第一篇：關(guān)于印發(fā)《福建省建筑智能化工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》的通知_

關(guān)于印發(fā)《福建省建筑智能化工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》的通知

閩建筑[2006]54號

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局：

《福建省建筑智能化工程招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定》（試行）和《福建省建筑智能化工程施工評標(biāo)細(xì)則》（閩建筑[2005]65號）試行一年來，對規(guī)范我省建筑智能化工程施工招投標(biāo)活動起到積極的作用，體現(xiàn)了建筑智能化工程特點(diǎn)，體現(xiàn)了系統(tǒng)性能指標(biāo)與工程造價(jià)相匹配的原則，體現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的要求，得到了行業(yè)的充分認(rèn)可，取得良好的效果。

為了貫徹《福建省人民政府關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展壯大建筑業(yè)的意見》（閩政

[2006]11號）精神，進(jìn)一步規(guī)范和完善我省建筑智能化工程施工招投標(biāo)行為，維護(hù)各方利益，保證工程質(zhì)量，并結(jié)合建設(shè)部《建筑智能化工程設(shè)計(jì)與施工資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的頒布實(shí)施，在總結(jié)試行一年來的經(jīng)驗(yàn)、做法和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，我廳組織專家對《福建省建筑智能化工程招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定》（試行）和《福建省建筑智能化工程施工評標(biāo)細(xì)則》進(jìn)行修改完善，形成《福建省建筑智能化工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，于2007年2月1日起執(zhí)行，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。原《福建省建筑智能化工程招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定》（試行）和《福建省建筑智能化工程施工評標(biāo)細(xì)則》（閩建筑[2005]65號）同時(shí)廢止。

福建省建設(shè)廳

二○○六年十一月二十七日

第二篇：福建省建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定》(試行)的通知

福建省建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定》（試行）的通知

2004-12-30 【大 中 小】 發(fā)文單位：福建省建設(shè)廳 文

號：閩建筑[2004]80號 發(fā)布日期：2004-12-30 執(zhí)行日期：2005-2-1 各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、房管局、市政公用局、園林局：

為進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動，保證建設(shè)工程質(zhì)量與安全，省廳組織制定《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定》（試行）（詳見附件），現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行，執(zhí)行中有何問題和建議，請逕向省廳建筑業(yè)處反饋。

二○○四年十二月三十日

附件：

關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定（試行）

第一條 為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動，提高招標(biāo)投標(biāo)效率，保證工程質(zhì)量和安全，根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 下列房屋建筑分部分項(xiàng)或?qū)I(yè)工程可以單獨(dú)發(fā)包：

（一）單項(xiàng)施工預(yù)算造價(jià)大于200萬元或1 4層（42米）以上高層建筑的樁基工程；

（二）單項(xiàng)施工預(yù)算造價(jià)大于200萬元或者不與主體結(jié)構(gòu)工程統(tǒng)一設(shè)計(jì)、施工的裝修工程；

（三）建筑高度24米及以上且建筑面積2萬平方米及以上建筑的消防工程；

（四）冷凍機(jī)組制冷量30萬大卡及以上的中央空調(diào)系統(tǒng)；

（五）建筑智能化工程、電梯工程；

（六）工程項(xiàng)目前期“三通一平”工程。

招標(biāo)人依法將分部分項(xiàng)工程或?qū)I(yè)工程單獨(dú)發(fā)包的，招標(biāo)人編制工程預(yù)算造價(jià)和投標(biāo)人報(bào)價(jià)應(yīng)按國家和省有關(guān)規(guī)定計(jì)取總承包服務(wù)費(fèi)。

第三條 施工企業(yè)開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的，可自行組織施工。

第四條 同一招標(biāo)項(xiàng)目按規(guī)定需有兩種及以上不同專業(yè)資質(zhì)條件要求的，應(yīng)當(dāng)允許投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)，招標(biāo)人不得歧視或者排斥聯(lián)合體投標(biāo)。

裝修、幕墻、智能化、鋼結(jié)構(gòu)、消防、環(huán)境等專項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)與施工分開招標(biāo)的，允許有相應(yīng)施工資質(zhì)的設(shè)計(jì)中標(biāo)單位參加施工投標(biāo)。

主項(xiàng)資質(zhì)與增項(xiàng)資質(zhì)具有同等效力，招標(biāo)人不得歧視或者排斥具有增項(xiàng)資質(zhì)的投標(biāo)人參與投標(biāo)。

第五條 所有應(yīng)公開招標(biāo)項(xiàng)目均實(shí)行資格后審。資格審查條件中，除下列施工總承包招標(biāo)項(xiàng)目可設(shè)置投標(biāo)人類似工程經(jīng)驗(yàn)外，其他施工總承包招標(biāo)工程不得設(shè)置。

（一）在我省未施工過，且采用新技術(shù)、新工藝的工程；

（二）28層以上或單跨跨度36米以上的房屋建筑工程；

（三）高度120米以上的構(gòu)筑物；

（四）建筑面積12萬平方米以上的住宅小區(qū)或建筑群體；

（五）單項(xiàng)工程施工合同預(yù)算造價(jià)在3000萬元及以上的項(xiàng)目；

（六）斷面20平方米以上或長度1000米以上的隧道工程；單跨40米以上的橋梁工程。

裝飾裝修、樁基、消防、智能化等專業(yè)工程招投標(biāo)的資格審查條件另行制定。投標(biāo)人類似工程經(jīng)驗(yàn)的有效時(shí)間為招標(biāo)公告發(fā)布之日的前五年內(nèi)，有關(guān)工程已經(jīng)竣工驗(yàn)收合格。

第六條 全面推行省建設(shè)行政主管部門組織編制并發(fā)布的招標(biāo)公告、招標(biāo)文件示范文本。招標(biāo)人不得要求投標(biāo)人的法定代表人必須到場參加招投標(biāo)活動。

第七條 招標(biāo)公告發(fā)出后，投標(biāo)人在指定的時(shí)間、地點(diǎn)不記名購買招標(biāo)文件、圖紙或從網(wǎng)上下載招標(biāo)文件。

第八條 招標(biāo)人不集中組織答疑。投標(biāo)人對招標(biāo)事宜的質(zhì)疑以不署名、不蓋章的書面形式送達(dá)招標(biāo)人，鼓勵(lì)實(shí)行網(wǎng)上質(zhì)疑和答復(fù)。

