第一篇：泉州市住房和城鄉建設局關于加強建筑工程施工招標投標管理若干事項(試行)的通知泉建筑[2011]48號

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泉州市住房和城鄉建設局關于加強建筑工程 施工招標投標管理若干事項（試行）的通知

泉建筑［2011］48號

各縣（市、區）、泉州開發區、臺商投資區建設主管部門，市直有關單位：

為進一步規范我市房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標活動，根據福建省住房和城鄉建設廳《福建省創建省優質工程暫行管理辦法》，結合我市的實際情況，對全市行政區域內全部使用國有資金或者國有資金投資占控股或者主導地位、依法必須進行招標的房屋建筑與市政基礎設施工程的施工招標活動有關事項進行修改完善。

一、工程項目施工招標投標活動相關規則

為激勵建筑施工企業創建優質工程，更好地體現工程項目招標投標活動的公正、公平，提高評標效率，對工程招標投標活動的有關規則進行修改完善。

1、招標項目K值的確定

招標項目K值取值區間，由招標人按照省、市建設行政主管部門有關規定在招標文件明確；招標項目K值由招標人采用搖號機在招標文件規定的K取值區間內隨機搖取確定。

⑴K值采用搖號機搖取產生。注：招標文件應明確每個號碼球所對應的K值，抽完應留一定時間給在場人員查驗后當眾宣布K值。

2、中標候選人的確定

評標委員會對全部投標文件按照資格標、技術標（如有，下同）、商務標三階段的順序進行評審。評標委員會完成全部投標文件的資

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格標、技術標評審后，招標人按規定隨機抽取K值，之后評標委員會對資格標、技術標評審合格的投標文件進行商務標評審。

⑵評標委員會應評審全部投標人的資格標及技術標，然后搖取K值評審商務標。

在商務標的評審中，選取投標人投標報價（投標報價必須在招標項目最高控制價與最低控制價的范圍內）與[（A-N）*（1-K）+N]差值絕對值最小的7家投標人的投標文件進行評審【其中，A為招標項目最高控制價；N為暫列金額（投標報價時不得優惠），無暫列金額時取0；最低控制價C=（A-N）*（1-K的下限）+N】。經評審合格投標人不足7家的，則從其他資格標、技術標評審合格的投標人中按差值絕對值從低到高的順序依次遞補直至資格標、技術標、商務標評審的合格投標人為7家，這7家投標人即為中標候選人；若在遞補的過程中，因出現名列最后的差值絕對值相等而導致多于7家的情況，則通過在名列最后的差值絕對值相等的投標人中采用搖號機隨機抽取的方式確定遞補的投標人，使中標候選人為7家；若所有投標人經過遞補、評審，資格標、技術標、商務標評審合格的投標人仍然不足7家的，則所有經資格標、技術標、商務標評審合格的投標人即為中標候選人；若中標候選人不足3家的，招標人應重新組織招標。

⑶評選中標候選人為7家。注：舊的范本是選取20家投標人。⑷不足3家，應重新組織招標。

招標人應在招標文件中明確：投標報價比最高控制價下降幅度不在K取值區間內的投標人不得推薦為中標候選人。

⑸不在K取值區間內的投標人不得作為中標候選人。評標委員會應對投標人項目經理本崗位無在建項目事項進行審查，在各建設工程招標投標信息網或建設行政主管部門信息網查

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詢投標人擬派項目經理本崗位在建信息情況。投標人應按規定在投標文件中提交《項目經理本崗位無在建聲明》；對投標人擬派項目經理，若各級建設行政主管部門或招標投標信息網仍載明在建，且投標人在開標時未能提供該項目（網絡載明在建的工程項目）建設業主完工證明并經同級建設行政主管部門簽署意見（同時其法定代表人應簽名）并加蓋公章的書面證明材料的，評標委員會不得推薦該投標人為中標候選人。

⑹投標書原有的《項目經理本崗位無在建聲明》，如網上仍有在建，應提交相關證明，未提交的不得推薦為中標候選人。

⑺評標專家應通過核對投標資料、上網查詢對項目經理進行是否在建審查。注：代理應當在資格標評審表格增加此項核查結果欄。

3、中標候選人的公示

招標人將評標委員會推薦的中標候選人在規定的媒體上公示10日（此后確定的中標人不再公示），投標人和其他利害關系人認為招標投標活動違反法律、法規規定或中標候選人不具備中標資格的，可以向招標人提出異議，也可以向當地建設行政主管部門投訴；涉及投標人投標資格問題的投訴，由招標人會同監督管理部門調查處理。超過公示期的異議或投訴，招標人和當地建設行政主管部門不予受理。

