第一篇：廣東省城市房屋拆遷管理規(guī)定
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廣東省城市房屋拆遷管理規(guī)定
廣東省城市房屋拆遷管理規(guī)定
粵府〔1993〕140號
各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬各單位：
現(xiàn)將《廣東省城市房屋拆遷管理規(guī)定》發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
廣東省人民政府
一九九三年九月三日
廣東省城市房屋拆遷管理規(guī)定
第一條
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為加強(qiáng)我省城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》(以下簡稱《條例》)，結(jié)合我省實際情況，制定本規(guī)定。
第二條
在各城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上進(jìn)行城市建設(shè)，需要拆遷房屋及其附屬物的，應(yīng)遵守《條例》和本規(guī)定。
第三條
拆遷人必須依照《條例》和本規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償和安置;被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷。
第四條
廣東省建設(shè)行政主管部門主管全省的城市房屋拆遷工作。
市、縣房地產(chǎn)管理部門或建設(shè)行政主管部門(以下統(tǒng)稱房屋拆遷主管部門)，主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作。
第五條
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拆遷單位向房屋拆遷主管部門申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：
(一)固定資產(chǎn)立項、投資批文;
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
(三)建設(shè)用地批文及附圖;
(四)拆遷計劃和拆遷方案。
個人申請拆遷自有房屋，應(yīng)當(dāng)提交被拆遷房屋的所有權(quán)證和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。已領(lǐng)有土地使用證的，還應(yīng)提交被拆遷房屋的土地使用證。
第六條
在房屋拆遷公告發(fā)布的同時，房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知工商行政管理部門暫停辦理拆遷范圍內(nèi)的營業(yè)登記手續(xù);通知房屋拆遷所在地的公安部門暫停辦理拆遷范圍內(nèi)居民戶口遷入和居民分戶的手續(xù)。
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因出生、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退、婚嫁、就學(xué)畢業(yè)回遷等需入戶或分戶的，經(jīng)縣以上地方人民政府批準(zhǔn)，由公安部門辦理手續(xù)后回復(fù)房屋拆遷主管部門。
第七條
拆遷期限由市、縣人民政府房屋拆遷主管部門根據(jù)城市規(guī)劃建設(shè)需要以及批準(zhǔn)的拆遷計劃和方案確定。
第八條
拆遷人應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本規(guī)定，在公布的拆遷期限內(nèi)與被拆遷人簽訂補(bǔ)償和安置的書面協(xié)議。
書面協(xié)議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額，安置用房的地點(diǎn)、面積，搬遷過渡方式和過渡期限，搬家補(bǔ)助費(fèi)、臨時安置補(bǔ)助費(fèi)及支付辦法，違約責(zé)任，當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。
第九條
自房屋拆遷公告發(fā)布之日起，被拆遷人改建或裝修房屋及其附屬
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物，改變房屋用途，不能作為安置補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。
第十條
法律、法規(guī)對拆遷使(領(lǐng))館房屋、軍事設(shè)施、教堂、寺廟、道觀、文化古跡以及華僑、港澳同胞、臺灣同胞、外國人的房屋等另有規(guī)定的，依照有關(guān)的法律、法規(guī)執(zhí)行。
第十一條
拆除未超過批準(zhǔn)使用期限的臨時建筑，按當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)交易所評估的臨時建筑的殘值價予以補(bǔ)償。
第十二條
拆遷補(bǔ)償實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價補(bǔ)償、或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價補(bǔ)償相結(jié)合的形式。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積以房屋所有權(quán)證的建筑面積為依據(jù)。房屋因為部分拆遷而影響了正常使用的，應(yīng)予補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由拆遷人與被拆遷人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由房屋拆遷主管部門裁定。
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作價補(bǔ)償?shù)慕痤~按照所拆房屋建筑面積的重置價格結(jié)合成新結(jié)算;或者由當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)交易所參考近期同類房屋市場交易價給予評估作價。采用的補(bǔ)償結(jié)算方式由被拆遷人選定。
第十三條
房屋所有權(quán)人要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人可按下列標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償：
(一)拆除住宅平房，按不低于1∶1的比例在住宅樓房中調(diào)換產(chǎn)權(quán)面積，樓梯分?jǐn)偯娣e不計入調(diào)換面積之內(nèi)。樓梯分?jǐn)偯娣e產(chǎn)權(quán)歸房屋所有權(quán)人所有。
(二)拆除二層以上住宅房屋，按1∶1的比例在住宅樓房中調(diào)換產(chǎn)權(quán)面積。
(三)以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的非住宅房屋，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，按照重置價格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價;償還建筑面積超過或不足原建筑面積的部分，按照商品房價格結(jié)算。
(四)拆除房屋中的技術(shù)層(含夾層、閣樓)，如屬于原建筑物整體結(jié)構(gòu)和布局或者經(jīng)報建批準(zhǔn)，層高超過2.2米，樓底高度不少于2.4米(即自然層高不少于4.6米)的，可計算產(chǎn)權(quán)面積，按1∶1的比例
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調(diào)換產(chǎn)權(quán)面積;經(jīng)報建批準(zhǔn)的技術(shù)層，層高不足2.2米的，按當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)交易所評定的殘值補(bǔ)償。
(五)拆除房屋附屬物，屬天井、庭院、花園等不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，但應(yīng)予以補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由拆遷人與被拆遷人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由房屋拆遷主管部門裁定。
第十四條
以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的住宅房屋，因償還的住宅單元房屋不便于分割，超過被拆除住宅房屋建筑面積五平方米以下(含五平方米)的，可按照房屋成本價結(jié)算;超過五平方米以上的部分按商品房價格結(jié)算。償還住宅房屋的建筑面積不夠補(bǔ)償拆除住宅房屋建筑面積的部分，按商品房價格結(jié)算。
第十五條
在拆遷范圍內(nèi)租住公房并有正式戶口的公民，在拆遷公告發(fā)布前單位已分配給住房或已自行購建住宅的，可以不作安置或者減少安置面積。
第十六條
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對從區(qū)位好的地段遷到區(qū)位差的地段或者從市區(qū)遷到市郊區(qū)的被拆遷房屋使用人，可以適當(dāng)增加安置面積，其比例最高為1∶1.2。
第十七條
拆遷安置，實行“先搬遷，先選擇安置房屋”的原則。
拒絕拆遷安置而被強(qiáng)制拆遷搬家的，在拆遷搬家中受到的損失，不予賠償。
第十八條
拆除非住宅房屋，按照本規(guī)定第十三條第(三)項規(guī)定的建筑面積安置。
第十九條
拆除住宅房屋，按照本規(guī)定第十三條第(一)、(二)項規(guī)定的建筑面積安置。
第二十條
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對按第十九條規(guī)定安置住房有困難的被拆除房屋使用人，可以適當(dāng)增加安置面積。增加安置面積的具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府確定。
第二十一條
被拆除房屋使用人因拆遷而遷出原居住地的，由拆遷人付給搬家補(bǔ)助費(fèi)。
在規(guī)定的過渡期限內(nèi)，被拆除房屋使用人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)付給臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。
在規(guī)定的過渡期限內(nèi)，由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，不付給臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。
搬家補(bǔ)助費(fèi)和臨時安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣人民政府確定。
第二十二條
由于拆遷人的責(zé)任使被拆除房屋使用人延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆除房屋使用人，從逾期之月起臨時安置補(bǔ)助費(fèi)增加50%;對由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的被拆除房屋使用人，從逾期之月起應(yīng)付
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給50%的臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。
第二十三條
拆遷非住宅房屋，一般由拆遷人提供臨時生產(chǎn)、營業(yè)用房給被拆遷人過渡生產(chǎn)、營業(yè)。拆遷人不能提供臨時生產(chǎn)、營業(yè)用房造成被拆遷人停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟(jì)損失的，由拆遷人付給適當(dāng)補(bǔ)助費(fèi)。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣人民政府確定。
第二十四條
被拆遷房屋經(jīng)補(bǔ)償后，拆遷雙方應(yīng)到房地產(chǎn)管理部門、土地管理部門辦理注銷其房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)手續(xù)。以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式補(bǔ)回的房屋，房屋所有權(quán)人應(yīng)在取得房屋后三十日內(nèi)到房屋所在地房地產(chǎn)管理部門、土地管理部門辦理房屋所有權(quán)登記和土地使用權(quán)登記。
第二十五條