第九條 招標(biāo)人不組織投標(biāo)人到現(xiàn)場踏勘，但應(yīng)在招標(biāo)文件中明確告知招標(biāo)工程的具體位置和周邊環(huán)境，并在現(xiàn)場設(shè)置足以識別的相應(yīng)標(biāo)識。投標(biāo)人需要了解現(xiàn)場情況的，可自行到現(xiàn)場踏勘。

第十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取措施，對依法必須保密的投標(biāo)人名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招投標(biāo)的信息、資料予以保密，不得泄露。

第十一條 招標(biāo)文件中設(shè)定為實(shí)質(zhì)性要求的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)集中在一個(gè)專門的章節(jié)內(nèi)，并以區(qū)別于其他條款的醒目方式標(biāo)明。

招標(biāo)文件設(shè)定的實(shí)質(zhì)性要求的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)合法、合理、必要，不得違反現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定和公平、公正原則。未按前款規(guī)定集中醒目標(biāo)明的條款，不得作為評標(biāo)時(shí)的實(shí)質(zhì)性要求內(nèi)容。

招標(biāo)工程應(yīng)明確主要材料、設(shè)備規(guī)格、型號、標(biāo)準(zhǔn)，可提出不少于三個(gè)品牌供投標(biāo)人選擇報(bào)價(jià)，不得規(guī)定暫定材料品牌或暫定價(jià)格。

第十二條 招標(biāo)文件中評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法的設(shè)定要淡化技術(shù)標(biāo)，突出商務(wù)標(biāo)，重在價(jià)格競爭。除符合本規(guī)定第五條的項(xiàng)目并實(shí)行綜合評審法的，可進(jìn)行技術(shù)標(biāo)量化評審?fù)猓渌こ添?xiàng)目一般不進(jìn)行技術(shù)標(biāo)量化評審，只作合格與否的評審。

招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定投標(biāo)人中標(biāo)后未按投標(biāo)文件所列人員、設(shè)備等到崗到位的違約責(zé)任。

第十三條 招標(biāo)文件中涉及工程造價(jià)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)辦法、計(jì)價(jià)依據(jù)及有關(guān)規(guī)定編制，明確可競爭費(fèi)用范圍、造價(jià)包干形式、包干范圍和不可競爭費(fèi)用。

不可競爭費(fèi)用包括安全文明施工費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金以及國家或省規(guī)定為不可競爭的費(fèi)用。

第十四條 采用工程量清單招標(biāo)的項(xiàng)目，工程量清單應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文件的組成部分并與招標(biāo)文件同時(shí)發(fā)給各投標(biāo)人。工程量清單應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》和本省有關(guān)規(guī)定編制。全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)采用工程量清單招標(biāo)。

第十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確工程款支付辦法及相應(yīng)的違約責(zé)任。招標(biāo)文件中有關(guān)工程價(jià)款結(jié)算和支付的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政部、建設(shè)部《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建[2004]369號）編制。

第十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照下列要求在招標(biāo)文件中規(guī)定防范風(fēng)險(xiǎn)的條款：

（一）采用固定價(jià)格的工程，按照工程的規(guī)模、工期的長短明確包干范圍并計(jì)取相應(yīng)的包干費(fèi)用；

（二）明確不在包干范圍之內(nèi)（含設(shè)計(jì)變更引起）的單價(jià)確定辦法；

（三）明確主要材料、設(shè)備價(jià)格包干風(fēng)險(xiǎn)幅度以及包干幅度以外的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例。

投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮風(fēng)險(xiǎn)因素并計(jì)取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。

第十七條 招標(biāo)文件中規(guī)定的招標(biāo)工程的工期應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)工期定額的規(guī)定，招標(biāo)人不得任意壓縮工期。

第十八條 投標(biāo)人在投標(biāo)文件中承諾派出的項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人等管理技術(shù)人員，中標(biāo)后不得更換；因不可抗力確實(shí)不能履行職責(zé)，需要更換的，所更換人員必須是本投標(biāo)人單位的人員，其資格、職稱等不得低于中標(biāo)時(shí)的條件，并經(jīng)業(yè)主同意。施工現(xiàn)場使用的施工機(jī)械設(shè)備，其設(shè)備的性能和規(guī)格不得低于投標(biāo)文件和施工組織設(shè)計(jì)中的承諾。中標(biāo)人未按投標(biāo)文件配備人員、設(shè)備、設(shè)施等的，招標(biāo)人和監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求其整改，并以書面形式報(bào)告項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門。

第十九條 委托招標(biāo)項(xiàng)目的招投標(biāo)檔案（材料），在招標(biāo)代理工作完成前由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保管；招標(biāo)代理合同履行完畢后十五天內(nèi)移交招標(biāo)人按工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的有關(guān)規(guī)定處理。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)復(fù)制副本并保存三年以上。

第二十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守本規(guī)定中有關(guān)招標(biāo)人的規(guī)定。

第二十一條 招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門記入其不良行為檔案，并依照法律、法規(guī)、規(guī)章和《福建省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理試行辦法》（閩建法[2004]148號）等規(guī)定予以處理。

第二十二條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行招投標(biāo)監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)糾正招投標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，并依法予以處理。對不履行監(jiān)管職責(zé)、違法干預(yù)招投標(biāo)、從中謀取私利的監(jiān)管人員，依法追究責(zé)任。

第二十三條 本規(guī)定由福建省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本規(guī)定自2005年2月1日起施行。本廳以前發(fā)布的規(guī)范性文件與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

福建省建設(shè)

第三篇：印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定》(試行)的通知

印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定》（試行）的通知

閩建筑[2004]80號

各設(shè)區(qū)市建設(shè)局、房管局、市政公用局、園林局：

為進(jìn)一步規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動，保證建設(shè)工程質(zhì)量與安全，省廳組織制定《關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定》（試行）（詳見附件），現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行，執(zhí)行中有何問題和建議，請逕向省廳建筑業(yè)處反饋。

福建省建設(shè)廳

二○○四年十二月三十日

附件

關(guān)于加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理的若干規(guī)定（試行）

第一條 為規(guī)范房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動，提高招標(biāo)投標(biāo)效率，保證工程質(zhì)量和安全，根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 下列房屋建筑分部分項(xiàng)或?qū)I(yè)工程可以單獨(dú)發(fā)包：

(一)單項(xiàng)施工預(yù)算造價(jià)大于200萬元或1 4層(42米)以上高層建筑的樁基工程；

(二)單項(xiàng)施工預(yù)算造價(jià)大于200萬元或者不與主體結(jié)構(gòu)工程統(tǒng)一設(shè)計(jì)、施工的裝修工程；