⑻中標候選人公示不排列名次。注：公示內容除按以往規定外，尚應當增加所有中標候選人擬報優質工程業績、加球數、隨機抽取中標人的時間地點等；另：有6名未中標的候選人投標保證金要等合同簽訂后退還。

招標人應在招標文件中明確，在隨機搖取中標人之前，若中標候選人因資格方面的原因而導致不再符合中標候選人條件的，則取消其中標候選人資格；若中標候選人被投訴，經查實不符合中標候

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選人條件的將取消其中標候選人資格。若全部中標候選人資格被取消的，招標人依法重新組織招標。

4、中標人的確定

中標候選人公示期滿，招標人在規定的時間采用搖號機隨機搖取的方式確定中標人。若中標人放棄中標或被取消中標資格，則招標人在其他中標候選人中隨機搖取中標人；若第二次隨機搖取的中標人放棄中標或被取消中標資格，則招標人在其余的中標候選人中隨機搖取中標人；若三次搖取的中標人均放棄中標或被取消中標資格，則招標人應重新組織招標。經過公示、投訴處理后，若合格中標候選人多于１家的，招標人應采用公開隨機搖取確定中標人；若合格中標候選人僅剩1家的，則招標人直接確定其為中標人。

⑼明確中標人放棄中標后的處理辦法。

二、對創優企業實施獎勵的措施

招標人應在招標文件的評標定標辦法中明確，中標候選人可以用優質工程業績增加投標號碼球，增加投標份額、提高中標概率。

5、實施獎勵的工程業績范圍

在工程招標投標活動中作為獎勵所采用的優質工程業績，指招標項目的招標公告發布之日起前兩年內（招標人應在招標文件中明確具體起止時間），在泉州市地域范圍內施工的項目榮獲刺桐杯(泉州市優質工程）、閩江杯（福建省優質工程）、魯班獎（國家優質工程）的獎項。

獎勵措施所采用的優質工程業績（即獲獎的獎項）應與招標項目的專業一致。招標人應在招標文件中明確獎勵措施所采用的優質工程業績的專業。

優質工程的參建單位不能享受以優質工程業績增加投標號碼球的獎勵；聯合體投標的以牽頭單位的優質工程業績獎勵。

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⑽可采用優質工程獎優提高中標概率。從有效期、區域、專業、主體四方面明確可加球的優質項目。附：《泉州市優質工程業績投標獎勵卡》樣式。

6、優質工程業績的獎勵方法

在招標投標活動中，投標人自主決定是否使用優質工程業績增加投標號碼球參與投標。

招標人在中標候選人中隨機搖取確定中標人時，每個投標人選取三個號碼球；若投標人使用一個“泉州市優質工程”的增加選取一個號碼球；若投標人使用一個“福建省優質工程”業績的增加選取兩個號碼球；若投標人使用一個“國家優質工程”業績的增加選取三個號碼球。但投標人在一個招標項目的投標中最多只能增加選取三個號碼球。

招標人在所有中標候選人所選取的號碼球中，以隨機搖取的方式產生的號碼球所對應的投標人即為中標人。

⑾明確基本球數、獲獎優質工程的加球數、每次加球數。注：代理應當在評標表格中增加上述內容的詳細記錄。應分為：各中標候選人自行隨機抽取的3個基本球號、采用優質工程業績所增加的球號兩類；務必記錄：隨機抽取確定中標人的球號、抽中的號碼球是基本球或獎優球。

7、優質工程業績的使用

以增加投標號碼球數量的方式參與投標的，每個優質工程業績最多只能中標一個項目；同一工程項目獲得多級優質工程獎項的，投標人應按最高獎項選取增加投標號碼球的數量；一個優質工程獎項所增加投標號碼球數量不得分開使用,但使用優質工程業績并已中標的，該項目若在此后獲得更高級別獎項的，則更高獎項所應增

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加投標號碼球數量與已使用原優質工程業績所增加投標號碼球數量的差值可在更高獎項獲得之日起兩年內使用。