拆遷房屋損壞四鄰建筑物的，拆遷人應(yīng)按照房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定的結(jié)論，對受損壞的建筑物負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。
第二十六條
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被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門的，其對補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額，安置用房地點(diǎn)、面積、搬遷過渡方式和過渡期限與拆遷人協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，由同級人民政府裁決。
第二十七條
房屋拆遷主管部門可以向拆遷人收取拆遷管理費(fèi)，管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按拆遷補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)總額的0.5%至1%計收。具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府確定。
第二十八條
未取得房屋拆遷許可證或未按房屋拆遷許可證的規(guī)定拆遷的，由房屋拆遷主管部門對拆遷人按已拆遷的房屋建筑面積每平方米處以一百元以上二百元以下罰款。
第二十九條
拆遷人無正當(dāng)理由超過規(guī)定拆遷期限或者擅自延長過渡期限的，由房屋拆遷主管部門對拆遷人予以警告，并可按被拆遷戶或應(yīng)回遷戶的總數(shù)，處以每戶每月五十元以上一百元以下的罰款。
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第三十條
被拆遷人違反協(xié)議，拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的，由房屋拆遷主管部門對被拆遷人予以警告，責(zé)令限期退還周轉(zhuǎn)房，并處以每日十元以上五十元以下的罰款。
第三十一條
罰款應(yīng)全額上繳財政，任何單位和個人不得截留、分成。
第三十二條
市人民政府可以根據(jù)《條例》和本規(guī)定，結(jié)合本地的實際情況制定具體實施辦法。
第三十三條
本規(guī)定自頒布之日起施行。
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第二篇：廣東省城市房屋拆遷管理規(guī)定
廣東省城市房屋拆遷管理規(guī)定
粵府[1993]140號
廣東省城市房屋拆遷管理規(guī)定
（粵府[1993]140號 1993年9月3日）
第一條 為加強(qiáng)我省城市房屋拆遷管理，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》(以下簡稱《條例》），結(jié)合我省實際情況，制定本規(guī)定。
第二條 在各城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上進(jìn)行城市建設(shè)，需要拆遷房屋及其附屬物的，應(yīng)遵守《條例》和本規(guī)定。
第三條 拆遷人必須依照《條例》和本規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償和安置；被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要，在規(guī)定的期限內(nèi)完成搬遷。
第四條 廣東省建設(shè)行政主管部門主管全省的城市房屋拆遷工作。
市、縣房地產(chǎn)管理部門或建設(shè)行政主管部門（以下統(tǒng)稱房屋拆遷主管部門），主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市房屋拆遷工作。
第五條 拆遷單位向房屋拆遷主管部門申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證，應(yīng)當(dāng)提交下列文件、資料：
（一）固定資產(chǎn)立項、投資批文；
（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；
（三）建設(shè)用地批文及附圖；
（四）拆遷計劃和拆遷方案。
個人申請拆遷自有房屋，應(yīng)當(dāng)提交被拆遷房屋的所有權(quán)證和建設(shè)用地規(guī)劃許可證。已領(lǐng)有土地使用證的，還應(yīng)提交被拆遷房屋的土地使用證。
第六條 在房屋拆遷公告發(fā)布的同時，房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)書面通知工商行政管理部門暫停辦理拆遷范圍內(nèi)的營業(yè)登記手續(xù)；通知房屋拆遷所在地的公安部門暫停辦理拆遷范圍內(nèi)居民戶口遷入和居民分戶的手續(xù)。
因出生、軍人復(fù)轉(zhuǎn)退、婚嫁、就學(xué)畢業(yè)回遷等需入戶或分戶的，經(jīng)縣以上地方人民政府批準(zhǔn)，由公安部門辦理手續(xù)后回復(fù)房屋拆遷主管部門。
第七條 拆遷期限由市、縣人民政府房屋拆遷主管部門根據(jù)城市規(guī)劃建設(shè)需要以及批準(zhǔn)的拆遷計劃和方案確定。
第八條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照《條例》和本規(guī)定，在公布的拆遷期限內(nèi)與被拆遷人簽訂補(bǔ)償和安置的書面協(xié)議。
書面協(xié)議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額，安置用房的地點(diǎn)、面積，搬遷過渡方式和過渡期限，搬家補(bǔ)助費(fèi)、臨時安置補(bǔ)助費(fèi)及支付辦法，違約責(zé)任，當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。
第九條 自房屋拆遷公告發(fā)布之日起，被拆遷人改建或裝修房屋及其附屬物，改變房屋用途，不能作為安置補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)。
第十條 法律、法規(guī)對拆遷使（領(lǐng)）館房屋、軍事設(shè)施、教堂、寺廟、道觀、文物古跡以及華僑、港澳同胞、臺灣同胞、外國人的房屋等另有規(guī)定的，依照有關(guān)的法律、法規(guī)執(zhí)行。
第十一條 拆除未超過批準(zhǔn)使用期限的臨時建筑，按當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)交易所評估的臨時建筑的殘值價予以補(bǔ)償。
第十二條 拆遷補(bǔ)償實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換、作價補(bǔ)償、或者產(chǎn)權(quán)調(diào)換和作價補(bǔ)償相結(jié)合的形式。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積以房屋所有權(quán)證的建筑面積為依據(jù)。房屋因為部分拆遷而影響了正常使用的，應(yīng)予補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由拆遷人與被拆遷人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由房屋拆遷主管部門裁定。
作價補(bǔ)償?shù)慕痤~按照所拆房屋建筑面積的重置價格結(jié)合成新結(jié)算；或者由當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)交易所參考近期同類房屋市場交易價給予評估作價。采用的補(bǔ)償結(jié)算方式由被拆遷人選定。
第十三條 房屋所有權(quán)人要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人可按下列標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)償：
（一）拆除住宅平房，按不低于1∶1的比例在住宅樓房中調(diào)換產(chǎn)權(quán)面積，樓梯分?jǐn)偯娣e不計入調(diào)換面積之內(nèi)。樓梯分?jǐn)偯娣e產(chǎn)權(quán)歸房屋所有權(quán)人所有。
（二）拆除二層以上住宅房屋，按1∶1的比例在住宅樓房中調(diào)換產(chǎn)權(quán)面積。
（三）以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的非住宅房屋，償還建筑面積與原建筑面積相等的部分，按照重置價格結(jié)算結(jié)構(gòu)差價；償還建筑面積超過或不足原建筑面積的部分，按照商品房價格結(jié)算。
（四）拆除房屋中的技術(shù)層（含夾層、閣樓），如屬于原建筑物整體結(jié)構(gòu)和布局或者經(jīng)報建批準(zhǔn)，層高超過2.2米，樓底高度不少于2.4米（即自然層高不少于4.6米）的，可計算產(chǎn)權(quán)面積，按1∶1的比例調(diào)換產(chǎn)權(quán)面積；經(jīng)報建批準(zhǔn)的技術(shù)層，層高不足2.2米的，按當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)交易所評定的殘值補(bǔ)償。
（五）拆除房屋附屬物，屬天井、庭院、花園等不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，但應(yīng)予以補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由 拆遷人與被拆遷人協(xié)商解決，協(xié)商不成的，由房屋拆遷主管部門裁定。
第十四條 以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式償還的住宅房屋，因償還的住宅單元房屋不便于分割，超過被拆除住宅房屋建筑面積5平方米以下（含5平方米）的，可按照房屋成本價結(jié)算；超過5平方米以上的部分按商品房價格結(jié)算。償還住宅房屋的建筑面積不夠補(bǔ)償拆除住宅房屋建筑面積的部分，按商品房價格結(jié)算。
第十五條 在拆遷范圍內(nèi)租住公房并有正式戶口的公民，在拆遷公告發(fā)布前單位已分配給住房或已有自行購建住宅的，可以不作安置或者減少安置面積。
第十六條 對從區(qū)位好的地段遷到區(qū)位差的地段或者從市區(qū)遷到市郊區(qū)的被拆除房屋使用人，可以適當(dāng)增加安置面積，其比例最高為1∶1.2。
第十七條 拆遷安置，實行“先搬遷，先選擇安置房屋”的原則。
拒絕拆遷安置而被強(qiáng)制拆遷搬家的，在拆遷搬家中受到的損失，不予賠償。
第十八條 拆除非住宅房屋，按照本規(guī)定第十三條第（三）項規(guī)定的建筑面積安置。
第十九條 拆除住宅房屋，按照本規(guī)定第十三條第（一）、（二）項規(guī)定的建筑面積安置。
第二十條 對按第十九條規(guī)定安置住房有困難的被拆除房屋使用人，可以適當(dāng)增加安置面積。增加安置面積的具體標(biāo)準(zhǔn)由市、縣人民政府確定。
第二十一條 被拆除房屋使用人因拆遷而遷出原居住地的，由拆遷人付給搬家補(bǔ)助費(fèi)。
在規(guī)定的過渡期限內(nèi)，被拆除房屋使用人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)付給臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。
在規(guī)定的過渡期限內(nèi)，由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的，不付給臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。
搬家補(bǔ)助費(fèi)和臨時安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣人民政府確定。
第二十二條 由于拆遷人的責(zé)任使被拆除房屋使用人延長過渡期限的，對自行安排住處的被拆除房屋使用人，從逾期之月起臨時安置補(bǔ)助費(fèi)增加50％；對由拆遷人提供周轉(zhuǎn)房的被拆除房屋使用人，從逾期之月起應(yīng)付給50％的臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。
第二十三條 拆遷非住宅房屋，一般由拆遷人提供臨時生產(chǎn)、營業(yè)用房給被拆遷人過渡生產(chǎn)、營業(yè)。拆遷人不能提供臨時生產(chǎn)、營業(yè)用房造成被拆遷人停產(chǎn)、停業(yè)引起經(jīng)濟(jì)損失的，由拆遷人付給適當(dāng)補(bǔ)助費(fèi)。具體補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，由市、縣人民政府確定。
第二十四條 被拆遷房屋經(jīng)補(bǔ)償后，拆遷雙方應(yīng)到房地產(chǎn)管理部門、土地管理部門辦理注銷其房屋所有權(quán)、土地使用權(quán)手續(xù)。以產(chǎn)權(quán)調(diào)換形式補(bǔ)回的房屋，房屋所有權(quán)人應(yīng)在取得房屋后30日內(nèi)到房屋所在地房地產(chǎn)管理部門、土地管理部門辦理房屋所有權(quán)登記和土地使用權(quán)登記。
