第一篇：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑市場信用管理暫行辦法的通知

【發(fā)布單位】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 【發(fā)布文號(hào)】建市[2017]241號(hào) 【發(fā)布日期】2017-12-11 【生效日期】2018-01-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑市場信用管理暫行辦法的通知

建市[2017]241號(hào)

各省、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委，北京市規(guī)劃國土委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

現(xiàn)將《建筑市場信用管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請及時(shí)函告我部建筑市場監(jiān)管司。

附件：建筑市場信用管理暫行辦法

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

2017年12月11日

建筑市場信用管理暫行辦法

第一章總則

第一條為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)﹝2017﹞19號(hào)），加快推進(jìn)建筑市場信用體系建設(shè)，規(guī)范建筑市場秩序，營造公平競爭、誠信守法的市場環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《企業(yè)信息公示暫行條例》《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）》等，制定本辦法。

第二條本辦法所稱建筑市場信用管理是指在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)中，對(duì)建筑市場各方主體信用信息的認(rèn)定、采集、交換、公開、評(píng)價(jià)、使用及監(jiān)督管理。

本辦法所稱建筑市場各方主體是指工程項(xiàng)目的建設(shè)單位和從事工程建設(shè)活動(dòng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等企業(yè)，以及注冊建筑師、勘察設(shè)計(jì)注冊工程師、注冊建造師、注冊監(jiān)理工程師等注冊執(zhí)業(yè)人員。

第三條住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全國建筑市場信用體系建設(shè)工作，制定建筑市場信用管理規(guī)章制度，建立和完善全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，公開建筑市場各方主體信用信息，指導(dǎo)省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門開展建筑市場信用體系建設(shè)工作。

省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場各方主體的信用管理工作，制定建筑市場信用管理制度并組織實(shí)施，建立和完善本地區(qū)建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺(tái)，對(duì)建筑市場各方主體信用信息認(rèn)定、采集、公開、評(píng)價(jià)和使用進(jìn)行監(jiān)督管理，并向全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)推送建筑市場各方主體信用信息。

第二章信用信息采集和交換

第四條信用信息由基本信息、優(yōu)良信用信息、不良信用信息構(gòu)成。基本信息是指注冊登記信息、資質(zhì)信息、工程項(xiàng)目信息、注冊執(zhí)業(yè)人員信息等。

優(yōu)良信用信息是指建筑市場各方主體在工程建設(shè)活動(dòng)中獲得的縣級(jí)以上行政機(jī)關(guān)或群團(tuán)組織表彰獎(jiǎng)勵(lì)等信息。

不良信用信息是指建筑市場各方主體在工程建設(shè)活動(dòng)中違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章或工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等，受到縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門行政處罰的信息，以及經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的其他不良信用信息。

第五條地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)通過省級(jí)建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺(tái)，認(rèn)定、采集、審核、更新和公開本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場各方主體的信用信息，并對(duì)其真實(shí)性、完整性和及時(shí)性負(fù)責(zé)。

第六條按照“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)，誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)”的原則，工程項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門依據(jù)職責(zé)，采集工程項(xiàng)目信息并審核其真實(shí)性。

第七條各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全信息推送機(jī)制，自優(yōu)良信用信息和不良信用信息產(chǎn)生之日起7個(gè)工作日內(nèi)，通過省級(jí)建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺(tái)依法對(duì)社會(huì)公開，并推送至全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)。

第八條各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與發(fā)展改革、人民銀行、人民法院、人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、水利、工商等部門和單位的聯(lián)系，加快推進(jìn)信用信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，逐步建立信用信息共享機(jī)制。

第三章信用信息公開和應(yīng)用

第九條各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)完善信用信息公開制度，通過省級(jí)建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺(tái)和全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)公開建筑市場各方主體的信用信息。

公開建筑市場各方主體信用信息不得危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定，不得泄露國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。

第十條建筑市場各方主體的信用信息公開期限為：

（一）基本信息長期公開；

（二）優(yōu)良信用信息公開期限一般為3年；

（三）不良信用信息公開期限一般為6個(gè)月至3年，并不得低于相關(guān)行政處罰期限。具體公開期限由不良信用信息的認(rèn)定部門確定。

第十一條地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)通過省級(jí)建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺(tái)辦理信用信息變更，并及時(shí)推送至全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)。

第十二條各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)充分利用全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)，建立完善建筑市場各方主體守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。對(duì)信用好的，可根據(jù)實(shí)際情況在行政許可等方面實(shí)行優(yōu)先辦理、簡化程序等激勵(lì)措施；對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的，作為“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管重點(diǎn)對(duì)象，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，依法采取約束和懲戒措施。

第十三條有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)依法使用信用信息，不得使用超過公開期限的不良信用信息對(duì)建筑市場各方主體進(jìn)行失信懲戒，法律、法規(guī)或部門規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四章建筑市場主體“黑名單”

第十四條縣級(jí)以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照“誰處罰、誰列入”的原則，將存在下列情形的建筑市場各方主體，列入建筑市場主體“黑名單”：

（一）利用虛假材料、以欺騙手段取得企業(yè)資質(zhì)的；

（二）發(fā)生轉(zhuǎn)包、出借資質(zhì)，受到行政處罰的；

（三）發(fā)生重大及以上工程質(zhì)量安全事故，或1年內(nèi)累計(jì)發(fā)生2次及以上較大工程質(zhì)量安全事故，或發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴(yán)重、社會(huì)影響大的較大工程質(zhì)量安全事故，受到行政處罰的；

（四）經(jīng)法院判決或仲裁機(jī)構(gòu)裁決，認(rèn)定為拖欠工程款,且拒不履行生效法律文書確定的義務(wù)的。

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)參照建筑市場主體“黑名單”，對(duì)被人力資源社會(huì)保障主管部門列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的建筑市場各方主體加強(qiáng)監(jiān)管。

第十五條對(duì)被列入建筑市場主體“黑名單”的建筑市場各方主體，地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)通過省級(jí)建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺(tái)向社會(huì)公布相關(guān)信息，包括單位名稱、機(jī)構(gòu)代碼、個(gè)人姓名、證件號(hào)碼、行政處罰決定、列入部門、管理期限等。

省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)通過省級(jí)建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺(tái)，將建筑市場主體“黑名單”推送至全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)。

第十六條建筑市場主體“黑名單”管理期限為自被列入名單之日起1年。建筑市場各方主體修復(fù)失信行為并且在管理期限內(nèi)未再次發(fā)生符合列入建筑市場主體“黑名單”情形行為的，由原列入部門將其從“黑名單”移出。

第十七條各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將列入建筑市場主體“黑名單”和拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的建筑市場各方主體作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，在市場準(zhǔn)入、資質(zhì)資格管理、招標(biāo)投標(biāo)等方面依法給予限制。

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得將列入建筑市場主體“黑名單”的建筑市場各方主體作為評(píng)優(yōu)表彰、政策試點(diǎn)和項(xiàng)目扶持對(duì)象。

