第一篇：福建省城市房屋拆遷單位管理規定(閩建房〔2005〕107號,2005年8月1日起施行)

福建省城市房屋拆遷單位管理規定

閩建房〔2005〕107號

各設區市城市房屋拆遷管理部門：

原《福建省城市房屋拆遷單位管理規定》自2003年1月1日實施以來，為規范我省城市房屋拆遷單位的拆遷行為、促進城市房屋拆遷的順利實施起到了積極的作用。但隨著城市房屋拆遷環境的變化，原《福建省城市房屋拆遷單位管理規定》中的一些條款已經不能適應實踐的需要。為進一步規范拆遷行為，促進拆遷市場的有序競爭，我廳對原《福建省城市房屋拆遷單位管理規定》進行了修改，現予印發，請遵照執行。

附件：福建省城市房屋拆遷管理規定

二○○五年七月十五日

第一條 為加強城市房屋拆遷單位的管理，根據《城市房屋拆遷管理條例》、《福建省城市房屋拆遷管理條例》和建設部《城市房屋拆遷單位管理規定》，結合我省實際情況，制定本規定。

第二條 福建省建設廳負責全省城市房屋拆遷單位的管理工作。各市、縣房屋拆遷管理部門負責本行政轄區內城市房屋拆遷單位的管理工作。

第三條 本規定所稱城市房屋拆遷單位（以下簡稱房屋拆遷單位），是指依法取得《城市房屋拆遷單位資格證書》（以下簡稱《資格證書》），對被拆遷人進行拆遷動員，組織簽訂和實施補償安置協議，協助組織拆除房屋及其附屬物的具有法人資格的單位。

第四條 對城市房屋拆遷單位實行資格管理制度，未取得房屋拆遷資格證書的單位不得接受委托承擔拆遷業務。

第五條 新設立房屋拆遷單位應當具備以下條件：

（一）已領取營業執照；

（二）有健全的組織章程和管理制度；

（三）注冊資金不低于75萬元人民幣；

（四）有專職建筑結構工程師1人，初級以上的工程、經濟專業技術人員不少于4人。

第六條 新設立的房屋拆遷單位應當自領取營業執照之日起30日內，申請核發《資格證書》。

第七條 申請《資格證書》的單位，應提交下列文件和材料：

（一）《城市房屋拆遷單位資格申報表》一式三份；

（二）企業法人工商營業執照（副本）、企業章程和注冊資金證明文件；

（三）法定代表人身份證明文件；

（四）有職稱的工程技術、經濟管理人員的職稱證書復印件及勞動聘用合同；

（五）拆遷從業人員培訓合格證書；

（六）房屋拆遷管理部門認為需要提交的其它材料。

試用期不滿一年或兼職聘用的技術人員不得計入所在房屋拆遷單位的技術人員總數。

第八條 《資格證書》由省建設廳統一核發。

房屋拆遷單位應持本規定第七條規定的申報材料，經所在地設區市或縣（市）房屋拆遷管理部門初審后，報省建設廳審批并核發《資格證書》。

第九條 房屋拆遷單位發生分立、合并的，應當在變更登記后30日內，向省建設廳申請注銷原資格后，按本辦法的規定，重新申請資格認定。

第十條 持有《資格證書》的房屋拆遷單位可以在全省范圍內承攬拆遷業務，且拆遷規模不受限制?？鐓^域承攬拆遷業務的拆遷單位應于簽訂委托合同后十日內到拆遷項目所在地的拆遷管理部門備案。

第十一條 房屋拆遷單位在破產、歇業或者因其他原因終止業務前，應當在向工商行政管理部門辦理注銷《營業執照》的同時，向省建設廳申請注銷《資格證書》。

第十二條 《資格證書》遺失的，必須公開登報申明作廢后，方可向省建設廳申請補發。第十三條 從事房屋拆遷業務的人員應當接受法規、政策和業務、技術培訓。

第十四條 房屋拆遷單位接受委托拆遷時，應當與拆遷人依法簽訂拆遷委托合同。拆遷委托合同需載明委托的形式、拆遷地點、范圍、任務、費用、安置方式、時間、安置房和周轉房的數量和提供方式、違約責任、以及雙方認為必須訂立的其他內容。拆遷委托合同應報核發拆遷許可證的拆遷管理部門備案。

房屋拆遷單位不得將受托的拆遷業務轉委托給其他單位。

第十五條 房屋拆遷單位應當推行使用由省建設廳和省工商行政管理局統一監制的拆遷補償安置協議示范文本。

第十六條 房屋拆遷單位應認真建立拆遷業務檔案，妥善保管房屋拆遷補償、安置的相關資料。拆遷檔案除文字資料外還應包括拆遷過程中必要的音像資料。

房屋拆遷單位應在拆遷完畢后兩個月內做好房屋拆遷項目工作總結及被拆遷人補償、安置情況匯總表，并報核發拆遷許可證的拆遷管理部門備案。

第十七條 房屋拆遷單位實行資格年檢制度。

凡成立滿一年的房屋拆遷單位，均應按規定接受年檢。

年檢應提交下列材料：

（一）填報《年檢登記表》一式三份；

（二）《資格證書》副本；

（三）法定代表人或主要負責人變更的，應附相關證明文件；

（四）職工花名冊及聘用合同；

（五）新增有職稱的工程技術、經濟管理人員的職稱證書原件和復印件；

（六）房屋拆遷管理部門認為需要提交的其它材料。

第十八條 房屋拆遷單位年檢時間為三月一日至四月三十日，房屋拆遷單位應于每年三月十日前將年檢材料送交注冊地房屋拆遷管理部門初審。注冊地房屋拆遷管理部門應將經初審的房屋拆遷單位年檢材料，在三月底前匯總報省建設廳審定。對于未申報年檢或年檢不合格的拆遷單位，應當限期改正；逾期不改或者整改后仍不合格的，由省建設廳注銷其《資格證書》。

第十九條 房屋拆遷單位存在下列行為之一的，房屋拆遷管理部門責令其改正，記入其信用檔案，其年檢按不合格處理：

（一）偽造、涂改、轉讓《資格證書》的；

（二）接受單位、個人掛靠的；

（三）與拆遷人惡意串通，損害被拆遷人或者房屋承租人利益的；

（四）對房屋拆遷管理部門要求其依法處理的投訴問題，拒不處理或者拖延處理的，以及未按要求反饋處理情況，情節嚴重的；

（五）在實施拆遷過程中存在其他違法行為，損害拆遷當事人合法權益的。房屋拆遷單位年檢不合格的，不得承攬新的拆遷業務。

第二十條 城市房屋拆遷單位申請時隱瞞真實情況、弄虛作假取得《資格證書》的，由省建設廳撤銷其《資格證書》。

第二十一條 城市房屋拆遷單位有下列情形之一的，由市、縣人民政府房屋拆遷管理部門予以警告，責令限期改正，并可按照有關規定給予沒收非法所得、罰款等處罰；對有關責任人員，由有權部門給予行政處分：

（一）未取得《資格證書》，從事房屋拆遷活動的；

（二）偽造、涂改、出租、轉借、轉讓《資格證書》的；

（三）采取停水、停電、停氣、阻斷交通等手段強迫被拆遷人搬遷的；

（四）采取補償安置費用包干的方式承攬房屋拆遷業務的。

第二十二條 城市房屋拆遷單位及其從業人員應當遵守職業道德，嚴格保守拆遷人的商業秘密和被拆遷人的有關信息資料，為拆遷當事人依法提供規范、優質服務。

第二十三條 房屋拆遷工作人員弄虛作假、以權謀私的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。

第二十四條 房屋拆遷工作人員有下列行為之一的，房屋拆遷單位應當將其調離崗位：

（一）在拆遷過程中濫用職權，損害拆遷當事人合法權益的；

（二）工作方式簡單粗暴，或者政策水平低，激化拆遷矛盾，群眾多次投訴的。

房屋拆遷單位未按規定將前款規定人員調離崗位的，房屋拆遷管理部門可以按照本規定第十九條第一款第（四）項的規定處理。

第二十五條 本規定由福建省建設廳負責解釋。

第二十六條 本規定自2005年8月1日起施行。2003年1月1日實施的《福建省城市房屋拆遷單位管理規定》同時廢止。

第二篇：福建省城市房屋拆遷單位管理規定

關于印發《福建省城市房屋拆遷單位管理規定》的通知

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各設區市城市房屋拆遷管理部門：

原《福建省城市房屋拆遷單位管理規定》自2003年1月1日實施以來，為規范我省城市房屋拆遷單位的拆遷行為、促進城市房屋拆遷的順利實施起到了積極的作用。但隨著城市房屋拆遷環境的變化，原《福建省城市房屋拆遷單位管理規定》中的一些條款已經不能適應實踐的需要。為進一步規范拆遷行為，促進拆遷市場的有序競爭，我廳對原《福建省城市房屋拆遷單位管理規定》進行了修改，現予印發，請遵照執行。

