第一篇：新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊人民政府關(guān)于國有企業(yè)退休人員按新政辦大全

【發(fā)布單位】烏魯木齊市 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2003-01-02 【生效日期】2003-01-02 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊人民政府關(guān)于國有企業(yè)退休人員按新政辦發(fā)[2002]44號 文件加發(fā)退休補(bǔ)助費和按新政辦發(fā)[2002]45號文件加發(fā)特殊工種補(bǔ)貼的通知

根據(jù)自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于國有企業(yè)退休人員按新政發(fā) [1986]61號文件加發(fā)退休補(bǔ)助費的通知》(新政辦發(fā)[2002]44號)和《關(guān)于按新政發(fā)[1997]107號文件加發(fā)特殊工種補(bǔ)貼有關(guān)問題的通知》(新政辦發(fā)[2002]45號)的規(guī)定，現(xiàn)就參加我市養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌國有企業(yè)退休人員按新政辦發(fā)[2002]44號文件加發(fā)退休補(bǔ)助費和按新政辦發(fā)[2002]45號文件加發(fā)特殊工種補(bǔ)貼有關(guān)問題通知如下：

一、關(guān)于按新政辦發(fā)[2002]44號文件加發(fā)退休補(bǔ)助費的發(fā)放辦法

(一)加發(fā)退休補(bǔ)助費的人員范圍

1992年12月31日前正式辦理退休手續(xù)，退休當(dāng)時未按新政發(fā)[1986]6l號文件加發(fā)退休補(bǔ)助費的原國有企業(yè)(含大集體企業(yè))退休人員，均屬這次復(fù)核調(diào)整加發(fā)退休補(bǔ)助費范圍，即統(tǒng)一按新政辦發(fā)[2002]44號文件加發(fā)退休補(bǔ)助費。

1993年1月1日以后退休，已按新政發(fā)[1997]107號文件規(guī)定的新老辦法計發(fā)養(yǎng)老金的人員，原則上不再按照[2002]44號文件加發(fā)退休補(bǔ)助費。

(二)退休補(bǔ)助費的加發(fā)標(biāo)準(zhǔn)

退休當(dāng)時凡在新疆工作滿10年以上(下同)，工作年限滿30年以上者可加發(fā)本人退休時標(biāo)準(zhǔn)工資(下同)25％的退休補(bǔ)助費(下同)；工作年限滿25年不滿30年的可加發(fā)20％；工作年限滿20年不滿25年的可加發(fā)15％；工作年限滿15年不滿20年的可加發(fā)10％。退休當(dāng)時計發(fā)比例已達(dá)到本人原標(biāo)準(zhǔn)工資100％的不再按新政發(fā)[1986]61號文件加發(fā)退休補(bǔ)助費。加發(fā)后的比例最高不超過本人原標(biāo)準(zhǔn)工資的100％。

(三)加發(fā)退休補(bǔ)助費的辦理程序

對符合加發(fā)退休補(bǔ)助費的退休人員，由企業(yè)負(fù)責(zé)填報一式三份《烏魯木齊市企業(yè)退休人員按新政發(fā)[1986]6l號文件加發(fā)退休補(bǔ)助費花名冊》(附表一)后，攜帶退休人員檔案或退休前一個月的工資發(fā)放冊和新政辦[1992]90號文件增資審批表到市勞動和社會保障局養(yǎng)老保險處審核確認(rèn)。

(四)加發(fā)退休補(bǔ)助費的執(zhí)行時間

加發(fā)的退休補(bǔ)助費從2002年4月1日起執(zhí)行。

二、關(guān)于按新政辦發(fā)[2002]45號文件加發(fā)特殊工種補(bǔ)貼的發(fā)放辦法

(一)特殊工種范圍名稱的認(rèn)定

特殊工種范圍名稱以原國家勞動部或行業(yè)主管部委文件批準(zhǔn)的本行業(yè)特殊工種范圍名稱為準(zhǔn)。

特殊工種年限以曾經(jīng)所在工作單位從事特殊工種范圍的工作時間為準(zhǔn)，依據(jù)本人檔案或勞動合同確定，本人檔案涂改的不予確認(rèn)；本人檔案記載不準(zhǔn)確、不全面的，可由企業(yè)提供本人當(dāng)時的工資表、保健津貼發(fā)放表、出勤表等原始資料，結(jié)合檔案記載予以確認(rèn)。

(二)1992年12月31日前辦理退休手續(xù)的人員，不在此次加發(fā)特殊工種補(bǔ)貼范圍。

(三)對曾經(jīng)從事過特殊工種作業(yè)，于1993年1月1日――2002年3月31日辦理退休手續(xù)，且現(xiàn)已按新政發(fā)[1997]107號文件新辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金的人員，其特殊工種補(bǔ)貼仍按[1997]107號文件規(guī)定執(zhí)行，即從事高空、特別繁重體力勞動的，每滿1年加發(fā)1元，從事井下、高溫工作的，每滿1年加發(fā)2元；從事其它有害身體健康工作的，每滿1年加發(fā)3元。

(四)2002年4月1日后，按特殊工種退休條件辦理了退休手續(xù)，并已按新政發(fā)[1997]107號文件新辦法計發(fā)基本養(yǎng)老金的退休人員，再按照新政辦發(fā)[2002]45號文件加發(fā)特殊工種補(bǔ)貼，補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)為：按高空、特繁工種辦理退休手續(xù)者，每月統(tǒng)一加發(fā)20元；按井下、高溫工種辦理退休手續(xù)者，每月統(tǒng)一加發(fā)35元；按有毒有害工種辦理退休手續(xù)者，每月統(tǒng)一加發(fā)50元。

