)人1年內(nèi)所管理的物業(yè)項目綜合考評有不合格的；

（三）2年內(nèi)，投標(biāo)人不按規(guī)定程序退管物業(yè)項目的；

（四）1年內(nèi)，投標(biāo)人在招投標(biāo)活動中有串標(biāo)、陪標(biāo)行為的。招標(biāo)人可以在資格預(yù)審和招標(biāo)文件中明確投標(biāo)人擬派出的項目負(fù)責(zé)人的信用等級要求。

第十六條 經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時間、地點和方法，并同時向資格不合格的投標(biāo)申請人告知資格預(yù)審結(jié)果。

招標(biāo)人可以推薦1家不低于招標(biāo)文件所要求的投標(biāo)單位條件的投標(biāo)申請人參加投標(biāo)。

資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人多于5家時，招標(biāo)人無推薦投標(biāo)申請人的，由招標(biāo)人經(jīng)公證隨機抽取5家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人參與招投標(biāo)；招標(biāo)人有推薦投標(biāo)申請人的，除前款招標(biāo)人推薦的投標(biāo)人申請人外，由招標(biāo)人經(jīng)公證再隨機抽取4家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人參與招投標(biāo)。

資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人向轄區(qū)招標(biāo)辦交納投標(biāo)保證金人民幣1萬元，用于約束投標(biāo)人正常參加投標(biāo)活動，保證金在招標(biāo)結(jié)束后3日內(nèi)返還。不按時交納投標(biāo)保證金的，取消投標(biāo)人申請人本次投標(biāo)資格。

第十七條 招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書發(fā)出后，招標(biāo)人除不可抗力外，不得中止招標(biāo)活動。已確定的投標(biāo)人不得中途退出招投標(biāo)活動。

第十八條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間。-6

第二十四條 投標(biāo)人對招標(biāo)文件有疑問需要澄清的，應(yīng)當(dāng)以書面形式向招標(biāo)人提出，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在2個工作日內(nèi)以書面形式回復(fù)投標(biāo)人。

第二十五條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的內(nèi)容和要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）投標(biāo)人情況（概況、信譽、管理成果、企業(yè)發(fā)展方向等）；

（二）管理組織網(wǎng)絡(luò)；

（三）服務(wù)方案及服務(wù)承諾；

（四）服務(wù)費用收支預(yù)算方案及盈虧分析；

（五）近期規(guī)劃和遠(yuǎn)期目標(biāo)的設(shè)想；

（六）市物業(yè)主管部門出具的可增加的附加分證明；

（七）招標(biāo)文件要求提供的其他材料。

第二十六條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件明確的截止時間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點。轄區(qū)招標(biāo)辦收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時間的憑證，并妥善保存投標(biāo)文件。在開標(biāo)前，任何單位和個人不得開啟投標(biāo)文件。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件，轄區(qū)招標(biāo)辦應(yīng)拒收或作廢標(biāo)處理。

第二十七條 投標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標(biāo)文件，并書面通知招標(biāo)人。補充、修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分，并應(yīng)當(dāng)按照第二十六條的規(guī)定送達(dá)、簽收和保管。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的補充或者修改的內(nèi)容無效。

第二十八條 投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。

投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，不得損-8

物業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)對評委庫的專家進(jìn)行有關(guān)法律和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對其評標(biāo)能力、廉潔公正、出勤情況等進(jìn)行綜合考評，及時調(diào)整評委庫成員。

第三十二條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的評標(biāo)要求，采用綜合評分法，根據(jù)投標(biāo)書評分、投標(biāo)答辯評分和附加得分等情況進(jìn)行綜合評標(biāo)，并對評標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)。投標(biāo)書分值和投標(biāo)答辯分值由招標(biāo)人在招標(biāo)文件中明確。投標(biāo)書分值應(yīng)不低于55分，投標(biāo)答辯分值應(yīng)不高于45分。

除現(xiàn)場答辯外，評標(biāo)應(yīng)當(dāng)在保密的情況下進(jìn)行。第三十三條 評標(biāo)附加分按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）根據(jù)開標(biāo)之日前1年內(nèi)（以獲獎發(fā)文之日起計算）投標(biāo)人管理的本市行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)項目所取得的業(yè)績，憑市物業(yè)主管部門出具的業(yè)績證明增加管理業(yè)績分：

1、獲得全國物業(yè)管理示范稱號的，可增加業(yè)績分4分；

2、獲得浙江省物業(yè)管理示范稱號的，可增加業(yè)績分3.5分；

3、獲得寧波市物業(yè)管理示范稱號的，可增加業(yè)績分3分；

4、獲得寧波市物業(yè)管理優(yōu)秀稱號的，可增加業(yè)績分2.5分。投標(biāo)人的業(yè)績加分以公司為單位，一年一次，其所獲獎項最高級別經(jīng)一次加分中標(biāo)為限，有多級稱號的，不累加，不重復(fù)使用。

（二）根據(jù)開標(biāo)之日繼續(xù)在管的前一投標(biāo)人管理的老小區(qū)（指海曙、江東、江北、高新區(qū)和東錢湖旅游度假區(qū)范圍內(nèi)1998年底前交付并實施物業(yè)管理的住宅小區(qū)）面積，憑市物業(yè)主管部門出具的證明增加社會效益分：

1、管理老小區(qū)面積在50萬平方米以上（含50萬）的，可增加3分

2、管理老小區(qū)面積在20～50萬平方米以上（含20萬）的，可增加2.5分

3、管理老小區(qū)面積在10～20萬平方米（含10萬）的，可增加2分

4、管理老小區(qū)面積在5～10萬平方米（含5萬）的，可增加1.5分；

5、管理老小區(qū)面積在5萬平方米以下的，可增加1分。

管理的老小區(qū)面積應(yīng)合并統(tǒng)一使用，不得分割多次使用。1年內(nèi)，社會效益分以公司為單位,一年一次,一次經(jīng)加分中標(biāo)為限，不得重復(fù)使用。其他各縣（市）、區(qū)的社會效益分可結(jié)合本地實際情況參照執(zhí)行。