附件：福建省城市房屋拆遷管理規定

福建省建設廳

二○○五年七月十五日

附件

福建省城市房屋拆遷單位管理規定

第一條

為加強城市房屋拆遷單位的管理，根據《城市房屋拆遷管理條例》、《福建省城市房屋拆遷管理條例》和建設部《城市房屋拆遷單位管理規定》，結合我省實際情況，制定本規定。

第二條

福建省建設廳負責全省城市房屋拆遷單位的管理工作。各市、縣房屋拆遷管理部門負責本行政轄區內城市房屋拆遷單位的管理工作。

第三條

本規定所稱城市房屋拆遷單位（以下簡稱房屋拆遷單位），是指依法取得《城市房屋拆遷單位資格證書》（以下簡稱《資格證書》），對被拆遷人進行拆遷動員，組織簽訂和實施補償安置協議，協助組織拆除房屋及其附屬物的具有法人資格的單位。第四條

對城市房屋拆遷單位實行資格管理制度，未取得房屋拆遷資格證書的單位不得接受委托承擔拆遷業務。

第五條

新設立房屋拆遷單位應當具備以下條件：

（一）已領取營業執照；

（二）有健全的組織章程和管理制度；

（三）注冊資金不低于75萬元人民幣；

（四）有專職建筑結構工程師1人，初級以上的工程、經濟專業技術人員不少于4人。

第六條

新設立的房屋拆遷單位應當自領取營業執照之日起30日內，申請核發《資格證書》。

第七條

申請《資格證書》的單位，應提交下列文件和材料：

（一）《城市房屋拆遷單位資格申報表》一式三份；

（二）企業法人工商營業執照（副本）、企業章程和注冊資金證明文件；

（三）法定代表人身份證明文件；

（四）有職稱的工程技術、經濟管理人員的職稱證書復印件及勞動聘用合同；

（五）拆遷從業人員培訓合格證書；

（六）房屋拆遷管理部門認為需要提交的其它材料。

試用期不滿一年或兼職聘用的技術人員不得計入所在房屋拆遷單位的技術人員總數。

第八條

《資格證書》由省建設廳統一核發。

房屋拆遷單位應持本規定第七條規定的申報材料，經所在地設區市或縣（市）房屋拆遷管理部門初審后，報省建設廳審批并核發《資格證書》。

第九條

房屋拆遷單位發生分立、合并的，應當在變更登記后30日內，向省建設廳申請注銷原資格后，按本辦法的規定，重新申請資格認定。

第十條

持有《資格證書》的房屋拆遷單位可以在全省范圍內承攬拆遷業務，且拆遷規模不受限制。

跨區域承攬拆遷業務的拆遷單位應于簽訂委托合同后十日內到拆遷項目所在地的拆遷管理部門備案。

第十一條

房屋拆遷單位在破產、歇業或者因其他原因終止業務前，應當在向工商行政管理部門辦理注銷《營業執照》的同時，向省建設廳申請注銷《資格證書》。

第十二條

《資格證書》遺失的，必須公開登報申明作廢后，方可向省建設廳申請補發。

第十三條

從事房屋拆遷業務的人員應當接受法規、政策和業務、技術培訓。

第十四條

房屋拆遷單位接受委托拆遷時，應當與拆遷人依法簽訂拆遷委托合同。拆遷委托合同需載明委托的形式、拆遷地點、范圍、任務、費用、安置方式、時間、安置房和周轉房的數量和提供方式、違約責任、以及雙方認為必須訂立的其他內容。拆遷委托合同應報核發拆遷許可證的拆遷管理部門備案。

房屋拆遷單位不得將受托的拆遷業務轉委托給其他單位。

第十五條

房屋拆遷單位應當推行使用由省建設廳和省工商行政管理局統一監制的拆遷補償安置協議示范文本。

第十六條

房屋拆遷單位應認真建立拆遷業務檔案，妥善保管房屋拆遷補償、安置的相關資料。拆遷檔案除文字資料外還應包括拆遷過程中必要的音像資料。

房屋拆遷單位應在拆遷完畢后兩個月內做好房屋拆遷項目工作總結及被拆遷人補償、安置情況匯總表，并報核發拆遷許可證的拆遷管理部門備案。

第十七條

房屋拆遷單位實行資格年檢制度。

凡成立滿一年的房屋拆遷單位，均應按規定接受年檢。

年檢應提交下列材料：

（一）填報《年檢登記表》一式三份；

（二）《資格證書》副本；

（三）法定代表人或主要負責人變更的，應附相關證明文件；

（四）職工花名冊及聘用合同；

（五）新增有職稱的工程技術、經濟管理人員的職稱證書原件和復印件；

（六）房屋拆遷管理部門認為需要提交的其它材料。

第十八條

房屋拆遷單位年檢時間為三月一日至四月三十日，房屋拆遷單位應于每年三月十日前將年檢材料送交注冊地房屋拆遷管理部門初審。

注冊地房屋拆遷管理部門應將經初審的房屋拆遷單位年檢材料，在三月底前匯總報省建設廳審定。

對于未申報年檢或年檢不合格的拆遷單位，應當限期改正；逾期不改或者整改后仍不合格的，由省建設廳注銷其《資格證書》。

第十九條

房屋拆遷單位存在下列行為之一的，房屋拆遷管理部門責令其改正，記入其信用檔案，其年檢按不合格處理：

（一）偽造、涂改、轉讓《資格證書》的；

（二）接受單位、個人掛靠的；

（三）與拆遷人惡意串通，損害被拆遷人或者房屋承租人利益的；

（四）對房屋拆遷管理部門要求其依法處理的投訴問題，拒不處理或者拖延處理的，以及未按要求反饋處理情況，情節嚴重的；

（五）在實施拆遷過程中存在其他違法行為，損害拆遷當事人合法權益的。房屋拆遷單位年檢不合格的，不得承攬新的拆遷業務。

第二十條

城市房屋拆遷單位申請時隱瞞真實情況、弄虛作假取得《資格證書》的，由省建設廳撤銷其《資格證書》。

第二十一條

城市房屋拆遷單位有下列情形之一的，由市、縣人民政府房屋拆遷管理部門予以警告，責令限期改正，并可按照有關規定給予沒收非法所得、罰款等處罰；對有關責任人員，由有權部門給予行政處分：

（一）未取得《資格證書》，從事房屋拆遷活動的；

（二）偽造、涂改、出租、轉借、轉讓《資格證書》的；

（三）采取停水、停電、停氣、阻斷交通等手段強迫被拆遷人搬遷的；

（四）采取補償安置費用包干的方式承攬房屋拆遷業務的。

第二十二條

城市房屋拆遷單位及其從業人員應當遵守職業道德，嚴格保守拆遷人的商業秘密和被拆遷人的有關信息資料，為拆遷當事人依法提供規范、優質服務。

第二十三條

房屋拆遷工作人員弄虛作假、以權謀私的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。

第二十四條

房屋拆遷工作人員有下列行為之一的，房屋拆遷單位應當將其調離崗位：

（一）在拆遷過程中濫用職權，損害拆遷當事人合法權益的；

（二）工作方式簡單粗暴，或者政策水平低，激化拆遷矛盾，群眾多次投訴的。

房屋拆遷單位未按規定將前款規定人員調離崗位的，房屋拆遷管理部門可以按照本規定第十九條第一款第（四）項的規定處理。

第二十五條

本規定由福建省建設廳負責解釋。

第二十六條 本規定自2005年8月1日起施行。2003年1月1日實施的《福建省城市房屋拆遷單位管理規定》同時廢

發布時間:2005年07月15日

第三篇：福建省勞動合同管理規定(2003年11月1日起施行)

福建省勞動合同管理規定

（2003年11月1日起施行）

（1996年7月18日福建省第八屆人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過 根據2003年9月24日福建省第十屆人民代表大會常務委員會第五次會議

《關于修改〈福建省勞動合同管理規定〉的決定》修正）

第一條 為了規范訂立和履行勞動合同的行為，加強勞動合同管理，維護勞動關系雙方的合法權益，根據《中華人民共和國勞動法》及有關法律、法規，并結合本省實際情況，制定本規定。

