第一篇：建設工程施工招標投標情況備案

建設工程施工招標投標情況備案

辦事指南

一、設置依據

《工程建設項目施工招標投標管理辦法》（七部委令第30號）

二、提供資料

（一）建設工程施工招標投標情況書面報告

包含以下內容：招標范圍及招標項目概況，招標方式和發布招標公告的媒介，招標文件中投標人須知、評標標準和方法、技術標準、合同主要條款等，評標委員會的組成，評標報告及附件，中標結果，其他需說明的問題等。

（二）招標投標情況書面報告相關附件 1.重慶市建設工程施工報建備案表； 2.建設工程立項批復； 3.施工圖審查合格書；

4.滿足工程需要的資金證明；

5.建設工程規劃許可證； 6.招標代理合同；

7.招標公告備案表（投標邀請書）；

8.招標文件備案表及發布的招標文件、答疑補遺文件； 9.工程建設招標投標交易中心專家抽取記錄表； 10.評標專家簽到表；

11.評標報告及附件（含開標一覽表、評分表、算分表、評標匯總表、評標標準和方法等）；

12.中標結果公示表；

13.招標投標情況確認書及中標通知書；

14.中標人的投標文件（投標函、資格審查部份及商務部份）；

15.對中標結果的投訴或質疑材料、回復及復評申請、復評結果及招標人定標報告資料等（如有）。

三、材料要求

（一）建設工程施工招標投標情況報告及附件資料應合并裝訂成冊，編制標明頁碼的總目錄，復印資料關鍵內容應清晰、可辯，內容完整、字跡清晰；

（二）建設工程施工招標投標情況報告及附件資料裝訂規格為A4（210×297mm）型紙，建議采用軟封面封底，并逐頁編寫頁碼。

四、辦理程序

招標人自發出中標通知書之日起十五日內提交招標投標情況書面報告及相關附件；

政務服務中心招投標窗口接件，市招標辦監督科負責辦理。

五、辦理時限 5個工作日。

申報窗口：重慶市城鄉建設政務服務中心2號窗口 承辦機構：重慶市建設工程招標投標辦公室 窗口電話：63672116

第二篇：建設工程施工招標投標情況報告

《建設工程施工招標投標情況報告》

(資格后審版)示范文本

（供參考）

工程施工招標投標情況報告

深圳市建設局：

由我單位籌建的工程（工程編

號：），已委托（招標代理機構）

在市建設工程交易服務中心組織進行公開招標，完成所有招標程序。現將招標投標情況報告如下： 該工程采用資格后審方式招標。于年月日在市建設

工程交易服務中心及深圳建設網發布招標公告和招標文件（含工程量

清單及圖紙）。要求投標人具備資質（或預選承包商組

別），項目經理具備級資格等級，具備其他條

件。200年月日：，本工程截標，家投標單位在截標時間前提交了投標文件。200年月日：，招標人組成人的資格后審委

員會（其中人由交易中心專家庫隨機抽取），對所有遞交投標文件的投標人進行了資格審查。其中，公司、公司資格審查不合格。

200年月日至月日，資格后審結果在市建設工程

交易服務網公示。公示期間未收到有關投訴。（或接到投訴后，投訴的處理情況和結果說明）200年月日：，由招標人在深圳市建設工程交

易服務中心組織召開本工程開標會。

開標會按照規定程序及要求進行：

1、開標會首先宣布資格后審結果。資格后審合格的投標人共

家。

2、當眾檢查確認投標文件的密封情況。公司的投

標文件未按《招標文件》的要求予以密封和標記，不予受理。

3、當眾拆封并宣讀投標人名稱、投標報價、質量、工期及投標

文件的其他主要內容，并經投標人確認。由招標人填寫《開標情況一

覽表》。

4、根據《招標文件》對各投標文件是否應當受理進行審查。公司的投標文件未滿足《招標文件》的要求，不予受理。其

余

家投標文件予以受理。

7、將上述被受理的投標文件在交易中心工作人員監督下送交評

標委員會評審。200年月日：，在在深圳市建設工程交易服務中

心召開本工程評標會。由深圳市評標專家庫中電腦隨機抽出位經

濟專家和位技術專家組成綜合評標委員會。

本工程評標方法為“”，以審定標底下浮%為最高

投標限價，以審定標底下浮%為最低投標限價。評標結果如下：公司的投標文件未滿足《招標文件》的要求，做

無效標（或廢標）處理。評標委員會推薦為第一中標候選人；

根據招標文件選擇中標人原則，確定第一中標候選人為中標人，中標價人民幣元。相對審定標底元下浮%。項目經理，資格等級級。

本工程招標投標程序符合《深圳經濟特區建設工程招標投標條

例》和有關法律法規的規定。請予以辦理招標投標情況報告備案，并

予招標結果公示。

特此報告。

附：

1、審定標底（施工招標標底須審定的）；

2、《中標人公示一覽表》（書面文檔及電子文檔各一份）；

3、施工招標須提交《施工投標承諾書》、《項目管理班子配備情

況表》和《主要施工機械設備表》；監理招標須提交《工程建設監理

投標承諾書》和《擬派本項目監理人員一覽表》（與中標人的技術標

書一致，書面文檔及掃描電子文檔各一份）。

招標人或招標代理機構（蓋章）：

二00年月日

注：上文的下劃線部分皆應根據實際情況填寫，需要補充的內容

另外補充說明。

第三篇：杭州市建設工程施工招標投標管理辦法（精選）

杭州市建設工程施工招標投標管理辦法 第一章總則

第一條為加強建設工程施工招標投標管理，維護建筑市場的正常秩序，保護招標投標各方的合法權益，根據《浙江省建設工程招標投標管理條例》和有關法律、法規，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條凡在本市市區范圍內國有和集體所有制單位投資或參與投資的總建筑面積在500平方米以上或總造價在50萬元以上的建設工程施工，除國家和省另有規定外，必須實行招標投標。否則，開戶銀行不予付款，有關部門不發施工許可證，工程質量監督機構不辦理監督核驗手續。

