第一篇：第二部分：“一書兩證”規劃審批工作常識

第二部分：“一書兩證”規劃審批工作常識

（二十六）城市規劃用地管理工作

建設項目規劃應該遵循什么樣的規定呢？《城市規劃法》第四章“城市規劃的實施”，其中第三十條至第三十三條確立了“一書兩證”制度，即建設單位和個人在進行建設時，必須辦理建設項目選址意見書、建設用地規劃許可證和建設工程規劃許可證。

今 天，首先為聽眾朋友們介紹城市規劃用地管理工作。城市規劃用地管理是根據城市規劃法規和批準的城市規劃，對城市規劃區內建設項目用地的選址、定點和范圍的 劃定，總平面審查，核發建設用地規劃許可證等各項管理工作的總稱。我市城市規劃用地管理工作主要包括：核發選址意見書、建設用地規劃許可證，下發建設用地 設計條件，審查與批復控制性詳細規劃。

（二十七）建設項目選址規劃管理及選址意見書制度

城 市規劃行政主管部門根據城市規劃及有關法律、法規對建設項目地址進行確認或選擇，保證各項建設按照城市規劃安排，并核發建設項目選址意見書的行政管理工 作。包括三個步驟：

（一）建設單位遞交項目選址申請；

（二）城市規劃行政主管部門受理，并根據城市規劃及有關法律、法規對建設項目地址進行審核；

（三）對 于符合城市規劃的建設項目核發建設項目選址意見書。

建設項目選址意見書制度，是指城市規劃區內的建設工程的選址和布局，必須符合城市規劃，在報批建設的可行性研究報告書（或設

計任務書）時，必須附有城市規劃行政主管部門的選址意見書。”《城市規劃法》第三十條對此做出了規定。

（二十八）建設用地規劃管理及建設用地規劃許可制度 建設項目辦理完選址意見書后，應辦理建 設用地規劃許可證。建設用地規劃管理，是建設項目選址規劃管理的繼續。它是城市規劃行政主管部門根據城市規劃及有關法律、法規，確定建設用地面積和范圍，提出土地使用規劃要求，并核發建設用地規劃許可證的行政管理工作。它一般包括三個步驟：

（一）建設單位遞交建設用地規劃許可證申請；

（二）城市規劃行政主 管部門受理，并根據城市規劃及有關法律、法規對各項申請條件、資料進行審核；

（三）對于符合城市規劃的建設項目核發建設用地規劃許可證。

建 設用地規劃許可制度，是指在城市規劃區內進行建設需要用地的，必須符合國家批準建設項目的有關文件，向城市行政主管部門申請定點，由承租市規劃行政主管部 門核定其用地位置和界限，提供規劃設計條件，在確認其符合城市規劃后核發建設用地規劃許可證。只有在取得建設用地規劃許可證后，建設單位或個人方可向縣級 以上地方人民政府辦理申請用地手續。《城市規劃法》第三十一條對此做出了決定。

（二十九）建設用地規劃管理的目的和任務

建 設用地規劃管理總的目的是實施城市規劃。即從城市發展的全局和長遠的利益出發，根據城市規劃和建設工程的用地要求，促使各項建設經濟、合理地使用土地；調 整不合理的用地；維護和改善

城市的生態環境、人文環境的質量，保障城市綜合效益的發揮，促進城市的物質文明和精神文明的建設。具體來說，建設用地規劃管理 有四項任務：

（一）控制各項建設合理地使用城市規劃區內的土地，保障城市規劃的實施；

（二）節約建設用地，促進城市建設和農業生產的協調發展；

（三）綜合 協調建設用地的有關矛盾和相關方面要求，提高工程建設的經濟、社會和環境的綜合效益；

（四）不斷完善、深化城市規劃。

（三十）建設用地規劃管理的內容、目的和任務

建設用地規劃管理主要審核四個方面的內容：

（一）控制土地使用性質和土地使用強度；

（二）確定建設用地范圍；

（三）調整城市用地布局；

（四）核定土地使用其他規劃管理要求。

建 設用地規劃管理總的目的是實施城市規劃。即從城市發展的全局和長遠的利益出發，根據城市規劃和建設工程的用地要求，促使各項建設經濟、合理地使用土地；調 整不合理的用地；維護和改善城市的生態環境、人文環境的質量，保障城市綜合效益的發揮，促進城市的物質文明和精神文明的建設。具體來說，建設用地規劃管理 有四項任務：

（一）控制各項建設合理地使用城市規劃區內的土地，保障城市規劃的實施；

（二）節約建設用地，促進城市建設和農業生產的協調發展；

（三）綜合 協調建設用地的有關矛盾和相關方面要求，提高工程建設的經濟、社會和環境的綜合效益；

（四）不斷完善、深化城市規劃。

（三十一）我市建設用地分類、定義

建設用地有哪些分類呢，我市建設用地，按其主要用途和功能分區的基本原則，參照《城市用地分類與規劃建設用地標準》（GBJ137-90）分為九大類：

1、居住用地（R），指居住小區、居住街坊、居住組團和單位生活區等各種類型的成片或零星用地；

2、公共設施用地（C），指居住區及居住區級以上的行政、經濟、文化、教育、衛生、體育以及科研設計等機構和設施的用地；

3、工業用地（M），指工礦企業的生產車間、庫房及其附屬設施等用地；

4、倉儲用地（W），指倉儲企業的庫房、堆場和包裝加工車間及其附屬設施等用地；

（三十二）我市建設用地分類、定義

5、對外交通用地（T），指鐵路、公路、管道運輸、港口和機場等城市對外交通運輸及其附屬設施等用地；

6、道路廣場用地（S），指市級、區級和居住區級的道路、廣場和停車場等用地；

7、市政公用設施用地（U），指市級、區級和居住區級和市政公用設施及其附屬的建筑物（含構筑物，下同）和管理維修設施等用地；

（八）綠地（G），指市級、區級和居住區級的公共綠地和生產防護綠地（包括其范圍內的水域）；

（九）特殊用地（D），指特殊性質的用地。

（三十三）建設工程規劃許可證制度

建 設工程規劃許可證制度，是指在城市規劃區內新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路、管線和其它工程設施建，必須持有關批準文件向城市規劃行政主管部門提出 申請，由該主管部門根據城市規劃提出的規劃設計要求，核發建設工程規劃許可證。建設單位或個

人只有在取得上述證件后，方可辦理開工手續。《城市規劃法》第 三十二條作出了相應規定。通俗地講，建設工程規劃分為建筑工程規劃、道路交通規劃、工程管線規劃等。

此外，《城市規劃法》第三十三條臨時建設應遵循的原則做出了規定，“在城市規劃區內進行臨時建設，必須在批準的使用期限內拆除。臨時建設和臨時用地的具體規劃管理辦法由省、自治區、直轄市人民政府制定。”