第十八條各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以將建筑市場主體“黑名單”通報(bào)有關(guān)部門，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

第五章信用評(píng)價(jià)

第十九條省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以結(jié)合本地實(shí)際情況，開展建筑市場信用評(píng)價(jià)工作。

鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)開展建筑市場信用評(píng)價(jià)。

第二十條建筑市場信用評(píng)價(jià)主要包括企業(yè)綜合實(shí)力、工程業(yè)績、招標(biāo)投標(biāo)、合同履約、工程質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)、文明施工、建筑市場各方主體優(yōu)良信用信息及不良信用信息等內(nèi)容。

第二十一條省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照公開、公平、公正的原則，制定建筑市場信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不得設(shè)置歧視外地建筑市場各方主體的評(píng)價(jià)指標(biāo)，不得對(duì)外地建筑市場各方主體設(shè)置信用壁壘。

鼓勵(lì)設(shè)置建設(shè)單位對(duì)承包單位履約行為的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

第二十二條地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以結(jié)合本地實(shí)際，在行政許可、招標(biāo)投標(biāo)、工程擔(dān)保與保險(xiǎn)、日常監(jiān)管、政策扶持、評(píng)優(yōu)表彰等工作中應(yīng)用信用評(píng)價(jià)結(jié)果。

第二十三條省級(jí)建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺(tái)應(yīng)當(dāng)公開本地區(qū)建筑市場信用評(píng)價(jià)辦法、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及評(píng)價(jià)結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。

第六章監(jiān)督管理

第二十四條省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)指定專人或委托專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建筑市場各方主體的信用信息采集、公開和推送工作。

各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建筑市場信用信息安全管理，建立建筑市場監(jiān)管一體化工作平臺(tái)安全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處理機(jī)制，保障信用信息安全。

第二十五條住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建立建筑市場信用信息推送情況抽查和通報(bào)制度。定期核查省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門信用信息推送情況。對(duì)于應(yīng)推送而未推送或未及時(shí)推送信用信息的，以及在建筑市場信用評(píng)價(jià)工作中設(shè)置信用壁壘的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將予以通報(bào)，并責(zé)令限期整改。

第二十六條住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門工作人員在建筑市場信用管理工作中應(yīng)當(dāng)依法履職。對(duì)于推送虛假信用信息，故意瞞報(bào)信用信息，篡改信用評(píng)價(jià)結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)依法追究主管部門及相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第二十七條地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立異議信用信息申訴與復(fù)核制度，公開異議信用信息處理部門和聯(lián)系方式。建筑市場各方主體對(duì)信用信息及其變更、建筑市場主體“黑名單”等存在異議的，可以向認(rèn)定該信用信息的住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門提出申訴，并提交相關(guān)證明材料。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)對(duì)異議信用信息進(jìn)行核實(shí)，并及時(shí)作出處理。

第二十八條建筑市場信用管理工作應(yīng)當(dāng)接受社會(huì)監(jiān)督。任何單位和個(gè)人均可對(duì)建筑市場信用管理工作中違反法律、法規(guī)及本辦法的行為，向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門舉報(bào)。

第七章附則

第二十九條省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則或管理辦法。

園林綠化市場信用信息管理辦法將另行制定。

第三十條本辦法自2018年1月1日起施行。原有關(guān)文件與本規(guī)定不一致的，按本規(guī)定執(zhí)行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：濟(jì)南市建筑市場信用管理暫行辦法

濟(jì)南市建筑市場信用管理暫行辦法

第一章 總

則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)建筑市場管理，建立全市建筑市場信用體系，營造誠實(shí)守信、獎(jiǎng)優(yōu)懲劣的公平競爭市場環(huán)境，根據(jù)法律、法規(guī)和建設(shè)部《建筑市場誠信行為信息管理辦法》等有關(guān)文件，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 對(duì)濟(jì)南市建筑市場責(zé)任主體信用信息進(jìn)行采集、記錄、發(fā)布、存儲(chǔ)、使用和利用信用信息進(jìn)行評(píng)價(jià)、管理等活動(dòng)，適用本辦法。

第三條 本辦法所稱建筑市場責(zé)任主體是指建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)單位（含房地產(chǎn)開發(fā)、代建單位）和參與工程建設(shè)活動(dòng)的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、造價(jià)咨詢、招標(biāo)代理、檢測試驗(yàn)、施工圖審查等企業(yè)或單位（以下統(tǒng)稱企業(yè)）以及相關(guān)從業(yè)人員。

第四條 本辦法所稱建筑市場信用信息，是指建筑市場責(zé)任主體的基本信息及市建設(shè)行政主管部門、專業(yè)管理部門和社會(huì)組織依法對(duì)建筑市場責(zé)任主體履行職責(zé)過程中產(chǎn)生的與信用行為有關(guān)的記錄和其他誠信記錄的信息。

第五條 建筑市場信用信息采集、記錄、發(fā)布、存儲(chǔ)、使用和利用信用信息進(jìn)行評(píng)價(jià)、管理等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循依法、客觀、公正、準(zhǔn)確、及時(shí)的原則。

第六條 濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)（以下簡稱市城鄉(xiāng)建設(shè)委）負(fù)責(zé)本市建筑市場信用管理工作。

市城鄉(xiāng)建設(shè)委設(shè)立濟(jì)南市建筑市場信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），下設(shè)辦公室（以下簡稱信用辦）。負(fù)責(zé)建筑市場信用體系建設(shè)規(guī)劃、實(shí)施方案、信用管理辦法和制度等的制定并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)信用信息的收集、核定、評(píng)價(jià)和發(fā)布，并根據(jù)需要提供信用信息查詢和評(píng)價(jià)服務(wù)。濟(jì)南建設(shè)信用網(wǎng)（www.tmdps.cn）是建筑市場信用信息公開發(fā)布的指定平臺(tái)。市城鄉(xiāng)建設(shè)委內(nèi)設(shè)建筑市場各相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)，按照職責(zé)分工做好有關(guān)建筑市場信用信息的采集和記錄工作。

各縣（市）區(qū)、高新區(qū)建委（建設(shè)局）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場信用信息的采集和記錄工作，并及時(shí)上報(bào)至市城鄉(xiāng)建設(shè)委相應(yīng)業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行評(píng)價(jià)。

有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)助各相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)做好信用信息的采集、記錄、發(fā)布和信用評(píng)價(jià)等工作，推進(jìn)建筑市場動(dòng)態(tài)監(jiān)管，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高行業(yè)誠信意識(shí)。

第二章 信用信息的內(nèi)容

第七條 建筑市場信用信息包括建設(shè)項(xiàng)目信息、建筑市場責(zé)任主體基本信息、良好信用信息、不良信用信息、工程建設(shè)統(tǒng)計(jì)及評(píng)價(jià)信息。