外商獨資、國內私人投資等建設工程施工，是否實行招投標，由投資者自行決定。

市人民政府確認的保密、搶險、救災等建設工程施工，可以不實行招標投標。

第三條建設工程施工招標投標應遵循公開、公平、公正、擇優和誠實信用的原則。

第四條杭州市建筑業行政主管部門主管全市建設工程施工招標投標管理工作。

交通、水利、電力等部門按照國家規定和本辦法負責本專業建設工程的招標投標管理工作。市建筑業行政主管部門有權對專業建設工程的招標投標工作實施監督。

第五條杭州市建設工程招標投標管理辦公室（以下簡稱市招標辦）具體負責全市建設工程施工招標投標的組織實施和監督管理工作，其主要職責是：

（一）審查招標單位的資格、招標工程條件，審批招標申請書和招標文件；

（二）組織發布招標信息和對投標單位進行資格審核；

（三）委托具有標底審計資格的機構審定標底；

（四）監督開標、評標、定標和議標；

（五）調解招標投標活動中的糾紛；

（六）監督承發包合同的簽訂。

第二章招標

第六條建設工程施工招標應采取公開招標和邀請招標的方式，參加投標的單位不得少于3家。邀請招標的，應經市招標辦同意。

因工程專業特殊、條件限制，不宜實行公開招標和邀請招標的建設工程，經市建筑業行政主管部門同意，可以實行議標。參加議標的單位不得少于2家。

第七條實施招標的建設單位必須具有正確編制招標文件及對投標單位進行資格審查，組織評標、定標和履行招標全部程序的能力，并具備下列基本條件：

（一）特類、一類工程：技術負責人具有本專業高級職稱，會計師和經濟師各1人以上，本專業中級以上職稱的工程技術人員6人以上；

（二）二類工程：技術負責人具有本專業高級職稱，會計師和經濟師各1人以上，本專業中級以上職稱的工程技術人員4人以上；

（三）三、四類工程：技術負責人具有本專業中級以上職稱，會計師或經濟師1人以上，本專業初級以上職稱的工程技術人員3人以上。

不具備上述規定條件的，應委托具備相應資質的招標代理機構代理招標。

第八條建設工程施工招標可實行項目的全部工程招標、單位工程招標、特殊專業工程招標等形式。但不得對單位工程的分部、分項工程進行招標。[!--empirenews.page--] 第九條建設工程施工招標應具備下列條件：

（一）具備招標所需要的有關資料、圖紙及有效的計劃文件；

（二）已按規定辦理報建手續，領取投資許可證；

（三）建設資金已驗證落實，其中資金按規定到位；

（四）已辦理規劃、用地手續，并符合工程建設的要求；

（五）已經建設工程造價管理部門核定工程類別；

（六）法律、法規和規章規定的其他條件。

第十條建設工程施工招標一般按下列程序進行：

（一）招標單位填寫《杭州市建設工程招標申請書》，經市招標辦審核后，即行組織編寫招標文件和標底；

（二）招標單位采用邀請招標方式的，經核準發出招標邀請書；采用公開招標方式的應通過市建設工程交易中心發布招標信息，征求投標單位；

（三）投標單位填寫《杭州市建設工程投標報名書》，并接受招標單位對其的資格審查；

（四）招標單位將初選的投標單位（3？？6個，其中在杭企業不得少于三分之一）報市招標辦復審后向選定的投標單位發出招標通知書；

（五）投標單位向招標單位交納投標保證金，領取招標文件；

（六）招標單位組織投標單位踏勘現場，介紹招標文件，進行圖紙、資料交底，解答投標單位提出的問題，并形成書面紀要作為招標文件的補充說明；

（七）招標單位組織評標小組，制定評標、定標辦法報市招標辦審定；

（八）招標單位組織開標、評標、定標，確定中標單位；

（九）經市招標辦核準后，招標單位發出中標通知書；

（十）招標、中標單位簽訂承發包合同。

實行議標方式的建設工程可參照上述程序適當從簡。

第十一條招標文件的主要內容包括：

（一）綜合說明書。包括建設單位名稱、計劃批準文件、工程項目名稱、工程地址、資金到位情況、工程類別、工程現場條件等；

（二）招標內容及范圍、必要的設計圖紙及設計說明書等資料；

（三）工程質量要求和驗收標準、工期要求及獎罰措施；

（四）工程造價編制依據、投標書的編制要求、設計變更和政策性調整的造價處理辦法及評標、定標原則；

（五）對特殊結構或技術復雜工程的施工提出的原則要求和必要提示以及因此所需特殊費用的計算方法；

（六）投標、開標、評標、定標等活動的日程安排，評標的方法、投標書送達地點和截止日期及聯系地址、聯系人姓名、電話等；

（七）現場踏勘、解答招標文件及圖紙交底的時間、地點；

（八）《建設工程施工合同條件》及調整要求，拒簽合同的賠償金計算方法；

（九）其他需要說明的事項。

第十二條招標文件編制后應報市招標辦審核，市招標辦應在收到招標文件后7日內審核完畢，大型、復雜工程審核時間可適當延長，但最長不得超過15日。[!--empirenews.page--] 招標文件一經發出，招標單位不得擅自變更其內容或增加附加條件；確需變更后，報市招標辦批準后，在投標書截止日期7日前通知所有投標單位。

第三章標底

第十三條建設工程標底由招標單位自行編制或委托依法具有編制標底資質的招標代理機構編制。編標人員必須持有相應的資格證書。

第十四條編制標底應遵循下列原則：

（一）根據設計圖紙及有關資料、招標文件，按國家和省、市建設工程標準、造價等方面的規定，確定工程量和編制標底價格。

（二）標底價格應由直接工程費、間接費、利潤、稅金等組成，一般應控制在批準的總概算及投資包干的限額內，超過總概算的應經原批準投資單位同意；

（三）標底價格作為建設單位的期望價，應力求與市場的實際變化相吻合，有利于競爭和保證工程質量；

（四）標底內容應包括：工程造價、工期、質量、材料消耗量等主要內容；

（五）一個工程只能編制一個標底。

第十五條標底應報市招標辦審核。標底的審定應當在投標截止日之后開標前進行。一般工程應在7日內審核完畢，大型、復雜的工程，審核時間可適當延長，但最長不得超過15日。

在標底的編制和審核過程中，應采取嚴格的保密措施；標底在開標前應予密封，任何人不得泄露。為防止標底泄露，可以在投標截止日之后開標之前組織編制標底。有些建設工程經市建筑業行政主管部門批準，也可以不編制標底。

第十六條標底的編制費用和標底的審核費用按有關規定收取。

第十七條招標或投標單位對標底有異議的，在開標后定標前，可以以書面形式提請市建筑業行政主管部門復審。標底經復審確有較大錯誤的，由市建筑業行政主管部門作出更改標底的書面通知，在市招標辦的監督下重新評標，并退還標底審核費。

市建筑業行政主管部門的復審決定是標底的最終審定。

第四章投標

第十八條依法設立的施工單位應參加與其資質和經營范圍相適應的建設工程的投標。

兩個或兩個以上單位聯合投標的，應當簽訂合作承包合同，確定代表人，由其代表合作單位參加投標。

第十九條投標單位應向招標單位提供以下材料：

（一）企業法人營業執照、資質等級證書（外地施工企業還須持有《外地進杭建筑施工企業承包許可證》）；

（二）企業資歷；

（三）自有資金情況；

（四）全員職工人數，包括技術人員、技術工人數量及平均技術等級等，企業自有主要施工機械設備一覽表；

（五）近兩年承建的主要工程及其質量情況；

（六）現有主要施工任務，包括在建和尚未開工工程一覽表。

第二十條選定的投標單位應向招標單位領取招標文件；未中標的，應在確定中標單位后7日內歸還招標文件。

第二十一條投標單位應按市招標辦規定的格式和招標文件的要求編制投標書。并在綜合說明書和總報價書上加蓋單位公章。投標書主要包括以下內容：

（一）綜合說明書；[!--empirenews.page--]