(三)建筑高度24米及以上且建筑面積2萬平方米及以上建筑的消防工程；

(四)冷凍機(jī)組制冷量30萬大卡及以上的中央空調(diào)系統(tǒng)；

(五)建筑智能化工程、電梯工程；

(六)工程項(xiàng)目前期“三通一平’’工程。

招標(biāo)人依法將分部分項(xiàng)工程或?qū)I(yè)工程單獨(dú)發(fā)包的，招標(biāo)人編制工程預(yù)算造價(jià)和投標(biāo)人報(bào)價(jià)應(yīng)按國家和省有關(guān)規(guī)定計(jì)取總承包服務(wù)費(fèi)。

第三條 施工企業(yè)開發(fā)的房地產(chǎn)項(xiàng)目，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的，可自行組織施工。

第四條 同一招標(biāo)項(xiàng)目按規(guī)定需有兩種及以上不同專業(yè)資質(zhì)條件要求的，應(yīng)當(dāng)允許投標(biāo)人組成聯(lián)合體投標(biāo)，招標(biāo)人不得歧視或者排斥聯(lián)合體投標(biāo)。

裝修、幕墻、智能化、鋼結(jié)構(gòu)、消防、環(huán)境等專項(xiàng)工程的設(shè)計(jì)與施

工分開招標(biāo)的，允許有相應(yīng)施工資質(zhì)的設(shè)計(jì)中標(biāo)單位參加施工投標(biāo)。

主項(xiàng)資質(zhì)與增項(xiàng)資質(zhì)具有同等效力，招標(biāo)人不得歧視或者排斥具有增項(xiàng)資質(zhì)的投標(biāo)人參與投標(biāo)。

第五條 所有應(yīng)公開招標(biāo)項(xiàng)目均實(shí)行資格后審。資格審查條件中，除下列施工總承包招標(biāo)項(xiàng)目可設(shè)置投標(biāo)人類似工程經(jīng)驗(yàn)外，其他施工總承包招標(biāo)工程不得設(shè)置。

(一)在我省未施工過，且采用新技術(shù)、新工藝的工程；

(二)28層以上或單跨跨度36米以上的房屋建筑工程；

(三)高度120米以上的構(gòu)筑物；

(四)建筑面積12萬平方米以上的住宅小區(qū)或建筑群體；

(五)單項(xiàng)工程施工合同預(yù)算造價(jià)在3000萬元及以上的項(xiàng)目；

(六)斷面20平方米以上或長度1000米以上的隧道工程；單跨40米以上的橋梁工程。

裝飾裝修、樁基、消防、智能化等專業(yè)工程招投標(biāo)的資格審查條件另行制定。

投標(biāo)人類似工程經(jīng)驗(yàn)的有效時(shí)間為招標(biāo)公告發(fā)布之日的前五年內(nèi)，有關(guān)工程已經(jīng)竣工驗(yàn)收合格。

第六條 全面推行省建設(shè)行政主管部門組織編制并發(fā)布的招標(biāo)公告、招標(biāo)文件示范文本。招標(biāo)人不得要求投標(biāo)人的法定代表人必須到場參加招投標(biāo)活動。

第七條 招標(biāo)公告發(fā)出后，投標(biāo)人在指定的時(shí)間、地點(diǎn)不記名購買招標(biāo)文件、圖紙或從網(wǎng)上下載招標(biāo)文件。

第八條 招標(biāo)人不集中組織答疑。投標(biāo)人對招標(biāo)事宜的質(zhì)疑以不署名、不蓋章的書面形式送達(dá)招標(biāo)人，鼓勵(lì)實(shí)行網(wǎng)上質(zhì)疑和答復(fù)。

第九條 招標(biāo)人不組織投標(biāo)人到現(xiàn)場踏勘，但應(yīng)在招標(biāo)文件中明確告知招標(biāo)工程的具體位置和周邊環(huán)境，并在現(xiàn)場設(shè)置足以識別的相應(yīng)標(biāo)識。投標(biāo)人需要了解現(xiàn)場情況的，可自行到現(xiàn)場踏勘。

第十條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取措施，對依法必須保密的投標(biāo)人名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招投標(biāo)的信息、資料予以保密，不得泄露。

第十一條 招標(biāo)文件中設(shè)定為實(shí)質(zhì)性要求的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)集中在一個(gè)專門的章節(jié)內(nèi)，并以區(qū)別于其他條款的醒目方式標(biāo)明。

招標(biāo)文件設(shè)定的實(shí)質(zhì)性要求的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)合法、合理、必要，不得違反現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定和公平、公正原則。

未按前款規(guī)定集中醒目標(biāo)明的條款，不得作為評標(biāo)時(shí)的實(shí)質(zhì)性要求內(nèi)容。

招標(biāo)工程應(yīng)明確主要材料、設(shè)備規(guī)格、型號、標(biāo)準(zhǔn)，可提出不少于三個(gè)品牌供投標(biāo)人選擇報(bào)價(jià)，不得規(guī)定暫定材料品牌或暫定價(jià)格。

第十二條 招標(biāo)文件中評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和辦法的設(shè)定要淡化技術(shù)標(biāo)，突出商務(wù)標(biāo)，重在價(jià)格競爭。除符合本規(guī)定第五條的項(xiàng)目并實(shí)行綜合評審法的，可進(jìn)行技術(shù)標(biāo)量化評審?fù)猓渌こ添?xiàng)目一般不進(jìn)行技術(shù)標(biāo)量化評審，只作合格與否的評審。

招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)規(guī)定投標(biāo)人中標(biāo)后未按投標(biāo)文件所列人員、設(shè)備等到崗到位的違約責(zé)任。

第十三條 招標(biāo)文件中涉及工程造價(jià)的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)辦法、計(jì)價(jià)依據(jù)及有關(guān)規(guī)定編制，明確可競爭費(fèi)用范圍、造價(jià)包干形式、包干范圍和不可競爭費(fèi)用。

不可競爭費(fèi)用包括安全文明施工費(fèi)、規(guī)費(fèi)、稅金以及國家或省規(guī)定為不可競爭的費(fèi)用。

第十四條 采用工程量清單招標(biāo)的項(xiàng)目，工程量清單應(yīng)當(dāng)作為招標(biāo)文件的組成部分并與招標(biāo)文件同時(shí)發(fā)給各投標(biāo)人。工程量清單應(yīng)當(dāng)按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》和本省有關(guān)規(guī)定編制。