第八條 建設(shè)項(xiàng)目信息包括下列內(nèi)容：

（一）建設(shè)項(xiàng)目的基本情況；

（二）建設(shè)項(xiàng)目履行法定工程建設(shè)程序情況；

（三）參與工程建設(shè)各方責(zé)任主體項(xiàng)目管理、服務(wù)、合同履約等情況。第九條 建筑市場責(zé)任主體基本信息包括下列內(nèi)容：

（一）企業(yè)基本信息

1、企業(yè)登記注冊基本信息：企（事）業(yè)單位名稱、營業(yè)執(zhí)照注冊號(hào)、營業(yè)執(zhí)照登記機(jī)關(guān)、企業(yè)類型（事業(yè)性質(zhì)）、經(jīng)營范圍、注冊資本、成立日期、注冊地址、經(jīng)營期限、法定代表人信息等內(nèi)容；

2、資質(zhì)信息：包括資質(zhì)等級(jí)名稱、資質(zhì)證書號(hào)、有效起始日期、有效到期日期、資質(zhì)證書核發(fā)日期、資質(zhì)證書核發(fā)機(jī)關(guān)、資質(zhì)證書狀態(tài)等內(nèi)容，以及企業(yè)取得的專項(xiàng)許可；

3、項(xiàng)目業(yè)績信息：包括項(xiàng)目名稱、起止日期、項(xiàng)目規(guī)模、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目獲獎(jiǎng)情況等內(nèi)容；

4、企業(yè)的經(jīng)營狀況；

5、企業(yè)各類執(zhí)（從）業(yè)人員的情況；

6、依法登記的其他有關(guān)企業(yè)身份的情況。

（二）從業(yè)人員基本信息

1、從業(yè)人員的身份證明基本信息：包括姓名、性別、證件類型、證件號(hào)碼等內(nèi)容，依法登記的其他有關(guān)從業(yè)人員身份的情況；

2、執(zhí)業(yè)資格信息：包括證書名稱、編號(hào)、有效起始日期、有效到期日期、核發(fā)日期、核發(fā)機(jī)關(guān)、證書狀態(tài)等內(nèi)容。

第十條 良好信用信息包括下列內(nèi)容：

（一）企業(yè)及其從業(yè)人員受到市級(jí)（含）以上政府有關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)；

（二）承擔(dān)的工程（項(xiàng)目）獲得市級(jí)（含）以上建設(shè)行政主管部門的各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)；

（三）被市級(jí)（含）以上工商行政管理部門評(píng)為“守合同、重信用”企業(yè)；

（四）被市級(jí)（含）以上金融機(jī)構(gòu)評(píng)定為“A”類以上的信用等級(jí)；

（五）建設(shè)行政主管部門認(rèn)為可以記錄的有關(guān)企業(yè)及從業(yè)人員的其他良好信用行為。

第十一條 不良信用信息包括下列內(nèi)容：

（一）企業(yè)不良信用信息：

1、違法信息：包括法院判決結(jié)果、處罰對(duì)象、執(zhí)行期限等內(nèi)容；

2、行政處罰信息：包括處罰種類、處罰對(duì)象、處罰事由、處罰內(nèi)容、處罰日期、處罰機(jī)關(guān)等內(nèi)容；

3、質(zhì)量安全信息：質(zhì)量安全事故責(zé)任認(rèn)定信息和通報(bào)批評(píng)信息等內(nèi)容；

4、其他違法不良信息。

（二）個(gè)人不良行為記錄信息：

1、違法信息：包括法院判決結(jié)果、處罰對(duì)象、執(zhí)行期限等內(nèi)容；

2、行政處罰信息：包括處罰種類、處罰對(duì)象、處罰事由、處罰內(nèi)容、處罰日期、處罰機(jī)關(guān)等內(nèi)容。

第十二條 工程建設(shè)統(tǒng)計(jì)及評(píng)價(jià)信息包括下列內(nèi)容：

（一）企業(yè)的各類季報(bào)、年報(bào)等有關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)表；

（二）各類企業(yè)報(bào)表的統(tǒng)計(jì)及分析；

（三）企業(yè)和從業(yè)人員的信用評(píng)價(jià)記錄。

第三章 信用信息的采集和記錄

第十三條 在本市從事工程建設(shè)活動(dòng)的建筑市場責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)依照本辦法的規(guī)定，向市建設(shè)行政主管部門上報(bào)信用信息，建立電子信用檔案。

第十四條 建筑市場責(zé)任主體的信用信息應(yīng)經(jīng)過下列法律文書或文件 4

之一認(rèn)定：

（一）按照本辦法第十條規(guī)定受到的各類表彰獎(jiǎng)勵(lì)決定或文件；

（二）已生效的判決書或仲裁裁決書；

（三）已生效的行政處罰決定書；

（四）各級(jí)建設(shè)行政主管部門或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)、有關(guān)行政管理部門及相關(guān)執(zhí)法部門、行業(yè)協(xié)會(huì)簽發(fā)的責(zé)令整改通知書、通報(bào)批評(píng)等不良行為記錄；

（五）經(jīng)有關(guān)職能部門或機(jī)構(gòu)查證并做出處理決定的文書；

（六）媒體披露、投訴舉報(bào)查實(shí)并認(rèn)定的不良行為認(rèn)定文書或文件；

（七）信用評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)的文件；

（八）各級(jí)建設(shè)行政主管部門認(rèn)定的其他認(rèn)定文件。第十五條 信用信息采集、記錄按照下列規(guī)定進(jìn)行：

（一）建設(shè)項(xiàng)目信息由各級(jí)建設(shè)行政主管部門根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目按工程建設(shè)程序辦理有關(guān)手續(xù)等憑證以及項(xiàng)目管理、服務(wù)、合同履約等資料，及時(shí)審核、記錄，錄入信用信息系統(tǒng)。

（二）建筑市場責(zé)任主體的基本信息、工程建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表由企業(yè)按要求上網(wǎng)（濟(jì)南建設(shè)信用網(wǎng)www.tmdps.cn）填報(bào)，經(jīng)各級(jí)建設(shè)行政主管部門或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)審核、記錄，錄入信用信息系統(tǒng)。

本市企業(yè)及其從業(yè)人員的基本信息在報(bào)送有關(guān)注冊、備案資質(zhì)、資格、許可證時(shí)同步填報(bào)。外地進(jìn)濟(jì)企業(yè)及其從業(yè)人員的基本信息在進(jìn)入我市辦理備案時(shí)同步填報(bào)。企業(yè)及其從業(yè)人員的基本信息變更的，憑變更文件及時(shí)填報(bào)變更情況，錄入信用信息系統(tǒng)。企業(yè)工程建設(shè)統(tǒng)計(jì)報(bào)表按報(bào)表制度規(guī)定的時(shí)間及時(shí)填報(bào)，錄入信用信息系統(tǒng)。

（三）建筑市場責(zé)任主體的良好行為記錄信息依據(jù)本辦法第十四條的規(guī)定，由建筑市場責(zé)任主體于表彰獎(jiǎng)勵(lì)決定或文件生效后7日內(nèi)向信用辦提供有關(guān)認(rèn)定材料，由信用辦進(jìn)行審核、記錄，錄入信用信息系統(tǒng)。