投標(biāo)人要求增加評標(biāo)附加分的，應(yīng)在投標(biāo)文件中予以說明，并以市物業(yè)主管部門出具的證明為準(zhǔn)。中標(biāo)人的管理業(yè)績和社會效益加分情況由轄區(qū)物業(yè)主管部門報市物業(yè)主管部門備案。

第三十四條 開標(biāo)、評標(biāo)大會由轄區(qū)招標(biāo)辦確定的主持人主持，所有投標(biāo)人參加，并委托公證機構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場公證。開標(biāo)評標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：

（一）開標(biāo)和主標(biāo)書評審

由招標(biāo)人及其委托的公證機構(gòu)對投標(biāo)文件進(jìn)行檢查并公證。經(jīng)確認(rèn)無誤后，公布有效投標(biāo)人名稱，公證機構(gòu)將主標(biāo)書作標(biāo)記，同時將主標(biāo)書發(fā)給評委，評委在限定時間內(nèi)和地點獨立完成主標(biāo)書評審，主標(biāo)書評審表經(jīng)評委評分和簽名后密封，交至轄區(qū)招標(biāo)辦。

（二）評標(biāo)答辯及定標(biāo)

1、公證機構(gòu)對答辯人員進(jìn)行資格審查。每個投標(biāo)人的答辯人員一般為3人，并提供3個月以上的社保證明；

2、公布評委、投標(biāo)單位和公證機構(gòu)名單；

3、投標(biāo)人現(xiàn)場抽取答辯順序號；

4、投標(biāo)單位按順序進(jìn)場陳述、答辯。投標(biāo)人現(xiàn)場陳述時間在15分鐘內(nèi)，現(xiàn)場答辯采取評委提問的形式進(jìn)行，評委提問順序由投標(biāo)單位抽簽確定；

5、評委對投標(biāo)人現(xiàn)場陳述、答辯進(jìn)行獨立評分，經(jīng)簽名后遞交公證

的評審和比較、中標(biāo)候選人的推薦情況以及與評標(biāo)有關(guān)的其他情況。

前款所稱與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員，是指評標(biāo)委員會成員以外的因參與評標(biāo)監(jiān)督工作或者事務(wù)性的工作人員。

第三十七條 評標(biāo)過程中投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向評標(biāo)委員會提出異議，由評標(biāo)委員會根據(jù)異議內(nèi)容討論決定。評標(biāo)委員會認(rèn)為異議內(nèi)容對招標(biāo)結(jié)果產(chǎn)生實質(zhì)性影響的，可中止評標(biāo)活動，并提交轄區(qū)物業(yè)管理招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組處理。

第三十八條 前期物業(yè)管理開標(biāo)評標(biāo)工作應(yīng)告知物業(yè)管理區(qū)域所在地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）。

第五章 合同的訂立與履行

第三十九條 中標(biāo)結(jié)果應(yīng)當(dāng)于定標(biāo)次日在寧波市建設(shè)委員會網(wǎng)站上公示，公示期為3天。中標(biāo)公示應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人和中標(biāo)人的名稱和地址，招標(biāo)項目的基本情況、招標(biāo)方式、開標(biāo)時間，負(fù)責(zé)受理投訴的單位等。必要時，可同時在當(dāng)?shù)刂饕浇樯线M(jìn)行公示。

第四十條 招投標(biāo)結(jié)束后10個工作日內(nèi)，招標(biāo)人、中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件簽訂《前期物業(yè)服務(wù)合同》，并在合同簽訂后的3個工作日內(nèi)由招標(biāo)人報轄區(qū)物業(yè)主管部門備案，各級房產(chǎn)行政主管部門在核發(fā)商品房預(yù)售許可證時應(yīng)當(dāng)查驗轄區(qū)物業(yè)主管部門出具的前期物業(yè)管理備案證明。

招標(biāo)人和中標(biāo)人不得另行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。第四十一條 前期物業(yè)服務(wù)合同簽訂后15日內(nèi)，中標(biāo)人應(yīng)按約定介入項目的前期物業(yè)管理。

第六章 罰 則

第四十二條 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議，或者依法向有關(guān)部門投訴。

第四十三條 招標(biāo)投標(biāo)活動中有違反國家相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定的，按照相關(guān)規(guī)定處罰。

第四十四條 違反本辦法第七條規(guī)定，投標(biāo)人在評標(biāo)過程中嚴(yán)重影響評標(biāo)正常程序、非法干涉物業(yè)管理招投標(biāo)活動的，取消投標(biāo)人本次投標(biāo)資格，罰沒投標(biāo)保證金，記入企業(yè)信用檔案。

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第四十五條 違反本辦法第十七條規(guī)定，招標(biāo)人中止招標(biāo)活動造成投標(biāo)人損失的，招標(biāo)人應(yīng)予以賠償。已確定的投標(biāo)人中途退出招投標(biāo)活動的，罰沒投標(biāo)保證金，記入企業(yè)信用檔案。

第四十六條 違反本辦法第二十一條、第二十二條規(guī)定，招標(biāo)人向他人透露已獲取招標(biāo)文件的投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況，或在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人與投標(biāo)人就投標(biāo)方案等實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行談判的，中止本次招標(biāo)投標(biāo)活動。招標(biāo)人再次提出招標(biāo)申

3加本市其他項目的前期物業(yè)管理招投標(biāo)活動。

第四十九條 物業(yè)主管部門或工作人員違反本辦法規(guī)定，不依法履行監(jiān)督管理的，給與通報批評或處分。徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章

