第一篇：住房城鄉建設部關于印發建筑施工企業主要負責人、項目負責...

住房城鄉建設部關于印發建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規定實施意見的通知

建質[2015]206號

各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委，新疆生產建設兵團建設局：

為貫徹落實《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規定》（住房城鄉建設部令第17號），進一步加強和規范對建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員的管理，我部組織制定了《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規定實施意見》，現印發給你們，請遵照執行。

中華人民共和國住房和城鄉建設部

2015年12月10日

建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規定實

施意見

為貫徹落實《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規定》（住房城鄉建設部令第17號），制定本實施意見。

一、企業主要負責人的范圍

企業主要負責人包括法定代表人、總經理（總裁）、分管安全生產的副總經理（副總裁）、分管生產經營的副總經理（副總裁）、技術負責人、安全總監等。

二、專職安全生產管理人員的分類

專職安全生產管理人員分為機械、土建、綜合三類。機械類專職安全生產管理人員可以從事起重機械、土石方機械、樁工機械等安全生產管理工作。土建類專職安全生產管理人員可以從事除起重機械、土石方機械、樁工機械等安全生產管理工作以外的安全生產管理工作。綜合類專職安全生產管理人員可以從事全部安全生產管理工作。

新申請專職安全生產管理人員安全生產考核只可以在機械、土建、綜合三類中選擇一類。機械類專職安全生產管理人員在參加土建類安全生產管理專業考試合格后，可以申請取得綜合類專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書。土建類專職安全生產管理人員在參加機械類安全生產管理專業考試合格后，可以申請取得綜合類專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書。

三、申請安全生產考核應具備的條件

（一）申請建筑施工企業主要負責人安全生產考核，應當具備下列條件：

1．具有相應的文化程度、專業技術職稱（法定代表人除外）；

2．與所在企業確立勞動關系；

3．經所在企業年度安全生產教育培訓合格。

（二）申請建筑施工企業項目負責人安全生產考核，應當具備下列條件：

1．取得相應注冊執業資格； 2．與所在企業確立勞動關系；

3．經所在企業年度安全生產教育培訓合格。

（三）申請專職安全生產管理人員安全生產考核，應當具備下列條件：

1．年齡已滿18周歲未滿60周歲，身體健康； 2．具有中專（含高中、中技、職高）及以上文化程度或初級及以上技術職稱；

3．與所在企業確立勞動關系，從事施工管理工作兩年以上；

4．經所在企業年度安全生產教育培訓合格。

四、安全生產考核的內容與方式 安全生產考核包括安全生產知識考核和安全生產管理能力考核。安全生產考核要點見附件1。

安全生產知識考核可采用書面或計算機答卷的方式；安全生產管理能力考核可采用現場實操考核或通過視頻、圖片等模擬現場考核方式。

機械類專職安全生產管理人員及綜合類專職安全生產管理人員安全生產管理能力考核內容必須包括攀爬塔吊及起重機械隱患識別等。

五、安全生產考核合格證書的樣式

建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員的安全生產考核合格證書由我部統一規定樣式（見附件2）。主要負責人證書封皮為紅色，項目負責人證書封皮為綠色，專職安全生產管理人員證書封皮為藍色。

六、安全生產考核合格證書的編號

建筑施工企業主要負責人、項目負責人安全生產考核合格證書編號應遵照《關于建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書有關問題的通知》（建辦質〔2004〕23號）有關規定。

專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書按照下列規定編號：

（一）機械類專職安全生產管理人員，代碼為C1，編號組成：省、自治區、直轄市簡稱+建安+C1+（證書頒發年份全稱）+證書頒發當年流水次序號（7位），如京建安C1（2015）0000001；

（二）土建類專職安全生產管理人員，代碼為C2，編號組成：省、自治區、直轄市簡稱+建安+C2+（證書頒發年份全稱）+證書頒發當年流水次序號（7位），如京建安C2（2015）0000001；

（三）綜合類專職安全生產管理人員，代碼為C3，編號組成：省、自治區、直轄市簡稱+建安+C3+（證書頒發年份全稱）+證書頒發當年流水次序號（7位），如京建安C3（2015）0000001。

七、安全生產考核合格證書的延續

建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員應當在安全生產考核合格證書有效期屆滿前3個月內，經所在企業向原考核機關申請證書延續。

符合下列條件的準予證書延續：

（一）在證書有效期內未因生產安全事故或者安全生產違法違規行為受到行政處罰；

（二）信用檔案中無安全生產不良行為記錄；

（三）企業年度安全生產教育培訓合格，且在證書有效期內參加縣級以上住房城鄉建設主管部門組織的安全生產教育培訓時間滿24學時。

不符合證書延續條件的應當申請重新考核。不辦理證書延續的，證書自動失效。

八、安全生產考核合格證書的換發

在本意見實施前已經取得專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書且證書在有效期內的人員，經所在企業向原考核機關提出換發證書申請，可以選擇換發土建類專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書或者機械類專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書。

九、安全生產考核合格證書的跨省變更

建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員跨省更換受聘企業的，應到原考核發證機關辦理證書轉出手續。原考核發證機關應為其辦理包含原證書有效期限等信息的證書轉出證明。

建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員持相關證明通過新受聘企業到該企業工商注冊所在地的考核發證機關辦理新證書。新證書應延續原證書的有效期。

十、專職安全生產管理人員的配備

建筑施工企業應當按照《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》（建質〔2008〕91號）的有關規定配備專職安全生產管理人員。建筑施工企業安全生產管理機構和建設工程項目中，應當既有可以從事起重機械、土石方機械、樁工機械等安全生產管理工作的專職安全生產管理人員，也有可以從事除起重機械、土石方機械、樁工機械等安全生產管理工作以外的安全生產管理工作的專職安全生產管理人員。

十一、安全生產考核合格證書的暫扣和撤銷

建筑施工企業專職安全生產管理人員未按規定履行安全生產管理職責，導致發生一般生產安全事故的，考核機關應當暫扣其安全生產考核合格證書六個月以上一年以下。建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員未按規定履行安全生產管理職責，導致發生較大及以上生產安全事故的，考核機關應當撤銷其安全生產考核合格證書。

十二、安全生產考核費用

建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核不得收取費用，考核工作所需相關費用，由省級人民政府住房城鄉建設主管部門商同級財政部門予以保障。附件1

安全生產考核要點

1建筑施工企業主要負責人（A類）1.1安全生產知識考核要點

1.1.1建筑施工安全生產的方針政策、法律法規和標準規范。

1.1.2建筑施工安全生產管理的基本理論和基礎知識。1.1.3工程建設各方主體的安全生產法律義務與法律責任。

1.1.4企業安全生產責任制和安全生產管理制度。1.1.5安全生產保證體系、資質資格、費用保險、教育培訓、機械設備、防護用品、評價考核等管理。

1.1.6危險性較大的分部分項工程、危險源辨識、安全技術交底和安全技術資料等安全技術管理。

1.1.7安全檢查、隱患排查與安全生產標準化。1.1.8場地管理與文明施工。

1.1.9模板支撐工程、腳手架工程、建筑起重與升降機械設備使用、臨時用電、高處作業和現場防火等安全技術要點。

1.1.10事故應急預案、事故救援和事故報告、調查與處理。

1.1.11國內外安全生產管理經驗。1.1.12典型事故案例分析。1.2安全生產管理能力考核要點

1.2.1貫徹執行建筑施工安全生產的方針政策、法律法規和標準規范情況。

1.2.2建立健全本單位安全管理體系，設置安全生產管理機構與配備專職安全生產管理人員，以及領導帶班值班情況。

1.2.3建立健全本單位安全生產責任制，組織制定本單位安全生產管理制度和貫徹執行情況。

1.2.4保證本單位安全生產所需資金投入情況。1.2.5制定本單位操作規程情況和開展施工安全標準化情況。

1.2.6組織本單位開展安全檢查、隱患排查，及時消除生產安全事故隱患情況。

1.2.7與項目負責人簽訂安全生產責任書與目標考核情況，對工程項目負責人安全生產管理能力考核情況。

1.2.8組織本單位開展安全生產教育培訓工作情況，建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員和特種作業人員持證上崗情況，項目工地農民工業余學校創建工作情況，本人參加企業年度安全生產教育培訓情況。

1.2.9組織制定本單位生產安全事故應急救援預案，組織、指揮預案演練情況。

1.2.10發生事故后，組織救援、保護現場、報告事故和配合事故調查、處理情況。1.2.11安全生產業績：自考核之日，是否存在下列情形之一：

（1）未履行安全生產職責，對所發生的建筑施工一般或較大級別生產安全事故負有責任，受到刑事處罰和撤職處分，刑事處罰執行完畢不滿五年或者受處分之日起不滿五年的；

（2）未履行安全生產職責，對發生的建筑施工重大或特別重大級別生產安全事故負有責任，受到刑事處罰和撤職處分的；

（3）三年內，因未履行安全生產職責，受到行政處罰的；

（4）一年內，因未履行安全生產職責，信用檔案中被記入不良行為記錄或仍未撤銷的。

1.3考核內容與方式

1.3.1考核內容包括安全生產知識考試、安全生產管理能力考核和安全生產管理實際能力考核等。

1.3.2安全生產知識考試

采用書面或計算機閉卷考試方式，內容包括安全生產法律法規、安全管理和安全技術等內容。其中，法律法規占50%，安全管理占40%，土建綜合安全技術占6%，機械設備安全技術占4%。