第二十五條 拆遷房屋損壞四鄰建筑物的，拆遷人應(yīng)按照房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定的結(jié)論，對受損壞的建筑物負(fù)責(zé)修復(fù)或賠償。
第二十六條 被拆遷人是批準(zhǔn)拆遷的房屋拆遷主管部門的，其對補(bǔ)償形式和補(bǔ)償金額，安置用房地點(diǎn)、面積、搬遷過渡方式和過渡期限與拆遷人協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，由同級人民政府裁決。
第二十七條 房屋拆遷主管部門可以向拆遷人收取拆遷管理費(fèi)，管理費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按拆遷補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)總額0.5％至1％計收。具體標(biāo)準(zhǔn)由市人民政府確定。
第二十八條 未取得房屋拆遷許可證或未按房屋拆遷許可證的規(guī)定拆遷的，由房屋拆遷主管部門對拆遷人按已拆遷的房屋建筑面積每平方米處以100元以上200元以下罰款，但最高不得超過3萬元。
第二十九條 拆遷人無正當(dāng)理由超過規(guī)定拆遷期限或者擅自延長過渡期限的，由房屋拆遷主管部門對拆遷人予以警告，并可按被拆遷戶或應(yīng)回遷戶的總數(shù)，處以每戶每月50元以上100元以下的罰款，但最高不得超過3萬元。
第三十條 被拆遷人違反協(xié)議，拒絕騰退周轉(zhuǎn)房的，由房屋拆遷主管部門對被拆遷人予以警告，責(zé)令限期退還周轉(zhuǎn)房，并處以每日10元以上50元以下的罰款，但最高不得超過3萬元。
第三十一條 罰款應(yīng)全額上繳財政，任何單位和個人不得截留、分成。
第三十二條 市人民政府可以根據(jù)《條例》和本規(guī)定，結(jié)合本地的實際情況制定具體實施辦法。
第三十三條 本規(guī)定自頒布之日起施行。
第三篇：三亞市城市房屋拆遷管理規(guī)定
=三亞市城市房屋拆遷管理規(guī)定
三府[2005]138號
頒布日期： 2005.10.24頒布單位： 三亞市
三亞市城市房屋拆遷管理規(guī)定
第一章總 則
第一條為了加強(qiáng)對城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償安置的，適用本規(guī)定。
第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊城改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。
第四條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償、安置；被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
本規(guī)定所稱拆遷人，是指取得房屋拆遷許可證的單位。
本規(guī)定所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。
第五條三亞市國土資源局是本市城市房屋拆遷管理部門（以下簡稱市房屋拆遷管理部門），對本市的城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定，互相配合，保證房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。
第二章拆遷管理
第六條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后，方可實施房屋拆遷。
第七條申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的單位，須向市房屋拆遷管理部門提交下列資料：
（一）建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；
（二）建設(shè)用地規(guī)劃許可證；
（三）國有土地使用批準(zhǔn)有關(guān)文件；
（四）拆遷計劃和拆遷方案；
（五）本市辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。
本條第（四）項中的拆遷方案，包括擬拆遷范圍、拆遷房屋的基本情況、拆遷期限、產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋情況以及參加房屋拆遷的工作人員名單。
第八條市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到房屋拆遷申請之日起30日內(nèi)，對申請事項進(jìn)行審查。經(jīng)審查，對符合條件的，頒發(fā)房屋拆遷許可證，并按規(guī)定收取拆遷管理費(fèi)。
第九條市房屋拆遷管理部門在發(fā)放房屋拆遷許可證的同時，應(yīng)當(dāng)將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。
第十條拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實施房屋拆遷，不得擅自擴(kuò)大拆遷范圍。
需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前向市房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請；市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。
第十一條拆遷人可以自行拆遷，也可以委托具有拆遷資格的房屋拆遷單位實施拆遷。
市房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。
拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的房屋拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報市房屋拆遷管理部門備案。被委托的房屋拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。被委托的房屋拆遷單位實施拆遷時，應(yīng)當(dāng)出示委托書。被委托的房屋拆遷單位按其實施的拆遷勞務(wù)收取拆遷服務(wù)費(fèi)。
本規(guī)定所稱房屋拆遷單位，是指依法取得拆遷資格證書，接受拆遷人委托，對被拆遷人進(jìn)行拆遷動員，組織簽訂和實施補(bǔ)償、安置協(xié)議，組織拆除房屋及其附屬物的單位。
第十二條市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)對從事房屋拆遷業(yè)務(wù)的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)和考核，并依照建設(shè)部《城市房屋拆遷單位管理規(guī)定》加強(qiáng)對拆遷單位、拆遷工作人員的監(jiān)督管理。第十三條拆遷范圍確定公布后，拆遷范圍內(nèi)的單位和個人，不得進(jìn)行下列活動：
（一）新建、擴(kuò)建、改建房屋；
（二）改變房屋和土地用途；
（三）租賃房屋。
市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項，書面通知規(guī)劃、建設(shè)等有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。
第十四條拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：
（一）被拆遷房屋的建筑面積；
（二）貨幣補(bǔ)償金額；
（三）補(bǔ)償安置方式；
（四）搬遷期限；
（五）當(dāng)事人認(rèn)為需要約定的其他事項。
實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的內(nèi)容還應(yīng)當(dāng)包括安置房屋的面積、地點(diǎn)、層次、價值金額和差價等事項。
拆遷期限屆滿后15日內(nèi)，拆遷人應(yīng)當(dāng)將其訂立的所有拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議各1份交由市房屋折遷管理部門備案。
第十五條拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。
第十六條拆遷人與被拆遷人經(jīng)多次協(xié)商達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由市房屋拆遷管理部門裁決。市房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由市人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。
當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照裁決已向被拆遷人提供貨幣補(bǔ)償資金或者提供產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋、周轉(zhuǎn)房屋的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第十七條被拆遷人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未完成搬遷的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由市房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。強(qiáng)制拆遷所發(fā)生的費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)。
由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷的，應(yīng)當(dāng)提前通知拆遷當(dāng)事人。實施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項，向公證部門辦理證據(jù)保全。
第十八條被拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議或者裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)，負(fù)責(zé)將房屋使用人遷出。房屋使用人逾期未遷出的，視同被拆遷人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未完成搬遷。第十九條拆遷人申請行政裁決，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：
（一）裁決申請書；
（二）法定代表人的身份證明；
（三）被拆遷房屋權(quán)屬證明材料或產(chǎn)權(quán)調(diào)查情況說明；
（四）被拆遷房屋的評估報告；
（五）對被申請人的補(bǔ)償安置方案；
（六）申請人與被申請人的協(xié)商記錄；
（七）其他與裁決有關(guān)的資料。
第二十條被拆遷人申請行政裁決，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：
（一）裁決申請書；
（二）申請人的身份證明；
（三）被拆遷房屋的權(quán)屬證明；
（四）申請裁決的理由及相關(guān)證明材料；
（五）房屋拆遷管理部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的與行政裁決有關(guān)的其他材料。
第二十一條市政建設(shè)項目需要拆遷房屋及其附屬物的，按照先拆遷騰地后處理糾紛的原則辦理。被折遷人、房屋承租人及其上級主管單位必須服從城市建設(shè)需要，按期搬遷，保證建設(shè)項目按時開工。
本規(guī)定所稱市政建設(shè)項目，是指經(jīng)國家和省、市政府投資或批準(zhǔn)建設(shè)的道路、橋梁、河堤、排水（污水）設(shè)施、公廁、垃圾處理設(shè)施、綠地（含廣場）等項目。
第二十二條拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定或參照本規(guī)定辦理。
第二十三條被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償方式的，拆遷人可以按其房屋貨幣補(bǔ)償金額的10%獎勵給被拆遷人。
積極配合工作人員進(jìn)行登記丈量，按時簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議并按規(guī)定期限完成搬遷的，拆遷人可以按其房屋貨幣補(bǔ)償金額的10%獎勵給被拆遷人。
第二十四條尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項目需要轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷管理部門同意后辦理房屋拆遷許可證變更手續(xù)后，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。