第二條 本規定適用于本省行政區域內的各類企業、個體經濟組織（以下簡稱用人單位）和與之形成勞動關系的勞動者。

國家機關、事業組織、社會團體和與之建立勞動合同關系的勞動者，依照本規定執行。

第三條 縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門負責本行政區域內的勞動合同的管理工作。

第四條 勞動合同是勞動者與用人單位確立勞動關系、明確雙方權利義務的協議。建立勞動關系必須訂立勞動合同。

第五條勞動合同由用人單位法定代表人或其委托代理人與勞動者以書面形式訂立。依法訂立的勞動合同自當事人雙方簽字蓋章之日起生效。勞動合同生效時間雙方另有約定的，從其約定。勞動合同訂立后，當事人雙方各執一份。

第六條 勞動合同應當具備以下條款：

（一）勞動合同期限；

（二）工作內容；

（三）勞動保護和勞動條件；

（四）工作時間、休息休假；

（五）勞動報酬；

（六）勞動紀律；

（七）社會保險；

（八）勞動合同終止的條件；

（九）違反勞動合同的責任。勞動合同可以協商訂立試用期、保守商業秘密及其他雙方約定的內容。

第七條勞動合同的期限分為無固定期限、有固定期限和以完成一定的工作為期限。有下列情形之一，訂立勞動合同時，勞動者有要求的，應當訂立無固定期限的勞動合同：

（一）勞動者在同一用人單位連續工作滿十年以上的；

（二）原固定職工連續工齡滿十年或離法定退休年齡十年以內，第一次訂立勞動合同的；

（三）法律、法規規定的其他情形。訂立無固定期限勞動合同，應當約定合同的終止條

1第八條訂立勞動合同應符合下列要求：

（一）當事人雙方具備合法的主體資格；

（二）當事人雙方平等自愿、協商一致；

（三）條款完備，當事人雙方權利和義務明確；

（四）內容不違反國家的法律、法規。

勞動和社會保障行政部門為訂立勞動合同提供鑒證服務，對合同內容不符合前款要求的，應督促當事人補充修改。

工會應當指導勞動者訂立勞動合同并對勞動合同的履行實施監督。

第九條在勞動合同中約定試用期的，試用期最長不得超過六個月，試用期包括在勞動合同期限內。同一用人單位對同一勞動者只能試用一次。

勞動合同期限半年以內的，試用期不得超過15日；合同期限在半年至一年的，試用期不得超過一個月。

第十條 勞動者要求脫產學習的，經協商一致，勞動合同可以中止也可以解除。

第十一條勞動合同期滿，用人單位與勞動者雙方同意續延勞動關系的，應當在勞動合同期滿前依法續訂勞動合同。

第十二條勞動合同解除的或勞動合同終止后雙方不再續延勞動關系的，原用人單位應為勞動者提供解除或終止勞動關系證明書，證明勞動關系開始及結束的日期、原工作崗位、職務、工資、經濟補償和社會保險等情況。如勞動者有要求的，用人單位應在證明書中寫明解除勞動合同的原因。

第十三條勞動者有下列情形之一的，用人單位可以依法解除勞動合同并可不發給經濟補償金：

（一）在試用期間被證明不符合錄用條件的；

（二）嚴重違反勞動紀律或者用人單位規章制度的；

（三）嚴重失職，營私舞弊，對用人單位利益造成重大損害的；

（四）被依法追究刑事責任的。

第十四條有下列情形之一的，用人單位可以依法解除勞動合同，但應按勞動者在本單位的工作年限，每滿一年發給勞動者一個月工資的經濟補償金；工作時間不滿一年的，按一年計算工作年限：

（一）經當事人雙方協商一致的；

（二）勞動者不能勝任工作，經過培訓或者調整工作崗位，仍不能勝任工作的；

（三）勞動合同訂立時所依據的客觀情況發生重大變化，致使原勞動合同無法履行，經當事人協商不能就變更勞動合同達成協議的；

（四）用人單位瀕臨破產進行法定整頓期間或用人單位生產經營狀況發生嚴重困難，依法裁減人員的。

原固定職工因前款第（四）項被解除勞動合同的，應加發不高于六個月工資的經濟補償

依據本條第一款第（一）、（二）項解除勞動合同的，發給勞動者的經濟補償金最多不超過十二個月；依據第（三）、（四）項解除勞動合同時，勞動者的月工資低于用人單位月平均工資的，按用人單位月平均工資的標準計算。

第十五條勞動者因工負傷或患職業病醫療終結，經設區的市級勞動能力鑒定委員會確認可以重新工作的，用人單位應安排其適當工作。

用人單位對上述對象已安排適當工作，除被確認喪失或者部分喪失勞動能力者外，勞動者無正當理由拒絕接受的，用人單位在征求本單位工會組織意見后，可以解除勞動合同，但應按本規定第十四條第一款規定的標準發給勞動者經濟補償金。

第十六條勞動者患病或者非因工負傷，醫療期滿后，不能從事原工作也不能從事由用人單位另行安排的工作，用人單位可以依法解除勞動合同，但除按本規定第十四條第一款規定的標準發給經濟補償金外，還應發給勞動者不低于六個月工資的醫療補助費。對患重病的勞動者還應增加50％至100％的醫療補助費。

第十七條原固定職工第一次終止勞動合同或第一次被解除勞動合同的，除本規定第十三條所列情形外，用人單位應按其連續工齡，每滿一年發給勞動者一個月工資的經濟補償金。原固定職工月工資低于用人單位月平均工資的，按用人單位月平均工資計算；用人單位月平均工資低于終止或解除勞動合同時的當地最低工資標準的，按當地最低工資標準計算。原固定職工月工資高于用人單位所在地的縣（市、區）的上城鎮單位在崗職工月平均工資三倍的，按不高于用人單位所在地的縣（市、區）的上城鎮單位在崗職工月平均工資三倍的標準計算。企業經營者按照上述辦法執行。

第十八條對勞動者的經濟補償金，用人單位應一次性發給。本規定所稱月工資是指勞動者終止或被解除勞動合同前用人單位正常生產經營情況下十二個月的月平均工資。勞動合同解除后，用人單位拒不發給勞動者經濟補償金的，由勞動和社會保障行政部門給予警告，責令改正，除全額發給勞動者經濟補償金外，還必須按該經濟補償金數額的50％向勞動者支付賠償金。

第十九條非經當事人雙方協商一致解除勞動合同的，除因本規定第十三條和第二十二條第一款所列情形外，提出解除勞動合同的一方應提前30日以書面形式通知另一方。第二十條用人單位有下列情形之一，由勞動和社會保障行政部門責令限期改正，逾期不改正的，給予警告，并可處以1000元以上10000元以下的罰款；對勞動者造成損害的，應賠償勞動者損失：

（一）存在事實勞動關系而用人單位故意拖延不訂立或不續訂勞動合同的；

（二）由于用人單位的原因，訂立無效或部分無效勞動合同的；

（三）用人單位違反國家規定侵害女職工、未成年工合法權益的；

（四）用人單位違反國家規定或本規定第十九條解除勞動合同的。

第二十一條本規定第二十條規定應對勞動者損失的賠償，按下列標準執行：

（一）造成勞動者工資收入損失的，除支付勞動者應得工資收入外，應加付勞動者應得

工資收入25％的賠償金；

（二）造成勞動者不能享受勞動保護待遇的，應按國家規定補足勞動者的勞動保護津貼和用品；

（三）造成勞動者工傷、醫療待遇損失的，除按國家規定為勞動者提供工傷、醫療待遇外，還應支付勞動者相當于其醫療費用的25％的賠償金；

（四）造成女職工或未成年工健康損害的，除按國家規定提供治療期間的醫療待遇外，還應支付相當于其醫療費用25％的賠償金。

第二十二條有下列情形之一的，勞動者可以隨時通知用人單位解除勞動合同：

（一）在試用期內的；

（二）用人單位以暴力威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的；

（三）用人單位侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁勞動者的；

（四）用人單位未按國家規定和勞動合同約定支付勞動報酬、繳納社會保險費或者提供勞動條件的。

屬于前款

（二）、（三）、（四）項情形解除勞動合同的，用人單位應按本規定第十四條第一款規定的標準發給勞動者經濟補償金，給勞動者造成損失的，應賠償勞動者經濟損失；屬于前款

（二）、（三）項情形的，有關責任人違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十三條用人單位違反本規定第九條、第十五條第一款的，由勞動和社會保障行政部門責令限期改正，逾期不改正的，給予警告并可對其處以1000元以上5000元以下罰款；對勞動者造成損害的，用人單位應當賠償勞動者的經濟損失。

