第一篇：規劃審批(查)工作要點

規劃審批（查）工作要點

一、建筑工程類

1、規劃選址審查要點

（1）核定土地使用性質。建設項目的土地使用性質必須與批準的規劃相一致。凡確實需要改變規劃用地性質且對城市規劃實施無礙的，應先按程序報政府審批后進行規劃調整。

（2）核定容積率。建筑容積率是保證城市土地合理利用的重要指標。對于已批準控制性詳細規劃的地塊，原則上按照批準的控規核定容積率。對于尚未有控規的地塊，綜合考慮以下因素：

a、要考慮建筑容積率對城市環境質量的影響。b、要考慮經濟性要求，要運用土地級差的原理，一般情況下，一般市區高于郊區，市區的中心地區高于一般地區。

c、要考慮城市人工環境容量的制約，也就是基礎設施的供應能力、公共服務和其他配套設施的能力。

d、要符合城市總體規劃的要求。城市規劃的人口規模、用地規模、結構布局、以及建筑層次分區對容積率的確定有密切的關系。現代化的城市必須保證市民有一個清潔、安靜、舒適的高質量的生活居住環境。

e、容積率的核定還要考慮到規劃實施的可操作性。充分考慮日照分析因素，特別是舊城改造項目，對容積率的核定，一定要綜合考慮，通過經濟分析，市政設施的容量，居住環境是否改善等方面確定一個合理的容積率。

（3）核定建筑密度。建筑密度的核定，應符合《城市居住區設計規范》的要求，保證建設項目建成后有良好的空間環境質量，并滿足綠化、停車、人流疏散空間以及變電站、煤氣調壓站、熱交換站等配套設施的用地面積，同時還要考慮消防、衛生、日照、通風等因素。

（4）核定土地使用其他規劃設計要求。在項目選址時，不但要核定用地性質、容積率、建筑密度，同時還要對綠地率、建筑高度、退讓各種控制線的距離、城市設計、建筑形式、停車泊位、出入口的設置、市政設施的配置等方面提出具體要求。

（5）規劃選址必須考慮以下因素：

a、要充分了解建設項目的基本情況，同時還要了解建設項目的周邊情況。b、項目的選址必須按照批準的城市規劃進行，同時還要考慮到土地使用的綜合性和兼容性。

c、項目的選址要與城市交通、通訊、能源、市政、防災規劃和用地條件相銜接和協調。同時，建設項目的選址還要注意對城市市政交通和市政基礎設施規劃用地的保護。市政設施用地，特別是城市生命線的規劃用地不得侵占。

d、建設項目配套的生活設施與城市居住區及公共服務設施必須按國家規范或地方性法規、規章、規定合理配置。

e、建設項目的選址不能對城市環境造成污染或破壞，要與城市環境保護規劃和風景、文物古跡保護規劃、城市歷史風貌保護區規劃相協調。

f、建設項目的選址要充分考慮交通和市政設施的特殊要求。青島是濱海城市，要考慮港口的建設和城市海岸線的合理利用。與港口和海岸線無關的項目，不得侵占岸線，要留有足夠的城市生活岸線，港口和碼頭的建設，必須按照“深水深用，淺水淺用”的原則。城市鐵路貨運干線、編組站、過境公路、機場、高壓走廊及重要的軍事設施要避開居民密集的城市市區。

g、要珍惜土地資源，節約使用城市土地，盡可能挖掘現有城市用地的潛力。h、建設項目的選址必須符合有關規定并征求有關部門的意見，作為選址的依據。工業項目，在選址以前必須做環評，涉海項目必須征求海洋、海事等部門的意見。

（6）綜合以上要點提出具體審查意見。

2、控制性詳細規劃審查要點

（1）功能定位：根據分區規劃確定的該區域功能定位，結合城市經濟結構和產業布局的需求，以及周邊用地狀況對該區域的影響，提出功能定位的審查意見。

（2）用地性質：審查控規范圍內各地塊的用地性質是否與分區規劃及我局給定的規劃設計條件相吻合，若由于現狀用地等原因出現不一致時，應提出具體的審查意見。

（3）用地布局：審查控規的用地布局是否與分區規劃一致，各項公共服務設施及市政公用設施的布局是否符合相關法規和規范要求，并提出審查意見。（4）現狀用地分析：落實規劃區域內用地現狀及已辦理審批手續的用地情況，注意研究分析控規中關于用地整合及村莊、企事業單位搬遷的措施及其可行性，提出合理的審查意見。

（5）規劃指標體系：對各地塊的用地面積、容積率、綠地率、建筑密度、建筑控制高度、建筑紅線后退距離、交通出入口數量及方位、停車泊位等各項規劃指標進行審查。上述各項指標的確定首先應符合我局提出的規劃設計條件，能夠創造良好的外部空間形態和建筑景觀，并形成開放、舒適的綠化景觀和視覺通廊。各項指標之間應相互協調，以正確指導修建性詳細規劃的編制。綜合以上分析提出規劃指標系統的審查意見。

（6）道路交通系統（含公共停車場）：審查控規確定的道路交通系統是否與分區規劃及周邊道路完全銜接，道路網密度是否合理，出入口的設置是否合理，道路斷面是否滿足規范及青島地區的特殊要求，是否符合管線綜合的設置要求。社會公共停車場的布局是否方便停車并減少對動態交通的影響。在外部空間形態允許的前提下，充分利用城市土地空間。綜合以上分析提出合理審查意見。

（7）綠化系統： 應審查控規的綠化系統是否滿足分區規劃的要求，是否符合有關部門劃定的綠線，綠化帶、視線通廊的設置是否合理。綜合以上分析提出相應的審查意見。

（8）征求相關部門的意見：根據控規涉及的區域和不同的行政許可權限，審查控規的內容是否需要征求機場凈空、電力高壓線走廊、軌道交通、環境保護等相關部門的意見，提出合理要求。

（9）市政公用設施及公共服務設施規劃：根據控規確定的各項指標及相應的建筑容量和人口容量，審查市政公用設施（變電站、換熱站、燃氣調壓站等）及公共服務設施（公建、中小學、托幼）的數量和規模是否滿足規范要求，服務半徑是否合理。提出審查意見。