因其他情形引起拆遷人在拆遷期限內(nèi)發(fā)生變更的，均按本條規(guī)定處理。
第二十五條拆遷人實施房屋拆遷的補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷的補(bǔ)償安置，不得挪作他用。
第二十六條市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全房屋拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對房屋拆遷檔案資料的管理。
拆遷人和拆遷單位應(yīng)當(dāng)建立房屋拆遷檔案，并接受市房屋拆遷管理部門的監(jiān)督和檢查。
第三章拆遷補(bǔ)償和安置
第二十七條拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償。
拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補(bǔ)償；拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補(bǔ)償。
第二十八條拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a(bǔ)償，也可以實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
拆遷非公益事業(yè)房屋的附屬物，不作產(chǎn)權(quán)調(diào)換，由拆遷人給予貨幣補(bǔ)償。
第二十九條貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~和產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的計價標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)房屋的區(qū)位、用途等因素，以房地產(chǎn)市場評估單價（指每平方米建筑面積的價格）和房屋的建筑面積確定。
房地產(chǎn)市場評估單價由區(qū)位單價和房屋重置單價兩部分組成。區(qū)位的劃定與區(qū)位單價（指導(dǎo)
價）由市人民政府根據(jù)房地產(chǎn)市場確定；房屋重置單價（指導(dǎo)價）由市人民政府公布的基準(zhǔn)單價結(jié)合房屋的結(jié)構(gòu)、成新、用途等因素確定。
房屋的建筑面積以土地房屋權(quán)證或其他合法房產(chǎn)憑證的記載為準(zhǔn)，尚未辦理土地房屋權(quán)證或其他合法房產(chǎn)憑證的，以工作人員根據(jù)有關(guān)規(guī)定實地丈量為準(zhǔn)。
房屋貨幣補(bǔ)償計算公式為：房屋貨幣補(bǔ)償金額=[房屋基準(zhǔn)單價×房屋成新調(diào)整系數(shù)+裝飾補(bǔ)償單價+區(qū)位基準(zhǔn)單價×相應(yīng)調(diào)整系數(shù)×容積率調(diào)整系數(shù)]×房屋建筑面積×（1+獎勵比例）。第三十條區(qū)位單價和房屋重置單價以及單項材料補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、各種補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等由市人民政府根據(jù)市場價格定期調(diào)整公布。
第三十一條拆遷當(dāng)事人以市人民政府定期公布的區(qū)位單價和房屋重置單價為基數(shù)進(jìn)行協(xié)商并簽訂房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議書。
拆遷當(dāng)事人以市人民政府定期公布的區(qū)位單價和房屋重置單價為基數(shù)經(jīng)協(xié)商達(dá)不成協(xié)議的，可以委托具有房屋拆遷評估資格的房地產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。
第三十二條市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)公布具有房屋拆遷評估資格的評估機(jī)構(gòu)名錄。具有房屋拆遷評估資格的機(jī)構(gòu)受委托對房屋拆遷進(jìn)行評估的，應(yīng)當(dāng)報市房屋拆遷管理部門備案。第三十三條拆遷評估機(jī)構(gòu)的確定應(yīng)當(dāng)公平、透明，可在市房屋拆遷管理部門的主持下由3至7名被拆遷人代表投票或拆遷當(dāng)事人抽簽等方式從市房屋拆遷管理部門公布的2至3家評估機(jī)構(gòu)中確定。
房屋拆遷許可證確定的同一拆遷范圍內(nèi)的被拆遷房屋，原則上由一家評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。第三十四條房屋拆遷評估由拆遷當(dāng)事人委托具有房屋拆遷評估資格的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行，并在評估委托合同簽訂后的15日內(nèi)完成。
拆遷當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議的，可以在被告知評估結(jié)果之日起5日內(nèi)向原評估機(jī)構(gòu)書面申請復(fù)核評估，或直接報市房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)后自行委托一家具有房屋拆遷評估資格的評估機(jī)構(gòu)評估一次。評估費(fèi)用由委托方支付。
另行委托評估的結(jié)果與原評估結(jié)果差異未超出±5%范圍的，以原評估結(jié)果為準(zhǔn)。
拆遷當(dāng)事人對原評估機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議或者另行委托評估的結(jié)果與原評估結(jié)果差異超出±5%且協(xié)商達(dá)不成一致意見的，自收到復(fù)核結(jié)果或者另行委托評估機(jī)構(gòu)出具的評估報告之日起5日內(nèi)，可以向市房地產(chǎn)價格評估專家委員會申請技術(shù)鑒定。
市房地產(chǎn)價格評估專家委員會應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起10日內(nèi)，對申請鑒定的估價報告的估價技術(shù)問題出具書面鑒定意見。估價報告不存在技術(shù)問題的，應(yīng)維持估價報告；估價報告存在技術(shù)問題的，估價機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改正錯誤，重新出具估價報告。
第三十五條實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定第二十九條之規(guī)定，計算被拆遷房屋的貨幣補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價值，結(jié)清房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價，多還少補(bǔ)。拆遷人提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和本市公共建筑設(shè)施配套要求。第三十六條拆遷公益事業(yè)房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。
第三十七條拆遷產(chǎn)權(quán)不明確的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報市房屋拆遷管理部門審批同意后實施拆遷。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆遷房屋的有關(guān)事項向公證部門辦理證據(jù)保全。
第三十八條拆遷已設(shè)定抵押權(quán)的房屋，抵押人與抵押權(quán)人應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)擔(dān)保的法律就其所擔(dān)保債權(quán)問題進(jìn)行充分協(xié)商。
抵押人與抵押權(quán)人達(dá)成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)所達(dá)成的協(xié)議給予貨幣補(bǔ)償或?qū)嵭挟a(chǎn)權(quán)調(diào)換；抵押人與抵押權(quán)人達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行貨幣補(bǔ)償，并將貨幣補(bǔ)償金額向市房屋拆遷管理部門辦理提存。
第三十九條拆遷人支付貨幣補(bǔ)償款和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價款的時間，應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)
議中約定；未約定的，應(yīng)當(dāng)在被拆遷人搬離原址后一個月內(nèi)一次性支付。被拆遷人支付房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價款的時間，應(yīng)當(dāng)在拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中約定；未約定的，應(yīng)當(dāng)在拆遷人交付安置房屋時，一次性支付。
經(jīng)拆遷裁決的，支付貨幣補(bǔ)償款或者房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價款的時間，參照上述規(guī)定確定。第四十條拆遷補(bǔ)償安置爭議經(jīng)市房屋拆遷管理部門裁決后，被拆遷人在規(guī)定期限內(nèi)不申請行政復(fù)議，也不提起行政訴訟，且又拒絕受領(lǐng)貨幣補(bǔ)償款的，拆遷人應(yīng)當(dāng)向市房屋拆遷管理部門辦理提存。
第四十一條拆遷人對被拆遷人實行補(bǔ)償安置后，被拆遷人應(yīng)當(dāng)將被拆遷房屋的有關(guān)房產(chǎn)憑證交給拆遷人，由拆遷人移送房地產(chǎn)登記管理部門予以注銷。
產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的土地房屋權(quán)證由拆遷人在六個月內(nèi)根據(jù)要求統(tǒng)一辦理。被拆遷房屋已辦理土地房屋權(quán)證的，辦理其產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的土地房屋權(quán)證的費(fèi)用由拆遷人承擔(dān)；被拆遷房屋尚未辦理土地房屋權(quán)證的，辦理其產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的土地房屋權(quán)證的費(fèi)用由被拆遷人與拆遷人商定。第四十二條拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)市人民政府定期調(diào)整公布的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)給被拆遷人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
第四十三條拆遷人對被拆遷人實行臨時過渡安置的，在過渡期限內(nèi)，由被拆遷人自行安排住宿。拆遷人應(yīng)當(dāng)給被拆遷人支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。
臨時過渡期限由拆遷人與被拆遷人協(xié)商確定，一般不超過18個月。拆遷人不得擅自延長過渡期限，因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)自逾期之日起增加支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。第四十四條因拆遷有正式營業(yè)執(zhí)照的生產(chǎn)廠房造成停產(chǎn)、停業(yè)的損失，以拆遷公告發(fā)布前一年的月平均利潤額按月予以補(bǔ)償。補(bǔ)償期限最長不得超過18個月。利潤的計算以稅務(wù)部門核準(zhǔn)的納稅申報為準(zhǔn)。
生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的拆除、搬遷、安裝，根據(jù)實際發(fā)生的費(fèi)用商定。
第四十五條因拆遷商業(yè)用房造成不能營業(yè)的，根據(jù)停業(yè)前3個月平均月營業(yè)額的8%按月給予補(bǔ)償。補(bǔ)償期限最長不得超過6個月。營業(yè)額以稅務(wù)部門核準(zhǔn)的納稅申報為準(zhǔn)。
第四章罰 則
第四十六條拆遷人違反本規(guī)定，未取得房屋拆遷許可證，擅自實施拆遷的，依照《城市房屋拆遷管理條例》第三十四條的規(guī)定，由市房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已拆遷房屋建筑面積每平米20元以上50元以下的罰款。