第二十四條勞動者違反國家規定或本規定第十九條解除勞動合同的，應對用人單位賠償下列損失：

（一）招收錄用該勞動者所支付的費用；

（二）對生產、經營和工作造成的直接經濟損失；

（三）為該勞動者支付的培訓費用，雙方另有約定的按約定辦理；

（四）勞動合同約定的其他賠償費用。勞動者違反勞動合同約定解除勞動合同的，應按勞動合同的約定對用人單位賠償。

第二十五條勞動者違反勞動合同中約定的保守商業秘密事項，對用人單位造成經濟損失的，應當依法承擔賠償責任。

第二十六條用人單位無理阻撓勞動和社會保障行政部門的監督檢查，或打擊報復舉報人員的，由勞動和社會保障行政部門對其處以5000元以上10000元以下罰款；責任人違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條勞動合同當事人對勞動和社會保障行政部門處罰不服的，可依法申請行政復議或提起訴訟，逾期不申請復議或起訴，又不執行處罰決定的，勞動和社會保障行政部門可依法申請人民法院強制執行。

第二十八條勞動和社會保障行政部門工作人員在對勞動合同實施監督、檢查過程中濫用職權，玩忽職守，徇私舞弊的，應給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第二十九條本規定自公布之日起施行。

福建省人民代表大會常務委員會

關于頒布施行《福建省人民代表大會常務委員會關于修改

〈福建省勞動合同管理規定〉的決定》的公告

《福建省人民代表大會常務委員會關于修改〈福建省勞動合同管理規定〉的決定》已由福建省第十屆人民代表大會常務委員會第五次會議于2003年9月24日通過，現予公布，自2003年11月1日起施行。

福建省人民代表大會常務委員會

2003年9月28日

福建省人民代表大會常務委員會

關于修改《福建省勞動合同管理規定》的決定

（2003年9月24日福建省第十屆人民代表大會常務委員會第五次會議通過）

福建省第十屆人民代表大會常務委員會第五次會議審議了省人民政府提交的《福建省勞動合同管理規定修正案（草案）》，決定對《福建省勞動合同管理規定》作如下修改：

一、第二條第二款修改為“國家機關、事業組織、社會團體和與之建立勞動合同關系的勞動者，依照本規定執行”。

二、第五條修改為：“勞動合同由用人單位法定代表人或其委托代理人與勞動者以書面形式訂立。依法訂立的勞動合同自當事人雙方簽字蓋章之日起生效。勞動合同生效時間雙方另有約定的，從其約定。勞動合同訂立后，當事人雙方各執一份?！?/p>

三、增加規定：“社會保險”作為第六條第一款第（七）項，并將第（七）、（八）項調整為第（八）、（九）項。

四、刪除第十二條第二款和第二十三條。

五、在第十四條第一款中增加規定：“工作時間不滿一年的，按一年計算工作年限”。第十四條第二款修改為：“原固定職工因前款第（四）項被解除勞動合同的，應加發不高于六個月工資的經濟補償金。”

增加一款作為第十四條第三款：“依據本條第一款第（一）、（二）項解除勞動合同的，發給勞動者的經濟補償金最多不超過十二個月；依據第（三）、（四）項解除勞動合同時，勞動者的月工資低于用人單位月平均工資的，按用人單位月平均工資的標準計算?！?/p>

六、將第十五條第一款中的“縣級以上勞動鑒定委員會”修改為：“設區的市級勞動能

力鑒定委員會”。

七、將第十四條第三款調整為第十七條第一款。

增加一款作為第十七條第二款：“原固定職工月工資低于用人單位月平均工資的，按用人單位月平均工資計算；用人單位月平均工資低于終止或解除勞動合同時的當地最低工資標準的，按當地最低工資標準計算。原固定職工月工資高于用人單位所在地的縣（市、區）的上城鎮單位在崗職工月平均工資三倍的，按不高于用人單位所在地的縣（市、區）的上城鎮單位在崗職工月平均工資三倍的標準計算。企業經營者按照上述辦法執行?！?/p>

八、第十七條第一款調整為第十八條第一款，并修改為：“對勞動者的經濟補償金，用人單位應一次性發給。本規定所稱月工資是指勞動者終止或被解除勞動合同前用人單位正常生產經營情況下十二個月的月平均工資?！?/p>

九、在第二十一條第一款第（四）項中增加規定“繳納社會保險費”，并調整為第二十二條第一款第（四）項。

十、刪除第二十九條。

十一、將文中涉及“勞動行政部門”的名稱一律修改為“勞動和社會保障行政部門”。此外，還對規定的條序作了相應的調整。

本決定自2003年11月1日起施行。

《福建省勞動合同管理規定》根據本決定作相應修正，重新公布。

第四篇：天津市城市房屋拆遷管理規定(津政令第113號,2007年5月1日起施行)

天津市城市房屋拆遷管理規定

津政令第113號（2007年5月1日起施行）

《天津市城市房屋拆遷管理規定》已于2006年12月25日經市人民政府第83次常務會議通過，現予公布，自2007年5月1日起施行。

市 長 戴相龍

二○○七年三月三十日

天津市城市房屋拆遷管理規定

第一章 總

則

第一條

為了加強對本市城市房屋拆遷的管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》（國務院令第305號），結合本市實際情況，制定本規定。

第二條

凡在本市行政區域內國有土地上實施房屋拆遷，并需要補償安置的，適用本規定。

第三條

本市城市房屋拆遷必須符合城市規劃，適應城鎮住房制度改革，有利于舊區改造和改善生態環境，保護文物古跡。

房屋拆遷管理工作堅持依法拆遷、管拆分離、嚴格監督的原則。

第四條

拆遷人應當按照本規定，對被拆遷人給予補償安置；被拆遷人、房屋承租人應當在搬遷期限內完成搬遷。

本規定所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。

本規定所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

本規定所稱房屋承租人，是指與被拆遷人具有房屋租賃關系的單位和個人，包括歷史形成的、實際租用被拆遷人房屋的單位和個人。

第五條

市國土資源和房屋管理局是本市房屋拆遷的行政主管部門，負責本規定的組織實施。市城市房屋拆遷管理辦公室負責本市城市房屋拆遷的日常監督管理工作。

區、縣房屋行政管理部門負責本轄區內的房屋拆遷管理工作。區、縣房屋行政管理部門下設的城市房屋拆遷管理辦公室負責本轄區內城市房屋拆遷的日常管理工作，業務上接受市城市房屋拆遷管理辦公室的領導。

建設、規劃、土地、公安、城市管理綜合執法機構、街道辦事處等部門應當依照本規定，配合做好城市房屋拆遷管理工作。

第二章 拆遷管理

第六條

市房屋拆遷行政主管部門根據城市規劃和經濟社會發展實際，負責組織編制城 1 市房屋拆遷中長期規劃、計劃，報經市人民政府批準。

市建設、發展改革等管理部門以及有關區、縣政府應當按照各自下達項目投資計劃的職能，配合做好城市房屋拆遷計劃編制工作。

第七條

拆遷房屋的單位必須取得房屋拆遷許可證后，方可實施拆遷。

第八條

申請領取房屋拆遷許可證的單位，應當向被拆遷房屋所在地的區、縣房屋行政管理部門提交下列資料：

（一）建設項目批準文件；

（二）建設用地規劃許可證；

（三）國有土地使用權批準文件；

（四）拆遷計劃和拆遷方案；

（五）本市銀行出具的拆遷補償安置資金存款證明。

第九條

區、縣房屋行政管理部門應當自收到領取房屋拆遷許可證的申請之日起30日內，對申請事項進行審查。符合條件的，報經市城市房屋拆遷管理辦公室核準后，由區、縣房屋行政管理部門頒發房屋拆遷許可證；不符合條件的，不予頒發房屋拆遷許可證。

房屋拆遷許可證由市城市房屋拆遷管理辦公室統一印制。

拆遷人應當按照國家和本市的有關規定繳納房屋拆遷管理費。

第十條

拆遷人應當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內，實施房屋拆遷。

在實施房屋拆遷過程中，確需延長拆遷期限的，拆遷人應當在拆遷期限期滿15日前，向區、縣房屋行政管理部門提出延長拆遷期限的申請，區、縣房屋行政管理部門應當自收到申請之日起10日內給予答復。