1.3.3安全生產管理能力考核

（1）申請考核時，施工企業結合工作實際，對安全生產實際工作能力和安全生產業績進行初步考核；（2）受理企業申報后，建設主管部門結合日常監督管理和信用檔案記錄情況，對實際安全生產管理工作情況和安全生產業績進行考核。

1.3.4安全生產管理實際能力考核

施工現場實地或模擬施工現場，采用現場實操和口頭陳述方式，考核查找存在的管理缺陷、事故隱患和處理緊急情況等實際工作能力。

2建筑施工企業項目負責人（B類）2.1安全生產知識考核要點

2.1.1建筑施工安全生產的方針政策、法律法規和標準規范。

2.1.2建筑施工安全生產管理、工程項目施工安全生產管理的基本理論和基礎知識。

2.1.3工程建設各方主體的安全生產法律義務與法律責任。

2.1.4企業、工程項目安全生產責任制和安全生產管理制度。

2.1.5安全生產保證體系、資質資格、費用保險、教育培訓、機械設備、防護用品、評價考核等管理。

2.1.6危險性較大的分部分項工程、危險源辨識、安全技術交底和安全技術資料等安全技術管理。

2.1.7安全檢查、隱患排查與安全生產標準化。2.1.8場地管理與文明施工。2.1.9模板支撐工程、腳手架工程、土方基坑工程、起重吊裝工程，以及建筑起重與升降機械設備使用、施工臨時用電、高處作業、電氣焊（割）作業、現場防火和季節性施工等安全技術要點。

2.1.10事故應急救援和事故報告、調查與處理。2.1.11國內外安全生產管理經驗。2.1.12典型事故案例分析。2.2安全生產管理能力考核要點

2.2.1貫徹執行建筑施工安全生產的方針政策、法律法規和標準規范情況。

2.2.2組織和督促本工程項目安全生產工作，落實本單位安全生產責任制和安全生產管理制度情況。

2.2.3保證工程項目安全防護和文明施工資金投入，以及為作業人員提供勞動保護用具和生產、生活環境情況。

2.2.4建立工程項目安全生產保證體系、明確項目管理人員安全職責，明確建設、承包等各方安全生產責任，以及領導帶班值班情況。

2.2.5根據工程的特點和施工進度，組織制定安全施工措施和落實安全技術交底情況。

2.2.6落實本單位的安全培訓教育制度，創建項目工地農民工業余學校，組織崗前和班前安全生產教育情況。

2.2.7組織工程項目開展安全檢查、隱患排查，及時消除生產安全事故隱患情況。

2.2.8按照《建筑施工安全檢查標準》檢查施工現場安全生產達標情況，以及開展安全標準化和考評情況。

2.2.9落實施工現場消防安全制度，配備消防器材、設施情況。

2.2.10按照本單位或總承包單位制訂的施工現場生產安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員、器材、設備并組織演練等情況。

2.2.11發生事故后，組織救援、保護現場、報告事故和配合事故調查、處理情況。

2.2.12安全生產業績：自考核之日，是否存在下列情形之一：

（1）未履行安全生產職責，對所發生的建筑施工一般或較大級別生產安全事故負有責任，受到刑事處罰和撤職處分，刑事處罰執行完畢不滿五年或者受處分之日起不滿五年的；

（2）未履行安全生產職責，對發生的建筑施工重大或特別重大級別生產安全事故負有責任，受到刑事處罰和撤職處分的；

（3）三年內，因未履行安全生產職責，受到行政處罰的；

（4）一年內，因未履行安全生產職責，信用檔案中被記入不良行為記錄或仍未撤銷的。

2.3考核內容與方式

2.3.1考核內容包括安全生產知識考試、安全生產管理能力考核和安全生產管理實際能力考核等。2.3.2安全生產知識考試

采用書面或計算機閉卷考試方式，內容包括安全生產法律法規、安全管理和安全技術等內容。其中，法律法規占30%，安全管理占40%，土建綜合安全技術占18%，機械設備安全技術占12%。

2.3.3安全生產管理能力考核 同1.3.3內容。

2.3.4安全生產管理實際能力考核 同1.3.4內容。

3建筑施工企業機械類專職安全生產管理人員（C1類）3.1安全生產知識考核要點

3.1.1建筑施工安全生產的方針政策、法律法規、規章制度和標準規范。

3.1.2建筑施工安全生產管理、工程項目施工安全生產管理的基本理論和基礎知識。

3.1.3工程建設各方主體的安全生產法律義務與法律責任。

3.1.4企業、工程項目安全生產責任制和安全生產管理制度。

3.1.5安全生產保證體系、資質資格、費用保險、教育培訓、機械設備、防護用品、評價考核等管理。

3.1.6危險性較大的分部分項工程、危險源辨識、安全技術交底和安全技術資料等安全技術管理。

3.1.7施工現場安全檢查、隱患排查與安全生產標準化。3.1.8場地管理與文明施工。

3.1.9事故應急救援和事故報告、調查與處理。3.1.10起重吊裝、土方與筑路機械、建筑起重與升降機械設備，以及混凝土、木工、鋼筋和樁工機械等安全技術要點。

3.1.11國內外安全生產管理經驗。3.1.12機械類典型事故案例分析。3.2安全生產管理能力考核要點

3.2.1貫徹執行建筑施工安全生產的方針政策、法律法規、規章制度和標準規范情況。

3.2.2對施工現場進行檢查、巡查，查處建筑起重機械、升降設備、施工機械機具等方面違反安全生產規范標準、規章制度行為，監督落實安全隱患的整改情況。

3.2.3發現生產安全事故隱患，及時向項目負責人和安全生產管理機構報告以及消除隱患情況。

3.2.4制止現場相關專業違章指揮、違章操作、違反勞動紀律等行為情況。

3.2.5監督相關專業施工方案、技術措施和技術交底的執行情況，督促安全技術資料的整理、歸檔情況。

3.2.6檢查相關專業作業人員安全教育培訓和持證上崗情況。

3.2.7發生事故后，參加搶救、救護和及時如實報告事故、積極配合事故的調查處理情況。3.2.8安全生產業績：自考核之日起，是否存在下列情形之一：

（1）未履行安全生產職責，對所發生的建筑施工生產安全事故負有責任，受到刑事處罰和撤職處分，刑事處罰執行完畢不滿三年或者受處分之日起不滿三年的；

（2）三年內，因未履行安全生產職責，受到行政處罰的；

（3）一年內，因未履行安全生產職責，信用檔案中被記入不良行為記錄或仍未撤銷的。

3.3考核內容與方式

3.3.1考核內容包括安全生產知識考試、安全生產管理能力考核和安全生產管理實際能力考核等。

3.3.2安全生產知識考試

采用書面或計算機閉卷考試方式，內容包括安全生產法律法規、安全管理和安全技術等內容。其中，法律法規占20%，安全管理占40%，機械設備安全技術占40%。

3.3.3安全生產管理能力考核 同1.3.3內容。

3.3.4安全生產管理實際能力考核 同1.3.4內容。

4建筑施工企業土建類專職安全生產管理人員（C2類）4.1安全生產知識考核要點

4.1.1建筑施工安全生產的方針政策、法律法規和標準規范。4.1.2建筑施工安全生產管理、工程項目施工安全生產管理的基本理論和基礎知識。

4.1.3工程建設各方主體的安全生產法律義務與法律責任。

4.1.4企業、工程項目安全生產責任制和安全生產管理制度。

4.1.5安全生產保證體系、資質資格、費用保險、教育培訓、機械設備、防護用品、評價考核等管理。

4.1.6危險性較大的分部分項工程、危險源辨識、安全技術交底和安全技術資料等安全技術管理。

4.1.7施工現場安全檢查、隱患排查與安全生產標準化。4.1.8場地管理與文明施工。

4.1.9事故應急救援和事故報告、調查與處理。4.1.10模板支撐工程、腳手架工程、土方基坑工程、施工臨時用電、高處作業、電氣焊（割）作業、現場防火和季節性施工等安全技術要點。

4.1.11國內外安全生產管理經驗。4.1.12土建類典型事故案例分析。4.2安全生產管理能力考核要點

4.2.1貫徹執行建筑施工安全生產的方針政策、法律法規、規章制度和標準規范情況。

4.2.2對施工現場進行檢查、巡查，查處模板支撐、腳手架和土方基坑工程、施工臨時用電、高處作業、電氣焊（割）作業和季節性施工，以及施工現場生產生活設施、現場消防和文明施工等方面違反安全生產規范標準、規章制度行為，監督落實安全隱患的整改情況。

4.2.3發現生產安全事故隱患，及時向項目負責人和安全生產管理機構報告以及消除情況。

4.2.4制止現場違章指揮、違章操作、違反勞動紀律等行為情況。

4.2.5監督相關專業施工方案、技術措施和技術交底的執行情況，督促安全技術資料的整理、歸檔情況。

4.2.6檢查相關專業作業人員安全教育培訓和持證上崗情況。

4.2.7發生事故后，參加救援、救護和及時如實報告事故、積極配合事故的調查處理情況。

4.2.8安全生產業績：同3.2.8內容。4.3考核內容與方式

4.3.1考核內容包括安全生產知識考試、安全生產管理能力考核和安全生產管理實際能力考核等。

4.3.2安全生產知識考試

采用書面或計算機閉卷考試方式，內容包括安全生產法律法規、安全管理和安全技術等內容。其中，法律法規占20%，安全管理占40%，土建綜合安全技術占40%。

4.3.3安全生產管理能力考核 同1.3.3內容。

4.3.4安全生產管理實際能力考核 同1.3.4內容。

第二篇：住房和城鄉建設部關于印發

住房和城鄉建設部關于印發《城鎮污水處理工作考核暫行辦法》的通知

（建城函[2010]166號）

各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市建委（建設交通委），海南省水務廳、北京市、天津市、上海市水務局，重慶市市政管委，新疆生產建設兵團建設局：