全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)采用工程量清單招標(biāo)。

第十五條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確工程款支付辦法及相應(yīng)的違約責(zé)任。招標(biāo)文件中有關(guān)工程價(jià)款結(jié)算和支付的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政部、建設(shè)部《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》（財(cái)建〔2004〕369號）編制。

第十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照下列要求在招標(biāo)文件中規(guī)定防范風(fēng)險(xiǎn)的條款：

(一)采用固定價(jià)格的工程，按照工程的規(guī)模、工期的長短明確包干范圍并計(jì)取相應(yīng)的包干費(fèi)用；

(二)明確不在包干范圍之內(nèi)(含設(shè)計(jì)變更引起)的單價(jià)確定辦法；

(三)明確主要材料、設(shè)備價(jià)格包干風(fēng)險(xiǎn)幅度以及包干幅度以外的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)比例。

投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮風(fēng)險(xiǎn)因素并計(jì)取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。

第十七條 招標(biāo)文件中規(guī)定的招標(biāo)工程的工期應(yīng)當(dāng)符合國家和省有關(guān)工期定額的規(guī)定，招標(biāo)人不得任意壓縮工期。

第十八條 投標(biāo)人在投標(biāo)文件中承諾派出的項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人等管理技術(shù)人員，中標(biāo)后不得更換；因不可抗力確實(shí)不能履行職責(zé)，需要更換的，所更換人員必須是本投標(biāo)人單位的人員，其資格、職稱等不得低于中標(biāo)時(shí)的條件，并經(jīng)業(yè)主同意。施工現(xiàn)場使用的施工機(jī)械設(shè)備，其設(shè)備的性能和規(guī)格不得低于投標(biāo)文件和施工組織設(shè)計(jì)中的承諾。中標(biāo)人未按投標(biāo)文件配備人員、設(shè)備、設(shè)施等的，招標(biāo)人和監(jiān)理單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)要求其整改，并以書面形式報(bào)告項(xiàng)目所在地建設(shè)行政主管部門。

第十九條 委托招標(biāo)項(xiàng)目的招投標(biāo)檔案(材料)，在招標(biāo)代理工作完成前由招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)保管；招標(biāo)代理合同履行完畢后十五天內(nèi)移交招標(biāo)人按工程建設(shè)項(xiàng)目檔案管理的有關(guān)規(guī)定處理。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)復(fù)制副本并保存三年以上。

第二十條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)同時(shí)遵守本規(guī)定中有關(guān)招標(biāo)人的規(guī)定。

第二十一條 招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門記入其不良行為檔案，并依照法律、法規(guī)、規(guī)章和《福建省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)管理試行辦法》（閩建法〔2004〕148號）等規(guī)定予以處理。

第二十二條 建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行招投標(biāo)監(jiān)管職責(zé)，及時(shí)糾正招投標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，并依法予以處理。對不履行監(jiān)管職責(zé)、違法干預(yù)招投標(biāo)、從中謀取私利的監(jiān)管人員，依法追究責(zé)任。

第二十三條 本規(guī)定由福建省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條 本規(guī)定自2005年2月1日起施行。本廳以前發(fā)布的規(guī)范性文件與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)

第四篇：3.建筑工程施工分包招標(biāo)管理規(guī)定

施工發(fā)包招標(biāo)管理規(guī)定

1目的為了加強(qiáng)公司總承包項(xiàng)目施工分包招標(biāo)管理，明確施工招標(biāo)工作流程和工作內(nèi)容，特制定本規(guī)定。發(fā)包分類：

全發(fā)包：公司提取一定比例管理費(fèi)后，全部中標(biāo)項(xiàng)目打包發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的市政公司組織施工；

專業(yè)分包：將中標(biāo)工程項(xiàng)目的一項(xiàng)或多項(xiàng)分部分項(xiàng)工程分包給具有相應(yīng)專業(yè)資質(zhì)的公司施組織工；

勞務(wù)大包：將中標(biāo)工程項(xiàng)目的勞務(wù)部分全部分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)公司或個(gè)人； 一般勞務(wù)分包：將中標(biāo)工程項(xiàng)目的一個(gè)或幾個(gè)分部分項(xiàng)工程的勞務(wù)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的勞務(wù)公司或個(gè)人。

3適用范圍

適用于公司總承包項(xiàng)目施工發(fā)（分）包招標(biāo)管理。

4職責(zé)

4.1 工程部歸口管理施工發(fā)（分）包的招標(biāo)工作。

4.2 相關(guān)部門配合工程部進(jìn)行招標(biāo)文件的編制及評審工作。

4.3 公司成立由總經(jīng)理任組長的招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，組員由工程部部長、項(xiàng)目經(jīng)理、工程部總工程師、總造價(jià)師組成。負(fù)責(zé)指導(dǎo)招標(biāo)工作和招標(biāo)文件的編制，以及招標(biāo)方案、中標(biāo)對象的最后確認(rèn)。規(guī)定

5.1通常在具備下列條件之后組織施工招標(biāo)：

a）設(shè)計(jì)已完成基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)或部分詳細(xì)工程設(shè)計(jì)，施工分包的工程量不會再有大的變化，可以保證標(biāo)底有足夠的準(zhǔn)確性。

b）估算能達(dá)到首次核定估算的深度。對于工程量尚未達(dá)到足夠準(zhǔn)確度的部分，宜采用固定單價(jià)的方法進(jìn)行招標(biāo)。

c）建設(shè)資金、主要設(shè)備和建筑材料已經(jīng)落實(shí)。

d）總承包商對施工現(xiàn)場已經(jīng)進(jìn)行調(diào)查，施工協(xié)作配套條件已經(jīng)落實(shí)。

5.2施工分包招標(biāo)程序

5.2.1工程部對中標(biāo)工程項(xiàng)目進(jìn)行量化分析，結(jié)合公司現(xiàn)有施工能力，提出項(xiàng)目全發(fā)包、分發(fā)包、勞務(wù)分包的初步方案。

5.2.2 公司工程招標(biāo)管理小組討論確定項(xiàng)目管理方案。

5.2.3編制招標(biāo)文件

招標(biāo)文件的商務(wù)部分由工程部按公司招標(biāo)管理小組確定的方案編制，技術(shù)附件執(zhí)行《施工分包合同技術(shù)附件編制規(guī)定》。

