第一篇：淺談農村信用社的企業文化建設(論述文)范文

淺談農村信用社的企業文化建設

在現代企業經營管理中，企業文化占據著越來越重要的地位，已成為影響企業持久發展的關鍵因素。農村信用社正處在改革和發展的特殊時期，正需要先進的企業文化，來凝聚和激勵員工的精神，只有這樣才能從根本上提高企業的核心競爭力，為農村信用社實現持續、健康、穩定的發展提供強大推動力，從而在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

省、市聯社相續成立后，都致力于塑造優秀的企業文化，使職工工作積極性和主動性得到很大的提高，尤其是今年省聯社開展了“新文化工程”,提出了“銳意進取，無限創新”的口號，標志著全省農村信用社自我完善方面又邁出了重要的一步。但我覺得要真正建立起全體員工都高度認同且身體力行的企業文化，絕非一朝一夕的事情。我認為農村信用社企業文化建設的落腳點有兩個：一是員工；二是企業。

一、以人為本，提高企業文化建設的自覺性

人是生產力中最活躍的因素，要建立一種優秀的企業文化，必須從信用社的每一名員工著手，就像一曲美麗的樂章需要一個個跳動的音符一樣。我認為，在企業文化建設中，農村信用社員工應該做到以下四點：

（一）從每個人做起。企業文化建設不單單是領導干部或某一個部門的工作，而是一項“全員”工程。無論是領導干部還是普通職工都要從自我做起，從一點一滴做起，每名員工都要共同參與，上下聯動，不但要自覺成為企業文化的接受者，還要主動成為企業文化建設的推進者、宣傳者、實踐者、受益者。在建設企業文化方面形成“人人爭當先鋒、個個爭做模范”的局面。

（二）從小事做起。企業文化建設是一項龐大復雜的系統工程，但這個龐大的工程是由很多具體的工作組成，要靠每一件細小的事情來表現。比如：員工的儀表形象、一言一行、一個具體的操作，都是弘揚企業精神的最有效的載體。所以，每個員工都要“于大處著眼，于細處入手”，“細微之處見精神”，“勿以善小而不為，勿以惡小而為之”。

（三）從具體工作做起。企業文化、企業精神屬于意識形態的范疇。但在開展企業文化建設時，絕不能走過場，搞形式，一定要與促進業務發展等具體工作緊密結合起來。利用意識對物質的能動反作用，將企業文化建設的成效體現在各項具體工作上，如在發放貸款、存取款等服務上，工作人員要注重語言、音容、服飾、環境、便民措施等，用業務發展、強化管理、防范風險等方面實實在在的、“看得見、摸得著”的東西來檢驗和擴大企業文化建設的成效。

（四）從現在做起。企業文化建設不是一蹴而就的事情，需要企業經營管理者和全體員工長期堅持不懈的努力。這就要求我們從現在做起，不坐等觀望。要增強企業文化建設的緊迫感，以“時不待我”、“只爭朝夕”的精神加快推進企業文化建設。從實際工作入手，結合弘揚先進企業文化的要求，認真扎實做好每一項工作，一步一個腳印做出成效。

二、加強管理，為企業文化建設提供有力保障

站在企業的角度，要加強企業文化建設，必須在制度和機制上提供有力保障，突出“以人為本”的管理理念，使企業精神真正傳播開來、傳承下去。具體可從以下六方面著手：

（一）通過灌輸先進的理念來轉變人。

有些員工工作中存在與企業文化建設要求相悖的行為，如工作懶散、無責任心、違章操作等。要制止這些行為并不難，但有可能制止了一次，他還會犯第二次、第三次。究其原因，實質上是思想上出了問題。毛澤東同志曾說過：對待思想上的毛病，決不能采用魯莽的態度，必須采用“治病救人”的態度，才是正確有效的方法。對于思想問題采取粗暴的辦法、壓制的辦法，只能是有害而無益的，要想標本兼治，必須從思想上入手，對其進行“洗腦”。“欲正其末，必先端其本；欲清其流，必先潔其源”。要讓全體員工在思想上樹立為企業的發展而積極主動、追求卓越、全力以赴的意識，這種意識很重要。意識是物質的最高產物，對人的行為起支配作用。我們應通過不斷地向員工灌輸這種先進的理念，將企業精神融匯到員工的思想和日常言行之中，切實提高員工思想認識，把消極地要我這么干變為主動地我要這么干，如果全體員工都能把認識提高到這個層面，我想農村信用社自然會臻于至治。

（二）通過采取有效的機制來激勵人。

工作上，消極應付和積極創造，被動地接受和主動開展，結果是不一樣的。這就涉及到人的積極性、主動性的問題。一直以來，農村信用社都存在一些“鐵飯碗”、“大鍋飯”現象，打消了一部分員工的積極性，埋沒了他們的創造性，不利于工作開展，必須徹底打破這種陋習。通過全面實行員工管理制度改革和工資績效改革，真正實現能者上、平者讓、庸者下，多勞多得、少勞少得、不勞不得，逐步建立起一種充滿生機活力的管理機制、優勝劣汰的用工機制和科學合理的分配機制。同時，要大力推行“三公”，即：公正、公平、公開，對人、對事一視同仁，平等對待；處理問題要弘揚正氣，堅持原則；開展工作要“陽光操作”，接受監督；讓職工干得開心、舒心、放心，有創造性地做好本職工作；積極倡導一種將員工對企業價值的貢獻作為員工自身能力的表現，并以此體現出自己的社會價值。

（三）通過嚴格的紀律來約束人。

紀律是執行規章制度的保證，是維系一個團隊的粘合劑，沒有了紀律，再好的團隊也將成為一盤散沙，是沒有凝聚力和戰斗力的。每名員工都要按規定辦事，每個人都要做紀律的自覺遵守者。遵守紀律首先要處理好幾種關系：一是紀律與個性的關系。紀律是大家都要遵守的，具有普遍的約束力，是共性的東西。二是紀律與領導的關系。紀律不是只給一般職工定的，領導不應凌駕于紀律之上，而應歸屬于紀律約束的范圍之內。各級領導應該身先士卒，帶頭遵守紀律，成為遵紀守法的模范。三是紀律與自由的關系。要紀律不是否定自由，而是限定部分人不恰當的自由而換取多數人更充分的自由。任何人的自由都不能損害團隊的紀律，在紀律允許的范圍內應更大地發揮個人的自由、自主和最大的創造力。四是紀律與感情的關系。人是有感情的，但同時人還必須遵守紀律，在紀律面前感情是次要的，感情不能代替工作紀律。

（四）通過加強員工的學習來提高人。

毛澤東同志說過：“沒有文化的軍隊是愚蠢的軍隊，而愚蠢的軍隊是不能戰勝敵人的”。總的來說，農村信用社員工的素質還有待提高，這是一個不爭的事實。農村信用社的員工應該主動加強學習，不斷提高工作能力。在學習內容上：要學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想，樹立正確的世界觀、人生觀、事業觀；要學習農村信用社各項業務知識，進一步豐富專業知識，夯實理論基礎；要學習一系列有關的金融方針政策和法律法規、規章制度，確保依法合規經營，穩健、穩步發展；要學習先進的經營理念和管理經驗，逐步提高經營決策水平。在學習形式上，可采取脫產、函授、自學、集中培訓、以會代訓等方式；也可采用外地考察取經、相互交流借鑒的方式；還可以采取崗位練兵、業務技術比賽等形式。總之，要想方設法、千方百計加大對員工的教育培訓力度，使隊伍的綜合素質提高到一個新的水平，才能使廣大員工適應不斷變化著的形勢的需要，與時俱進，不斷把工作做好，形成一種比、學、趕、超的優良學風。

（五）通過崇高的事業來鼓舞人。

事業造就人才，人才推進事業。農村信用社就是黨和國家聯系農民的紐帶和橋梁，農村信用社是支農的主力軍，農業是國民經濟的基礎，是立國之業，是其它產業發展的前提和條件。農村的穩定是全國穩定的基礎，農民的富裕和農村的繁榮是實現小康社會的關鍵，我國最廣大的農村長期以來為工業的發展提供了大量的物資和原始資本積累，為城市的振興，提供了大量的建設者，因而支持和服務“三農”對于農村信用社無疑是非常光榮和崇高的使命，它是一項能使大多數人致富的事業，是一個充滿挑戰和競爭的事業，因此我們信用社的全體員工都要愛崗敬業、勤于奉獻，用我們崇高而偉大的事業來鼓舞人、振奮人，使大家真正成為信用社的主人。

（六）通過營造和諧的氛圍來凝聚人。

團結產生力量，凝聚誕生興旺。信用社的工作不是憑一個人就能完成的，而是要靠大家一起努力。所以，全局觀念和協作精神十分重要。大家可能來自不同的地方，有不同的性格愛好等，但目標是一致的，都是想把工作做好。我們要通過幫助員工樹立好自己的理想，向員工預示美好的職業前景，來增強員工對企業的歸屬感和主人翁意識。所以，我們要注意教育員工加強團結，培養團隊精神，努力營造一種工作上求同存異、密切協作，生活上相互關愛，學習上取長補短的良好氛圍。使員工們真正做到坦誠相待，互相關愛，形成合力；讓大家都能夠心往一處想，勁往一處使，同心同德地做好每項工作。團結工作搞好了，我們的隊伍才會有凝聚力、戰斗力，我們的事業自然也就會興旺發達了。

總之，企業文化是一個企業的靈魂，是企業的精神瑰寶，是推動企業持續發展的不竭動力。隨著金融業與世界接軌步伐的不斷加快，農村金融體制改革的進一步深化，農村信用社只有建立優秀的企業文化，迅速提升農村信用社的核心競爭力，才能促進農村信用社持續、健康、穩定發展。

農村信用社案件成因及防范對策

據有關資料顯示，2005年全國農村合作金融機構發現案件613件，占銀行業案件總數的48.2%，涉案金額15.66億元，其中百萬元以上的大案151件，涉案金額14億元，多數案件性質嚴重，損失巨大，在一定程度上影響了農村信用社業務的正常開展。如何防范操作風險，杜絕經濟案件的發生，促進信用社穩健經營，這是我們當前需要研究探討的重要課題。