（10）文本、說明書及圖則：審查控規對區域功能定位、發展目標、用地性質的表述是否嚴謹、準確、明晰，控規編制的文本、說明書及圖則是否符合《城市規劃編制辦法》《城市規劃編制辦法實施細則》的要求。

（11）綜合以上要點提出具體審查意見。

3、核發《建設用地規劃許可證》審查要點（1）不需要審查修建性詳細規劃方案的建設項目：直接予以核發《建設用地規劃許可證》。

（2）需要審查修建性詳細規劃的建設項目：報審修建性詳細規劃后核發《建設用地規劃許可證》。

（3）已領取土地證且不改變土地證載明原用地性質、用地范圍的，不需辦理《建設用地規劃許可證》。

（4）審查內容：

a、按照受理標準的要求審查應提交的文件及證件是否齊備。b、審查用地界址是否準確，權屬有無異議。

c、審查用地管理部門簽訂的用地合同、用地批文、用地權屬證明等用地性質與規劃批準的用地性質是否一致。

（5）綜合以上要點提出具體審查意見。

4、修建性詳細規劃審查要點

（1）用地性質：用地范圍內的建筑性質是否與我局給定的規劃設計條件相吻合，由于現狀用地等原因出現不一致時，應提出具體的審查意見，確需調整的應變更規劃設計條件。

（2）規劃布局：審查建筑布置和空間安排是否合理，能否創造良好的外部空間形態和建筑景觀，各項公共服務設施及市政公用設施的布局、數量、規模是否符合相關法規和規范要求，工業廠區規劃是否符合工藝流程，并提出審查意見。（3）現狀分析：注意研究分析周邊用地規劃情況，考慮新規劃與周邊用地和建筑的關系，提出合理的審查意見。

（4）規劃指標體系：對用地面積、容積率、綠地率、建筑密度、建筑控制高度、建筑紅線后退距離、交通出入口數量及方位、停車泊位等各項規劃指標進行審查。上述各項指標的確定首先應符合我局提出的規劃設計條件，各項指標之間應相互協調。綜合以上分析提出規劃指標系統的審查意見。

（5）道路交通系統（含公共停車場）：審查規劃確定的道路交通系統是否便捷，道路網密度、出入口的設置是否合理，道路的坐標、豎向標高、斷面、縱坡等是否滿足規劃、規范及道路斷面是否滿足規范及青島地區的特殊要求，是否符合管線綜合的設置要求。社會公共停車場的布局是否方便停車并減少對動態交通的影響。綜合以上分析提出合理審查意見。

（6）綠化系統： 應審查規劃的綠化系統是否符合有關部門劃定的綠線，綠化帶、視線通廊的設置是否合理，能否形成舒適優美的綠化景觀和視覺通廊。綜合以上分析提出相應的審查意見。

（7）管線綜合、市政公用設施、公共服務設施規劃：根據規劃確定的各項指標及相應的建筑容量和人口容量，審查市政公用設施（變電站、換熱站、燃氣調壓站等）及公共服務設施（公建、中小學、托幼）的數量和規模是否滿足規范要求，服務半徑是否合理。提出審查意見。落實管線綜合是否需召開有關單位綜合協調會，并結合有關單位意見提出審查和調整意見。

（8）經專家評審項目審查意見應與專家提出的意見相結合。

（9）征求相關部門的意見：根據規劃選址意見書和建設用地規劃設計條件的要求，審查規劃的內容是否符合機場凈空、電力高壓線走廊、軌道交通、環境保護等相關部門的意見，提出合理審查。

（10）編制成果：審查規劃說明書及圖則是否符合《城市規劃編制辦法》《城市規劃編制辦法實施細則》的要求。

（11）綜合以上要點提出具體審查意見。

5、建筑方案（初步設計、建筑方案變更）審查要點

（1）用地性質：單體建筑性質是否與上層次的修建性詳規或《規劃選址意見書》、規劃設計條件、可行性研究報告或計劃確定的建筑性質相符合。若不符合，應提出具體的審查意見。

（2）用地范圍：總平面圖所示用地范圍是否與選址范圍地界圖相符，并核對地界坐標。

（3）規劃指標審核：根據設計單位出具的指標審查報告核對用地范圍內的用地面積、容積率、綠地率、建筑密度、建筑間距、日照時數、建筑控制高度、建筑退紅線、綠線、藍線及退地界距離、交通出入口數量及方位、停車泊位等各項規劃指標是否符合我局上一層次的修建性詳規所示指標或規劃設計條件、選址意見書所確定的指標要求，若不符合，應提出審查意見。

（4）經專家評審的項目，審查意見與專家評審意見相結合。（5）落實相關部門的意見：根據《建設項目選址意見書》確定的需征求意見的部門，審核各部門審查意見書是否齊備。

（6）市政公用設施及公共服務設施：根據修建性詳規確定的各項配套內容，審查市政公用設施（變電站、換熱站、燃氣調壓站）及公共服務設施（公建、中小學、托幼）的位置和規模是否滿足修建性詳規要求，提出審查意見。

（7）建筑造型：與周邊環境是否協調，立面造型是否新穎、美觀。（8）綜合以上要點提出具體審查意見。

6、基礎提前開挖審查要點（1）建筑方案是否已經批準。

（2）土地證件確定的單位名稱、范圍與申報單位及申報位置是否相符。（3）核實有關市、區重點工程的立項批復或計劃。（4）綜合以上要點提出具體審查意見。

7、施工圖（施工圖變更）審查要點

（1）用地性質：單體建筑性質是否與上層次的修建性詳規或《規劃選址意見書》、規劃設計條件、可行性研究報告或計劃確定的建筑性質相符合。若不符合，應提出具體的調改意見。