（三十四）建筑工程規劃基本概念

（一）建筑工程規劃關系到廣大市民群眾的利益，也是近年來社會關注的熱點、焦點，了解建筑工程規劃必須了解相關的基本概念。今天，給大家介紹一下建筑容積率、建筑密度、綠化覆蓋率、綠地率的概念。

1、建筑容積率是指建筑基地（地塊）內所有建筑物面積之和與基地總用地面積的比值。

2、建筑密度是指基地內所有建筑物基地面積之和占基地總用地面積的百分比。建筑密度表達了基地內建筑物直接占用土地面積的比例。

3、綠化覆蓋率是指基地內所有喬灌木及多年生草本植物覆蓋土地面積（重疊部分不重復計）的總和占總用地面積的百分比。綠化覆蓋率一般不包括屋頂綠化。綠化覆蓋率直觀反映了基地的綠化效果，但覆蓋面積統計較復雜。

4、綠地率是指建筑基地內各類綠地的總和占基地總用地面積的百分比。各類綠地包括公共綠地、專用綠地、宅旁綠地、防護綠地和道路綠地等，但不包括屋頂、曬臺的人工綠地。

（三十五）建筑工程規劃基本概念

（二）今天節目里，重點介紹建筑間距、通風間距、消防間距、日照間距的概念與關系。

1、建筑間距是指兩幢建筑物之間外墻面相距得的距離。影響建筑間距確定的因素主要是日照、通風、防火、防燥、衛生、通行通道等要求。

2、通風間距是為了獲得較好的自然通風，兩幢建筑間免受由于風壓而形成的負壓區影響所需保持的最小距離。

3、消防間距是指相鄰兩棟建筑物之間，保持適應火災撲救、人員安全疏散和降低火災時熱輻射的必要間距。

4、日照間距是指南北向建筑之間，根據日照標準所確定的距離。鄭州地區日照間距的計算，一般以大寒日日照時數不少于2小時為標準。一般來講，只要滿足日照間距，通風間距、消防間距也能滿足。

（三十六）住宅建筑的類型

城市是住宅建筑最為集中的地方，每天都有造型各異的建筑拔地而起，它們是怎樣進行分類呢。

1、按照層數的不同，可將住宅建筑分為四類：1至3層的住宅為低層住宅；4至6層的住宅為多層住宅；7至9層的住宅為中高層住宅；10至30層的住宅為高層住宅。

2、按照區位的不同，可將住宅建筑分為嚴寒地區住宅、炎熱地區住宅和坡地住宅等。

3、按照性質的不同，可將住宅建筑分為單一住宅和底層公建式住宅。

4、按照建造方式的不同，可將住宅建筑分為一般性住宅和工業化住宅等。

5、按照使用對象不同，可將住宅分為供家庭為居住單位的建筑，一般稱為住宅；供單身居住的建筑，一般稱為單身宿舍或宿舍。

（三十七）住宅小區設計應考慮的方面

一個布局合理、環境優美的小區讓我們感覺到的是舒暢，那么住宅小區的設計應考慮到哪些方面呢。根據《城市居住區規劃設計規范》，居住區的規劃設計應考慮8個方面原則：1．符合城市總體規劃的要求；2．符合統一規劃，合理布局，因地制宜，綜合開發，配套建設的原則；3．綜合考慮所在城市的性質、氣候、民族、習俗和傳統風貌等地方特點和規劃用地周圍的環境條件，充分利用規劃用地內有保留價值的河湖水域、地形地物、植被、道路、建筑物與構筑物等，并將其納入規劃；4．適應居民的活動規律，綜合考慮日照、采光、通風、防災、配建設施及管理要求，創造方便、舒適、安全、優美的居住生活環境；5．為老年人、殘疾人的生活和社會活動提供條件；6．為工業化生產、機械化施工和建筑群體、空間環境多樣化創造條件；7．為商品化經營，社會化管理及分期實施創造條件；8．充分考慮社會、經濟和環境三方面的綜合效益。

（三十八）建筑面積計算規范中幾種特殊情況介紹

經歷過買房的朋友們，也許受過計算建筑面積的困擾，今天節目中，將給您介紹建筑面積計算規范中的幾種特殊情況。

1、坡屋頂：利用坡屋頂內空間時凈高超過2.10m的部位應計算全面積；凈高在1.2m至2.10m的部位應計算1/2面積；凈高不足1.2m的部位不應計算面積。

2、陽臺：建筑物的陽臺均應按其水平投影面積的1/2計算。

3、地下室、半地下室，包括相應的有永久性頂蓋的出入口，應按其外墻上口（不包括采光井、外墻防潮層及其保護墻）外邊線所圍水平

面積計算。層高在2.2m及以上者應計算全面積，層高不足2.2m者應計算1/2面積。

（三十九）、建筑面積計算規范規定的不計算面積的項目 昨天介紹了建筑面積計算規范中的幾種特殊情況，今天給您介紹不計算面積的項目。

1、建筑物通道（騎樓、過街樓的底層）；

2、建筑物內的設備管道夾層；

3、建筑物內分隔的單層房間，舞臺及后臺懸掛幕布、布景的天橋、挑臺等；

4、屋頂水箱、花架、涼棚、露臺、露天游泳池；

5、建筑物內的操作平臺、上料平臺、安裝箱和罐體的平臺；

6、勒腳、附墻柱、垛、臺階、墻面抹灰、裝飾面、鑲貼塊料面層、裝飾性幕墻、空調室外機隔板（箱）、飄窗、構件、配件、寬度在2.1m及以內的雨篷以及與建筑物內不相連通的裝飾性陽臺、挑廊；

7、無永久性頂蓋的架空走廊、室外樓梯和用于檢修、消防等的室外鋼樓梯、爬梯；

8、自動扶梯、自動人行道；

9、獨立煙囪、煙道、地溝、油（水）罐、氣柜、水塔、貯油（水）池、貯倉、棧橋、地下人防通道、地鐵隧道。

（四十）套型建筑面積

前一段，國務院就穩定商品房價格問題發出了通知，制定了6條 措施，被稱為“國六條”，其中套型建筑面積一詞成為熱點詞匯，什么是套型建筑面積呢，套型建筑面積等于套內使用面積除以標準層的使用面積系數；標準層使用 面積系數等于標準層使用面積除以標準層建筑面積。套型是按不同使用面積、居住空間組成的成套住宅類型；