對在2002年4月1日后退休的，雖在特殊工種崗位上工作過，但不符合特殊工種退休條件的，不按新政辦發(fā)[2002]45號文件加發(fā)特殊工種補(bǔ)貼。

(五)對符合加發(fā)特殊工種補(bǔ)貼的退休人員，由企業(yè)負(fù)責(zé)填報一式三份《烏魯木齊市企業(yè)退休人員從事特殊工種年限登記表》附表二)、《烏魯木齊市企業(yè)退休人員按新政發(fā)[1997]107號文件加發(fā)特殊工種補(bǔ)貼花名冊》(附表三)后，攜帶退休人員檔案到市勞動和社會保障局養(yǎng)老保險處審核確認(rèn)。

(六)享受特殊工種補(bǔ)貼的退休人員于1997年12月31日前批準(zhǔn)退休的，從1998年1月補(bǔ)起；1998年1月1日后批準(zhǔn)退休的，從退休的次月起補(bǔ)發(fā)。

三、執(zhí)行加發(fā)退休補(bǔ)助費和特殊工種補(bǔ)貼工作，涉及范圍廣、人員多、政策性較強(qiáng)，直接關(guān)系到廣大退休人員的切身利益。為穩(wěn)妥做好這項工作，采取先易后難，分期分批進(jìn)行審查的辦法，由退休職工所在單位集中統(tǒng)一報送。要先解決檔案記載準(zhǔn)確的，后解決檔案記載不清的。各參保企業(yè)要認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格把關(guān)，逐人核對企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況，逐年核實退休人員從事特殊工種的年限。

符合加發(fā)退休補(bǔ)助費和特殊工種補(bǔ)貼的退休人員填表造冊后，應(yīng)先向企業(yè)退休人員公示，經(jīng)公示無誤，再向市勞動和社會保障部門申報審核。企業(yè)要將審核結(jié)果再次向退休人員公示。企業(yè)要向市勞動和社會保障部門提供公示結(jié)果證明，無異議后，加蓋企業(yè)(一級法人企業(yè))行政公章和紀(jì)檢、工會及企業(yè)退管組織印章，報市社會保險基金中心執(zhí)行。

各參保企業(yè)要向廣大退休人員做好相關(guān)政策的宣傳解釋工作，嚴(yán)格杜絕在加發(fā)特殊工種補(bǔ)貼過程中隨意篡改工種、增加特殊工種年限等現(xiàn)象。對此類行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。各參保單位應(yīng)抽調(diào)專門人員，把工作做細(xì)做實，把這一有利于廣大退休人員的好事辦好。

2003年1月2日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于落實國有企業(yè)辦中小學(xué)退休教師養(yǎng)老金補(bǔ)

【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū) 【發(fā)布文號】內(nèi)政字〔2006〕201號 【發(fā)布日期】2006-06-26 【生效日期】2006-06-26 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】內(nèi)蒙古自治區(qū)

內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于落實國有企業(yè)辦中小學(xué)退休教師養(yǎng)老金補(bǔ)差問題的意見

(內(nèi)政字〔2006〕201號)

各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各有關(guān)委、辦、廳、局，各有關(guān)企業(yè)：

近年來，我區(qū)分離企業(yè)辦學(xué)工作取得很大成績，對減輕國有企業(yè)社會負(fù)擔(dān)，推動國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度起到了積極的作用。但是，由于一些國有企業(yè)辦中小學(xué)退休教師未隨學(xué)校一并移交，造成部分退休教師養(yǎng)老金未能達(dá)到地方同類人員標(biāo)準(zhǔn)。為盡快解決這一問題，在充分考慮我區(qū)實際情況的基礎(chǔ)上，現(xiàn)提出如下意見。

一、對先期已移交地方的國有企業(yè)所辦中小學(xué)的退休教師仍留在企業(yè)的（含已撤銷、停辦學(xué)校的退休教師），其基本養(yǎng)老金加統(tǒng)籌外項目補(bǔ)助低于當(dāng)?shù)卣k中小學(xué)同類人員退休金標(biāo)準(zhǔn)的，差額部分由同級財政給予補(bǔ)助。

二、對已實施關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)所辦中小學(xué)退休的教師，其養(yǎng)老金低于地方同類人員退休金標(biāo)準(zhǔn)的，差額部分由同級財政給予解決。

三、各級政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)企業(yè)要積極配合，嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)的有關(guān)政策規(guī)定，認(rèn)真界定退休教師的身份、范圍和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，切實把落實國有企業(yè)辦中小學(xué)退休教師待遇工作做實做好。

四、上述有關(guān)規(guī)定自2006年1月1日起執(zhí)行。

2006年6月26日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：新疆維吾爾自治區(qū)退耕還林工程管理辦法((新政辦[2011]66號))

新疆維吾爾自治區(qū)退耕還林工程管理辦法

（試行）

第一章

總則

第一條

為規(guī)范退耕還林工程建設(shè)和管理，提高工程建設(shè)質(zhì)量和鞏固建設(shè)成果，保護(hù)退耕還林者的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《退耕還林條例》（國務(wù)院令第367號）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步完善退耕還林政策措施的若干意見》（國發(fā)〔2002〕10號）和《國務(wù)院關(guān)于完善退耕還林政策的通知》（國發(fā)〔2007〕25號）等精神，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