第十一條

拆遷人可以自行拆遷，也可以委托取得市房屋拆遷行政主管部門頒發的房屋拆遷資格證書的單位（以下簡稱拆遷單位）實施拆遷。

市房屋拆遷行政主管部門、市城市房屋拆遷管理辦公室和區、縣房屋行政管理部門及區、縣城市房屋拆遷管理辦公室不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

第十二條

拆遷人委托拆遷的，應當向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應當自拆遷委托合同訂立之日起15日內，將拆遷委托合同報區、縣房屋行政管理部門備案。

被委托的拆遷單位不得轉讓拆遷業務。

第十三條

拆遷單位的工作人員，應當通過有關法律、業務知識的培訓考核，合格后方可從事拆遷工作。

第十四條

被拆遷房屋所在地的區、縣房屋行政管理部門應當自房屋拆遷許可證發放之日起5日內，將拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限、搬遷期限等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。搬遷期限不得少于15天。

拆遷人或者其委托的拆遷單位應當逐戶向被拆遷人、房屋承租人做好房屋拆遷政策的宣傳、解釋工作。

第十五條

拆遷范圍由區、縣房屋行政管理部門按照國有土地使用權批準文件批準的用地范圍確定。

拆遷范圍確定后，任何單位和個人不得在拆遷范圍內進行下列活動：

（一）新建、擴建、改建房屋；

（二）改變房屋和土地用途；

（三）建立新的房屋租賃關系；

（四）房屋所有權和土地使用權的轉移、變更和他項權利登記。

區、縣房屋行政管理部門應當就前款所列事項書面通知有關部門暫停辦理相關手續。暫停辦理的書面通知應當載明拆遷范圍、暫停事項和暫停期限。暫停期限最長不得超過1年；拆遷人需要延長暫停期限的，必須經區、縣房屋行政管理部門批準，延長暫停期限不得超過1年。

第十六條

拆遷人與被拆遷人應當訂立拆遷補償安置協議。拆遷租賃房屋的，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協議。拆遷補償安置協議不得與房屋拆遷公告的內容相抵觸。

拆遷補償安置協議一般包括下列內容：

（一）被拆遷房屋的建筑面積；

（二）補償安置方式；

（三）貨幣補償金額；

（四）產權調換房屋的基本情況，包括房屋的地點、面積、樓層、價格和需要結清的差價等內容；

（五）搬遷期限；

（六）臨時過渡方式和過渡期限；

（七）違約責任；

（八）爭議解決的方式；

（九）當事人需要約定的其他事項。

拆遷依法由政府代管的房屋，拆遷補償安置協議應當經公證機關公證，并辦理證據保全。

拆遷補償安置協議的示范文本由市城市房屋拆遷管理辦公室制訂。

第十七條

拆遷補償安置協議訂立后，被拆遷人、房屋承租人未在協議約定的搬遷期限內完成搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁機構申請仲裁或者向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人提供貨幣補償、產權調換房屋或者周轉用房的，可以依法申請人民法院先予執行。

第十八條

拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人在房屋拆遷公告公布的搬遷期限內達不成拆遷補償安置協議的，經當事人申請，由被拆遷房屋所在地的區、縣房屋行政管理部門裁決。區、縣房屋行政管理部門是被拆遷人的，由同級人民政府裁決。裁決應當自收到申請之日起30日內作出。裁決應當包括補償安置方式、貨幣補償金額或者產權調換房屋的基本情況、搬遷期限、臨時過渡方式、過渡期限、復議和訴訟時效等內容。

當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內向人民法院起訴。拆遷人依照本規定已對被拆遷人、房屋承租人提供貨幣補償、產權調換房屋或者周轉用房的，訴訟期間不停止拆遷的執行。

未達成拆遷補償安置協議戶數較多或者比例較高的，區、縣房屋行政管理部門在受理裁決申請前，應當舉行聽證。

第十九條

被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未完成搬遷的，由區、縣 3 房屋行政管理部門報告區、縣人民政府，經區、縣人民政府法制辦公室審核后，由區、縣人民政府責成有關部門強制拆遷。

區、縣房屋行政管理部門申請行政強制拆遷前，應當舉行聽證。

被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未完成搬遷的，也可以由區、縣房屋行政管理部門依法申請人民法院強制拆遷。

實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項，向公證機關辦理證據保全。

第二十條

拆遷中涉及文物古跡、軍事設施、教堂、寺廟及依法由政府代管的房屋，依照有關法律、法規、規章的規定辦理。

拆遷范圍內發現有保護價值的建筑尚未確定為文物、歷史風貌建筑的，在規劃條件允許的情況下，報有關部門確認，予以保護。

第二十一條

尚未完成拆遷補償安置的建設項目轉讓的，經建設計劃、規劃、土地行政主管部門批準后，應當到區、縣房屋行政管理部門辦理房屋拆遷許可證變更手續。區、縣房屋行政管理部門應當將變更后的房屋拆遷許可證的內容予以公告。

建設項目轉讓后，原拆遷補償安置協議中有關權利和義務隨之轉移給受讓人。項目轉讓人和受讓人應當書面通知被拆遷人、房屋承租人，并自轉讓合同簽訂之日起30日內予以公告。

第二十二條

拆遷補償安置資金應當全部用于房屋拆遷補償安置，不得挪作他用。

房屋行政管理部門應當加強對拆遷補償安置資金使用的監督，存儲拆遷補償安置資金的銀行應當協助房屋行政管理部門實施監督。

第二十三條

拆遷期限結束，拆遷人應當將收回的被拆遷房屋所有權證書和土地使用權證書，送房屋行政管理部門和土地行政管理部門辦理注銷登記手續；被拆遷人未交回被拆遷房屋所有權證書和土地使用權證書的，由拆遷人持房屋拆遷許可證、拆遷補償安置協議或者行政強制拆遷決定書、人民法院行政裁定書，到房屋行政管理部門和土地行政管理部門辦理房屋所有權和土地使用權注銷登記。

第二十四條

市和區、縣城市房屋拆遷管理辦公室應當建立、健全房屋拆遷檔案管理制度，加強對房屋拆遷檔案資料的管理。

拆遷人、拆遷單位應當建立房屋拆遷項目檔案，按照規定報送有關資料，接受監督檢查。第三章 拆遷補償安置

第二十五條

拆遷補償安置的方式可以實行貨幣補償，也可以實行房屋產權調換。

除本規定第二十八條第二款、第三十三條規定外，被拆遷人可以選擇補償安置方式。

涉及國家和市重點工程建設的拆遷項目，在同一區位內有定向還遷安置房屋并且建筑面積不低于被拆遷房屋建筑面積的，以房屋產權調換為主。

第二十六條

拆遷住宅房屋實行貨幣補償的，貨幣補償金額按照被拆遷房屋所處區位的新建普通商品房市場價格評估確定，具體實施辦法由市國土資源和房屋管理局規定。拆遷當事人有約定的，依照其約定。

第二十七條

拆遷非住宅房屋實行貨幣補償的，貨幣補償金額應當根據被拆遷房屋的房地產市場評估價格確定；其中拆遷劃撥土地上的非住宅房屋，貨幣補償金額應當根據被拆遷房屋的房地產市場評估價格和土地使用權取得方式確定。

第二十八條

拆遷補償安置實行房屋產權調換的，拆遷人與被拆遷人應當按照被拆遷房屋的補償金額與所調換房屋的市場價格，結清產權調換的差價。其中拆遷住宅房屋的，按照本規定第二十六條確定補償金額；拆遷非住宅房屋的，按照本規定第二十七條確定補償金額。

拆遷非公益事業房屋的附屬物，不作產權調換，由拆遷人給予貨幣補償。

第二十九條

被拆遷房屋的建筑面積按照下列規定確定：

（一）公有住宅房屋按照房屋租賃合同載明的計租面積換算成的建筑面積確定；

（二）公有非住宅房屋、私有房屋和其他房屋按照房屋所有權證書載明的建筑面積確定。

第三十條

拆遷公益事業用房的，拆遷人應當依照有關法律、法規、規章的規定和城市規劃的要求予以重建；因城市規劃的要求不能在原地重建的，由拆遷人按照規定易地重建或者給予貨幣補償。

第三十一條

拆遷租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人解除租賃關系的，或者被拆遷人對房屋承租人進行安置的，拆遷人對被拆遷人給予補償安置。

第三十二條

拆遷執行政府規定租金標準的公有租賃房屋，被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議，其中實行房屋產權調換的，產權調換的房屋由原房屋承租人繼續承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同；實行貨幣補償的，按照下列規定執行：

