第一篇：揚州市規劃局“一書兩證”相關程序和要求

揚州市規劃局“一書兩證”相關程序和要求

1、核發選址意見書

一、行政許可事項: 選址意見書

二、依據:依據《中華人民共和國城市規劃法》第30條, 《江蘇省實施<中華人民共和國城市規劃法>辦法》第23條。

三、條件：取得建設項目建議書批準文件（《江蘇省實施<中華人民共和國城市規劃法>辦法》第二十四條第一款第二項、第三項）。

四、申請材料：

⑴建設項目選址申請（1份，蓋有申請人印章）； ⑵項目建議書（1份）(須做可行性研究的項目)；

⑶建設項目基本情況材料(1份)以及與申請項目有關的政府文件；

⑷擬選地點的現狀地形圖（1：500—1：2000）及電子數據,并在地形圖上標出擬選范圍； ⑸涉及的相關職能部門意見；

⑹擬用地與原有單位接壤的，須提交已有土地權屬證件； ⑺經辦人員現場踏勘，材料審查后認為需要補充得相關材料。

五、程序：

1、申請人提交申請表及法定材料，市行政辦事服務中心規劃局窗口辦理人員出具接收材料憑證；

2、收到申請后，市局技術處對申請材料進行初審，材料符合法定要求的，5日內通知窗口向申請人發出行政許可受理通知書；材料不符合法定要求的，5日內向申請人發出一次性補正材料通知書；組織現場查勘，初步核定地點、規模，劃定紅線草圖，提出初審意見，報市局業務辦公會或市規委會審查，作出是否同意或不同意的行政許可決定；

3、由相應經辦人員劃定紅線，擬定選址意見書審批書/《不予行政許可決定通知書》，報局分管領導審批；

4、備齊審批材料，由市行政辦事服務中心規劃局窗口發放選址意見書及附件/發《不予行政許可決定通知書》，（規劃部門認為需要聽證的告知利害關系人就許可事項享有陳述、申辯和聽證的權利）

六、收費：無。

七、辦理期限：5個工作日內組織現場查勘，手續齊備，8個工作日辦結；需市規委會審查的，規委會審定（紀要印發）后，手續齊備，5個工作日內辦結。

備注：通過土地市場（招、拍、掛）取得國有土地使用權的建設用地，由土地市場確定建設主體后，由該項目建設主體持出讓合同，可直接向規劃部門申請辦理建設用地許可證，簡化發放選址意見書程序。

工業園區的工業項目由各分局直接受理，各分局按職能可參照此程序制定相應程序。主城區以外（除市局直接辦理的項目）的建設項目選址由邗江分局直接辦理。

八、受理地點：市行政服務辦事中心規劃窗口；電話：7961616。

2、核發規劃設計條件

一、技術事項: 核發規劃設計條件

二、依據:依據《中華人民共和國城市規劃法》第31條, 《江蘇省實施<中華人民共和國城市規劃法>辦法》第25條。

三、條件：取得選址意見書或建設項目批準文件（《江蘇省實施<中華人民共和國城市規劃法>辦法》第二十五條第一款第一項）。

四、材料：

⑴建設項目規劃、建筑設計條件申請（1份，蓋有申請人印章）； ⑵建設項目批準文件（1份）或主管部門意見；

⑶A:選址意見書、或者出示國土管理部門的拍賣土地的中標通知書的原件，提供復印件1份； B:建設用地規劃許可證（附圖）、《國有土地使用權證》或土地權屬證明； C:改造、擴建或加層項目，還需出示完整的房屋產權證明原件，提供復印件一份； ⑷相應資質的規劃測繪單位提供的現勢地形圖（1/500——1/5000）1份(附電子光盤)； ⑸其他相關資料及圖文等

⑹經辦人員現場踏勘，材料審查后認為需要補充得相關材料。

五、程序

1、申請人提交申請表及規定材料，市行政辦事服務中心規劃局窗口辦理辦理人員出具接收材料憑證；

2、收到申請后，市局經辦處室和分局對申請材料進行初審，材料符合法定要求的，通知窗口5日內向申請人發出受理通知書；材料不符合法定要求的，5日內向申請人發出一次性補正材料通知書；

3、現場查勘、復核，審查申請材料，下達規劃設計要點、重要項目報局辦公會研定相關指標要求；

4、局分管領導簽發。

5、行政辦事服務中心規劃局窗口發放規劃設計要點通知。

六、收費：無。

七、辦理期限：自受理申請之日起，十個工作日作出決定。

備注：⑴工業園區的工業項目由各分局直接受理辦理，各分局按職能可參照此程序制定相應程序。

⑵民房（村民建房）實行簡易程序，可采取下達建筑工程規劃設計要點； ⑶主城區以外（除市局直接辦理的項目）的建設項目由邗江分局直接受理辦理。⑷規劃設計條件的有效期為1年，超期須重新征求規劃部門意見。