⑿明確經獎勵中標后的優質項目獲得更高級別的加球辦法。同一優質工程業績不得重復交叉使用。投標人參加兩個或兩個以上項目投標使用同一優質工程業績并同時處于中標候選人公示期的，或投標人在其他工程投標中使用處于中標候選人公示中的優質工程業績的，取消中標候選人資格，同時該優質工程業績不再作為獎勵使用，由當地建設工程交易中心在其《優質工程業績投標獎勵卡》（原件）簽署“該工程業績重復交叉使用”等字樣并加蓋公章。投標人有上述行為，以及在其他工程投標中使用已中標的優質工程業績的，將被清出泉州市政府投資項目預選承包商名錄庫，清出之日起一年內不再受理該企業的入庫申請。

⒀明確投標人弄虛作假使用優質工程的處理辦法。注：理論上啟用優質工程專用平臺、使用升級后的業務不會出現以上情況。

三、優質工程業績憑證的管理

以優質工程業績作為獎勵措施的工程招標投標活動，使用《優質工程業績投標獎勵卡》。

8、《優質工程業績投標獎勵卡》的核發

泉州市住房和城鄉建設局（質量安全科辦理）統一核發《優質工程業績投標獎勵卡》，載明優質工程獲獎名稱、建設項目名稱、工程項目所在地、專業、施工企業名稱、項目經理名稱、獲獎時間、有效期（優質工程獲獎證書頒發日期起之后兩年）、業績使用情況等相關信息。

尚未使用的優質工程業績，若該項目獲得更高獎項，則創優企業應在領取更高獎項獲獎文件之日起5個工作日內向泉州市住房和

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城鄉建設局申請核發更高獎項的《優質工程業績投標獎勵卡》，同時交回原優質工程業績憑證。

⒁明確《獎勵卡》申辦程序及審核部門、申辦時限、填報內容。與建立企業基本信息類似，不同的是受理部門為市住建局質安科。

9、《優質工程業績投標獎勵卡》的使用及其管理

擬使用優質工程業績的投標人，應將《優質工程業績投標獎勵卡》復印件（電子版投標文件為掃描件）作為投標文件資格標的內容。投標人應在遞交投標文件截止時間前應將原件提交當地工程交易中心。

⒂交標時，在交易中心交標處的代理人員應收取投標人提交的《獎勵卡》原件，并出具收條。

評標委員會應在評標報告中寫明每個中標候選人申請使用的優質工程業績名稱和增加投標號碼球的數量（評標委員會應與當地建設工程交易中心核對），并在中標候選人公示時一并進行公示。

⒃評標委員會應到“泉州市建設工程招標投標信息網”的優質工程專用平臺查詢《獎勵卡》使用情況，而非與當地交易中心核對。評審表內，應填寫優質工程名稱、獎球數等內容，對相關內容進行公示。

投標人投標文件中無《優質工程業績投標獎勵卡》復印件或未在規定時間內向當地工程交易中心提交該卡原件的，不得以優質工程業績增加投標號碼球數量。

在工程項目評標結束后，當地建設工程交易中心應將非中標候選人的《優質工程業績投標獎勵卡》退還投標人，將中標候選人的《優質工程業績投標獎勵卡》封存直至確定中標人。中標人確認后，當地工程交易中心應在中標人的《優質工程業績投標獎勵卡》上簽署“該卡已在XX招標項目中使用并中標”等字樣及簽署中標時間和

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加蓋公章（之后，由當地建設工程交易中心交回泉州市住房和城鄉建設局質量安全科），其余的直接退還給投標人。

⒄評標前，代理應將《獎勵卡》轉交評標委員會評審。評標結束后，代理應與評標委員會組長、監管部門、交易中心當值人員、建設單位幾方人員共同將中標候選人的《獎勵卡》封存到交易中心的專用文檔柜內；同時，退還非中標候選人的《獎勵卡》，并收回、銷毀收條。

搖取中標人會議前，應開封、取出《獎勵卡》；中標人確定后，代理將經使用中標后的《獎勵卡》移交工程交易中心，由交易中心剪角作廢，網上更新信息后交回市住建局質安科。

四、優質工程業績網絡信息管理

10、設立全市統一的信息平臺

在泉州市建設工程招標投標信息網（www.tmdps.cn）上設立“優質工程平臺”，作為全市統一的信息平臺，具備錄入、輸出、發布、狀態顯示、查詢等功能。運行泉州市建設工程招標投標信息網招投標系統時，各環節可同步向該平臺傳遞信息，專欄內同步顯示使用狀態；在外網可查詢優質工程信息及使用狀態。