（一）拆遷住宅房屋的，拆遷人按照被拆遷房屋補償金額的5％給予被拆遷人補償，按照被拆遷房屋補償金額的95％給予房屋承租人補償；

（二）拆遷非住宅房屋的，拆遷人按照被拆遷房屋的房地產市場評估價格的20％給予被拆遷人補償，按照被拆遷房屋的房地產市場評估價格的80％給予房屋承租人補償。

第三十三條

拆遷非公有租賃房屋的，被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。產權調換的房屋由原房屋承租人繼續承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

第三十四條

拆遷人未按照拆遷補償安置協議補償安置的，被拆遷人、房屋承租人可以依法向仲裁機構申請仲裁或者向人民法院起訴。

第三十五條

用于產權調換的房屋應當符合國家和本市房屋質量安全標準。

第三十六條

拆遷產權不明確或者產權人下落不明的房屋，拆遷人應當提出補償安置方案，報區、縣房屋行政管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應當就被拆遷房屋的有關事項向公證機關辦理證據保全。

第三十七條

拆遷設有抵押權的房屋，抵押權人和抵押人就抵押權及其所擔保債權的處理進行協商并重新簽訂抵押協議，或者由抵押人清償債務后，拆遷人方可給予被拆遷人補償安置；抵押權人和抵押人達不成協議的，由拆遷人參照本規定第三十六條規定的程序實施拆遷。

第三十八條

拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償；拆除未超過批準期限的臨時建筑，應當給予適當補償，但批準時明確不予補償的除外。

第三十九條

用于產權調換的房屋未建成的，拆遷人與被拆遷人、房屋承租人應當在拆遷補償安置協議中明確過渡期限。在過渡期限內，被拆遷人或者房屋承租人可以自行安排住處臨時過渡；對自行安排住處確有困難的，拆遷人應當提供周轉用房臨時過渡，臨時過渡的 5 周轉用房應當具備基本居住條件。

過渡期限從房屋拆遷公告公布的拆遷期限結束之日起計算，并應當符合下列規定：

（一）產權調換房屋為多層（1至6層）住宅樓的，過渡期限不得超過18個月；

（二）產權調換房屋為中高層（7至11層）住宅樓的，過渡期限不得超過24個月；

（三）產權調換房屋為高層（12至24層）住宅樓的，過渡期限不得超過30個月；

（四）產權調換房屋為25層以上住宅樓或非住宅房屋的，過渡期限不得超過36個月。

第四十條

被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處臨時過渡的，拆遷人應當按月支付臨時安置補助費，支付時間自搬遷之日起到提供產權調換房屋之日止。被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉用房臨時過渡的，拆遷人不支付臨時安置補助費。

被拆遷人或者房屋承租人因拆遷住宅房屋搬遷的，拆遷人應當支付一次性搬遷補助費。被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內搬遷的，拆遷人可以給予搬遷獎勵費。

第四十一條

拆遷人不得擅自延長過渡期限，周轉用房的使用人應當按時騰退周轉用房。

因拆遷人的責任延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆遷人或房屋承租人，應當自逾期之月起增加1倍臨時安置補助費；對周轉用房的使用人，應當自逾期之月起付給臨時安置補助費。

第四十二條

因拆遷非住宅房屋造成的停產、停業損失，拆遷人應當給予適當補償。

第四章 拆遷評估

第四十三條

房屋拆遷評估應當堅持合法、獨立、客觀、公正、公平、公開的原則。任何組織和個人不得干預拆遷評估活動和評估結果。

第四十四條

拆遷項目確定后，拆遷人或者接受委托的拆遷單位應當向社會發布信息，具有相應資質的房地產評估機構可以提出拆遷評估作業申請。拆遷人或者接受委托的拆遷單位應當在公證機關監督下，采取抽簽方式確定拆遷項目的評估機構。參加抽簽的評估機構不得少于3家。

第四十五條

評估結果與被拆遷房屋所處區位的新建普通商品房市場價格差距較大的，區、縣房屋行政管理部門應當要求拆遷或者接受委托的拆遷單位向天津市房地產價格評估專家委員會申請技術鑒定。

第四十六條

被拆遷人要求對其被拆遷房屋按照房地產市場評估補償的，應當按照有關規定評估。

第四十七條

本市房地產價格評估專家委員會作出的維持評估報告的鑒定意見為最終評估結論。

第五章 法律責任

第四十八條

拆遷人未取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的，由區、縣房屋行政管理部門責令停止拆遷，給予警告，并處已經拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

第四十九條

拆遷人以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，由區、縣房屋行政管理部門報經市城市房屋拆遷管理辦公室核準后吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補償安置資金1％以上 6 3％以下的罰款。

第五十條

拆遷人有下列行為之一的，由區、縣房屋行政管理部門責令停止拆遷，給予警告，責令改正，可以并處拆遷補償安置資金3％以下的罰款；情節嚴重的，報經市城市房屋拆遷管理辦公室核準后吊銷房屋拆遷許可證：

（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；

（二）委托不具有房屋拆遷資格的單位實施拆遷的；

（三）擅自延長拆遷期限的。

第五十一條

接受委托的拆遷單位轉讓拆遷業務的，由區、縣房屋行政管理部門責令改正，沒收違法所得，并處拆遷委托合同約定的拆遷服務費25％以上50％以下的罰款。

第五十二條

經法定程序確定的房地產評估機構有下列行為之一的，由市房屋拆遷行政主管部門停止其在一定期限內從事房屋拆遷評估業務，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；因此給拆遷當事人造成損失的，應當依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）與拆遷當事人一方串通，損害另一方合法權益的；

（二）以迎合高估或者低估要求、給予回扣、惡意壓低收費等方式進行不正當競爭的；

（三）違反房地產估價規范和標準的；

（四）出具有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏的估價報告的；

（五）多次被申請鑒定，經查證，確實存在問題的；

（六）允許他人借用自己名義從事拆遷評估活動或者轉讓、變相轉讓受委托的拆遷評估業務的。

第五十三條

房屋行政管理部門有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；情節嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不按照規定核發房屋拆遷許可證以及其他批準文件的；

（二）核發房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行監督管理職責的；

（三）對依法應當查處的違法行為不予查處的。

第六章 附

則

第五十四條

享受城鎮最低社會保障待遇的家庭或民政部門定期撫恤和定量補助的社會優撫對象，符合本市住房保障規定的被拆遷人、房屋承租人，拆遷安置可以按照市人民政府有關規定執行。

第五十五條

本規定中的聽證程序規則、拆遷評估的具體管理辦法由市房屋拆遷主管部門另行制定。

第五十六條

本規定施行前本市發布的相關規定與本規定不一致的，以本規定為準。

本規定施行前已取得房屋拆遷許可證的拆遷項目，仍按原拆遷許可的內容執行。

第五十七條

本規定自2007年5月1日起施行。天津市人民政府2002年11月5日發布、2003年1月1日施行的《天津市城市房屋拆遷管理規定》（2002年市人民政府令第63號）同時廢止。

第五篇：連云港市城市房屋拆遷管理規定

連云港市城市房屋拆遷管理規定

作者：佚名 來源：中顧法律網 點擊數： 更新時間：2011-08-29

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連云港市城市房屋拆遷管理規定

第一章 總 則

第一條 為了加強對城市房屋拆遷的管理，維護拆遷當事人的合法權益，保障建設項目順利進行，根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》(以下簡稱國務院條例)和《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》(以下簡稱省條例)等有關法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條 在本市城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，適用本規定。

第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規劃，有利于城市舊區改造和生態環境改善，保護文物古跡。

第四條 拆遷人應當按照本規定，對被拆遷人給予補償和安置;被拆遷人應當在搬遷期限內完成搬遷。

本規定所稱拆遷人，是指取得《房屋拆遷許可證》的單位。

本規定所稱拆遷單位，是指具體組織實施拆遷工作的單位。

本規定所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。

第五條 連云港市房屋拆遷安置辦公室是市人民政府城市房屋拆遷工作的管理部門(以下簡稱市房屋拆遷管理部門)，負責對城市房屋拆遷工作實施監督管理。

各區人民政府和市、區規劃、建設、土地、房產、物價、工商、稅務、公安等有關部門應當依照有關法律法規和本規定，互相配合，保證城市房屋拆遷管理工作的順利進行。

第二章 拆遷管理

第六條 拆遷房屋實行《房屋拆遷許可證》制度。拆遷房屋的單位取得《房屋拆遷許可證》后，方可實施拆遷。

第七條 申請領取《房屋拆遷許可證》的，應當向市房屋拆遷管理部門提交下列資料：

(一)建設用地規劃許可證(附紅線圖);