附 則

第五十條 業(yè)主委員會經(jīng)業(yè)主大會授權(quán)、分割出售物業(yè)在未成立業(yè)主大會前或單一業(yè)主通過招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，參照本辦法執(zhí)行。

第五十一條 本辦法由市物業(yè)主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第五十二條 本辦法自2010年5月1日起施行。原甬房〔2001〕164號、甬建綜〔2004〕304號、甬建綜〔2006〕450號文中關(guān)于物業(yè)管理招投標(biāo)的規(guī)定同時廢止。

附件：1.寧波市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)程序

2.寧波市前期物業(yè)管理招投標(biāo)中標(biāo)備案表 3.外地物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)甬登記備案表

第三篇：合肥市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)實施細(xì)則

合肥市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)實施細(xì)則

市房地產(chǎn)管理局 市招標(biāo)投標(biāo)管理委員會辦公室

為規(guī)范我市物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)市場，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)物業(yè)管理市場公平競爭，根據(jù)國務(wù)院《物業(yè)管理條例》、建設(shè)部《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本實施細(xì)則。

一、適用范圍

新開發(fā)建筑面積５萬平方米以上的住宅項目，市屬機關(guān)事業(yè)單位及國有和國有控股企業(yè)職工居住小區(qū)，建筑面積２萬平方米以上的非住宅項目，其前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)入合肥招標(biāo)投標(biāo)中心組織實施的，適用本細(xì)則。

二、職責(zé)分工

前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動由市招標(biāo)投標(biāo)管理委員會辦公室（以下簡稱市招管辦）統(tǒng)一管理，合肥招標(biāo)投標(biāo)中心負(fù)責(zé)實施，市房地產(chǎn)管理局協(xié)助做好相關(guān)工作。

（一）市招管辦負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)統(tǒng)一受理、審核招標(biāo)條件，確定招標(biāo)方式，發(fā)布招標(biāo)信息，選定評標(biāo)專家，監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)過程，處理招投標(biāo)投訴等，協(xié)助市房地產(chǎn)管理局對物業(yè)服務(wù)企業(yè)履約情況實施監(jiān)督。

（二）合肥招標(biāo)投標(biāo)中心負(fù)責(zé)組織整個招標(biāo)活動，編制招標(biāo)文件，發(fā)布招標(biāo)公告，組織開標(biāo)、評標(biāo)，確定中標(biāo)企業(yè)。

（三）市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)招標(biāo)投標(biāo)項目前期備案，后期履約、投訴受理和日常監(jiān)管，定期向市招管辦提供物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用信息。

三、工作程序

（一）前期備案。物業(yè)開發(fā)建設(shè)單位在物業(yè)服務(wù)項目招標(biāo)前，應(yīng)將相關(guān)資料（營業(yè)執(zhí)照、立項批復(fù)、總平面規(guī)劃圖、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、項目介紹、招標(biāo)方案等）報送至市房地產(chǎn)管理局備案。

（二）業(yè)務(wù)受理。物業(yè)服務(wù)項目備案后，物業(yè)開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)持項目備案資料到市招管辦登記受理，通過公開招標(biāo)方式選定物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

（三）項目分配。物業(yè)管理項目招標(biāo)登記受理后，市招管辦應(yīng)及時將項目分配到合肥招標(biāo)投標(biāo)中心，由合肥招標(biāo)投標(biāo)中心安排專人組織招標(biāo)。

（四）招標(biāo)文件編制。合肥招標(biāo)投標(biāo)中心負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件和招標(biāo)公告，經(jīng)招標(biāo)人確認(rèn)后，由招標(biāo)人分別報送市招管辦、市房地產(chǎn)管理局備案。

公開招標(biāo)的物業(yè)管理項目，應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間，自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，不得少于二十日。

外地物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與我市物業(yè)管理項目投標(biāo)的，應(yīng)在投標(biāo)前到市房地產(chǎn)管理局辦理備案手續(xù)，并在投標(biāo)時提供書面?zhèn)浒覆牧稀?/p>

（五）信息發(fā)布。招標(biāo)公告?zhèn)浒负螅诤戏收袠?biāo)投標(biāo)中心網(wǎng)（ｗｗｗ．ｈｆｚｔｂ．ｃｎ）、合肥住宅與房地產(chǎn)信息網(wǎng)（ｗｗｗ．ｈｆｆｄ．ｇｏｖ．ｃｎ）、合肥晚報及其它指定媒體同時發(fā)布。

（六）專家選定。開標(biāo)前一天，合肥招標(biāo)投標(biāo)中心應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，提出專家選定申請，由市招管辦組織選定評標(biāo)專家。

評標(biāo)委員會成員由５人及以上單數(shù)組成，其中招標(biāo)人代表以外的物業(yè)管理評標(biāo)專家不得少于成員總數(shù)的五分之四。

（七）開標(biāo)、評標(biāo)。合肥招標(biāo)投標(biāo)中心應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定組織物業(yè)管理項目開標(biāo)、評標(biāo)，并實行有效最低價確定中標(biāo)人。

（八）合同備案。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)簽訂物業(yè)服務(wù)合同。合同簽訂后，招標(biāo)人應(yīng)在３日內(nèi)將合同文本報送市招管辦、市房地產(chǎn)管理局備案。

第四篇：前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)工作程序

前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)工作程序

一、招標(biāo)籌備

實施主體：物業(yè)建設(shè)單位（招標(biāo)人）

工作內(nèi)容：根據(jù)建設(shè)部 “前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理”的相關(guān)規(guī)定住宅小區(qū)總建筑面積超過2萬平方米的必須進(jìn)行招標(biāo)的物業(yè)項目，物業(yè)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時組織實施招標(biāo)活動，并在發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出投標(biāo)邀請書的10日前完成招標(biāo)籌備工作，籌備工作主要包括：

（一）成立招標(biāo)機構(gòu)。物業(yè)建設(shè)單位自行組織招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)成立招標(biāo)小組；委托招標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