（2）用地范圍：總平面圖所示用地范圍是否與選址范圍相符，并核對地界坐標。

（3）規劃指標審核：根據評審中心出具的經濟技術指標審核報告核對是否符合指標要求，并對用地范圍內的用地面積、容積率、綠地率、建筑密度、建筑間距、日照時數、建筑控制高度、建筑退紅線、綠線、藍線及退地界距離、交通出入口數量及方位、停車泊位等各項規劃指標進行審查，應符合我局上一層次的修建性詳規所示指標或規劃設計條件、選址意見書所確定的指標。

（4）落實相關部門的意見：根據《建設項目選址意見書》確定的需征求意見的部門，審核各部門審查意見書是否齊備。

（5）市政公用設施及公共服務設施：根據修建性詳規確定的各項配套內容，審查市政公用設施（變電站、換熱站、燃氣調壓站）及公共服務設施（公建、中小學、托幼）的位置和規模是否滿足修建性詳規要求，提出調改意見。（6）落實上一階段審查意見。

（7）綜合以上要點提出具體審查意見。

8、外飾面裝飾審查要點

外飾面材料、色彩與周邊環境是否協調，與建筑性質是否相符。

9、建設設施拆除審查要點

核實房地產權證的單位名稱、擬拆除建設設施與房地產權證的目錄是否相符，擬拆除建設設施的建筑面積或長度。

10、《建設工程規劃許可證》延期審查要點

是否在規定的有效期內進行申請及延期理由是否正當。

二、市政工程類

1、管線綜合規劃方案審查要點

（1）與分區規劃、專業規劃及相關規劃銜接，配套市政設施站點的數量、位置。

（2）管線綜合平面圖與規劃平面圖、豎向圖一致，且要反映現狀地形。（3）道路紅線、綠化帶綠線、河道藍線、高壓走廊線的寬度及建筑退后紅（綠）線的距離。

（4）道路交點的坐標和標高。（5）道路橫斷面形式。（6）道路及庭院管線的平面布置和排列。

（7）管線橫斷面圖。

（8）管線交叉處的豎向標高及相互關系。

（9）周邊城市道路上及規劃范圍內道路上的管徑和孔數。（10）現狀管線及去留情況。

（11）注明與周圍管線連接的準確平面位置及豎向標高。（12）圖例、說明、指北針及圖簽。

2、管線工程設計圖審查要點（1）設計說明。

（2）要采用青島市統一坐標和高程系統的1：500現狀地形圖。

（3）平面圖包括現狀情況、管線位置、與相鄰管線及有關設施的關系、坐標、標高、井（樁）號、里程、管線的規模、材質、檢查井的型號、與管線有關的箱（柜）等設施、指北針、圖簽及特殊部位的處理意見。合理確定解決路面排水的雨水口位置。（尤其是交叉口）（4）縱斷面圖包括原地面標高、設計地面標高、管頂高、管底高、基礎高、井底高、井（樁）號、里程、井（樁）距、坡度、管徑、管材、土質等，重點標明與其他管線相交處的關系。

（5）橫斷面圖包括路面形式、管道的斷面形式、與相鄰管線的關系、溝槽的挖深及復土厚度等。

（6）特殊部位的處理大樣圖及檢查井標準圖等。（7）與管網綜合設計是否一致。

3、道路方案審查要點

（1）與分區規劃、控制性詳細規劃、綜合交通規劃的銜接。

（2）道路紅線、綠化帶綠線、河道藍線、高壓走廊線的寬度及建筑退后紅（綠）線的距離。

（3）道路交點的坐標和標高。（4）道路平面圖要符合規范要求。

（5）道路縱斷面圖，要符合規范要求，有橋梁的應考慮與橋梁的平面與豎向關系。

（6）道路橫斷面形式。

（7）道路交叉處的豎向標高及相互關系。（8）與周邊道路的關系。（9）管線綜合設計。

（10）圖例、說明、指北針及圖簽。

4、道路工程設計圖審查要點

（1）設計說明。

（2）要采用青島市統一坐標和高程系統的1：500現狀地形圖。

（3）平面圖包括現狀情況、道路位置、道路紅線、道路中心線、車行道邊線、人行道邊線、平曲線半徑、與相鄰道路及有關建筑的關系、坐標、標高、樁號、里程、指北針、圖簽，注明道路交口轉彎半徑及曲線要素。

（4）縱斷面圖包括原地面標高、設計標高、坡度、距離、樁號、平曲線、豎曲線半徑等，重點標明與其他道路相交處的關系。坡度大的道路交叉口要增加交叉口豎向設計審查。

（5）橫斷面圖包括道路斷面形式、車行道數、車行道寬度、人行道寬度、車行道坡度、人行道坡度、兩側護坡坡度、路面結構層數做法、路面材質、人行道材質、特殊路基處理、特殊部位的處理大樣圖等。

（6）道路排水、照明、環境設計等。

5、橋梁方案審查要點

（1）與分區規劃、綜合交通規劃的銜接。

（2）橋梁的位置。

（3）根據各路口的交通流量確定匝道的寬度。（4）與道路交點的坐標和標高。（5）橋梁平面設計應滿足規范要求。（6）橋梁縱斷面設計應滿足規范要求。（7）橋梁橫斷面形式。（8）與周邊道路銜接。（9）管線綜合設計。

（10）與城市防洪的關系。

（11）與周邊環境的關系。（12）交通流量分析。

6、橋梁工程設計圖審查要點（1）設計說明。

（2）采用青島市統一坐標和高程系統的1：500現狀地形圖。

（3）平面圖包括現狀情況、橋梁位置、匝道位置、車行道邊線、人行道邊線、平曲線半徑、與相鄰道路及有關建筑的關系、坐標、標高、樁號、里程、錐坡坡度、護坡坡度、指北針、圖簽。