一、當前農村信用社案件的主要特點

1、案件數量和涉案金額均呈上升趨勢。2005年全國農村合作金融機構發現案件613件，同比增長80.3%；涉案金額15.66億元，同比增長21.7%。

2、百萬元以上大案頻繁發生。2005年全國農村合作金融機構發生百萬元以上的案件151件，比2004年增加54件。

3、違法違規放貸案件多，案值高。2005年某省信用社共發生各類案件35件，涉案金額2.23億元。其中違法違規放貸案件共有11件，占31.4%，涉案金額達1.02億元，占45.7%。

4、內勤人員侵占、挪用資金案件多。2005年某省信用社13件侵占、挪用資金案件中有12件是內勤人員作案。

二、農村信用社案件發生的原因

就其案件的發生，既有外部環境因素，也有作案人主觀因素，但更重要的是農村信用社內控制度不夠健全、完善，內部檢查監督缺位，制度執行不力等因素造成的。主要有以下幾個方面：

1、政治思想工作弱化，法制觀念淡薄。從調查了解的情況看，基層信用社注重業務經營，放松政治、法律、法規學習及職業道德教育。有的員工把本職工作當作“外家”，而把第二職業當“自家”；有的把經商、辦企業作為第一職業，而把完成工作任務作為第二職業。政治思想工作的弱化，極大地助長了犯罪人員的違法違規氣焰，放松了對他們黨紀政紀的約束力，使犯罪心理一發不可收拾。

2、內控制度不夠健全、完善。從調查了解的情況看，存在內控制度還沒有覆蓋所有風險點，重點業務操作規程不夠完善等問題。一些看似內部管理的“小問題”都隱藏著較大的風險隱患。如印章、計算機操作代碼管理不善等，在調查中發現某信用社由于業務專用章保管不善，被犯罪人員偷蓋用于對外打借條挪為己用，并造成了資金損失。

3、內部檢查監督缺位。一是信用社管理人員責權不明確，對其權力的行使缺乏必要的監督制約，責任不落實，權力與責任失衡的問題較突出；二是信用社員工相關制約能力差，對信用社管理人員違法違規行為不加以制止和反映，聽之任之，盲目服從，做老好人的思想嚴重；三是內部稽核檢查不深不細，對發現的苗頭性問題，不能做到對問題追根求源，浮于表面，致使問題得不到及時發現和解決。

4、內控制度執行不力。縱觀案件的發生，并不是沒有制度約束，而是作案人員以及相關責任人制度執行不力。一些信用社的業務人員在辦理存、貸款業務時，不按規定程序操作，不相互復核、監督，搞“一手清”，使業務操作失去監控力，從而導致違法違規案件的發生。

5、員工“八小時之外”行為規范管理缺位。從調查的情況來看，基層信用社重視經營管理，而忽視員工“八小時之外”行為規范管理。縱觀作案人員，大部分存在經商辦企業、賭博等不正當行為，然而在日常工作中未能及時掌握到此類信息，失去了采取措施、加強監管的時機。

三、防范農村信用社案件發生的對策

1、加強思想政治工作和人的培訓。由于人的思想、文化和業務素質參差不齊，這就為操作風險的產生帶來潛在的因素。因此，基層信用社要把加強培訓、提高人的素質作為風險防范工作的重中之重來抓。抓好員工的職業道德教育以及法律法規教育，加強員工對政策理論和內控制度的學習，提高員工隊伍的政治素質，增強員工遵紀守法觀念和合規經營意識，提高同違法犯罪行為作斗爭的自覺性，牢固樹立“內控優先”和“安全就是效益”的經營理念，努力使道德風險降到最低程度。

2、健全和完善內控制度。農村信用社要按照銀監會《關于加大防范操作風險工作力度的通知》中的十三條指導意見等有關要求，本著缺什么補什么的原則，加強各項規章制度建設和操作流程的規范。建立健全社企、社客、信用社內部對賬監督考核制度、信用社員工及其近親屬經商辦企業管理制度及處置辦法、內控評價制度等。讓所有的權利、業務、操作環節都置于有效的監督制約之下。

3、強化內部稽核檢查，切實防范案件發生。首先，進一步完善內部稽核檢查制度，增強內部稽核檢查工作的獨立性、有效性和權威性，提高稽核檢查工作的效率；其次，對高風險業務、易發案件部位，要強化稽核檢查的深度、廣度和頻率；第三，實行內部稽核檢查問責制度，提高自我糾錯能力；第四，對重點人、重點崗位、重點環節以及內部業務的檢查與抽查要有突擊性，防止少數員工利用信用社檢查的規律性的漏洞作案。

4、加大內控制度執行和監督力度。制度再多再細，如果不執行、不落實，那就是一張空文。首先，針對目前農村信用社存在的薄弱環節和風險點，在加強制度的落實和創新上下功夫，實行風險防范責任層層落實，堅持權責一致、誰主管誰負責、一級對一級負責的原則，強化權力分解、管理交叉和責任制約；其次，加強內控機制的建立與實施，提升 “輪崗制度”、“干部交流制度”和“強制休假制度”等執行力度；第三，加強對重點崗位和敏感環節人員的經商辦企業行為、關聯交易、參與“黃、賭、毒”、不正當交友等“八小時之外”行為的排查和監管，使各項管理制度和防控措施真正落實到每一個經辦人員、業務崗位，從源頭上預防犯罪。

5、強化責任追究，加大案件查處力度。一是實行業務線與監督線“雙線責任追究”制，發生案件和重大違規經營行為或風險的，要剖析、追查各個環節的責任，不僅要處理案件的直接責任人，而且要處理不嚴格執行規章制度的其他人員，同時要追究案發單位（部門）負責人及相關領導的責任。堅持有案必查，查案必嚴的原則，提高震攝力，遏制案件多發勢頭；二是嚴格執法，堅決克服失之于寬，失之于軟的狀況。對經查證確屬違紀的，要嚴格執行有關紀律條規，從嚴追究主管人員和直接責任人的責任，在查究違紀案件中，實施嚴肅處理、積極化險雙管齊下的措施，絕不能以“給出路”和“年紀輕”等為由心慈手軟、避重就輕，對個別員工不能繼續在信用社工作的要堅決予以除名或辭退，對觸犯刑律的，要堅決依法追究刑事責任。切實把“檢查處理到位、責任追究到位、問題整改到位”落到實處。農村信用社操作風險及防范措施

村信用社經脫鉤農行隸屬關系后，由于點多面廣、管理難度大，加上管理體制未能真正完善、產權不明晰、內部管理相對薄弱、員工素質普遍較低的等多面的因素，幾乎具備操作風險發生的一切條件，長期以來不斷發生的操作風險給農村信用社帶來了十分嚴重的后果。2005年開始，按照中國銀監會的統一部署，全國各地金融機構開展了操作風險防范和案件專項治理工作。結果顯示在所有銀行業金融機構發生的案件中，農村信用社發案率接近占50%。可見農村信用社的操作風險在廣度和深度上都比國有商業銀行、股份制商業銀行嚴重，潛在操作風險和隱患時時存在，使農村信用社防范操作風險的形勢十分嚴峻，加強操作風險的防范管理顯得尤為重要，防范工作刻不容緩。

一、農村信用社操作風險的特點

從全面的操作風險防范和案件專項治理工作暴露出的問題分析，農村信用社發生的操作風險具有以下主要特點：

(一)涉及面廣，以信貸為重點區域。從已經查出和暴露的違規操作和各類案件看，涉及到存款、信貸、投資、融資、結算、財務會計、安全保衛、計算機等業務的方方面面，幾乎每個業務領域均有違規、違章、違紀、以致違法現象。信貸業務是農村信用社的主要資產業務，也是操作風險多發部位，造成的危害也最大，信貸違規違紀現象多種多樣，違規手法五花八門。一是對同一貸款戶由多個信用社多次發放貸款，從而達到化整為零、逃避貸款審批的現象較為嚴重，成為違規發放貸款的主要形式，造成貸款損失嚴重。二是貸款管理不嚴，貸款跟蹤檢查不到位，貸款管理制度形同虛設。三是信貸檔案資料不規范、不全面，給貸款安全留下隱患。四是貸款形態反映不真實，沒有及時做好貸款五級分類。有的信用社還違規辦理不符合條件的借新還舊貸款；跨地區、壘大戶等其它違規貸款也屢見不鮮。

(二)危害性大，以侵占資金為目的。由于農村信用社操作風險涉及面廣，發生的頻率高，而且大部分操作風險是主觀性的以侵占資金為主要目的的道德因素引起的，因此對農村信用社危害性相當大。一是大大降低了貸款質量。農村信用社實施改革前，全國農村信用社實際不良貸款率在50%以上；二是造成直接資金損失。違規拆借資金、攜款潛逃、票據詐騙、計算機犯罪、安全保衛事故、柜臺操作失誤等均帶來嚴重的資金損失。三是留下風險隱患。有的操作風險雖然不直接或立即造成損失，但卻留下風險隱患，給經營帶來無法估量的困難。四是引起法律糾紛。由于制度不健全、操作不規范，存在法律漏洞，容易引起法律糾紛，一旦對簿公堂極有可能處于不利的法律地位。無論采取何種形式，操作風險制造者其主要目的無不是為了侵占資金，給農村信用社帶來的后果是資金損失和風險增加。

(三)作案手法低劣，違章操作是主要形式。從各類操作風險事件和案件的實施形式看，違章操作是主要形式。無論是無知或非主觀性引起的操作風險，還是以侵占資金為目的犯罪作案，均是無視各項規章制度的存在，或者是尋找制度的漏洞和真空加以實施。作案人大多作案手法低劣，但由于制度形同虛設，相關工作人員明知不對或熟視無睹，聽之任之，或怕得罪領導不敢糾正和制止，甚至協助辦理，有的持續作案時間長達十多年的大案經過很多的稽核和檢查卻安然無恙，直至展開拉網式排查或專項檢查時才暴露。