（四）建筑市場責(zé)任主體的不良行為記錄信息依據(jù)本辦法第十四條的規(guī)定，由建筑市場責(zé)任主體于處罰決定作出后，向信用辦提供有關(guān)認(rèn)定材料，由信用辦進(jìn)行審核、記錄，錄入信用信息系統(tǒng)。

（五）企業(yè)的信用評(píng)價(jià)記錄由信用辦依據(jù)信用管理有關(guān)文件的規(guī)定，錄入信用信息系統(tǒng)。

（六）外地進(jìn)濟(jì)企業(yè)和個(gè)人的信用記錄目前暫限于其在濟(jì)承接項(xiàng)目所受表彰或處罰的信息。

第十六條 任何單位或者個(gè)人認(rèn)為信用信息存在不實(shí)或者虛假的，可以向建設(shè)行政主管部門舉報(bào)、投訴。

第四章

信用信息的披露與維護(hù)

第十七條 建筑市場信用信息數(shù)據(jù)庫由公示信息數(shù)據(jù)庫、記錄信息數(shù)據(jù)庫和存儲(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫組成。

第十八條 公示信息包括信用信息系統(tǒng)中的建設(shè)項(xiàng)目信息、建筑市場責(zé)任主體基本信息、良好信用信息、不良信用信息、工程建設(shè)統(tǒng)計(jì)及評(píng)價(jià)信息的部分內(nèi)容。

公示信息在濟(jì)南建設(shè)信用網(wǎng)（www.tmdps.cn）上公開，任何組織和個(gè)人都可以登錄查詢。

第十九條 公示信息期限按下列規(guī)定設(shè)定：

（一）建筑市場責(zé)任主體的基本信息不設(shè)定公示期限；

（二）不良信用信息公示期限為3個(gè)月至3年，以證明文件上載明的日期為起始時(shí)間，證明文件上無明確日期的，以公布時(shí)間作為起始時(shí)間；

（三）良好信用信息公示期限為1至3年，以證明文件上載明的日期為起始時(shí)間，證明文件上無明確日期的，以公布時(shí)間作為起始時(shí)間；

（四）統(tǒng)計(jì)信息為最新一期（不超過1年）的統(tǒng)計(jì)結(jié)果；

（五）階段評(píng)價(jià)信息公示期限為一個(gè)評(píng)價(jià)周期。

公示信息期限屆滿后，系統(tǒng)自動(dòng)解除記錄，轉(zhuǎn)入記錄信息數(shù)據(jù)庫。第二十條 記錄信息是指按本規(guī)定在記錄信息數(shù)據(jù)庫中存儲(chǔ)的建筑市場信用信息，各級(jí)建設(shè)行政主管部門、專業(yè)管理部門或執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以進(jìn)行查詢，記錄信息記錄期限按照下列規(guī)定設(shè)定：

（一）企業(yè)、從業(yè)人員基本信息，記錄期限至企業(yè)終止為止；

（二）良好信用信息、不良信用信息、工程建設(shè)統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)信息在記錄信息數(shù)據(jù)庫中的保存期為5年，從公示信息數(shù)據(jù)庫轉(zhuǎn)為記錄信息數(shù)據(jù)庫之日計(jì)算，法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

記錄信息期限屆滿后，系統(tǒng)自動(dòng)解除記錄并轉(zhuǎn)入存儲(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫永久保存。

第二十一條 存儲(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫中的信息作為資料檔案在數(shù)據(jù)庫中永久性保存，僅供市建設(shè)行政主管部門有特殊需要時(shí)查詢，一般不對(duì)其他部門及個(gè)人公開。

第二十二條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委信用辦負(fù)責(zé)建筑市場綜合監(jiān)管系統(tǒng)和誠信信息平臺(tái)的維護(hù)管理工作。建立嚴(yán)格的管理制度，采取必要的技術(shù)措施，保證信用信息系統(tǒng)的運(yùn)行安全；定期對(duì)信用信息數(shù)據(jù)庫進(jìn)行備份，防止信息丟失。

信用辦應(yīng)當(dāng)科學(xué)設(shè)置信用信息數(shù)據(jù)庫的訪問權(quán)限，防止信用信息數(shù)據(jù)庫被越權(quán)訪問或者擅自處理。

第二十三條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門可根據(jù)建筑市場責(zé)任主體對(duì)不良行為的整改情況，調(diào)整其信息公示期限。調(diào)整由企業(yè)提出申請，由負(fù)責(zé)審核確定的各級(jí)建設(shè)行政主管部門或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)審查整改結(jié)果，對(duì)整改確有實(shí)效的，可縮短其不良行為記錄信息公示期限，但公示期限最短不得少于3個(gè)月，同時(shí)將整改結(jié)果列入相應(yīng)不良行為記錄，供有關(guān)部門和社會(huì)公眾查詢。對(duì)于拒不整改或整改不力的單位，可延長其不良行為記錄信息公示期限。

行政處罰決定經(jīng)行政復(fù)議、行政訴訟以及行政執(zhí)法監(jiān)督被變更或被撤消的，應(yīng)及時(shí)變更或刪除該不良行為記錄，并在監(jiān)管信息系統(tǒng)和平臺(tái)上予以公布，同時(shí)應(yīng)依法妥善處理相關(guān)事宜。

第二十四條 市場責(zé)任主體認(rèn)為其信息與事實(shí)不符的，可以向信用辦提出變更或者撤銷記錄的申請，并將要求變更的事項(xiàng)通過身份電子認(rèn)證系統(tǒng)上傳。信用辦應(yīng)當(dāng)在接到申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)，經(jīng)與相關(guān)部門聯(lián)系核實(shí)后，作出維持、變更、撤銷記錄的決定并告知申請人。

第五章 信用綜合評(píng)價(jià)

第二十五條 根據(jù)良好信用信息、不良信用信息、合同履約情況以及經(jīng)營能力和業(yè)績等評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)建筑市場責(zé)任主體實(shí)行定量與定性相結(jié)合的綜合評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)分為實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)和階段評(píng)價(jià)。

建筑市場責(zé)任主體的良好信用信息和不良信用信息依照建筑市場各方責(zé)任主體信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行加分和扣分（簡稱記分），其累計(jì)記分情況作為 8

建筑市場責(zé)任主體信用評(píng)價(jià)結(jié)果的重要依據(jù)。

第二十六條 實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)是指每日對(duì)建筑市場責(zé)任主體信用情況進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)。實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)采用評(píng)分制。

建筑市場責(zé)任主體的實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)得分為起評(píng)分加當(dāng)日發(fā)生的信用記分后的得分。第一次實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)的起評(píng)分為70分，以后各日實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)的起評(píng)分為前一日的實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)得分。

第二十七條 階段評(píng)價(jià)是指在一個(gè)評(píng)價(jià)周期內(nèi)對(duì)建筑市場責(zé)任主體的信用情況進(jìn)行的綜合評(píng)價(jià)。階段評(píng)價(jià)采用等級(jí)制。