5.2.4編制標(biāo)底

a）施工發(fā)包合同的標(biāo)底由項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)人員負(fù)責(zé)編制。

b）施工發(fā)包合同的標(biāo)底結(jié)構(gòu)、科目、格式、內(nèi)容，應(yīng)與招標(biāo)文件中的工程量清單相一致，以便在評標(biāo)時(shí)能與標(biāo)底一一對照、評審。

c）施工發(fā)包標(biāo)底價(jià)款應(yīng)控制在項(xiàng)目批準(zhǔn)控制估算中施工費(fèi)用的指標(biāo)以內(nèi)。

d）施工發(fā)包合同標(biāo)底應(yīng)經(jīng)總經(jīng)理審查批準(zhǔn)。對中標(biāo)單位的管理分工

6.1 全發(fā)包項(xiàng)目中標(biāo)單位的由工程部直接管理；

6.2 專業(yè)分包、勞務(wù)分包單位由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)管理。

第五篇：關(guān)于印發(fā)《佛山市高明區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》的最新通知

關(guān)于印發(fā)《佛山市高明區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》的通知

來源: 高明區(qū)招標(biāo)投標(biāo)交易中心 發(fā)布日期： 2006-02-22 10:26:58 明府字[2006]12號

關(guān)于印發(fā)《佛山市高明區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》的通知 各鎮(zhèn)政府、街道辦，區(qū)政府直屬各單位：

現(xiàn)將《佛山市高明區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

佛山市高明區(qū)人民政府 二○○六年二月十日

佛山市高明區(qū)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)招標(biāo)投標(biāo)工作的管理，嚴(yán)格和完善招標(biāo)投標(biāo)制度，防范招標(biāo)投標(biāo)活動中的違規(guī)違法現(xiàn)象，保護(hù)國家利益、社會公共利益和招投標(biāo)當(dāng)事人的合法權(quán)益，保證工程質(zhì)量，提高項(xiàng)目投資效益，規(guī)范行政行為，促進(jìn)廉政建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》）、《廣東省建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理?xiàng)l例》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 本區(qū)財(cái)政性資金（含融資，下同）投資和區(qū)、鎮(zhèn)（街道）事業(yè)、公有企業(yè)（全資或控股，下同）單位投資的建設(shè)工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本規(guī)定。

第三條 招標(biāo)投標(biāo)活動，應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正及誠實(shí)信用的原則。依照本規(guī)定應(yīng)公開招標(biāo)或符合邀請招標(biāo)的項(xiàng)目，統(tǒng)一進(jìn)入?yún)^(qū)招標(biāo)投標(biāo)交易中心，按照規(guī)定程序開展招標(biāo)投標(biāo)活動。

第四條 任何單位或個(gè)人不得將必須招標(biāo)的項(xiàng)目肢解、分拆，或以時(shí)間緊迫為理由及以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。

第五條 任何單位或個(gè)人不得違反規(guī)定插手或干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動。

第二章 招標(biāo)范圍和標(biāo)準(zhǔn)

第六條 凡符合《實(shí)施辦法》規(guī)定招標(biāo)范圍的工程項(xiàng)目，必須依法進(jìn)行招標(biāo)。第七條 使用財(cái)政性資金和區(qū)、鎮(zhèn)（街道）事業(yè)、公有企業(yè)投資的建設(shè)工程項(xiàng)目，1 有下列情形之一的，必須進(jìn)行公開招標(biāo)：

（一）合同估算造價(jià)50萬元以上或建筑面積500平方米以上的建設(shè)工程施工；

（二）合同估算價(jià)20萬元以上的可行性研究、規(guī)劃編制、勘察、設(shè)計(jì)；

（三）合同估算價(jià)20萬元以上或估算投資2000萬元以上的工程監(jiān)理；

（四）合同估算價(jià)10萬元以上或估算投資3000萬元以上的招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢；

（五）合同估算價(jià)50萬元以上的與工程建設(shè)相關(guān)的設(shè)備及材料采購；

（六）合同估算年支出10萬元以上的公共服務(wù)項(xiàng)目；

（七）區(qū)政府及有關(guān)部門要求公開招標(biāo)的其他項(xiàng)目。

第八條 應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的建設(shè)工程有下列情形之一的，按照規(guī)定經(jīng)項(xiàng)目審批部門核準(zhǔn)后可以邀請招標(biāo)：

（一）技術(shù)特別復(fù)雜或有特殊專業(yè)技術(shù)要求，只有少量幾個(gè)潛在投標(biāo)人可供選擇的；

（二）經(jīng)國家安全部門、保密部門認(rèn)定涉及國家安全、國家秘密的，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；

（三）受自然資源或環(huán)境條件限制的；

（四）經(jīng)兩次公開招標(biāo)失敗的；

（五）法律法規(guī)另有規(guī)定的。

經(jīng)批準(zhǔn)邀請招標(biāo)的，區(qū)發(fā)展和改革部門或區(qū)招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室（以下簡稱區(qū)招標(biāo)辦）應(yīng)當(dāng)將核準(zhǔn)文件抄送區(qū)行政監(jiān)察部門及其他相關(guān)部門備案。

第九條 可以預(yù)見并需要事前準(zhǔn)備的經(jīng)常性發(fā)生的市政、交通、水利等維修搶修工程，逐步推行每通過公開招標(biāo)的方式預(yù)選3個(gè)以上合格的承包人，需要進(jìn)行維修搶修時(shí)再采取隨機(jī)方式確定具體的承包人。

第三章 招 標(biāo)

第十條 招標(biāo)應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的招標(biāo)公告、資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件示范文本。資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件經(jīng)核準(zhǔn)備案后確需修改、補(bǔ)充有關(guān)內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)再次經(jīng)核準(zhǔn)備案。

第十一條 投標(biāo)報(bào)名條件的設(shè)定應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

（一）可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)咨詢及與建設(shè)工程有關(guān)的招標(biāo)代理等服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)，設(shè)定投標(biāo)報(bào)名條件一般只能限于企業(yè)資質(zhì)方面的內(nèi)容。

（二）施工招標(biāo)的報(bào)名條件一般只能限于企業(yè)資質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)理執(zhí)業(yè)資格方面的內(nèi)容。