(四)違規代價低，對當事人以教育為主。從案件責任追究情況看，普遍處理較輕，只處理基層社不處理管理機構，只追究當事人責任而不追究上級領導責任。有的雖然追究了相關領導人的責任，但多避重就輕，起不到對違法違規人員的懲戒和對其他員工的警示作用，缺乏應有的威懾力和公信力。這主要是農村信用社員工親緣化現象嚴重，人際關系錯綜復雜，因此個別領導在對責任人的處理上大多怕得罪人，而不敢或不愿從嚴查處，降低了違規和犯罪的成本，違規代價低，提高了違規和犯罪的收益率，客觀上起到了鼓勵違規和犯罪的作用。

二、農村信用社操作風險原因分析

從淺層次看，農村信用社內控機制不健全，制度和操作規程執行不力，有章不循違規操作，監督檢查流于形式，不合理考核激勵機制是發生各類操作風險事件的直接原因。

(一)內控機制不健全，制度執行不力。據銀監會分析，銀行業金融機構發生的案件80%是有章不循造成的，另有20%的案件是無章可循造成的。長期以來農村信用社的內控制度建設非常薄弱，缺乏系統性和統一性；有的制度缺乏持續性、前瞻性和可操作性；在有些業務領域還存在制度盲區，由于無章可循和制度本身不科學不合理，致使大量的違規操作和案件發生。另外，由于執行制度不力，制度效力遞減。

(二)員工素質偏低，教育和管理不夠。由于沒有統一的進人標準，農村信用社進了不少低學歷、低素質的員工，進入信用社后又得不到系統的業務技能培訓以及法律法規、職業操守和思想道德教育，業務素質和道德水平長期得不到有效提高，加上受社會不良風氣影響，少數員工自身免疫力不強，在業務操作中，規章制度觀念淡薄，思想麻痹，心存僥幸。信用社人員的任用、考核機制存在缺陷，重要崗位人員使用失察，平時對個人行為缺乏考核和監督，交流、輪崗、強休制度不落實，為少數人利用職務便利作案提供機會。

(三)檢查監督不到位，稽核工作流于形式。農村信用社許多內部案子在實施時，往往在一連串的幾個環節和不同崗位都一路“綠燈”，究其原因是檢查監督作用沒有發揮好，導致違規行為發生。本來基層網點是實行雙人臨柜、相互監督的制度，但臨柜人員對憑證不認真核對，也沒有對同時臨柜的同事盡到監督之責。第一道防線就失去了有效監督約束。事后監督本來是第二道防線，但有的農村信用社沒有設立事后監督崗，因此作案分子乘虛而入。稽核和檢查可以作為第三道防線，但稽核檢查工作不深入、不細致、不全面，使之流于形式，于是使違規問題和案件得以長期隱藏、并連續作案。

(四)考核激勵不科學，做假現象嚴重。過去各基層信用社為完成上級下達的各項指標，紛紛加大績效考核的力度，存款、收息、“雙降”、貸款營銷等指標齊全，并將指標的完成情況作為評定個人業績的主要依據。員工為了完成或超額完成任務往往不擇手段，各種踩線違規現象愈演愈烈，正向激勵作用明顯走樣。在考核中長期處于劣勢的一部分人，就會產生各種為個人考慮的不良思想，有的干脆破罐子破摔，利用職務之便以獲取資金為目的實施作案。

以上導致了各種操作風險事件的發生的直接原因，但從深層次看，農村信用社管理體制紊亂、內部治理結構不完善、產權不明晰、縣（區）、鎮二級法人體制抗風險弱是農村信用社操作風險案件頻發的根本原因，深入分析這些深層次原因，有利于對農村信用社操作風險既治標又治本。

(一)系統管理體制紊亂。農村信用社從成立以來，管理體制幾經變化，使農村信用社缺乏強有力的管理，很多問題由此滋生開來。在農行、人行、銀監局管理的過程中，農村信用社的行業管理工作實際上委托一個部門來完成，成為其全部工作的一個附屬，這個部門在管理時有職無權，監督和執行完全脫節，造成行業管理形同虛設，拾得本來需要行業管理來完成的重大事項，如制定統一的制度體系和行業標準、整體維護行業權利、形成整個行業的信息網絡等無法實施，使農村信用社內控體系不健全、不科學或五花八門。在缺乏法人自律、內控和有效監督的情況之下，又沒有強有力的行業管理，就導致了一些法人社為所欲為的局面。管理體制幾經更迭導致行業管理的乏力是長期以來形成操作風險的一大根本原因。

(二)法人治理機制不健全。長期以來，農村信用社由于產權不清晰，所有者管理職能缺位，內部法人治理機制幾乎處于空白，社員大會（股東會）、理事會、監事會形同虛設，根本無法按規定職責和程序行使監督管理職權，決策權、執行權和監督權混淆。有效的監督機制沒有形成，導致極少數聯社的理事長違規經營，把企業推向崩潰的邊緣。(三)有效的外部監管不到位。在行業管理職責歸屬省社以前，人民銀行、銀監部門先后統一履行行業管理和外部監管雙重職責，既當“教練”，又當“裁判”。由于這雙重職責本身具有一定的不相容性，導致人民銀行、銀監局都無法充分發揮好職責，尤其是有效的外部監管明顯弱化，監管機構對農村信用社更多的是“保護”、“縱容”，對其違規現象基本上是視而不見，致使很多問題不能浮出水面，基本上是內部處理，大事化小、小事化了，客觀上助長了一部分基層社負責人不把違規經營當回事的心理，各種違規操作屢查屢犯。

(四)縣（區）、鎮二級法人體制使農村信用社處于弱勢地位。改革前農村信用社基本上是實行縣（區）、鎮二級法人體制，加上服務對象的社會弱勢地位，決定了農村信用社在社會上的弱勢地位，使之無法有效抵制來自外部的干預和各種侵害利益的行為，農村信用社為了生存不得不屈服于行政干預和有權部門不合理的攤派，有時不得不違背經營宗旨，不得不以違背規章制度為代價而違心地按照有權部門的指令去提供各種“服務”。

三、防范操作風險的思路及具體措施

風險管理能力是構成銀行競爭力的根本。在農村信用社這樣一個管理基礎薄弱、抗風險能力低、各項改革尚處起步階段的金融機構，要有效防范操作風險，必須深化改革，完善管理體制，健全法人治理機制，營造良好的法制環境和信用環境，同時提升經營管理理念，創新防范操作風險思路。

（一）必須加快構建防范操作風險的管理體系。加快管理體制改革的步伐，建立防范操作風險的長效機制，努力構建一個多層次、有機協調、有效控制操作風險的多層次的管理體系。這個管理體系包括六個層次，第一個層次是法人治理機制。要推進產權改革，完善法人治理結構，最終建立社員股東對理事會和經理層的監督和制衡。第二個層次是內部控制體系。要建立適應農村信用社特點并與現代金融企業制度接軌的內控體系。第三個層次是有效的行業管理。建立強有力的自上而下的農村信用社風險管理體系，層層管住可能產生的風險。第四個層次是黨的建設。明確黨組織在防范風險中的監督保障作用，按照黨組織在作風建設中解決勤政廉政問題的方法，解決防范道德風險的問題。形成上下級之間和黨員干部之間的相互制衡與監督。通過黨內的民主機制和科學決策機制，最大限度地避免決策失誤的可能。第五個層次是合法的外部監督。積極地引進和歡迎銀監部門、審計部門、紀律檢查部門和司法部門外部的監督。第六個層次是道德和文化建設。進一步弘揚農村信用社的企業精神，全力推進以提高職工道德素質和業務能力為目標的企業文化建設，建立內外兼容的宣傳機制，培養員工對企業的忠誠度，形成有利于防范操作風險的企業價值體系。

（二）必須推出建立長效機制的有效措施

1、切實增強操作風險意識。農村信用社作為經營貨幣的特殊企業，操作風險自始至終與業務活動相伴而生，每一個業務點都是操作風險點，因此防范操作風險必須從每一名員工做起，將每位員工作為防范風險的第一責任人，加強對員工風險意識的培訓，促使其提高對操作風險危害性的認識，樹立和強化“違規就是風險”的觀念，養成高度的敬業精神和專業態度以及扎實的工作作風，從小處著手，力求把風險隱患消滅在萌芽狀態和第一道關口。

2、不斷完善內控制度體系。制度建設是防范操作風險的基礎性工作，在制定制度時要貫徹“把防范農村信用社系統性風險作為加強管理的關鍵環節”科學理念，秉承“審慎經營，內控優先”的經營方針，通過建立有效的風險管理架構使各項風險管控措施落到實處。一是及時更新、完善、補充各項規章制度。內部規章制度要隨著業務的發展和監管要求的變化，隨時進行調整和補充。對一些在實際執行中出現操作性不強、或已經過時或不適應業務需要的制度，要及時廢止；對存在缺陷或不完善的要及時修正和完善。二是建立風險預警和處置機制。對風險的預警和處置是防范風險的主要措施，可以有效地制止風險，并將風險損失降低到最低限度。風險管理部門要針對各地風險監測情況及時進行風險提示，同時監控下級報告的重大事項和突發事件，掌握轄區農信社風險狀況。同時為防患未然，必須制訂突發事件應急處置預案和風險的快速反應機制，各類突發事件一旦發生即按預案要求進行快速處置。

3、強化崗位監督約束。操作風險主要發生在一線崗位，科學調配崗位，使崗位與崗位之間相互制衡，人與崗位實行互動是防范操作風險的有力保證。一是科學設置內部崗位，使之建立相互制衡的運行機制，并按制度和內控要求合理配置人員。二是有力推行領導干部交流制度、員工崗位輪換制度和強制性休假制度，使違規行為及時得到暴露，有效控制各種違規違法行為的發生。三是重點加強對信貸、儲蓄、財會、聯行等涉及錢、賬等重要崗位及其操作人員的管理。四是建立對違規違紀事項舉報獎勵制度，實現違規違紀行為的群防群治。五是實施分級監控，形成連環責任監督，使一線員工、信用社、聯社三個層次通過相互監督和檢查，進一步強化崗位監督約束，形成一個相互監督、相互制約的內控防范運作機制。