八、受理地點：市行政服務辦事中心規劃窗口；電話：7961616

3、建設用地規劃許可

一、行政許可事項: 建設用地規劃許可

二、依據:依據《中華人民共和國城市規劃法》第31條, 《江蘇省實施<中華人民共和國城市規劃法>辦法》第23條。

三、條件：取得選址意見書、建設項目批準文件（《江蘇省實施<中華人民共和國城市規劃法>辦法》第二十五條第一款第一項）。

四、申請材料：

⑴建設用地規劃許可證申請（1份，蓋有申請人印章）； ⑵項目批準文件（1份）；

⑶用地范圍現狀地形圖（1：500—1：2000）； ⑷選址意見書(復印件)及其附件（1份）；

⑸出讓方式取得土地使用權的，提供經批準的土地出讓合同（1份，復印件）； ⑹已審定的規劃總平面圖。

⑺用地轉讓的項目，必須具備雙方協議；

⑻經辦人員現場踏勘，材料審查后認為需要補充得相關材料。

五、程序：

1、申請人提交申請表及法定材料，市行政辦事服務中心規劃局窗口辦理人員出具接收材料憑證；

2、收到申請后，市局經辦處室對申請材料進行初審，材料符合法定要求的，通知窗口5日內向申請人發出行政許可受理通知書；材料不符合法定要求的，5日內向申請人發出一次性補正材料通知書；組織現場查勘，初步核定用地的界限、規模、性質，劃定初步紅線，提出初審意見；

3、由項目經辦人員根據已提供規劃設計條件、已審核規劃設計總圖，核定用地范圍、面積，擬定用地審批書，局分管領導簽發（規劃部門認為需要聽證的告知利害關系人就許可事項享有陳述、申辯和聽證的權利）；

4、由市行政辦事服務中心規劃局窗口發放《建設用地規劃許可證》/發《不予行政許可決定通知書》。

六、收費：無。

七、辦理期限： 5個工作日內進行現場查勘，手續齊備，10個工作日辦結；

備注：⑴通過土地市場（招、拍、掛）取得國有土地使用權的建設用地，由土地市場確定建設主體后，由該項目建設主體持出讓合同，向規劃部門申請建設用地規劃許可證。

如屬轉讓土地等情況，可只需上述必備材料⑴、⑶、⑺、⑻四項；

⑵核發臨時用地規劃許可證只需上述必備材料⑴、⑶、⑻三項。臨時建設用地規劃許可證有效期不超過一年，規劃需要調整時，須無條件服從。

⑶工業園區的工業項目由各分局直接受理辦理，各分局按職能可參照此程序制定相應程序。⑷主城區以外（除市局直接辦理的項目）的建設項目選址由邗江分局直接受理辦理。

八、受理地點：市行政服務辦事中心規劃窗口；電話：7961616。

4、核發設計方案審查通知書

一、技術事項: 核發設計方案審查通知書

二、依據:依據《江蘇省實施<中華人民共和國城市規劃法>辦法》第二十五條、第二十六條。

三、條件：取得選址意見書（建設用地規劃許可證）、建設項目批準文件（《江蘇省實施<中華人民共和國城市規劃法>辦法》第二十五條第一款第一項）。

四、材料：

⑴、建設用地、工程設計方案審查申請（1份，蓋有申請人印章）； ⑵、建設項目批準文件（1份）或主管部門意見（1份）；

⑶、建設項目《規劃設計條件》（1份）及所附紅線圖，控制性詳細規劃等；

⑷、申報總平面規劃設計方案圖在1：500或1：1000現勢性地形圖上進行；申報建筑工程類應含設計說明及規劃設計方案技術指標表，其中，單體設計方案應包括平、立、剖面圖，效果圖等； 非首輪方案報審，需提交上一輪《方案審查意見通知書》復印件（1份）；

所報方案須由兩家及以上具有相應資質設計單位設計的方案標準圖紙2份；以及設計方案的電子光盤一張；

⑸、涉及文物古跡、環保、消防、風景園林、水利等方面的項目須附相關管理部門審查意見（1份）； ⑹、需要專家評審的項目附評審意見（1份）；

⑺、《規劃設計條件》或《方案審查意見通知書》要求提供的其它指定圖件

⑻、凡基地內擬新建或在基地周邊50米范圍內，有高層、小高層建筑的，須附符合規定的日照分析報告書；

⑼、經辦人員現場踏勘，材料審查后認為需要補充得相關材料。

五、程序

1、申請人提交申請表及規定材料，市行政辦事服務中心規劃局窗口辦理辦理人員出具接收材料憑證；

2、收到申請后，市局經辦處室和分局對申請材料進行初審，材料符合法定要求的，通知窗口5日內向申請人發放受理通知書；材料不符合法定要求的，5日內向申請人發出一次性補正材料通知書；

3、現場查勘、復核，審查申請材料，重要項目報局辦公會（專家會及市規委會）研究；

4、經辦人員填寫方案審查表，局分管領導簽發；

5、行政辦事服務中心規劃局窗口發放《設計方案審查通知書》。

六、收費：不收費。

七、辦理期限：自受理申請之日起，十個工作日作出決定。需市規委會審查的，規委會審定（紀要印發）后，手續齊備，5個工作日內辦結

八、受理地點：市行政服務辦事中心規劃窗口；電話：7961616 備注：臨時性建設工程方案審查以及門面裝修建設工程的建設方案審查申報材料可適當減少，上述

申請材料的①③④⑦等

5、建設工程規劃許可

一、行政許可事項: 建設工程規劃許可

二、依據:依據《中華人民共和國城市規劃法》第32條, 《江蘇省實施<中華人民共和國城市規劃法>辦法》第23條。

三、條件：取得建設項目批準文件和建設用地證件（《江蘇省實施<中華人民共和國城市規劃法>辦法》第二十六條第一款第一項）。

四、申請材料：

⑴建設工程規劃許可證申請（1份，蓋有申請人印章）；

⑵擬建工程位置地形圖（1：500—1：1000）/市政工程位置的市政管網地形圖（1：500—1：2000）； ⑶建設項目批準文件（1份）；

⑷土地權屬證明及相關協議（1份）（新辦理用地的項目須提供建設用地規劃許可證復印件）； ⑸已獲批準的修建性詳細規劃，重要單體方案審查意見書；

⑹建設工程建筑施工圖（施工總平面圖，單體平、立、剖、基礎圖）/市政管線工程和道路交通工程平面圖、施工圖、縱橫斷面圖/戶外廣告和立面裝修效果圖、施工圖、平面位置圖（含電子文件一份）；