⒅簡要闡述“優質工程平臺”的功能。在升級后的業務系統操作說明中將詳細介紹。

11、優質工程信息的申報和錄入

泉州市住房和城鄉建設局（質量安全科）統一受理優質工程信息登記錄入申報。具體程序為：獲獎企業使用信息鎖登錄并填寫有關信息——泉州市住房和城鄉建設局質量安全科審核獲獎企業的相關證件后將信息發布到專欄內——系統平臺生成、打印——核發《優質工程業績投標獎勵卡》。

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建筑施工企業在使用優質工程業績并中標之后，若該工程獲得更高獎項，則獲獎企業應及時按本文件規定的程序申報錄入相關信息并申請領取《優質工程業績投標獎勵卡》。

獲獎企業申報優質工程信息登記錄入時應提供有關原件供核驗。

⒆明確《獎勵卡》的申辦程序及相關要求。

12、優質工程業績使用狀況信息及其處理

建筑企業的優質工程業績的使用狀態分為未使用、已使用、部分使用、使用公示中（包括投訴處理中）四種情況，在全市統一的“優質工程平臺”公布。四種使用狀態的信息按不同顏色區分，即未使用的用白色，已使用的用紅色，部分使用的用藍色，使用公示中的用黃色。

各級工程交易中心應全程使用泉州市建設工程網上招投標系統，并在中標候選人公示、確定中標人后立即錄入有關投標人的優質工程業績使用信息，同時及時將未中標的投標人所使用的優質工程業績狀態信息恢復到該項目招標之前的使用狀態，確?！皟炠|工程平臺”信息的及時與準確。

⒇明確“優質工程平臺”的內容，及工程交易中心的職責。如全程應用招投標業務系統，將在各環節自動傳輸相關信息到“優質工程平臺”，自動更新、顯示使用狀態。在升級后的業務系統操作說明中將詳細介紹。

五、其他有關規定

全市行政區域內全部使用國有資金或者國有資金投資占控股或者主導地位、依法必須進行招標的房屋建筑與市政基礎設施工程的施工招標活動分別實行如下評標定標辦法：

原則上所有施工招標項目采用本文件規定的評標定標辦法；

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屬于通用技術、一般性能標準的小規模施工項目招標，實行簡化招標的辦法，按泉州市住房和城鄉建設局《關于房屋建筑與市政工程小規模施工項目實行簡化招標辦法的規定》（泉建筑[2010]14號）執行；

屬于技術特別復雜、施工難度大的施工項目招標，可采用綜合評標法評標。

本文件自2011年11月1日起試行（試行期一年），試行之日起，本局原下發的文件與本文件有抵觸的條款以本文件為準。

二〇一一年九月三十日

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2011年10月20日

第二篇：關于印發《福建省建筑智能化工程施工招標投標管理規定》的通知_

關于印發《福建省建筑智能化工程施工招標投標管理規定》的通知

閩建筑[2006]54號

各設區市建設局：

《福建省建筑智能化工程招標投標管理若干規定》（試行）和《福建省建筑智能化工程施工評標細則》（閩建筑[2005]65號）試行一年來，對規范我省建筑智能化工程施工招投標活動起到積極的作用，體現了建筑智能化工程特點，體現了系統性能指標與工程造價相匹配的原則，體現了優質優價的要求，得到了行業的充分認可，取得良好的效果。

為了貫徹《福建省人民政府關于進一步發展壯大建筑業的意見》（閩政

[2006]11號）精神，進一步規范和完善我省建筑智能化工程施工招投標行為，維護各方利益，保證工程質量，并結合建設部《建筑智能化工程設計與施工資質標準》的頒布實施，在總結試行一年來的經驗、做法和廣泛征求意見的基礎上，我廳組織專家對《福建省建筑智能化工程招標投標管理若干規定》（試行）和《福建省建筑智能化工程施工評標細則》進行修改完善，形成《福建省建筑智能化工程招標投標管理規定》，現印發給你們，于2007年2月1日起執行，請認真遵照執行。原《福建省建筑智能化工程招標投標管理若干規定》（試行）和《福建省建筑智能化工程施工評標細則》（閩建筑[2005]65號）同時廢止。