（二）編制招標(biāo)文書。文書主要包括：

1．招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書；

2．招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）招標(biāo)人及招標(biāo)項目簡介，包括招標(biāo)人的名稱、地址、聯(lián)系方式、項目基本情況、物業(yè)管理用房的配備情況等；

（2）物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容及要求，包括服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等；

（3）對投標(biāo)人及投標(biāo)書的要求，包括投標(biāo)人的資格、投標(biāo)書的格式、主要內(nèi)容等；

（4）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法；

（5）招標(biāo)活動方案，包括招標(biāo)組織機構(gòu)、開標(biāo)時間及地點等；

（6）前期物業(yè)服務(wù)合同的簽訂說明；

（7）其他事項的說明及法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

二、招標(biāo)備案

實施主體：招標(biāo)人或招標(biāo)代理機構(gòu)（以下統(tǒng)稱招標(biāo)人）

監(jiān)督單位：市房產(chǎn)主管部門

工作內(nèi)容：招標(biāo)人完成招標(biāo)籌備工作后，提交以下材料報物業(yè)項目所在地的區(qū)房產(chǎn)主管部門備案：

（一）與物業(yè)管理有關(guān)的物業(yè)項目開發(fā)建設(shè)的政府批件（主要包括：開發(fā)建設(shè)項目計劃批文、國有土地使用權(quán)證或用地批文、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑紅線定位圖、建設(shè)工程施工許可證、開發(fā)企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書）；

（二）招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請書；

（三）招標(biāo)文件

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。

擬采取邀請招標(biāo)的，由招標(biāo)人在邀標(biāo)前以書面形式上報市房產(chǎn)主管部門。

三、發(fā)布招標(biāo)公告

實施主體：招標(biāo)人

監(jiān)督單位：市房產(chǎn)主管部門

工作內(nèi)容：屬公開招標(biāo)的物業(yè)建設(shè)項目，由招標(biāo)人將已在市房產(chǎn)主管部門備案的招標(biāo)公告在“市住房保障和房屋管理局網(wǎng)”和“日報”上統(tǒng)一發(fā)布，招標(biāo)人有特殊要求的，也可同時在其他合法媒體上發(fā)布招標(biāo)公告。

屬于邀請招標(biāo)的物業(yè)建設(shè)項目，由招標(biāo)人在完成備案手續(xù)后向3個以上具有相應(yīng)資質(zhì)條件的物業(yè)管理企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請書。

四、投標(biāo)申請人投標(biāo)報名及資格預(yù)審

實施主體：投標(biāo)申請人、招標(biāo)人

監(jiān)督單位：市房產(chǎn)主管部門

工作內(nèi)容：招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格預(yù)審。經(jīng)資格預(yù)審后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時間、地點和方法，并同時向資格不合格的投標(biāo)申請人告知資格預(yù)審結(jié)果。

在資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人過多時，可以由招標(biāo)人從中選擇不少于5家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人。

五、發(fā)放招標(biāo)文件、踏勘現(xiàn)場、答疑會

實施主體：招標(biāo)人

監(jiān)督單位：市房產(chǎn)主管部門

工作內(nèi)容：

（一）招標(biāo)人發(fā)出已經(jīng)備案的招標(biāo)文件及其他資料。

（二）招標(biāo)人根據(jù)物業(yè)管理項目的具體情況，組織潛在的投標(biāo)申請人踏勘物業(yè)項目現(xiàn)場，并提供隱蔽工程圖紙等詳細(xì)資料。

（三）對于投標(biāo)人在閱讀招標(biāo)文件和現(xiàn)場踏勘中提出的疑問，招標(biāo)人可以書面形式或召開答疑會的方式解答，但需將解答以書面方式通知所有招標(biāo)文件收受人。

（四）招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有的招標(biāo)文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

六、投標(biāo)文件的編制與遞交

實施主體：投標(biāo)人

監(jiān)督單位：市房產(chǎn)主管部門

工作內(nèi)容：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)，并按招標(biāo)文件規(guī)定的截止時間將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點。

招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時間的憑證，并妥善保存投標(biāo)文件。

七、開標(biāo)、評標(biāo)

實施主體：招標(biāo)人、投標(biāo)人、評標(biāo)委員會

監(jiān)督單位：市房產(chǎn)主管部門

工作內(nèi)容：

（一）召開標(biāo)前會議，在物業(yè)管理行業(yè)主管部門專家?guī)熘须S機抽取專家組成評標(biāo)小組，隨機抽取占評標(biāo)委員會三分之二以上的專家作為評標(biāo)委員會成員，與招標(biāo)人代表共同組成評標(biāo)委員會；市房產(chǎn)主管部門通知評委在指定的時間到達(dá)評標(biāo)現(xiàn)場進(jìn)行評標(biāo)。

（二）開標(biāo)

開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行，開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按下列步驟進(jìn)行：

1．由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機構(gòu)進(jìn)行檢查并公證；

2．經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱，投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容；

3．開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄，并由招標(biāo)人存檔備查。

（三）評標(biāo)

評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)委員會根據(jù)標(biāo)書評分、現(xiàn)場答辯等情況進(jìn)行綜合評分，將評標(biāo)分值進(jìn)行統(tǒng)計，推薦前3名為中標(biāo)候選人，并對評標(biāo)結(jié)果簽字確認(rèn)。評標(biāo)委員會經(jīng)評審，認(rèn)為所有投標(biāo)文件都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。所有投標(biāo)被否決的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

八、定標(biāo)并簽發(fā)中標(biāo)通知書

實施主體：招標(biāo)人

監(jiān)督單位：市房產(chǎn)主管部門

工作內(nèi)容：公開招標(biāo)的，由招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會評標(biāo)報告中推薦的中標(biāo)候選人順次排序確定中標(biāo)人后，“蕪湖市住房保障和房屋管理局網(wǎng)”公示5日，招標(biāo)人有特殊要求的，也可同時在其他合法媒體上公示。公示期間內(nèi)無異議的，由招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并返還其投標(biāo)書。