⑺規劃放線記錄；

⑻涉及的相關職能部門的審查意見；

⑼經辦人員現場踏勘，材料審查后認為需要補充得相關材料。

五、程序

1、申請人提交申請表及法定材料，市行政辦事服務中心規劃局窗口辦理人員出具接收材料憑證；

2、收到申請后，市局經辦處室和分局對申請材料進行初審，材料符合法定要求的，通知窗口5日內向申請人發出行政許可受理通知書；材料不符合法定要求的，5日內向申請人發出一次性補正材料通知書；

3、由相應經辦人員審查施工圖紙，擬定建設工程規劃許可證審批書報局領導、分局領導審批，交納相關規費，與相關人員配合驗線；

4、備齊相關審批材料，規劃部門將審批的主要內容，在建設項目現場公示；

5、由行政辦事服務中心規劃局窗口發放建設工程規劃許可證副本及附件。

六、收費情況：按揚價工[2003]84號通知執行，按建筑面積1.0—1.3元/平方米標準收取，難以用面積計算的，按核定的工程投資總額的0.8‰標準收取。

備注：⑴臨時建設工程規劃許可證有效期不超過一年，不執行正副本制度。臨時建筑使用的有效期為2年，有效期后，如需要繼續使用，須重新向我局提出申請。

⑵核發門面裝修建設工程規劃許可證只需上述必備材料的⑴、⑵、⑷、⑸、⑺項，且如城市需要統一整治，須服從城市管理的要求。

七、辦理期限：自受理申請之日起，5個工作日內進行現場查勘，手續齊備，10個工作日辦結。（建設單位交費、放線時間不計算在內）

八、受理地 點：市行政服務辦事中心規劃窗口；電話：7961616。

6、建設用地、建設工程規劃許可變更許可

一、行政許可事項: 建設用地、建設工程規劃許可變更許可

二、依據:《江蘇省實施<中華人民共和國城市規劃法>辦法》第27條。

三、條件：材料、程序（與建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證相同）。

四、辦理期限：自受理申請之日起，5個工作日內進行現場查勘，手續齊備，7個工作日辦結。

五、受理地點：市行政服務辦事中心規劃窗口；電話：7961616。

六、申請表格式文本（與建設用地規劃許可、建設工程規劃許可相同）。

7、批準改變地形地貌挖掘城市道路許可（開山、掘土、采砂、采石、填挖水面、堆棄垃圾和挖掘城市道路等）

一、行政許可事項: 開山、挖掘城市道路、掘土、采砂、采石、填挖水面、堆棄垃圾許可

二、依據:依據《中華人民共和國城市規劃法》第36條, 《江蘇省實施<中華人民共和國城市規劃法>辦法》第34條。

三、條件：無規定。

四、數量：無限制。

五、材料：

1、《開山、掘土、采砂、采石、填挖水面、堆棄垃圾許可》申請表（1份，蓋有申請人印章）；

2、有效的項目批準文件；

3、建設用地證件；

4、其他相關資料及圖文等。

六、程序：

1、申請人提交申請表及法定材料，市行政辦事服務中心規劃局窗口辦理人員出具接收材料憑證；

2、收到申請后，市局經辦處室和分局對申請材料進行初審，材料符合法定要求的，通知窗口5日內 6 向申請人發出行政許可受理通知書；材料不符合法定要求的，5日內向申請人發出一次性補正材料通知書；

3、查勘、局業務辦公會（或市規委會）研究，審查行政許可申請材料（規劃部門認為需要聽證的告知利害關系人就許可事項享有陳述、申辯和聽證的權利）；

4、審核方案；

5、作出是否同意或不同意的行政許可決定；

6、核發《開山、掘土、采砂、采石、填挖水面、挖掘城市道路、堆棄垃圾許可決定》/發《不予行政許可決定通知書》。

七、收費：無。

八、辦理期限：自受理申請之日起，十個工作日辦結；需市規委會審查的，規委會審定（紀要印發）后，手續齊備，5個工作日內辦結。

九、受理地點：市行政服務辦事中心規劃窗口；電話：7961616。

8、建設工程竣工規劃驗收認可文件

一、行政許可事項: 建設工程竣工規劃驗收認可

二、依據:依據《中華人民共和國城市規劃法》第38條, 《江蘇省實施<中華人民共和國城市規劃法>辦法》第36條。

三、條件：建設工程竣工（依據《中華人民共和國城市規劃法》第三十八條、《江蘇省實施〈中華人民共和國城市規劃法〉辦法》第三十六條）。

四、材料：

⑴、建設工程竣工規劃驗收申請（1份，蓋有申請人印章）； ⑵、《建設工程竣工規劃驗收認可》申請表；

⑶、建設工程規劃許可證副本及附件（定位紅線圖、施工圖等）； ⑷、項目跟蹤表；

⑸、竣工資料，修測的竣工地形圖（含建筑高度等相關要素）（具備有城市規劃測繪資質的測繪單位）

⑹、其他相關資料及圖文等。

五、程序

1、申請人提交申請表及規定材料，市行政辦事服務中心規劃局窗口辦理辦理人員出具接收材料憑證；

2、收到申請后，市局項目驗收小組或分局對申請材料進行初審，材料符合法定要求的，通知窗口5日內向申請人發出行政許可受理通知書；材料不符合法定要求的，5日內向申請人發出一次性補正材料通知書；