為貫徹《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發[2007]15號）的要求，推進城鎮減排工作，加強城鎮污水處理建設和運行的監管，我們制定了《城鎮污水處理工作考核暫行辦法》，現印發給你們，請認真執行。工作中有何問題，請與我部城建司聯系。

聯 系 人：毛聯華 章林偉

聯系電話：010-58934757（兼傳真）

010-58934352

附件：城鎮污水處理工作考核暫行辦法

中華人民共和國住房和城鄉建設部

二〇一〇年七月二日

城鎮污水處理工作考核暫行辦法

第一條 為加強城鎮污水處理設施建設和運行管理，依據《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發[2007]15號）及有關規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于對城鎮污水處理設施建設、運行和管理工作考核。

第三條 住房和城鄉建設部負責對各省、自治區、直轄市城鎮污水處理工作考核。

各省、自治區、直轄市人民政府住房和城鄉建設廳（水務廳（局）、市政管委會）負責本行政區內城鎮污水處理工作考核。

第四條 考核采取日常監管、現場核查和重點抽查相結合的方式進行。

第五條 考核指標主要為城鎮污水處理設施覆蓋率、污水處理率、處理設施利用效率、污染物削減效率以及監督管理指標。

第六條 住房和城鄉建設部于每年5月前，對上一全國城鎮污水處理工作情況進行考核。各省、自治區、直轄市于每年3月前完成上一城鎮污水處理工作自查報告并報送住房和城鄉建設部。自查內容除考核指標外，還應包括城鎮污水處理規劃編制和執行、城鎮污水處理監管制度和落實、污水處理收費、污水處理水質監測、重大安全事故等情況。

第七條 住房和城鄉建設部負責制定考核評分細則，具體評分細則參見附件。考核結果采用百分制記分，分為優（≥85分）、良（＜85分，≥70分）、中（＜70分，≥60分）、差（＜60分）四個等級。對考核結果為優的將給予表彰，對考核結果為差的，認定為未通過考核，并給予通報。

未通過考核的省（自治區、直轄市）應在30天內向住房和城鄉建設部做出書面報告，并提出限期整改措施。

第八條 對在考核工作中瞞報、謊報和造假的地區，予以通報批評。對直接責任人員，要嚴肅處理。

第九條 本辦法由住房和城鄉建設部負責解釋。

第十條 本辦法自印發之日起施行。

附件1：

省、自治區、直轄市城鎮污水處理考核評分細則

一、考核總分計算

考核指標包括：設施覆蓋率、城鎮污水處理率、處理設施利用效率、主要污染物削減效率和監督管理指標。考核采用百分制，考核總分為各項考核指標分值之和。

二、考核指標分值計算

（一）設施覆蓋率（25分）

設施覆蓋率分值按所轄設市城市和縣城污水處理設施建成率加權計算。計算公式如下：

所轄市縣設施建設情況依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

（二）城鎮污水處理率（20分）

城鎮污水處理率分值計算公式如下：

城鎮污水處理廠污水處理量依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”本數據；其它設施污水處理量和污水排放總量依據《中國城市建設統計年鑒》上一數據。考慮到污水處理率統計的復雜性，可根據全國城鎮污水處理率的實際情況，對污水處理率最高得分作適當調整。

（三）處理設施利用效率（20分）

處理設施利用效率分值按不同運行負荷率對應的實際處理水量加權計算。計算公式如下：

其中：

A：運行負荷率≥75%的項目實際處理量（萬立方米）

B：70%≤運行負荷率＜75%的項目實際處理量（萬立方米）

C：65%≤運行負荷率＜70%的項目實際處理量（萬立方米）

D：60%≤運行負荷率＜65%的項目實際處理量（萬立方米）

E：50%≤運行負荷率＜60%的項目實際處理量（萬立方米）

F：30%≤運行負荷率＜50%的項目實際處理量（萬立方米）

G：運行負荷率＜30%的項目實際處理量（萬立方米）

運行負荷率依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

（四）主要污染物削減效率（20分）

污染物削減效率分值按不同的污染物削減效率的削減總量加權計算。計算公式如下：

其中：

A：COD削減量≥300mg/L的COD削減總量（噸）

B：250mg/L≤COD削減量＜300mg/L的COD削減總量（噸）

C：200mg/L≤COD削減量＜250mg/L的COD削減總量（噸）

D：150mg/L≤COD削減量＜200mg/L的COD削減總量（噸）

E：100mg/L≤COD削減量＜150mg/L的COD削減總量（噸）

F：50mg/L≤COD削減量＜100mg/L的COD削減總量（噸）

G：COD削減量＜50mg/L的COD削減總量（噸）

主要污染物削減量依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

（五）監督管理指標（15分）

監督管理指標分值按“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據上報分值和水質化驗管理分值加和計算。計算公式如下：

監督管理分值＝數據上報管理分值＋水質化驗管理分值

1、數據上報管理分值（9分）

數據上報管理分值＝在建項目分值＋運行項目分值

其中，上報率依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

2、水質化驗管理分值（6分）

水質化驗管理分值計算公式如下：

其中，上報率依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據，取各指標項實報期數與應報期數之比。

3、在專項檢查、抽查中，發現上報數據存在弄虛作假現象的，每一項扣3分，直至將總分15分全部扣凈。

附件2：

36個大中城市污水處理考核評分細則

一、考核總分計算

考核指標包括：設施覆蓋率、污水處理率、處理設施利用效率、污染物削減效率和監督管理指標。除設施覆蓋率外，其他考核項目均按市本級污水處理數據評價。考核采用百分制，考核總分為各項考核指標分值之和。

二、考核指標分值計算

（一）設施覆蓋率（10分）

設施覆蓋率按下轄縣（縣級市）已建成城鎮污水處理設施的縣（縣級市）占全部縣（縣級市）的比例計算。計算公式如下：

污水處理設施建設情況依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

（二）污水處理率（25分）

污水處理率計算公式如下：

城市污水處理廠處理量依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據；其它設施污水處理量和污水排放總量依據上一《中國城市建設統計年鑒》數據。考慮到污水處理率統計的復雜性，可根據全國城鎮污水處理率的實際情況，對污水處理率最高得分作適當調整。

（三）處理設施利用效率（25分）

處理設施利用率分值按不同運行負荷率的實際處理水量加權計算。計算公式如下：

其中：

A：運行負荷率≥75%的實際處理量（萬立方米）

B：70%≤運行負荷率＜75%的項目實際處理量（萬立方米）

C：65%≤運行負荷率＜70%的項目實際處理量（萬立方米）

D：60%≤運行負荷率＜65%的項目實際處理量（萬立方米）

E：50%≤運行負荷率＜60%的項目實際處理量（萬立方米）

E：30%≤運行負荷率＜50%的項目實際處理量（萬立方米）

F：運行負荷率＜30%的實際處理量（萬立方米）

運行負荷率數據依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

（四）主要污染物削減效率（20分）

污染物削減率分值按不同的污染物削減效率的削減總量加權計算。計算公式如下：

主要污染物削減效率分值＝COD削減效率分值＋NH3-N削減效率分值

1．其中：

A：COD削減量≥300 mg/L的COD削減總量（噸）

B：250 mg/L≤COD削減量＜300 mg/L的COD削減總量（噸）

C：200 mg/L≤COD削減量＜250 mg/L的COD削減總量（噸）

D：150 mg/L≤COD削減量＜200 mg/L的COD削減總量（噸）

E：100 mg/L≤COD削減量＜150 mg/L的COD削減總量（噸）

F：50 mg/L≤COD削減量＜100 mg/L的COD削減總量（噸）

G：COD削減量＜50 mg/L的COD削減總量（噸）

2．其中：

A：NH3-N削減量≥20 mg/L的NH3-N削減總量（噸）

B：10 mg/L≤NH3-N削減量＜20 mg/L的NH3-N削減總量（噸）

C：NH3-N削減量＜10 mg/L的NH3-N削減總量（噸）

主要污染物削減情況依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

（五）監督管理指標（20分）

監督管理指標分值按數據上報管理分值和水質化驗管理分值加和計算。計算公式如下：

1、數據上報管理分值（12分）

數據上報管理分值＝在建項目分值＋運行項目分值

其中：

其中，上報率依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據。

2、水質化驗管理分值（8分）

水質化驗管理分值計算公式為：

其中，上報率依據“全國城鎮污水處理管理信息系統”數據，取各指標項實報期數與應報期數之比。

3、在專項檢查、抽查中，發現上報數據存在弄虛作假現象的，每一項扣5分，直至將總分20分全部扣凈。

第三篇：住房和城鄉建設部關于印發

住房和城鄉建設部關于印發《國家園林城市申報與評審

辦法》、《國家園林城市標準》的通知

建城[2010]125號

各省、自治區住房和城鄉建設廳，北京市園林綠化局，上海市綠化和市容管理局，天津市市容和園林管理委員會，重慶市園林事業管理局，新疆生產建設兵團建設局，總后營房部工程局：