第二條

實施國務(wù)院批準(zhǔn)的自治區(qū)退耕還林工程項目和鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃建設(shè)項目，適用本辦法。

第三條

退耕還林工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（一）堅持生態(tài)效益優(yōu)先，促進(jìn)農(nóng)民脫貧致富及地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展；

（二）堅持以人為本，政策引導(dǎo)和農(nóng)民自愿退耕相結(jié)合，誰退耕、誰造林、誰經(jīng)營、誰受益；

（三）堅持因地制宜，遵循自然規(guī)律，科學(xué)選擇林種、樹種和造林方式，實行喬灌草相結(jié)合、人工造林和封育相結(jié)合；

（四）堅持鞏固成果、穩(wěn)步推進(jìn)，增強(qiáng)工程管理意識、提高工程質(zhì)量；

（五）堅持建設(shè)與保護(hù)并重，防止邊治理邊破壞；

（六）堅持依法推進(jìn)退耕還林工程；

（七）堅持地方政府負(fù)責(zé)制。

第四條

自治區(qū)發(fā)展計劃與改革委員會負(fù)責(zé)自治區(qū)退耕還林工程總體規(guī)劃的審核，計劃的匯總和安排，鞏固退耕還林成果專項建設(shè)規(guī)劃的編制，下達(dá)計劃及實施方案的審核批復(fù)；自治區(qū)財政廳負(fù)責(zé)退耕還林工程及鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃建設(shè)項目中央財政補(bǔ)助資金、自治區(qū)配套資金的安排和監(jiān)督管理；自治區(qū)林業(yè)廳負(fù)責(zé)退耕還林工程總體規(guī)劃的編制及全區(qū)退耕還林和鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃建設(shè)（林業(yè)部分）項目任務(wù)安排方案、組織實施、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作；自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃建設(shè)（農(nóng)業(yè)部分）項目的任務(wù)安排方案，組織實施、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；自治區(qū)水利廳負(fù)責(zé)退耕還林相關(guān)水利設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和水土保持專項工程驗收。負(fù)責(zé)基本口糧田坡耕地水土綜合治理工程。

第二章

工程管理

第五條

加強(qiáng)退耕還林工程質(zhì)量管理，嚴(yán)把種苗、整地、栽植、撫育、管護(hù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實行造林全過程質(zhì)量管理。退耕地造林要盡量選用有經(jīng)濟(jì)效益的樹種，做到生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益兼顧，在國家獲取生態(tài)效益的同時，使退耕還林者獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，確保退耕還林成果得到切實鞏固。

對已經(jīng)選用灌木或喬木樹種營造的只有生態(tài)效益的低質(zhì)低效退耕還林林地，要盡快因地制宜進(jìn)行改造，確保退耕還林者能夠獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益。

對因各種自然災(zāi)害造成退耕還林林地保存株數(shù)達(dá)不到國家要求的，要及時進(jìn)行補(bǔ)植補(bǔ)造，確保生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。

對因重點工程建設(shè)征占用的退耕還林林地，要按照占補(bǔ)平衡的原則，另選地塊，異地造林；不能造林的，報請原審批機(jī)關(guān)核銷。

第六條

對退耕還林林地和宜林荒山荒地造林林地，承包期可延長至70年，土地承包經(jīng)營合同應(yīng)作相應(yīng)調(diào)整，承包經(jīng)營權(quán)到期后，土地承包經(jīng)營權(quán)可以依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定繼續(xù)承包。縣（市）人民政府對退耕還林后的土地依法履行土地變更手續(xù)，在確認(rèn)林地所有權(quán)和使用權(quán)，發(fā)放林權(quán)證的基礎(chǔ)上，允許依法繼承、轉(zhuǎn)讓。第七條

鼓勵農(nóng)村造林專業(yè)戶、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位等租賃、承包退耕還林林地，其利益分配由承包方和委托方或合作方協(xié)商解決，支持興辦家庭林場，實行多元化經(jīng)營。

第八條

鞏固退耕還林成果專項建設(shè)必須依據(jù)批準(zhǔn)的實施方案進(jìn)行建設(shè)，確需變更的，必須報原審批機(jī)關(guān)同意。單項建設(shè)能夠招標(biāo)的，須公開進(jìn)行招標(biāo)。

第九條 鞏固退耕還林成果專項建設(shè)竣工驗收后，要及時移交給使用主體。縣（市）林業(yè)和農(nóng)業(yè)行政主管部門制定必要的管理辦法，確保建設(shè)項目發(fā)揮長期的效益。

第十條

實行自治區(qū)、州（地、市）、縣（市）三級培訓(xùn)制度。培訓(xùn)以提高工程管理人員的政策和管理水平、提供基層技術(shù)骨干實用技術(shù)、提高退耕還林者綜合素質(zhì)、拓寬退耕還林者增收途徑為主，從而進(jìn)一步提高工程建設(shè)質(zhì)量和管理水平，切實使退耕還林成果得到鞏固。

第十一條

退耕還林林木達(dá)到輪伐期后，在不破壞整體生態(tài)功能的前提下，由退耕還林者向縣（市）林業(yè)行政主管部門提出申請，在采伐限額內(nèi)辦理采伐證后可以采伐利用。采伐后必須及時更新造林，保證林地性質(zhì)不變。