套內使用面積等于套內各功能空間使用面積之和。陽臺 不計入每套使用面積或建筑面積內。

（四十一）建筑工程規劃控制內容主要要素

建 筑工程規劃主要對哪些要素進行控制呢。⑴建筑物使用性質；⑵建筑容積率的控制；⑶建筑密度的控制；⑷建筑高度的控制；⑸建筑間距的控制（包括日照、消防、衛生、安全、空間間距等）；⑹建筑退讓控制（包括退地界、退道路紅線、退鐵路線、退電力線、退河道線、退文物保護線等）；⑺建筑基地綠地率控制；⑻基地出 入口，停車和交通組織控制；⑼建筑基地標高控制；⑽建筑環境的管理；⑾各類公建用地指標和無障礙設施的控制；⑿綜合有關專業管理部門的意見。

四十二）建筑工程規劃許可的程序及操作要求

（一）1、認定建設工程申請

建設單位向城市規劃行政主管部門提出建設申請后，城市規劃行政主管部門要嚴格審查建設工程有關文件，如建設用地規劃許可證、國有土地使用證、規劃設計條件、批準投資文件、批準房管規模等，如果符合申請條件，則于受理，否則不予受理。

2、根據需要征求有關部門意見

城市規劃行政主管部門認為必要時，需要征詢有關專業管理部門的書面同意意見。如涉及消防安全、文物古跡保護范圍、高壓線走廊、鐵路、人防等問題時需經消防、文物、供電、鐵路、人防等部門簽署意見。

（四十三）、建筑工程規劃許可的程序及操作要求

（二）3、審查設計方案

建 設單位報審的設計方案一般不應少于兩個，城市規劃行政主管部門對多個方案進行審查比較，審查其總平面布置于交通組織情況、工程周圍環境關系、單體設計的體 量、層次、造型、色彩、風格等，進行方案選擇和技術經濟的分析，確定設計方案和提出規劃設計修改意見，核發規劃設計方案批復，以便建設單位據此委托設計部 門進行施工圖設計。重要的設計方案應由省會規劃委員會辦公室組織有關部門和專家進行審定。

4、審查施工圖后、核發建設工程規劃許可證

建設單位持總平面圖、單體建筑設計平面圖、立面圖、剖面圖、基礎圖、地下室平面圖等施工圖紙，交城市規劃行政主管部門進行審查。經審查批準后核發建設工程規劃許可證。建設單位獲得建設工程規劃許可證后方可開工。

（四十四）申請建設工程許可證所需提供的資料

1、合法的建設計劃文件（如房地產開發規模批復文件、發改委投資批復文件等）；

2、建設申請報告；

3、建設用地規劃許可證；

4、土地權屬證件或證明；

5、取得勘察設計證書的勘察設計單位所作的設計圖紙及說明兩份；

6、按全市統一坐標、高程系統繪制的符合城市規劃要求的1/1000地形圖一份及總平面布置圖四份；

7、有關部門的審查意見（如環保、消防、文物、航空、市政、綠化、人防、供電、電信、鐵路、地震、安全等部門意見）；

8、其他（如效果圖、日照分析等）。

（四十五）道路交通規劃常識

道路交通是否通暢是評價城市環境協調有序發展的重要指標，道路交通規劃包含哪些內容呢。今天開始，介紹有關常識。交通工程包括：鐵路、公路、城市道路、橋涵、軌道交通、公共交通、停車場、道路廣場、交叉口等工程項目。

交通工程建設應事前向市規劃局申辦工程的地點、位置、走向、類型、規格、坐標、高程、縱坡、平立交等有關設計要點，委托國家批準的設計單位進行設計。

凡在城市規劃區內的一切新建、改建、擴建交通工程，都要按基本建設管理程序向市規劃局申請辦理《建設工程（交通）規劃許可證》后，方準動工修建。

（四十六）道路紅線

道路紅線是城市道路（含居住區級道路）用地的規劃控制線。規劃的城市道路路幅的邊界線反映了道路紅線寬度，它的組成包括：通行機動車或非機動車和行人交通所需的道路寬度；敷設地下、地上工程管線和城市公用設施所需增加的寬度；種植行道樹所需的寬度。任何建筑物、構筑物不得越過道路紅線。根據城市景觀的要求，沿街建筑物應根據建筑物自身高度和道路紅線寬度在道路紅線外側退后一定距離建設。

（四十七）道路橫斷面

城市道路橫斷面由車行道、人行道、綠化帶以及分車帶等部分組成。根據機動車道和非機動車道的不同布置型式，橫斷面分為單幅路、雙幅路、三幅路、四幅路四種基本型式。

單 幅路是快慢車混合行駛的橫斷面，適用于車流量不大，出入口較多的道路；雙幅路是快慢車混合行駛、利用分隔帶分隔對向車流，把車行道一分為二的橫斷面，適用 于機動車多、車速要求高的主、次干路；三幅路和四幅路分別用兩條和三條分隔帶將機動車道、非機動車道分開，適用于機動車和非機動車均較多的主干路和快速 路。

（四十八）城市道路分類

（一）城市道路分為快速路、主干路、次干路、支路四類。

快速路：供機動車過境或進出城市、市內長運距、快速通行的道路，其交通功能是“通”，須確保車輛能連續快速暢通運行。規劃紅線寬60-100m，可保證機動車道6-8條。鄭州市通車快速路總長約47公里。

主干路：供市內快速公交或主干公交車以及其他車輛貫穿幾個區的中、長運距、中高車速通行的道路，其交通功能主要是“通”，須使車輛能以中、高車速暢通運行。規劃紅線寬35-60m，可保證機動車道4-6條。鄭州市通車主干路總長約213公里。

（四十九）城市道路分類

（二）次干路：供市內主干公交或區域公交車以及把中、長運距車輛從主干路連接到支路或從支路連接到主干路、機動車和非機動車共用的集散性道路，其交通功能是“通”、“達”兼有，須使車輛能以中等車速暢通運行。規劃紅線寬25-40m。

支路：是區域內部供行人與非機動車優先使用、并使區內駁運公交車和其他機動車能從出發地轉到次、主干路或從次、主干路轉到目的地的道路，其交通功能是“達”，須使車輛能進出、到離目的地與出發地。規劃紅線寬20-25m。

（五十）鄭州市“環形加放射”道路網絡系統

鄭州市路網骨架系統由五條環路、六條主要放射路、六條次要放射路及幾十座道路立交橋等組成。

內環路由金水路、紫荊山路、隴海路和大學路組成；二環路由農業路、桐柏路、航海路和中州大道組成；三環路由東、南、西、北三環路組成；四環路由東、南、西、北四環路組成；五環路由西南繞城高速、京珠高速、連霍高速公路組成;六條主要放射路有鄭上路、鄭少高速公路、大學南路、107國道、金水東路、機場高速公路。六條次要放射路有鄭汴路、鄭尉路、紫荊山南路、鄭密公路、科學大道、鄭邙路。