第四十七條拆遷人違反本規(guī)定，以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的，依照《城市房屋拆遷管理條例》第三十五條的規(guī)定，由市房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證，并處拆遷補(bǔ)償安置資金總額1%以上3%以下的罰款。
第四十八條房屋拆遷補(bǔ)償安置資金未按照本規(guī)定第七條的規(guī)定到位的，由市房屋拆遷管理部門責(zé)令拆遷人停止拆遷，并限期提供補(bǔ)償安置資金到位證明，拆遷人逾期仍未能提供補(bǔ)償安置資金到位證明的，由市房屋拆遷管理部門吊銷房屋拆遷許可證。
第四十九條拆遷人違反本規(guī)定，有下列行為之一的，依照《城市房屋拆遷管理條例》第三十六條的規(guī)定，由市房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金總額3%以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷房屋拆遷許可證：
（一）未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的；
（二）委托不具有拆遷資格的房屋拆遷單位實施拆遷的；
（三）擅自延長拆遷期限的；
第五十條對有下列行為之一的評估機(jī)構(gòu)和評估人員，依據(jù)《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》、《房地產(chǎn)估價師注冊管理辦法》等規(guī)定進(jìn)行處罰，或記入其信用檔案：
（一）出具不實評估報告的；
（二）與拆遷當(dāng)事人一方串通，損害對方合法權(quán)益的；
（三）允許他人借用自己名義從事拆遷評估活動或者轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓受托的拆遷評估業(yè)務(wù)的；
（四）多次被申請技術(shù)鑒定，經(jīng)查證，確實存在問題的；
（五）違反國家標(biāo)準(zhǔn)《房地產(chǎn)估價規(guī)范》的；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第五十一條接受委托的房屋拆遷單位違反本規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，依照《城市房屋拆遷管理條例》第三十七條的規(guī)定，由市房屋拆遷管理部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。
第五十二條辱罵、毆打市房屋拆遷管理部門或房屋拆遷單位工作人員，阻礙房屋拆遷管理部門工作人員執(zhí)行公務(wù)以及拒絕、阻撓拆遷工作的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條市房屋拆遷管理部門違反本規(guī)定核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件的，或核發(fā)房屋拆遷許可證以及其他批準(zhǔn)文件后不履行監(jiān)督管理職責(zé)的，或者對違法行為不予查處的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重，致使公共財產(chǎn)、國家和人民利益遭受重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五章附 則
第五十四條在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償安置的，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第五十五條本規(guī)定由三亞市人民政府負(fù)責(zé)解釋。
第五十六條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。1993年3月18日三亞市人民政府發(fā)布的《三亞市房屋拆遷管理暫行規(guī)定》（市府[1993]53號）及《三亞市人民政府關(guān)于各類房屋拆遷作價補(bǔ)償優(yōu)惠獎勵補(bǔ)充規(guī)定的通知》（三府[2001]113號）同時廢止。
第四篇：泉州市城市房屋拆遷管理規(guī)定
泉州市城市房屋拆遷管理規(guī)定
2009-11-16泉州市房地產(chǎn)管理局閱讀數(shù):646
一、為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目的順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》、《福建省城市房屋拆遷管理條例》等法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
二、在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，由房屋拆遷管理部門核發(fā)房屋拆遷許可證，發(fā)布房屋拆遷公告的房屋拆遷項目，適用本規(guī)定。
街道辦事處或鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)原屬村委會建制，現(xiàn)已改為居委會建制的房屋拆遷，可適用本規(guī)定。
三、泉州市房地產(chǎn)管理局對全市城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。各縣(市)人民政府房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。有關(guān)部門應(yīng)依照職責(zé)，予以配合，保證房屋拆遷工作的順利進(jìn)行。
四、申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的，應(yīng)當(dāng)向房屋拆遷管理部門提交下列資料：
1.建設(shè)項目批準(zhǔn)文件；
2.建設(shè)用地規(guī)劃許可證；
3.國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件；
4.辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明；
5.拆遷計劃和拆遷方案。
拆遷計劃和拆遷方案內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：拆遷實施方式；拆遷期限和過渡期限；預(yù)計實行貨幣補(bǔ)償和房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的面積；擬用于房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的安置用房和周轉(zhuǎn)用房情況；所需拆遷補(bǔ)償安置資金的測算；擬對拆遷范圍內(nèi)依法應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)的建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施、樹木等采取的保護(hù)措施。
五、拆遷人到位資金必須達(dá)到補(bǔ)償安置資金總額的70％，并存入銀行專戶，其余部分應(yīng)制定資金到位計劃；屬財政預(yù)算開支的應(yīng)由財政部門出具資金到位計劃。房屋拆遷補(bǔ)償安置資金，由銀行、拆遷人、房屋拆遷管理部門三方簽訂資金監(jiān)管使用協(xié)議書，共同監(jiān)督補(bǔ)償安置資金的使用。
六、房屋的拆除工程應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和保證安全條件的建筑施工單位承擔(dān)，房屋拆除前拆遷人應(yīng)與施工企業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂安全責(zé)任狀，辦理安全監(jiān)督、勞動安全保險手續(xù)，并向房屋拆遷管理部門報備，未經(jīng)備案不準(zhǔn)組織房屋拆除施工。
七、拆遷入應(yīng)對被拆遷入給予補(bǔ)償，并與被拆遷人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，原則上不予補(bǔ)償。
八、拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫嵭胸泿叛a(bǔ)償，也可以實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。除有特別規(guī)定的除外，被拆遷入可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。被拆遷人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模瓌t上必須產(chǎn)權(quán)合法，權(quán)屬清楚。凡權(quán)屬不清，或有權(quán)屬糾紛的，必須實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
九、房屋拆遷實行貨幣補(bǔ)償?shù)模泿叛a(bǔ)償?shù)慕痤~可以由拆遷當(dāng)事人雙方協(xié)商確定。協(xié)商不成的，拆遷人應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)價格評估機(jī)構(gòu)(以下簡稱評估機(jī)構(gòu))進(jìn)行評估，以評估價格作為協(xié)商貨幣補(bǔ)償金額的依據(jù)。對評估價格有異議的，按《福建省城市房屋拆遷糾紛裁決暫行辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
房屋拆遷實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定，計算被拆遷房屋補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋價格，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。
十、房屋拆遷管理部門應(yīng)會同價格主管部門根據(jù)房地產(chǎn)市場行情變化情況及時公布規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)房屋的交易市場行情，為拆遷人和被拆遷人協(xié)商貨幣補(bǔ)償金額提供參考。
十一、被拆遷人屬民政部門認(rèn)定的最低生活保障對象，選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，其自有房屋的建筑面積人均不足20平方米，按20平方米給予安置，其補(bǔ)差價可予減免。安置房人均建筑面積超過20平方米以上部分的應(yīng)按規(guī)定交納房價及結(jié)算差價。在臨時過渡期間，臨時過渡補(bǔ)助費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的120％發(fā)給，拆遷入如提供臨時過渡房的，不再發(fā)給臨時過渡補(bǔ)助費(fèi)。
十二、拆遷人在制定補(bǔ)償安置方案時，安置房價格應(yīng)比同區(qū)位商品房市場價格低3%至5％。被拆遷人對價格有異議的，可申請對安置房進(jìn)行評估，并繳納評估費(fèi)。安置房未竣工，暫按補(bǔ)償安置方案制定的安置房價格簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，待安置房竣工后再進(jìn)行評估，重新簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議，差價多還少補(bǔ)。
十三、房屋拆遷補(bǔ)償估價可采用市場比較法、成本法等方法求取。違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑不予估價。
十四、房屋二次裝飾評估，按照估價時點(diǎn)政府有關(guān)部門制定的房屋裝飾工程定額標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合成新考慮。二次裝飾評估不包括可拆移而基本不損壞使用的項目和設(shè)施。二次裝飾的成新確定遵循快速折舊原則，根據(jù)裝飾項目的耐用年限，家庭裝飾不長于8年，非家庭裝飾不長于5年。
十五、因儲備建設(shè)用地需要房屋拆遷的，由儲備用地機(jī)構(gòu)持經(jīng)批準(zhǔn)的儲備用地文件、規(guī)劃部門核準(zhǔn)的用地紅線圖、拆遷計劃和拆遷補(bǔ)償安置方案，向房屋拆遷管理部門申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證。
十六、因儲備建設(shè)用地或市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，需實施房屋拆遷的，原則上應(yīng)實行貨幣補(bǔ)償，確需實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，實行異地安置。