4、發揮稽核檢查工作事后糾錯和警示作用。稽核檢查工作要做到制度化、經常化，提高稽核檢查手段，強化工作力度。一是要建立稽核監察隊伍系統。建立系統的稽核隊伍體系，完善稽核工作制度和程序，通過培訓提高稽核隊伍履職水平，通過查處違規違紀行為樹立稽核檢查權威。二是要突出稽核檢查的重點。注重日常的常規稽核檢查，實行防范風險關口前移，變過去事后被動式的核查為事前主動式的預防性檢查。對案件高發機構、高風險業務、易發案件部位，要增強稽核的深度、廣度和頻率，徹查所有相關問題及其根源。三是改進稽核方式。要實行內外結合、現場檢查與非現場稽核相結合的辦法，定期或不定期對有關業務進行排查，對難以通過一般對賬查出的問題，要采取公告的方式與存款人、借款人進行核對。

5、增強基層執行能力。基層信用社是整個風險防范的基礎，基層員工又是風險防范的真正主體。增強基層的執行能力是建立防范風險長效機制的關鍵。要從提高執行力出發，切實加強基層農村信用社的建設，一是要選好一個靠得住、能干事的信用社主任；二是要打造一個優秀的、有戰斗力的團隊；三是建立一套行之有效的發展業務、防范風險的機制；四是要形成一套適合農村信用社特點和農村金融特點，并有利于農村信用社發展業務、減少風險的工作方法；五是要創造一個能夠促進農村信用社良性發展的良好的外部環境。把各個基層農村信用社都打造成具有完美執行力和強大凝聚力、戰斗力的團隊，使之成為有效防范風險的牢固堡壘。

6、加強內控文化建設。良好的內控文化能夠提高全體員工遵章守紀意識、降低內控執行成本，有效防止內部團伙作案，是內控體系建設中非常重要的一個環節。要將良好的內控文化作為企業文化的重要組成部分，作為企業文化與農信社經營管理的最佳結合點之一，讓“內控優先、審慎經營”的內控文化理念，扎根于員工的思想深處，落實到日常行為上，讓員工在業務操作中明白該做什么，不該做什么，什么風險要防范，什么事情要監督。從而營造一個良好的風險防范的文化氛圍。農村信用社風險形成及防范措施

農村信用社是地方合作金融機構，是農村金融體系的重要組成部分，是農村金融的基礎，是支持地方經濟建設的主要資金力量和主力軍。但由于種種主客觀原因的影響，使農村信用社信貸資產質量不高，收益水平很低，制約了對地方經濟的支持，阻礙了自身的經營和發展，不少農村信用社已經到了生死存亡的關鍵時刻。為此，具體分析農村信用社不良資產的現狀、形成原因，探討其提高信貸資產質量的方法和途徑，對農村信用社來說，已到了刻不容緩的時候。

最近，我個人對某市信用聯社及所屬的農村信用社進行了深入地調查研究，結合該市農村信用社和聯社的實際情況，就改善和提高農村信用社的信貸資產質量，談談我個人的看法。

一、農村信用社風險的成因

（一）總資產、不良資產數量及結構

截止1999年底，該市聯社資產總計96407萬元，包括：各項貸款合計50992萬元，現金及調轉金503萬元，繳存央行準備金9919萬元，存放其它同業款項762萬元，調出調劑資金2469萬元，存放聯社款項15821萬元，應收利息1355萬元，固定資產7100萬元，損益類支出5478萬元等。不良貸款余額為17922萬元，占各項貸款總額的35.15%，其中，逾期貸款余額為7494萬元，占貸款總額的14.70%；呆滯貸款余額為2828萬元，占貸款總額的5.54%；呆帳貸款余額為7600萬元，占貸款總額的14.9%。

在該聯社所轄的12個綜合營業機構中，有10個機構不良貸款占比達到30%以上，其中，有2個社分別為44.53%、47.05%；有3個社分別為55.94%、51.97%、53.95%；有1個社超過70%，為73.61%。

在17922萬元的不良貸款余額中，農戶貸款為2055萬元，占比11.5%；農村經濟組織貸款為5441萬元，占比30.36%；鄉鎮企業貸款為10038萬元，占比56%。

由于該聯社信貸資產質量低，不良貸款占比高，嚴重影響了利息收入，致使應收利息、待收利息余額居高不下，到1999年底，應收利息余額為1355萬元，待收利息余額為3763萬元，營業收入3985萬元，而支出高達5478萬元，虧損1493萬元，虧損面達33.3%。自1996年與農業銀行分門辦公以來，該聯社已累計虧損8000余萬元。

（二）不良資產成因

一是外部經濟環境因素。首先是鄉鎮企業高負債經營而引起的經營效益低下，農村信用社貸款本息難以收回。由于計劃經濟的長期影響，鄉鎮企業自有資本積累過少，要運轉，只好依賴農村信用社的貸款。從目前該市的情況看，許多鄉鎮企業的負債率高30%以上，有的甚至達到90%以上或者接近100%，特別是50%以上的鄉鎮企業基本上沒有資本金投入，全是靠農村信用社貸款建成的。在市場經濟的大潮中，許多鄉鎮企業由于經營管理不善，產品科技含量不高，沒有市場，紛紛關停、倒閉、破產。鄉鎮企業的經營風險直接轉稼至農村信用社身上而成為金融風險，降低農村信用社的信貸資產質量。其次，行政干預使農村信用社信貸資產受到損失。農村信用社雖然是法人單位，但在經營中自主性明顯不夠，在地方行政干預面前，貸款投向、投量在很大程度上受地方政府的左右。有的項目在立項之初，用行政命令要求農村信用社發放貸款，嚴重影響了農村信用社的信貸資產質量。第三是農業銀行點貸，使農村信用社雪上加霜。1996年以前，農村信用社與農業銀行沒有脫離行政隸屬關系，不過是農業銀行的一個下屬單位，雖然其性質是集體所有制企業，自負盈虧，但在資金使用上沒有獨立使用權。主管行在資金臨時短缺時，一些具有潛在風險的貸款就強行壓給農村信用社，使農村信用社在貸款收回上，沒有充分的物質保證，形成貸款風險。即使有擔保單位，也不過是一些盈利水平低、不具備償還能力的集體或事業單位，而對于農村信用社形成的風險貸款，其主管行無人問津。第四是鄉鎮企業改制、破產不規范，千方百計逃避、轉移、懸空農村信用社貸款，使農村信用社債權得不到落實，進一步加大了農村信用社的風險。近年來，該市鄉鎮企業不規范地破產、改制，使全市農村信用社損失近8000萬元的貸款本息。第五是村集體貸款難以收回。從以上可以看出，該市農村經濟組織不良貸款占到不良貸款總額的30.36%，這些貸款，主要來自村街集體貸款。由于村街兩委成員變更頻繁，新官不理舊帳的現象比較普遍；有的村街集體經濟成為“空殼”，集體沒有經濟來源，或收入甚少，無法償還債務，使信用社貸款難以收回。

二是農村信用社自身經營、管理不善。第一是由于前幾年的粗放經營，超規模、超比例發放貸款的情況比較嚴重，造成短期貸款長期化、固定資產凝固化現象十分普遍。帶來了資產、期限、結構的強烈反差，使信貸資金周轉緩慢，潛伏了風險。第二是農村信用社不規范經營、違規違紀發放貸款現象時有發生。由于農村信用社進入渠道長年一慣制，狹窄而單一，整體素質明顯低于國有商業專業銀行。再加上責任心不強等原因的存在，不規范操作，不嚴格執行金融法律法規和內部各項規章制度，不按貸款程序、手續辦理業務，違規違紀發放貸款的現象經常發生，屢禁不止，也造成了風險。在該市，不少農村信用社辦理的擔保、抵押貸款不規范，不符合法律規定和程序要求，無法依法收貸收息。第三是缺少必要、有效的內控機制。農村信用社成立半個世紀以來，體制幾度變革，經歷了人民公社管理、貧下中農管理、國有商業銀行（農業銀行）代管、人民銀行管理等幾個階段，現仍然沒有自上而下地成立自律組織，致使內控機制不健全、不完善。即使有內控機制，也大多是照搬照抄的國有商業銀行那一套，不符合農村信用社作為合作金融機構的實際。第四是盲目購建固定資產。自1996年農村信用社與農業銀行分門辦公并組建聯社后，不少農村信用社和聯社為了爭形象，爭地位，爭面子，不顧自身承受能力，盲目建設辦公大樓，購置固定資產。有的甚至大量動用信貸資金。

二、金融風險防范措施及提高農村信用社資產質量

提高農村信用社的信貸資產質量，必須防范與化解并舉，而防范是關鍵，也就是要首先優化增量，其次才是盤活存量。只有把好貸款發放關，確保新增貸款最小風險，甚至是零風險。防范好信貸風險，才能在逐步清收盤活、消化原有不良貸款的基礎上，穩步提高信貸資產質量，否則，繼續前清后增，甚至收的還不如增的快，信貸資產質量就會越來越低劣，農村信用社就會跌進無底的深淵。而要提高農村信用社的信貸資產質量，也需要內外同抓，只有內因和外因共同作用，才能達到目的。

充分發揮自身優勢，堅定不移地堅持合作制原則和辦社宗旨

要鞏固和發展自己的傳統陣地。對農村信用社來說，農村不僅是其傳統陣地，還是大有潛力可挖的廣闊市場，尤其是按國務院、人民銀行總行和農業部的要求，清理整頓農村基金會后，農村信用社的支農作用就更加突出和重要，更會得到地方政府的重視、厚愛和支持，農村信用社只有堅守和鞏固好自己的傳統陣地，揚長避短，抓住機遇，努力提高服務水平和服務質量，才能穩中求進，逐步提高信貸資產質量，實現穩健經營，穩步發展，要堅持合作制原則和辦社宗旨，所謂合作制原則，就是“社員入股，實行民主管理，主要為社員服務”；辦社宗旨是“為社員，為農業，為農民，為農村經濟服務”。農村信用社要牢固樹立靠支農求生存、靠支農降風險、靠支農增效益、靠支農贏民心、靠支農保發展的思想，真正從思想上、行動上貼近、貼緊社員和“三農”。否則，就背棄了合作制原則和辦社宗旨。農村信用社到城區去另開辟根據地，沒有實力，也沒有能力，更沒優勢可言。