（4）縱斷面圖包括原地面標高、設計標高、坡度、距離、樁號、豎曲線半徑等，重點標明與其他道路相交處的關系。

（5）橫斷面圖包括橋梁斷面形式、車行道數、車行道寬度、人行道寬度、車行道坡度、人行道坡度、特殊路基處理、特殊部位的處理大樣圖等。

（6）橋梁用地控制邊線。（7）橋面排水分析。

（8）橋梁錯斷面重疊的路燈、綠化、欄桿設施審查。

第二篇：行政審批大廳工作要點

巫溪縣行政審批服務大廳管委會辦公室文件

行管辦發?2010?5號

巫溪縣行政審批服務大廳管委會辦公室

關于印發2010年工作要點的通知

各窗口，各科室：

現將《巫溪縣行政審批大廳管委會辦公室2010年工作要點》

印發給你們，請認真貫徹執行。

二0一0年三月二十日

主題詞：文秘工作行政審批工作要點通知抄送：縣委辦，人大辦，政府辦，政協辦，進駐大廳各部門。

2010年，是全面完成“十一五”規劃、著力謀劃“十二五”發展的關鍵之年，也是大廳繼續夯實基礎，增強后勁之年，繼續以人民群眾滿意為目標，以優化寬松發展環境為中心，強化審批、收費的監管，扎實推進審批服務工作，確保各項工作的全面完成，為順利完成“十一五”規劃奠定良好基礎。

一、健全制度，加強辦件規范化管理

（一）繼續清理行政審批項目

依法清理行政許可（審批）項目是一項長期的工作，2004年縣政府發布了《關于進入巫溪縣行政審批大廳項目的通知》。2010年要按照中央和重慶市精神，繼續清理行政許可項目，及時落實行政審批制度改革的文件精神，對明文取消、調整的，要及時取消、調整，清理后保留的許可（審批）事項都要進入行政審批服務大廳集中辦理，同時要將清理后實施的行政許可項目進行公開，接受社會各方面的監督。

（二）規范受理、頒發制度

按照《重慶市人民政府關于印發重慶市行政許可受理和送達暫行辦法的通知》要求，凡是許可、審批事項涉及部門內部多個科室辦理的，確定一個科室負責組織監督內部辦理，并由服務大廳窗口統一受理和頒發。在受理時必須按照《暫行辦法》的規定進行辦理，按照審批程序中各個環節的崗位職責進行審核、審批，按規定定出具有關文書，決定受理的要有受理通知書，并加蓋行政許可專用章，同時要打印審批表，與受理材料一起傳回本

單位辦理。在受理過程中，要實現辦件的規范化，一是對辦事程序簡單，申報材料齊全的，要即收即辦，辦結后當場回復申請人：二是對需經審核、檢驗、鑒定、現場踏勘才能決定的，應由受理窗口單位自行組織辦理，不得要求申請人在各個環節往返奔波：三是上報件由申請事項的主送機關窗口受理后，在規定時限內及時上報高級主管部門：四是服務對象的申請事項，不符合法律、法規及有關政策規定的，以及經現場踏勘，不具備許可條件的為否定件，應出具加蓋本行政機關專用印章和注明日期的書面憑證。

（三）規范政務公開制度

規范各窗口單位政務信息公開制度。對于法律法規、規章、規范性文件及其他政策措施、行政許可法規定的須公開的內容、行政審批的結果及其與審批結果相關的文件、材料、各審批環節的審批意見等，都應該公開，供公眾查閱。

（四）規范聽證制度和責任追究制度

按照《行政許可證》和《重慶市實施行政許可聽證暫行辦法》及其他法律、法規、規章規定實施行政許可應聽證的事項和行政機關認為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項，要依法向社會公告，并及時組織聽證。要認真執行聽證的程序，嚴格遵守聽證的時間限定、公開制度、回避制度、申辯和質證制度，使聽證制度規范化、具體化。按照“誰許可，誰負責”的原則，要建立行政許可工作責任制，對違法或不當許可的，依法追究責任。

（五）進一步規范行政事業性收費工作

在總結公安系統行政事業性收費由市財政非稅系統管理的經驗基礎上，實現全縣的行政事業性收費由市財政非稅系統統一管理，力爭全年完成行政事業性收費11000萬元。今年要重點做好以下幾項工作：一是要繼續清理行政事業性收費項目，認真對照市政府公布的行政事業性收費項目進行核對，實行收費項目的動態管理：二是要嚴格執行市財政局、市物價局公布的收費標準，實行收費標準的動態管理，堅決杜絕擅自提高或降低收費標準的行為：三是按市財政局的要求按時傳送資料：四是認真做好非稅系統和南華中天辦公系統的銜接，確保非稅系統和辦公系統的正常運行。

（二）不斷完善窗口標準化建設，展示政府窗口形象

行政審批服務大廳各窗口是縣委、縣政府展示形象的窗口、聯系人民群眾的紐帶，必須按照“廉潔、勤政、務實、高效”的要求，不斷加強服務大廳的窗口標準化建設，做到公正廉潔、依法行政、文明禮貌、便民高效的表率。

一是窗口展示要嚴格按照“五公開”的要求對相關內容進行公開，并擺放規范、醒目。

二是工作人員要嚴格遵守《工作人員守則》。大廳工作人員應當穿著整潔、打扮得體、微笑服務、姿勢規范，不得語氣生硬、態度冷淡，不做與工作無關的事情。

三是窗口環境要保持大廳內外清潔，做到窗明幾凈、賞心悅

目。

四是辦件質量標準化，窗口工作人員應當按照《辦證審批服務辦法》和《巫溪縣行政審批大廳廉政建設制度》進行辦件，確保每一項受理事項都錄入中心數據庫，在規定時間內辦結，不超期辦理，保證辦件的規范、高效、便捷。

三、積極探索，努力尋求審批制度改革新突破

2010年，以建設領域行政審批制度改革為契機，結合我縣實際，搞好電子監察系統的設施，推行并聯件辦理，歸納總結各地行政機關行政審批制度改革的經驗。一是進一步精簡、合并審批程序，減少辦事環節，簡化審批手續，縮短辦事時限，提高行政審批效率，二是把電子政務作為今后一個時期內政務信息建設的重點，積極推行網上查詢、網上申報、網上受理、網上審批等工作，爭取行政審批服務大廳的電子政務建設實現較大突破，充分利用電子政務提高傳送效率，降低成本。