3、現場查勘、復核，審查行政許可申請材料（規劃部門認為需要聽證的，告知利害關系人就許可事項享有陳述、申辯和聽證的權利）；

5、作出是否同意或不同意的行政認可決定；

6、驗收小組或分局經辦人員填寫《建設工程規劃驗收合格證》審查書，局領導或分局領導簽發；

7、由行政辦事服務中心規劃局窗口發放頒發《建設工程規劃許可證》正本/發建設工程驗收整改通知書。

六、收費：無。

七、辦理期限：自受理申請之日起，10個工作日作出決定。

八、受理地點：市行政服務辦事中心規劃窗口；電話：7961616。

行政許可事項 城市規劃編制單位資質認定

一、行政許可內容

1、初審城市規劃編制單位甲級資質；

2、審批城市規劃編制單位乙級、丙級資質。

二、設定行政許可的法律依據

《城市規劃編制單位資質管理規定》（建設部第84號令）第二條、第四條、第五條、第六條、第八條、第十條等。

三、行政許可條件

1、已在工商行政管理部門登記注冊；

2、聘用具有執業資格并經注冊的專業技術人員，且受聘人員只受聘于一個企業；

3、具備技術設備、場所和相應等級的注冊資金；

4、申請轉為正式資質等級、應通過近兩年的資質年檢;晉升資質等級的，至少滿三年并符合城市規劃編制資質分級標準的有關要求；

5、在申請之日前一年內無下列行為之一：

（1）惡意勾結串通，采用不正當手段承接城市規劃編制任務的；（2）將承接的城市規劃編制任務轉包的；（3）注冊執業人員未按照規定在設計文件簽字的；（4）違反國家城市規劃強制標準的；明顯違反規劃部門下達的控規要求

（設計要點），并在設計圖件中惡意作假的；故意虛報相關經濟技術指標的；

（5）以欺騙、弄虛作假等手段申請資質的；（6）超越資質等級范圍進行城市規劃編制的；

（7）轉讓資質證書的；（8）為其他企業提供圖章、圖簽的；（9）偽造、涂改資質證書的。法律依據：《城市規劃編制單位資質管理規定》（建設部第84號令）第二十三條，第二十五條，第二十八條，第二十九條，第三十條，第三十一條，第三十二條。

四、申請材料

1、申請書（原件1份）；

2、企業法人營業執照、企業章程和企業辦公場所證明材料（復印件各1份）；

3、企業法定代表人和主要技術負責人簡歷及任命（聘任）文件（復印件各1份）；

4、企業聘用技術人員的職稱證書、畢業證書、身份證、勞動社保證明，返聘離、退休人員的返聘證明（復印件各1份）；

5、企業聘用注冊執業人員的注冊變更證明材料（復印件1份）；

6、企業申請轉為正式資質等級、晉升資質等級，還應提供：

（1）企業原資質證書正、副本（原件）；（2）企業聘用注冊執業人員的注冊證明材料（復印件1份）；（3）企業近兩年的資質年檢證明材料（復印件1份）；

六、申請表格

申請人需填寫《揚州市城市規劃編制單位資質證書申請表》（見附表）。該申請表格可在市規劃局行政服務窗口領取，或在網上（網址：http//www.tmdps.cn）免費下載。