（一）以人為本，抓好隊伍建設

農村信用社一定要建立一支思想過硬、作風優良、業務精通的信貸隊伍，以人為本，抓好管理，要利用各種渠道和形式，提高信貸人員的整體素質。要進行勞動人事制度改革，對素質低下、不適應信貸工作崗位的人員進行調離或淘汰。要對他們推行等級管理辦法和代款風險管理。要用貸款五級分類方法，對貸款風險進行衡量和分類。作為每一個信貸人員，要牢固樹立“以社為家”的思想和主人翁意識；要牢固樹立廉潔自律意識；要用先進的科學技術武裝頭腦，不斷更新知識，適應當代金融業發展的需要，跟上知識經濟時代前進的步伐；要學會用國際慣例和經驗，用先進的技術處理業務。否則，集體和個人都會將在無情的同業競爭中落伍，甚至被淘汰。

（二）切實加強內控制度建設

要建立和落實第一責任人制度。即第一個同意發放貸款人為第一責任人，由他負責貸款本息的按時足額收回。貸款本息收回要與他的經濟利益直接掛鉤。如果誰對信用社的信貸資產造成損失，按金融法律法規和內部各項規章制度，對其進行經濟、行政處罰，直至追究其法律責任。要加大審計稽核力度，保證審計稽核的獨立性、權威性、超脫性，形成相對獨立的稽核監督體系，加大稽核力度，做好各種常規審計、專項審計、延伸審計、離職審計，對問題和隱患及時查處、整改，對有關和相關責任人及時教育、處理，以確保信貸業務和其它各項業務的合規、合法。同時，要對稽核工作實行連帶責任制，對工作“走過場”，工作中睜一只眼閉一只眼，充當老好人的人和現象嚴肅處理。

（三）要大力推行小額農業貸款

小額農貸，大有可為，這是很多農村信用社用實踐得來的經驗。這也是農村信用社生存和發展的必由之路。小額農業貸款，風險低，周轉快，可穩步提高農村信用社收入，還可從社會上廣泛吸收社員，增加農村信用社資本金，提高農村信用社抗風險能力。這就要求信用社轉變經營觀念和工作作風，調整貸款投向，簡化貸款手續，為廣大社員和農民群眾的生產、生活和脫貧致富及時、周到地提供金融服務，并努力擴大貸款品種，如開辦婚嫁貸款、建房貸款、助學貸款等品種。現在，不少地方的農村信用社都實行了定點、定時服務，這個做法值得借鑒和推廣。

（四）全力清收盤活不良資產

在我個人所調查的農村信用社、聯社的決策者中，一提信貸資產質量，就頭疼，顯得畏難發愁。應當承認，有些貸款多年沉淀，有的連人都找不到，清收，的確有很大的難度，但畏難發愁不行，不收更不行。每一筆不良貸款，都有它具體的數額和形成的原因，要摸清底子，對數額、盤活清收難易程度分類排隊，設立臺帳，先易后難，一筆一策，分別采取行政、經濟、法律等手段，全力清收盤活。要落實好貸款第一責任人制度和“區別對待，劃段考核”的獎懲措施；要力爭得到有關部門的支持，本著收一點是一點的原則，對沒有資金來源，確實無法全額償還貸款本息的貸戶在利息上給予照顧甚至減免；要動員地方政府和社會各界的力量，上下互動，內外齊動；對以資抵債資產，能變現的要變現，不能變現的，要在保證安全的前提下，采取租賃、轉讓等形式，最大限度地保全資產，爭取效益。在清收盤活不良鄉鎮企業貸款工作中，我個人認為應采取如下具體措施：

1、對欠貸欠息大戶采取圍合分割各個突破策略，逐個落實債權債務，完善貸款物有效抵，避免企業逃債、廢債、懸空農村信用社貸款；

2、對那些辦理抵押證而拿不出資金的，要適量投入少量資金，幫助企業補辦貸款抵物登記手續，保全該貸款資產；

3、對那些產品技術含量高、有市場，注入一點可盤活一塊的企業，在落實還款保證措施的基礎上，要積極推行“康復工程”，實施支、幫、促、挖、管的辦法，適量“輸血”，幫助企業恢復生機，走出困境，走上資金良性循環軌道；

4、對于扭虧無望企業，要堅決停止支持，并促其被好的企業兼并，該企業原有債務由兼并企業承擔；

5、對于“釘子戶”、“賴債戶”，要借助于法律，依法清收，然后，借助于人民銀行和新聞媒介，把將列入“黑名單”并向社會公開。

（五）建立以利益為核心的激勵機制

激勵機制是提高信貸資產質量和搞好其它工作的動力。經營機制活不活，主要在于激勵機制靈不靈，一個好的激勵機制，能夠調動上下的工作積極性。具體來說包括四種激勵：

1、精神激勵。教育大家明白一個道理，即“社興我榮，社衰我恥；社興我富，社衰我窮”，鼓勵全體員工為了提高農村信用社的信貸資產質量，加快扭虧增盈步伐，多做貢獻。要設立多種榮譽并于員工的經濟利益直接掛鉤，如業務能手、清收狀元、金融衛士等。

2、崗位激勵。實行全員聘用制，建立能上能下、能進能出的勞動人事管理體制。在管理上形成納優排劣的機制，信用社和聯社中層干部采取自薦、推薦、內部招聘等方式，按規定和程序聘任。對員工，雙向選擇，擇優錄用。

3、政策激勵。堅持目標管理，要把任期目標完成的好壞作為干部能上能下的主要依據。目標考核實行打分辦法，對低于一定分數的農村信用社和下屬的信用分社、儲蓄所，要解聘其主要負責人職務。

4、物質激勵。對信貸人員一律實行工效掛鉤考核，體現按勞分配的原則，給予一定的經濟、物質獎勵，鼓勵先進，刺激中游，鞭策下游。

（六）要為農村信用社的經營發展提供寬松的外部環境

農村信用社是自主經營、自負盈虧、自擔風險的法人單位。由于分散經營，抗風險能力小，再加上由于信貸資產質量低劣暴露的問題越來越突出，要生存、發展，除了自身必須不懈努力外，政府和人民銀行還應當積極為其提供優惠政策，為其經營管理創造一個寬松的外部環境，要制定一些優患政策，如在利率、準備金比率、稅收減免、虧損掛帳上（如原來的保值補貼、購買的債券等）以及其它不利于農村信用社發展的事情上，給予優惠政策或財政補貼，使農村信用社能夠輕裝上陣，更好地為社員和“三農”服務。要給予農村信用社輿論和實際行動上的支持，甚至采取行政干預的方式幫助農村信用社清收盤活不良貸款。在現行體制下，銀行縣級人民銀行應幫助農村信用社、聯社強化內控制度建設，化解風險。應針對農村信用社在內部管理中存在的薄弱環節，積極采取有效的措施，健全貸款風險防范機制，化解信貸資產風險，從完善各級領導對資產質量負責制和風險管理責任制入手，把清收貸款措施和責任落實到人，與工效掛鉤。根據不同情況，采取少貸多收、只收不貸、依法追收等手段，進一步優化增量，盤活存量。要積極幫助農村信用社強化內部管理，建立健全內控機制，對其做到“查思想、查違章、查漏洞、查風險、查落實”。這樣，有助于防范和化解農村信用社風險。

（七）應建立農業保險、保障制度

農業和農村經濟要發展，地方經濟要振興，離不開農村信用社的大力支持，但農業和農村經濟獲得了農村信用社的支持后，如何防范和化解金融風險便成一個重要問題。我個人認為，要通過建立農業保險機構和開辦農業保險業務，使借款人在遭受自然災害時，農村信用社的貸款得到一定補償，把損失降低到最低限度。

第二篇：農村信用社企業文化建設

農村信用社企業文化建設

首先解決認識問題，爭取更大范圍和層次上的共識

我國是文明古國，是文化與社會、政治的結合得最成功的國家之一。從老莊道學、孔孟儒學到宋明理學，從人們的道德信仰到統治工具，從“一手抓”到“兩手都抓硬”，從依法治國到德法并舉，文化有力地支撐了中國的社會體系，保證了中國的社會穩定，促進了社會的繁榮與進步。文化和制度一旦形成以后，將會產生獨立于人、大于人的力量。文化的獨特作用越來越受到人們重視。

什么是企業文化？目前學術界對企業文化還沒有準確的定義。但從本質上講，企業文化實際上就是企業在長期生產經營活動中創造的具有企業特色的物質財富和精神財富的總和。它是研究企業生存、競爭、發展的科學，是企業的“靈魂立法”。它對外是一面旗幟，對內是一種向心力。它的出現標志著企業管理從物質的、制度的層次，向更深的文化層次發展。隨著市場的逐步規范和競爭的深化，所有競爭的方式、內容最終都將升華、歸結為企業文化的競爭。

作為特殊的金融企業——農村信用社與時俱進，主動迎接入世挑戰，突出加強農村信用社企業文化建設，不僅是過去工作的總結和升華，也是新時期戰略調整的理性選擇。農村信用社獨立運作以來，創造了許多值得好好總結的文化理念、管理思想、管理制度和行為規范：如以農為本、以社為家、誠信合作、堵后清前、團結拼搏等。這些都是對農村信用社企業文化建設的有力實踐和探索，對全員的思想和行為起到了很大的導向、凝聚、激勵、整合和培育作用。有了文化力的支持，農村信用社發展就有了彈性：快速增長時，全員精神振奮，發展一路高歌；體制轉型時，全員團結拼搏，也會順利過渡。它是農村信用社的靈魂工程、民心工程、動力工程和智力工程。