需要購買商品房安置被拆遷人的，由拆遷人、被拆遷人、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三方簽訂協(xié)議，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)在協(xié)議約定的時限內(nèi)，按規(guī)定辦理商品房總證后，由被拆遷人持被拆遷房屋的權(quán)屬書證材料及補(bǔ)償安置協(xié)議，向產(chǎn)權(quán)登記部門申請安置房的產(chǎn)權(quán)登記。應(yīng)安置的商品房等面積部分免交契稅，超過安置面積部分由被拆遷人交納契稅。
十七、拆遷在泉州古城控規(guī)范圍內(nèi)的工廠、倉庫實行異地安置或貨幣補(bǔ)償。選擇異地安置的，以原工廠、倉庫合法用地面積為基數(shù)，由拆遷人在新的工業(yè)園區(qū)征用等面積建設(shè)用地給于安置，安置用地超過或不足原面積的部分，按該工業(yè)園區(qū)基準(zhǔn)地價結(jié)算，并由被拆遷人
自行建設(shè)。
工廠、倉庫的地上建筑物按重置價結(jié)合成新給予補(bǔ)償，或按評估價格協(xié)商補(bǔ)償金額。選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模丛S、倉庫合法用地面積，以工業(yè)園區(qū)征用建設(shè)用地的基準(zhǔn)地價結(jié)算，地上建筑物按上述辦法結(jié)算。
十八、拆遷經(jīng)營性店面，以城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)的合法有效的文件為依據(jù)，或按產(chǎn)權(quán)登記的用途為準(zhǔn)，按其批準(zhǔn)面積或產(chǎn)權(quán)登記面積補(bǔ)償安置。
十九、拆遷經(jīng)營性店面，產(chǎn)權(quán)人未能提供經(jīng)城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)的有效文件，但原房屋契證注明為店屋的，1991年7月1 3日《福建省實施（城市規(guī)劃法）辦法》施行前已作為經(jīng)營性店面使用，拆遷時仍在營業(yè)，且延續(xù)經(jīng)營3年以上；并能提供相應(yīng)工商營業(yè)執(zhí)照的，可視為經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)營性店面補(bǔ)償安置。
二十、未經(jīng)城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，在1991年7月13日前將非經(jīng)營性用房改為經(jīng)營性店面，拆遷時仍在營業(yè)的，能提供1991年7月13日前工商營業(yè)執(zhí)照，并延續(xù)使用3年以上；原房屋契證注明店屋，未能提供 1991年7月13日前工商營業(yè)執(zhí)照，拆遷時仍在營業(yè)且延續(xù)使用3年以上或能提供1991年7月13日前工商營業(yè)執(zhí)照，拆遷時仍在營業(yè)但無延續(xù)使用3年以上的；可根據(jù)不同情況在制定補(bǔ)償安置方案時分檔次制定補(bǔ)償安置辦法。
二十一、未經(jīng)城市規(guī)劃部門批準(zhǔn)，非經(jīng)營性用房改為經(jīng)營性店面及原房屋契證注明店屋的，經(jīng)營性店面的面積以原建筑結(jié)構(gòu)臨街底層的第一自然間計算，第一自然間界限不清的，或新建大開間，其進(jìn)深不得超過8米計算。
二十二、因拆遷非住宅房屋造成經(jīng)營者停產(chǎn)、停業(yè)的，根據(jù)不同情況，按下列規(guī)定給予補(bǔ)償：
1.非住宅房屋被全部拆遷，根據(jù)經(jīng)營者在社會保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)登記的職工人數(shù)，以及房屋所在地政府公布的上職工平均工資，給予經(jīng)營者6個月的一次性補(bǔ)償，并根據(jù)經(jīng)營者上月平均稅后利潤額給予6個月的一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。月平均稅后利潤額由所在地地方稅務(wù)部門確認(rèn)。
2.非住宅房屋被部分拆遷，經(jīng)營者雖在社會保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)登記職工人數(shù)，但因特殊情況難以認(rèn)定停產(chǎn)、停業(yè)職工人數(shù)的，或經(jīng)營者未在社會保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)登記職工人數(shù)的，按被拆遷經(jīng)營性店面面積每平方米30元、廠房每平方米12元，一次性給予6個月的停業(yè)、停產(chǎn)補(bǔ)償。
3.拆遷前已停產(chǎn)、停業(yè)的，不再給予停產(chǎn)停業(yè)補(bǔ)償；廠房已出租的，按拆遷前在房地產(chǎn)交易管理部門備案的租賃協(xié)議的租金標(biāo)準(zhǔn)，對被拆遷人一次性給予3個月租金補(bǔ)償；廠房租賃協(xié)議未在房地產(chǎn)交易管理部門備案的不予補(bǔ)償。
二十三、拆遷歸僑、僑眷私有的房屋，按《福建省實施（中華人民共和國歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法）辦法》執(zhí)行，歸僑、僑眷的身份應(yīng)由政府僑務(wù)部門確認(rèn)。
二十四、因房屋拆遷糾紛，拆遷當(dāng)事人申請裁決的，應(yīng)在拆遷期限期滿前，自裁決機(jī)關(guān)
提出書面申請。超過拆遷期限申請裁決的，裁決機(jī)關(guān)不予受理，申請人可向人民法院提起訴訟。
二十五、申請裁決時因被拆遷人或產(chǎn)權(quán)人居住海外或申請裁決案件復(fù)雜，調(diào)查取證困難，無法在規(guī)定的時限內(nèi)作出裁決的，經(jīng)房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，可延長裁決時限，但延長時限不得超過30天。
二十六、被拆遷人或房屋承租人在裁決規(guī)定的期限內(nèi)未搬遷的，拆遷人應(yīng)向裁決機(jī)關(guān)提出書面報告，由裁決機(jī)關(guān)申請所在地的市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由裁決機(jī)關(guān)依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。
二十七、辦理房屋拆遷許可證時，拆遷人應(yīng)及時通知文物管理部門和泉州市南建筑博物館對拆遷紅線范圍內(nèi)的房屋進(jìn)行勘察，對有文物價值的建筑構(gòu)件要制定保護(hù)措施，有文物價值建筑構(gòu)件應(yīng)由泉州市南建筑博館負(fù)責(zé)收藏，任何單位和個人不得擅自拆卸、交易。
二十八、房屋拆遷管理部門應(yīng)加強(qiáng)對拆遷檔案資料的管理。拆遷人應(yīng)認(rèn)真做好拆遷檔案的收集、整理、歸檔，及時移交房地產(chǎn)檔案管理部門，并按規(guī)定填報城市房屋拆遷補(bǔ)償安置統(tǒng)計表。房屋拆遷管理部門對報送的檔案資料及報表審核無誤后，應(yīng)對拆遷人剩余的補(bǔ)償安置資金辦理解除監(jiān)管手續(xù)。
二十九、拆遷直管公房的租戶，應(yīng)持有與直管公房管理部門簽訂的租賃協(xié)議，或房屋租賃契約，且無違反《城市房屋租賃管理辦法》，可按國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》第二十七條執(zhí)行，否則，按《城市房屋租賃管理辦法》處理。
其他房屋的租賃，應(yīng)到房地產(chǎn)交易管理部門辦理房屋租賃證，未辦理房屋租賃證，其租賃關(guān)系不予認(rèn)定。
三
十、本規(guī)定由泉州市房地產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。
三
十一、本規(guī)定自頒布之日起施行，以前泉州市人民政府頒布的城市房屋拆遷管理的有關(guān)規(guī)定同時廢止。
第五篇：連云港市城市房屋拆遷管理規(guī)定
連云港市城市房屋拆遷管理規(guī)定
作者：佚名 來源：中顧法律網(wǎng) 點(diǎn)擊數(shù)： 更新時間：2011-08-29
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[提要]本文介紹了連云港市城市房屋拆遷管理規(guī)定等一系列相關(guān)內(nèi)容，并提供中顧法律網(wǎng)專業(yè)律師進(jìn)行免費(fèi)法律解答...推薦閱讀： 拆遷 拆遷法規(guī)
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連云港市城市房屋拆遷管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)對城市房屋拆遷的管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障建設(shè)項目順利進(jìn)行，根據(jù)國務(wù)院《城市房屋拆遷管理條例》(以下簡稱國務(wù)院條例)和《江蘇省城市房屋拆遷管理條例》(以下簡稱省條例)等有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。
第二條 在本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，適用本規(guī)定。
第三條 城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃，有利于城市舊區(qū)改造和生態(tài)環(huán)境改善，保護(hù)文物古跡。
第四條 拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償和安置;被拆遷人應(yīng)當(dāng)在搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
本規(guī)定所稱拆遷人，是指取得《房屋拆遷許可證》的單位。
本規(guī)定所稱拆遷單位，是指具體組織實施拆遷工作的單位。
本規(guī)定所稱被拆遷人，是指被拆遷房屋的所有人。
第五條 連云港市房屋拆遷安置辦公室是市人民政府城市房屋拆遷工作的管理部門(以下簡稱市房屋拆遷管理部門)，負(fù)責(zé)對城市房屋拆遷工作實施監(jiān)督管理。
各區(qū)人民政府和市、區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、土地、房產(chǎn)、物價、工商、稅務(wù)、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定，互相配合，保證城市房屋拆遷管理工作的順利進(jìn)行。
第二章 拆遷管理
第六條 拆遷房屋實行《房屋拆遷許可證》制度。拆遷房屋的單位取得《房屋拆遷許可證》后，方可實施拆遷。
第七條 申請領(lǐng)取《房屋拆遷許可證》的，應(yīng)當(dāng)向市房屋拆遷管理部門提交下列資料：
(一)建設(shè)用地規(guī)劃許可證(附紅線圖);
(二)國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;
(三)拆遷計劃和拆遷方案。
市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起 15日內(nèi)，對申請事項進(jìn)行審查;經(jīng)審查，對符合條件并將房屋拆遷補(bǔ)償安置資金足額存入市房屋拆遷管理部門設(shè)立的銀行專用帳戶和按規(guī)定交納拆遷管理費(fèi)的，頒發(fā)《房屋拆遷許可證》。
《房屋拆遷許可證》頒發(fā)后10日內(nèi)，拆遷人應(yīng)當(dāng)持《房屋拆遷許可證》到市房產(chǎn)管理部門辦理擬拆遷房屋權(quán)屬證書注銷登記備案手續(xù)。
第八條 房屋拆遷補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)專門用于拆遷補(bǔ)償安置，不得挪作他用。
市房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)對房屋拆遷補(bǔ)償安置資金統(tǒng)一管理，統(tǒng)一結(jié)算，并接受市財政、審計部門的監(jiān)督。具體辦法由市房屋拆遷管理部門另行制定。
第九條 市房屋拆遷管理部門在發(fā)放《房屋拆遷許可證》的同時，應(yīng)當(dāng)將《房屋拆遷許可證》中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項，以房屋拆遷公告的形式予以公布。
市房屋拆遷管理部門、拆遷人和拆遷單位應(yīng)當(dāng)及時向被拆遷人做好宣傳、解釋工作。
第十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在《房屋拆遷許可證》確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)實施房屋拆遷，不得擅自更改拆遷范圍和拆遷期限。
需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷期限屆滿15日前，向市房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請;市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到延期拆遷申請之日起10日內(nèi)給予答復(fù)。