第十二條

各級人民政府應(yīng)制定宣傳工作計劃，充分利用廣播、電視、報紙、標(biāo)牌等多種方式及時宣傳和報道退耕還林工程在生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、帶動農(nóng)牧民增收等方面取得的巨大成效，對生態(tài)效益顯著的集中連片退耕還林區(qū)域，須設(shè)立永久性標(biāo)志碑牌。

第三章

計劃管理

第十三條

根據(jù)自治區(qū)下達(dá)的退耕還林工程計劃和國家批準(zhǔn)的省級實施方案，由縣（市）林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)編制本級工程實施方案并報本級政府批準(zhǔn)。

（一）縣（市）級林業(yè)行政主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的實施方案，組織編制作業(yè)設(shè)計，報上級林業(yè)行政主管部門審核批準(zhǔn)后實施；由州（地、市）林業(yè)行政主管部門審核批準(zhǔn)的作業(yè)設(shè)計須報自治區(qū)退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

（二）退耕還林工程實施單位必須嚴(yán)格按照批復(fù)的作業(yè)設(shè)計組織退耕農(nóng)戶、農(nóng)村造林專業(yè)戶、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位實施作業(yè)。確需變更的，必須重新編制作業(yè)設(shè)計報原審核機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可實施。

第十四條

根據(jù)自治區(qū)下達(dá)的鞏固退耕還林成果計劃，各工程縣（市）及時組織力量，編制實施方案報州（地、市）發(fā)展和改革委、林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門進(jìn)行初審后，由州（地、市）林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門分別報送自治區(qū)退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和農(nóng)業(yè)廳，自治區(qū)組織有關(guān)部門的專家進(jìn)行統(tǒng)一審核并批復(fù)。各工程縣（市）林業(yè)、農(nóng)業(yè)行政主管部門按批復(fù)后的實施方案組織承擔(dān)建設(shè)任務(wù)的退耕農(nóng)戶、社會團(tuán)體、農(nóng)村造林專業(yè)戶、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、承包建設(shè)單位進(jìn)行施工作業(yè)。

鞏固退耕還林成果建設(shè)基本口糧田及農(nóng)村能源建設(shè)（不包括薪炭林）由農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)，后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及退耕農(nóng)民轉(zhuǎn)移技能培訓(xùn)、補(bǔ)植補(bǔ)造、薪炭林建設(shè)由林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)。

各地要切實重視鞏固退耕還林成果建設(shè)工作，因地制宜安排建設(shè)項目并確定每個退耕農(nóng)戶合理的建設(shè)規(guī)模。

第四章

資金管理

第十五條

退耕還林相關(guān)主管部門要切實加強(qiáng)退耕還林的糧食補(bǔ)助、現(xiàn)金補(bǔ)助、鞏固退耕還林成果專項資金的管理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，工程資金要及時足額撥付，確保工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。

第十六條

退耕還林專項資金要實行專戶存儲、專款專用，嚴(yán)格管理，各級財政要保證國家補(bǔ)助的工程建設(shè)資金及時足額到位，任何部門和單位不得截留和挪用。專項資金不得作為其他中央和自治區(qū)補(bǔ)助項目的地方配套資金。

第十七條

退耕還林工程建設(shè)中涉及的各項規(guī)劃設(shè)計、檢查驗收、政策兌現(xiàn)等工程管理費用，由自治區(qū)、州（地、市）、縣（市）各級政府根據(jù)工程管理需要，在本級財政預(yù)算中統(tǒng)籌安排。各級人民政府應(yīng)保證必要的工作經(jīng)費，做到專款專用。

第十八條

實施退耕還林工程的地區(qū)，要把退耕還林與扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、支農(nóng)資金和以工代賑資金整合使用，提高資金的使用效益，確保工程的順利進(jìn)行。

第五章

檢查驗收

第十九條

根據(jù)國家林業(yè)局《退耕還林工程建設(shè)檢查驗收辦法》（林退發(fā)〔2009〕294號），退耕還林工程檢查驗收實行縣（市）級自查、州（地、市）級抽查、自治區(qū)級復(fù)查、國家核查的四級檢查驗收方式。

（一）縣（市）級自查。采取全面檢查的方法，由縣（市）人民政府組織縣（市）林業(yè)行政主管部門按照國家檢查驗收標(biāo)準(zhǔn)及工程作業(yè)設(shè)計，每年對退耕還林林地和宜林荒山荒地造林地，逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶、逐地塊進(jìn)行檢查，檢查結(jié)果必須經(jīng)退耕還林者簽字確認(rèn)。檢查結(jié)束后，進(jìn)行統(tǒng)計匯總，建立臺賬，繪制退耕還林建設(shè)分布圖，于9月10日前將自查結(jié)果報州（地、市）林業(yè)行政主管部門。

（二）州（地、市）級抽查。州（地、市）林業(yè)行政主管部門在收到上報結(jié)果后，安排技術(shù)力量及時對縣（市）級自查結(jié)果進(jìn)行抽查。抽查面積須占各工程縣（市）級自查面積的10%以上，并于9月底以前將抽查后確認(rèn)的縣（市）自查結(jié)果匯總，并行文上報自治區(qū)退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）自治區(qū)級復(fù)查。自治區(qū)根據(jù)經(jīng)州（地、市）林業(yè)行政主管部門抽查確認(rèn)的縣（市）級自查結(jié)果，隨機(jī)抽取20%-30%的工程縣（市）進(jìn)行自治區(qū)級復(fù)查，各項復(fù)查面積為全區(qū)縣（市）上報合格（保存、成效合格）總面積的5%-10%，其中各林種復(fù)查面積應(yīng)與總面積核查比例相應(yīng)一致，并于11月中旬前將核查結(jié)果報告和省級復(fù)查報告上報國家林業(yè)局。