階段評(píng)價(jià)一般以6個(gè)月為一個(gè)評(píng)價(jià)周期，根據(jù)實(shí)際需要，評(píng)價(jià)周期可以縮短或延長。

第二十八條 建筑市場責(zé)任主體在一個(gè)評(píng)價(jià)周期內(nèi)所有實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)得分的算術(shù)平均值為該責(zé)任主體階段信用評(píng)價(jià)綜合得分。

第二十九條 建筑市場責(zé)任主體的信用等級(jí)分為A（綠色）、B（黃色）、C（紅色）三等。

（一）A（綠色）：建筑市場責(zé)任主體階段信用評(píng)價(jià)綜合得分為80分以上，表示從業(yè)單位在評(píng)價(jià)期內(nèi)信用較好，投標(biāo)行為規(guī)范，履行合同情況較好；

（二）B（黃色）：建筑市場責(zé)任主體階段信用評(píng)價(jià)綜合得分為50～80分之間，表示從業(yè)單位在評(píng)價(jià)期內(nèi)信用一般，投標(biāo)行為基本規(guī)范，履行合同情況一般；

（三）C（紅色）：建筑市場責(zé)任主體階段信用評(píng)價(jià)綜合得分為50分以下，表示從業(yè)單位在評(píng)價(jià)期內(nèi)信用較差，經(jīng)營活動(dòng)中有違法行為，履行合同情況較差。

對(duì)因解決拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題造成惡劣社會(huì)影響的責(zé)任單位，實(shí)行一票否決，直接進(jìn)入紅色等級(jí)。

信用評(píng)價(jià)綜合得分為50～60分之間的給予預(yù)警通告。

以上劃分等級(jí)的綜合得分，下限分?jǐn)?shù)都含本數(shù)，上限分?jǐn)?shù)都不含本數(shù)。第三十條 建筑市場責(zé)任主體在一個(gè)評(píng)價(jià)周期內(nèi)，根據(jù)建筑市場各方責(zé)任主體信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)累計(jì)兩次扣分分值10分的，直接進(jìn)入紅色等級(jí)；如連續(xù)三次階段評(píng)價(jià)信用等級(jí)為黃色，第三次黃色自動(dòng)降為紅色。

第三十一條 建筑市場責(zé)任主體應(yīng)當(dāng)如實(shí)向信用信息征集部門提交有關(guān)材料，并對(duì)其報(bào)送材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

建筑市場責(zé)任主體報(bào)送信用信息弄虛作假、造成嚴(yán)重后果或者其他不良影響的，其信用等級(jí)直接定為C（紅色）。

第六章 信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用

第三十二條 各級(jí)建設(shè)行政主管部門或其委托的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)構(gòu)、有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，按照誠信激勵(lì)和失信懲戒的原則，逐步建立誠信獎(jiǎng)懲機(jī)制。在行政許可、市場準(zhǔn)入、招標(biāo)投標(biāo)、資質(zhì)管理、養(yǎng)老保障金撥付、日常監(jiān)督管理以及周期性檢查和表彰評(píng)優(yōu)等工作中，對(duì)不同信用等級(jí)的建筑市場責(zé)任主體依法實(shí)行“差異化”分級(jí)管理。

外地進(jìn)濟(jì)企業(yè)享受與本市企業(yè)同等待遇，接受建設(shè)行政主管部門管理。第三十三條 對(duì)階段信用評(píng)價(jià)為A（綠色）的各責(zé)任主體，各行業(yè)管理部門在其職責(zé)范圍內(nèi)給予下列相應(yīng)政策支持和服務(wù)：

（一）建設(shè)單位在新項(xiàng)目開發(fā)、建設(shè)手續(xù)辦理過程中，實(shí)行綠色通道，簡化辦理程序，勞務(wù)工資保證金可減半繳存；

（二）企業(yè)在承接業(yè)務(wù)和參加建設(shè)工程招投標(biāo)時(shí)，同等條件下享有優(yōu)先權(quán)，投標(biāo)擔(dān)保、農(nóng)民工工資保證金可減半繳存；

（三）企業(yè)可優(yōu)先參與國有投資占主導(dǎo)地位的項(xiàng)目的投標(biāo)，業(yè)主可免予或簡化資格審查；

（四）列入本市可優(yōu)先扶持企業(yè)名單；

（五）企業(yè)資質(zhì)考核時(shí)可直接按A級(jí)企業(yè)考核；

（六）建筑企業(yè)養(yǎng)老保障金可優(yōu)先足額撥付；

（七）在各類評(píng)優(yōu)表彰活動(dòng)中予以優(yōu)先考慮；

（八）對(duì)部分規(guī)模較大、列為重點(diǎn)扶持的企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)跟蹤服務(wù)；

（九）依法可提供的其他政策扶持或幫助。

第三十四條 對(duì)階段信用評(píng)價(jià)為B（黃色）的各責(zé)任主體，按規(guī)范要求進(jìn)行監(jiān)管。

第三十五條 對(duì)階段信用評(píng)價(jià)為C（紅色）的各責(zé)任主體，列入各級(jí)建設(shè)行政主管部門及監(jiān)管機(jī)構(gòu)日常管理工作中的重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，實(shí)行以下信用懲戒機(jī)制：

（一）一年內(nèi)不受理其資質(zhì)升級(jí)和增項(xiàng)申請；

（二）一年內(nèi)不得參加政府和行業(yè)各項(xiàng)評(píng)優(yōu)活動(dòng)；

（三）列入本市重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，不定期進(jìn)行資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查；

（四）其他方面的重點(diǎn)防范措施。

第三十六條 階段信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用期限均自信用評(píng)價(jià)結(jié)果發(fā)布之日起開始計(jì)算；因嚴(yán)重不良行為（在一個(gè)評(píng)價(jià)周期內(nèi)，按信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)出現(xiàn)兩次扣10分的）直接進(jìn)入紅色等級(jí)的建筑市場責(zé)任主體，其所有信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用期限均自其進(jìn)入紅色等級(jí)之日算起。

第三十七條 招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)工作需要，在評(píng)標(biāo)時(shí)將截標(biāo)前一日投標(biāo)人及其擬委派項(xiàng)目的注冊執(zhí)業(yè)人員的實(shí)時(shí)信用評(píng)價(jià)得分作為其信譽(yù)得分的依據(jù)。具體辦法由市建設(shè)行政主管部門另行制定。

第三十八條

第七章 附

則

本辦法自2014年2月1日起施行，有效期12

2年。

第三篇：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法》的通知

（建城函[2010]166號(hào)）

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委（建設(shè)交通委），海南省水務(wù)廳、北京市、天津市、上海市水務(wù)局，重慶市市政管委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

為貫徹《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號(hào)）的要求，推進(jìn)城鎮(zhèn)減排工作，加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理建設(shè)和運(yùn)行的監(jiān)管，我們制定了《城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真執(zhí)行。工作中有何問題，請與我部城建司聯(lián)系。