(二)國有土地使用權批準文件;

(三)拆遷計劃和拆遷方案。

市房屋拆遷管理部門應當自收到申請之日起 15日內，對申請事項進行審查;經審查，對符合條件并將房屋拆遷補償安置資金足額存入市房屋拆遷管理部門設立的銀行專用帳戶和按規定交納拆遷管理費的，頒發《房屋拆遷許可證》。

《房屋拆遷許可證》頒發后10日內，拆遷人應當持《房屋拆遷許可證》到市房產管理部門辦理擬拆遷房屋權屬證書注銷登記備案手續。

第八條 房屋拆遷補償安置資金應當專門用于拆遷補償安置，不得挪作他用。

市房屋拆遷管理部門負責對房屋拆遷補償安置資金統一管理，統一結算，并接受市財政、審計部門的監督。具體辦法由市房屋拆遷管理部門另行制定。

第九條 市房屋拆遷管理部門在發放《房屋拆遷許可證》的同時，應當將《房屋拆遷許可證》中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。

市房屋拆遷管理部門、拆遷人和拆遷單位應當及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。

第十條 拆遷人應當在《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍和拆遷期限內實施房屋拆遷，不得擅自更改拆遷范圍和拆遷期限。

需要延長拆遷期限的，拆遷人應當在拆遷期限屆滿15日前，向市房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請;市房屋拆遷管理部門應當自收到延期拆遷申請之日起10日內給予答復。

第十一條 拆遷人可以委托具有拆遷資格的拆遷單位實施拆遷;具備相應條件的，也可以自行拆遷。

市房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。

從事拆遷的工作人員必須經過市房屋拆遷管理部門的專業培訓，考核合格，并取得《拆遷上崗證》后，方可從事拆遷工作。

委托拆遷的服務費標準由市價格主管部門制定。

第十二條 拆遷人委托拆遷的，應當向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應當自拆遷委托合同訂立之日起15日內，將拆遷委托合同報市房屋拆遷管理部門備案。

被委托的拆遷單位不得轉讓拆遷業務。

第十三條 拆遷范圍確定公布后，拆遷范圍內的所有單位和個人，不得進行下列活動：

(一)新建、擴建、改建、裝修房屋;

(二)改變房屋和土地用途;

(三)租賃房屋。

市房屋拆遷管理部門應當就前款所列事項，書面通知有關部門暫停辦理相關手續。暫停辦理的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年;拆遷人需要延長暫停期限的，必須經市房屋拆遷管理部門批準，延長暫停期限不得超過1年。

第十四條 拆遷人與被拆遷人應當依照本規定，訂立拆遷補償協議。

拆遷補償安置協議應當載明下列事項：

(一)補償方式和補償金額;

(二)產權調換房屋的地點、建筑面積等;

(三)搬遷期限;

(四)過渡方式與過渡期限;

(五)產權調換房屋差價金額及支付的方式;

(六)違約責任與糾紛解決辦法;

(七)當事人認為需要訂立的其他條款。

拆遷租賃房屋的，拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協議。

第十五條 拆遷補償安置協議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁機構申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執行。

第十六條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的，經當事人申請，由市房屋拆遷管理部門裁決。市房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由市人民政府裁決。裁決應當自收到申請之日起30日內作出。

當事人對裁決不服的，可以自裁決書送達之日起3個月內向人民法院起訴。拆遷人依照本規定對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、過渡用房的，訴訟期間不停止拆遷的執行。

第十七條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的，由市人民政府責成有關部門強制拆遷，或者由市房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。

實施強制拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項，向公證機關申請辦理證據保全。

第十八條 市政建設項目需要拆遷房屋的，按照先拆遷騰地、后處理糾紛的原則辦理。被拆遷人、房屋承租人應當按照拆遷公告期限要求，保證按期拆遷。

本規定所稱市政建設項目，是指經市政府批準的城市道路、城市橋涵、城市防洪、排水設施、城市綠地、廣場、燃氣、熱力、給水等市政基礎設施建設項目。

第十九條 房屋拆遷施工必須由具備保證安全條件，具有建筑施工企業資質的企業承擔。拆遷施工企業在承包拆遷業務時必須制定拆除方案和安全保障措施，按相關規定繳納安全保證金，并經市房屋拆遷管理部門審核同意后，方可實施拆除業務。具體辦法由市房屋拆遷管理部門另行制定。

第二十條 尚未完成拆遷補償安置的建設項目轉讓的，應當經市房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補償安置協議中載明的有關權利、義務隨之轉移給項目受讓人。項目轉讓人和受讓人應當書面通知被拆遷人，并自轉讓合同簽訂之日起30日內予以公告。

第二十一條 拆遷人應當在房屋拆除后30日內持原房屋權屬證書到市房屋權屬登記機關辦理注銷登記。

市房屋拆遷管理部門應當建立、健全拆遷檔案管理制度，加強對拆遷檔案資料的管理。

第三章 拆遷補償與安置

第二十二條 拆遷人應當依照本規定，對被拆遷人給予補償。

拆除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑，不予補償;拆除未超過批準期限的臨時建筑，按其建筑面積的重置價格結合剩余期限給予適當補償(規劃部門另有規定的除外)。

第二十三條 拆遷補償的方式，可以實行貨幣補償，也可以實行與貨幣補償金額同等價值的產權調換。

除本規定第二十九條第二款規定外，被拆遷人可以選擇拆遷補償方式。

第二十四條 貨幣補償的金額根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積等因素評估確定，由拆遷人對被拆遷人給予補償。具體辦法由市價格和房屋拆遷管理部門依據省有關規定另行制定。

被拆遷房屋的建筑面積以房屋權屬證書為準，被拆遷人不能提供房屋權屬證書的，可以向市房產管理部門申請權屬登記，市房產管理部門應當自收到申請之日起7日內作出準予登記或不予登記的決定，并書面通知當事人。市房產管理部門對符合準予登記條件的應當在收到申請之日起10日內予以頒發房屋權屬證書。

第二十五條 實行房屋產權調換的，拆遷人和被拆遷人應當依據本規定第二十四條第一款的規定，計算被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的價格(新建住宅房按價格主管部門核定的價格)，結清產權調換的差價。

拆遷人應當提供符合國家質量安全標準的房屋，用于拆遷安置。實行異地安置的，應當一次性安置。

拆遷過渡期限自被拆遷人或者房屋承租人騰空房屋之日起，一般不超過18個月。拆遷人、被拆遷人或者公房承租人應當遵守過渡期限的協議。

因拆遷人的責任延長過渡期限的，從逾期之月起，除當事人另有約定的，拆遷人應當按照下列規定給被拆遷人或者公房承租人增付臨時安置補助費：

(一)對被拆遷人或者房屋承租人自行解決過渡用房的，延長時間在12個月以內的，增付1倍臨時安置補助費;延長時間超過12個月的，自超過之月起增付2倍臨時安置補助費;

(二)對由拆遷人提供過渡用房的，延長時間在12個月以內的，按標準付給臨時安置補助費;延長時間超過12個月的，自超過之月起增付1倍臨時安置補助費。

經批準建設的合法住宅房屋自竣工之日起至拆遷許可證頒發之日止，不滿5年被拆遷的，拆遷人應當對被拆遷人增加15%的房屋補償金額。

第二十六條 拆遷公益事業用房的，拆遷人應當依照有關法律、法規的規定和城市規劃的要求予以重建，或者給予貨幣補償。

拆遷中、小學校舍或者幼兒園，應當征得教育行政部門認可，并按照規劃要求和先建后拆的原則建設新校舍、幼兒園，擴建部分所需費用由被拆遷人承擔。因國家重點建設工程需要，被拆遷的中小學、幼兒園需邊建邊拆的，市房屋拆遷管理部門會同教育行政部門和被拆遷人對在校學生入學作出妥善安排，拆遷人應當按規定給予補償。

拆遷私立中、小學校舍或者幼兒園的，被拆遷人也可以選擇貨幣安置。

第二十七條 拆遷中涉及軍事設施、教堂、寺廟、文物古跡等房屋的，依照有關法律、法規的規定辦理。

第二十八條 被拆遷人僅有一處住房且獲得的貨幣補償金額低于補償最低標準的，拆遷人應當按照拆遷最低補償標準對被拆遷人予以貨幣補償。

被拆遷人按照本條前款獲得貨幣補償后仍無力解決住房的，拆遷人應當用其貨幣補償款在異地購買建筑面積50平方米左右的二手房屋予以安置。安置的房屋超出貨幣補償款購買的面積部分，被拆遷人應當按市場評估價格付清差價款。