第十一條 拆遷人可以委托具有拆遷資格的拆遷單位實施拆遷;具備相應(yīng)條件的，也可以自行拆遷。
市房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人，不得接受拆遷委托。
從事拆遷的工作人員必須經(jīng)過市房屋拆遷管理部門的專業(yè)培訓(xùn)，考核合格，并取得《拆遷上崗證》后，方可從事拆遷工作。
委托拆遷的服務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價格主管部門制定。
第十二條 拆遷人委托拆遷的，應(yīng)當(dāng)向被委托的拆遷單位出具委托書，并訂立拆遷委托合同。拆遷人應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立之日起15日內(nèi)，將拆遷委托合同報市房屋拆遷管理部門備案。
被委托的拆遷單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。
第十三條 拆遷范圍確定公布后，拆遷范圍內(nèi)的所有單位和個人，不得進(jìn)行下列活動：
(一)新建、擴(kuò)建、改建、裝修房屋;
(二)改變房屋和土地用途;
(三)租賃房屋。
市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)就前款所列事項，書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長不得超過1年;拆遷人需要延長暫停期限的，必須經(jīng)市房屋拆遷管理部門批準(zhǔn)，延長暫停期限不得超過1年。
第十四條 拆遷人與被拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定，訂立拆遷補(bǔ)償協(xié)議。
拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議應(yīng)當(dāng)載明下列事項：
(一)補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額;
(二)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)、建筑面積等;
(三)搬遷期限;
(四)過渡方式與過渡期限;
(五)產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋差價金額及支付的方式;
(六)違約責(zé)任與糾紛解決辦法;
(七)當(dāng)事人認(rèn)為需要訂立的其他條款。
拆遷租賃房屋的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
第十五條 拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后，被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的，拆遷人可以依法向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，也可以依法向人民法院起訴。訴訟期間，拆遷人可以依法申請人民法院先予執(zhí)行。
第十六條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的，經(jīng)當(dāng)事人申請，由市房屋拆遷管理部門裁決。市房屋拆遷管理部門是被拆遷人的，由市人民政府裁決。裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)作出。
當(dāng)事人對裁決不服的，可以自裁決書送達(dá)之日起3個月內(nèi)向人民法院起訴。拆遷人依照本規(guī)定對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供拆遷安置用房、過渡用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第十七條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由市房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。
實施強(qiáng)制拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項，向公證機(jī)關(guān)申請辦理證據(jù)保全。
第十八條 市政建設(shè)項目需要拆遷房屋的，按照先拆遷騰地、后處理糾紛的原則辦理。被拆遷人、房屋承租人應(yīng)當(dāng)按照拆遷公告期限要求，保證按期拆遷。
本規(guī)定所稱市政建設(shè)項目，是指經(jīng)市政府批準(zhǔn)的城市道路、城市橋涵、城市防洪、排水設(shè)施、城市綠地、廣場、燃?xì)狻崃Α⒔o水等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。
第十九條 房屋拆遷施工必須由具備保證安全條件，具有建筑施工企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。拆遷施工企業(yè)在承包拆遷業(yè)務(wù)時必須制定拆除方案和安全保障措施，按相關(guān)規(guī)定繳納安全保證金，并經(jīng)市房屋拆遷管理部門審核同意后，方可實施拆除業(yè)務(wù)。具體辦法由市房屋拆遷管理部門另行制定。
第二十條 尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項目轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)市房屋拆遷管理部門同意，原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中載明的有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給項目受讓人。項目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)當(dāng)書面通知被拆遷人，并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公告。
第二十一條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆除后30日內(nèi)持原房屋權(quán)屬證書到市房屋權(quán)屬登記機(jī)關(guān)辦理注銷登記。
市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案管理制度，加強(qiáng)對拆遷檔案資料的管理。
第三章 拆遷補(bǔ)償與安置
第二十二條 拆遷人應(yīng)當(dāng)依照本規(guī)定，對被拆遷人給予補(bǔ)償。
拆除違章建筑和超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，不予補(bǔ)償;拆除未超過批準(zhǔn)期限的臨時建筑，按其建筑面積的重置價格結(jié)合剩余期限給予適當(dāng)補(bǔ)償(規(guī)劃部門另有規(guī)定的除外)。
第二十三條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞剑梢詫嵭胸泿叛a(bǔ)償，也可以實行與貨幣補(bǔ)償金額同等價值的產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
除本規(guī)定第二十九條第二款規(guī)定外，被拆遷人可以選擇拆遷補(bǔ)償方式。
第二十四條 貨幣補(bǔ)償?shù)慕痤~根據(jù)被拆遷房屋的區(qū)位、用途、建筑面積等因素評估確定，由拆遷人對被拆遷人給予補(bǔ)償。具體辦法由市價格和房屋拆遷管理部門依據(jù)省有關(guān)規(guī)定另行制定。
被拆遷房屋的建筑面積以房屋權(quán)屬證書為準(zhǔn)，被拆遷人不能提供房屋權(quán)屬證書的，可以向市房產(chǎn)管理部門申請權(quán)屬登記，市房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起7日內(nèi)作出準(zhǔn)予登記或不予登記的決定，并書面通知當(dāng)事人。市房產(chǎn)管理部門對符合準(zhǔn)予登記條件的應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起10日內(nèi)予以頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。
第二十五條 實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，拆遷人和被拆遷人應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定第二十四條第一款的規(guī)定，計算被拆遷房屋的補(bǔ)償金額和所調(diào)換房屋的價格(新建住宅房按價格主管部門核定的價格)，結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換的差價。
拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，用于拆遷安置。實行異地安置的，應(yīng)當(dāng)一次性安置。
拆遷過渡期限自被拆遷人或者房屋承租人騰空房屋之日起，一般不超過18個月。拆遷人、被拆遷人或者公房承租人應(yīng)當(dāng)遵守過渡期限的協(xié)議。
因拆遷人的責(zé)任延長過渡期限的，從逾期之月起，除當(dāng)事人另有約定的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定給被拆遷人或者公房承租人增付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)：
(一)對被拆遷人或者房屋承租人自行解決過渡用房的，延長時間在12個月以內(nèi)的，增付1倍臨時安置補(bǔ)助費(fèi);延長時間超過12個月的，自超過之月起增付2倍臨時安置補(bǔ)助費(fèi);
(二)對由拆遷人提供過渡用房的，延長時間在12個月以內(nèi)的，按標(biāo)準(zhǔn)付給臨時安置補(bǔ)助費(fèi);延長時間超過12個月的，自超過之月起增付1倍臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。
經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)的合法住宅房屋自竣工之日起至拆遷許可證頒發(fā)之日止，不滿5年被拆遷的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人增加15%的房屋補(bǔ)償金額。
第二十六條 拆遷公益事業(yè)用房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和城市規(guī)劃的要求予以重建，或者給予貨幣補(bǔ)償。
拆遷中、小學(xué)校舍或者幼兒園，應(yīng)當(dāng)征得教育行政部門認(rèn)可，并按照規(guī)劃要求和先建后拆的原則建設(shè)新校舍、幼兒園，擴(kuò)建部分所需費(fèi)用由被拆遷人承擔(dān)。因國家重點(diǎn)建設(shè)工程需要，被拆遷的中小學(xué)、幼兒園需邊建邊拆的，市房屋拆遷管理部門會同教育行政部門和被拆遷人對在校學(xué)生入學(xué)作出妥善安排，拆遷人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定給予補(bǔ)償。
拆遷私立中、小學(xué)校舍或者幼兒園的，被拆遷人也可以選擇貨幣安置。
第二十七條 拆遷中涉及軍事設(shè)施、教堂、寺廟、文物古跡等房屋的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定辦理。
第二十八條 被拆遷人僅有一處住房且獲得的貨幣補(bǔ)償金額低于補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照拆遷最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對被拆遷人予以貨幣補(bǔ)償。
被拆遷人按照本條前款獲得貨幣補(bǔ)償后仍無力解決住房的，拆遷人應(yīng)當(dāng)用其貨幣補(bǔ)償款在異地購買建筑面積50平方米左右的二手房屋予以安置。安置的房屋超出貨幣補(bǔ)償款購買的面積部分，被拆遷人應(yīng)當(dāng)按市場評估價格付清差價款。
拆遷補(bǔ)償最低標(biāo)準(zhǔn)為：一類區(qū)4萬元，二類區(qū)3.5萬元，三類區(qū)3萬元。
第二十九條 拆遷執(zhí)行政府規(guī)定租金標(biāo)準(zhǔn)的公有出租住宅房屋，由承租人按被拆除房屋的重置價格的90%購買并解除租賃關(guān)系后，由拆遷人對承租人進(jìn)行拆遷補(bǔ)償安置。