為更好地開展國家園林城市創建活動，切實推進城市園林綠化事業的發展，結合《城市園林綠化評價標準》（GB/T50563—2010）的貫徹實施，我部對《國家園林城市申報與評審辦法》（以下簡稱《辦法》）、《國家園林城市標準》（以下簡稱《標準》）進行了修訂，現印發給你們，請認真貫徹執行。

一、加強指導服務，全面推進創建工作。要從實際出發，對照《標準》和《辦法》，制定切實可行的園林城市創建工作方案，全面推進創建工作。要切實加強對申報城市創建工作的指導服務及命名后的監督管理。要積極指導已獲命名的國家園林城市進一步提高認識，加強建設與管理力度，建設更高水平的國家園林城市——國家生態園林城市，使城市綠地系統分布更均衡、結構更合理、功能更完善、景觀更優美，人居生態環境清新舒適、安全宜人。

二、做好申報組織工作，嚴格初審把關。要做好國家園林城市申報組織與初審工作。各地要堅持政府主導、全民參與、因地制宜、協調發展、生態優先、功能完善的原則，制定切實可行的創建工作方案和目標，按照《標準》和《辦法》的要求，做好國家園林城市申報工作。

三、積極開展國家園林縣城和城鎮創建。要加強對縣、鎮園林綠化工作的指導服務，積極開展省級園林縣城、城鎮創建活動。在未出臺新的國家園林縣城標準和評審辦法之前，國家園林縣城的申報和評審仍按照《關于開展創建國家園林縣城活動的通知》（建城函[2006]4號）執行。建制鎮可參照國家園林縣城標準和評審辦法，申報國家園林城鎮。各省、自治區、直轄市每次推薦的縣、鎮數量各不超過3個。

四、加快制（修）訂省級創建辦法和標準。各地要參照本《標準》和《辦法》，盡快制（修）訂本地區園林城市（縣城、城鎮）創建辦法和標準。

原《國家園林城市申報與評審辦法》、《國家園林城市標準》（建城[2005]43號）及《國家生態園林城市標準（暫行）》（建城[2004]98號）同時廢止。

執行中發現的問題請及時反饋。我部城市建設司將及時提供相關指導服務，并進一步完善《辦法》和《標準》。聯系電話：010—58934023 傳真：010—58934690 附件：

1、國家園林城市申報與評審辦法

2、國家園林城市標準

住房和城鄉建設部 二〇一〇年八月九日

附件1：

國家園林城市申報與評審辦法

一、申報

（一）申報范圍

國家園林城市實行申報制，全國設市城市均可申報。

（二）城市申報條件

1、城市人民政府制定了國家園林城市創建工作目標及規劃，并實施3年以上；

2、已對照《城市園林綠化評價標準》（GB/T50563—2010）進行等級評價并達到Ⅱ級以上（含Ⅱ級）；

3、已開展省級園林城市創建活動的，獲省級園林城市稱號2年以上；

4、近3年內未發生破壞園林綠化成果、生態環境保護、城市市政建設、城市管理等方面的重大惡性事件；

5、城市園林綠化等級評價達到Ⅰ級，且獲得國家園林城市命名不少于3年的城市可申報國家生態園林城市。

（三）申報時間

國家園林城市評審每兩年開展一次，偶數年為申報年，奇數年為評審年。申報城市須在申報年的9月30日前將城市人民政府的申報申請、省級住房城鄉建設主管部門的初審意見及遙感測試基礎資料報送住房城鄉建設部城建司。其他申報材料報送截止時間為評審年的3月31日。

（四）申報程序

1、由申報城市人民政府向住房城鄉建設部提出申請；

2、城市人民政府的申報申請報省級住房城鄉建設主管部門初審，由省級住房城鄉建設主管部門連同書面初審意見一并報送住房城鄉建設部；

3、直轄市的申報申請由城市人民政府直接報住房城鄉建設部。

（五）申報材料

1、城市人民政府的申報申請及所在省級住房城鄉建設主管部門的初審意見。

2、城市概況（包括城市基礎設施情況、城市環境狀況等）及最新批準實施的《城市總體規劃》、建成區范圍圖、城市綠地現狀圖、設區城市行政區劃圖。

3、城市綠線管制制度建立和實施情況說明、城市綠線圖及媒體公示說明。

4、城市園林綠化等級評價達標（Ⅱ級或Ⅱ級以上）自評材料，包括：

（1）城市園林綠化等級評價表（詳見附表1）；

（2）對照《城市園林綠化評價標準》進行自評的綜述；（3）遙感測試基礎資料（詳見附表2）。

遙感測試由住房城鄉建設部統一組織，并須在評審年的3月31日前完成遙感測試數據處理分析。遙感測試基礎資料一經上報，不得更改；特殊情況下確需調整，須報經住房城鄉建設部城建司同意。

5、對照《國家園林城市標準》逐項說明材料及相關附件資料。

6、國家園林城市創建工作技術報告（文字材料及DVD音像片，其中DVD音像片時長不超過12分鐘）。

二、評審

（一）評審的組織管理

住房城鄉建設部城建司負責組織建立國家園林城市專家委員會，委員會成員包括風景園林、市政、規劃、住房等方面的管理和技術人員。

國家園林城市專家委員會負責對申報城市進行創建指導服務、審查申報材料、實地考查及綜合評審。

國家園林城市專家委員會每個成員原則上只限參加創建指導、材料審查、實地考查和綜合評審中的一項工作。

（二）評審程序

1、材料審查

住房城鄉建設部城建司負責從國家園林城市專家委員會中抽取有關專家，對申報材料和遙感測試基礎資料的完整性和真實性進行審查。

2、問卷調查

對申報國家生態園林城市的城市，須在實地考查前進行問卷調查（詳見附表3）。問卷調查由住房城鄉建設部統一組織，由專業社會調查機構具體實施，問卷調查分析報告須在實地考查10天前完成。

3、實地考查

經過遙感測試達標的申報城市，住房城鄉建設部城建司組織專家考查組進行實地考查。實地考查采取既定線路與隨機抽查相結合的方式進行，抽查主要針對遙感測試結果進行，抽查線路及內容由專家組組長確定。

申報城市至少應在專家考查組抵達前兩天，在當地不少于兩種主要媒體上向社會公布考查組工作時間、聯系電話等相關信息，便于考查組聽取各方面的意見和建議。

專家考查組須在實地考查結束后一周內，將經考查組所有成員簽字確認的書面考查意見交住房城鄉建設部城建司。

4、綜合評審

住房城鄉建設部城建司負責組織召開國家園林城市綜合評審會，從國家園林城市專家委員會中抽取評審委員，對申報城市的創建工作進行綜合評審。參加綜合評審會的評審委員不少于21人，且為奇數。

評審委員通過查看申報城市園林綠化等級評價材料、國家園林城市創建申報材料，觀看創建工作技術報告DVD音像片，聽取實地考查評估意見和綜合評議等評審程序，對申報城市進行投票和打分，形成綜合評審意見。

實地考查專家組只負責匯報實地考查情況，不參與綜合評審的投票打分。

國家生態園林城市問卷調查綜合得分占綜合評審得分的40%。

（三）評審結果公示

國家園林城市綜合評審意見經住房城鄉建設部常務會議研究確定后，在住房城鄉建設部網站上公示10個工作日。

（四）命名通報

公示結束后，住房城鄉建設部對審核通過的城市進行命名通報。

三、動態管理

對已命名的國家園林城市采取“城市自查、省級普查、部級抽查”相結合的方式進行動態監管。省級普查每5年開展一次，部級抽查根據實際情況定期、不定期進行。凡抽查合格的，保留“國家園林城市”稱號；抽查不合格的，將予以書面警告，限期整改；整改仍不合格的，將公告撤銷其稱號。附表：

1、城市園林綠化等級評價表（略）

2、城市園林綠化遙感測試基礎資料內容與要求（略）

3、國家生態園林城市調查問卷（略）附件2：

國家園林城市標準

一、國家園林城市標準指標體系

類型 序號 指標 備注 國家園林城市標準基本項 國家園林城市標準提升項 1 綜合管理 城市園林綠化管理機構 * ①按照各級政府職能分工的要求，設立獨立的專業管理機構； ②依照法律法規有效行使行政管理職能。— 2 城市園林綠化建設維護專項資金 * ①近三年城市園林綠化建設資金逐年增加；

②政府財政預算中專門列項“城市園林綠化維護資金”，切實保障園林綠化日常維修養護及相關人員經費，并逐年增加。— 城市園林綠化科研能力

①具有以城市園林綠化研究、成果推廣和科普宣傳為主要工作內容的研究機構； ②近三年（含申報年）有園林科研項目在實際應用中得到推廣。4 《城市綠地系統規劃》編制 《城市綠地系統規劃》由具有相關規劃資質的單位編制，經政府批準實施，納入《城市總體規劃》并與之相協調。— 5 城市綠線管理

嚴格實施城市綠線管制制度，按照《城市綠線管理辦法》（建設部令第112號）要求劃定綠線，并在至少兩種以上的公開媒體上向社會公布。

城市藍線管理

劃定城市藍線，藍線的管理和實施符合《城市藍線管理辦法》（建設部令第145號）的規定。

城市園林綠化制度建設

綠線管理、園林綠化工程管理、養護管理、公示制度及控制大樹移栽、防止外來物種入侵、義務植樹等各項管理制度健全。城市園林綠化管理信息技術應用

①已建立城市園林綠化數字化信息庫、信息發布與社會服務信息共享平臺；

②城市園林綠化建設和管理實施動態監管； ③保障公眾參與和社會監督。公眾對城市園林綠化的滿意率（%）* ≥80% ≥90% 2 綠地建設 建成區綠化覆蓋率（%）* ≥36% ≥40% 2 建成區綠地率（%）* ≥31% ≥35% 3 城市人均公園綠地面積