（二）總報價書；

（三）工程預算書和主要材料分析單；

（四）施工方案或施工組織設計，選用的主要施工機械、保證工程質量和施工安全的措施；

（五）項目施工管理人員名單及相應的資格證書；

（六）招標文件要求提供的其他資料。

投標單位需將部分工程分包的，應在投標書中注明分包的工程內容和分包單位名稱等有關情況。分包單位必須是在杭或批準進杭的企業。嚴禁分包單位將工程再行分包。

第二十二條投標書送達后，投標單位、招標單位、市招標辦應分別派員驗證并簽署送達時間。

投標單位需要更正、補充已提交的投標書，必須在投標截止時間前提交正式的更正、補充文件。

第二十三條投標單位領取招標文件時，應按規定向招標單位交納投標保證金。保證金按建設工程總造價的1‰交納。

投標單位未中標的，應于確定中標單位后7日內退還其投標保證金；招標單位應支付適當的標書編制補償費；已中標的，其投標保證金應于簽訂合同后7日內退還。

投標單位無正當理由撤回投標的，其投標保證金不予退還；招標單位無正當理由3個月內招標無結果的，應向各投標 單位雙倍返還保證金。

第五章開標評標定標

第二十四條開標、評標、定標活動，在市招標辦的監督下，由招標單位主持進行。

第二十五條招標單位應當按照約定的日期召開開標會議，當眾宣布評標、定標辦法，啟封投標書及補充函件，并公布投標書的主要內容和標底。投標書一經啟封，評標、定標辦法不得更改。

招標單位因特殊情況需要延遲召開開標會議的，應事先經市招標辦批準，并提前通知投標單位。

第二十六條有下列情形之一的，投標書無效：

（一）未按規定密封的；

（二）未加蓋單位公章和法定代表人或其委托的代理人印章的；

（三）未按招標文件要求及規定的格式編制或字跡模糊、辨認不清的；

（四）逾期送達的；

（五）投標單位遞交兩份以上內容不同的投標書，未聲明哪一份有效的；

（六）投標單位未參加開標會議的；

（七）民用建筑工程項目的投標價高于標底3％或低于標底5％的；工業建筑工程項目的投標價高于標底5％或低于標底7％的。

無效的投標書由市招標辦確認。

第二十七條評標由評標小組負責。

評標小組由招標單位代表和具備相應資格的專家、工程技術人員組成，總人數應為5人以上的單數，其中招標單位的代表不得超過三分之一。

第二十八條建設工程評標、定標應以報價合理、建設工期及質量有保證、主要建筑材料用量適當、施工方案可行、技術力量和管理水平符合要求以及投標單位的相應資質、資信等為依據。

第二十九條評標小組應遵循公正、合理、科學的原則，對投標書進行綜合評價，采取計分評標法、無記名投票等方式，提出中標單位優選方案。[!--empirenews.page--] 大型或技術復雜的建設工程，應采用兩階段評標法，先組織評技術標，技術標通過后，再評商務標，其中商務標應采用計分評標法。

第三十條評標小組在評標過程中，認為有必要時，可以對投標單位進行詢標以澄清投標書中的問題。但招標單位不得要求投標單位變更標價，投標單位也不得自行變更報價。

開標到定標的期限一般不得超過7日，大型復雜工程不得超過15日。

第三十一條招標單位根據評標、定標的依據，在評標小組的優選方案范圍內確定中標單位。

招標單位確定中標單位后，應將決標紀要連同中標通知書送市招標辦審核，審核通過后7日內發出中標通知書，并抄送未中標單位。

第三十二條中標通知書發出后30日內，中標單位和招標單位應按照招標文件、投標書的內容和國家有關規定簽訂書面合同，并將合同副本報市招標辦備案。

第三十三條招標文件及合同中應明確工期和獎罰方法。

中標工期即為合同工期。獎罰以合同工期為準，每提前或延期一天，按結算總造價的萬分之2獎罰；獎罰總額一般不超過造價的3％。

第三十四條招標文件及合同中應注明工程質量要求和獎罰方法。

工程質量達到優良等級的，招標單位應按有關工程造價管理的規定，支付優良工程增加費。增加費率應預先明確。

招標單位不得在招標文件和合同條款中提出要求中標單位墊付工程款、指定分包單位或材料供應單位等不合理要求；投標單位在投標書中不得以代辦批件和墊付工程款等作為競投條件。

第三十五條中標通知書發出后，在規定時間內未簽訂合同的，中標通知書無效，其建設工程項目應重新招標。

中標單位拒絕簽訂合同的，其投標保證金不予退回，給招標單位造成損失的，由中標單位負責賠償；招標單位重新組織招標的，所需費用由原中標單位承擔。

招標單位拒絕簽訂合同的，向中標單位退還雙倍的投標保證金，并賠償由此給中標單位造成的損失。

第三十六條中標通知書發出后，招標、中標單位應按國家或省有關規定分別向市招標辦交納招標投標管理費。

第六章法律責任

第三十七條招標單位有下列行為之一的，招標結果無效，由市建筑業行政主管部門或會同有關部門給予警告、通報批評，并可處以建設工程造價0.5％至1％的罰款，罰款的最高額不得超過20萬元：

（一）未經市建筑業行政主管部門同意，擅自采取邀請招標和議標方式的；

（二）在招標中故意隱瞞建設工程真實情況，欺騙投標單位的；

（三）故意泄露標底的；

（四）與投標單位相互勾結，排擠競爭對手公平競爭的。

按規定應實行招標的建設工程未實行招標的，按《浙江省建筑業管理條例》第四十一條的規定予以處罰。

招標代理機構有第一款所列行為之一的，由市建筑業行政主管部門或會同有關部門給予警告、通報批評、停止招標代理機構3個月至1年的招標代理資格，并可處以招標代理收費總額1倍以上2倍以下的罰款。

第三十八條投標單位有下列行為之一的，中標結果無效，由市建筑業行政主管部門或會同有關部門給予警告、通報批評，并可處以其承包的建設工程造價0.5％至1％的罰款，罰款的最高額不得超過20萬元。[!--empirenews.page--]