（五十一）道路綠化

城市道路綠化的主要功能是庇蔭、濾塵、減弱噪聲、改善道路沿線的環境質量和美化城市。城市道路綠化包括人行道綠化、分車帶綠化、基礎綠帶、防護綠帶及廣場、停車場綠化和街頭休息綠化等形式。

道路綠化應選擇適應道路環境條件、生長穩定、觀賞價值高和環境效益好的植物種類。行道樹應選擇深根性、分枝點高、冠大蔭濃、生長健壯、適應城市道路環境條件，且落果對行人不會造成危害的樹種，如法桐等。

（五十二）交叉口拓寬渠化

在信號控制的道路交叉口，由于紅綠燈的控制，對于各個方向進入交叉口的車流來說能通過交叉口的時間只有正常路段的一半，因此車道數與路段車道數相同的進口道(即車輛排隊等待綠燈的車道)是全路在通車時間上的大瓶頸，為提高交叉口進口道上的通車效率，最有效的方法就是將交叉口處一定范圍內的道路紅線拓寬，增加進口車道的條數。城市主、次干路相交應進行交叉口拓寬渠化，具體方式為紅線向兩側各拓寬3米，拓寬長度根據紅線寬度確定，一般為70-120米。

（五十三）公共汽車專用道

公共汽車專用道是指在較寬的車道上，用交通標線或硬質分離的方法劃出一條車道作為公共汽車專用通道，在特定的時段內，供公共汽車行駛而不允許其它車輛通行。

公共汽車載客量大，人均占用道路面積較小，采用公共汽車專用道的辦法可在空間上為公共汽車提供足夠的優先權，提高公共汽車的運行效率和服務質量，達到減少城市交通量的目的，從而使交通服務質量的得到改善，帶來較大的社會效益。

（五十四）公共停車場

城 市公共停車場是指在道路外獨立地段主要為社會機動車和自行車服務的露天或室內的停車場，分為外來機動車、市內機動車和自

行車三種類型的公共停車場。外來機 動車公共停車場宜設置在城市的外環路和城市出入口道路附近，主要停放貨運車輛，市內公共停車場應靠近主要服務對象設置，場址應符合城市環境和車輛出入不妨 礙道路暢通的要求。公共停車場要與公共建筑布置相配合，要與火車站、長途汽車站、機場等城市對外交通設施銜接。

（五十五）專用停車場

專 用停車場是指主要供本單位車輛停放的場所和私人停車場所。新建、改建、擴建的大型旅館、飯店、商店、體育場（館）、影（劇）院、展覽館、圖書館、醫院、旅 游場所、車站、航空港、倉庫等公共建筑和商業街（區），必須配建或增建停車場；有條件的公共建筑須配建自行車停車場。規劃和建設居民住宅區，應根據需要配 建停車場。停車場應與主體工程同時設計、同時施工、同時使用；大型公共建筑工程設計沒有停車場規劃的，市規劃局不予批準施工。

（五十六）解放路立交

解放路立交由跨鐵路高架橋，東、西側引橋，上下橋匝道幾個部分組成。跨鐵路高架橋長約460m,橫斷面為雙向六車道不對稱布置。西側引橋長約720m，與河醫立交二層預留匝道口相接。東側引橋在民主路口東側落地，長約360m。匝道橋共有A、B、C、D四條，總長1540m。匝道A平行于建設東路高架北側（河醫立交至京廣北路段）設置；匝道B平行于建設東路高架南側設置；匝道C在建設東路高架北側設置，為解放路立交左轉至京廣北路提供通道服務；匝道D由西向南右轉至福壽街接地。

（五十七）軌道交通

鄭州市規劃范圍內（中心城區和航空港組團）遠期城市軌道交通線網由6條線路組成，總長度188.25公里。近期準備建設的軌道交通一號線一期工程聯系了鄭東新區、省市行政中心、市級商業中心、火車站等城市主要功能區。遠期，將建立以快速軌道交通為骨干，以公共 汽車交通為主體，各種客運方式協調發展，結構合理，運能與需求相匹配、與環境相適應的客運交通網絡體系。屆時，城市軌道交通出行量將達到公共交通總出行量 的四成以上。

（五十八）鐵路沿線綠化帶

為保證鐵路運輸安全，美化鐵路沿線環境，應在鐵路兩側設置一定寬度的綠化帶，具體規定為：

1）高速鐵路兩側控制50米寬的綠化帶。

2）干線鐵路兩側從最近一側鐵路邊軌起向外側三環以內控制50米寬的綠化帶，三環以外控制100米寬的綠化帶。

3）支線鐵路、鐵路專用線兩側從最近一側鐵路邊軌起向外側控制15米寬的綠化帶。

4）特殊路段綠化帶寬度由城市規劃行政主管部門會同鐵路部門確定。

（五十九）工程管線的種類及一般布置原則

在 日常生活中，離不開水、電、氣。因此，各類工程管線被稱為“城市的生命線”。工程管線有哪些種類，規劃原則是什么。工程管線主要是指地上或地下的給水、雨 水、污水、燃氣、電力、熱力、電信、照明、交通信號等市政公用工程管線及其附屬設施，以及油料、化工、排灰等工業生產專用工程管線。一般的布置原則為在道 路中心線以東、以北布置給水、燃氣、電力管線；在道路中心線以西、以南布置污水、電信、熱力管線；雨水布置在道路中心線上。工程管線應設置于道路紅線以 內，在道路紅線內布置確有困難時，在滿足安全距離要求的前提下，經土地所有權人同意，并經城市規劃行政主管部門批準后，可將部分管線安排在道路紅線以外建 設。

（六十）工程管線的一般規劃原則

新 建、改建、擴建道路工程應由具有相應資質的規劃設計單位編制工程管線綜合規劃，并經市規劃行政主管部門審查批準。各項工程管線的規劃，應根據城市建設和改 造的發展需要，在城市基礎設施各專業系統專項規劃的指導下，按照統一規劃、綜合開發、合理布局、配套建設的原則，做到與城市道路的規劃和建設緊密結合。

（六十一）工程管線敷設原則

工程管線應平行道路中心線敷設，不宜從道路一側轉到另一則；各類管線之間及其與建（構）筑物之間的最小平凈距應符合《城市工程管線綜合規劃規范》的規定。

工程管線之間及管線與鐵路、道路、河道之間應盡量減少交叉，必須交叉時，宜采用直角相交，如斜交其交角不宜小于45度，且其間的最小垂直凈距應符合《城市工程管線綜合規劃規范》的規定。當豎向位置發生矛盾時應根據下列規定處理：臨時性的管線讓正式性管線；分支管線讓主干管 線；可彎曲管線讓不易彎曲管線；壓力管線