拆遷補償最低標準為：一類區4萬元，二類區3.5萬元，三類區3萬元。

第二十九條 拆遷執行政府規定租金標準的公有出租住宅房屋，由承租人按被拆除房屋的重置價格的90%購買并解除租賃關系后，由拆遷人對承租人進行拆遷補償安置。

被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的，拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。產權調換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應當與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。

因拆遷而引起變更租賃合同條款內容的，應當服從城市建設需要作相應修改。

拆除房產管理部門直管公房由住宅房改變用途為非住宅房屋，公房承租人選擇貨幣補償的，產權人應當按同類區住宅房屋的區位補償價格的1.5倍給予貨幣補償。

第三十條 因國家有關私房改造政策形成租賃關系的，應當實行貨幣補償，拆遷人除對被拆遷人進行貨幣補償外，還應對房屋承租人再支付區位補償款作為其購房補貼。

第三十一條 拆遷產權不明確或房管部門代管的房屋，拆遷人應當提出補償安置方案，報市房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷補償款由拆遷人支付給市房產主管部門按有關規定處理。拆遷前，拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項向公證機關辦理證據保全。

第三十二條 拆遷設有抵押權的房屋或設有抵押權的土地上的房屋，依據國家有關擔保的法律執行。

第三十三條 拆遷人應當對被拆遷人或者公房承租人支付搬家補助費。

實行貨幣補償的，拆遷人一次性支付6個月的臨時安置補助費。

實行產權調換的，在過渡期限內，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應當支付臨時安置補助費;被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的過渡用房的，拆遷人不支付臨時安置補助費。

搬家補助費和臨時安置補助費標準由市房屋拆遷管理部門和價格管理部門另行制定。

第三十四條 因拆遷非住宅房屋造成停產、停業的，拆遷人應當給予一次性綜合補助費。具體標準由市房屋拆遷管理部門和價格管理部門另行制定。

第四章 拆遷評估

第三十五條 從事房屋拆遷評估的機構應當具有規定的房地產評估資質。

市房產、房屋拆遷和價格管理部門應當每年向社會公布拆遷評估機構名錄，供拆遷人和被拆遷人選擇。

第三十六條 拆遷評估應當綜合考慮與被拆遷房屋相關的下列因素：

(一)區位：被拆遷房屋區位基準價以及房屋的周邊環境、交通和商業服務便利程度、公共事業設施配套狀況等區位調節因素。區位基準價由市價格管理部門會同市房屋拆遷等管理部門擬定，報市人民政府批準公布，并根據市場情況及時進行調整。

(二)用途：以房屋權屬證書上標明的用途為準，房屋權屬證書未標明用途的，以產權檔案中記錄的用途為準，但對取得工商營業執照并已持續營業1年以上的，可以參照經營用房評估。

住宅房屋拆遷補償估價以住宅房屋綜合評估法和市場比較法估價結果中的高者為最終評估價格。

非住宅房屋(以房屋權屬證書標明用途或產權檔案記錄用途為準)拆遷補償估價采用綜合評估法和市場比較法(或收益法)，以兩種估價方法結果的平均值作為最終評估價格。住宅房改為非住宅房的采用綜合評估法評估。

住宅房屋已改為非住宅房屋使用，并且實際進行合法經營，符合下列條件的，沿街鋪面經營用房90%參照非住宅用房綜合評估法，10%參照住宅房屋綜合評估法評估。非沿街鋪面經營用房50%參照非住宅用房綜合評估法，50%參照住宅房屋綜合評估法評估。

1.私房自營

(1)有房屋權屬證書、國有土地使用權證，營業部位在合法建筑范圍內;

(2)依法連續繳納非住宅用房房產稅、土地年租金3年以上;

(3)有產權人、共有人或者同住直系親屬的有效工商營業執照和稅務登記證3年以上。

2.私房租賃經營

(1)具有前款私房自營條件中的第1、2項;

(2)有經營房屋租賃證、土地他項權利證明書(國有土地使用權出租許可證);

(3)有與《房屋租賃合同》戶名一致的有效工商營業執照和稅務登記證。

不符合上述條件的住宅房屋已改為非住宅房屋使用的，并實際進行合法經營的，沿街鋪面經營用房40%參照非住宅房綜合評估法，60%參照住宅用房綜合評估法評估。非沿街鋪面經營用房20%參照非住宅房綜合評估法，80%參照住宅用房綜合評估法評估。

(三)建筑面積：房屋權屬證書載明的建筑面積，房屋建筑面積小于土地使用面積的，區位補償面積應當按照土地使用面積計算;

(四)裝飾裝修：裝飾裝修補償應當結合裝潢材料的檔次、價格、折舊年限等因素計算;

(五)其他因素：房屋建筑結構形式、成新程度、樓層、層高、朝向等。

第三十七條 對被拆遷房屋進行房地產市場價評估的機構由拆遷人和被拆遷人共同選定;拆遷人和被拆遷人不能達成一致的，由市房屋拆遷管理部門在符合條件的評估機構中抽簽確定，市房屋拆遷管理部門應當在抽簽前3日在拆遷地點公告抽簽的時間和地點。

評估機構對被拆遷房屋進行房地產市場評估的費用，由拆遷人承擔。

第三十八條 拆遷人或者被拆遷人對評估結果有異議的，可以在評估結果送達之日起5個工作日內要求評估機構作出解釋、說明。評估機構應當在5個工作日內作出解釋、說明。經解釋、說明仍有異議的，持有異議的拆遷人或者被拆遷人可以委托符合本規定的其他評估機構重新評估。

重新評估結果與原評估結果在允許誤差范圍之內的，原評估結果有效，重新評估費用由委托人承擔。重新評估結果與原評估結果超出允許誤差范圍的，由市房屋拆遷管理部門在專家庫中抽簽選定專家進行鑒定。鑒定采用原評估結果的，重新評估和專家鑒定費用由重新評估的委托人和重新評估的機構共同承擔;鑒定采用重新評估結果的，重新評估和專家鑒定費用由委托人的相對人和原評估機構共同承擔。

前款所稱的允許誤差范圍，為被拆遷房屋評估金額的±3%。

前款所稱的專家鑒定費用，應當按照拆遷人或者被拆遷人為10%，評估機構為90%的比例承擔。

評估機構按市價格管理部門規定標準收取評估費用。

第三十九條 拆遷人應當在評估結束后5日內在拆遷地點公布評估結果。

第五章 罰 則

第四十條 違反本規定，未取得《房屋拆遷許可證》，擅自實施拆遷的，由市房屋拆遷管理部門根據國務院條例第三十四條規定，責令停止拆遷，給予警告，并處已經拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。

第四十一條 拆遷人違反本規定，以欺騙手段取得《房屋拆遷許可證》的，由市房屋拆遷管理部門根據國務院條例第三十五條規定，吊銷其《房屋拆遷許可證》，并處補償安置資金1%以上3%以下的罰款。

第四十二條 拆遷人違反本規定有下列行為之一的，由市房屋拆遷管理部門根據國務院條例第三十六條規定，責令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補償安置資金3%以下的罰款;情節嚴重的，吊銷《房屋拆遷許可證》：

(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的;

(二)委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的;

(三)擅自延長拆遷期限的。

第四十三條 接受委托的拆遷單位違反本規定，轉讓拆遷業務的，由市房屋拆遷管理部門根據國務院條例第三十七條規定，責令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務費25%以上50%以下的罰款。

第四十四條 拆遷當事人違反本規定委托不符合條件的評估機構進行拆遷評估的，由房屋拆遷管理部門責令改正。

第四十五條 評估機構與拆遷當事人相互串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產市場評估價的，評估結果無效，由市房屋拆遷管理部門根據省條例第二十五條規定處以5000元以上50000元以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節嚴重的，暫停直至取消評估資格;構成犯罪的，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第四十六條 房屋拆遷管理部門和其他有關部門的工作人員，玩忽職守、超越或者濫用職權、徇私舞弊、受賄索賄、侵犯拆遷當事人合法權益的，對直接負責的主管人員和直接責任人員由其所在部門或者上級主管部門給予行政處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附 則

第四十七條 在本市城市規劃區外國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補償、安置的，參照本規定執行。

第四十八條 各縣人民政府可以參照本規定制定具體管理辦法。

第四十九條 本規定由市房屋拆遷管理部門負責解釋。

第五十條 本規定自2003年4月5日起施行。2002年4月4日市政府印發的《連云港市城市房屋拆遷管理規定》(連政發[2002]56號)同時廢止。