住建系統綠色建筑創建行動實施方案

為貫徹落實《XX省綠色建筑創建行動實施方案》有關要求，推進我縣綠色建筑高質量發展，特制定XX縣住建系統綠色建筑創建行動實施方案。

一、主要目標

綠色建筑創建行動以城鎮建筑作為創建對象。到2022年，全縣當年城鎮新建民用建筑中綠色建筑面積占比達到75%以上，星級綠色建筑持續增加，既有建筑能效水平不斷提高，住宅健康性能不斷完善，裝配化建造方式占比穩步提升，綠色建材應用進一步擴大，綠色住宅使用者監督全面推廣，人民群眾積極參與綠色建筑創建活動，形成崇尚綠色生活、支持綠色建筑的良好氛圍。（責任主體：建筑業股、住房和房地產管理股、散新中心、質安站、市政中心）

二、主要任務

（一）明確綠色建筑實施范圍。

城鎮新建民用建筑全面執行新的《XX省綠色建筑設計標準》，新建民用建筑均應符合一星級綠色建筑設計要求，其中政府投資或者以政府投資為主的公共建筑應符合二星級綠色建筑設計要求，鼓勵其他公共建筑和居住建筑按照二星級及以上綠色建筑標準進行設計。（責任主體：建筑業股）

（二）落實綠色建筑各方主體責任。

建設單位對綠色建筑工程負首要責任，在方案策劃、可行性研究、委托設計和招投標時，應載明綠色建筑星級要求，明確綠色建筑目標、實施策略及主要技術指標等，同時將相關成本費用納入工程概預算和工程造價；嚴格按照審查合格的施工圖設計文件和相關標準組織實施項目。房地產開發企業預銷售商品房應在銷售現場公示綠色建筑實施情況，并在商品房買賣合同、質量保證書和使用說明書中載明綠色建筑星級。設計單位要按照綠色建筑設計、評價標準等進行設計，編寫綠色建筑設計專篇，提高設計質量。施工圖審查機構要加強綠色建筑實施范圍的政策性把關，嚴格按照綠色建筑標準要求進行審查；嚴把綠色建筑重大設計變更審查關，嚴禁擅自變更或降低綠色建筑設計要求。施工單位要按照審查合格的施工圖設計文件和綠色建筑相關標準規程進行施工，編制綠色建筑專項施工方案，按要求選用綠色建材，落實綠色建筑施工管理要求。監理單位要嚴格審查綠色建筑施工方案，編制綠色建筑監理實施細則。檢測單位要對綠色建筑檢測數據、檢測報告的真實性、準確性負責。（責任主體：建設、設計、施工、監理等各方主體責任單位）

（三）加強綠色建筑建設過程監管，嚴格把控綠色建筑設計、圖審、施工和竣工驗收關。

住建主管部門每年定期開展綠色建筑與建筑節能及設計與施工質量監督檢查，未按相關要求進行綠色建筑設計、圖審、施工及監理的單位，根據相關法規對有關責任單位進行處罰。工程質量監督機構應加強綠色建筑施工質量和相關主體質量行為的監督檢查，在建設工程質量監督報告中提出專項監督意見。（責任主體：建筑業股、質安站）

（四）引導綠色建筑標識創建工作。

建筑工程項目按綠色建筑設計標準進行設計，設計文件經施工圖審查合格；施工單位按綠色建筑方案進行施工并按綠色建筑工程驗收標準驗收合格，且項目竣工投入使用后，建設、設計、施工等單位可根據住建部綠色建筑標識管理相關規定申報綠色建筑星級標識，綠色建筑標識分別由住建部、省住建廳及市住建局分別授予三星、二星、一星綠色建筑標識。（責任主體：建筑業股）

（五）有序推進既有建筑節能改造工作。

持續推進既有公共建筑節能改造工作，鼓勵使用《XX省公共建筑節能改造項目合同能源管理合同示范文本》。結合城鎮老舊小區改造、海綿城市建設等工作，有序推動既有居住建筑節能節水改造，鼓勵開展節能門窗、建筑遮陽、高效照明、屋面保溫隔熱、透水鋪磚等綠色化改造。我縣居住建筑及公共建筑節能改造面積每年各不少于1500㎡。（責任主體：建筑業股、市政中心）