讓重力流管線；小管徑管線讓大管徑管線；擬建管線讓已建管線；技術要求低的管線讓技術要求高的管線。

（六十二）工程管線的設計與建設原則

工 程管線的設計與建設應符合城市總體規劃和區域規劃、專項規劃及有關規范、規定，采用統一的城市坐標和高程系統。各類工程管線應隨道路建設同步設計，同步實 施，并遵循先地下后地上，先深埋后淺埋的建設程序，各管線單位應充分考慮道路兩側管線用戶及道路交叉口支管預留，同步建設。新建橋梁應根據管線規劃要求，預留管線通過的位置。

（六十三）對新建、擴建、改建及大修后的道路工程管線審批的規定。

挖 溝現象給市民出行帶來諸多不便，為遏制這一現象我市出臺了相關規定。根據《鄭州市市政工程設施管理條例》第十七條“新建、擴建、改建的城市道路交付使用后 五年內、大修的城市道路竣工后三年內不得挖掘；因特殊情況確需掘動的，須經市或者區人民政府批準”的規定，我局規定對新建、擴建、改建的城市道路交付使用 后五年內，大修的城市道路竣工后三年內不予辦理管線工程的《建設工程規劃許可證》；因特殊情況確需辦理的，須經市或區人民政府同意。

（六十四）綜合管溝的優缺點及使用原則

國外大片中時常有汽車通過地下管道的鏡頭，在專業術語中，這種管道是綜合管溝。綜合管溝也稱綜合管廊，是指在一定條件下將電信、低壓配電、給水等管線敷設在同一溝道內的施工方式。

優點：一次性建成，管線可分期實施，減少對路面的挖掘，從而減少對交通和市民生活的影響，保持市容市貌，節約了城市用地。

缺點：不便分期修建，一次性投資昂貴，每米幾萬到十幾萬，各家管線單位同時使用不便管理，通風、排水等后期維護費用較大，各種管線同溝布置，易發生干擾事故。

（六十五）綜合管溝使用原則

在技術和經濟條件允許的情況下，應積極推廣綜合管溝的使用。下列地段的管線，宜采用：

1、交通運輸繁忙、管線復雜、管線安排有困難的快速路、主干路以及地下鐵道、立體交叉口等大型工程；

2、重要城市廣場及道路交叉口。

3、道路與鐵路、河流的相交處。

4、開挖后難以修復的路面以及某些特殊建筑物下。

5、不允許挖掘路面的路段。

（六十六）管線建設的最小規模

為了保證埋設的管線滿足沿線單位的需求并有一定預留，以減少因滿足不了需求更換管線而造成的重復挖溝，我局規定在規劃紅線20m以上的道路上除臨時直埋電信、電力、給水等管線外，管線建設不宜少于、小于以下的數量及規模：電力排管不宜少于8孔，電信管道不宜少于6孔，燃氣管道直徑不宜小于100mm，給水管道直徑不宜小于200mm，排水管道直徑不宜小于500mm，熱力管道直徑不宜小于200mm。

（六十七）降雨重現期的確定

降 雨重現期是指等于或大于某暴雨強度發生一次的平均時間間隔，以年為單位。強度大的暴雨，其發生的平均時間間隔即重現期長，強度小的暴雨，期重現期也短，重 現期的確定直接決定雨水管徑的設計，重現期確定的過大，那么設計雨水管徑就大，雖然能夠保證遇到較大暴雨時雨水的排放，但工程造價往往難以承受，重現期確 定的過小，那么設計的雨水管徑就小，就容易造成排水不暢而積水。我市根據市政府批準的排水規劃降雨重現期的取值為一般地區1年，特殊重要地區2年，立交及地道涵洞5年。

（六十八）關于建設架空線路的有關規定

鄭 州市區現狀架空線路雜亂對市容市貌造成了較大的破壞，同時架空線路的運行安全也受到交通、天氣等外在困素的影響，為逐步改善這種情況，我局規定在城市建成 區內原則上不應新建架空管線，原有架空線路應逐步改造入地，在城市規劃區內，架空高壓輸電線路在技術條件允許情況下，應采取單塔多回的方式架設，且應采用 鋼管型桿塔或窄基塔等以減少走廊占地面積，同時宜結合道路隔離帶、城市綠化帶進行建設。

（六十九）工程管線規劃管理及審批的主要依據

工程管線規劃管理及審批中的主要依據是《中華人民共和國城市規劃法》、《河南省〈城市規劃〉實施辦法》、《鄭州市城市規劃管理條例》、《城市工程管線綜合規劃規范》、《鄭州市城市規劃管理技術規定（試行）》、各專業管線技術規范及有關法律、法規、規范等。

（七十）城市工程管線綜合規劃的主要內容

城 市工程管線綜合規劃的主要內容包括：確定城市工程管線在地下敷設時的排列順序和工程管線間的最小水平凈距、最小垂直凈距；確定城市工程管線在地下敷設時的 最小覆土深度；確定城市工程管線在架空敷設時管線及桿線的平面位置及周圍建（構）筑物、道路、相鄰工程管線間的最小水平凈距和最小垂直凈距。

（七十一）城市工程管線綜合規劃的設計原則

1、應重視近期建設規劃，并應考慮遠景發展的需要。

2、應結合城市的發展合理布置，充分利用城市地上、地下空間。

3、應與城市道路交通、城市居住區、城市環境、給水工程、排水工程、熱力工程、電力工程、燃氣工程、電信工程、防洪工程、人防工程等專業規劃相協調。

4、城市工程管線綜合規劃除應執行中華人民共和國國家標準GB50289—98《城市工程管線綜合規劃規范》外，尚應符合國家現行有關標準、規范的規定。

（七十二）申請辦理建設工程規劃許可證（工程管線）所需的證件和圖紙

申請辦理建設工程規劃許可證，應按規定向城市規劃行政主管部門交驗下列證件和圖紙

〈一〉合法的建設計劃文件； 〈二〉建設申請報告； 〈三〉建設用地規劃許可證；

〈四〉土地權屬證件或證明； 〈五〉建筑的建設工程規劃許可證；

〈六〉取得勘察設計證書的勘察設計單位所作的設計圖紙及說明；

〈七〉按全市統一坐標、高程系統繪制的符合城市規劃要求的地形圖和平面布置圖；

〈八〉有關部門的審查意見。

（七十三）架空電力線路保護區（即高壓走廊控制范圍）

架空電力線路保護區是指架空電力線導線邊線（即最外側導線）向外側延伸所形成的兩平行線內的區域。

按照國務院發布的《電力設施保護條例》的規定，不同電壓等級的電力線其保護區向外側延伸的距離如下：1—10千伏為5米、35～110千伏為10米、154～330千伏為15米、500千伏為20米。在廠礦、城鎮等人口密集地區，架空電力線路保護區的區域可略小于上述規定。但各級電壓導線邊線延伸的距離，不應小于導線邊線在最大計算弧垂及最大計算風偏后的水平距離和風偏后距建筑物的安全距離之和。