（一）在投標中弄虛作假的；

（二）非法獲取標底的；

（三）在投標中串通投標，抬高標價或者壓低標價的；

（四）與招標單位相互勾結，排擠競爭對手公平競爭的。

第三十九條本辦法規定的行政處罰，市建筑業行政主管部門可以委托符合《行政處罰法》第十九條規定條件的組織實施。

第四十條當事人對行政處罰決定不服的，可以依法申請復議或直接向人民法院起訴。

第四十一條市建筑業行政主管部門和其他有關部門、單位的工作人員，在招標投標工作中玩忽職守、濫用職權、泄露秘密、徇私舞弊、索賄受賄，構成犯罪的，依法追究刑事責任；不構成犯罪的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。

第七章附則

第四十二條各縣（市）建設工程施工招標投標管理工作，可參照本辦法執行。

第四十三條本辦法由杭州市人民政府法制局負責解釋；具體應用中的業務問題，由杭州市建筑業行政主管部門負責解釋。

第四十四條本辦法自發布之日起施行。1989年2月23日杭州市人民政府發布的《杭州市建設工程施工招標投標管理辦法》同時廢止。

第四篇：陜西省建設工程施工招標投標管理辦法

陜西省建設工程施工招標投標管理辦法

第一章 總則

第一條

為了加強建設工程施工招標投標管理，維護建筑市場的正常秩序，保護招標投標者合法權益，確保工程質量，提高投資效益，根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《陜西省建設市場管理條例》、《陜西省建設工程招標投標有形市場管理辦法》，制定本辦法。

第二條

凡在我省境內進行投資在30萬元以上（含30萬元）的下列新建、擴建、改建、技改和裝飾裝修工程施工，必須按照本辦法的規定進行招標投標；

（一）基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目；

（二）全部或部分使用國有資金投資或者國家融資的；

（三）使用國際組織或外國政府貸款、援助資金的項目；

（四）集資建設項目及各類房地產開發項目。其它建設工程的施工鼓勵采用招標方式發包，如業主采用招標發包，則應按本辦法規定的程序和方法進行。

第三條

任何單位和個人不得將依法必須進行招標的工程建設項目肢解或者以其它任何方式規避招標。

第四條

建設工程施工招標投標應堅持公開、公正、公平和誠實信用的原則。

第五條

省、市（地）、縣建設行政主管部門為建設工程施工招標投標管理的主管部門，負責建設工程施工招標投標的監督管理。

第六條

建設工程招標投標管理機構在建設行政主管部門的領導下，對建設工程施工招標投標活動實施具體的監督管理，其主要職責是：

（一）資格審核：重點審核招標人、投標人及建設工程招標代理機構等資格是否符合有關規定；

（二）條件審定：申請招標發包的工程項目是否具備招標條件，招標方式是否符合規定，招標文件及評標、定標的原則、方法、程序是否符合有關法律、法規和規定。

（三）監督開標、評標和定標活動，是否依照招標文件的約定進行，是否符合有關的法律、法規和規定；

（四）監督審查建設工程施工發包承包合同與招標文件投標文件是否一致；

（五）監督規范有形市場的服務；

（六）依法查處招標投標中的違法違規行為。

第七條

招標投標管理機構對建設工程施工招標投標活動依法行使行政監督，不得以任何方式非法干涉招標投標活動，其工作人員不得成為評標委員會成員，不得參與評標、定標活動。

第八條

投資在50萬元以上（含50萬元）的建設工程施工招標投標必須在建設工程招標投標有形市場（以下簡稱有形市場）進行。

有形市場應當按照《陜西省建設工程招標投標有形市場管理辦法》規定的服務范圍，為依法組織的招標投標活動提供功能完善的服務，并積極創造條件，逐步實現建設工程發包承包的計算機網上撮合定標。

有形市場不得成為建設工程施工招標投標代理機構，不得借提供服務干預招標投標活動。

第九條

任何單位和個人有權對工程施工招標投標活動中的違法違規行為進行舉報。

第二章 招標

第十條

招標人是依照法律規定提出招標項目、進行招標的法人或其他組織。

第十一條

招標人應具備下列條件：

（一）具有符合招標工程相應規定的經濟、技術管理人員；

（二）有組織編制招標文件的能力；

（三）有組織開標、評標、定標的能力。

不具備上述條件之一的，須委托具有相應資質的建設工程招標代理機構代理招標。

第十二條

招標人有權自行選擇建設工程招標代理機構，委托建設工程招標代理事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定建設工程招標代理機構。

第十三條

建設工程招標代理機構是依法設立，取得建設工程招標代理資質證書，在資質證書許可的范圍內從事建設工程招標代理業務并提供相關服務的社會中介組織。

建設工程招標代理機構不得與國家行政機關及投標人存在隸屬關系或者其他利益關系。

建設工程招標代理機構應在招標人委托的范圍內辦理招標事宜，并遵守本辦法關于招標人的規定。

第十四條 建設工程施工招標必須具備以下條件：

（一）建設項目已正式立項，規劃、建設審批手續已辦妥；

（二）建設用施的征用工作已經完成；

（三）有能夠滿足施工需要的施工圖紙及技術資料；

（四）建設資金、主要設備和特殊材料的來源已落實，并能滿足施工進度要求；

（五）施工準備已就緒。

第十五條

建設工程施工招標可采取項目的全部工程招標、單位工程招標、特殊專業工程招標等，但不得將單位工程肢解、規避招標。

第十六條

招標方式

（一）公開招標。招標人必須在規定的有形市場信息網上發布招標公告，亦可同時在報刊或其它媒體上公告。公告規定的招標報名時間不得少于5個工作日。

凡屬政府和國有企事業單位投資以及政府、國有企事業單位控股投資的工程施工必須實行公開招標。

（二）邀請招標。招標人應在有形市場發布招標信息，由招標人向符合資質條件的不低于三家投標人發出投標邀請書。投標邀請書可以采用信函或數據電文等形式。凡不適宜公開招標的重點建設工程項目，經法定程序、權限批準可實行邀請招標。

對涉及專利權保護、只有少量潛在投標人可供選擇、經公開或邀請招標無人報名以及有其它特殊要求等不宜公開招標或邀請招標的特殊工程，經建設工程招標投標管理機構審查，報上一級建設工程招標投標管理機構審核，由建設行政主管部門的領導審批后，可采取定向發包的方式確定承包單位。