福建省建設廳

二○○六年十一月二十七日

第三篇：深圳市住房和建設局關于印發《深圳市工程建設項目貨物招標投標實施辦法(試行)》的通知（范文）

【法規名稱】 深圳市住房和建設局關于印發《深圳市工程建設項目貨物招標投標實施辦法(試行)》的通知

【頒布部門】 深圳市住房和建設局 【發文字號】 深建規[2010]6號 【頒布時間】 2010-04-06 【實施時間】 2010-04-06 【效力屬性】 有效 【正

文】

深圳市住房和建設局關于印發《深圳市工程建設項目貨物招標投標實施辦法(試行)》的通知

各有關單位：

為規范工程建設項目貨物招標投標活動，加強對利用國有或者集體資金投資項目建設中貨物招標投標活動以及資金的監管，促進工程建設項目順利進行，根據有關法律、法規、規章以及深圳市人民政府《關于加強建設工程招標投標管理若干規定的通知》(深府〔2008〕86號)的有關規定和要求，我局制定了《深圳市工程建設項目貨物招標投標實施辦法(試行)》，現予印發施行。

深圳市住房和建設局

二0一0年四月六日

深圳市工程建設項目貨物招標投標實施辦法(試行)

第一章 總 則

第一條 為規范工程建設項目貨物招標投標活動，根據相關法律、法規和規章，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區域內利用國有或者集體資金投資新建、改建、擴建、裝修、拆除等建設工程的貨物招標投標活動。

本辦法所稱貨物，是指與工程建設項目密切相關的重要設備、材料等，主要包括：房屋建筑工程中的電梯、中央空調、建筑智能化系統、給排水系統、電氣系統、消防系統;市政基礎設施及軌道交通工程中的各類設備設施;其他構成工程實體的原材料和半成品。

第三條 市建設行政主管部門對本市工程建設項目貨物招標投標活動實施統一的監督管理和指導。

各區建設行政主管部門及各有關行政主管部門按照各自職責分工，對工程建設項目貨物招標投標活動實施監督管理。

市(區)建設行政主管部門以下統稱主管部門。

第四條 按照本辦法規定進行工程建設項目貨物招標投標的，應當按照項目管理權限，進入深圳市建設工程交易服務中心(以下簡稱交易中心，包括依法設立的分支機構)進行招標投標。

第二章 招標范圍

第五條 全部使用國有、集體資金投資或者國有、集體資金占控股或者主導地位的，單項合同估算金額在100萬元以上的工程建設項目貨物采購，應當進行招標。其中全部使用國有資金投資或者國有資金占控股、主導地位的工程建設項目貨物采購，應當公開招標。

未達到前款規定限額，但使用財政性資金貨物采購單項合同估算價在市財政主管部門規定限額以上的項目，可采取公開招標或邀請招標方式，按照《關于加強建設工程招標投標管理的若干規定》第四十三條的規定實行簡易招標。

施工招標中已包含工程建設項目貨物采購的，不再單獨進行貨物招標;但施工招標僅設置主要材料、設備的暫定價的，中標后應當由建設單位提出技術標準和控制價，由中標單位按照前述第一款、第二款的規定進行招標。

第六條 應當招標的工程建設項目貨物采購有下列情形之一的，經主管部門批準，可以不進行招標：

(一)主要工藝、技術采用特定專利或者專有技術的;

(二)只有唯一符合條件貨物供應商的;

(三)必須保持原工程建設項目的一致性或者服務配套的要求，需要繼續由原貨物供應商供應的;

(四)法律、法規、規章或者市政府規定的其他情形。

第七條 應急工程、保密工程、搶險救災工程的貨物采購，按照《關于加強建設工程招標投標管理的若干規定》第九條、第十條、第十一條的規定執行。

第八條 工程建設項目貨物招標投標按下列程序進行：

(一)招標人編制招標公告或者投標邀請書和招標文件;

(二)招標人向主管部門辦理招標備案;

(三)招標人發布招標信息(招標公告或者投標邀請書);

(四)采用資格預審的，發出資格預審文件，組織對參加投標的投標人資格預審申請文件進行審核，確定合格投標人;

(五)招標人發布招標文件，組織答疑與澄清;

(六)接受投標人對招標文件有關問題的澄清需求，對問題進行澄清答疑，并書面通知所有投標人;

(七)截標、開標、評標;

(八)按照評標委員會推薦的中標候選人確定中標人，或者授權評標委員會直接確定中標人;

(九)向主管部門或者有關行政主管部門提交招標投標情況書面報告，公示中標結果;