人均建設用地小于80㎡的城市 * ≥7.50㎡/人 ≥9.50㎡/人

人均建設用地80～100㎡的城市 ≥8.00㎡/人 ≥10.00㎡/人

人均建設用地大于100㎡的城市 ≥9.00㎡/人 ≥11.00㎡/人 建成區綠化覆蓋面積中喬、灌木所占比率（%）* ≥60% ≥70% 5 城市各城區綠地率最低值 * ≥25% — 城市各城區人均公園綠地面積最低值 * ≥5.00㎡/人 — 7 公園綠地服務半徑覆蓋率（%）* ≥70% ≥90% 8 萬人擁有綜合公園指數 * ≥0.06 ≥0.07 9 城市道路綠化普及率（%）* ≥95% 100% 10 城市新建、改建居住區綠地達標率（%）* ≥95% 100% 11 城市公共設施綠地達標率（%）* ≥95% — 12 城市防護綠地實施率（%）* ≥80% ≥90% 13 生產綠地占建成區面積比率（%）* ≥2% — 14 城市道路綠地達標率（%）* ≥80% — 15 大于40hm2的植物園數量 * ≥1.00 — 16 林蔭停車場推廣率（%）* ≥60% — 17 河道綠化普及率（%）* ≥80% — 受損棄臵地生態與景觀恢復率（%）* ≥80% — 3 建設管控 城市園林綠化綜合評價值 * ≥8.00 ≥9.00 2 城市公園綠地功能性評價值 * ≥8.00 ≥9.00 3 城市公園綠地景觀性評價值 * ≥8.00 ≥9.00 4 城市公園綠地文化性評價值 * ≥8.00 ≥9.00 5 城市道路綠化評價值 * ≥8.00 ≥9.00 6 公園管理規范化率（%）* ≥90% ≥95% 7 古樹名木保護率（%）* ≥95% 100% 8 節約型綠地建設率（%）* ≥60% ≥80% 9 立體綠化推廣 * 已制定立體綠化推廣的鼓勵政策、技術措施和實施方案，且實施效果明顯。— 城市“其他綠地”控制 *

①依據《城市綠地系統規劃》要求，建立城鄉一體的綠地系統；

②城市郊野公園、風景林地、城市綠化隔離帶等“其他綠地”得到有效保護和合理利用。— 生物防治推廣率（%）* ≥50% 公園綠地應急避險場所實施率（%）* ≥70% — 水體岸線自然化率（%）* ≥80% — 城市歷史風貌保護 *

①已劃定城市紫線，制定《歷史文化名城保護規劃》或城市歷史風貌保護規劃，經過審批，實施效果良好；

②城市歷史文化街區得到有效保護。— 風景名勝區、文化與自然遺產保護與管理 *

國家級風景名勝區或列入世界遺產名錄的文化或自然遺產嚴格依據《風景名勝區條例》和相關法律法規進行保護管理。— 生態環境 年空氣污染指數小于或等于100的天數 * ≥240天 ≥300天 地表水Ⅳ類及以上水體比率（%）* ≥50% 地表水達標率100%，且市區內無IV類以下水體 區域環境噪聲平均值 * ≤56.00dB（A）≤54.00dB（A）城市熱島效應強度 * ≤3.0℃ ≤2.5℃ 本地木本植物指數 * ≥0.80 ≥0.90 生物多樣性保護 *

①已完成不小于城市市域范圍的生物物種資源普查；

②已制定《城市生物多樣性保護規劃》和實施措施。—

城市濕地資源保護 * ①已完成城市規劃區內的濕地資源普查；

②已制定城市濕地資源保護規劃和實施措施。—節能減排

北方采暖地區住宅供熱計量收費比例（%）≥25% ≥35% 2 節能建筑比例（%）

嚴寒及寒冷地區≥40% 夏熱冬冷地區≥35% 夏熱冬暖地區≥30% 嚴寒及寒冷地區≥50% 夏熱冬冷地區≥45% 夏熱冬暖地區≥40% 3 可再生能源使用比例（%）— ≥10% 4 單位GDP工業固體廢物排放量（千克/萬元）— ≤25 5 城市工業廢水排放達標率（%）— ≥80% 城市再生水利用率（%）— ≥30% 市政設施 城市容貌評價值 * ≥8.00 ≥9.00 城市管網水檢驗項目合格率（%）* ≥99% 100% 城市污水處理率（%）* ≥80%，且不低于申報年全國設市城市平均值 ≥90%，且不低于申報年全國設市城市平均值 城市生活垃圾無害化處理率（%）* ≥80%，且不低于申報年全國設市城市平均值 ≥90%，且不低于申報年全國設市城市平均值 城市道路完好率（%）* ≥95% ≥98% 城市主干道平峰期平均車速 * ≥35.00km/h ≥40.00km/h 城市市政基礎設施安全運行

城市地下管網、道路橋梁等市政基礎設施檔案健全，運行管理制度完善，監管到位，城市安全運行得到保障。— 城市排水 —

城市建成區實施雨污分流，雨水收集、排放系統按《室外排水設計規范》（GB50014—2006）規定的高限建設；有專門的排水設施管理機構和專項維護資金保障。城市景觀照明控制 —

除體育場、建筑工地和道路照明等功能性照明外，所有室外公共活動空間或景物的夜間照明嚴格按照《城市夜景照明設計規范》（JGJ/T163—2008）進行設計，被照對象照度、亮度、照明均勻度、照明功率密度（LPD）及限制光污染指標等均達到規范要求。人居環境 社區配套設施建設 社區教育、醫療、體育、文化、便民服務、公廁等各類設施配套齊全。— 棚戶區、城中村改造 建成區內基本消除棚戶區，居民得到妥善安臵，實施物業管理。制定城中村改造規劃并按規劃實施。— 林蔭路推廣率（%）≥70% ≥85% 綠色交通出行分擔率（%）— ≥70% 步行、自行車交通系統規劃建設 — 制定專項規劃，并經批準實施，建成較為完善的步行、自行車專用道和公用自行車租用系統。社會保障 住房保障率（%）≥80% ≥85% 保障性住房建設計劃完成率（%）≥100% — 無障礙設施建設 主要道路、公園、公共建筑等公共場所設有無障礙設施，其管理、使用情況良好。— 社會保險基金征繳率（%）— ≥90% 城市最低生活保障 — 最低生活保障線高于本省（自治區）同類城市平均水平，實現應保盡保，正常發放。

注：

1、國家園林城市須滿足全部基本項的要求，國家生態園林城市須同時滿足所有基本項和提升項的要求。

2、表格“備注”欄中標注有“*”的，表示該指標來自《城市園林綠化評價標準》（GB/T50563—2010），其指標解釋、計算方法和數據來源均與《城市園林綠化評價標準》一致。

二、國家園林城市否決項

（一）尚未編制（或修編）完成城市綠地系統規劃，或未按照《城市綠線管理辦法》（建設部令第112號）要求劃定綠線，并在至少兩種以上的公開媒體上向社會公布；

（二）建成區綠地率不達標；

（三）城市污水處理率不達標；

（四）城市生活垃圾無害化處理率不達標；

（五）城市各城區人均公園綠地面積最低值不達標；

（六）公園綠地服務半徑覆蓋率不達標；

（七）林蔭路推廣率不達標。

（一）至

（四）項為國家園林城市否決項，（一）至

（七）項為國家生態園林城市否決項。

三、部分指標解釋

1、供熱計量收費比例（%）

指標解釋：指建成區內實施供熱計量收費的住宅建筑面積占集中供熱住宅總建筑面積的比例。

計算方法：供熱計量收費比例=實施供熱計量收費的住宅建筑面積（平方米）÷集中供熱住宅總建筑面積（平方米）×100%

數據來源：城市建設部門

2、節能建筑比例（%）

指標解釋：指建成區內符合節能設計標準的建筑面積占建成區內總建筑面積的比例。

計算方法：節能建筑比例=建成區內符合節能設計標準的建筑面積（平方米）÷建成區內建筑總面積（平方米）×100%

數據來源：城市建設部門

3、可再生能源使用比例（%）

指標解釋：指可再生能源在城市能源結構中所占比例。可再生能源是指風能、太陽能、水能、生物質能、地熱能、海洋能等非化石能源。

計算方法：可再生能源使用比例=可再生能源使用量（噸標準煤）÷城市能源消費總量（噸標準煤）×100%

數據來源：發展改革部門

4、單位GDP工業固體廢物排放量（千克/萬元）

指標解釋：指創造單位國內生產總值所排放的工業固體廢物量。工業固體廢物排放量指企業將所產生的固體廢物排到固體廢物污染防治設施、場所以外的量。不包括礦山開采的剝離廢石和掘進廢石（煤矸石和呈酸性或堿性的廢石除外）。