填寫說明：

⒈請用黑色墨水筆填寫，字跡應工整清晰，方便閱讀；

⒉申請人的名稱請按工商營業執照或其它批準文件上登記的全稱填寫；

⒊有關的聯系電話和通訊地址務請真實準確，以免無法及時聯系，造成不必要的延誤；

⒋請認真選擇和填寫申請表的有關事項，以便規劃部門及時、準確地進行審理；

⒌本表所列材料未注明復印件的，申請時提供原件；注明復印件的，申請時提供原件備核；

⒍若有疑問，請向規劃局行政服務窗口咨詢。

七、行政許可申請受理機關

市規劃局行政服務窗口。

八、行政許可程序

1、申請城市規劃編制資質的單位，應當提出書面申請，填寫申請表并上報有關申請材料。

2、申請甲級資質的，由市規劃局初審后，報國務院建設部審批，經批準的核發《城市規劃編制資質證書》。

3、申請乙級、丙級資質的，由市規劃局初審，省建設廳審批，經批準的核發《城市規劃編制資質證書》，并報國務院建設部備案。不予批準的，核發不予許可決定

十、行政許可時限

自受理之日起20個工作日審查完畢，報省建設廳或建設部審批的，在審查完畢后7個工作日內上報。

十一、行政許可收費

無

第二篇：規劃局兩證一書所需資料

規劃局兩證一書所需資料

一 選址意見書只是劃撥的土地才辦； 二 關于辦理建設用地規劃許可證所需資料 經過按程序審批的該地塊的詳細規劃（由具有規劃資質的編制單位出圖）發改委立項，只需寫個報告，批了就行了 3 項目的環境影響評價審批（環保局）4 與國土局簽訂的土地出讓合同 地塊的紅線圖。應由有測繪資質的單位出具現狀圖，在現狀圖的基礎上畫紅線圖，可以是規劃科直接畫。三 關于建設工程規劃許可證所需資料 1 申請表及申請報告 申請人身份證明及經辦人法人委托書，法人身份證，組織機構代碼，開發資質； 經效驗的土地使用權屬證明及宗地圖 經效驗的建設用地規劃許可證復印件及紅線圖 經批準的規劃條件（拿投標書時里面有幾個數字），土地出讓合同 經批準的修建性詳細規劃，定位圖，豎向圖。（一般由市長審批，定位圖、豎向圖在詳細規劃中）需要相關行業主管部門審查的審批意見（發改委、環保局、圖審辦、人防）8 經批準的建設項目單體設計方案和立面效果圖 建設工程規劃咨詢報告（有資質的規劃咨詢中心出具）10 全套施工圖一份（含總平面圖）及電子文檔 “兩證一書”的獲取(2007-08-26 18:43:05)轉載 ?/P>根據國家和北京市有關城市規劃的規定，在北京市城市規劃區開發建設的項目，必須符合城市規劃的要求，必須向市規劃主管部門辦理項目規劃的申報手續，在取得“兩證一書”（建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、審定設計方案通知書）后，方可開工建設。在已開發使用的城鎮國有土地范圍，項目規劃申報的基本步驟是：(1)在項目建議書報批或可行性研究報告編制之前，開發商要向規劃局申報規劃要點，規劃管理部門應在要點通知書中對批復時的參考依據；(2)在項目建議書批復后，開發商應向規劃局申報項目選址、定點，即向申請單位下發選址規劃意見通知書，對項目用地的位置、面積、范圍等提供較詳細的意見，并須同時下達規劃設計條件；(3)規劃設計條件，是項目選址后，由建設單位申請，規劃部門下達的委托設計機構進行規劃方案設計的依據性文件。開發商在完成方案設計后，須向規劃部門提出審定申請；(4)通過審定的設計方案，是編制初步設計或施工圖的依據，也是取得建設用地規劃許可證的必備條件；(5)開發商依據審定的設計方案通知書和可行性研究報告批復，并在規劃主管部門征詢土地及拆遷部門有關用地及拆遷安置的意見后，應向規劃局申領建設用地規劃許可證，該證是取得土地使用權的必備文件；(6)申領建設工程規劃許可證，是在項目列入正式計劃后，申請辦理開工手續之前，需進行的驗證工程建設符合規劃要求的最后法定程序，該證申辦開工的必備文件。規劃報批的程序到規劃局辦理報批手續，首先要到綜合業務處領取“規劃審批申報表”，每一次申報都要填寫此表，然后在規劃局確定的申報時間和地點，帶齊申報必備文件和資料，到指定窗口申報，領取立案表，并在規定的取件日期領取審批成果。一般來說，如果建設單位使用本單位劃撥土地或農村建設單位依法使用農村集體土地，則依下列程序到市或區（縣）規劃局辦理選址定點和兩證申報手續。1.申報規劃要點以獲取規劃要點通知書。規劃要點是計劃立項或建設工程可行性研究的規劃基本依據。計劃部門可以要求開發單位初始規劃部門對于開發項目的意見，再行決定對可行性研究報告的批復。申報規劃要點必備文件有：（1）建設單位對擬建項目意圖或方案的說明；（2）方案示意圖；