第三篇：計財部工作要點及其規劃

2012年校社聯計財部工作要點及其規劃

2月份：一：召集12個學院計財部部長開次大會，針對計財部的考評細則修改的問題展開，落實最終考評事項以及開始著手處理賬務類事情，并且再次修改落實各二級學院計財部部長聯系方式。二：本部門一部分成員參與星級社團的評定及其審核工作。

3月份：一：社聯計財部再次展開會議，針對會費收取的注意事項，比如發票的填寫方式等等，然后由各個學院部長提出可能出現的一些突發性問題，我們一起討論并且將問題解決，盡量將會費問題的個數降低到最少。二：各個學院計財部對社團計財部的培訓。三：將對12個學院各個社團經費表進行收取和核算，以確認所有社團經費的正確性，達到學生與經費一一對應的關系。四：本月將進行各個學院的賬務的審核，并且在過程中對本部門干事的培訓。五：收取經費使用情況表，以及督促各個學院進行財務公示。六：開始著手分配干事的工作，使他們得到一定的鍛煉。七：積極參與“學習雷鋒“的各種活動的安排。

4月份：一：參與“黨的十八大召開和共青團建團90周年”為主題的活動，使干部的各種能力得到充分展現。二：預計召開一次茶話會，增進12個學院的各個干部及其本部門的感情，方便工作的展開與實行。三：召開會議，主要針對各個學院存在的問題，將問題一一處理。四：本月經費使用情況表格的上交以及財務公示表的張貼。五：進行各個學院的期中考評及其公布。六：部門內部進行一次交流，以輕松娛樂為主。

5月份：一：著手參與第十一屆社團文化藝術節閉幕式的所有流程，在活動中考慮到每一個成員的優勢，并且安排的恰到好處。二：參與各個社團的評優工作，對該工作提供計財方面的所有資料。三：財務公示以及財務使用表的收取。四：展開一次會議，對各個學院的優劣勢進行評價。

6月份：一：財務表的公示和財務使用表的收取。二;展開一次會議，各個學院對自己學院進行總結，從中獲得的經驗分享與大家。三：與12個學院計財部部長進行簡單的總結會，以輕松娛樂為主。四：著手進行期末考評。

7月份：一：部門成員總結，上交每月一份的動態文檔。二：部門內部聚餐，增進內部感情，以輕松娛樂為主。

9月份：一：著手參與2012級迎新工作，從中得到體會。二：部門招新的細則的確定。三：確定12個學院的部長以及工作的逐步展開。10月份：一：著手參與星級社團的評定與審核、公布工作。二：社團會費的收取與審核。三：展開12個學院的會議，針對會費問題的處理與賬務的記錄情況。四：參與第12屆社團文化藝術節開幕式的所有流程。五：常規工作的進行，如上交表格，財務公示等。

11月份;一：社團文化藝術節期間賬務的抽查。二：對各個學院進行期中考評。三：與12個學院部長展開一次茶話會。四：配合做好第四次團、學代表會相關工作。

12月份：一：12個學院的期末考評。二：部門內部的總結、三：內部交流。

委員級上所分配任務：

彭莉：主持各個工作的展開

趙存波：負責收取表格與表格的檢查 邱銀鳳：負責財務公示的內容 鄭雪;負責財務的核查

謝燭：負責會議的開展

干事的工作即將得到落實。

2012年12月25日部長：彭莉

第四篇：住宅小區規劃審批

摘要： 住宅小區用地選擇 住宅小區選址應符合城市總體規劃控制和有關管理部門的要求，在城市規劃指導下，選擇符合居住功能要求，環境良好，有利于開發建設的新建地區或適宜的舊區改建地段。小區用地的選擇，應具有良好的地質條件，避免地質復雜，土壤承載力差，地勢低洼又不易排澇等不良的工程地質條件......關鍵字： 住宅小區 規劃 審批

一、住宅小區用地選擇

住宅小區選址應符合城市總體規劃控制和有關管理部門的要求，在城市規劃指導下，選擇符合居住功能要求，環境良好，有利于開發建設的新建地區或適宜的舊區改建地段。小區用地的選擇，應具有良好的地質條件，避免地質復雜，土壤承載力差，地勢低洼又不易排澇等不良的工程地質條件。住宅小區應避免布置在沼澤地區、不穩定的填土堆石地段、地質構造復雜地區如斷層、風化巖層、裂縫、滑坡等，也應避開風口，洪水侵襲的地區，以及地震時有崩坍陷落危險的地區。住宅小區應盡量選擇具有良好植被和小氣候環境以及有利地形、地貌的地區，必須避免嚴重的交通、噪聲干擾和工農業有害排放物的污染和侵害。

在山地和丘陵地帶，住宅小區可選擇自然坡度在25％以內的地段，其地形即使復雜，經過一定的組織和局部改造，是可以合理布置居住建筑的。自然坡度在25％～50％的地段，建設困難較多，土石方量也大，建筑群體布置及設計受到很大限制。自然坡度在50％以上地段，最好不選作建筑用地，可作園林綠地。應注意山區丘陵地區建設特點，對農耕地作切實的調查，全面分析比較，充分利用適宜建設的山坡薄土、瘦地、荒地作為居住用地，盡可能不占或少占良田。要充分利用劣地，對丘陵間和坡腰良田好土要十分珍惜。

二、住宅小區規劃選址的管理

《中華人民共和國城市規劃法》、《建設項目選址規劃管理辦法》及各地方城市規劃條例是小區規劃選址的重要依據和應該遵循的原則。住宅小區選址定點應具備的條件主要有：住宅小區選址定點的書面申請報告；計劃部門的批件，反映建設項目的內容、規模、投資額等；有證測繪單位實測能反映擬建設位置及周圍相互關系的一定比例的現狀地形圖。城市住宅小區選址往往須先作出可行性研究論證，然后再下達計劃。

在可行性研究階段，可以委托規劃設計單位完成選址研究報告，作為項目可行性研究報告審批的前提。在完成可行性研究的基礎上，規劃行政部門再提出選址定點意見書，作為審批任務書的前提和作為工程征地的動遷、安置、補償方案的前提。項目的可行性研究和規劃設計任務書的編制，應由建設單位負責，由規劃部門分管，主持其中選址定點的審查工作。小區選址定點勘察及審查工作中，應會同土地部門共同參加。