計算方法：單位GDP工業固體廢物排放量（千克/萬元）=工業固體廢物排放量（千克）÷國內生產總值（萬元）

數據來源：環保部門

5、城市工業廢水排放達標率（%）

指標解釋：指城市工業廢水排放達標量占城市工業廢水排放量的百分比。

計算方法：城市工業廢水排放達標率=城市工業廢水排放達標量（萬噸）÷城市工業廢水排放量（萬噸）×100%

數據來源：環保部門

6、城市再生水利用率（%）

指標解釋：指城市污水再生利用量與城市污水排放量的比率。

計算方法：城市再生水利用率=城市污水再生利用量（萬噸）÷城市污水排放量（萬噸）×100%

數據來源：城市建設、發展改革部門

7、林蔭路推廣率（%）

指標解釋:指城市達到林蔭路標準的人行道、自行車道長度占人行道、自行車道總長度的百分比。林蔭路指綠化覆蓋率達到90%以上的人行道、自行車道。

計算方法:林蔭路推廣率=達到林蔭路標準的人行道、自行車道長度（千米）÷人行道、自行車道總長度（千米）×100%

數據來源:城市園林綠化部門（須提供遙感測試基礎資料及遙感測試圖片）

8、綠色交通出行分擔率（%）

指標解釋：指步行、自行車和公共交通出行的總人次占城市出行總人次的百分比。

計算方法：綠色交通出行分擔率=（步行交通出行人次+自行車交通出行人次+公共交通出行人次）（萬人）÷城市出行總人次（萬人）×100%

數據來源：城市交通管理部門、城市建設部門

9、住房保障率（%）

指標解釋：指累計實施住房保障戶數占累計已申請登記應保障戶數的比重。住房保障包括貨幣保障和住房實物保障。住房實物保障包括廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房、限價商品住房。

計算方法：住房保障率=已保障戶數（戶）÷已申請登記應保障戶數（戶）×100%

數據來源：住房和城鄉建設（住房保障）部門

10、保障性住房建設計劃完成率（%）

指標解釋：指實際新開工保障性住房的套數占計劃新開工保障性住房套數的比重。保障性住房包括廉租住房、經濟適用住房、公共租賃住房、限價商品房。

計算方法：保障性住房建設計劃完成率=當年實際新開工保障性住房套數（套）÷當年計劃新開工各類保障性住房套數（套）×100%

數據來源：住房和城鄉建設（住房保障）部門

11、社會保險基金征繳率（%）

指標解釋：指基本養老保險、失業保險和醫療保險三項保險全部參加的職工人數占應參保職工人數的比率。

計算方法：社會保險基金征繳率＝三項保險全部參加的職工人數（萬人）÷應參保職工人數（萬人）×100% 數據來源：勞動和社會保障部門

第四篇：住房城鄉建設部關于印發《建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班暫行辦法》的通知

住房城鄉建設部關于印發《建筑施工企業負責人 及項目負責人施工現場帶班暫行辦法》的通知建質〔2011〕111號

各省、自治區住房城鄉建設廳，直轄市建委（建交委），新疆生產建設兵團建設局，中央管理的建筑施工企業：

為貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號），切實加強建筑施工企業及施工現場質量安全管理工作，我部制定了《建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班暫行辦法》。現印發給你們，請遵照執行。

住房城鄉建設部二○一一年七月二十二日

建筑施工企業負責人及項目負責人

施工現場帶班暫行辦法

第一條 為進一步加強建筑施工現場質量安全管理工作，根據《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號）要求和有關法規規定，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的建筑施工企業負責人，是指企業的法定代表人、總經理、主管質量安全和生產工作的副總經理、總工程師和副總工程師。本辦法所稱的項目負責人，是指工程項目的項目經理。

本辦法所稱的施工現場，是指進行房屋建筑和市政工程施工作業活動的場所。

第三條 建筑施工企業應當建立企業負責人及項目負責人施工現場帶班制度，并嚴格考核。

施工現場帶班制度應明確其工作內容、職責權限和考核獎懲等要求。

第四條 施工現場帶班包括企業負責人帶班檢查和項目負責人帶班生產。

企業負責人帶班檢查是指由建筑施工企業負責人帶隊實施對工程項目質量安全生產狀況及項目負責人帶班生產情況的檢查。

項目負責人帶班生產是指項目負責人在施工現場組織協調工程項目的質量安全生產活動。

第五條 建筑施工企業法定代表人是落實企業負責人及項目負責人施工現場帶班制度的第一責任人，對落實帶班制度全面負責。

第六條 建筑施工企業負責人要定期帶班檢查，每月檢查時間不少于其工作日的25%。

建筑施工企業負責人帶班檢查時，應認真做好檢查記錄，并分別在企業和工程項目存檔備查。

第七條 工程項目進行超過一定規模的危險性較大的分部分項工程施工時，建筑施工企業負責人應到施工現場進行帶班檢查。對于有分公司（非獨立法人）的企業集團，集團負責人因故不能到現場的，可書面委托工程所在地的分公司負責人對施工現場進行帶班檢查。

本條所稱“超過一定規模的危險性較大的分部分項工程”詳見《關于印發〈危險性較大的分部分項工程安全管理辦法〉的通知》（建質〔2009〕87號）的規定。

第八條 工程項目出現險情或發現重大隱患時，建筑施工企業負責人應到施工現場帶班檢查，督促工程項目進行整改，及時消除險情和隱患。

第九條 項目負責人是工程項目質量安全管理的第一責任人，應對工程項目落實帶班制度負責。

項目負責人在同一時期只能承擔一個工程項目的管理工作。

第十條 項目負責人帶班生產時，要全面掌握工程項目質量安全生產狀況，加強對重點部位、關鍵環節的控制，及時消除隱患。要認真做好帶班生產記錄并簽字存檔備查。

第十一條 項目負責人每月帶班生產時間不得少于本月施工時間的80%。因其他事務需離開施工現場時，應向工程項目的建設單位請假，經批準后方可離開。離開期間應委托項目相關負責人負責其外出時的日常工作。第十二條 各級住房城鄉建設主管部門應加強對建筑施工企業負責人及項目負責人施工現場帶班制度的落實情況的檢查。對未執行帶班制度的企業和人員，按有關規定處理；發生質量安全事故的，要給予企業規定上限的經濟處罰，并依法從重追究企業法定代表人及相關人員的責任。

第十三條 工程項目的建設、監理等相關責任主體的施工現場帶班要求應參照本辦法執行。

第十四條 省級住房城鄉建設主管部門可依照本辦法制定實施細則。第十五條 本辦法自發文之日起施行。

第五篇：住房城鄉建設部關于印發建筑施工企業主要負責人項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規定實施通知

住房城鄉建設部關于印發建筑施工企業主要負責人項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規定實施意見的通知(于2015年12月10日生效)(2015年12月10日發布,2015年12月10日實施)

建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規定實施意見

為貫徹落實《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規定》（住房城鄉建設部令第17號），制定本實施意見。

一、企業主要負責人的范圍

企業主要負責人包括法定代表人、總經理（總裁）、分管安全生產的副總經理（副總裁）、分管生產經營的副總經理（副總裁）、技術負責人、安全總監等。

二、專職安全生產管理人員的分類

專職安全生產管理人員分為機械、土建、綜合三類。機械類專職安全生產管理人員可以從事起重機械、土石方機械、樁工機械等安全生產管理工作。土建類專職安全生產管理人員可以從事除起重機械、土石方機械、樁工機械等安全生產管理工作以外的安全生產管理工作。綜合類專職安全生產管理人員可以從事全部安全生產管理工作。

新申請專職安全生產管理人員安全生產考核只可以在機械、土建、綜合三類中選擇一類。機械類專職安全生產管理人員在參加土建類安全生產管理專業考試合格后，可以申請取得綜合類專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書。土建類專職安全生產管理人員在參加機械類安全生產管理專業考試合格后，可以申請取得綜合類專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書。

三、申請安全生產考核應具備的條件

（一）申請建筑施工企業主要負責人安全生產考核，應當具備下列條件： 1．具有相應的文化程度、專業技術職稱（法定代表人除外）； 2．與所在企業確立勞動關系；

3．經所在企業安全生產教育培訓合格。

（二）申請建筑施工企業項目負責人安全生產考核，應當具備下列條件： 1．取得相應注冊執業資格； 2．與所在企業確立勞動關系；

3．經所在企業安全生產教育培訓合格。

（三）申請專職安全生產管理人員安全生產考核，應當具備下列條件： 1．年齡已滿18周歲未滿60周歲，身體健康；

2．具有中專（含高中、中技、職高）及以上文化程度或初級及以上技術職稱； 3．與所在企業確立勞動關系，從事施工管理工作兩年以上； 4．經所在企業安全生產教育培訓合格。

四、安全生產考核的內容與方式

安全生產考核包括安全生產知識考核和安全生產管理能力考核。安全生產考核要點見附件1。

安全生產知識考核可采用書面或計算機答卷的方式；安全生產管理能力考核可采用現場實操考核或通過視頻、圖片等模擬現場考核方式。

機械類專職安全生產管理人員及綜合類專職安全生產管理人員安全生產管理能力考核內容必須包括攀爬塔吊及起重機械隱患識別等。

五、安全生產考核合格證書的樣式

建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員的安全生產考核合格證書由我部統一規定樣式（見附件2）。主要負責人證書封皮為紅色，項目負責人證書封皮為綠色，專職安全生產管理人員證書封皮為藍色。

六、安全生產考核合格證書的編號

建筑施工企業主要負責人、項目負責人安全生產考核合格證書編號應遵照《關于建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書有關問題的通知》（建辦質〔2004〕23號）有關規定。

專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書按照下列規定編號：

（一）機械類專職安全生產管理人員，代碼為C1，編號組成：省、自治區、直轄市簡稱+建安+C1+（證書頒發年份全稱）+證書頒發當年流水次序號（7位），如京建安C1（2015）0000001；