邀請招標(biāo)的，由招標(biāo)人按照中標(biāo)候選人的排序確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人，并返還其投標(biāo)書。

九、簽訂合同及備案

工作內(nèi)容：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同，并在合同簽訂生效之日起5日內(nèi)，報物業(yè)項目所在地的區(qū)房產(chǎn)主管部門備案。

第五篇：重慶市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法

《重慶市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》

《重慶市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》的通知 發(fā)布時間: 2004-7-12

渝國土房管發(fā)〔2004〕294號

各區(qū)縣（自治縣、市）國土資源和房屋管理局、房管局：

為進(jìn)一步規(guī)范我市的物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益&dh;推行公平競爭&dh;促進(jìn)物業(yè)管理行業(yè)健康有序的發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院《物業(yè)管理條例》，我局制定了《重慶市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

二OO四年六月二十八日

主題詞：物業(yè)管理 暫行辦法 通知

抄送：建設(shè)部住宅與房地產(chǎn)業(yè)司，市人大辦公廳，市政府辦公 廳，市建委，市工商局，市物價局，中國物業(yè)協(xié)會，市 物業(yè)管理協(xié)會，物業(yè)管理企業(yè)。

重慶市國土房管局辦公室 2004年6月30日印發(fā)

重慶市前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為了規(guī)范前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動，促進(jìn)物業(yè)管理市場的公平競爭，保護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、國務(wù)院《物業(yè)管理條例》、建設(shè)部《前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)管理暫行辦法》和《重慶市物業(yè)管理條例》，結(jié)合本地實際，制定本辦法。

第二條 前期物業(yè)管理，是指在業(yè)主、業(yè)主大會選聘物業(yè)管理企業(yè)之前，由建設(shè)單位選聘物業(yè)管理企業(yè)實施的物業(yè)管理。本市行政區(qū)域內(nèi)的前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動適用本辦法。第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)的住宅及同一物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)非住宅的建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)的方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。

投標(biāo)人少于3個、住宅規(guī)模在2萬平方米以下或者單棟建筑（純商業(yè)物業(yè)除外）的，經(jīng)物業(yè)所在地的區(qū)、縣（市）人民政府房地產(chǎn)行政主管部門批準(zhǔn)，可以采用協(xié)議方式選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。

提倡其他物業(yè)的建設(shè)單位通過招投標(biāo)的方式，選聘具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)。第四條 前期物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正，誠實信用的原則。第五條 重慶市國土資源和房屋管理局負(fù)責(zé)全市的物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理。各區(qū)、縣（市）人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的十萬平方米以下的物業(yè)項目招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督管理。第六條 任何單位和個人不得違法限制或者排斥具備投標(biāo)資格的物業(yè)管理企業(yè)參加投標(biāo)，不得以任何方式非法干涉物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)活動。

第七條 招標(biāo)投標(biāo)活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)接受依法實施的監(jiān)督。房地產(chǎn)行政主管部門依法監(jiān)督和查處招標(biāo)投標(biāo)活動中的違法行為。

第二章 招 標(biāo)

第八條 前期物業(yè)管理項目招標(biāo)人（以下簡稱招標(biāo)人）是指依法進(jìn)行前期物業(yè)管理招標(biāo)的物業(yè)建設(shè)單位。

第九條 新建現(xiàn)售商品房項目的物業(yè)招標(biāo)投標(biāo)工作，應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)售前30日完成;預(yù)售商品房項目應(yīng)當(dāng)在取得《商品房預(yù)售許可證》之前完成；非出售的新建物業(yè)項目應(yīng)當(dāng)在交付使用前90日完成。

未按照規(guī)定完成物業(yè)管理招投標(biāo)的，不得開展房屋銷（預(yù)）售活動。

第十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在發(fā)布招標(biāo)公告或者發(fā)出投標(biāo)邀請書的10日前，提交以下材料報物業(yè)項目所在地的房地產(chǎn)行政主管部門備案：

㈠與物業(yè)管理有關(guān)的物業(yè)項目開發(fā)建設(shè)的政府批件； ㈡招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請書； ㈢招標(biāo)文件；

㈣法律、法規(guī)規(guī)定的其它材料。

房地產(chǎn)行政主管部門發(fā)現(xiàn)招標(biāo)有違反法律、法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令招標(biāo)人改正。第十一條 物業(yè)管理招標(biāo)分為公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)。

公開招標(biāo)，是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請不特定的具有相應(yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)組織投標(biāo)。

采取公開招標(biāo)方式的，招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其它媒介發(fā)布。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址，招標(biāo)項目的基本情況以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。

邀請招標(biāo)，是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ木哂邢鄳?yīng)資質(zhì)的物業(yè)管理企業(yè)組織投標(biāo)。招標(biāo)人采取邀請方式的，應(yīng)當(dāng)向3個以上物業(yè)管理企業(yè)發(fā)出投標(biāo)邀請書，投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)包含前款規(guī)定的事項。

第十二條 招標(biāo)人有能力組織和實施招標(biāo)活動的，可以自行組織實施招標(biāo)活動，也可以委托具有資格的招標(biāo)代理機構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。物業(yè)管理招標(biāo)代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi)辦理招標(biāo)事宜，并遵守本辦法對招標(biāo)人的有關(guān)規(guī)定。