總之，小區選址定點審查要以城市規劃為依據，符合城市功能分區的要求，并且符合國家有關建設方針政策。經過小區定點選址工作的審查后，由規劃管理部門發出選址意見書以及附圖。選址意見主要包括選址定點，與定點位置有關的道路紅線，標出限制范圍和其他與定點位置有關的用地規劃設計條件，以及核定規模等。開發建設單位領取選址意見書后，即可開展前期準備工作，包括向擬建所在地人民政府房產、土地管理部門聯系開展動遷、征地、劃撥用地等基本情況的摸底工作，對擬建地塊所涉及的城市各專業管理部門進行基本情況的摸底工作；開展規劃設計組織工作等。

三、住宅小區規劃設計條件

住宅小區規劃設計條件是進行小區規劃設計的依據之一。根據《中華人民共和國城市規劃法》第31條的規定，建設用地單位向城市規劃行政主管部門申請定點后，城市規劃主管部門應核定其用地位置和界線，提供規劃設計條件。主要包括：

1．小區建設用地的現狀地形圖，該地形圖要由城市規劃行政主管部門認可。

2．根據住宅小區的性質和所處地段條件提出的擬征用地范圍，即劃出用地紅線。

3．綜合向各有關部門征詢意見后提出的綜合性意見。

4．該建設用地的外部限制條件，包括山、水、地形和四鄰的建設情況及空間環境要求等。

5．提出城市規劃確定的道路紅線位置，路幅及其規劃要求。

6，提出規劃設計要點，包括建筑密度、容積率、建筑層數、高度、體量、紅線退讓要求和地下管線走向，綠化要求以及其他控制事項。

7．其他有關的特別要求，如人防，凈空限制等。城市規劃行政主管部門應向建設用地單位發出規劃設計條件通知書，以便以此為依據進行住宅小區規劃設計。

四、住宅小區規劃審批辦理程序

對住宅小區規劃應依照國家和地方規劃管理的法規實施統一管理，并依次辦理各種手續。堅持小區規劃審批辦理程序能夠更好地實施住宅小區規劃，推動住宅產業的發展，為社會經濟事業發展服務。住宅小區規劃管理程序的繁簡取決于城市的大小及城市專業管理部門設置的多少，建設項目的大小難易等。

各城市規劃管理體制雖有相同的原則性要求，但具體規劃審批程序的復雜程度也有所不同。目前，較典型的住宅小區規劃審批辦理程序為：

1建設單位提出申請報告；

2．規劃管理部門立項并核發工程選址意見書；

3．規劃管理部門審定小區規劃設計并發建設用地規劃許可證；

4.經各有關部門審核小區內建設工程圖紙，發放建設工程規劃許可證；

5．各有關部門核準全部稅費和施工許可證；

6．施工放線驗線；

7．施工監督；

8．工程驗收；

9．竣工圖歸檔。

總的來說住宅小區規劃審批管理主要包括兩個部分內容，首先小區建設用地規劃管理，其次為建設工程規劃管理，包括建筑管理和市政公用設施管理。

五、住宅小區建設用地的規劃審批管理

建設用地的規劃審批管理是小區規劃實施管理的重要環節之一。其任務是使小區規劃范圍內一切建設項目用地，必須符合城市規劃和規劃實施管理的要求。

1．我國建設用地管理主要由三部分組成：（1）土地使用的規劃管理；（2）地政地籍管理；（3）土地開發經營管理。

2．三個部分雖分屬于三個主管部門即規劃管理部門、土地管理部門及房地產管理部門管理，三者關系有待協調，但卻是相互聯系的。住宅小區內各項建設的土地使用必須符合城市規劃要求，服從城市規劃實施管理。城市規劃管理部門與土地管理部門在小區用地規劃審批管理上的銜接在于：建設用地單位向城市規劃主管部門申請選址。經過城市規劃管理部門核發建設用地規劃許可證后，方可向土地管理部門申請辦理土地征用、劃撥和發放土地使用手續。小區建設需要使用國有土地或征用集體所有制土地進行綜合開發時，要由城市綜合開發主管部門統一向規劃部門辦理申請，取得規劃批件后，向房地產和土地部門申請動遷、劃撥和征用。

六、住宅小區規劃的編制與審定

住宅小區選址定點之后，由建設單位委托有資質的設計單位開展小區規劃圖的設計。城市綜合開發的新區和舊城改造區，應由綜合開發管理部門（或綜合開發公司）委托有資質的設計單位開展小區規劃圖設計。住宅小區規劃設計也可以采用方案招標的方法，以利于方案評優，提高小區規劃設計的質量，更好地適應市場經濟的要求。

住宅小區規劃總圖從小區規劃管理的角度應反映：小區建設擬用地范圍；標明規劃管理

部門劃定的道路紅線及其他外部限制條件；標明小區道路的位置走向、標高、坡度及轉彎半徑；標明小區建筑物（包括住宅、公共建筑等）的位置、形狀、層數及室內外地坪設計標高等；明確小區各種市政工程管網的平面位置，管徑、控制點坐標及標高、豎向規劃等；標明小區內各類型停車場地的布置形式；明確小區綠化及室外環境布置等。此外，小區規劃總圖還應注明主要經濟技術指標如：居住人口，小區總用地面積，小區規劃用地平衡，總建筑面積，住宅建設面積，公共建筑面積，建筑密度，容積率，綠地率等。

住宅小區規劃圖應向城市規劃管理部門申報審查，由城市規劃部門會同各有關部門共同審查，審查的內容包括小區總體布局、城市景觀、管網綜合布置和技術經濟指標等。由城市規劃管理部門提出住宅小區規劃圖審查意見通知書，作為下階段設計修改和規劃圖審批的依據。住宅小區規劃審批內容包括原則同意的意見，綜合各方面審查應予修改補充的意見。審批權由當地人民政府規定，一般由城市規劃管理部門審批，較重要的小區由市規劃管理部門提出審查意見，報市（縣）人民政府批準。