聯(lián) 系 人：毛聯(lián)華 章林偉

聯(lián)系電話：010-58934757（兼?zhèn)髡妫?/p>

010-58934352

附件：城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法

中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

二〇一〇年七月二日

城鎮(zhèn)污水處理工作考核暫行辦法

第一條 為加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2007]15號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對(duì)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和管理工作考核。

第三條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市城鎮(zhèn)污水處理工作考核。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳（水務(wù)廳（局）、市政管委會(huì)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)污水處理工作考核。

第四條 考核采取日常監(jiān)管、現(xiàn)場核查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

第五條 考核指標(biāo)主要為城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施覆蓋率、污水處理率、處理設(shè)施利用效率、污染物削減效率以及監(jiān)督管理指標(biāo)。

第六條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于每年5月前，對(duì)上一全國城鎮(zhèn)污水處理工作情況進(jìn)行考核。各省、自治區(qū)、直轄市于每年3月前完成上一城鎮(zhèn)污水處理工作自查報(bào)告并報(bào)送住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。自查內(nèi)容除考核指標(biāo)外，還應(yīng)包括城鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃編制和執(zhí)行、城鎮(zhèn)污水處理監(jiān)管制度和落實(shí)、污水處理收費(fèi)、污水處理水質(zhì)監(jiān)測、重大安全事故等情況。

第七條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)制定考核評(píng)分細(xì)則，具體評(píng)分細(xì)則參見附件。考核結(jié)果采用百分制記分，分為優(yōu)（≥85分）、良（＜85分，≥70分）、中（＜70分，≥60分）、差（＜60分）四個(gè)等級(jí)。對(duì)考核結(jié)果為優(yōu)的將給予表彰，對(duì)考核結(jié)果為差的，認(rèn)定為未通過考核，并給予通報(bào)。

未通過考核的省（自治區(qū)、直轄市）應(yīng)在30天內(nèi)向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部做出書面報(bào)告，并提出限期整改措施。

第八條 對(duì)在考核工作中瞞報(bào)、謊報(bào)和造假的地區(qū)，予以通報(bào)批評(píng)。對(duì)直接責(zé)任人員，要嚴(yán)肅處理。

第九條 本辦法由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第十條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件1：

省、自治區(qū)、直轄市城鎮(zhèn)污水處理考核評(píng)分細(xì)則

一、考核總分計(jì)算

考核指標(biāo)包括：設(shè)施覆蓋率、城鎮(zhèn)污水處理率、處理設(shè)施利用效率、主要污染物削減效率和監(jiān)督管理指標(biāo)。考核采用百分制，考核總分為各項(xiàng)考核指標(biāo)分值之和。

二、考核指標(biāo)分值計(jì)算

（一）設(shè)施覆蓋率（25分）

設(shè)施覆蓋率分值按所轄設(shè)市城市和縣城污水處理設(shè)施建成率加權(quán)計(jì)算。計(jì)算公式如下：

所轄市縣設(shè)施建設(shè)情況依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。

（二）城鎮(zhèn)污水處理率（20分）

城鎮(zhèn)污水處理率分值計(jì)算公式如下：

城鎮(zhèn)污水處理廠污水處理量依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”本數(shù)據(jù)；其它設(shè)施污水處理量和污水排放總量依據(jù)《中國城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》上一數(shù)據(jù)。考慮到污水處理率統(tǒng)計(jì)的復(fù)雜性，可根據(jù)全國城鎮(zhèn)污水處理率的實(shí)際情況，對(duì)污水處理率最高得分作適當(dāng)調(diào)整。

（三）處理設(shè)施利用效率（20分）

處理設(shè)施利用效率分值按不同運(yùn)行負(fù)荷率對(duì)應(yīng)的實(shí)際處理水量加權(quán)計(jì)算。計(jì)算公式如下：

其中：

A：運(yùn)行負(fù)荷率≥75%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬立方米）

B：70%≤運(yùn)行負(fù)荷率＜75%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬立方米）

C：65%≤運(yùn)行負(fù)荷率＜70%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬立方米）

D：60%≤運(yùn)行負(fù)荷率＜65%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬立方米）

E：50%≤運(yùn)行負(fù)荷率＜60%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬立方米）

F：30%≤運(yùn)行負(fù)荷率＜50%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬立方米）

G：運(yùn)行負(fù)荷率＜30%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬立方米）

運(yùn)行負(fù)荷率依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。

（四）主要污染物削減效率（20分）

污染物削減效率分值按不同的污染物削減效率的削減總量加權(quán)計(jì)算。計(jì)算公式如下：

其中：

A：COD削減量≥300mg/L的COD削減總量（噸）

B：250mg/L≤COD削減量＜300mg/L的COD削減總量（噸）

C：200mg/L≤COD削減量＜250mg/L的COD削減總量（噸）

D：150mg/L≤COD削減量＜200mg/L的COD削減總量（噸）

E：100mg/L≤COD削減量＜150mg/L的COD削減總量（噸）

F：50mg/L≤COD削減量＜100mg/L的COD削減總量（噸）

G：COD削減量＜50mg/L的COD削減總量（噸）

主要污染物削減量依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。

（五）監(jiān)督管理指標(biāo)（15分）

監(jiān)督管理指標(biāo)分值按“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)上報(bào)分值和水質(zhì)化驗(yàn)管理分值加和計(jì)算。計(jì)算公式如下：

監(jiān)督管理分值＝數(shù)據(jù)上報(bào)管理分值＋水質(zhì)化驗(yàn)管理分值

1、數(shù)據(jù)上報(bào)管理分值（9分）

數(shù)據(jù)上報(bào)管理分值＝在建項(xiàng)目分值＋運(yùn)行項(xiàng)目分值

其中，上報(bào)率依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。

2、水質(zhì)化驗(yàn)管理分值（6分）

水質(zhì)化驗(yàn)管理分值計(jì)算公式如下：

其中，上報(bào)率依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)，取各指標(biāo)項(xiàng)實(shí)報(bào)期數(shù)與應(yīng)報(bào)期數(shù)之比。

3、在專項(xiàng)檢查、抽查中，發(fā)現(xiàn)上報(bào)數(shù)據(jù)存在弄虛作假現(xiàn)象的，每一項(xiàng)扣3分，直至將總分15分全部扣凈。

附件2：

36個(gè)大中城市污水處理考核評(píng)分細(xì)則

一、考核總分計(jì)算

考核指標(biāo)包括：設(shè)施覆蓋率、污水處理率、處理設(shè)施利用效率、污染物削減效率和監(jiān)督管理指標(biāo)。除設(shè)施覆蓋率外，其他考核項(xiàng)目均按市本級(jí)污水處理數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)。考核采用百分制，考核總分為各項(xiàng)考核指標(biāo)分值之和。

二、考核指標(biāo)分值計(jì)算

（一）設(shè)施覆蓋率（10分）

設(shè)施覆蓋率按下轄縣（縣級(jí)市）已建成城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的縣（縣級(jí)市）占全部縣（縣級(jí)市）的比例計(jì)算。計(jì)算公式如下：