(十)發出中標通知書，將中標結果通知所有投標人;

(十一)與中標人訂立書面合同。

第三章 招 標

第九條 工程建設項目招標人是依法提出招標項目、進行招標的法人或者其他組織。

工程建設項目招標人對項目實行總承包招標時，未包括在總承包范圍內的貨物達到本辦法第五條第一款、第二款的規定限額的，應當由工程建設項目招標人依法組織招標。

工程建設項目招標人對項目實行總承包招標時，以暫定估價形式包括在總承包范圍內的貨物達到本辦法第五條第一款、第二款的規定限額的，應當由總承包中標人和工程建設項目招標人共同依法組織招標。雙方當事人的風險和責任承擔由合同約定。

第十條 招標人可以自行辦理貨物招標事宜，也可以委托具有相應資格的招標代理機構辦理招標事宜。招標代理機構應當在招標人委托的招標代理權限范圍內辦理招標事宜。

任何人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構。

第十一條 工程建設項目貨物招標，應當具備下列條件：

(一)按照國家有關規定需要履行項目審批、核準或者備案手續的，已經審批、核準或者備案;

(二)所需資金已經落實;

(三)有滿足招標需要的相關技術資料，能夠提出貨物的使用與技術要求;

(四)招標人選擇招標代理機構招標的，已簽訂招標代理合同;

(五)法律、法規、規章規定的其他條件。

第十二條 招標人應當在發布招標公告或者發出投標邀請書前，向主管部門備案，并報送下列材料：

(一)本辦法第十一條所列條件的證明材料;

(二)招標公告或者投標邀請函;

(三)法律、法規規定的其他材料。

主管部門發現備案材料有違反法律、法規內容的，應當在收到備案材料之日起5個工作日內責令招標人改正。

第十三條 采用公開招標的，招標人應當在交易中心信息網發布招標公告，招標公告連續發布應當不少于5個工作日。招標人也可以同時在其他媒體上發布招標公告，但公告內容應當與在交易中心發布的一致。

采用邀請招標的，招標人應當向3個以上符合資質條件的企業發出投標邀請函，同時將招標信息在交易中心信息網公布。投標邀請函還應當載明邀請的投標人名稱。

第十四條 招標人可以根據招標項目本身的特點和需要，對投標申請人進行資格預審。法律、法規對投標申請人的資格條件有規定的，依照其規定。

實行資格預審的，招標人應當在招標公告或者投標邀請書中載明資格預審的條件以及獲取資格預審文件的辦法。資格預審文件的發售時間不得少于5個工作日。

第十五條 禁止以不合理條件限制或者排斥潛在投標人參加投標。招標人提出的資格預審條件使合格的潛在投標人少于5名的，視為不合理條件，應當降低資格預審條件，重新進行資格預審，但符合最低資格預審條件的潛在投標人不足5名的除外。

資格預審合格的投標申請人均可參加投標。

第十六條 資格預審結束后，招標人應當將資格預審結果書面通知所有投標申請人，同時告知資格預審合格的投標申請人獲取招標文件的時間、地點和方法。

招標人應當將資格預審結果在交易中心網站公示3個工作日。

第十七條 招標人根據招標項目的特點和需要，參照主管部門發布的招標文件示范文本編制招標文件。招標文件應當包括以下主要內容：

(一)投標須知(含否決性條款);

(二)合同主要條款;

(三)投標文件格式;

(四)技術規格、參數及其他要求;

(五)招標所需的其他材料。

招標文件中對評標方法和標準的規定應當詳細、具體，能夠滿足評標的需要。

第十八條 招標文件規定的各項技術規格應當符合國家技術法規的規定。各項技術規格均不得要求或者標明某一特定的專利技術、商標、名稱、設計、原產地或者供應者等，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內容。如果必須引用某一供應者的技術規格才能準確或者清楚地說明擬招標貨物的技術規格時，則應當在參照后面加上“或相當于”的字樣。

第十九條 招標人應當在招標文件中規定實質性要求和條件，說明不滿足其中任何一項實質性要求和條件的投標將作廢標處理，并用醒目的方式標明;沒有標明的要求和條件在評標時不得作為實質性要求和條件。對于非實質性要求和條件，應當規定允許偏差的最大范圍、最高項數，以及對這些偏差進行調整的方法。