（七十四）、辦理工程管線的《建設工程規劃許可證》的程序

建 設單位持所報建項目的相關資料到規劃局辦事大廳工程管線窗口進行申請，工作人員在確定報建資料齊全后，即安排時間勘查現場，然后經處室和局領導研究，將研 究結果書面答復建設單位。經研究同意的建設項目按省建設廳的相關規定需在報紙和規劃局網站上公

示七天，如需進行聽證，工作人員應及時安排建設項目的聽證 會。公示或聽證無異議后，工作人員即報處長和主管局長審批。最后建設單位到規劃局辦事大廳發證窗口領取《建設工程規劃許可證》。

（七十五）辦理工程管線的《建設工程規劃許可證》的時限 根據《鄭州市城市規劃管理條例》規定，申請辦理《建設工程規劃許可證》時，建設單位應向城市規劃行政主管部門交驗相關證件和圖紙，城市規劃行政主管部門在確定證件和圖紙符合要求后，應在30日內核發《建設工程規劃許可證》。為提高工作效率，對申辦工程管線《建設工程規劃許可證》的每個環節又作出具體規定，工作人員自接到建設單位申請后3個工作日內安排勘查現場。項目經同意后，應在2個工作日內辦理公示。每個工作人員應在5個工作日內完成卷宗的審批工作。

第二篇：一書兩證

一書兩證規劃管理的工具

一書兩證即：《建設項目選址意見書》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》統稱為一書兩證。

《建設項目選址意見書》是將計劃管理與規劃管理有機結合的成功經驗的總結。城市規劃區內的建設工程的選址和布局必須符合城市規劃，設計任務書報請批準時，必須附有城市規劃行政主管部門的選址意見書。

《建設用地規劃許可證》是建設單位向國土資源行政主管部門申請征用、劃撥土地前，經城市規劃行政主管部門確認建設項目位置和范圍符合城市規劃的法定憑證，是保證城市土地合理使用，防止和減少違法占地的有效措施。建設單位或者個人在取得建設用地規劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府國土資源行政主管部門申請用地，經縣級以上人民政府審查批準后，由國土資源行政主管部門劃撥、征用土地。

法律后果：按照有關規定，房地產商即使取得建設用地的批準文件，但如未取得《建設用地規劃許可證》而占用土地的，其建設用地批準 文件無效。《建設工程規劃許可證》是有關建設工程符合城市規劃要求的法律憑證。在城市規劃區內新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施，必須持有關批準文件向城市規劃行政主管部門提出申請，由城市規劃行政主管部門根據城市規劃提出的規劃設計要求，核發建設工程規劃許可證件。建設單位或者個人在取得建設工程規劃許可證后，方可辦理開工手續。

法律后果：房地產商如未取得《建設工程規劃許可證》或者違反《建設工程規劃許可證》的規定進行開發建設，嚴重影響城市規劃的，由城市規劃行政主管部門責令停止建設，限期拆除或者沒收違法建筑物、構筑物及其他設施，對有關責任人員，可由所在單位或者上級主管機關給予行政處分。

案例：

大田縣城市管理綜合執法大隊

半年來，大隊在縣委、縣政府和縣城建局的領導和關心支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，堅持以科學發展觀為統領，與時俱進,務實創新，從嚴治隊，依法治城，進一步發揮城市管理職能作用，不斷完善工作機制，切實改進工作作風，努力提高工作績效，為創造環境優美的城區環境做出了積極的貢獻，取得了較好的成績。據統計共查處各類違章2600余起，其中查處市容方面違章1700余起，取締糾正違章攤點1100余起，清理主次干道橫（條）幅100余條、清亂張貼廣告5000余張，清除各類違章占道280余起，拆除占道影響市容的遮雨蓬23處；查處規劃方面違章83起，違章建筑面積3600平方米，發停建通知書83份，拆除違章建筑10起（主要是亂搭建），面積約1300平方米，處罰24宗，金額36.63萬元，查處違章破道6起，辦理人大議案1件、政協提案2件，處理信訪件10件，取得了較好的管理效益和環境效益。

分析：

一、抓隊伍，強素質，展示綜合執法新形象

我隊始終把隊伍建設做為一項重要工作來抓。今年，結合紀律作風整頓活動，進一步強化了執法和管理隊伍的教育和管理，促進執法和管理人員綜合素質的進一步提升。

（一）加強政治思想教育。一是建立健全政治學習制度，提高政治思想素質和理 1

論水平，每月不少于兩天學習時間；二是抓職業道德教育，牢固樹立“管理就是服務”的思想和全心全意為人民服務的公仆意識；三是抓隊伍團結，增強凝聚力，堅持民主集中制，嚴以律己、寬以待人，形成團結協作的好風氣；四是抓黨風廉政建設，提高免疫力，嚴格按照中紀委關于黨政機關干部廉潔自律的規定要求去做，自覺抵制腐敗之風的侵蝕。

（二）加強業務知識教育。我們堅持嚴格按照法律知識培訓規定的要求，開展了一系列法律知識培訓活動。一是開展新到崗人員（借調教師）的培訓工作，先后培訓9人，并全部達到崗位要求；二是開展法律培訓，每月組織集體學習相關法律知識，重點解析執法中遇到的難點問題，促進執法大隊執法水平和辦案效率的提升；三是開展全員法制培訓，每季度組織一次全員法制培訓，學習城管方面的法律、法規、規章，并結合近期重點工作，講解有關執法工作注意事項和案例，促進執法人員不斷提升法律素質。

（三）加強執法規范教育。大隊在加強執法監督的同時，注重加強對執法人員執法規范的教育。一是堅持文明規范執法，要求執法人員嚴格按程序辦案，在遭遇阻撓和暴力抗法時，要保持克制和冷靜，必須做到打不還手，罵不還口；二是推行溫情管理，簡化辦事程序，對在樓體按規劃要求設置廣告的，適當減免廣告設置費用；建立了首違免罰制，對無證占道經營和流動攤點，第一次只給予警告和教育，不施以罰款、暫扣等行政處罰，對于其它違法、違章、違規行為，同樣強化了教育手段。