（四）國家核查。國家實績和成效檢查均在省級復(fù)查后確認(rèn)上報的縣（市）級自查上報合格（保存、成效合格）面積基礎(chǔ)上進(jìn)行隨機(jī)抽查，抽查的縣（市）、數(shù)量和面積按國家制定的辦法執(zhí)行。

檢查驗收內(nèi)容包括：退耕還林合同、作業(yè)設(shè)計、整地面積和質(zhì)量、造林面積、造林成活率、保存率、種苗質(zhì)量、林權(quán)證發(fā)放情況、小班卡片、檔案管理、資金使用、政策兌現(xiàn)等。檢查驗收成果包括：檢查驗收報告、圖表等。

各級檢查驗收報告、外業(yè)調(diào)查圖、表、數(shù)據(jù)庫、收集資料、統(tǒng)計匯總表等有關(guān)材料，應(yīng)按技術(shù)檔案管理規(guī)定立卷歸檔保存。第二十條

按照國家林業(yè)局的安排，自治區(qū)每年組織力量對原補(bǔ)助政策到期的退耕地還生態(tài)林和經(jīng)濟(jì)林進(jìn)行階段驗收。

（一）退耕還林工程退耕地還林階段驗收內(nèi)容包括退耕地還林面積保存情況、退耕地還林質(zhì)量情況、工程管理情況。驗收方式包括全面檢查驗收和重點核查驗收，全面檢查驗收由自治區(qū)林業(yè)廳組織開展，重點核查驗收由國家林業(yè)局組織開展。

（二）自治區(qū)全面檢查驗收前，州（地、市）林業(yè)行政主管部門須組織本地力量進(jìn)行摸底自查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。對因各種自然災(zāi)害造成林地?fù)p失或因工程占用林地的，可進(jìn)行異地臵換種植，但須經(jīng)原作業(yè)設(shè)計審批機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)并報自治區(qū)退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，嚴(yán)禁利用退耕地還林異地臵換之機(jī)弄虛作假、虛報冒領(lǐng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅查處。

各工程縣（市）要利用階段驗收的機(jī)會，全面完善檔案管理，建立和完善退耕農(nóng)戶的圖、表、卡、冊。

（三）自治區(qū)全面檢查驗收工作完成后，形成自治區(qū)全面檢查驗收統(tǒng)計表和驗收成果總報告，并及時上報國家林業(yè)局退耕還林辦公室。

（四）國家重點核查驗收的面積，按國家林業(yè)局制定的退耕還林工程退耕地還林階段驗收的辦法抽取。第二十一條

自治區(qū)每年組織力量進(jìn)行鞏固退耕還林成果專項建設(shè)項目檢查驗收。

（一）項目建設(shè)實行自治區(qū)、州（地、市）、縣（市）三級檢查驗收制度，檢查驗收辦法根據(jù)自治區(qū)林業(yè)廳和農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)的建設(shè)項目分別制定。

（二）鞏固退耕還林成果專項建設(shè)任務(wù)完成后，縣（市）人民政府組織各項建設(shè)項目牽頭部門，依據(jù)自治區(qū)制定的檢查驗收辦法和相關(guān)規(guī)定對項目建設(shè)情況進(jìn)行全面自查驗收，并將自查報告報州（地、市）相關(guān)主管部門。州（地、市）相關(guān)主管部門對縣（市）建設(shè)內(nèi)容、自查結(jié)果進(jìn)行抽查、審核，并將檢查驗收報告報自治區(qū)相關(guān)主管部門。自治區(qū)發(fā)展和改革委員會會同相關(guān)部門對各州（地、市）上報的檢查驗收結(jié)果組織進(jìn)行復(fù)查。

（三）鞏固退耕還林成果專項建設(shè)項目檢查驗收內(nèi)容包括：建設(shè)任務(wù)完成情況、建設(shè)項目安排情況、建設(shè)項目招標(biāo)情況、鞏固退耕還林成果專項建設(shè)項目資金兌現(xiàn)情況、建設(shè)項目主管單位是否有截留、擠占、挪用資金行為、建設(shè)項目發(fā)揮效益和農(nóng)民受益情況等。

（四）退耕還林成果專項建設(shè)任務(wù)完成情況納入退耕還林責(zé)任書考核范圍。

第六章

政策兌現(xiàn)

第二十二條

經(jīng)縣（市）級林業(yè)行政主管部門自查驗收認(rèn)可的退耕還林整地面積和造林合格面積是政策兌現(xiàn)的直接依據(jù)，縣（市）級自查結(jié)果要及時抄報本級財政部門并上報州（地、市）林業(yè)行政主管部門匯總。

退耕還林第一年，糧食補(bǔ)助資金可分兩次兌現(xiàn)。第一次，在完成整地并經(jīng)驗收后，由財政部門預(yù)付50%的糧食補(bǔ)助資金；第二次，待退耕還林林地驗收合格后再兌現(xiàn)剩余50%的糧食補(bǔ)助資金。從退耕還林第二年起，在規(guī)定的補(bǔ)助期限內(nèi)，縣（市）級人民政府要組織有關(guān)部門進(jìn)行自查驗收。