國家對招標貨物的技術、標準、質量等有特殊要求的，招標人應當在招標文件中提出相應特殊要求，并將其作為實質性要求和條件。

第二十條 對于集成系統類貨物，招標人應當允許投標人深化、優化設計。招標人應當在招標文件中提出技術需求，以及最終要求達到的目的和效果，投標人可以自行設計方案，自行研究并制訂實施方案，并最終達到招標人提出的目的和效果。

如果系統設計中有部分產品、系統、技術屬于招標人專門研發的，具有唯一性，招標人應當將該部分的合理價格在招標文件中告知所有潛在投標人，并予以授權。招標人應當接受投標人以不低于招標人提供的報價，整體性的列入其投標價格中。

涉及進口設備的，招標人應當按照國家有關規定執行。

第二十一條 招標文件應當規定一個適當的投標有效期，以保證招標人有足夠的時間完成評標和與中標人簽訂合同。投標有效期從招標文件規定的提交投標文件截止之日起計算。

在原投標有效期結束前，出現特殊情況的，招標人可以書面形式要求所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或者被允許修改其投標文件的實質性內容，但應當相應延長其投標保證金的有效期;投標人拒絕延長的，其投標失效，但投標人有權收回

第四篇：梅州市住房和城鄉建設局關于全市建筑企業和企業人員信息管理辦法

梅州市住房和城鄉建設局關于全市建筑企業和企業人員信息管理辦法（試行）

第一條 為進一步規范建筑市場各方主體行為，建立和完善建筑市場誠信體系，加強我市建筑企業從事房屋建筑和市政基礎設施建筑活動的管理，依據有關法律法規，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 在本市行政區域內從事房屋建筑和市政基礎設施建筑活動的建筑企業和企業人員適用本辦法。

第三條 本辦法所稱全市建筑企業，是指已取得建設行政主管部門頒發的資質證書，注冊地在本市的建筑企業和注冊地不在本市的市外進梅建筑企業（以下簡稱進梅企業），包括工程勘察設計、工程監理、工程設計與施工一體化、建筑施工、工程招標代理、工程造價咨詢等單位。

本辦法所稱企業人員是指與本企業有合法的人事或者勞動合同、工資以及社會保險關系的注冊執業人員、其他技術人員和管理人員。

第四條 市建設行政主管部門負責對全市建筑企業和企業人員實行信息管理，市建設工程交易中心負責辦理信息審核錄入工作。

第五條 登錄“梅州市建設工程交易中心”網頁進入“網上招標及監管平臺”，按照《交易中心企業庫建檔業務辦理指南》，辦理企業和人員信息登記。

省外建筑企業必須按照廣東省住房和城鄉建設廳《關于省外建設工程企業和人員進粵信息備案的管理辦法》要求，經省住房和城鄉建設主管部門辦理企業和人員信息備案后，方可進入辦理信息登記。

辦理初始登記手續需提供以下材料：

（一）《企業建檔申請表》（網上填報后打印件）；

（二）企業法人營業執照副本；

（三）企業資質證書副本；

（四）企業基本賬戶開戶證明；

（五）企業組織機構代碼證副本；

（六）安全生產許可證（施工企業需提供）；

（七）企業誠信承諾書；

（八）企業人員的身份證明、任職文件、職稱證書、注冊證書、近三個月社會保險憑證，施工企業還需提供安全負責人、安全生產管理人員的安全生產考核證；

（九）進梅企業在梅設置分支機構的，應當提供分支機構營業執照、稅務登記證明和滿足辦公條件的辦公場所的產權證明(或租賃合同)；

（十）國家和省規定的其他材料。

上述

（二）至

（十）材料提供的復印件均應加蓋單位公章，并提供原件核驗。

第六條 辦理企業和人員信息登記的人員必須是本企業人員，并提供企業法人委托書。

第七條 進梅企業或人員有下列情形之一，不予辦理信息登記：

(一)企業工商營業執照、資質證書、安全生產許可證等相關證件被依法暫扣、過期或吊銷;(二)被依法取消或暫停承攬業務資格期間;(三)一年內發生過一起及以上工程質量、生產安全事故，受到建設行政主管部門處罰的;(四)一年內有串標、工程轉包、違法分包和嚴重違約等行為，受到建設行政主管部門處罰的;(五)一年內有超越資質等級或以其他企業名義承攬;一年內有未取得施工許可證擅自施工行為，受到建設行政主管部門處罰的;(七)一年內有惡意拖欠農民工工資行為，造成嚴重不良影響，受到建設行政主管部門處罰的;