（三）凡達(dá)到《實(shí)施辦法》規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)公開招標(biāo)的項(xiàng)目，符合條件的報(bào)名投標(biāo)人不得少于5人；在《實(shí)施辦法》規(guī)定的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下且依照本規(guī)定第七條必須進(jìn)行公開招標(biāo)的項(xiàng)目，符合條件報(bào)名的投標(biāo)人不得少于3人。否則，應(yīng)當(dāng)依法重新組織招標(biāo)。

第十二條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中公開招標(biāo)項(xiàng)目的預(yù)算價(jià)并合理設(shè)定投標(biāo)報(bào)價(jià)上限，投標(biāo)報(bào)價(jià)上限不得超過預(yù)算價(jià)。

涉及財(cái)政性資金的項(xiàng)目，須先報(bào)經(jīng)同級財(cái)政部門審核同意其工程造價(jià)、最高限價(jià)和付款方式等相關(guān)項(xiàng)目。

第十三條 施工招標(biāo)一律采用工程量清單報(bào)價(jià)方法，按中標(biāo)價(jià)格承包。勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及與建設(shè)工程相關(guān)的其他咨詢服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)采用的計(jì)價(jià)方法應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。

第十四條 中標(biāo)人必須提供履約保證金，數(shù)額一般不得少于投標(biāo)報(bào)價(jià)上限的百分之十，但一般不得超過投標(biāo)報(bào)價(jià)上限的百分之二十。

第十五條 根據(jù)建設(shè)工程施工項(xiàng)目的不同情況，將其分為簡易專業(yè)工程項(xiàng)目、一般性工程項(xiàng)目及技術(shù)復(fù)雜、施工難度大的工程項(xiàng)目三個(gè)類別進(jìn)行招標(biāo)。簡易專業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目是指具有通用技術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)或者對其技術(shù)、性能沒有特殊要求的土石方、園林綠化等工程項(xiàng)目。技術(shù)復(fù)雜、施工難度大的建設(shè)工程項(xiàng)目，按《技術(shù)復(fù)雜、施工難度大的工程項(xiàng)目劃分標(biāo)準(zhǔn)》（詳見附件）執(zhí)行。除上述兩類工程項(xiàng)目外的其他工程項(xiàng)目，均為一般性工程項(xiàng)目。

第四章 資格預(yù)審

第十六條 總投資500萬元以上建設(shè)工程施工項(xiàng)目，招標(biāo)人可以采用資格預(yù)審方式確定正式投標(biāo)人。招標(biāo)人應(yīng)按施工招標(biāo)資格預(yù)審的規(guī)范要求設(shè)定其內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。總投資少于500萬元的建設(shè)工程施工項(xiàng)目招標(biāo)，不再采用資格預(yù)審，凡符合報(bào)名條件的投標(biāo)申請人均可參加投標(biāo)。

第十七條 招標(biāo)人應(yīng)合理確定投標(biāo)人編制資格預(yù)審申請文件所需的時(shí)間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起至投標(biāo)人提交資格預(yù)審申請文件截止之日，最短不得少于3個(gè)工作日。

第十八條 由招標(biāo)人按規(guī)定組建的評審委員會對所有投標(biāo)申請人進(jìn)行評審，通過符合性審查后再進(jìn)行量化評價(jià)，對評審委員會成員的獨(dú)立評分去掉最高和最低分后計(jì)得各投標(biāo)申請人的綜合得分，根據(jù)評分結(jié)果選取得分最高的前12名投標(biāo)申請人為正式投標(biāo)人。

符合報(bào)名條件的投標(biāo)申請人少于或等于12名的，則所有的投標(biāo)申請人都作為正式投標(biāo)人。但滿足全部必要合格條件的投標(biāo)申請人數(shù)量不足5名時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)依法重新組織招標(biāo)。

第十九條 資格預(yù)審評審委員會必須按規(guī)定組建。成員由5人以上單數(shù)組成，招標(biāo)人委派的代表不得多于三分之一，隨機(jī)抽取的專家不得少于三分之二。第二十條 資格預(yù)審活動必須在區(qū)招標(biāo)投標(biāo)交易中心進(jìn)行，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督管理。

第五章 評標(biāo)委員會的組建

第二十一條 建設(shè)工程施工項(xiàng)目、勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理以及設(shè)備采購、服務(wù)項(xiàng)目的招標(biāo)是否組建評標(biāo)委員會，按以下標(biāo)準(zhǔn)確定：

（一）建設(shè)工程施工項(xiàng)目

1、投資規(guī)模在200萬元以下的一般性工程項(xiàng)目以及簡易專業(yè)工程項(xiàng)目，不須組建評標(biāo)委員會。

2、投資規(guī)模在200萬元以上500萬元以下的一般性工程項(xiàng)目是否需要組建評標(biāo)委員會，由招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況確定。

3、投資規(guī)模在500萬元以上的一般性工程項(xiàng)目必須組建評標(biāo)委員會，但投資規(guī)模少于1000萬元的一般性工程施工招標(biāo)，不再進(jìn)行技術(shù)標(biāo)評審。

凡屬技術(shù)復(fù)雜、施工難度大的建設(shè)工程施工項(xiàng)目，必須組建評標(biāo)委員會，并進(jìn)行技術(shù)標(biāo)評審。技術(shù)標(biāo)評審一般只進(jìn)行合格性審查，以經(jīng)濟(jì)標(biāo)評審結(jié)果推薦中標(biāo)候選人。

（二）可行性研究、規(guī)劃編制、勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備及材料采購項(xiàng)目必須組建評標(biāo)委員會，并進(jìn)行技術(shù)標(biāo)評審。

（三）合同估算服務(wù)費(fèi)50萬元以上的監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理等項(xiàng)目必須組建評標(biāo)委員會，并進(jìn)行技術(shù)標(biāo)評審。

第二十二條 凡需組建評標(biāo)委員會的項(xiàng)目，評標(biāo)委員會成員為5人以上單數(shù)，其 4 中由招標(biāo)人在評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生的專家不得少于三分之二。建設(shè)工程施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理等招標(biāo)項(xiàng)目，招標(biāo)人最多只能委派1名代表參加評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會全體成員各自獨(dú)立量化計(jì)分的評審事項(xiàng)，進(jìn)行算術(shù)平均時(shí)應(yīng)當(dāng)去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分。

項(xiàng)目主管部門人員、行政監(jiān)督部門人員、與投標(biāo)人有利害關(guān)系的人員，以及投標(biāo)人所屬人員或招標(biāo)人、投標(biāo)人相關(guān)負(fù)責(zé)人的近親屬，不得進(jìn)入相關(guān)項(xiàng)目的評標(biāo)委員會。