污水處理設(shè)施建設(shè)情況依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。

（二）污水處理率（25分）

污水處理率計(jì)算公式如下：

城市污水處理廠處理量依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)；其它設(shè)施污水處理量和污水排放總量依據(jù)上一《中國城市建設(shè)統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)。考慮到污水處理率統(tǒng)計(jì)的復(fù)雜性，可根據(jù)全國城鎮(zhèn)污水處理率的實(shí)際情況，對(duì)污水處理率最高得分作適當(dāng)調(diào)整。

（三）處理設(shè)施利用效率（25分）

處理設(shè)施利用率分值按不同運(yùn)行負(fù)荷率的實(shí)際處理水量加權(quán)計(jì)算。計(jì)算公式如下：

其中：

A：運(yùn)行負(fù)荷率≥75%的實(shí)際處理量（萬立方米）

B：70%≤運(yùn)行負(fù)荷率＜75%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬立方米）

C：65%≤運(yùn)行負(fù)荷率＜70%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬立方米）

D：60%≤運(yùn)行負(fù)荷率＜65%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬立方米）

E：50%≤運(yùn)行負(fù)荷率＜60%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬立方米）

E：30%≤運(yùn)行負(fù)荷率＜50%的項(xiàng)目實(shí)際處理量（萬立方米）

F：運(yùn)行負(fù)荷率＜30%的實(shí)際處理量（萬立方米）

運(yùn)行負(fù)荷率數(shù)據(jù)依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。

（四）主要污染物削減效率（20分）

污染物削減率分值按不同的污染物削減效率的削減總量加權(quán)計(jì)算。計(jì)算公式如下：

主要污染物削減效率分值＝COD削減效率分值＋NH3-N削減效率分值

1．其中：

A：COD削減量≥300 mg/L的COD削減總量（噸）

B：250 mg/L≤COD削減量＜300 mg/L的COD削減總量（噸）

C：200 mg/L≤COD削減量＜250 mg/L的COD削減總量（噸）

D：150 mg/L≤COD削減量＜200 mg/L的COD削減總量（噸）

E：100 mg/L≤COD削減量＜150 mg/L的COD削減總量（噸）

F：50 mg/L≤COD削減量＜100 mg/L的COD削減總量（噸）

G：COD削減量＜50 mg/L的COD削減總量（噸）

2．其中：

A：NH3-N削減量≥20 mg/L的NH3-N削減總量（噸）

B：10 mg/L≤NH3-N削減量＜20 mg/L的NH3-N削減總量（噸）

C：NH3-N削減量＜10 mg/L的NH3-N削減總量（噸）

主要污染物削減情況依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。

（五）監(jiān)督管理指標(biāo)（20分）

監(jiān)督管理指標(biāo)分值按數(shù)據(jù)上報(bào)管理分值和水質(zhì)化驗(yàn)管理分值加和計(jì)算。計(jì)算公式如下：

1、數(shù)據(jù)上報(bào)管理分值（12分）

數(shù)據(jù)上報(bào)管理分值＝在建項(xiàng)目分值＋運(yùn)行項(xiàng)目分值

其中：

其中，上報(bào)率依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)。

2、水質(zhì)化驗(yàn)管理分值（8分）

水質(zhì)化驗(yàn)管理分值計(jì)算公式為：

其中，上報(bào)率依據(jù)“全國城鎮(zhèn)污水處理管理信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)，取各指標(biāo)項(xiàng)實(shí)報(bào)期數(shù)與應(yīng)報(bào)期數(shù)之比。

3、在專項(xiàng)檢查、抽查中，發(fā)現(xiàn)上報(bào)數(shù)據(jù)存在弄虛作假現(xiàn)象的，每一項(xiàng)扣5分，直至將總分20分全部扣凈。

第四篇：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員管理暫行辦法

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員管理暫行辦法

（建稽[2008]92號(hào) 2008年5月20日）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)部派城鄉(xiāng)規(guī)則督察員(組)的管理，規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員的行為，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作健康發(fā)展，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部派出的城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員(組)。

本辦法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員(以下簡稱督察員)是指由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部派至指定城市執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃督察任務(wù)的工作人員。

本辦法所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃督察組(以下簡稱督察組)是指由若干督察員組成的工作小組。

第三條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部稽查辦公室(以下簡稱部稽查辦)負(fù)責(zé)督察員(組)的管理工作。

第二章 遴選條件

第四條 擔(dān)任督察員的人選應(yīng)符合下列條件：

(一)具有履行職責(zé)所需要的政策理論水平，熟悉城鄉(xiāng)規(guī)劃有關(guān)法律法規(guī)和方針政策；

(二)具有履行職責(zé)所需要的規(guī)劃專業(yè)水平，熟悉城市總體規(guī)劃、國家歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃、國家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃的編制規(guī)范和實(shí)施要求；

(三)具有國家注冊規(guī)劃師資格，或者擔(dān)任廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)且從事過5年以上城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作；

(四)具有相關(guān)行政管理工作經(jīng)驗(yàn)以及良好的溝通協(xié)調(diào)能力；

(五)具有較強(qiáng)的原則性、組織性和紀(jì)律性；

(六)身體健康，能適應(yīng)異地派駐工作需要。

第三章 聘任、培訓(xùn)與派遣

第五條 督察員的遴選工作程序如下：

(一)推薦督察員名單由有關(guān)城市(區(qū))人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報(bào)送省、自治區(qū)(直轄市)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門；

(二)初審督察員名單由省、自治區(qū)、直轄市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在推薦名單基礎(chǔ)上匯總審核后報(bào)送部稽查辦；

(三)候選督察員名單由部稽查辦根據(jù)工作需要，結(jié)合各地初審名單確定。

第六條 督察員的聘任程序如下：

(一)根據(jù)每屆派駐督察員工作需要，部稽查辦商有關(guān)司局后，從候選督察員名單中擬定聘任的督察員人選；

(二)擬聘任的督察員人選經(jīng)報(bào)主管部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后以住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部名義正式聘任。

第七條 督察員每屆聘期為二年，聘期屆滿后住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部可視情況續(xù)聘，續(xù)聘原則上實(shí)行異地交流。在聘期內(nèi)督察員 職位有空缺時(shí)，部稽查辦從候選督察員名單中選擇合適人選，履行聘任程序填補(bǔ)空缺。

第八條 督察員原則上不得在原工作單位所在城市工作，原工作單位為中央或省屬單位的督察員可不受此限制。

第九條 督察員在任職前應(yīng)接受任前培訓(xùn)，任職期間還應(yīng)接受不定期的相關(guān)培訓(xùn)。

第十條 被聘任的督察員由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一派遣并頒發(fā)聘書及監(jiān)督檢查證件。