（八）提供虛假資料，弄虛作假，(九)其它違反法律、法規和規定的行為。第八條 建筑企業在提交材料齊全后，市建設工程交易中心在5個工作日內完成錄入信息審核，并在“梅州市住房和城鄉建設局”網頁的“梅州市工程交易市場企業信息庫”公告。

第九條 建筑企業登記信息發生變化，應在15個工作日內向市建設工程交易中心提出變更。

市建設工程交易中心在2個工作日內完成變更，并予以公布。

第十條 已辦理信息登記的進梅企業在梅州市行政區域內有下列情形之一，撤銷登記信息，且一年內不再受理該企業或人員信息登記：

(一)發生一起及以上工程質量、生產安全事故，受到建設行政主管部門處罰的;(二)超越資質等級或以其他企業名義承攬工程業務，或允許其他企業或個人以本企業的名義投標或承攬工程業務的，受到建設行政主管部門處罰的;

(三)有串標行為，工程轉包或違法分包，受到建設行政主管部門處罰的;

(四)未取得施工許可證擅自施工，受到建設行政主管部門處罰的;

(五)惡意拖欠農民工工資，造成不良社會影響的；

(六)施工企業(包括設計施工一體化企業)(超)60分，或企業所有被安全生產動態管理扣分項目平均扣分值達到45分(含45分)

（七）施工企業(包括設計施工一體化企業)、監理企業管理人員在安全生產動態管理一個扣分周期內被扣滿（超）30分的；

(八)其它違反法律、法規和規定行為的。第十一條市住房和城鄉建設局在每年上半年組織一次對建筑企業和企業人員信息集中進行動態核查，企業除提供相關材料外還需提供所有登記人員上一社保繳交證明材料。

第十二條 各縣（市、區）建設行政主管部門對已辦理信息登記的建筑企業和企業人員應當準予進入當地建筑市場依法進行建筑活動。

第十三條 各縣（市、區）建設行政主管部門在建筑活動監管過程中，應當查驗建筑企業人員信息登記情況，發現未辦理信息登記的，應當督促企業和人員辦理信息登記。

第十四條 各縣（市、區）建設行政主管部門應完善本地區誠信體系建設和項目信息公開系統，將建筑企業和人員在本地區所從事房屋建筑和市政基礎設施建設活動的良好和不良行為等信息全面、及時地公開，建立有效的誠信激勵和失信懲戒機制。第十五條 各縣（市、區）建設行政主管部門應加強建筑企業和人員的監管，對違法違規建筑企業和人員依法進行處罰，并報市建設行政主管部門。

市建設行政主管部門將根據建筑企業和人員的違法違規行為，依照本辦法對企業或人員撤銷信息登記，并予通報。

第十六條 本辦法自2013年6月1日施行。2013年6月1日前已在梅州市行政區域內承接了工程業務，且工程業務尚在進行中的企業，應當在本辦法實施之日起三個月內補充辦理企業和人員信息登記。

第十七條 本辦法由梅州市住房和城鄉建設局負責解釋。

自本辦法實施之日起，原《關于規范外地駐梅建筑業企業管理的通知》（梅市建字〔2010〕38號）同時廢止。

第五篇：建筑工程施工管理步驟和事項一開工準備篇

一、建筑工程施工現場管理步驟和事項一—開工準備篇 開工前事項1、2、3、4、5、6、7、8、9、項目管理機構的設立； 施工組織設計、安全組織設計； 主要的施工臨時用電、用水施工組織設計； 主要的專項施工方案； 建設單位組織圖紙會審；（形成圖紙會審記錄）協助建設單位辦理安全報監； 協助建設單位辦理質量報監； 協助建設單位辦理施工許可證； 協助建設單位辦理人防報監手續；

10、協助建設單位辦理文明施工合同（與市容管理部門簽訂）；

11、臨時設施的布置，占用施工現場以外場地時需要辦理相關手續；（鋼筋作場、木工作場、結構施工材料堆場、水電管線材料堆場、塔吊和施工升降機等布置）

12、施工現場八牌二圖（安全須知、工程概況、項目組織機構、文明施工十條標準、十項安全技術措施、消防保衛十項規定、建筑節能公示牌、農民工工資公示牌、施工平面布置圖、工程效果圖）

13、開工儀式準備