第六章 評標(biāo)定標(biāo)

第二十三條 評標(biāo)定標(biāo)辦法按以下方式確定：

（一）最低價(jià)法。土石方、園林綠化等簡易專業(yè)工程項(xiàng)目施工和投資規(guī)模少于100萬元的一般建設(shè)工程施工招標(biāo)，一律實(shí)行最低價(jià)中標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期、主要工藝技術(shù)等提出要求，投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)文件中作出實(shí)質(zhì)性承諾。

（二）合理低價(jià)法一。投資規(guī)模在500萬元以上的一般建設(shè)工程施工項(xiàng)目招標(biāo)，估算投資少于5000萬元或估算服務(wù)費(fèi)少于50萬元的工程監(jiān)理項(xiàng)目招標(biāo)，估算服務(wù)費(fèi)少于50萬元的招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢項(xiàng)目招標(biāo)，適用此法。

1、公開投標(biāo)報(bào)價(jià)，將各有效投標(biāo)人的報(bào)價(jià)由低往高的順序依次排出名次。

2、去掉排序第一的投標(biāo)報(bào)價(jià)，取排序第二至第五的投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。當(dāng)有效投標(biāo)人五名及以下時(shí)，取所有投標(biāo)報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值作為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。

3、列出中標(biāo)候選人順序。在評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)下方且最接近的報(bào)價(jià)者為第一名，并依次排列下方其他報(bào)價(jià)。評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)上方最接近者緊排其后，并依次將上方的報(bào)價(jià)排列完成。確定第一名至第三名為中標(biāo)候選人。

適用此法而需進(jìn)行技術(shù)標(biāo)評審的，對技術(shù)標(biāo)只進(jìn)行合格性審查，以經(jīng)濟(jì)標(biāo)評審結(jié)果推薦中標(biāo)人。

投資規(guī)模在100萬—500萬元的一般建設(shè)工程項(xiàng)目，可適用上述最低價(jià)法或合理低價(jià)法一。

（三）合理低價(jià)法二。投資規(guī)模在500萬元以上的一般建設(shè)工程施工招標(biāo)，適用此法。

1、計(jì)算復(fù)合標(biāo)底：對通過符合性審查的所有有效投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)性平均，取其平均值作為復(fù)合標(biāo)底。

2、確定下浮率：在90%－95%的范圍內(nèi)，提供11個(gè)下浮率（分別是90%、90.5%、91%、91.5%、92%、92.5%、93%、93.5%、94%、94.5%、95%），由評標(biāo)委員會成員在上述范圍內(nèi)各自提交一個(gè)下浮率，扣除最高和最低下浮率后，計(jì)出算術(shù)平均值，作為本次評標(biāo)的下浮率。

3、確定評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)：以復(fù)合標(biāo)底乘以本次評標(biāo)的下浮率，計(jì)出評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。

4、列出中標(biāo)候選人順序：在評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的下方且最接近的報(bào)價(jià)者為第一名，并依次排列下方其他報(bào)價(jià)，評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)上方最接近者緊隨其后，并依次將上方的報(bào)價(jià)排列完成，確定第一名至第三名為中標(biāo)候選人。

（四）兩階段評標(biāo)法。適用于勘察、設(shè)備和材料采購，以及投資規(guī)模在1000萬元以上的一般建設(shè)工程施工總承包招標(biāo)。即第一階段通過資質(zhì)、技術(shù)、業(yè)績、信譽(yù)等技術(shù)標(biāo)書評審，確定技術(shù)標(biāo)得分最高的不少于3名的投標(biāo)人進(jìn)入第二階段的經(jīng)濟(jì)標(biāo)書評審，第二階段有效投標(biāo)報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人為中標(biāo)人。

招標(biāo)人對技術(shù)標(biāo)的評審內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)置必須符合規(guī)范，并在招標(biāo)文件中作出明確的規(guī)定。

（五）綜合評估法。可行性研究、規(guī)劃編制、設(shè)計(jì)、設(shè)備及材料采購、估算投資5000萬元以上或估算服務(wù)費(fèi)50萬元以上的監(jiān)理項(xiàng)目、估算服務(wù)費(fèi)50萬元以上的造價(jià)咨詢和招標(biāo)代理，可適用此法。投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)、商務(wù)（經(jīng)濟(jì)）標(biāo)經(jīng)量化計(jì)分評定后，評標(biāo)委員會應(yīng)將各投標(biāo)人的綜合得分從高分至低分列出投標(biāo)人的排名順序。確定第一至第三名中標(biāo)候選人。

第二十四條 當(dāng)有效投標(biāo)人不足3名時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)依法重新組織招標(biāo)。第二十五條 依照本規(guī)定必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。當(dāng)排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力提出不能履行合同，或者招標(biāo)文件規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能足額提交時(shí)，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

排名第二的中標(biāo)候選人同樣因上述原因不能簽訂合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。

第七章 監(jiān)督管理

第二十六條 區(qū)招標(biāo)投標(biāo)活動的行政監(jiān)督，分別由區(qū)人民政府有關(guān)行政主管部門（以下統(tǒng)稱行政監(jiān)督部門）按職責(zé)權(quán)限實(shí)施。

（一）區(qū)監(jiān)察部門依法對參與招標(biāo)投標(biāo)活動的國家機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施監(jiān)察，對各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、公有企業(yè)貫徹執(zhí)行招投標(biāo)規(guī)定情況實(shí)行監(jiān)督，依法受理對有關(guān)主管部門和行政監(jiān)督部門及其工作人員不履行職責(zé)或違紀(jì)違法行為的舉報(bào)、投訴，并依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行查處。

（二）區(qū)發(fā)展和改革部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)招標(biāo)投標(biāo)工作。區(qū)招標(biāo)辦對全區(qū)招投標(biāo)活動和區(qū)招投標(biāo)交易中心工作履行綜合監(jiān)督管理的職責(zé)，并受理和處理招投標(biāo)活動過程的投訴，負(fù)責(zé)專家?guī)斓慕ㄔO(shè)、管理。

（三）區(qū)財(cái)政、建設(shè)、交通、水利、審計(jì)、法制等部門，要根據(jù)各自的職能對執(zhí)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督。各有關(guān)行政監(jiān)督部門對根據(jù)本規(guī)定必須招標(biāo)而未進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，不得辦理有關(guān)行政許可。