原補(bǔ)助政策到期后的退耕地還林的政策補(bǔ)助，按國家階段驗收后確定的面積執(zhí)行。

自治區(qū)財政主管部門對第一年實施的退耕還林補(bǔ)助資金應(yīng)在年初提前下?lián)埽院笥诿磕?1月底前將退耕還林政策補(bǔ)助資金下?lián)艿街荩ǖ亍⑹校┴斦块T，州（地、市）財政部門須在次年的1月15日前將補(bǔ)助資金下?lián)艿娇h（市）級財政部門，縣（市）級財政部門須在2月底前將補(bǔ)助資金兌現(xiàn)到退耕還林者手中。

縣（市）級財政部門在兌現(xiàn)補(bǔ)助資金前要對退耕還林者補(bǔ)助情況進(jìn)行張榜公示，接受群眾監(jiān)督。公示內(nèi)容主要包括：退耕還林者姓名、退耕還林面積、樹種、林種、合格面積（保存面積）、成活率（保存率）、兌現(xiàn)資金數(shù)額等內(nèi)容。公示無異議后，財政部門及時將補(bǔ)助資金兌現(xiàn)給退耕還林者。第二十三條

退耕還林政策補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和年限：

（一）退耕地造林補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：原政策補(bǔ)助期補(bǔ)助糧食款140元/畝、生活補(bǔ)助費20元/畝；完善退耕還林政策補(bǔ)助期補(bǔ)助糧食款70元/畝、生活補(bǔ)助費20元/畝。

（二）荒山荒地造林種苗補(bǔ)助費及封育補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：荒山荒地造林補(bǔ)助費自2009年起為喬木林200元/畝、灌木林120元/畝、封育補(bǔ)助費70元/畝。

（三）補(bǔ)助年限：退耕地還生態(tài)林：原政策補(bǔ)助期補(bǔ)助8年，完善退耕還林政策補(bǔ)助期補(bǔ)助8年，合計補(bǔ)助16年；退耕地還經(jīng)濟(jì)林：原政策補(bǔ)助期補(bǔ)助5年，完善退耕還林政策補(bǔ)助期補(bǔ)助5年，合計補(bǔ)助10年；退耕地還草：原政策補(bǔ)助期補(bǔ)助2年，完善退耕還林政策補(bǔ)助期補(bǔ)助2年，合計補(bǔ)助4年。

第七章

檔案管理

第二十四條

退耕還林活動中直接形成的、具有保存利用價值的各種形式和載體（包括圖、表、卡、冊、聲、像、計算機(jī)存儲介質(zhì)等）的原始記錄，應(yīng)當(dāng)建立檔案。

第二十五條

各級退耕還林相關(guān)行政主管部門要切實加強(qiáng)對工程檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立退耕還林工程檔案領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，分管工程的負(fù)責(zé)人要對工程檔案工作負(fù)全責(zé)，并保證開展工程檔案管理的所需資金、設(shè)施和設(shè)備。

第二十六條

各級退耕還林相關(guān)行政主管部門要根據(jù)實際情況，配備能力強(qiáng)、素質(zhì)高的檔案人員，并保證檔案人員隊伍相對穩(wěn)定。

第二十七條

各級退耕還林相關(guān)行政主管部門應(yīng)將工程文件材料的形成、積累、整理與歸檔工作作為重要內(nèi)容，建立檔案管理崗位責(zé)任制，確保工程檔案完整、準(zhǔn)確與系統(tǒng)。

第二十八條

歸檔的工程文字材料要字跡工整、圖樣清晰、簽字手續(xù)完備，凡需歸檔的數(shù)據(jù)表格要填寫完整，準(zhǔn)確無誤，對于作業(yè)設(shè)計、檢查驗收和政策兌現(xiàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檔案，要注明編制人、調(diào)查人、驗收人、糧款領(lǐng)取人、批準(zhǔn)人及時間；對于錄音、錄像、照片、計算機(jī)存儲介質(zhì)等非紙質(zhì)材料，應(yīng)按照存儲介質(zhì)的不同，進(jìn)行不同的處理加工。檔案的圖、表、卡、冊應(yīng)與實地相對應(yīng)。

第二十九條

州（地、市）、縣（市）林業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林業(yè)站要分別建檔。對有關(guān)技術(shù)檔案、文書檔案、財會檔案等分不同門類自編檔號，各成體系。

第八章

保障措施

第三十條

退耕還林工程實行政府目標(biāo)責(zé)任制。自治區(qū)人民政府與各州（地、市）人民政府（行署）逐年簽訂《新疆維吾爾自治區(qū)退耕還林工程及鞏固退耕還林成果專項建設(shè)項目責(zé)任書》，并按照《新疆維吾爾自治區(qū)退耕還林工程及鞏固退耕還林成果專項規(guī)劃建設(shè)項目考核辦法》進(jìn)行考核。州（地、市）、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)層層簽訂責(zé)任狀，明確行政和技術(shù)負(fù)責(zé)人，落實工程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并將退耕還林工作實績與州（地、市）、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部政績考核掛鉤。

第三十一條

自治區(qū)成立退耕還林工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由自治區(qū)人民政府主管副主席任組長，主管副秘書長、發(fā)展和改革委員會、財政廳、林業(yè)廳、畜牧廳、糧食局領(lǐng)導(dǎo)任副組長，自治區(qū)發(fā)展和改革委員會、財政廳、林業(yè)廳、審計廳、監(jiān)察廳、農(nóng)業(yè)廳、畜牧廳、國土資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行新疆分行等部門領(lǐng)導(dǎo)為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在自治區(qū)林業(yè)廳。各州（地、市）人民政府（行署）、縣（市）人民政府也應(yīng)當(dāng)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)管理和工作機(jī)構(gòu)，配備專職人員，負(fù)責(zé)本地的退耕還林工作。