第四章 組織結(jié)構(gòu)及日常管理

第十一條 督察工作以組為單位開展，每組由派駐若干城市的督察員組成。派駐城市及督察員的分組由部稽查辦根據(jù)督察工作需要確定。

第十二條 每個(gè)督察組設(shè)組長一名，負(fù)責(zé)組織本督察組的日常工作，主要包括：

(一)組織督察員的日常學(xué)習(xí)和工作，定期查閱督察員的督察日志；

(二)組織實(shí)施督察組所駐城市之間的巡察工作；

(三)組織起草、報(bào)送、簽署《督察意見書》等有關(guān)督察文件；

(四)報(bào)告督察員每月考勤情況；

(五)及時(shí)向部稽查辦報(bào)告督察組工作情況；

(六)承辦部交辦的其他工作。第十三條 督察員請事假、病假5個(gè)工作日以下的報(bào)督察組長批準(zhǔn)，超過5個(gè)工作日的報(bào)部稽查辦批準(zhǔn)，督察組長請假報(bào)部稽查辦批準(zhǔn)。督察員確因健康原因等連續(xù)超過2個(gè)月不能在崗工作的，部稽查辦將另派督察員接替其崗位。

第十四條 督察員除案件線索專門報(bào)告外，應(yīng)每日填寫督察日志，并按月向督察組書面報(bào)告督察工作情況；督察組長應(yīng)每季度向部稽查辦書面報(bào)告督察組日常工作情況；督察組長應(yīng)組織督察員按時(shí)形成本組半年及工作總結(jié)報(bào)告部稽查辦。

第十五條 督察員(組)在日常工作中應(yīng)建立檔案管理制度，做到專人保管、科學(xué)分類、存放有序、完整備查，同時(shí)注意保密，需歸檔管理的文件材料包括：

(一)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部及地方人民政府相關(guān)部門提供的法律、法規(guī)，各類規(guī)劃文本及圖冊等相關(guān)材料；

(二)督察員在工作中取得的案件原始資料、形成的調(diào)查報(bào)告；

(三)督察員工作日志及定期工作報(bào)告、督察組定期工作總結(jié)；

(四)督察員(組)聯(lián)系工作收發(fā)的傳真、電話記錄等其他應(yīng)歸檔保存的材料。

第五章 相關(guān)待遇

第十六條 督察員工資性補(bǔ)助及相關(guān)補(bǔ)貼由部稽查辦根據(jù)相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定予以支付。第十七條 督察員將獲得必要的工作生活條件，包括配備辦公室、辦公設(shè)備、交通設(shè)備、專門宿舍和基本生活設(shè)施。

第十八條 督察員的休假按照國家法定節(jié)假、探親假和帶薪休假辦法執(zhí)行。

第十九條 督察員出差期間差旅費(fèi)報(bào)銷按照《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)＜中央國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位差旅費(fèi)管理辦法＞的通知》(財(cái)行[2006]313號(hào))中規(guī)定的司局級(jí)人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第六章 紀(jì)律與考核

第二十條 督察員在日常工作中應(yīng)遵守下列規(guī)定：

(一)遵紀(jì)守法、忠于職守、秉公督察、廉潔自律，自覺接受社會(huì)監(jiān)督；

(二)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃督察工作的各項(xiàng)規(guī)章辦法，服從安排，按時(shí)出勤；

(三)不得干預(yù)妨礙地方政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門的正常工作；

(四)嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)保密規(guī)定，不得泄漏涉密信息；

(五)不得利用職務(wù)之便為個(gè)人或者他人謀取利益，不得接受督察對(duì)象的饋贈(zèng)、報(bào)酬等，不得向督察對(duì)象報(bào)銷任何費(fèi)用。

第二十一條 督察員違反第二十條之規(guī)定的，由部稽查辦給予批評(píng)教育；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)免去其督察員資格。第二十二條 督察員的考核由部稽查辦負(fù)責(zé)。

督察員的考核分為稱職、不稱職。考核不稱職的，由部稽查辦報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)解除聘任。

第七章 離任與交接

第二十三條 督察員在任期內(nèi)主動(dòng)提出辭職或因工作關(guān)系變動(dòng)、身體健康等原因不能履行督察職責(zé)時(shí)，督察組應(yīng)及時(shí)報(bào)告部稽查辦，經(jīng)報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)審定同意后，終止聘任并收回監(jiān)督檢查證件。

督察員任期屆滿，本人不再申請續(xù)聘的，應(yīng)向部稽查辦交回監(jiān)督檢查證件。

第二十四條 督察員離任前應(yīng)以書面形式向部稽查辦總結(jié)和報(bào)告任期內(nèi)的主要工作情況，并向下任督察員移交任期內(nèi)有關(guān)督察工作的全部檔案文件及固定資產(chǎn)。

新派駐的督察員應(yīng)于原督察員離任前10個(gè)工作日到達(dá)派駐崗位，并在原督察員的帶領(lǐng)下熟悉和開展督察工作，在此期間的各項(xiàng)督察工作仍由原督察員負(fù)責(zé)。

第八章 附則

第二十五條 本辦法由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部稽查辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

發(fā)布部門： 發(fā)布日期：2008年05月20日 實(shí)施日期：2008年05月20日(中央法規(guī))

第五篇：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部通報(bào)建筑市場違法違規(guī)行為查處情況

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部通報(bào)建筑市場違法違規(guī)行為查處情況 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司日前通報(bào)了“2013年對(duì)建設(shè)工程企業(yè)及注冊執(zhí)業(yè)人員違法違規(guī)行為查處情況”。

據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2013年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部繼續(xù)加大對(duì)建筑市場違法違規(guī)行為的查處力度，全年共對(duì)3家涉及安全事故責(zé)任的企業(yè)處以責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)的行政處罰，對(duì)10名涉及安全事故責(zé)任的注冊人員處以吊銷注冊證書、停業(yè)整頓的行政處罰，對(duì)提供虛假材料騙取資質(zhì)資格的6家企業(yè)和3名注冊人員撤回資質(zhì)證書或撤銷注冊執(zhí)業(yè)資格，對(duì)提供虛假材料申請資質(zhì)資格的75家企業(yè)和141名注冊人員處以警告或通報(bào)批評(píng)。上述企業(yè)和人員的違法違規(guī)行為已經(jīng)記入其誠信檔案，并公布在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部誠信信息平臺(tái)上。

自2013年以來，為加強(qiáng)建筑市場動(dòng)態(tài)監(jiān)管、整頓建筑市場秩序，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門加大了建筑市場違法違規(guī)行為查處力度，對(duì)建設(shè)工程企業(yè)各類違法違規(guī)行為進(jìn)行了處罰，特別是北京、山西、河北、內(nèi)蒙古、江蘇、浙江、福建、江西、山東、湖南、湖北、廣東等地區(qū)查處力度較大。2013年，各地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門共查處存在違法違規(guī)行為建設(shè)工程企業(yè)18219家，共查處存在違法違規(guī)行為注冊執(zhí)業(yè)人員1645人，進(jìn)一步規(guī)范了建筑市場秩序。

摘自 《中國建設(shè)報(bào)》 2014.05.16 建文