（二）土建類專職安全生產管理人員，代碼為C2，編號組成：省、自治區、直轄市簡稱+建安+C2+（證書頒發年份全稱）+證書頒發當年流水次序號（7位），如京建安C2（2015）0000001；

（三）綜合類專職安全生產管理人員，代碼為C3，編號組成：省、自治區、直轄市簡稱+建安+C3+（證書頒發年份全稱）+證書頒發當年流水次序號（7位），如京建安C3（2015）0000001。

七、安全生產考核合格證書的延續

建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員應當在安全生產考核合格證書有效期屆滿前3個月內，經所在企業向原考核機關申請證書延續。

符合下列條件的準予證書延續：

（一）在證書有效期內未因生產安全事故或者安全生產違法違規行為受到行政處罰；

（二）信用檔案中無安全生產不良行為記錄；

（三）企業安全生產教育培訓合格，且在證書有效期內參加縣級以上住房城鄉建設主管部門組織的安全生產教育培訓時間滿24學時。

不符合證書延續條件的應當申請重新考核。不辦理證書延續的，證書自動失效。

八、安全生產考核合格證書的換發

在本意見實施前已經取得專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書且證書在有效期內的人員，經所在企業向原考核機關提出換發證書申請，可以選擇換發土建類專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書或者機械類專職安全生產管理人員安全生產考核合格證書。

九、安全生產考核合格證書的跨省變更

建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員跨省更換受聘企業的，應到原考核發證機關辦理證書轉出手續。原考核發證機關應為其辦理包含原證書有效期限等信息的證書轉出證明。

建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員持相關證明通過新受聘企業到該企業工商注冊所在地的考核發證機關辦理新證書。新證書應延續原證書的有效期。

十、專職安全生產管理人員的配備

建筑施工企業應當按照《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》（建質〔2008〕91號）的有關規定配備專職安全生產管理人員。建筑施工企業安全生產管理機構和建設工程項目中，應當既有可以從事起重機械、土石方機械、樁工機械等安全生產管理工作的專職安全生產管理人員，也有可以從事除起重機械、土石方機械、樁工機械等安全生產管理工作以外的安全生產管理工作的專職安全生產管理人員。

十一、安全生產考核合格證書的暫扣和撤銷

建筑施工企業專職安全生產管理人員未按規定履行安全生產管理職責，導致發生一般生產安全事故的，考核機關應當暫扣其安全生產考核合格證書六個月以上一年以下。建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員未按規定履行安全生產管理職責，導致發生較大及以上生產安全事故的，考核機關應當撤銷其安全生產考核合格證書。

十二、安全生產考核費用

建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產考核不得收取費用，考核工作所需相關費用，由省級人民政府住房城鄉建設主管部門商同級財政部門予以保障。

附件：1．安全生產考核要點

2．安全生產考核合格證書樣式

附件1

安全生產考核要點建筑施工企業主要負責人（A類）

1.1 安全生產知識考核要點

1.1.1 建筑施工安全生產的方針政策、法律法規和標準規范。1.1.2 建筑施工安全生產管理的基本理論和基礎知識。1.1.3 工程建設各方主體的安全生產法律義務與法律責任。1.1.4 企業安全生產責任制和安全生產管理制度。

1.1.5 安全生產保證體系、資質資格、費用保險、教育培訓、機械設備、防護用品、評價考核等管理。

1.1.6 危險性較大的分部分項工程、危險源辨識、安全技術交底和安全技術資料等安全技術管理。

1.1.7 安全檢查、隱患排查與安全生產標準化。1.1.8 場地管理與文明施工。

1.1.9 模板支撐工程、腳手架工程、建筑起重與升降機械設備使用、臨時用電、高處作業和現場防火等安全技術要點。

1.1.10 事故應急預案、事故救援和事故報告、調查與處理。1.1.11 國內外安全生產管理經驗。1.1.12 典型事故案例分析。1.2 安全生產管理能力考核要點

1.2.1 貫徹執行建筑施工安全生產的方針政策、法律法規和標準規范情況。1.2.2 建立健全本單位安全管理體系，設置安全生產管理機構與配備專職安全生產管理人員，以及領導帶班值班情況。

1.2.3 建立健全本單位安全生產責任制，組織制定本單位安全生產管理制度和貫徹執行情況。

1.2.4 保證本單位安全生產所需資金投入情況。

1.2.5 制定本單位操作規程情況和開展施工安全標準化情況。

1.2.6 組織本單位開展安全檢查、隱患排查，及時消除生產安全事故隱患情況。1.2.7 與項目負責人簽訂安全生產責任書與目標考核情況，對工程項目負責人安全生產管理能力考核情況。1.2.8 組織本單位開展安全生產教育培訓工作情況，建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員和特種作業人員持證上崗情況，項目工地農民工業余學校創建工作情況，本人參加企業安全生產教育培訓情況。

1.2.9 組織制定本單位生產安全事故應急救援預案，組織、指揮預案演練情況。1.2.10 發生事故后，組織救援、保護現場、報告事故和配合事故調查、處理情況。1.2.11 安全生產業績：自考核之日，是否存在下列情形之一：

（1）未履行安全生產職責，對所發生的建筑施工一般或較大級別生產安全事故負有責任，受到刑事處罰和撤職處分，刑事處罰執行完畢不滿五年或者受處分之日起不滿五年的；

（2）未履行安全生產職責，對發生的建筑施工重大或特別重大級別生產安全事故負有責任，受到刑事處罰和撤職處分的；

（3）三年內，因未履行安全生產職責，受到行政處罰的；

（4）一年內，因未履行安全生產職責，信用檔案中被記入不良行為記錄或仍未撤銷的。1.3 考核內容與方式

1.3.1 考核內容包括安全生產知識考試、安全生產管理能力考核和安全生產管理實際能力考核等。

1.3.2 安全生產知識考試

采用書面或計算機閉卷考試方式，內容包括安全生產法律法規、安全管理和安全技術等內容。其中，法律法規占50%，安全管理占40%，土建綜合安全技術占6%，機械設備安全技術占4%。

1.3.3 安全生產管理能力考核

（1）申請考核時，施工企業結合工作實際，對安全生產實際工作能力和安全生產業績進行初步考核；

（2）受理企業申報后，建設主管部門結合日常監督管理和信用檔案記錄情況，對實際安全生產管理工作情況和安全生產業績進行考核。

1.3.4 安全生產管理實際能力考核

施工現場實地或模擬施工現場，采用現場實操和口頭陳述方式，考核查找存在的管理缺陷、事故隱患和處理緊急情況等實際工作能力。建筑施工企業項目負責人（B類）2.1 安全生產知識考核要點

2.1.1 建筑施工安全生產的方針政策、法律法規和標準規范。

2.1.2 建筑施工安全生產管理、工程項目施工安全生產管理的基本理論和基礎知識。2.1.3 工程建設各方主體的安全生產法律義務與法律責任。2.1.4 企業、工程項目安全生產責任制和安全生產管理制度。2.1.5 安全生產保證體系、資質資格、費用保險、教育培訓、機械設備、防護用品、評價考核等管理。

2.1.6 危險性較大的分部分項工程、危險源辨識、安全技術交底和安全技術資料等安全技術管理。

2.1.7 安全檢查、隱患排查與安全生產標準化。2.1.8 場地管理與文明施工。

2.1.9 模板支撐工程、腳手架工程、土方基坑工程、起重吊裝工程，以及建筑起重與升降機械設備使用、施工臨時用電、高處作業、電氣焊（割）作業、現場防火和季節性施工等安全技術要點。

2.1.10 事故應急救援和事故報告、調查與處理。2.1.11 國內外安全生產管理經驗。2.1.12 典型事故案例分析。2.2 安全生產管理能力考核要點

2.2.1 貫徹執行建筑施工安全生產的方針政策、法律法規和標準規范情況。2.2.2 組織和督促本工程項目安全生產工作，落實本單位安全生產責任制和安全生產管理制度情況。

2.2.3 保證工程項目安全防護和文明施工資金投入，以及為作業人員提供勞動保護用具和生產、生活環境情況。

2.2.4 建立工程項目安全生產保證體系、明確項目管理人員安全職責，明確建設、承包等各方安全生產責任，以及領導帶班值班情況。

2.2.5 根據工程的特點和施工進度，組織制定安全施工措施和落實安全技術交底情況。

2.2.6 落實本單位的安全培訓教育制度，創建項目工地農民工業余學校，組織崗前和班前安全生產教育情況。

2.2.7 組織工程項目開展安全檢查、隱患排查，及時消除生產安全事故隱患情況。2.2.8 按照《建筑施工安全檢查標準》檢查施工現場安全生產達標情況，以及開展安全標準化和考評情況。

2.2.9 落實施工現場消防安全制度，配備消防器材、設施情況。

2.2.10 按照本單位或總承包單位制訂的施工現場生產安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員、器材、設備并組織演練等情況。

2.2.11 發生事故后，組織救援、保護現場、報告事故和配合事故調查、處理情況。2.2.12 安全生產業績：自考核之日，是否存在下列情形之一：（1）未履行安全生產職責，對所發生的建筑施工一般或較大級別生產安全事故負有責任，受到刑事處罰和撤職處分，刑事處罰執行完畢不滿五年或者受處分之日起不滿五年的；