住宅小區規劃圖成果內容包括：小區規劃說明書；小區規劃總平面圖及各專項規劃平面圖；小區豎向規劃圖；小區主要技術經濟指標；各項市政工程規劃；小區整體或局部效果圖等。審批通過及修改通過后的住宅小區規劃圖，應注明時間，并加蓋審批機構公章，否則不具備法律效力。

七、住宅小區建設用地規劃許可證的辦理

建設用地規劃許可證是建設單位在向土地管理部門申請征用、劃撥土地前，經城市規劃行政主管部門確認建設項目位置、面積、范圍，符合城市規劃的法定憑證?！吨腥A人民共和國城市規劃法》第31條明確規定：“建設單位或者個人在取得建設用地規劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請用地”。第39條規定：“在城市規劃區內，未取得建設用地規劃許可證而取得建設用地批準文件占用土地的，批準文件無效”。建設用地規劃許可證是維護建設用地單位合法權益的法律證據。住宅小區建設或開發單位只有在獲得建設用地規劃許可證后，才表明小區建設用地符合城市規劃要求，是受到法律保護的。由城市規劃管理部門發給的建設用地規劃許可證應當包括標有住宅小區建設用地具體界線的附圖和具體規劃要求的附件。附圖和附件是建設用地規劃許可證的配套證件，具有同等法律效力。

八、住宅小區建筑工程規劃管理

建筑工程規劃管理是住宅小區規劃審批過程中的重要環節之一。住宅小區建設中各項建設工程如建筑工程、市政公用設施工程等必須符合城市規劃，由城市規劃管理部門實施統一的建筑工程規劃管理。住宅小區內各項建設工程項目向城市規劃部門申請辦理建設工程許可證手續，并按照建設工程許可證的要求進行建設。

住宅小區建筑工程規劃管理內容包括：

1．確定住宅小區建筑工程規劃設計要求，發放規劃設計要求通知書，這些要求主要根據已審批的住宅小區規劃圖而提出的，以此作為各建設工程初步設計方案的依據。

2．審定各建設工程（包括住宅，公共建筑，市政公用設施等）初步設計方案，發放初步設計方案規劃審定書，作為施工圖設計的依據。

3．審查施工設計圖，發放建設工程許可證，作為批準開工的依據。經過這些程序后，建設部門方可開始辦理稅費手續，獲得施工許可證，進而開始施工。

九、住宅小區建筑設計方案審定

住宅小區建筑設計方案審定是住宅小區規劃建設管理中十分重要的環節。其中包括各類住宅建筑設計方案及公共建筑設計方案的審查，各設計方案應滿足城市規劃主管部門提供的規劃設計要求和工程的建設要求，并且綜合建設及開發單位的意見等。建設及開發單位向城市規劃主管部門報送住宅小區建筑設計方案申請審定時，應符合以下要求：

1．應具備建設計劃的批準文件；

2．設計方案要符合城市規劃主管部門提供的規劃設計要求；

3．報送的各建筑的設計方案應為有資質設計單位設計且方案不應少于兩個，并可附上建設單位及其上級主管部門的推薦方案的意見；

4．設計方案圖紙，包括總平面圖、建筑各層平面圖、立面圖、主要剖面圖的草圖、透視圖或模型，設計方案說明書等。

有時，一個住宅小區往往是由多家建設單位共同開發的，各單位分別報送建筑設計方案申請審定，但都須符合上述要求。

在建設單位提出建筑設計方案后城市規劃行政主管部門對方案進行審查比較，必要時組織專家評審，對各建筑總平面布置、交通組織情況，工程周圍的環境關系，建筑造型、體量、立面色彩等進行審查，并對方案的技術經濟指標進行分析，最后確定設計方案并提出修改意見。在建筑設計方案確定后，建設及開發單位方可以此為依據委托有資質的設計單位進行擴初設計和施工圖設計。

十、住宅小區市政公用設施的規劃審批

住宅小區內市政公用設施的規劃審批程序與建筑審批程序相同。住宅小區內的各項市政公用設施和道路，各種工程管線等要由城市規劃管理部門實施統一的規劃管理，住宅小區內新建道路及各種工程管線須向城市規劃主管部門申請，辦理建設工程規劃許可證手續，并按照許可證的要求進行建設。城市住宅小區公用設施的規劃管理要嚴格按照住宅小區規劃和有關各專業規劃及規范的要求實施。各項小區市政公用設施工程必須由符合資格等級的有證設計單位設計。小區各項市政公用設施工程應向城市規劃主管部門辦理報建，報建時應具備詳細的設計圖，土地使用證件及有關工程的規劃批件。

各種管線應在小區規劃道路、花園綠地里埋設或架設，盡量采取地下敷設方式。沿小區道路設置的管線應依次由道路紅線向路中方向排列，原則上一側排列次序為供水支管、電力電纜、煤氣管、污水管、雨水管，另一側排列次序為供水支管、電信電纜、供水管、熱力管。管線走向應與道路中線平行，橫穿道路時應盡量與道路中線垂直。各種管線的敷設，除交叉處外不得重疊，如交叉敷設時，原則上應以技術條件較低的避讓技術條件較高的，小管線讓大管線，支管線讓干管線，壓力管線讓自流管線，軟管線讓硬管線。各種地下管線的水平間距和管線交叉的垂直間距應達到規范規定的距離。地下管線的埋設深度，應根據道路的結構，標高和管線的安全要求，交叉情況而定。電信電纜、電力應盡量敷設在人行道或自行車道內。此外，還應控制小區道路紅線范圍內，除按規劃設置各種管線、電話亭、指示牌、交通標志外，不得設置任何建筑物和構筑物。

十一、住宅小區建設工程規劃許可證的辦理

申辦建設工程的規劃許可證在住宅小區規劃審批過程中主要包括兩部分內容，一是小區住宅及公共建筑建設工程規劃許可證的辦理，二是小區各項市政公用設施建設工程規劃許可證的辦理。申辦建設工程規劃許可證是在小區各建筑方案及市政公用設施規劃方案審批之后，作為審批開工報告的前提和竣工驗收的依據，是小區各有關建設工程管理城市規劃要求的法律憑證。建設工程規劃許可證應包括附圖和附件，作為許可證的配套證件，附圖和附件具有同等法律效力。建設工程規劃許可證由市或縣人民政府城市規劃行政主管部門核發。