第十七條

建設工程施工招標應按下列程序進行：

（一）工程報建；

（二）招標人組建招標班子或委托招標代理；

（三）報送招標申請，編制招標文件、評標定標原則及辦法并報實施監督管理的招標投標管理機構審查；

（四）發布招標公告或發出招標邀請；

（五）投標報名，招標人確定投標人，投標人同時申請投標；

（六）分發招標文件、評標辦法、設計圖紙及有關資料；

（七）組織投標人勘察現場、對招標文件答疑；

（八）投標人密封報送投標標書；

（九）編制、審定標底；

（十）建立評標組織，進行開標、評標、定標；

（十一）招標人發出經招標投標管理機構核準的中標通知書；

（十二）招標人與中標人簽訂承包合同。

經審查批準的招標項目評標、定標原則及辦法，應在發標時或答疑會議前分發給各投標人。

第十八條

實行公開招標發包的工程，招標人應當對報名投標的投標人進行資格預審；經資格預審合格的投標人，方可參加投標。招標人應當在招標公告中明確資格預審的條件和領取資格預審文件的辦法。

投標人報名較多時，招標人可以在資格預審合格的投標人中以共同認可的方式確定不少于六家的投標人參加投標。對于建設項目較少、投資規模較小的邊遠地區的建設工程，可適當減少參加投標的投標人，但不得少于四家。

招標人對投標人資質等級的要求，應當與招標工程的規模、技術復雜程度等相適應，不得提出過高的資質等級要求。

第十九條

招標人應將資格預審的結果報實施監督管理的招標投標管理機構備案。對于資格預審合格的投標人，招標人應當向其發出資格預審合格通知書，并告知領取招標文件的時間、地點和方法。

第二十條

招標人應根據招標工程的特點和需要編制招標文件。招標文件一般由投標須知、技術標準、設計圖紙以及招標人發出的補充通知等組成。其內容包括招標工程的技術要求、報價要求、開標時間及地點、評標辦法、投標保證金的數額、擬簽合同主要條款等。

第二十一條

招標工程需要劃分標段、確定工期的，招標人應合理劃分標段、確定合理工期，并在招標文件中載明。

招標人不得在招標文件中要求或標明特定的建筑材料、構配件等生產廠家，以及含有傾向或排斥某潛在投標人的內容。

第二十二條

招標文件一經發出，招標人不得擅自改變或增加附加條件；如確需變更或補充的，應報招標投標管理機構批準，在投標截止日期7日前以書面形式通知所有投標人。

第二十三條

招標文件發出后，招標人應及時組織答疑會，并形成答疑會紀要，答疑會紀要應與招標文件的基本要求相一致，與招標文件具有同等效力，并以書面形式通知所有投標人，同時報實施監督管理的招標投標管理機構備查。必要時，招標人可組織投標人勘察項目現場。

招標文件自發出之日起到投標截止之日不得少于12天。

第二十四條

投標人在領取招標文件時，應向招標人交納投標保證金，其數額視工程投資的大小確定，最高不得超過5000元。

第二十五條

建設工程施工招標應設標底。

標底由具備資質的招標人或委托有資質的工程造價咨詢機構編制，并由實施監督管理的招標投標管理機構審定。審定中發現標底有誤時招標人應另行委托有資質的工程造價咨詢機構審查，需作調整時，應與原編人員核對后方可進行。

第二十六條

編制標底應遵循下列原則：

（一）標底價格應由成本、利潤及其shui金等組成；

（二）編制標底應依據施工圖紙及有關資料、招標文件、答疑會紀要和我省現行的工程預算定額或國家統一編制的專業定額地區預算價格、費用定額進行編制，并考慮人工、材料、機械臺班等價格變動影響工程造價的動態因素；

（三）一個單位工程只能編制一個標底；

（四）標底編制人員必須具有相應的崗位資格證書；

（五）編制或審查標底的單位及其人員不得參與編制投標人的投標預算；

（六）編制投標人投標預算的單位及其人員不得參與標底的編制、審查或審定工作；

（七）所有接觸過標底的單位和人員對標底負有保密責任。

第三章 投標

第二十七條

投標人是響應招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。

第二十八條

投標人應當具備承擔招標項目的資質及能力，其擬承建該工程的項目經理必須已取得項目經理資質證書。

第二十九條

投標人應在招標公告或招標邀請書規定的時間內向招標人提出投標申請。

第三十條

投標人的投標文件應當對招標文件提出的實質性要求和條件作出響應。投標文件分為商務標和技術標兩部分。

商務標主要包括下列內容：

（一）投標申請；

（二）綜合說明；

（三）工程總報價、施工圖預算書及主要材料用量；

（四）投標工期；

（五）工程質量等級；

（六）對合同主要條款的確認；

技術標主要包括施工部署、采用新技術、新工藝的可行性，質量、安全施工保證體系與保證措施，主要機具、勞動力配置、項目經理及主要技術、管理人員配備、文明施工措施等內容。

第三十一條

投標文件必須加蓋投標人及其法定代表人或委托代理人的印鑒，同時應將商務標和技術標分別密封并加蓋投標人及其法定代表人或委托代理人印鑒，在規定時間內送達招標文件指定的地點。招標人收到投標文件時，應與各投標人相互簽字，在投標截止時，各投標人也可相互簽字確認。投標文件在開標前應妥善保存，不得開啟。

第三十二條

投標人在投標截止時間前，可以對已提交的投標文件進行補充、修改或撤回，并書面通知招標人。其補充、修改的內容作為投標文件的組成部分。投標人在投標截止時間后，不得更改投標文件。

除不可抗力外，投標人在投標截止時間后定標前撤回其投標文件，招標人可以不退還其投標保證金。第三十三條

投標人可以提出修改設計、合同主要條款等合理化建議方案，作出相應報價和投標書，同時密封送達招標人，供招標人參考。

第三十四條

對大中型建設項目，可以由兩個以上法人組成聯合體，以一個投標人的身份參與投標。

聯合體各方均應具備承擔招標項目的相應能力。國家有關規定或者招標文件對投標人資格條件有規定的，聯合體各方均應具備規定的相應資格條件。由同一專業的單位組成的聯合體，按照資質等級較低的單位確定資質等級。

聯合體各方應當簽訂共同投標協議，明確約定各方擬承擔的工作和責任，并將共同投標協議連同投標文件一并提交招標人。聯合體中標的，聯合體各方應當共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔連帶責任。