（2）未履行安全生產職責，對發生的建筑施工重大或特別重大級別生產安全事故負有責任，受到刑事處罰和撤職處分的；

（3）三年內，因未履行安全生產職責，受到行政處罰的；

（4）一年內，因未履行安全生產職責，信用檔案中被記入不良行為記錄或仍未撤銷的。2.3 考核內容與方式

2.3.1 考核內容包括安全生產知識考試、安全生產管理能力考核和安全生產管理實際能力考核等。

2.3.2 安全生產知識考試

采用書面或計算機閉卷考試方式，內容包括安全生產法律法規、安全管理和安全技術等內容。其中，法律法規占30%，安全管理占40%，土建綜合安全技術占18%，機械設備安全技術占12%。

2.3.3 安全生產管理能力考核 同1.3.3內容。

2.3.4 安全生產管理實際能力考核 同1.3.4內容。建筑施工企業機械類專職安全生產管理人員（C1類）3.1 安全生產知識考核要點

3.1.1 建筑施工安全生產的方針政策、法律法規、規章制度和標準規范。

3.1.2 建筑施工安全生產管理、工程項目施工安全生產管理的基本理論和基礎知識。3.1.3 工程建設各方主體的安全生產法律義務與法律責任。3.1.4 企業、工程項目安全生產責任制和安全生產管理制度。

3.1.5 安全生產保證體系、資質資格、費用保險、教育培訓、機械設備、防護用品、評價考核等管理。

3.1.6 危險性較大的分部分項工程、危險源辨識、安全技術交底和安全技術資料等安全技術管理。

3.1.7 施工現場安全檢查、隱患排查與安全生產標準化。3.1.8 場地管理與文明施工。

3.1.9 事故應急救援和事故報告、調查與處理。

3.1.10 起重吊裝、土方與筑路機械、建筑起重與升降機械設備，以及混凝土、木工、鋼筋和樁工機械等安全技術要點。

3.1.11 國內外安全生產管理經驗。3.1.12 機械類典型事故案例分析。3.2 安全生產管理能力考核要點

3.2.1 貫徹執行建筑施工安全生產的方針政策、法律法規、規章制度和標準規范情況。3.2.2 對施工現場進行檢查、巡查，查處建筑起重機械、升降設備、施工機械機具等方面違反安全生產規范標準、規章制度行為，監督落實安全隱患的整改情況。

3.2.3 發現生產安全事故隱患，及時向項目負責人和安全生產管理機構報告以及消除隱患情況。

3.2.4 制止現場相關專業違章指揮、違章操作、違反勞動紀律等行為情況。3.2.5 監督相關專業施工方案、技術措施和技術交底的執行情況，督促安全技術資料的整理、歸檔情況。

3.2.6 檢查相關專業作業人員安全教育培訓和持證上崗情況。

3.2.7 發生事故后，參加搶救、救護和及時如實報告事故、積極配合事故的調查處理情況。

3.2.8 安全生產業績：自考核之日起，是否存在下列情形之一：

（1）未履行安全生產職責，對所發生的建筑施工生產安全事故負有責任，受到刑事處罰和撤職處分，刑事處罰執行完畢不滿三年或者受處分之日起不滿三年的；

（2）三年內，因未履行安全生產職責，受到行政處罰的；

（3）一年內，因未履行安全生產職責，信用檔案中被記入不良行為記錄或仍未撤銷的。3.3 考核內容與方式

3.3.1 考核內容包括安全生產知識考試、安全生產管理能力考核和安全生產管理實際能力考核等。

3.3.2 安全生產知識考試

采用書面或計算機閉卷考試方式，內容包括安全生產法律法規、安全管理和安全技術等內容。其中，法律法規占20%，安全管理占40%，機械設備安全技術占40%。

3.3.3 安全生產管理能力考核 同1.3.3內容。

3.3.4 安全生產管理實際能力考核 同1.3.4內容。建筑施工企業土建類專職安全生產管理人員（C2類）4.1 安全生產知識考核要點

4.1.1 建筑施工安全生產的方針政策、法律法規和標準規范。

4.1.2 建筑施工安全生產管理、工程項目施工安全生產管理的基本理論和基礎知識。4.1.3 工程建設各方主體的安全生產法律義務與法律責任。4.1.4 企業、工程項目安全生產責任制和安全生產管理制度。

4.1.5 安全生產保證體系、資質資格、費用保險、教育培訓、機械設備、防護用品、評價考核等管理。

4.1.6 危險性較大的分部分項工程、危險源辨識、安全技術交底和安全技術資料等安全技術管理。

4.1.7 施工現場安全檢查、隱患排查與安全生產標準化。4.1.8 場地管理與文明施工。

4.1.9 事故應急救援和事故報告、調查與處理。

4.1.10 模板支撐工程、腳手架工程、土方基坑工程、施工臨時用電、高處作業、電氣焊（割）作業、現場防火和季節性施工等安全技術要點。

4.1.11 國內外安全生產管理經驗。4.1.12 土建類典型事故案例分析。4.2 安全生產管理能力考核要點

4.2.1 貫徹執行建筑施工安全生產的方針政策、法律法規、規章制度和標準規范情況。4.2.2 對施工現場進行檢查、巡查，查處模板支撐、腳手架和土方基坑工程、施工臨時用電、高處作業、電氣焊（割）作業和季節性施工，以及施工現場生產生活設施、現場消防和文明施工等方面違反安全生產規范標準、規章制度行為，監督落實安全隱患的整改情況。

4.2.3 發現生產安全事故隱患，及時向項目負責人和安全生產管理機構報告以及消除情況。

4.2.4 制止現場違章指揮、違章操作、違反勞動紀律等行為情況。

4.2.5 監督相關專業施工方案、技術措施和技術交底的執行情況，督促安全技術資料的整理、歸檔情況。

4.2.6 檢查相關專業作業人員安全教育培訓和持證上崗情況。

4.2.7 發生事故后，參加救援、救護和及時如實報告事故、積極配合事故的調查處理情況。

4.2.8 安全生產業績：同3.2.8內容。4.3 考核內容與方式

4.3.1 考核內容包括安全生產知識考試、安全生產管理能力考核和安全生產管理實際能力考核等。

4.3.2 安全生產知識考試

采用書面或計算機閉卷考試方式，內容包括安全生產法律法規、安全管理和安全技術等內容。其中，法律法規占20%，安全管理占40%，土建綜合安全技術占40%。

4.3.3 安全生產管理能力考核 同1.3.3內容。

4.3.4 安全生產管理實際能力考核 同1.3.4內容。建筑施工企業綜合類專職安全生產管理人員（C3類）5.1 安全生產知識考核要點

5.1.1 建筑施工安全生產的方針政策、法律法規、規章制度和標準規范。

5.1.2 建筑施工安全生產管理、工程項目施工安全生產管理的基本理論和基礎知識。5.1.3 工程建設各方主體的安全生產法律義務與法律責任。5.1.4 企業、工程項目安全生產責任制和安全生產管理制度。

5.1.5 安全生產保證體系、資質資格、費用保險、教育培訓、機械設備、防護用品、評價考核等管理。

5.1.6 危險性較大的分部分項工程、危險源辨識、安全技術交底和安全技術資料等安全技術管理。

5.1.7 施工現場安全檢查、隱患排查與安全生產標準化。5.1.8 場地管理與文明施工。

5.1.9 事故應急救援和事故報告、調查與處理。

5.1.10 起重吊裝、土方與筑路機械、建筑起重與升降機械設備，以及混凝土、木工、鋼筋和樁工機械等安全技術要點；模板支撐工程、腳手架工程、土方基坑工程、施工臨時用電、高處作業、電氣焊（割）作業、現場防火和季節性施工等安全技術要點。

5.1.11 國內外安全生產管理經驗。5.1.12 典型事故案例分析。5.2 安全生產管理能力考核要點

5.2.1 貫徹執行建筑施工安全生產的方針政策、法律法規、規章制度和標準規范情況。5.2.2 對施工現場進行檢查、巡查，查處建筑起重機械、升降設備、施工機械機具等方面違反安全生產規范標準、規章制度行為，監督落實安全隱患的整改情況；對施工現場進行檢查、巡查，查處模板支撐、腳手架和土方基坑工程、施工臨時用電、高處作業、電氣焊（割）作業和季節性施工，以及施工現場生產生活設施、現場消防和文明施工等方面違反安全生產規范標準、規章制度行為，監督落實安全隱患的整改情況。

5.2.3 發現生產安全事故隱患，及時向項目負責人和安全生產管理機構報告，及時消除生產安全事故隱患情況。

5.2.4 制止現場違章指揮、違章操作、違反勞動紀律等行為情況。

5.2.5 監督相關專業施工方案、技術措施和技術交底的執行情況，督促安全技術資料的整理、歸檔情況。5.2.6 檢查施工現場作業人員安全教育培訓和持證上崗情況。

5.2.7 發生事故后，參加搶救、救護和及時如實報告事故、積極配合事故的調查處理情況。

5.2.8 安全生產業績：同3.2.8內容。5.3 考核內容與方式

5.3.1 考核內容包括安全生產知識考試、安全生產管理能力考核和安全生產管理實際能力考核等。

5.3.2 安全生產知識考試

采用書面或計算機閉卷考試方式，內容包括安全生產法律法規、安全管理和安全技術等內容。其中，法律法規占20%，安全管理占40%，機械設備、土建綜合安全技術占40%。

5.3.3 安全生產管理能力考核 同1.3.3內容。

5.3.4 安全生產管理實際能力考核 同1.3.4內容。