（四）著力抓好隊伍紀律作風整頓。針對執法工作中存在的突出問題，我隊認真開展紀律作風整頓活動：一是搞好思想整頓，開展愛崗敬業的職業道德教育，提高隊員的責任意識，切實提高隊員的思想覺悟；二是搞好作風整頓，要求每位隊員按照《福建省城建監察人員執法行為規范》的規定逐條地對照檢查查問題，找根源。為期一個月的整頓活動，共組織集體學習10學時，記錄學習筆記本，完成學習心得45篇，召開座談會3次，分發征求意見表100份，調查問卷100份，黨員干部交心談話總數達到50多人次，征求到意見和建議4條，使全隊工作紀律明顯增強、工作作風明顯改善、工作效能明顯提高、精神面貌明顯改觀。

二、突出重點，狠抓落實，扎實開展市容管理工作。

大隊立足本職工作，務求實效，采取抓住重點，突破難點，逐步推進的工作方法，市容市貌大為好轉。

(一)整治各類占道:1.全面清理店外店、店外攤的違章占道經營，整治城區流動攤點，重點整治一中門口、汽車站周圍（包括東大橋面）、三角亭周圍、公園門口、、二市場門口、紡織廠門口、電子廠門口的占道攤點，督促沿街單位和商店落實“門前三包”；2.整頓早市、夜市攤0點45攤，劃出夜市攤點經營區域，規范管理；取締違章占道修車店點5處；3.清理拆除影響市容和交通的亂搭建（棚）攤25處；4.對城區主干道違章堆放的建筑材料及建筑垃圾進行清理，清運沙石土約1200立方米。

（二）加強過渡市場管理。隨著我縣第一市場的改建工程啟動后，原有的市場攤點陸續遷移到雪山南路。在做好原市場的攤點安置工作的基礎上，采取定人監管、責任到人的辦法，對那些屢教不改、嚴重占道經營的“釘子戶”，進行依法查處，先后對占道商販勸導入市230余戶，積極協助交警糾正違章停車，確保道路暢通，降低了雪山南路交通堵車的發生率。

（三）加大違章戶外廣告的治理力度，凈化、美化市容:

1、對破損掉字、褪色陳舊的門店店（標）牌，督促設置單位按要求于六月底前更新完畢；

2、對城市街

道兩側商店櫥窗、店門上有礙觀瞻的商品信息及宣傳貼畫進行清除，對直接在沿街墻上書寫的廣告標語，進行刷洗；

3、按要求進行集中整治后，將強化日常巡查制度，嚴防出現反彈；同時進一步加大對廣告設置的執法監察力度，凡未經審批、擅自設置的廣告，一經發現，一律拆除。清理主次干道橫（條）幅100余條、大小“牛皮癬”廣告5000余幅、亂噴涂畫廣告130處。

（四）加強城區建筑工程渣土管理:車輛灑漏現象一直嚴重影響著我縣城區的環境質量，同時對道路安全也存在著隱患，針對這一問題，大隊從3月10日起開展為期一個月的施工運輸車輛沿途灑漏等現象的專項整治活動。共查處城區棄土運輸車輛撒落5起；違章亂棄土13起；對入城運輸車輛勸導覆蓋蓬布200余輛(次)，并分發有關宣傳材料500多份；對違章向河道棄土的2起依法進行處理，為城區營造干凈、整潔的環境取得明顯成效。

(五)進一步加強河道管理。城區河道（長坑河、均溪河、良元溪）日常保潔職能去年劃歸執法大隊管理，大隊推行市場化運作，選擇一家有資質、有實力的保潔公司，對城區河道全面實施保潔，實行不間斷打撈，做好日常保潔工作，提升保潔力度，切實改善了城區河道環境。同時，大隊每月對承包人實施考核，按《河道保潔管理辦法》，落實獎懲制度。

三、加強城市規劃管理，嚴肅查處違章建筑

今年，大隊采取分片、定人、定責的方式，實施全方位管理，管好規劃區，確保建成區，控制近郊區，促進規劃監察工作的開展。具體措施：1.組織規劃監察中隊集中力量，巡查整個規劃區，檢查“一書兩證”情況及文明施工情況，發現有手續不全或未取得“一書兩證”和沒按規劃要求進行建設堅決依法進行嚴肅的處理；2.做好建筑紅線的跟蹤檢查工作，積極參與圖紙會審，及時制止超紅線等違反規劃的違章建設行為；3.加強新規劃區監察巡查力度，堅決依法拆除亂建亂蓋，切實維護城市規劃的嚴肅性，保證了城市規劃的實施，上半年共發停建通知書83份，強制拆除違章建筑10起（主要是亂搭建），面積約1300平方米，處罰24宗。

四、開展創建活動，促進大隊精神文明建設。

大隊還認真抓好以下幾項工作：

1、深入開展創“雙優”活動，實施創建雙文明單位目標，積極開展各種公益活動，參與社會捐資獻愛心活動，共捐資近3500元；

2、積極開展綜治月活動，上街宣傳有關城建法規的同時,開展“號戶結對”活動；

3、進一步完善綜合治理目標管理責任制，健全單位綜治組織機構；

4、在計生方面，積極調動隊伍自我管理，做到“四無”和“四個百分百”；

5、大隊積極參與文明安全片區創建活動，從而促進大隊精神文明工作的全面開展。

第三篇：兩證一書申請

甘恒發（2017）第43號

關于甘南州恒達商貿開發有限責任公司

申請辦理兩證一書的報告

甘南州城鄉建設管理局：

我公司在合作市生態產業園區新建藏民族工藝品生產線項目，占地面積15畝，目前委托設計院進行了總平面規劃設計,總建筑面積9535平方米，其中辦公樓建筑面積4177平方米，職工宿舍建筑面積1968平方米，加工及生產車間建筑面積3360平方米，項目投資2765萬元。為此，特向貴局申請辦理《建設用地規劃許可證》，《建設工程規劃許可證》和《建設項目選址意見書》。請貴局給予支持辦理。