第二十七條 行政監(jiān)督部門可以通過檢查、現(xiàn)場監(jiān)督等方式對招標(biāo)投標(biāo)活動進(jìn)行監(jiān)督，并對招標(biāo)投標(biāo)活動中違法行為的投訴、舉報(bào)進(jìn)行核實(shí)、查處。

第二十八條 招標(biāo)投標(biāo)活動及各方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自覺接受行政監(jiān)督部門依法實(shí)施的監(jiān)督檢查。區(qū)招標(biāo)辦應(yīng)協(xié)調(diào)區(qū)招標(biāo)投標(biāo)交易中心和有關(guān)部門逐步建立對投標(biāo)當(dāng)事人和與工程招投標(biāo)有關(guān)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的信用檔案，定期實(shí)行資格集中審查制度，監(jiān)督和規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)行為。

第二十九條 建設(shè)、交通、水利等行業(yè)主管部門及其工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對工程質(zhì)量和施工安全的監(jiān)督檢查，督促中標(biāo)人全面履行投標(biāo)承諾和承包合同，防止偷工減料、弄虛作假、降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、降低施工安全防護(hù)水平等現(xiàn)象。

第三十條 各有關(guān)主管部門要按照廣東省建設(shè)廳印發(fā)的《廣東省建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)中標(biāo)后監(jiān)督檢查辦法（試行）》（粵建管字[2004]10號）要求，制定具體措施，加強(qiáng)對中標(biāo)工程的后續(xù)監(jiān)督管理，從嚴(yán)監(jiān)管現(xiàn)場簽證和設(shè)計(jì)變更。

工程合同價(jià)格及其結(jié)算，必須嚴(yán)格按照中標(biāo)價(jià)執(zhí)行。確需變更工程量的，必須嚴(yán)格履行有關(guān)審批手續(xù)并由原設(shè)計(jì)單位作出設(shè)計(jì)變更后才能實(shí)施。

因變更而需增加的工程或材料、設(shè)備估算超過中標(biāo)價(jià)10%的，應(yīng)事前報(bào)經(jīng)區(qū)政府或項(xiàng)目審批部門批準(zhǔn)，并辦理增加工程招標(biāo)方式（含免招標(biāo)）的核準(zhǔn)手續(xù)。未經(jīng) 7 批準(zhǔn)、設(shè)計(jì)變更和招標(biāo)核準(zhǔn)的工程量增加部分不作為中標(biāo)工程驗(yàn)收和結(jié)算的依據(jù)，如增加部分符合招標(biāo)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行招標(biāo)。違背招標(biāo)文件、投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的施工合同和協(xié)議，以及隨意增加工程量和修改投標(biāo)價(jià)格而增加的費(fèi)用，不得作為工程結(jié)算的依據(jù)。

第三十一條 凡合同估算價(jià)少于本規(guī)定第七條數(shù)額的工程設(shè)計(jì)和監(jiān)理，以及單項(xiàng)工程估算投資10萬元以上的施工項(xiàng)目直接發(fā)包前，須報(bào)經(jīng)區(qū)招標(biāo)辦核準(zhǔn)，并到區(qū)招標(biāo)投標(biāo)交易中心辦理直接發(fā)包的確認(rèn)備案手續(xù)。

第三十二條 建設(shè)工程項(xiàng)目違反招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)和本規(guī)定的，由行政監(jiān)督部門依據(jù)職責(zé)權(quán)限，按照有關(guān)規(guī)定責(zé)令改正并予以行政處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 健全招投標(biāo)管理集體決議制度。建立區(qū)招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會議和區(qū)招標(biāo)辦協(xié)調(diào)會議制度，對我區(qū)制定和修訂招投標(biāo)管理制度，各單位與招投標(biāo)有關(guān)的請示事項(xiàng)，招投標(biāo)項(xiàng)目的重要問題和特殊情況的辦理，招投標(biāo)活動中的爭議和糾紛，違法違規(guī)活動的協(xié)調(diào)處理等，由區(qū)招標(biāo)辦按不同類型分別提交區(qū)招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會議或區(qū)招標(biāo)辦協(xié)調(diào)會議集體研究決定。具體辦法由區(qū)招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組另行制定。

第八章 附 則

第三十四條 合同估算價(jià)少于本規(guī)定第七條數(shù)額的項(xiàng)目發(fā)包，應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)公開、公平、公正和集體決定的原則，由鎮(zhèn)（街道）建設(shè)管理部門提出不少于2家承包候選單位，報(bào)經(jīng)鎮(zhèn)（街道）招標(biāo)投標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體討論擇優(yōu)確定承包人。區(qū)直部門和事業(yè)、企業(yè)單位參照上述規(guī)定，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論擇優(yōu)確定承包人。訂立合同之后不得隨意擴(kuò)大承包范圍、增加費(fèi)用或造價(jià)。

第三十五條 本規(guī)定所稱的數(shù)額均指人民幣，數(shù)額“以上”均包含本數(shù)在內(nèi)，“低于”或“少于”均不包含本數(shù)在內(nèi)。

第三十六條 本規(guī)定由區(qū)招標(biāo)投標(biāo)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本規(guī)定自2006年3月1日起實(shí)施。原高明市人民政府2000年4月20日修訂的《高明市建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施辦法》（明府字[2000]18號）同時(shí)廢止。

附件：技術(shù)復(fù)雜、施工難度大的工程項(xiàng)目劃分標(biāo)準(zhǔn)

附件：

技術(shù)復(fù)雜、施工難度大的工程項(xiàng)目劃分標(biāo)準(zhǔn)

一、房屋建筑工程

（一）29層或跨度36米及以上的房屋建筑工程；

（二）含有兩層及以上地下室的房屋建筑工程；

（三）學(xué)校、醫(yī)院、圖書館、展覽館、文化中心、體育館、車站、客運(yùn)站等公共建筑工程；

（四）總重量350噸或建筑面積6000平方米及以上的網(wǎng)架結(jié)構(gòu)工程；

（五）高度120米及以上的構(gòu)筑物工程；

二、市政工程

（一）單跨跨度40米以上的橋梁工程；斷面20平方米及以上的隧道工程；

（二）10萬噸/日及以上的給水廠；5萬噸/日及以上的污水處理工程；

（三）總貯存容積1000立方米及以上的液化氣貯罐場（站）；供氣規(guī)模5萬立方米/日的燃?xì)夤こ蹋恢袎杭耙陨系娜細(xì)夤艿馈⒄{(diào)壓站；供熱面積150萬平方米的熱力工程。