招標人不得強制投標人組成聯合體共同投標，不得限制投標人之間的競爭。

第三十五條

投標人的投標申請書、投標文件以及向招標人提供的其他相關資料必須真實、可靠，不得弄虛作假。

第三十六條

投標人不得相互串通投標，不得以任何方式排擠其它投標人的公平競爭，損害招標人或者其它投標人的合法權益。

投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益，社會公共利益或者他人的合法權益。

禁止投標人以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標。

第三十七條

投標人不得以低于成本的報價競標，也不得以他人名義投標或者以其它方式騙取中標。

第四章 開標、評標、定標 第三十八條

開標應當按照招標文件確定的時間在有形市場公開進行。

第三十九條

開標、評標、定標活動由招標人主持，并邀請所有投標人及評標委員會全體成員參加，由建設工程招標投標管理機構實施監督。

第四十條

開標、評標按先技術標，后商務標分兩階段進行，其程序如下：

一、主持人宣布開標、評標會議開始，介紹參加會議的單位及人員；

二、宣布唱標、監標、監督管理、會議記錄人員名單；

三、宣布招標文件規定的評標、定標原則及辦法；

四、查驗招標人、投標人證書、證件；

五、招標人提交密封的考查信譽得分；

六、投標人提交相關證書的原件；

七、招標人、投標人、監標人員、監督管理人員共同驗查投標文件密封完整性；

八、開啟技術標；

九、評審技術標，并核對相關證件；

十、開啟商務標：

（一）依次公布投標文件內容及該投標人對其投標文件的修改、補充、撤回等情況；

（二）投標人法定代表或其委托代理人確認；

（三）公布經審定的招標標底；

（四）評審商務標；

十一、公布評標結果；

十二、有關人員講話；

十三、開標、評標會議結束；

第四十一條

評標由評標委員會負責。評標委員會的負責人由招標人的法定代表人或者其委托代理人擔任。

評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為七人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不少于成員總數的三分之二。評標委員會成員名單在開標前應當保密。

第四十二條

評標委員會應當嚴格按照招標文件和公布的評標辦法重點對技術標進行評審，商務標評審一般由計算機完成。評標委員會成員在評審中不得接受他人暗示，影響評審公正性。

評標委員會可以要求投標人對其投標文件中含義不清的內容作必要的澄清或者說明，但其澄清或者說明不得更改其遞交的投標文件的實質性內容。

第四十三條

建設工程招標投標管理機構，應當在有形市場按不同專業，分類建立評標專家庫。評標專家須由從事施工組織、工程造價、質量安全和合同管理、經濟管理等工作滿8年以上，具有中級及其以上職稱人員擔任，并實行動態管理。

第四十四條

招標人根據工程性質、規模和評標的需要，在開標前24小時內從評標專家庫中隨機抽取專家并聘為評委。專家評委與該工程的招標人和投標人均不得有隸屬或者其它利益關系。

第四十五條 開標時有下列情況之一者，其投標文件無效：

（一）投標文件未密封或未按規定密封；

（二）投標文件未加蓋投標人和法定代表人或委托代理人印鑒；

（三）逾期送達的投標文件；

（四）未按規定的格式填寫投標文件，內容不全或字跡辯認不清、涂改處沒有法定代表人或委托代理人印鑒；

（五）投標人未參加或未按規定時間參加開標會議。

第四十六條

評標結束后，評標委員會應當寫出評標報告。評標報告包括下列主要內容：

（一）招標情況，包括工程概況、招標范圍和招標的主要過程；

（二）開標情況，包括開標的時間、地點，參加開標會議的單位和人員，以及唱標等情況；

（三）評標情況，包括評標委員會的組成人員名單，評標的方法、內容和依據，對各投標文件的分析論證及評審意見；

（四）對投標人的評審結果排序，并提出中標候選人，候選人一般只提一名。

評標報告一般在評標結束時完成，并經評標委員會全體成員簽字確認。第四十七條

在滿足招標文件實質性要求的前提下，投標人采用新技術、新工藝，且投標報價最低時，經評標委員會評議確認后可作為首選中標候選人。

實行量化評標時，得分最高的投標人應當為中標候選人。

第四十八條

提倡合理低價中標，合理低價控制范圍在評標細則中確定。

第四十九條

招標人應根據評標委員會提交的評標報告在24小時內確定中標人，也可以授權評標委員會直接確定中標人，報招標投標管理機構核準后，向中標人發出《中標通知書》，并書面通知其他投標人。《中標通知書》的實質內容應與中標人投標文件的內容相一致。

第五十條

《中標通知書》發出30日內，招標人應與中標人簽訂合同，合同價應與中標價相一致；合同的其它主要條款，應與招標文件相一致。

第五十一條

除不可抗力外，中標人拒絕與招標人簽訂合同的，招標人可以不退還其投標保證金，并可以要求賠償相應的損失；招標人拒絕與中標人簽訂合同的，應當雙倍返還其投標保證金，并賠償相應的損失。

未中標的投標人應在招標結束后7日內退還招標人的招標文件及有關資料，招標人同時退還其投標保證金。

第五章 附則

第五十二條

投資在30萬元以下的建設項目是否招標，50萬元以下建設項目是否進入有形市場，由各市（地）建設行政主管部門確定。

第五十三條

凡違反本辦法的行為，依據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《陜西省建設市場管理條例》、建設部《工程建設施工招標投標管理辦法》、建設部、監察部《關于工程建設違法違紀行為行政處分的暫行規定》、中共陜西省委辦公廳、陜西省人民政府辦公廳《關于對工程建設違法違紀行為給予黨紀黨政處分暫行規定》（陜辦發(1999)67號）等進行處罰。

第五十四條

本辦法由省建設行政主管部門負責解釋。其它有關規定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。

第五篇：江蘇省建設工程施工招標投標實施辦法

江蘇省建設工程施工招標投標實施辦法 2006-3-29 0:0

【大 中 小】【打印】【我要糾錯】 蘇建招（1997）372號

各市建委、省有關廳、局、總公司：

為加強建設工程施工招標投標管理，規范施工招標投標工作行為，根據《江蘇省工程建設管理條例》和《江蘇省建設工程招標投標管理辦法》，制定了《江蘇省建設工程施工招標投標實施辦法》，現予印發，請遵照執行。

第一章 總 則

第一條 為加強我省建筑市場管理，規范建設工程施工招標投標程序，保證工程建設的質量和效益，根據國家有關法律、法規及《江蘇省工程建設管理條例》、《江蘇省建設工程招標投標管理辦法》，結合本省實際情況，制定本實施辦法。

第二條 凡在本省范圍內的各類房屋建筑、土木工程、設備安裝、管線敷設等新建、改建、擴建和技術改造工程項目的施工招標投標，均按本辦法執行。深基坑工程、建筑裝飾裝修工程招標投標實施辦法另行制定。