（六）推廣可再生能源應用。

總結國家可再生能源建筑應用示范市（縣）建設經驗，形成具有地域特色的可再生能源建筑應用技術路線。加大太陽能光熱系統在酒店、醫院、學校等有集中熱水需求建筑中的推廣力度。鼓勵在具備條件的建筑工程中應用太陽能光伏系統，積極創建智能光伏試點示范。拓展可再生能源在建筑領域的應用形式，推廣高效空氣源熱泵技術和產品。在完成國家可再生能源示范項目的基礎上，推廣可再生能源利用建筑應用面積每年均不少于1500㎡。（責任主體：建筑業股）

（七）有序推進公共建筑能耗監測統計。

新建機關辦公建筑、1萬㎡以上的公共建筑、設有大（中）型集中中央空調系統的公共建筑，由省、市建設主管部門公布的公共建筑節能改造示范項目、可再生能源建筑應用示范項目及獲得中央財政資金補助的節約型示范高校均應同步設計、安裝能耗在線監測分項計量裝置并上傳數據。（責任主體：建筑業股）

（八）推廣裝配化建造方式。

根據相關規定落實裝配式建筑項目，加強集成設計，規范構件選型，加大預制內外墻板、樓梯板和疊合樓板推廣應用，提高建筑標準化、模數化水平，著力提升項目裝配率，大力發展鋼結構等裝配式建筑，在大型公共建筑、高層建筑等工程中積極推廣應用鋼結構裝配式建筑。推動裝配式裝修和全裝修交付，提高整體衛浴、整體廚房、干式工法樓地面、管線分離等應用比例、促進建筑垃圾減量化。培育一批設計、施工、部品部件生產規模企業，以及與之相適應的專業化技能隊伍。到2020年實現裝配式建筑面積占新建建筑面積比例15%以上，初步形成適應XX市裝配式建筑發展的政策和技術保障體系。到2025年，各縣（市、區）實現裝配式建筑面積占新建建筑面積比例35%以上。（責任主體：建筑業股）

（九）加大推廣綠色建材應用。

鼓勵企業因地制宜研發新型綠色建材，加強建材生產、流通和使用環節的質量監管，推動建材產品質量提升。重點推廣我市煤矸石節能保溫墻材、蒸壓加氣混凝土、陶粒混凝土屋面保溫材料、節能門窗、商品混凝土及預拌砂漿、機制砂、無機保溫砂漿、透水路面磚、透水混凝土、節水型衛生潔具等綠色建材。推動政府投資建設項目、重點工程、市政公用工程、綠色建筑及裝配式建筑等項目中率先采用綠色建材產品，逐步提高城鎮新建建筑中綠色建材應用比例，打造綠色建材應用示范工程。（責任主體：建筑業股、散新中心）

（十）加強技術研發推廣。

加強綠色建筑科技研發，大力推進5G、物聯網、人工智能、建筑機器人等新技術在工程建設領域的應用，推動綠色建造與新技術融合發展。支持符合條件的綠色建筑科技成果和工程項目申報建設科技計劃項目、科學技術進步獎和住建部綠色建筑創新獎。（責任主體：建筑業股）

（十一）建立綠色住宅使用者監督機制。

逐步推行全裝修商品住房，規范銷售行為，開發建設單位應參照《XX省住宅裝修施工合同（示范文本）》，在銷售方案及商品房買賣合同中明確全裝修單價、質量、環保標準、期限、驗收付款方式等事項。推廣使用《綠色住宅購房人驗房指南》，向購房人提供房屋綠色性能和全裝修質量驗收方法，引導開發建設單位配合購房人做好驗房工作。建立住宅綠色性能和全裝修質量評價反饋機制，將相關指標納入商品房買賣合同、住宅質量保證書和住宅使用說明書，明確質量保修責任和糾紛處理方式。（責任主體：住房和房地產管理股）

請相關單位于每年11月10日前將綠色建筑創建行動工作落實情況和取得的成效形成年度報告，報送至我局建筑業股，并將電子版發送至郵箱XX。