加強農村信用社企業文化建設不僅是過去工作的總結與深化，也是堅持法治與德治并舉、制度與文化并重，標本兼治，盡快改變現狀，從根本上提高農村信用社經營管理水平的需要。因為再完善的法律和制度也有時過境遷、過期失效之時，也有疏漏和空白之處。農村信用社企業文化建設的前期工作已經初步顯現其獨特的作用。但，由于種種原因，這一塊企業文化建設還未系統化、深入化，僅處于淺表層、樸素零散狀態，影響其作用力的發揮，同時，也制約著管理水平的進一步提高。如：一些農村信用社至今還不愿意姓“農”，不能旗幟鮮明地支農；同業競爭缺乏理性，有失水準；管理隊伍和業務還習慣于“手一揮”和“腳一得（方言，口語）”，所謂“手一揮就是法規，腳一得就是政策”；一些管理者只知道制定制度，規定員工必須怎樣做和不能怎樣做，不知道用明確的文化理念和價值觀去倡導，疏于相應的教育和培訓，使工作難以到位、難成氣候，并有“不執行就不執行了”的無奈現象，嚴重的還有對立情緒，干出離心離德、道德滑坡的蠢事，等等，這些現狀必須盡快改變。總結過去，繼往開來。特別是面對入世后的新形勢、新要求，加強農村信用社企業文化建設，用文化的視角去審視自己的競爭之道、管理之道和發展之道，在戰略上更為迫切，更為重要，在實際工作中，也更有價值和意義。這一點必須在全系統形成共識。

重點要明確目標，鼓舞全體農信人矢志奪標

加強農村信用社企業文化建設是一項長期的戰略任務，也是一項緊迫的現實任務。中共中央政策研究室《關于我國企業文化建設情況的研究報告摘要》一文認為：現代企業文化是一個有機的系統，是由眾多要素組成的文化網絡。這些要素包括四個層次，即物質文化層、行為文化層、制度文化層和精神文化層。按此四個層面建設要求，我們設想：

農村信用社企業文化建設的遠期目標可以定位于：堅持解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，建設“四個一流”的、具有“中國農信人”特質的、長效型現代農村合作金融企業文化；近期目標可以明確為：認真總結、提煉、創造出農村信用社核心價值觀，將先進的企業文化建設與業務經營、風險管理、創優服務、轉換機制、改進作風等有機結合起來，下大力氣夯實基礎，增添亮色，整章建制，規范行為，重塑社魂，進一步提升經營和管理層次，提高工作質量和效率，提增經營效益和收入水平。

從實出發、高起點建設農村信用社企業文化

加強農村信用社企業文化建設是一項復雜的系統工程，需要精心組織。具體建設上，本文建議重點突出以下五個方面：

（一）社魂立法：將企業文化建設與改進作風結合起來，樹新農信形象，創新農村信用社精神文化

精神文化是企業文化的精髓，是靈魂的靈魂。將企業文化建設與改造精神狀態、樹新信合形象結合起來，破題第一招就是先抓“兩手”，即一手用農村信用社核心價值觀來聚神；一手抓作風的適應性轉變。

核心價值觀是農村信用社共認的價值標準和取向。它是農村信用社的靈魂支撐、產生持久向心力和凝聚力的源泉。以農為本，富民強社，五種“信合”精神（誠信、團隊、犧牲、創新和奉獻），等等，都是農村信用社核心價值觀的具體體現。以此來統一全員思想，聚集人氣，就要建立農村信用社企業文化核心價值觀的強化執行機制。要全面開展企業文化學習、宣傳、教育、探討活動，爭取全員認同；領導同志一定要身體力行，模范信守核心價值觀念，并加強溝通，造就全員“士為知己者用”的人氣氛圍；同時，各級管理部門出臺的每項規定、評選的每個先進工作者等，都要考慮是否與企業文化相融合，要使全員都能明白全社上下在鼓勵什么，在反對什么，以此進行行為強化。

改進作風的重點就是要解決社風、作風和學風方面的突出問題。作風建設的重點是做人求正、做事求勤、執業求廉，下大力氣治假、治浮、治愚、治空、治本，求真務實，只爭朝夕抓發展。堅持用好的作風選用作風好的人。學風建設的重點是理論聯系實際，提高理論修養。要注意把加強學習同深入研究農村信用社工作中全局性、戰略性、前瞻性的重大問題結合起來，以便認清形勢，找準坐標，做到關注變數，胸中有數，增加勝數。

（二）夯實底基：將企業文化建設與業務經營結合起來，提速發展業務，創新農村信用社物質文化

將企業文化建設與業務發展有機地結合起來，推進業務經營“文化”化，創新具有“中國農信”特質和超強市場核心競爭力的物質文化，是農村信用社企業文化的物質基礎。當前的“結合”至少有以下四個層面：一是市場定位。農村信用社應堅持以農為本，努力做大、做活、做強為農服務大文章。與農共舞，與農同輝。二是品牌創立。農村信用社要提高產品的文化含量，就要增強服務功能，做強服務產品，創立產品名牌。三是競爭之道。同業競爭要理性化，千方百計降低管理成本，不搞違規經營和不正當競爭，惡性“傾銷”，最終只能自食其果。農村信用社應走“不戰而屈人之兵”之致勝之道。四是長效機制。發展要有戰略眼光，戰略部署，建立長效發展機制，堅持穩健經營、持續、快速發展，不能搞掠奪式經營，不能不顧子孫后代。

（三）增添亮色：將企業文化建設與風險管理結合起來，提增品牌效應，創新農村信用社信貸文化 風險管理是農村信用社企業文化建設最重要的組成部分。按照創建農村信用社安全增效區要求，就要突出強化風險管理，加強“兩類人”管理，嚴防“四大風險”，實施“八項管制”。兩類人，就是內部人和客戶。四大風險，主要是授信風險、操作風險、內部人風險和執業道德風險。八項管制，主要是建立健全以責任制為核心的八項風險管制措施，增強管理、規避風險能力。具體措施是：①等級授信制。按照農村信用社市場定位和管理能力，建立客戶和內部人員信用等級、貸款資格和擔保能力評定體系，為嚴格授信提供依據。監督部門要組織檢查和督查，確保貸款發放控制在相應等級和擔保能力之內。②客戶優選制。堅持信用等級優的優先，同時明確投向序列：傾斜“三農”，保證重點，從緊控制不信用戶，特別是對產權不明、權責不清的企業不得再貸款。③貸款實名制。建立健全信貸戶籍檔案，推行實名制貸款方式，杜絕壘大戶、跨地區和冒名貸款等違規行為；④農貸營銷制。總結農貸包銷管理經驗，全面推廣以小額農貸承購包銷為重點的管理制度和激勵辦法，下大力氣，全面占領優質農貸市場；⑤優先承諾制。繼續執行信用戶貸款優先、利率優惠政策，推行入股社員貸款優先和利率優惠政策，為有效擴股、充實資本金而努力。⑥信用年檢制。對“兩類人”的信用等級、貸款資格、擔保能力和“一證通”用戶都要實行嚴格的年檢制。通過年檢，排除“黑名單”，實行優選劣汰制。⑦服務品牌制。做大、做優、做強、做特農村信用社“小額農貸”和支農服務“一證通”品牌，利用輿論造勢、規模蓄勢、效益強勢，力創名牌。⑧管理平臺制。積極創造條件，利用系統和網絡有利優勢，將信貸管理制度程序化，編制計算機管理軟件，納入計算機管理。用機工替代人工，用規范替代防范，用無情管理替代人情管理。

第三篇：農村信用社企業文化建設紀實

用文化軟環境鑄就企業硬實力

--新疆農村信用社企業文化建設紀實

成倩

初秋的新疆陽光明媚，天空蔚藍，牛羊成群，瓜果飄香，一派欣欣向榮的繁華景象。這里有一望無垠的沙漠戈壁，也有綠樹成蔭的葡萄長廊；有高樓林立的喧鬧都市，也有牛羊點綴的美麗草場；有古老文化遺產的綿延傳承，也有現代商海戰爭的沉浮興衰。

在新疆銀行業金融機構的激烈競爭中，新疆農村信用社“越戰越勇”，日漸興旺，為新疆經濟建設起到了強有力的推動作用，他的致勝法寶之一就是“企業文化建設”。

一、小小果籃，盛滿失主一片心

緊張而忙碌的工作周而復始，當新疆阿克蘇市農村信用社聯社個金部的員工們正在探討業務時，一位維吾爾族女士走了進來，笑盈盈地將一個果籃雙手奉送給員工姚佳俊，并再三對小姚表示感謝！大家紛紛投來了疑惑的目光，還來不及詢問，女士已迫不及待地將詳情娓娓道來：

幾天前小姚在下班搭乘出租車時，在座墊上拾到一部價值不菲的智能手機。回家后，小姚想盡快聯系到失主，便按照通訊錄撥打了失主父親的電話，對方半信半疑，謹慎地表示女兒出差在外，待聯系到女兒后再說。第二天，失主的父

親驅車來到聯社個金部，取走了丟失的手機！本以為此事就此完結，小姚對誰也沒有提起。沒想到幾天后，女失主專程趕到聯社，堅持要送給這個拾金不昧的小伙子一個精心包裝的果籃，她說：“丟失手機事小，農村信用聯社能有這樣品質高尚的年輕人令她感到既驚喜、又欽佩！”

拾金不昧、助人為樂等好人好事在全疆農信系統屢見不鮮，充分展現出農村信用社普通職工的高尚人格品質和社會公德，樹立了新疆信合人的良好社會形象，提升了企業綜合競爭實力，這與新疆農信社一直以來倡導的企業文化建設密不可分。

自治區聯社自2006年成立以來，始終堅持以現代文化為引領，以弘揚新疆精神為支撐，大力開展企業文化建設。出臺了《新疆維吾爾自治區農村信用社企業文化建設綱要》，圍繞企業文化建設綱要深入開展各項活動，在員工中形成共同的理想信念、統一的價值理念和職業道德規范。

此外，還結合“熱愛偉大祖國、建設美好家園”、“為民服務創先爭優”主題，開展了“觀看愛國主義教育基地”、“佳節送溫暖”、“愛心一元捐”、“送金融知識下鄉”等一系列活動，通過多種形式的學習教育活動，有效提升了愛國、愛疆、愛信合的人文情懷，進一步強化了“用心服務，成就客戶”的服務理念。全疆各地農信社員工，用他們的真情，換來了客戶的廣泛贊譽，在社會上形成良好的口碑，對樹立企業形

象起到了良好的促進作用。二、一張菜譜，道不盡信合真情

在博樂市聯社柜員趙嵐家的餐桌玻璃板下，珍藏著一張腌制咸菜的小菜譜，每當趙嵐看到它，心中就會涌上陣陣暖流??