第三十二條

退耕還林相關(guān)主管部門，在本級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照工程建設(shè)和管理要求，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好工作。第三十三條

退耕還林工程建設(shè)實行目標(biāo)、任務(wù)、資金、責(zé)任四到縣（市），縣（市）人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，對本級退耕還林工作負(fù)全責(zé)。主要職責(zé)是組織完成自治區(qū)下達(dá)的退耕還林任務(wù)，抓好退耕還林成果的鞏固工作，協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的困難和問題，保障必要的退耕還林工作經(jīng)費，確保退耕還林的成果。

第三十四條

退耕還林工程建設(shè)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為工程實施單位，其主要領(lǐng)導(dǎo)為實施單位責(zé)任人，負(fù)責(zé)落實執(zhí)行國家、自治區(qū)有關(guān)政策、規(guī)定，負(fù)責(zé)按上級批準(zhǔn)的實施方案和作業(yè)設(shè)計組織實施工程建設(shè)，協(xié)助縣（市）林業(yè)行政主管部門做好檢查驗收工作，及時上報檢查驗收結(jié)果，接受有關(guān)部門的檢查和監(jiān)督，對任務(wù)完成、工程建設(shè)和成果鞏固承擔(dān)直接責(zé)任。

第三十五條

退耕還林工程實行工程管理責(zé)任追究制度。責(zé)任人應(yīng)對所承擔(dān)管理任務(wù)的結(jié)果負(fù)責(zé)，成績突出的給予獎勵。由于責(zé)任人的失誤造成工程出現(xiàn)問題或工程中發(fā)生弄虛作假、貪污挪用工程款等違法違紀(jì)事件的，根據(jù)《退耕還林條例》中法律責(zé)任的相關(guān)條款追究責(zé)任人的責(zé)任。對因管理失職造成退耕還林成果不能鞏固的，除根據(jù)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任外，還要與今后的新上林業(yè)項目和已上林業(yè)項目的資金安排掛鉤，予以調(diào)控。第三十六條

禁止在退耕還林工程實施范圍內(nèi)復(fù)耕和從事濫采、亂挖等破壞地表植被的活動，違者依照關(guān)于非法占用農(nóng)用地罪、濫伐林木罪或者其他相關(guān)罪行的規(guī)定依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成刑事處罰的，由縣（市）級以上人民政府林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利等行政主管部門依照《森林法》、《草原法》、《水土保持法》的規(guī)定處罰。

第三十七條

退耕還林所在地的縣（市）人民政府，須建立完善退耕還林管理制度，落實責(zé)任，組織技術(shù)推廣單位或者技術(shù)人員，為退耕還林活動提供技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。

第三十八條

驗收人員對檢查驗收結(jié)果承擔(dān)責(zé)任，對在驗收工作中發(fā)生弄虛作假、違反技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、擅自改變檢查驗收方法、未按規(guī)定將相關(guān)資料存檔等驗收質(zhì)量事故和違反關(guān)于廉政建設(shè)規(guī)定的單位及責(zé)任人，視其情節(jié)輕重，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。對于違反國家法律法規(guī)的，依法追究責(zé)任；對于全面檢查驗收單位因工作不認(rèn)真，驗收合格面積結(jié)果誤差率超過10%，導(dǎo)致完善政策的錢糧補(bǔ)助不能發(fā)放的，追究相關(guān)驗收單位和人員的責(zé)任。

第九章

附則

第三十九條

本辦法由自治區(qū)退耕還林領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四十條

自治區(qū)有關(guān)部門可根據(jù)本辦法制定操作細(xì)則。

第四十一條

本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第四篇：新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于國有企業(yè)解困及職工下崗有關(guān)

【發(fā)布單位】82902

【發(fā)布文號】新政辦[2000]149號 【發(fā)布日期】2000-12-08 【生效日期】2000-12-08 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于

國有企業(yè)解困及職工下崗有關(guān)問題的通知

（新政辦〔2000〕149號）

伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣（市）人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

近年來，自治區(qū)國有特困企業(yè)在各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過上下共同努力，多數(shù)企業(yè)通過改革、改組、改造和加強(qiáng)企業(yè)管理已基本走出了困境，基本實現(xiàn)了解困目標(biāo)。按照國家和自治區(qū)有關(guān)政策規(guī)定，今年是實行國有企業(yè)職工下崗進(jìn)入中心的最后一年，也是特困企業(yè)享受優(yōu)惠政策的最后一年。為認(rèn)真做好取消特困企業(yè)和停止審批下崗職工，實現(xiàn)三條保障線向兩條保障線平穩(wěn)過渡工作。現(xiàn)將有關(guān)問題通知如下：

一、一、關(guān)于國有企業(yè)解困工作

（一）自2001年1月1日起，自治區(qū)取消已脫困的國有特困企業(yè)的帽子和特困企業(yè)原享受的各項優(yōu)惠政策。企業(yè)應(yīng)及時歸還銀行工資性貸款，財政部門相應(yīng)停止貼息。