第三條 建設工程施工招標投標活動，除特殊情況外，應在建設工程招標投標交易中心進行。

第四條 建設工程施工招標投標實行分級管理，分級管理辦法按《江蘇省建設工程招標投標分級管理規定》執行。

第五條 建設工程施工招標投標應堅持公開、公平、公正的原則，以技術水平、管理水平、合理造價和社會信譽開展競爭。

第二章 招 標

第六條 建設工程施工招標活動由招標人按有關規定組織進行，招標投標管理機構（以下簡稱“招投標辦”）依法實施監督管理。

第七條 建設工程施工招標應當具備下列條件：

（一）已經按規定辦理報建登記；

（二）概算已經批準、招標項目所需資金已經落實；

（三）已經向建設項目所在地規劃部門領取建設工程規劃許可證，施工現場的“三通一平”已經完成或已列入招標范圍；

（四）有能夠滿足招標需要的有關文件、設計圖紙和技術資料；

（五）招標所需的其他條件已經具備。

第八條 招標人組織招標應設立專門的招標組織，經招投標辦審查合格后發給招標組織資格證書（招標組織資格管理辦法另行制定），組織招標應具備以下條件：

（一）有與招標工程相適應的技術、經濟、管理人員；

（二）有組織編制施工招標文件的能力；

（三）有審查投標人資質的能力；

（四）有組織開標、評標、定村的能力。

不具備上述條件的，招標人必須委托具備相應資格的招標代理機構組織招標（招標代理機構資格管理辦法另行制定）。

第九條 建設工程施工招標，可根據工程項目具體情況和工期要求，采用公開招標、邀請招標、協商議標的三種形式。大型工程一般應采用公開招標。一般結構不太復雜及中小型工程可采用邀請招標。協商議標按《江蘇省建設工程施工議標實施辦法》執行。

第十條 招標人組織招標向應招投標辦遞交招標申請書。經招投標辦批準后方可起草招標文件。招標文件須經招投標辦審查認定。

招標文件發出后，招標人不得擅自變更其內容。確需變更的，必須報經招投標辦核準后，于投標截止日7日前書面通知所有投標人。變更或補充內容作為招標文件的組成部分，具有與招標文件同等效力。

第十一條 公開招標應通過報刊、廣播、電視等新聞媒介或在建設工程招標投標交易中心發布“招標通告”。

邀請招標，招標人應對擬邀請參加的投標人資格進行審查，并在招標申請書中寫明，報招投標辦復審，方可發出投標邀請書。

第十二條 標底必須由具有標底編制資格的單位編制。標底編制完成，必須由招投標辦審定或者由招投標辦委托建設銀行或其它有能力的單位審核后，磅招投標辦審定、密封蓋章。未經審定的標底一律無效。標底的編制應行國家及省有關規定和招標文件的要求，并充分考慮主要設備、材料、人工費等在工程建設期內的價格變動因素。

第十三條 每一個招標項目只允許有一個標底，在開標之前必須嚴格保密。

第三章 投 標

第十四條 投標人應在規定的時間內向招標人報送投標申請書和資格證明材料。

申請書的主要內容應包括：企業名稱、地址、資質等級證書、負責人姓名、企業所有制性質及隸屬關系、聯系人姓名等有關文件資料。

資格材料證明主要包括：企業營業執照、企業資質等級證書、資信等級、外地企業進省（市）施工證明、企業安全資質證書、取費標準證書、項目經理資質證書、擬投入的工程技術人員、管理人員、項目經理和施工機械設備等（如以聯營體投標，投標人應填報聯營體每一成員的資料）。

招標人應對申請投標人資格進行審查，同時還應考察申請投標人承擔過的同類工程質量、工期及合同履約情況、企業的財務狀況、社會信譽、經營管理水平。確定合格的申請投標人，報招投標辦審核，審核合格的投標人方可參加該工程項目的投標。

第十五條 招標人組織召開發標會議，向審核合格的投標人，分發招標文件和有關資料，并就招標文件有關條款和內容進行解釋。

投標人收到招標文件后如有疑問需澄清，應在招標文件規定的期限內以書面形式向招標人提出，招標人應以書面形式或在投標預備會上予以解答。

第十六條 招標文件發出后，招標人應組織投標人勘察施工現場，向投標人介紹現場的以下情況：

（一）施工現場是否達到招標文件規定的條件；

（二）施工現場的地理位置和地形、地貌；

（三）施工現場的地質、土質、地下水位、水文等情況；

（四）施工現場氣候條件，如氣溫、濕度、風力、年雨雪量等；

（五）現場環境，如交通、飲水、污水排放、生活用電、通信等；

（六）工程在施工現場中的位置或布置；

（七）臨時用地、臨時設施搭建等。

第十七條 招標人應按招標文件規定的時間召開投標預備會，投標預備會應在招投標辦的監督下由招標人組織并主持，解答投標人對招標文件、設計圖紙和現場條件等提出的問題。解答的主要內容，應以紀要或補充文件形式書面通知所有投標人和標底編制單位。紀要或補充文件須經招投標辦審核，審核后的紀要或補充文件具有與招標文件同等效力。

第十八條 投標人應按招標文件的要求和格式編制投標文件，投標文件一般應包括下列內容：

（一）投標書。標明投標價格、工期、自報質量和其它優惠條件；

（二）授權委托書、資質等級證書、營業執照、進市（縣）施工許可證、項目經理資質證書、施工企業取費標準證書、資信證書等；

（三）工程量清單，以及總價匯總表；

（四）投標書輔助資料表；

（五）主材、特材和其它需要甲方供應的材料用量；

（六）如以聯營體投標，應附聯營協議書；

（七）施工組織設計，包括主要工程的施工方法，技術措施，主要機具設備及人員專業構成，質量保證體系及措施、工期進度安排及保證措施、安全生產及文明施工保證措施、施工平面布置圖等；

（八）近二年來的工業業績、獲得的各種榮譽（提供證書復印件）；

（九）對合同主要條款的確認；

（十）招標文件要求提供的其它資料。

第十九條 投標文件編制完成后密封，并在騎縫處加蓋投標人公章，在招標文件規定的投標截止日期前送達指定地點。送達的投標文件確需更正和補充的，投標人必須在投標截止日期前以正式文件更正補充。

招標人對送達的投標文件應出具收條，做好接收時間、送標人等記錄，妥善保管。開標前任何單位和個人不準啟封。

第二十條 投標人在投標時須向招標人交納投標保證金，投標保證金可采用現金、支票、銀行匯票，也可以是銀行出具的銀行保函，其數額視工程規模大小而定，一般不超過5000元。

第二十一條 投標截止時間之前，投標人可以對所遞交的投標文件進行撤回，但所遞交的撤回通知必須按招標文件的規定進行編制、密封、標志和遞交，并在內層包封標明“撤回”字樣，招標人應按規定退還投標保證金；投標截止時間之后，投標人不得撤回投標文件。

第四章 開標、評標、定標

第二十二條 招標人成立評標組織，選定評標、定標辦法，制定評標辦法實施細則，報招投標辦審查同意。

第二十三條 評標組織成員由招標人、招標人上級主管部門以及有關方面的經濟、技術專家組成，評標組織負責人由招標人代表擔任。

評標組織成員中，招標人、招標人上級主管部門的人數不得超過總人數的三分之一，有關方面的專家由招標人商招投標辦邀請，凡已設立專家評委庫的市、縣（市），應在開標前一天從專家評委庫中隨機抽取。

