在國有企業退休人員社會化管理工作會議上的講話

同志們：

為貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，扎實有序地推進國有企業退休人員社會化管理，切實保障國企退休人員的合法權益，我們今天召開國有企業退休人員社會化管理工作會議。剛才，市國資委同志帶領學習了中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于國有企業退休人員社會化管理的指導意見》及XX省委辦公廳、XX省人民政府印發的《全省國有企業退休人員社會化管理工作實施方案》兩個文件，然后我們一起審議了市國資委起草的《XX市國有企業退休人員社會化管理工作方案（征求意見稿）》，各參會部門和企業的同志也進行了交流發言，并提出許多建設性的意見和建議。下面，為做好我市國有企業退休人員社會化管理這項工作，我再強調幾點意見：

一、深化思想，提高對退休人員社會化管理工作重要意義的認識

國有企業退休人員社會化管理工作是黨中央國務院貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、繼續全面深化國有企業改革作出的一項重大部署。省政府已經把國有企業退休人員社會化管理工作納入到對我市的目標管理績效考核范疇，同樣市委、市政府也將國有企業退休人員社會化管理工作納入對各縣（區）、市直各園區目標績效管理考核，這項工作由市國資委負責制定考核辦法，并牽頭組織考核各縣（區）、市直各園區，同時配合駐宿國有企業上級集團公司對所屬企業進行考核。

各縣（區）黨委和政府要結合實際認真研究謀劃該項工作，結合近期開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實為人民群眾解決難題，確保國有企業社會化管理職能移交過程平穩有序，確保街道和社區接得住、接得穩、接得好。

二、明確目標，確保如期完成退休人員社會化管理工作任務

開展退休人員社會化管理工作，是深化企業改革、減輕企業負擔、維護企業退休人員利益的必然舉措，目的是進一步脫離企業辦社會的職能，將國有企業從社會性事務中解脫出來，減輕企業負擔，集中精力抓生產、抓技改、抓科研和抓營銷，增強企業的核心競爭力，推動我市經濟持續快速增長。按照中央和省里的要求，在2020年年底前，我市尚未實行社會化管理的國有企業已退休人員要全部移交鄉鎮、街道和社區實行社會化管理。實行社會化管理后，2019年12月31日以后國有企業新辦理退休人員管理服務工作與原企業分離，常態化移交地方實行社會化管理服務，同步推進社區管理服務能力建設。

從時間要求和任務目標來看，做好我市國有企業退休人員社會化管理工作，時間緊迫，任務繁重。我們必須根據全市的實際情況，因地制、因企施策，按時有序推進。

各縣（區）接到通知后，要迅速制定國有企業退休人員社會化管理工作具體實施辦法，編制國有企業退休人員社會化管理職能接收程序，研究制定國有企業退休人員接收工作考核辦法，明確國有企業退休人員社會化管理財政支持方式，落實好接收單位。各縣（區）、相關部門和企業要堅持“一企一策、穩步推進”的原則，成熟一個、移交一個，確保2020年年底前，國有企業退休人員社會化管理工作全面完成。

三、政企聯動，全面落實國有企業退休人員社會化管理工作責任

實行國有企業退休人員社會化管理，是建立獨立于企事業單位之外的社會保障體系的重要步驟，是一個涉及方方面面的系統工程。

各縣（區）黨委和政府、街道和社區、國有企業分別承擔推進國有企業退休人員社會化管理的組織領導責任、接收服務責任和具體工作責任。各縣（區）國資監管、組織、人社、民政、財政、住建、衛生健康、醫保、檔案等有關部門要根據各自職責和工作分工成立專班，安排專人，主動協調，確保推進工作中每個環節絲絲入扣無縫對接。

為確保我市國有企業退休人員社會化管理工作順利開展，及時協調解決工作中出現的重大問題，我市將成立國有企業退休人員社會化管理工作領導小組，由常務副市長任組長，由我任副組長，市直各有關部門為成員單位。領導小組各成員單位要在市委、市政府的同意領導下，按照職能分工，各司其職，各負其責，密切配合，共同參與。各縣（區）、園區也要相應的迅速成立工作領導小組，明確各部門工作職責，摸清轄區內國有企業退休人員基本情況，做好各項工作。

四、調查宣傳，積極營造國有企業退休人員社會化管理工作良好氛圍

摸清底數是做好國有企業退休人員社會化管理工作的基礎，各縣（區）接到通知后要全面開展調查，主動與所在地中央企業、省屬企業、市屬和縣（區）屬企業對接，摸清底數，為工作推進打好基礎。各移交企業要建立兩本臺賬，一是退休人員基本情況臺賬，如：戶籍地、年齡、性別、籍貫、退休時間、退休類別、是否復退軍人、是否參戰參試人員、詳細居住地址、聯系方式、是否黨員等基礎信息要摸清核實；二是移交資產臺賬，如：管理辦公用房、設施設備、室內外活動場所分布情況、分布地點、有無產權、修建（購買）時間、使用現狀、是否移交產權、是否簽訂無償使用協議等。兩本臺賬

10月底以前報送至接受地縣（區）國有企業退休人員社會化管理工作領導小組辦公室；市屬企業中尚未納入到國資委管理的企業及園區所屬企業由市直主管部門報送。

國有企業退休人員社會管理是一項復雜的社會系統工程，我們一定要牢固樹立以人為本的理念，加強宣傳，實現國有企業退休人員管理服務平穩有序過渡，為工作的順利推進營造良好社會氛圍。各縣（區）、園區和相關企業要通過多種形式，在社會廣泛宣傳該項工作的重要意義和有關政策規定，通過廣泛的宣傳活動，擴大影響，轉變退休人員觀念，消除退休人員顧慮，爭取退休人員和社會各方面的理解和支持，切實維護社會穩定。

五、考核檢查，強化督導國有企業退休人員社會化管理工作成效

國有企業退休人員社會化管理服務工作是一塊躲不開、繞不過、難啃的硬骨頭，我們必須以鐵的紀律和嚴格的考核機制作保證，該項工作要納入市委、市政府對各縣（區）、市直各園區目標績效管理考核。市國資委作為牽頭單位要于近期對各縣（區）工作開展情況進行檢查或調研，并將檢查結果登記造冊，作為市政府對各縣（區）政府目標管理績效考核的依據之一。

各縣（區）要按市委市政府要求定期向國有企業退休人員社會化管理工作領導小組辦公室匯報工作進展情況，辦公室將以專報、會議等形式定期向市委市政府負責同志報告工作。對于扯皮推諉造成工作推進緩慢，影響全市整體工作推進的，市委市政府督查室將啟動問責程序。

同志們！國有企業退休人員社會化管理工作是持續深化改革，做優做強做大國有企業的需要、是提升退休人員管理服務水平的迫切需要、更是建設服務型政府，提升社會治理能力的需要。我們要全面落實習近平新時代中國特色社會主義思想，克服各種困難干擾、百折不撓、積極穩妥地全面推進我市國有企業退休人員社會化管理工作，努力提高國有企業退休人員移交后的歸屬感、獲得感、幸福感，以實際行動加快建設現代化五大發展美好城市，以優異成績向省委、省政府和全市人民交上一份滿意答卷。