（二）個別企業(yè)因種種原因還未完全走出困境的，今冬明春幾個節(jié)日期間仍實行銀行工資性貸款財政貼息辦法。企業(yè)暫時無能力歸還工資性貸款的，經(jīng)自治區(qū)有關(guān)部門審核同意后，企業(yè)應(yīng)與銀行協(xié)商簽訂延期合同，財政繼續(xù)給予貼息至到還清本金為止。企業(yè)還款期原則上不得超過2002年12月31日。企業(yè)被兼并、收購的，兼并、收購方應(yīng)承擔(dān)工資性貸款債務(wù)，財政應(yīng)停止給予貼息；企業(yè)破產(chǎn)在清償時，處理工資性貸款按第一清債程序辦理。

（三）特困企業(yè)職工享受取暖費優(yōu)惠政策，仍按新財文字〔1997〕262號文件精神執(zhí)行到2001年4月底止。

（四）企業(yè)職工生活確實困難者，符合城市居民最低生活保障條件的，可以通過提供最低生活保障加以解決。各級工會和經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門要通過多種渠道，廣泛籌集資金，建立社會或企業(yè)困難職工救助基金，通過開展獻(xiàn)愛心送溫暖等活動予以解決。各級領(lǐng)導(dǎo)要切實掌握困難職工情況，經(jīng)常走訪慰問，幫助職工解決其子女就業(yè)和生活困難問題。

二、二、關(guān)于停止審批新增下崗職工后有關(guān)問題的處理意見

（一）根據(jù)國家和自治區(qū)有關(guān)文件精神，從2001年元月1日起，自治區(qū)不再審批國有企業(yè)職工下崗，企業(yè)富余職工需要裁減人員的，要嚴(yán)格按照 勞動法和有關(guān)政策規(guī)定辦理，采取多渠道分流安置，實在安置不了的，可直接進(jìn)入失業(yè)，并按規(guī)定享受失業(yè)保險待遇。

（二）停止審批新增下崗職工工作后，凡有下崗職工的企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心仍然予以保留，直至下崗職工全部出中心后，再行撤銷再就業(yè)服務(wù)中心。各再就業(yè)指導(dǎo)中心和服務(wù)中心要繼續(xù)做好國有企業(yè)下崗職工的基本生活保障和其它各項工作，并把工作重點轉(zhuǎn)移到幫助在中心的下崗職工盡快實現(xiàn)再就業(yè)。

（三）2000年12月31日以前已進(jìn)入特困企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心的下崗職工，其下崗職工的基本生活保障資金原渠道不變，待企業(yè)扭虧為盈后，由財政兜底的1／3改由企業(yè)承擔(dān)。特困企業(yè)被兼并、破產(chǎn)重組、改制收購后，其下崗職工基本生活費由企業(yè)承擔(dān)的部分由兼并、重組、收購方承擔(dān)，財政不再兜底。

三、三、各地、各部門收到此通知后，要高度重視，狠抓落實，按照通知精神，做好企業(yè)解困與下崗職工基本生活保障的善后工作，企業(yè)要加快改革，加快發(fā)展，確保自治區(qū)職工隊伍和社會的穩(wěn)定，促進(jìn)我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步快速發(fā)展。

自治區(qū)人民政府辦公廳

二000年十二月八日

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于成立自治區(qū)國有企業(yè)

新疆維吾爾自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于成立自治區(qū)國有企業(yè)

分離企業(yè)辦學(xué)校、醫(yī)院工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知

新政辦發(fā)〔2002〕121號

伊犁哈薩克自治州，各州、市、縣(市)人民政府，各行政公署，自治區(qū)人民政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

為加快自治區(qū)國有及國有控股企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，分離企業(yè)辦社會職能，切實減輕企業(yè)的社會負(fù)擔(dān)，自治區(qū)人民政府決定成立自治區(qū)國有企業(yè)分離企業(yè)辦學(xué)校、醫(yī)院工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)自治區(qū)國有企業(yè)分離企業(yè)辦學(xué)校、醫(yī)院工作。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：組 長：艾力更·依明巴海自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)副主席

副組長：宋汝鵠自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委主任

吐爾遜·伊不拉音自治區(qū)人民政府副秘書長

成 員：徐國華自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委副主任

鄭 強(qiáng)自治區(qū)人事廳副廳長

謝亞濤自治區(qū)財政廳副廳長

薛向明自治區(qū)勞動和社會保障廳副廳長

古麗博斯坦·沙比提 自治區(qū)衛(wèi)生廳副廳長

吾甫爾·阿西木自治區(qū)教育廳副廳長

孫文琦烏魯木齊市副市長

楊玉軍伊犁州黨委常委、常務(wù)副州長

張勝迪哈密地委副書記、行署常務(wù)副專員李冀東阿勒泰地委副書記、行署常務(wù)副專員彭家瑞昌吉州黨委副書記、常務(wù)副州長 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督各地的分離企業(yè)辦學(xué)校、醫(yī)院工作，并辦理領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的日常事務(wù)。

辦公室主任由徐國華同志兼任，辦公室副主任由自治區(qū)經(jīng)貿(mào)委企業(yè)處處長王鍇同志擔(dān)任，成員從領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位抽調(diào)組成。

各有關(guān)地、州、市也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本地區(qū)的移交學(xué)校和分離企業(yè)辦醫(yī)院工作。各有關(guān)企業(yè)要指定專人負(fù)責(zé)企業(yè)學(xué)校的移交和分離企業(yè)辦醫(yī)院工作。

二○○二年八月二十一日