地區住房和城鄉建設局“嵌入式居住”

實施方案

xx地區是一個少數民族聚居地區，生活的漢族、哈薩克族、維吾爾族、回族等10余個民族，各民族相互“大雜居、小聚居”的生活環境基本形成，各民族之間互學、互助，交流、交融，維護了良好、和諧的生活環境。為深化地區嵌入式居住環境，根據我局工作實際，制定以下方案。

一、主要目標

圍繞社會穩定和長治久安總目標，堅持把民族團結作為各族人民的生命線，促進各族人民相互嵌合，通過政府引導、群眾主動、設施完善等途徑，著力改善各民族居住環境，共建團結、和諧、包容、美麗的新時代居住生活環境。

二、具體方法和措施

結合住建行業特點，發揮在規劃、設計、房地產業監管、城鎮障性住房、農村安居富民等優勢，促進各民族互助、互融、團結、互助。

（一）深入挖掘當地民族特色元素。發揮規劃的引領作用，挖掘少數民族傳統文化特色、民族俗文化、特色飲食、生活方式等，通過規劃、設計賦予生活社區、村莊鮮明的特色民族融合文化元素，滿足各民族對美好生活的需求。

牽頭科室：規劃局

配合科室：房產科、安居富民辦

（二）配套完善生活服務設施。完善城鄉居住小區、村公共服務設施（教育、醫療、文化、體育、娛樂、休閑）和各民族生產生活特需（婚喪嫁娶、割禮、乃孜）服務設施場所。

牽頭科室：城建科

配合科室：規劃局、房產科、安居富民辦

（三）加快推進集中連片棚戶區改造。結合年度棚戶區改造任務完成情況，有計劃、有步驟推進棚戶區改造工作，分配安置房采取民漢搭配的方式，通過引導，形成各民族雜居的生活環境。

牽頭科室：棚改辦

配合科室：房產科、規劃局

（四）積極推進老舊住宅區綜合整治。改善老舊小區供排水、供熱、供暖、供氣、道路等基礎設施建設，建設滿足各民族生產生活的服務設施和公共服務設施。

牽頭科室：城建科

配合科室：房產科、規劃局

（五）引導和鼓勵開發建設特色住宅小區。引導和鼓勵開發商開發建設居住環境良好、配套設施完善的居住小區，按嵌入式居住要求進行銷售，有效引導小區內各民族居民形成嵌入式居住形態。

牽頭科室：房產科

配合科室：規劃局、城建科、建管科、審圖辦、質監站

（六）適當控制保障性住房分配比例。按照嵌入式居住要求，分配已建成的公共租賃住房，保障各民族基本住房條件，做到應保盡保。

牽頭科室：保障辦

配合科室：規劃局、房產科

三、保障措施

（一）規劃引領。指導各縣市在編制生活區各項規劃時應合理配置和布局嵌入式居住所需的公共服務設施用地。在確定居住區規劃條件時，要明確滿足各民族婚喪嫁娶、牛羊宰殺、公共廁所等生活需求的公共服務設施建設內容，并明確配建規模和控制要求。

（二）重視設計。住宅小區建筑設計要充分考慮各民族居住習慣和實際需求，在色彩造型、戶型結構等方面考慮滿足各族群眾不同特性需求。特別時在普通住宅小區開發設計階段，要嚴格把關，調動開發企業的積極性，開發建設符合各族群眾生活習慣的高標準住宅小區。

（三）強制條款。未達到嵌入式居住要求的施工圖審查不予通過；未按規劃完成公共服務設施配套建設的不予規劃竣工認可，不予工程質量竣工驗收備案，不予辦理房屋登記，對擅自變更嵌入是居住規劃條件和設計方案的單位和個人依法進行查處。

（四）強化考核。各縣市在實施安居富民工程和危房改造時，將落實嵌入式居住納入檢查考核要求；在打造整村推進及新劃宅基地時要嚴格落實嵌入式居住要求。

XX地區住房和城鄉建設局

2017年11月9日