第十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)物業(yè)管理項目的特點和需要，編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括招標(biāo)人及招標(biāo)項目簡介、物業(yè)管理服務(wù)內(nèi)容及要求、對投標(biāo)人及投標(biāo)書的要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法；招標(biāo)活動方案、物業(yè)服務(wù)合同的簽訂說明和其他事項的說明及法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十四條 招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)申請人進(jìn)行資格預(yù)審。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告或者招標(biāo)邀請書中，載明資格預(yù)審條件和獲取資格預(yù)審文件的辦法。資格預(yù)審文件一般應(yīng)當(dāng)包括：預(yù)審申請書、申請人須知、以及需要投標(biāo)申請人提供的企業(yè)資格文件、業(yè)績、技術(shù)裝備、財務(wù)狀況和擬派出的項目負(fù)責(zé)人與主要管理人員的簡歷、業(yè)績等證明材料。第十五條 經(jīng)資格預(yù)審后，公開招標(biāo)的招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，告知獲取招標(biāo)文件的時間、地點和方法，并同時向資格不合格的投標(biāo)申請人告知資格預(yù)審結(jié)果。

在資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人過多時，招標(biāo)人可以從中選擇不少于5家資格預(yù)審合格的投標(biāo)申請人。

第十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定投標(biāo)人編制投標(biāo)文件所需要的合理時間。公開招標(biāo)的物業(yè)管理項目，自招標(biāo)文件發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日。第十七條 招標(biāo)人根據(jù)物業(yè)管理項目的具體情況，可以組織投標(biāo)人踏勘物業(yè)現(xiàn)場，并提供隱蔽工程等詳細(xì)的圖紙資料。

投標(biāo)人自勘察現(xiàn)場之日起五日內(nèi)決定是否投標(biāo)并以書面形式通知招標(biāo)人。

第十八條 招標(biāo)人對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止之日15日前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人；該澄清或者修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。

第十九條 招標(biāo)人設(shè)有標(biāo)底的，標(biāo)底應(yīng)當(dāng)保密，招標(biāo)人不得向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的其他情況。在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價格、方案等實質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行談判。

第三章 投 標(biāo)

第二十條 投標(biāo)人是指響應(yīng)前期物業(yè)管理招標(biāo)、參加物業(yè)管理投標(biāo)競爭的物業(yè)管理企業(yè)。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)和招標(biāo)文件要求的其他條件。

第二十一條 一級物業(yè)管理企業(yè)可參加全國范圍內(nèi)物業(yè)項目的投標(biāo)、議標(biāo)；二級物業(yè)管理企業(yè)可參加全國范圍內(nèi)30萬平方米以下的住宅項目和8萬平方米以下的非住宅項目的投標(biāo)、議標(biāo)；三級物業(yè)管理企業(yè)可參加20萬平方米以下的住宅項目和5萬平方米以下的非住宅項目的投標(biāo)、議標(biāo)。

第二十二條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的內(nèi)容及要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)符合物業(yè)管理有關(guān)規(guī)定，主要包括投標(biāo)函、投標(biāo)報價、物業(yè)管理方案和招標(biāo)文件要求提供的其他材料。投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的物業(yè)項目實際，擬在中標(biāo)后聘請專業(yè)公司承擔(dān)專業(yè)服務(wù)項目或聘請物業(yè)管理顧問協(xié)助管理的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。

第二十三條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件密封后送達(dá)招標(biāo)人指定的投標(biāo)地點。招標(biāo)人收到投標(biāo)文件后，應(yīng)當(dāng)向投標(biāo)人出具標(biāo)明簽收人和簽收時間憑證，并妥善保存投標(biāo)文件。在開標(biāo)前，任何單位和個人均不得開啟投標(biāo)文件。逾期提交的，應(yīng)視為無效標(biāo)書，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。

第二十四條 投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)報價，不得排擠其他投標(biāo)人的公平競爭，不得損害招標(biāo)人或者其他投標(biāo)人的合法權(quán)益。

第二十五條 投標(biāo)人不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。禁止投標(biāo)人以向招標(biāo)人或評標(biāo)委會成員行賄等不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。

第四章 開標(biāo)、評標(biāo)和中標(biāo)

第二十六條 開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件規(guī)定的時間、地點公開進(jìn)行。開標(biāo)由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。

開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在房地產(chǎn)行政主管部門和評委會的監(jiān)督下，公開拆封，將有效標(biāo)書編號后送交評委進(jìn)行評審。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行文字記錄，并存檔備查。

第二十七條 評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和物業(yè)管理方面的專家組成，成員為5人以上單數(shù)，其中招標(biāo)人代表以外的物業(yè)管理專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評標(biāo)委員會的專家成員，應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人從市房地產(chǎn)行政主管部門建立的物業(yè)管理招標(biāo)投標(biāo)專家名冊中，采取隨機抽取的方式確定。

與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入評標(biāo)委員會，已經(jīng)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更換。評標(biāo)委員會成員名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

第二十八條 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真、公正、誠實、廉潔地覆行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定：

（一）嚴(yán)格保密；

（二）客觀、公正地履行職務(wù)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)責(zé)任；

（三）不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財物或者其他好處；

（四）不得透露對投標(biāo)文件的評審及中標(biāo)候選人的推薦等與評標(biāo)有關(guān)的其他情況；

（五）獨立完成標(biāo)書的審查、評閱和評分工作，并將評審結(jié)果密封后交招標(biāo)人；

（六）在招標(biāo)人組織安排下，采取隨機調(diào)查取樣的方式，對投標(biāo)人的工作業(yè)績、管理水平、信譽進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查取樣。

第二十九條 在評標(biāo)過程中召開現(xiàn)場答辯會的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中說明并注明所占的評分比重，并按照招標(biāo)文件的評標(biāo)要求，現(xiàn)場答辯進(jìn)行綜合評標(biāo)。

第三十條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底進(jìn)行評審。

評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的業(yè)績、投標(biāo)文件和公開答辯的結(jié)果進(jìn)行綜合評標(biāo)以后，應(yīng)當(dāng)將評定結(jié)論向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報告，并推薦不超過3名有排序的中標(biāo)候選人。