被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的，拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋由原房屋承租人承租，被拆遷人應(yīng)當(dāng)與原房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
因拆遷而引起變更租賃合同條款內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)服從城市建設(shè)需要作相應(yīng)修改。
拆除房產(chǎn)管理部門直管公房由住宅房改變用途為非住宅房屋，公房承租人選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模a(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)按同類區(qū)住宅房屋的區(qū)位補(bǔ)償價格的1.5倍給予貨幣補(bǔ)償。
第三十條 因國家有關(guān)私房改造政策形成租賃關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)實行貨幣補(bǔ)償，拆遷人除對被拆遷人進(jìn)行貨幣補(bǔ)償外，還應(yīng)對房屋承租人再支付區(qū)位補(bǔ)償款作為其購房補(bǔ)貼。
第三十一條 拆遷產(chǎn)權(quán)不明確或房管部門代管的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案，報市房屋拆遷管理部門審核同意后實施拆遷。拆遷補(bǔ)償款由拆遷人支付給市房產(chǎn)主管部門按有關(guān)規(guī)定處理。拆遷前，拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第三十二條 拆遷設(shè)有抵押權(quán)的房屋或設(shè)有抵押權(quán)的土地上的房屋，依據(jù)國家有關(guān)擔(dān)保的法律執(zhí)行。
第三十三條 拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人或者公房承租人支付搬家補(bǔ)助費(fèi)。
實行貨幣補(bǔ)償?shù)模疬w人一次性支付6個月的臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。
實行產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，在過渡期限內(nèi)，被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的，拆遷人應(yīng)當(dāng)支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi);被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的過渡用房的，拆遷人不支付臨時安置補(bǔ)助費(fèi)。
搬家補(bǔ)助費(fèi)和臨時安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市房屋拆遷管理部門和價格管理部門另行制定。
第三十四條 因拆遷非住宅房屋造成停產(chǎn)、停業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予一次性綜合補(bǔ)助費(fèi)。具體標(biāo)準(zhǔn)由市房屋拆遷管理部門和價格管理部門另行制定。
第四章 拆遷評估
第三十五條 從事房屋拆遷評估的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有規(guī)定的房地產(chǎn)評估資質(zhì)。
市房產(chǎn)、房屋拆遷和價格管理部門應(yīng)當(dāng)每年向社會公布拆遷評估機(jī)構(gòu)名錄，供拆遷人和被拆遷人選擇。
第三十六條 拆遷評估應(yīng)當(dāng)綜合考慮與被拆遷房屋相關(guān)的下列因素：
(一)區(qū)位：被拆遷房屋區(qū)位基準(zhǔn)價以及房屋的周邊環(huán)境、交通和商業(yè)服務(wù)便利程度、公共事業(yè)設(shè)施配套狀況等區(qū)位調(diào)節(jié)因素。區(qū)位基準(zhǔn)價由市價格管理部門會同市房屋拆遷等管理部門擬定，報市人民政府批準(zhǔn)公布，并根據(jù)市場情況及時進(jìn)行調(diào)整。
(二)用途：以房屋權(quán)屬證書上標(biāo)明的用途為準(zhǔn)，房屋權(quán)屬證書未標(biāo)明用途的，以產(chǎn)權(quán)檔案中記錄的用途為準(zhǔn)，但對取得工商營業(yè)執(zhí)照并已持續(xù)營業(yè)1年以上的，可以參照經(jīng)營用房評估。
住宅房屋拆遷補(bǔ)償估價以住宅房屋綜合評估法和市場比較法估價結(jié)果中的高者為最終評估價格。
非住宅房屋(以房屋權(quán)屬證書標(biāo)明用途或產(chǎn)權(quán)檔案記錄用途為準(zhǔn))拆遷補(bǔ)償估價采用綜合評估法和市場比較法(或收益法)，以兩種估價方法結(jié)果的平均值作為最終評估價格。住宅房改為非住宅房的采用綜合評估法評估。
住宅房屋已改為非住宅房屋使用，并且實際進(jìn)行合法經(jīng)營，符合下列條件的，沿街鋪面經(jīng)營用房90%參照非住宅用房綜合評估法，10%參照住宅房屋綜合評估法評估。非沿街鋪面經(jīng)營用房50%參照非住宅用房綜合評估法，50%參照住宅房屋綜合評估法評估。
1.私房自營
(1)有房屋權(quán)屬證書、國有土地使用權(quán)證，營業(yè)部位在合法建筑范圍內(nèi);
(2)依法連續(xù)繳納非住宅用房房產(chǎn)稅、土地年租金3年以上;
(3)有產(chǎn)權(quán)人、共有人或者同住直系親屬的有效工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證3年以上。
2.私房租賃經(jīng)營
(1)具有前款私房自營條件中的第1、2項;
(2)有經(jīng)營房屋租賃證、土地他項權(quán)利證明書(國有土地使用權(quán)出租許可證);
(3)有與《房屋租賃合同》戶名一致的有效工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證。
不符合上述條件的住宅房屋已改為非住宅房屋使用的，并實際進(jìn)行合法經(jīng)營的，沿街鋪面經(jīng)營用房40%參照非住宅房綜合評估法，60%參照住宅用房綜合評估法評估。非沿街鋪面經(jīng)營用房20%參照非住宅房綜合評估法，80%參照住宅用房綜合評估法評估。
(三)建筑面積：房屋權(quán)屬證書載明的建筑面積，房屋建筑面積小于土地使用面積的，區(qū)位補(bǔ)償面積應(yīng)當(dāng)按照土地使用面積計算;
(四)裝飾裝修：裝飾裝修補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)結(jié)合裝潢材料的檔次、價格、折舊年限等因素計算;
(五)其他因素：房屋建筑結(jié)構(gòu)形式、成新程度、樓層、層高、朝向等。
第三十七條 對被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場價評估的機(jī)構(gòu)由拆遷人和被拆遷人共同選定;拆遷人和被拆遷人不能達(dá)成一致的，由市房屋拆遷管理部門在符合條件的評估機(jī)構(gòu)中抽簽確定，市房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在抽簽前3日在拆遷地點(diǎn)公告抽簽的時間和地點(diǎn)。
評估機(jī)構(gòu)對被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場評估的費(fèi)用，由拆遷人承擔(dān)。
第三十八條 拆遷人或者被拆遷人對評估結(jié)果有異議的，可以在評估結(jié)果送達(dá)之日起5個工作日內(nèi)要求評估機(jī)構(gòu)作出解釋、說明。評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)作出解釋、說明。經(jīng)解釋、說明仍有異議的，持有異議的拆遷人或者被拆遷人可以委托符合本規(guī)定的其他評估機(jī)構(gòu)重新評估。
重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果在允許誤差范圍之內(nèi)的，原評估結(jié)果有效，重新評估費(fèi)用由委托人承擔(dān)。重新評估結(jié)果與原評估結(jié)果超出允許誤差范圍的，由市房屋拆遷管理部門在專家?guī)熘谐楹炦x定專家進(jìn)行鑒定。鑒定采用原評估結(jié)果的，重新評估和專家鑒定費(fèi)用由重新評估的委托人和重新評估的機(jī)構(gòu)共同承擔(dān);鑒定采用重新評估結(jié)果的，重新評估和專家鑒定費(fèi)用由委托人的相對人和原評估機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)。
前款所稱的允許誤差范圍，為被拆遷房屋評估金額的±3%。
前款所稱的專家鑒定費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)按照拆遷人或者被拆遷人為10%，評估機(jī)構(gòu)為90%的比例承擔(dān)。
評估機(jī)構(gòu)按市價格管理部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)收取評估費(fèi)用。
第三十九條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在評估結(jié)束后5日內(nèi)在拆遷地點(diǎn)公布評估結(jié)果。
第五章 罰 則
第四十條 違反本規(guī)定，未取得《房屋拆遷許可證》，擅自實施拆遷的，由市房屋拆遷管理部門根據(jù)國務(wù)院條例第三十四條規(guī)定，責(zé)令停止拆遷，給予警告，并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。
第四十一條 拆遷人違反本規(guī)定，以欺騙手段取得《房屋拆遷許可證》的，由市房屋拆遷管理部門根據(jù)國務(wù)院條例第三十五條規(guī)定，吊銷其《房屋拆遷許可證》，并處補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。
第四十二條 拆遷人違反本規(guī)定有下列行為之一的，由市房屋拆遷管理部門根據(jù)國務(wù)院條例第三十六條規(guī)定，責(zé)令停止拆遷，給予警告，可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《房屋拆遷許可證》：
(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實施房屋拆遷的;
(二)委托不具有拆遷資格的單位實施拆遷的;
(三)擅自延長拆遷期限的。
第四十三條 接受委托的拆遷單位違反本規(guī)定，轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的，由市房屋拆遷管理部門根據(jù)國務(wù)院條例第三十七條規(guī)定，責(zé)令改正，沒收違法所得，并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。
第四十四條 拆遷當(dāng)事人違反本規(guī)定委托不符合條件的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行拆遷評估的，由房屋拆遷管理部門責(zé)令改正。
第四十五條 評估機(jī)構(gòu)與拆遷當(dāng)事人相互串通，故意壓低或者抬高被拆遷房屋的房地產(chǎn)市場評估價的，評估結(jié)果無效，由市房屋拆遷管理部門根據(jù)省條例第二十五條規(guī)定處以5000元以上50000元以下的罰款;有違法所得的，并處沒收違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，暫停直至取消評估資格;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第四十六條 房屋拆遷管理部門和其他有關(guān)部門的工作人員，玩忽職守、超越或者濫用職權(quán)、徇私舞弊、受賄索賄、侵犯拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人員由其所在部門或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第四十七條 在本市城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償、安置的，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十八條 各縣人民政府可以參照本規(guī)定制定具體管理辦法。
第四十九條 本規(guī)定由市房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)解釋。
第五十條 本規(guī)定自2003年4月5日起施行。2002年4月4日市政府印發(fā)的《連云港市城市房屋拆遷管理規(guī)定》(連政發(fā)[2002]56號)同時廢止。
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