（3）1/2000或1/500地形圖2份（其中一份用鉛筆劃出用地范圍）；

（4）其他。2.當建設單位完成計劃報批手續之后，應到規劃部門申報選址定點，以獲取選址規劃意見通知書申報選址定點的必備文件有：（1）計劃部門批準立項的文件；（2）建設單位或其上級主管部門申請用地的函件；（3）工程情況的簡要說明和選址要求；（4）擬建方案；（5）意向位置的1/2000或1/500地形圖2份；（6）其他。3.當獲得選址規劃意見通知書后，應申報建設用地規劃許可證（使用城鎮國有土地，見“注意事項1”）。申報建設用地規劃許可證的必備文件有：（1）計劃部門批準征用土地的計劃任務書；（2）征用農村土地時，市政府批文或劃撥國有土地時，市房地局對用地和拆遷安置意見；（3）1/2000或1/500地形圖5份；（4）選址規劃意見通知書要求取得的有關協議；（5）其他。4.當獲得建設用地規劃許可證后，應申報規劃設計條件，以獲取規劃設計條件通知書，申報規劃設計條件的必備文件有：（1）計劃部門批準的計劃任務；（2）建設單位對擬建項目的說明；（3）擬建方案示意圖；（4）地形圖3份（單體建筑1/500，居住區1/2000，其中一份用鉛筆劃出用地范圍）；（5）其他。5.當獲得規劃設計條件通知書后，應申報設計方案，以獲取審定設計方案通知書，申報設計方案的必備文件有：（1）設計方案報審表；（2）總平面圖2份（單體建筑1/500，居住區1/1000）；（3）各層平、立、剖面圖，街景立面圖等（1/200或1/100）2份；（4）方案說明書（局審項目還需增報下列文件及圖紙）；（5）環境關系平面圖（1/1000或1/2000）；（6）工程位置圖1份；（7）環境關系模型（1/1000）；（8）其他。6.在申報設計方案過程中，需要首藝委審查的項目，待市規劃局提出意見后，由市規劃局將材料報送首藝委的辦事機構—首規委辦規劃設計處，首藝委組織有關人審查（重大項目報首規委領導審定），審查意見一般由市規劃局審圖室通知有關單位，頒發審定規劃設計方案通知書，并由首規委辦規劃設計處和市規劃局負責規劃設計方案在初步設計或施工圖階段的實施。獲取首藝委批復必備文件有：（1）規劃設計條件（附現狀圖）；（2）總平面圖（1/500），平、立、剖面圖（1/200或1/100），主要立面的透視圖；（3）模型及建筑設計說明；（4）國家重點工程，重要的、大型的民用建筑設計項目還應增加選址報告的內容。7.當根據審定設計方案通知書的要求，經其他行政主管部門批準或取得有關協議后，可申報初步設計。申報初步設計必備文件有：（1）初步設計包括說明、圖紙、概算等全套文件；（2）計劃和規劃方面的文件資料；（3）其他。8.如果初步設計需要首規委辦的審查意見，開發單位應擬文正式報首規委辦理，以獲取初步設計批復。獲取首規委辦初步設計批復必備文件同上。9.申報建設工程規劃許可證。申報建設工程規劃許可證的必備文件有：（1）施工任務批準文件；（2）工程施工圖紙（1/500或1/1000總平面圖4份，1/100或1/200各層平立剖面圖，基礎平、剖面圖和設計圖紙目錄1份）；（3）工程檔案保證金證明；（4）審定方案通知書要求征求的其他行政主管部門審查意見和要求取得的有關協議；（5）其他。當建設工程規劃許可證取得后，規劃申報程序基本完畢。建設工程規劃依法對建設工程實行統一的規劃管理，是城市規劃行政主管部門的重要行政職能之一，也是城市規劃管理日常業務中最大量和主要的工作。建設工程規劃管理的主要內容有：建筑管理、道路管理、管線管理、審定設計方案、核發建設工程規劃許可證。建設項目選址城市規劃行政主管部門根據全市經濟社會發展策略、城市總體規劃、分區規劃、控制性詳細規劃等各級規劃，按照國家《城市規劃法》、《建設項目選址規劃管理辦法》等，考慮建設項目的要求，在規定期限內提出規劃方面的初審意見和選址意見。此后，由城市規劃行政主管部門會同土地管理部門并征求項目所涉及到的有關部門的意見，對初審意見及其選址提出復審意見，對于同意的項目報政府審批后，在規定的審批期限內核發項目選址意見書。建設項目選址意見書的主要內容應包括：建設項目的基本情況和建設項目規劃選址的主要依據。建設用地規劃城市建設用地規劃管理的基本是依據城市規劃確定的不同地段的土地使用性質和總體布局，決定建設工程可以使用哪些土地，不可以使用哪些土地，以及在滿足建設項目功能和使用要求的前提下，如何經濟、合理地使用土地。城市規劃行政主管部門對城市用地進行統一的規劃管理，實行嚴格的規劃控制是實施城市規劃的基本保證

第三篇：規劃局兩證一書所需資料

規劃局兩證一書所需資料

一 選址意見書只是劃撥的土地才辦；

二 關于辦理建設用地規劃許可證所需資料經過按程序審批的該地塊的詳細規劃（由具有規劃資質的編制單位出圖）發改委立項，只需寫個報告，批了就行了項目的環境影響評價審批（環保局）與國土局簽訂的土地出讓合同地塊的紅線圖。應由有測繪資質的單位出具現狀圖，在現狀圖的基礎上畫紅線圖，可以是規劃科直接畫。

三 關于建設工程規劃許可證所需資料申請表及申請報告申請人身份證明及經辦人法人委托書，法人身份證，組織機構代碼，開發資質；經效驗的土地使用權屬證明及宗地圖經效驗的建設用地規劃許可證復印件及紅線圖經批準的規劃條件（拿投標書時里面有幾個數字），土地出讓合同經批準的修建性詳細規劃，定位圖，豎向圖。（一般由市長審批，定位圖、豎向圖在詳細規劃中）需要相關行業主管部門審查的審批意見（發改委、環保局、圖審辦、人防）經批準的建設項目單體設計方案和立面效果圖建設工程規劃咨詢報告（有資質的規劃咨詢中心出具）10 全套施工圖一份（含總平面圖）及電子文檔

申請土地（土地證）登記所需材料清單

（一）土地登記申請人身份證明

①《土地登記法人代表身份證明書、委托書》（國土局提供制式表格）

②法人代表身份證、委托人身份證（均為復印件）

③企業法人：《營業執照》、《機構代碼證》（核對原件，提供復印件）

（二）土地權屬來源證明

①各時期政府土地主管部門征、撥（使）用土地的批準文件均為原件）；

②出讓土地：提供出讓批文、出讓合同（均為原件）；

（三）土地登記申請書（國土局提供制式表格、申請人填寫）

（四）其他材料

①繳納有關土地稅費的票據憑證（核對原件，提供復印件）包括：出讓金、契稅、征、撥（使）用地費用等； ②《建設用地規劃許可證》（核對原件，提供復印件）③《宗地圖》（原件二份）

④《地籍圖》

⑤規劃設計條件

第四篇：一書兩證

一書兩證規劃管理的工具

一書兩證即：《建設項目選址意見書》、《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》統稱為一書兩證。