招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人在投標(biāo)有效期截止時限30日前確定中標(biāo)人。

第三十一條 中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)之日起15日內(nèi)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。

招標(biāo)人無正當(dāng)理由不與中標(biāo)人簽訂合同，給中標(biāo)人造成損失的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)給予賠償。第三十二條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立前期物業(yè)管理服務(wù)合同；招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。

第三十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，持有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)資料到物業(yè)項目所在地的房地產(chǎn)行政主管部門備案。

第五章 附 則

第三十四條 投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的，有權(quán)向招標(biāo)人提出異議，或依法向有關(guān)部門投訴。

第三十五條 凡違反國家招標(biāo)投標(biāo)法和物業(yè)管理法規(guī)的招標(biāo)投標(biāo)行為，由市區(qū)縣（自治縣、市）房地產(chǎn)管理行政主管部門依法查處。

第三十六條 業(yè)主和業(yè)主大會通過招投標(biāo)方式選聘物業(yè)管理企業(yè)的，參照本辦法執(zhí)行。第三十七條 本辦法自2004年7月1日起試行。附件：

一、重慶市物業(yè)管理項目招投標(biāo)程序

二、物業(yè)管理項目招投標(biāo)書（示范文本）

三、項目標(biāo)書及答辯要求

重慶市物業(yè)管理項目招投標(biāo)程序

一、準(zhǔn)備階段

1、成立招標(biāo)組織（招標(biāo)人）

2、編制招標(biāo)文件（招標(biāo)人）

3、招標(biāo)材料向物業(yè)項目所在區(qū)、縣（市）物業(yè)主管部門備案（招標(biāo)人）

二、招標(biāo)階段

1、發(fā)布招標(biāo)公告或邀請書（招標(biāo)人）

2、投標(biāo)人資格預(yù)審（招標(biāo)人）

3、發(fā)售招標(biāo)文件（招標(biāo)人）

4、召開投標(biāo)人會議（招標(biāo)人）

5、組織投標(biāo)人踏勘物業(yè)現(xiàn)場（招標(biāo)人）

三、投標(biāo)階段

1、編制投標(biāo)文件（投標(biāo)人）

2、送達(dá)投標(biāo)書（投標(biāo)人）

3、接管標(biāo)書（招標(biāo)人）

四、開標(biāo)、評標(biāo)階段

1、組建評標(biāo)委員會（招標(biāo)人）

2、開標(biāo)、評審標(biāo)書（評委會）

3、業(yè)績調(diào)查、現(xiàn)場采樣（評委會）

4、公開答辯（投標(biāo)人）

5、綜合評分、定標(biāo)（評委會）

6、推薦合格的中標(biāo)人（評委會）

五、中標(biāo)階段

1、選定中標(biāo)人（招標(biāo)人）

2、發(fā)出中標(biāo)通知（招標(biāo)人）

六、簽訂合同階段

1、招投標(biāo)活動備案

2、簽訂物業(yè)服務(wù)管理合同

3、持合同到所在地區(qū)、縣（自治縣、市）物業(yè)主管部門備案

物業(yè)管理項目招標(biāo)書(示范文本)

為提高廣大業(yè)主及使用人的生活水平，創(chuàng)造一個良好的社區(qū)環(huán)境，根據(jù)國務(wù)院《物業(yè)管理條例》要求，擬采用公開招標(biāo)的方式聘請專業(yè)的物業(yè)管理公司對 實施物業(yè)管理。

一、物業(yè)項目名稱 座落位置：

四至：東 南

西 北

二、規(guī)劃建設(shè)基本情況

1、物業(yè)的建設(shè)單位：

設(shè)計單位：

施工單位：

交付使用的日期：

房屋驗收情況：

2、總占地面積平方米，總建筑面積平方米，其中住宅平方米，商業(yè)經(jīng)營用房平方米，辦公用房平方米，車庫平方米，其它平方米。共有房屋 幢，住宅 戶。

3、公用設(shè)施設(shè)備及公共場所情況

（1）綠化面積平方米，道路面積平方米；（2）物業(yè)管理用房平方米，產(chǎn)權(quán)歸業(yè)主所有。

（3）路燈 盞，垃圾箱 個，排污管道 米，化糞池 個；（4）體育設(shè)施及場所；（5）消防設(shè)施；

（6）報警、監(jiān)控、對講系統(tǒng)；（7）電梯及備用電源；（8）其它

三、物業(yè)管理的內(nèi)容

1、房屋建筑共用部位的維修、養(yǎng)護(hù)、管理；

2、本物業(yè)項目范圍內(nèi)的公用設(shè)施設(shè)備及場所（消防、機電設(shè)備、道路、路燈、化糞池、停車場、管道、垃圾道、電梯）的使用、維修、養(yǎng)護(hù)和管理；

3、公共場所、房屋共用部位的清潔衛(wèi)生；

4、公共生活秩序、安全、消防等事項的協(xié)助管理和服務(wù)（不含業(yè)主、非業(yè)主使用人的人身、財產(chǎn)保險和財產(chǎn)保管責(zé)任）；

5、公用綠地、花木、建筑小品等的養(yǎng)護(hù)和管理；

6、區(qū)內(nèi)交通與車輛停放秩序的管理；

7、裝修管理；

8、管理與物業(yè)相關(guān)的工程圖紙、住戶檔案和竣工驗收資料；

9、法律政策及合同規(guī)定的其他事項。

四、有關(guān)說明及要求

1、中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國家和本市物業(yè)管理的有關(guān)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同，對 物業(yè)項目實施專業(yè)化管理，綜合服務(wù)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧。

2、本物業(yè)項目管理期限為 年。

3、招標(biāo)人于中標(biāo)后一個月內(nèi)與 簽訂本物業(yè)項目的物業(yè)服務(wù)合同，移交物業(yè)管理用房和相關(guān)的檔案資料。