小區建設及開發單位向城市規劃行政主管部門申請建設工程規劃許可證明，應提供下列有關材料、圖紙和資料：城市規劃主管部門核發的小區建設用地規劃許可證；按規定權限審批的建筑或管線初步設計文件；批準的計劃投資文件；上級主管部門的批文；土地使用權屬證明；建設單位的建設申請書；城市規劃主管部門認為必要時征詢有關專業管理部門的書面同意意見；必須具有設計資格單位繪制的各建設工程圖紙與資料等。

十二、住宅小區規劃審批后的管理

住宅小區規劃建設在完成審批程序，獲得“兩證一書”（建設項目選址意見書，建設用地

規劃許可證，建設工程規劃許可證）之后，城市規劃管理部門應繼續對小區建設全過程進行規劃實施跟蹤管理。

1．施工放線（驗線），可由規劃管理部門的測繪隊伍統一坐標放線。

2．施工監督檢查，城市規劃行政主管部門有權對小區規劃建設工程進行檢查，使其符合規劃要求，以保證小區建設工程嚴格按照城市規劃和城市規劃行政主管部門的要求進行。

3．竣工規劃驗收。住宅小區的竣工，應該包括小區道路，環境綠化，各種建筑及市政公用設施等全面竣工。小區規劃管理驗收是按小區各建設工程規劃許可證的要求進行全面的驗收。城市規劃行政主管部門驗收的主要內容為各建設項目是否按建設工程規劃許可證的要求建設，住宅小區的配套設施建設是否完成等。規劃驗收合格后，小區建筑及市政公用設施方可交付使用。一些地方如深圳等城市采取發放“小區驗收合格證”的方法，未領取到《小區驗收合格證》的開發建設單位，須承擔所有配套建設未完事宜，涉及的一切費用由開發建設單位自行承擔。

4．城建檔案歸檔。工程竣工后，開發建設單位應在6個月內向城市規劃主管部門報送竣工報告，報送竣工圖紙、文件等，同時將一套竣工圖紙及文件報送到城建檔案館存檔?？⒐D紙由開發建設單位負責組織施工單位編制。

第五篇：16年社區審批規劃工作打算

2016年社區審批規劃工作打算

今年是全面完成第十一個五年規劃和“一個中心、兩個基地”第三階段規劃的最后一年。面對新的形勢和任務，全區行政審批管理工作總體要求是：區委九屆十一次全會精神為指導，深入貫徹科學發展觀，按照市委、市政府提出的“解難題、促轉變、上水平”活動的總體要求和市政府《關于繼續深化行政審批制度改革，大力推進政府服務效率再提速的實施意見》精神，認真落實區委、區政府“把握一個定位，搶占三個高地，打好五個攻堅戰”的總體部署，圍繞“建設科技，實現科學發展”的主題，以“突出科技含量，實現科學發展，搶占效能高地”為主線，用“科技”理念謀劃和推動各項工作，繼續落實“提速、降檻、服務”

這一中心任務，進一步推進現場審批和聯合審批，創新審批服務方式，完善審批體制機制，加強隊伍建設和作風建設，使行政審批各項工作再有新突破、再創新水平、再上新臺階。重點抓好以下幾項工作：

區行政審批管理辦公室將圍繞審批管理工作重點，突出科技含量，落實好“摸底數、減要件、壓時限、做調整、上辦、現場批、進中心”的各項要求，推進審批服務再提速。

一是落實各項工作要求，超前謀劃再提速。為全面落實區委、區政府的各項工作部署，圍繞行政審批再提速工作，出臺《關于深化行政審批制度改革，推進審批服務再提速的實施意見》、《關于全區各行政審批主體部門推進行政審批服務再提速，深入開展“解難題、促轉變、上水平”活動的實施方案》等，設立職能工作組，層層分解任務，明確工作責任，確保實現行政審批再提速的工作目標；落實“解難題、促轉變、上水平”活動要

求，建立專人現場接待服務制度，落實機關干部值班制度，實行24小時在線值班制，落實“首問責任制”和限期辦理制，全天候為公眾、企業提供業務咨詢服務；根據市審管辦會同市監察局出臺的《關于在市和區縣兩級行政許可服務中心開展規范化建設和標準化服務活動的通知》，出臺《關于在區行政許可服務中心開展規范化建設和標準化服務活動的意見》，狠抓工作落實。

二是繼續清理審批事項，夯實再提速基礎。根據科學發展觀的要求，堅持以公眾企業為中心，運用科技手段推進政務公開及權力公開透明運行，牢牢把握事項進駐這個關鍵，全面開展清理和動態監管。凡是上級部門取消和調整的行政審批事項，我區一律予以取消和調整；凡是備案的事項，要嚴格規范備案程序，不能以備案為名義變相審批；對已取消審批但尚需監管的行政事項，要加強事前和事后監管。在承接市里下放審批事項的基礎上，要進一步規范和統一我區實施的行政審批事項，統一事項名稱、統一申報條件、統一申請材料、統一承諾時限、統一辦理程序，編制審批事項目錄并向社會公布。

三是全面強化現場審批，落實再提速保障。以“主動查擺問題，全面落實整改，力爭整體提升”為出發點，制定行政審批再提速工作意見和方案；繼續推進審批部門、審批事項、審批專及首席代表的進駐，落實簽訂《現場審批授權委托書》，履行法定程序向派駐行政許可服務中心審批事務首席代表充分授權；全面推行“一審一核，現場審批”的辦理方式，現場審批落實率鞏固在95%以上；要以機構改革重新確定“三定”方案為契機，創新審批部門內部集中審批方式，將審批職能歸并整合到審批科室并整建制進駐許可中心；不斷優化工作流程，做好壓縮辦件自然時限和審批要件減少工作；再推出一批立等可取即辦件，切實提高現場審批服務效率，推進行政審批服務再提速。