《建設項目選址意見書》是將計劃管理與規劃管理有機結合的成功經驗的總結。城市規劃區內的建設工程的選址和布局必須符合城市規劃，設計任務書報請批準時，必須附有城市規劃行政主管部門的選址意見書。

《建設用地規劃許可證》是建設單位向國土資源行政主管部門申請征用、劃撥土地前，經城市規劃行政主管部門確認建設項目位置和范圍符合城市規劃的法定憑證，是保證城市土地合理使用，防止和減少違法占地的有效措施。建設單位或者個人在取得建設用地規劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府國土資源行政主管部門申請用地，經縣級以上人民政府審查批準后，由國土資源行政主管部門劃撥、征用土地。

法律后果：按照有關規定，房地產商即使取得建設用地的批準文件，但如未取得《建設用地規劃許可證》而占用土地的，其建設用地批準 文件無效。《建設工程規劃許可證》是有關建設工程符合城市規劃要求的法律憑證。在城市規劃區內新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施，必須持有關批準文件向城市規劃行政主管部門提出申請，由城市規劃行政主管部門根據城市規劃提出的規劃設計要求，核發建設工程規劃許可證件。建設單位或者個人在取得建設工程規劃許可證后，方可辦理開工手續。

法律后果：房地產商如未取得《建設工程規劃許可證》或者違反《建設工程規劃許可證》的規定進行開發建設，嚴重影響城市規劃的，由城市規劃行政主管部門責令停止建設，限期拆除或者沒收違法建筑物、構筑物及其他設施，對有關責任人員，可由所在單位或者上級主管機關給予行政處分。

案例：

大田縣城市管理綜合執法大隊

半年來，大隊在縣委、縣政府和縣城建局的領導和關心支持下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”的重要思想為指導，堅持以科學發展觀為統領，與時俱進,務實創新，從嚴治隊，依法治城，進一步發揮城市管理職能作用，不斷完善工作機制，切實改進工作作風，努力提高工作績效，為創造環境優美的城區環境做出了積極的貢獻，取得了較好的成績。據統計共查處各類違章2600余起，其中查處市容方面違章1700余起，取締糾正違章攤點1100余起，清理主次干道橫（條）幅100余條、清亂張貼廣告5000余張，清除各類違章占道280余起，拆除占道影響市容的遮雨蓬23處；查處規劃方面違章83起，違章建筑面積3600平方米，發停建通知書83份，拆除違章建筑10起（主要是亂搭建），面積約1300平方米，處罰24宗，金額36.63萬元，查處違章破道6起，辦理人大議案1件、政協提案2件，處理信訪件10件，取得了較好的管理效益和環境效益。

分析：

一、抓隊伍，強素質，展示綜合執法新形象

我隊始終把隊伍建設做為一項重要工作來抓。今年，結合紀律作風整頓活動，進一步強化了執法和管理隊伍的教育和管理，促進執法和管理人員綜合素質的進一步提升。

（一）加強政治思想教育。一是建立健全政治學習制度，提高政治思想素質和理 1

論水平，每月不少于兩天學習時間；二是抓職業道德教育，牢固樹立“管理就是服務”的思想和全心全意為人民服務的公仆意識；三是抓隊伍團結，增強凝聚力，堅持民主集中制，嚴以律己、寬以待人，形成團結協作的好風氣；四是抓黨風廉政建設，提高免疫力，嚴格按照中紀委關于黨政機關干部廉潔自律的規定要求去做，自覺抵制腐敗之風的侵蝕。

（二）加強業務知識教育。我們堅持嚴格按照法律知識培訓規定的要求，開展了一系列法律知識培訓活動。一是開展新到崗人員（借調教師）的培訓工作，先后培訓9人，并全部達到崗位要求；二是開展法律培訓，每月組織集體學習相關法律知識，重點解析執法中遇到的難點問題，促進執法大隊執法水平和辦案效率的提升；三是開展全員法制培訓，每季度組織一次全員法制培訓，學習城管方面的法律、法規、規章，并結合近期重點工作，講解有關執法工作注意事項和案例，促進執法人員不斷提升法律素質。

（三）加強執法規范教育。大隊在加強執法監督的同時，注重加強對執法人員執法規范的教育。一是堅持文明規范執法，要求執法人員嚴格按程序辦案，在遭遇阻撓和暴力抗法時，要保持克制和冷靜，必須做到打不還手，罵不還口；二是推行溫情管理，簡化辦事程序，對在樓體按規劃要求設置廣告的，適當減免廣告設置費用；建立了首違免罰制，對無證占道經營和流動攤點，第一次只給予警告和教育，不施以罰款、暫扣等行政處罰，對于其它違法、違章、違規行為，同樣強化了教育手段。

（四）著力抓好隊伍紀律作風整頓。針對執法工作中存在的突出問題，我隊認真開展紀律作風整頓活動：一是搞好思想整頓，開展愛崗敬業的職業道德教育，提高隊員的責任意識，切實提高隊員的思想覺悟；二是搞好作風整頓，要求每位隊員按照《福建省城建監察人員執法行為規范》的規定逐條地對照檢查查問題，找根源。為期一個月的整頓活動，共組織集體學習10學時，記錄學習筆記本，完成學習心得45篇，召開座談會3次，分發征求意見表100份，調查問卷100份，黨員干部交心談話總數達到50多人次，征求到意見和建議4條，使全隊工作紀律明顯增強、工作作風明顯改善、工作效能明顯提高、精神面貌明顯改觀。