第二十四條 開標會按招標文件規定的時間、地點舉行，由招標人主持，向到會的投標人宣布評標、定標辦法和評標組織成員名單，在招投標辦人員監督下當眾啟封并檢驗投標文件及補充函件，宣布有效標書，公布投標書的主要內容，公布標底。

第二十五條 投標人代表不得缺席開標會議。投標人法定代表人或法定代表人的授權委托人無特殊原因未按時參加開標會議，作為棄權處理。

第二十六條 投標文件出現下列情況之一的，應作為無效投標文件處理，不予參加評標：

（一）投標文件未按規定標志、密封蓋章；

（二）投標書未加蓋投標人法人章、法定代表人或其授權委托人的印鑒；

（三）授權委托書無投標人法人章、法定代表人的印鑒（或鑒定），或非原件；

（四）投標文件未按招標文件規定的格式、內容和要求填寫，投標文件字跡潦草、模糊、無法辯論；

（五）投標人在一份投標文件中，對同一招標項目報有兩個或多個報價，且未書面聲明以哪個報價為準；

（六）投標人與通過資格預審的單位在名稱上和法人地位上發生實質性的改變；

（七）逾期送達的投標文件。

第二十七條 評標活動應在招投標辦人員在場的情況下，由評標組織進行。評標的一般程序如下。

（一）評標組織成員審閱投標文件，主要包括：

1、投標文件的內容是否實質上響應招標文件的要求；

2、投標文件正、副本之間的內容是否一致；

3、投標文件是否有重大的漏項、缺項；

如果投標文件未實質上響應招標文件的要求，招標人應予以拒絕，不允許投標人通過修正或撤消其不符合要求的差異和保留，使之成為具有響應性的投標文件。

（二）根據評標辦法實施細則的規定，進行評標；

（三）評標組織負責人對評標結果進行校核，確定無誤差后，按優劣或得分高低進行排列；

（四）在評標過程中，評標組織認為需要，在招投標辦人員在場的情況下，可要求投標人對投標文件中的有關問題進行澄清或提供補充說明及有關資料。投標人應做出書面答復。書面答復中不得變更價格、工期、自報質量等級等實質性內容，書面答復須經法定代表人或其授權委托代理人的簽字或印鑒，簽字或加蓋印鑒的書面答復將視為投標文件的組成部分，但招標人不得利用投標文件的澄清對投標人提出招標文件內容之外的附加要求。投標截止期后，投標人對投標文件報價或其他實質性內容修正的函件和增加的任何優惠條件，一律不得作為評標、定標的依據。

（五）評標組織根據評標情況寫出評標報告。

第二十八條 評標一般采用下面幾種辦法：

（一）合理低標價中標的評標辦法。即對投標人的最報價和實際發生的有關費用之和進行比較，確定在合理范圍內的低價投標人中標。這種辦法僅適用于：小型建、構筑物、管線敷設，土石方等工程。

（二）綜合記分評標辦法。一般將投標報價、質量、工期、施工方案、投標人信譽、優惠條件等分別賦予一定的分值，然后逐項進行評比計分。根據各投標人的總得分，以得分高低排列名次。

（三）綜合評議評標辦法。評標組織對投標人的報價、質量、工期、施工組織設計和企業信譽、優惠條件等進行逐項評議，采取協商或有記名投票方式，排列名次。

第二十九條 評標辦法必須在招標文件中明確。評標辦法實施細則應在開標前一天制定，并報招投標辦審查認可，在開標會上當眾宣布。

第三十條 定標辦法。

（一）招標人定標。招標人對評標組織提交的評標報告復核后，提出中標人選，報招投標辦核準，確認中標人；

（二）招標人委托評標組織定標。評標組織應將評標結果排名第一的投標人列為中標人選，報招投標辦核準，確認中標人；

凡授權評標組織定標的，招標人不得以任何理由否定中標結果。

第三十一條 開標當天定標的工程項目，可復會宣布中標人選。對于當天不能定標的，自開標之日起一般不超過7天定標，結構復雜的大型工程不超過14天定標，特殊情況下經招投標辦同意，可適當延長。

第三十二條 定標后，招標人應在5日內到招投標辦辦理中標通知書，發給中標人，同時通知未中標人在周內退回招標文件，招標人返還投標保證金。

第三十三條 投標人出現下列情況，經招投標辦同意后，招標人有權取消其中標資格，并沒收其投標保證金：

（一）投標人在投標有效期內撤回其投標文件；

（二）中標人未能在招標文件規定期限內提交履約擔保；

（三）中標人無正當理由拒絕簽訂合同。

招標人如拒絕與中標人簽訂合同，除雙倍返還投標保證金、賠償有關損失外，還需補簽施工合同。

第三十四條 中標人因第三十四條第二、三款原因被取消中標資格后，招標人應考慮由評標結果排名第二名的投標人為中標人，并按規定報招投標辦核準。

第三十五條 當下述情況之一發生時，為招標失敗：

（一）所有投標報價均超過招標文件所規定的幅度；

（二）經招投標辦審查確認，所有投標文件都無效。

第三十六條 招標活動失敗，招標人應認真審查招標文件及工程標底，做出合理修改，經招投標辦同意后，方可重新組織招標。不適宜重新招標的，可按《江蘇省建設工程施工議標實施辦法》執行。

第五章 合同簽訂

第三十七條 中標通知書發出后，中標人在規定期限內到指定地點，根據《中華人民共和國經濟合同法》、《建設工程施工合同管理辦法》，依據招標文件、投標文件與招標人簽訂施工合同，同時按照招標文件的約定相互提交履約擔保，領取投標保證金。

第三十八條 履約擔保可由在國內注冊的銀行出具銀行保函，銀行保函金額為合同價格的百分之五，也可由具有獨立法人資格的經濟實體出具履約擔保書，履約擔保書金額為合同價格的百分之十，如果招標文件中提供了履約擔保格式，投標人應當使用。

第三十九條 建設工程施工合同必須使用（GF－91－0201建設工程施工合同）示范文本。施工合同草案須由招投標辦審查，正式簽訂的施工合同須報招投標辦備案。

第四十條 嚴格執行國家建設部、計委、財政部建建（1996）347號文《關于嚴格禁止在工程建設中帶資承包的通知》的規定。招標人不得以投標人帶資、墊資承包等作為招標投標條件。更不得強行要求中標人將此類內容寫入施工合同。

第六章 附 則

第四十一條 違反本實施辦法，按《江蘇省工程建設管理條例》和《江蘇省建設工程招標投標管理辦法》有關規定處理。

第四十二條 各市、縣（市）人民政府建設行政主管部門可根據本辦法，結合本地實際，制定實施細則，并報省建委備案。

第四十三條 本辦法由江蘇省建設委員會負責解釋。

第四十四條 本辦法自頒發之日起施行。