4、本項目的物業(yè)管理公共服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)由物業(yè)管理企業(yè)根據(jù)服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)深度核算，住宅區(qū)物業(yè)管理服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)實行市物價局批準(zhǔn)的指導(dǎo)價，待中標(biāo)后，報物價局審核批準(zhǔn)。

5、經(jīng)過資格預(yù)審入圍的投標(biāo)人須繳納 萬元的履約保證金。中途退標(biāo)者，履約保證金不予退還。中標(biāo)人的履約保證金將轉(zhuǎn)為風(fēng)險抵押金。中標(biāo)單位如未達(dá)到預(yù)定的目標(biāo)，抵押金不予退還，抵押金期限為三年。

五、物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)及懲罰

1、物業(yè)項目的物業(yè)管理按照《普通住宅小區(qū)物業(yè)管理服務(wù)等級標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行及標(biāo)書、委托合同的有關(guān)規(guī)定。

2、招標(biāo)人每年對 物業(yè)管理進(jìn)行考核。如未達(dá)到上述物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)或出現(xiàn)重大管理失誤、業(yè)主投訴多、管理服務(wù)水平下降等情況，可終止物業(yè)服務(wù)合同并進(jìn)行財務(wù)審計，由中標(biāo)人承擔(dān)違約和賠償責(zé)任。

六、投標(biāo)、開標(biāo)時間

1、各投標(biāo)人應(yīng)做好投標(biāo)書，密封后于 年 月 日送達(dá)招標(biāo)工作負(fù)責(zé)人辦公室；逾期送達(dá)的，視為無效標(biāo)書。

2、開標(biāo)時間為 年 月 日。

七、其他事項

1、的物業(yè)管理招投標(biāo)違反招標(biāo)文件規(guī)定，或在投標(biāo)過程中的違法、違紀(jì)、違規(guī)行為的，一經(jīng)查實，取消本次投標(biāo)資格；已中標(biāo)的，終止物業(yè)服務(wù)合同，責(zé)任人承擔(dān)一切后果。

2、歡迎社會各界對此次招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督。監(jiān)督電話：

項目標(biāo)書及答辯要求

一、標(biāo)書（100分）

（一）投標(biāo)人擬采取的管理方式，管理組織機構(gòu)（管理體制、管理方法、機構(gòu)設(shè)置）；

（二）管理人員的配備、培訓(xùn)及管理；

（三）管理規(guī)章制度。包括公眾制度、內(nèi)部崗位責(zé)任制、管理運作制度、管理人員考核制度等；

（四）管理費用的收支預(yù)算方案。應(yīng)列明收入項目和支出項目預(yù)算，有文件規(guī)定的按文件規(guī)定測算，無文件規(guī)定的按市場價測算；

（五）檔案建立與管理。包括房屋檔案、管理服務(wù)資料等；

（六）各項指標(biāo)的承諾及完成承諾指標(biāo)所采取的措施。各項指標(biāo)：

1、房屋完好率；

2、房屋維修及時率；

3、維修質(zhì)量合格率及回訪率；

4、管理費收繳率；

5、業(yè)主滿意率；

6、業(yè)主有效投訴率與處理率；

7、綠化完好率；

8、清潔、保潔率；

9、路燈完好率；

10、道路完好率；

11、治安協(xié)防工作；

12、機電設(shè)備完好率；

13、消防設(shè)施完好率；

14、管理人員、特殊工種人員持證上崗率；

15、其它有關(guān)指標(biāo)。

對以上各項指標(biāo)，均需注明標(biāo)準(zhǔn)和計算測定依據(jù)以及承諾所采取的措施。

（七）搞好管理服務(wù)工作的設(shè)想、措施；

（八）便民服務(wù)措施。有償服務(wù)項目及價格需列明；

（九）愿意承擔(dān)的違約責(zé)任。

上述項目應(yīng)要體現(xiàn)其合理性、先進(jìn)性、完備性、可行性，評委會將以其作為評標(biāo)依據(jù)，并根據(jù)上述項目制訂具體評分標(biāo)準(zhǔn)，按照百分制進(jìn)行打分。

二、現(xiàn)場答辯（100分）

由評標(biāo)委員會對參加投標(biāo)單位的經(jīng)理、擬任管理處主任二人分別提問，提問的內(nèi)容為該項目的管理服務(wù)事項。評委根據(jù)答辯的標(biāo)準(zhǔn)，對答辯人的物業(yè)管理知識、物業(yè)管理實作熟悉程度，管理該項目的信心等進(jìn)行綜合評分。

三、投標(biāo)人業(yè)績考核調(diào)查（100分）

在招標(biāo)人組織安排下，采取隨機調(diào)查取樣的方式，對投標(biāo)人的工作業(yè)績、管理水平、信譽等進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，打分。

四、評分原則

標(biāo)書、答辯、業(yè)績調(diào)查所得分值，分別乘以系數(shù)為0.5、0.25、0.25，三項之和得出綜合評分，評委會根據(jù)綜合評分，提出書面評標(biāo)報告，推薦合格的中標(biāo)候選人。

招標(biāo)人

日 期

物業(yè)管理投標(biāo)書應(yīng)具備的內(nèi)容

第一節(jié) 投標(biāo)人（物業(yè)管理公司）情況介紹； 第二節(jié) 擬采取的管理方式； 第三節(jié) 管理人員配備； 第四節(jié) 管理人員的培訓(xùn)； 第五節(jié) 管理規(guī)章制度； 第六節(jié) 經(jīng)費收支預(yù)算； 第七節(jié) 檔案建立與管理；

第八節(jié) 各項指標(biāo)承諾及措施；

第九節(jié) 搞好管理服務(wù)工作的設(shè)想和措施；

第十節(jié) 便民服務(wù)； 第十一節(jié) 社區(qū)文化活動； 第十二節(jié) 違約責(zé)任。