銅鑼灣商場的賬戶開設在博樂市聯社，商場出納孟廣健女士自然就成了博樂市聯社的老主顧，她與趙嵐相互十分熟識。有一天下班后，趙嵐見孟女士兩眼充血，無精打采，情緒十分低落，上前詢問才知道，銅鑼灣商場的850多間商鋪分屬不同業主，孟女士每個月都要在固定時間給每位業主返租金，可是因為工作任務繁重，再加上孟女士對電腦操作不熟悉，錄賬慢，不會套用公式，賬務出錯率高，常常忙到凌晨5-6點，結果第二天因為出錯，不僅要面對業主的投訴，還有領導批評、扣罰獎金??說到這，淚珠禁不住從孟女士的眼眶中滾落。

孟女士的話觸動了年輕的趙嵐，她不加思索地說：那以后返租金時，來找我，我幫你。孟女士一愣，她簡直不敢相信自己的耳朵，因為她深知農信社柜員業務繁重，工作強度大，經常加班，誰不想完成本職工作后趕緊回家，但趙嵐卻主動要給自己幫忙，“這怎么能行，會占用你下班時間的”。“好了，你就別跟我客氣了，就這么定了。”此后，每個月固定時間，趙嵐下班后都會幫孟女士錄賬，一邊錄賬，一邊

耐心傳授錄賬技巧和公式套用方法。每次都會忙到凌晨1、2點以后。功夫不負有心人，孟女士漸漸出師了。現在她終于可以快速獨立完成錄賬工作了。孟女士對趙嵐十分感激，逢人就說：農村信用社的員工水平就是高，業務辦理速度快，各種公式都會套用，還不出錯??

人心換人心，你對她真誠，她也會對你報以真心。孟女士知道趙嵐晚上經常加班，一忙起來，啃點馕就打發了晚飯，根本顧不上吃菜。細心的她從此便有了給趙嵐帶咸菜的習慣：“晚上你加班時，也嘗嘗我的咸菜！”“太謝謝了！”大家都稱贊孟女士的咸菜腌得好，她說：“下次我教你做，這樣你在家也可以吃到咸菜了！”本以為是句客套話，孟女士下回來辦理業務時，果真遞上了一張菜譜，工工整整、一筆一劃寫著做咸菜的流程和注意事項，其中一些步驟寫地通俗，質樸，讓人看了忍俊不禁，她還反復交待：“記著不能沾油啊，一點兒都不能沾！”“好，我記住了。”直到現在趙嵐也沒有時間學做咸菜，但那張飽含真情的小菜譜，仍珍藏在餐桌玻璃板下，時常看一眼，那濃地化不開的情誼總會在趙嵐心中縈繞。

類似的“小”事，在全疆農村信用社時有發生。員工業務水平的高低，客戶盡收眼底，客戶的稱贊是最大的肯定，一聲問候、一句關心的話語，都能讓大家倍感溫暖。

新疆農信社員工業務水平的提高，與全疆各縣市聯社平

時的各種學習、評比密不可分，以學習促業務，用考試測水平，各類學習、評比、達標已成為信用社的常態化工作，大家充分意識到，學無止境，細涓成流，銀行業各種新技術層出不窮，不學習就會被時代所淘汰，要養成學習的習慣，視學習為保持競爭力的第一生命線。

自治區聯社十分重視員工職業能力建設，本著適應全區農村信用社發展變化的新形勢，貫徹落實新疆農村信用社聯社黨委“打基礎、利長遠”的發展方略，堅持“注重質量、提升水平、講求實效、加大宣傳”的工作原則，構建了發現、選拔、培養和使用人才的長效機制。

2010年，自治區聯社成功舉辦了第一屆業務技術比賽。比賽從制定方案到舉辦決賽歷時8個月，參加人員覆蓋全區農村信用社所有網點的員工，參加訓練比賽人員達7500余人。比賽調動了全系統員工“學技術、學業務、練本領、強素質”的積極性、主動性，一批業務技術能手脫穎而出，取得優異成績，系統全員學習技能、鉆研業務、提高技藝的熱情空前高漲，比、學、趕、幫、超的學習氛圍越發濃厚，構建學業習型企業的發展理念落到了實處，農信社員工的學習能力獲得提升，專業技能得以強化，綜合素質進一步提高，企業整體實力大幅增強。

為持續推進職工技能大培訓、大練兵、大比武活動，新疆農村信用社擬于2012年11月初舉辦全區農村信用社第

二屆業務技術比賽，比賽項目涉及綜合門柜業務、單指單張點鈔、機器點鈔、財新系統項目各模塊核算原理及操作流程、信貸管理系統業務操作技能等。三、一張卡，辦出的不是業務，是信任

2011年石河子農合行炮臺支行網點開業，很多客戶慕名而來，把開業儀式現場圍得水泄不通，場面十分熱鬧，有這么多人捧場，算是開了個好彩頭，網點工作人員個個喜不自禁。開業儀式結束后，群眾仍不散去，就讓大家一頭霧水了，這是要干什么？

原來，這些群眾見網點營業后，迅速沖到柜面，在大廳排起了長隊，主動要求要開辦農村信用社的玉卡，由于排隊的人多，蜿蜒的隊伍延伸到了營業廳大門外。其中一位客戶不無感慨地說：“你們早就該來我們這開辦網點了，從前這里的銀行少，我們沒的選，旁邊那家開門晚，關門早，辦理業務速度慢，態度還不好，實在郁悶！早聽說信用社服務態度好，現在總算把你們給盼來了，我一大早趕來，就是為了在這辦張玉卡，開了卡我就把錢全存過來。”聽了番這話，網點員工個個臉上樂開了花。客戶一句無心的感慨，道出了農村信用社在他們心中的形象，從中可以看出群眾對農村信用社的高度認可。

在新疆，提起農村信用社，人們會想到三件事：一是貸款辦地快，二是服務態度好，三是不拒絕換零錢、換殘幣。

有了這三件寶，農村信用社的各項業務一路高歌猛進，經營業績節節攀升，在新疆銀行業獲得驕人的業績。良好的口碑，與多年來不間斷的文明服務規范工作常抓不懈密不可分。

新疆農村信用社在主抓經營管理的同時，以企業文化建設為統領，大力塑造企業形象，不斷提升員工隊伍素質，著力打造專業化服務團隊，將文明規范服務的要求嵌入經營管理的各個層面，向服務要效益，用服務贏得客戶，憑借過硬的硬件設施和優質服務贏得廣大客戶的青睞，走出了一條屬于自己的特色之路。

新疆農村信用社從自治區聯社到各縣市聯社，再到各營業網點，高度重視文明規范服務工作，一級抓一級，層層抓落實，定期組織培訓。從著裝儀表、文明用語、人際關系和溝通藝術、服務禮儀與待客技巧、客戶投訴與糾紛處理規范及技巧、柜面營銷技巧、網點現場管理能力提升、大堂經理的職責和角色定位等方面對員工進行全方位“打造”。

一位老員工對培訓的效果感觸頗深：“大堂經理主題培訓后，我們網點專設了大堂經理，通過大堂經理專業化的引導和服務，不僅降低了柜面壓力，大廳里也變得秩序井然了，以前提過意見的顧客都開始夸獎我們了！”

此外，新疆農村信用社還通過創建 “工人先鋒號”、“模范職工之家”、“文明單位”，爭創“金牌服務單位”、“金牌服務明星”，爭當“業務技術能手”等活動，在聯社、網點、員工三個層面營造出你追我趕，爭奪榮譽的氛圍，把員工的積極性、創造性引導到推動農村信用社跨越式、可持續式發展上來。

四、“愛心基金”溫暖信合員工

在青河縣信用社工作了40年的員工吾央汗·汗加爾終于盼到了退休的日子，多年來，因為信用社工作繁忙，家里家外的事常常由妻子一個人承擔，吾央汗·汗加爾覺得虧欠妻子太多，現在退休了，總算可以好好在家陪陪老伴，他打算把這些年來虧欠妻子的一一補上，然而退休后的幸福生活才剛剛開始，他卻不幸患上了高峰化胃腺癌。病痛的折磨、治病開銷的經濟負擔，加之對親人的虧欠感，使吾央汗·汗加爾精神一蹶不振。

2011年7月7日，自治區聯社工會帶著自治區聯社黨委的關懷與囑托，向吾央汗·汗加爾送去了3萬元的信合愛心基金。當吾央汗·汗加爾汗用顫抖的雙手接過3萬元慰問金時，老淚縱橫，用能發出的最大的聲音反復重復著：“感謝共產黨、感謝信用社！”

目前社會保障對重大疾病、意外傷害、傷殘等提供的理賠金額比較有限，群眾因病致貧、因病返貧現象時有發生，為保障新疆農村信用社患病員工的生活水平，向他們提供必要的支持，幫助他們渡過難關，2008年9月，經新疆農村信用社聯社黨委決定，由自治區農村信用社工會工作委員會、自治區聯社機關黨工委共同發起倡議，建立了“新疆維吾爾自治區農村信用合作社信合愛心基金”，由全疆農村信用社系統干部員工捐款籌集資金93.9萬元，此后，自治區聯社從機關經費中向“信合愛心基金”劃撥了補充資金100萬元。

“新疆信合愛心基金” 實施近四年來，愛心救助覆蓋到了天山南北，對31名重大疾病患者和6名病故員工家庭實施愛心救助，其中少數民族員工23人（含維吾爾族11人，哈薩克族8人，回族2人，蒙古族1人，塔吉克族1人），漢族員工14人；男性26人，女性11人。累計捐助金額144萬元，其中向3位患有尿毒癥的員工各資助19萬元。

這些身患重病的員工和困難家庭不論來自哪個地區，哪個民族，都得到了新疆農村信用社各族干部員工的真誠關愛和無私幫助，感受到了集體的溫暖，增強了與病魔和困難作斗爭的信心和勇氣。各族干部員工也在關愛他人、奉獻愛心的過程中，深深感受到新疆農村信用社這個大家庭和各民族干部員工手足情深。充分體現了新疆信合幾十年積累和傳承的互助友愛、扶貧濟困、無私奉獻的傳統美德。