二、突出重點，狠抓落實，扎實開展市容管理工作。

大隊立足本職工作，務求實效，采取抓住重點，突破難點，逐步推進的工作方法，市容市貌大為好轉。

(一)整治各類占道:1.全面清理店外店、店外攤的違章占道經營，整治城區流動攤點，重點整治一中門口、汽車站周圍（包括東大橋面）、三角亭周圍、公園門口、、二市場門口、紡織廠門口、電子廠門口的占道攤點，督促沿街單位和商店落實“門前三包”；2.整頓早市、夜市攤0點45攤，劃出夜市攤點經營區域，規范管理；取締違章占道修車店點5處；3.清理拆除影響市容和交通的亂搭建（棚）攤25處；4.對城區主干道違章堆放的建筑材料及建筑垃圾進行清理，清運沙石土約1200立方米。

（二）加強過渡市場管理。隨著我縣第一市場的改建工程啟動后，原有的市場攤點陸續遷移到雪山南路。在做好原市場的攤點安置工作的基礎上，采取定人監管、責任到人的辦法，對那些屢教不改、嚴重占道經營的“釘子戶”，進行依法查處，先后對占道商販勸導入市230余戶，積極協助交警糾正違章停車，確保道路暢通，降低了雪山南路交通堵車的發生率。

（三）加大違章戶外廣告的治理力度，凈化、美化市容:

1、對破損掉字、褪色陳舊的門店店（標）牌，督促設置單位按要求于六月底前更新完畢；

2、對城市街

道兩側商店櫥窗、店門上有礙觀瞻的商品信息及宣傳貼畫進行清除，對直接在沿街墻上書寫的廣告標語，進行刷洗；

3、按要求進行集中整治后，將強化日常巡查制度，嚴防出現反彈；同時進一步加大對廣告設置的執法監察力度，凡未經審批、擅自設置的廣告，一經發現，一律拆除。清理主次干道橫（條）幅100余條、大小“牛皮癬”廣告5000余幅、亂噴涂畫廣告130處。

（四）加強城區建筑工程渣土管理:車輛灑漏現象一直嚴重影響著我縣城區的環境質量，同時對道路安全也存在著隱患，針對這一問題，大隊從3月10日起開展為期一個月的施工運輸車輛沿途灑漏等現象的專項整治活動。共查處城區棄土運輸車輛撒落5起；違章亂棄土13起；對入城運輸車輛勸導覆蓋蓬布200余輛(次)，并分發有關宣傳材料500多份；對違章向河道棄土的2起依法進行處理，為城區營造干凈、整潔的環境取得明顯成效。

(五)進一步加強河道管理。城區河道（長坑河、均溪河、良元溪）日常保潔職能去年劃歸執法大隊管理，大隊推行市場化運作，選擇一家有資質、有實力的保潔公司，對城區河道全面實施保潔，實行不間斷打撈，做好日常保潔工作，提升保潔力度，切實改善了城區河道環境。同時，大隊每月對承包人實施考核，按《河道保潔管理辦法》，落實獎懲制度。

三、加強城市規劃管理，嚴肅查處違章建筑

今年，大隊采取分片、定人、定責的方式，實施全方位管理，管好規劃區，確保建成區，控制近郊區，促進規劃監察工作的開展。具體措施：1.組織規劃監察中隊集中力量，巡查整個規劃區，檢查“一書兩證”情況及文明施工情況，發現有手續不全或未取得“一書兩證”和沒按規劃要求進行建設堅決依法進行嚴肅的處理；2.做好建筑紅線的跟蹤檢查工作，積極參與圖紙會審，及時制止超紅線等違反規劃的違章建設行為；3.加強新規劃區監察巡查力度，堅決依法拆除亂建亂蓋，切實維護城市規劃的嚴肅性，保證了城市規劃的實施，上半年共發停建通知書83份，強制拆除違章建筑10起（主要是亂搭建），面積約1300平方米，處罰24宗。

四、開展創建活動，促進大隊精神文明建設。

大隊還認真抓好以下幾項工作：

1、深入開展創“雙優”活動，實施創建雙文明單位目標，積極開展各種公益活動，參與社會捐資獻愛心活動，共捐資近3500元；

2、積極開展綜治月活動，上街宣傳有關城建法規的同時,開展“號戶結對”活動；

3、進一步完善綜合治理目標管理責任制，健全單位綜治組織機構；

4、在計生方面，積極調動隊伍自我管理，做到“四無”和“四個百分百”；

5、大隊積極參與文明安全片區創建活動，從而促進大隊精神文明工作的全面開展。

第五篇：兩證一書申請

甘恒發（2017）第43號

關于甘南州恒達商貿開發有限責任公司

申請辦理兩證一書的報告

甘南州城鄉建設管理局：

我公司在合作市生態產業園區新建藏民族工藝品生產線項目，占地面積15畝，目前委托設計院進行了總平面規劃設計,總建筑面積9535平方米，其中辦公樓建筑面積4177平方米，職工宿舍建筑面積1968平方米，加工及生產車間建筑面積3360平方米，項目投資2765萬元。為此，特向貴局申請辦理《建設用地規劃許可證》，《建設工程規劃許可證》和《建設項目選址意見書》。請貴局給予支持辦理。

甘南州恒達商貿開發有限責任公司

二〇一七年九月十三日