甘南州恒達商貿開發有限責任公司

二〇一七年九月十三日

第四篇：宅基地必須有一書兩證

農村居民申請宅基地必須符合下列條件

一是，農村居民年齡必須年滿十八周歲且符合分家條件；

二是，農村居民建房必須符合土地利用總體規劃和土地利用計劃及村鎮建設規劃；

三是，農村居民建房限額標準，使用原有宅基地和村內空閑地的限額面積為180平方米，使用農用地的限額面積為140平方米；

四是，農村居民建房必須“一戶一基”；

五是，農村村民在出租，出賣原有的宅基地再申請宅基地的不予批準；六是嚴禁非農戶和其他人員在本村購買宅基地。

農民建房申請宅基地的審批程序新

1、農村村民建住宅，首先向集體經濟組織提出申請；

2、村集體經濟組織對申請建房戶在醒目的地方進行張榜公示（15個工作日以上）；

3、國土資源管理所及鎮社會事務辦公室到實地對申請人是否符合條件，擬用地是否符合規劃等進行初審；

4、公布期滿無異議后，將符合“一戶一基”條件的用地戶按規定報鄉鎮人民政府審核后，報縣人民政府審批（占用農用地的按規定報市政府辦理農用地轉用審批手續）。

5、宅基地批準后，國土資源所及鎮社會事務辦公室到實地批放宅基地，并發放選址意見書，規劃許可證，施工許可證（“一書兩證”）。

6、村民住宅建成后，國土資源所到實地檢查是否按批準面積和要求使用土地，對符合要求的建房戶核發集體土地使用證書。

7、村民憑土地使用證及規劃許可證申請辦理房屋所有權證

（希望能對你有所幫助，還有一點就是，各地方的政策不一樣，手續也不一樣，看看村里有人建房的也可以去問問他。）

第五篇：兩證一書辦理流程

“兩證一書”辦理程序

一、建設項目選址意見書辦理程序：

1、建設項目建議書和可行性研究階段的選址工作，根據項目計劃審批權限，應有相應的城市規劃行政主管部門參加。

2、建設單位持項目建議書批準文件，向當地城市規劃行政主管部門提出選址申請，填寫建設項目選址意見書申請表。

3、根據城市規劃的要求和建設項目的性質、規模，城市規劃行政主管部門提出選址的規劃建議。

4、根據城市規劃審查建設項目可行性研究報告，按建設部、國家計委聯發建規（1991）583號文規定及楚雄州規劃局、楚雄州建設局聯發州規定[2006]6號文有關規定，核發建設項目選址意見書。

可行性研究報告（原稱設計任務書）報請批準時，必須有城市規劃行政主管部門核發的建設項目選址意見書。

（一）辦理建設項目選址意見書應提交的資料：

1、建設項目選址申請1份；

2、填寫建設項目選址意見書申請表1份；

3、已批準的項目建議書和有關文件各1份；

4、建設項目擬選用地地形圖及區域位置圖、現場實景照片各1份；

5、擬選用地公示及公示情況說明各1份；

6、如屬工業項目和對周圍地區有一定影響或控制要求的建設項目需加送下列資料：（1）有關工藝的基本情況；（2）環境影響評估報告及批復；（3）項目建成后可能對周圍地區帶來影響或對周圍地區建設有制約的控制要求等；（4）安全部門選址意見（根據項目具體情況確定）。

注：投資規模在500萬元以上的建設項目和市政基礎設施項

目以上資料需提交一式二份，州規劃局一份，縣城市規劃行政主管部門一份。

二、建設用地規劃許可證辦理程序：

在城市規劃區內進行建設需要申請用地的，必須向城市規劃行政主管部門申請定點，領取建設用地規劃許可證，辦理程序為：

1、建設單位或者個人持項目批準文件向建設項目所在地的城市規劃行政主管部門提出定點申請。

2、城市規劃行政主管部門根據需要征詢并協調有關部門對項目定點及建設用地的意見。

3、城市規劃行政主管部門核定建設項目用地的具體位置、界限，提供規劃設計條件。

4、城市規劃行政主管部門審查建設項目規劃設計方案。其中投資規模在300萬元以上的建設項目以及200萬元以上的市政基礎設施項目的規劃設計資料應報州規劃局進行審查。在報請州規劃局進行審查前，建設單位應對建設項目進行規劃行政審批公示，公示時間不少于七天，公示方式可在祿豐電視臺或在建設項目所在地主要街道進行粘貼公示。公示期滿后，由縣規劃局出具公示結果并寫出書面請示文件后報請州規劃局進行審查，州規劃局審查后出具審查意見。

5、核發建設用地規劃許可證。

建設單位或者個人在取得建設用地規劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請用地，經縣級以上人民政府審查批準后，由土地管理部門劃撥土地。

（一）辦理建設用地規劃許可證應提交的資料：

1、辦理建設用地規劃許可證申請1份；

2、填寫建設用地規劃許可證申請表1份；

3、項目建議書批復或項目計劃批復及相關文件1份；

4、建設項目規劃條件及建設項目規劃設計審查意見1份（可根據實際情況確定是否提交）；

5、規劃用地平面圖2份。

三、建設工程規劃許可證辦理程序：

在城市規劃區內新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路、管線及其它工程設施，必須申請辦理建設工程規劃許可證。辦理程序為：

1、建設單位或者個人持建設項目有關批準文件及土地使用權屬證件，向項目所在地城市規劃行政主管部門提出建設申請；

2、城市規劃行政主管部門根據城市規劃，提出建設工程規劃設計要求，作為工程設計的依據；

3、城市規劃行政主管部門審查建設項目規劃設計方案。其中投資規模在300萬元以上的建設項目以及200萬元以上的市政基礎設施項目的規劃設計資料應報州規劃局組織專家進行評審或審查。在報請州規劃局進行審查前，建設單位應對建設項目進行規劃行政審批公示，公示時間不少于七天，公示方式可在祿豐電視臺或在建設項目所在地主要街道進行粘貼公示。公示期滿后，由縣規劃局出具公示結果并寫出書面請示文件報請州規劃局進行審查，州規劃局審查后出具審查意見。

4、城市規劃行政主管部門審查建設單位報送的施工圖件，確認符合城市規劃的要求后，核發建設工程規劃許可證。

建設單位或者個人取得建設工程規劃許可證后，方可辦理開工手續，并經城市規劃行政主管部門現場驗線合格后，方可施工。

（一）辦理建設工程規劃許可證應提交的資料：

1、辦理該工程規劃許可證申請1份；

2、填寫建設工程規劃許可證申請表1份；

3、項目計劃批復1份；

4、建設項目規劃條件及建設項目規劃設計審查意見1份；

5、土地使用權屬證件及附圖（復印件）1份；

6、規劃平面圖2份；

7、建設項目規劃設計方案1套：包括規劃說明書及技術經濟分析、區域位置圖、現狀圖、規劃平面圖、豎向規劃圖、給排水、電力電信管線規劃圖、鳥瞰圖、單體方案圖（應提供兩個以上方案，其中一個應具有地方民族特色）（注：此項內容可根據實際情況適當增減）；

8、施工圖（建施部份及基礎平面圖）；

9、建設工程抗震設防要求審批意見書或確認通知書（地震局辦理）；

10、人民防空易地建設許可證復印件（縣城規劃區內的建設項目需到人防辦辦理）。