鑒于“新疆信合愛心基金”在信合員工中的良好反響，為了讓“愛心”得以傳遞，2012年8月初，自治區聯社號召全疆各縣市聯社建立“愛心基金”，制訂“愛心基金”申報、受理、審批流程，從而使更多的農村信用社員工得到幫助，截止目前，已有11家縣市聯社建立起了自己的“信合愛心

基金”，其它的聯社也爭先恐后，你追我趕，把建立“信合愛心基金”作為當前工作中的大事來抓。

“新疆信合愛心基金”的建立和實施，增強了干部員工對新疆農村信用社的認同感、歸屬感、自豪感，增強了隊伍的向心力和凝聚力，激發了廣大干部員工愛社如家、努力為農村信用社爭做貢獻的熱情，同時也在社會上引起了熱烈反響，受到了社會各界的普遍贊譽和高度評價，向社會充分展示了新疆農村信用社的優秀企業文化，樹立起了新疆農村信用社團結互助、扶貧幫困、民族團結的良好形象。“新疆信合愛心基金”既是新疆信合事業的一項任重道遠的“民心工程”，又是創建“和諧信合”企業文化的重要組成部分。

五、默默耕耘，換來累累碩果

新疆農村信用社團結全疆各縣市聯社在經營管理、風險防控等方面打了一個又一個漂亮“仗”，加之企業文化建設的大力助推，企業形象大幅提升，獲得社會一致好評，榮譽和鮮花接踵而至。

2011年，在中國銀行業監督管理委員會、中國銀行業協會開展的“農村信用社成立60周年金融支農評先活動”中，自治區聯社推出的“畜牧業貸款”與“兩居工程貸款”分別獲得“最佳農戶金融產品創新獎”與“最佳消費信貸產品創新獎”；2012年，自治區聯社被新疆維吾爾自治區黨委評選為開發建設新疆獎狀單位。

在全國農村合作金融機構服務“三農”和支持中小企業先進評選活動中。伊寧縣聯社被評為“最佳服務縣域經濟貢獻獎”，青河縣聯社努爾古麗·塔依希別克同志獲得“最佳服務標兵獎”，在全國農合機構和社會各界產生了良好影響。同時，呼圖壁縣聯社、奇臺縣聯社獲得“最具潛力十佳銀行”，莎車縣聯社獲得“最具影響力十佳銀行”稱號。

烏魯木齊市聯社大十字信用社被評為“2010中國銀行業文明規范服務千佳示范單位”，石河子農村合作銀行北泉分理處等5個網點被評為“新疆銀行業2009--2010文明規范服務金牌服務單位”，黃馨萱、熱孜玩·木合木的等8名員工被評為“新疆銀行業2009--2010文明規范服務金牌服務明星”。

烏魯木齊市聯社的吳湘軍、和靜縣聯社的吾熱也提·尼牙孜兩位同志被光榮地評選為“自治區勞動模范”，成為全區農村信用社的先進典型。

榮譽的取得來之不易，面對容譽，新疆信合人往往會說：其實，我們只是做了自己該做的事??

第四篇：農村信用社論文_企業文化建設論文

河北省阜城縣農村信用合作聯社大白信用社

[農村信用社企業文化建設 以人為本 可持續發展

企業文化建設是一個系統的工程。一般而言分為調研診斷，體系形成，深植實施三個階段。

第一個階段是調研階段，采用的方式一般有三種，分別是資料研讀，訪談調研和問卷調研。具體而言，資料研讀是系統查閱組織的歷史文獻，領導講話，出版物，媒體報道等資料。訪談調研包括一對一的訪談方式和一對多的群訪形式，涉及組織中各個層級人員及外部利益相關方。問卷的調研包括對文化問題、管理問題，員工滿意度等內容。通過這幾種形式的調研最終梳理出組織的歷史優秀文化基因，現狀管理問題，未來期望認知等，并在此基礎上提出管理提升建議。當然調研的結果要以調研報告的形式呈現給組織的領導人和管理者。

第二個階段是體系形成階段，主要工作是在調研的基礎上對形成文化體系。文化體系的內容涵蓋組織的使命、愿景、價值觀、管理理念，企業精神、行為準則等內容。文化體系的核心理念是基于對企業歷史，現狀及未來的認知而提煉出來的，而不是策劃出來的。體系的提煉要立足于組織的現實情況，要代表企業的個性，要反映組織發展需要和員工心聲，切忌千篇一律的照搬照抄。當然文化體系的核心內容要設計印刷成冊，供組織內人員學習。

第三個階段是深植實施階段。文化體系形成后必須要在組織中深植實施下去才會發揮文化的指導和統領作用，否則就會變成文化作秀。文化深植要通過各種深植活動來實現，一般而言包括文化培訓，文化研討，主題活動，文體活動等形式。通過這些活動將組織文化的核心理念滲透到組織的管理實踐中，改善組織各項制度，指導和規范管理者及員工的行為，統一組織內部認識，最終實現文化團結人，激勵人的目的，提高組織績效。當然對于深植實施的效果也要通過定期測評的方式進行檢驗，并及時修正和完善。

組織文化建設不是一朝一夕的事情，需要組織領導人和相關文化負責部門長期堅持的踐行和宣傳，尤其是組織領導要率先垂范，以身作則并有力推行，才能使文化建設真正落實到位。

希望能幫到你。

近幾年來，作為農村金融主力軍的農村信用社工作不斷取得進步，不但支持和促進了地方經濟的發展，而且全面提高了整體業務水平，行業自律也得到了強化。農村信用社的經營狀況逐步改善，社會地位不斷提升，形成了自身特色的文化內涵。但同時也存在很多問題。歸納起來就是規模、效益增長，穩健、審慎不足。要想實現科學的發展，必須兩條腿走路，一方面抓發展不放松，別一方面更要把穩健放在首位，把合規文化建設引入和貫穿到業務經營的每個環節，才能促

進各項工作健康、可持續發展。

一、農村信用社企業文化建設現狀

1.概念認識霧里看花

提起農村信用社企業文化，大多員工不知所以然，他們往往把農村信用社內部開展的文體活動、惠民活動當成企業文化，熱衷于活動的轟轟烈烈，并將其作為企業文化建設的硬性指標來完成;還有的農村信用社把以前開展的一些文娛活動都歸納為企業文化，在開展企業文化建設中并沒有搞明白企業文化的基本內涵。

2.思想認識墻上蘆葦

員工素質的低下是思想認識底子薄的根本原因所在，它嚴重障礙了農村信用社企業文化的建設與發展。由于農村信用社不同程度地存在近親繁殖等現象，新鮮血液沒能得到及時充實到信用社，而低文化員工對新鮮事務接受能力低下，對企業發展方向不能領會或領會不深，對規章制度和操作流程不能理解或認識不到位，因此在農村信用社企業文化建設上表現為整體思想認識打不開局面。

3.對潛在的優良傳統沒能系統總結上升到文化層次

農村信用社已經能夠生存繁衍50多年且成發達之勢，可見其具有自身獨特的文化精神所在。如何發掘和開發并系統地總結，使其上升到“文化”層次，形成農村信用社發展的精神支柱之一，此項工作整體上來說處于停滯不前或才起步。

4.黨組織在農村信用社企業文化建設中的作用發揮不充分

近年來，農村信用社系統建立了自己的黨建體系，大多縣級聯社

以上都建立了黨委，各農村信用社成立了黨支部，黨員先鋒模范作用在業務發展中得以充分顯現，但對農村信用社企業文化建設卻認識不足，更有甚者僅停留在形式、花架子的錯誤認識觀點上。

二、加快農村信用社企業文化建立完善的措施和途徑

1.樹立自身品牌、創新服務

農村信用社要在激烈的市場中生存并發展，就必須轉變經營理念，找準市場定位，以服務三農為主體，服務地方、扎根農村、貼近農民，不斷加大支農貸款的投入，創新金融工具和服務手段，以信貸結構調整傾力支持農民致富、農村經濟發展和農業產業結構調整，切實解決農民貸款難問題，打造農民普遍認可的品牌文化，使廣大農民充分感受到農村信用社是農民的銀行、自已的銀行、可信賴的銀行。服務是農村信用社的宗旨，也是各項工作的出發點，更是現代金融企業文化的豐富內涵。農村信用社要根據市場變化，不斷創新服務品種，隨時滿足市場需要。在抓好柜臺服務的同時，還要延伸服務區域，不但要形成優良的服務作風，還要探索靈活的服務方式、構建良好的服務環境。通過服務占領更大市場與空間，擁有更多長期優良客戶，創造業績，樹立更好的信合形象。

2.從服務下手，貫徹“顧客至上”的經營理念

良好的服務是在競爭中立于不敗的關鍵，信用社應當積極提升自身服務質量，為廣大客戶提供優質高效的金融服務。首先是規范服務環境，農村信用社各營業單位的建設必須使用省聯社統一規范標準，統一機構名稱，在規定位置懸掛統一的機構牌、利率牌、營業時間牌。

營業室要統一懸掛服務公約、服務承諾、服務電話號碼，做到懸掛齊全、端正、服務環境整潔、美化。二是完善便民服務設施。營業柜臺外應配備沙發、坐椅、老花鏡、驗鈔器具、書寫用筆墨等。要結合本單位的實際制定一套整體形象設計方案，從員工的儀表、站立、坐姿到辦公桌椅、社區衛生、花草等外部環境都要給客戶一個全新的感受，使客戶有賓至如歸的感覺，不斷創造農村信用社的優質服務品牌。

3.加強企業文化建設必須實施獎勵機制，加大員工培訓教育力度在世界上經營良好的大企業中，優秀企業都建立有完善的競爭激勵機制與教育培訓系統，有的企業甚至還辦有自己的學校，為企業的持續發展提供人才支持。在經濟全球化的發展過程中，金融機構之間的競爭更是逐漸多元化。農村信用社在嚴峻的國際、國內形勢面前，一方面提前準備，盡快建立、健全完善的競爭激勵和人才任用機制，通過競爭選拔優秀人才，唯以重任，創造言論自由、工作自主的內部環境，更好的實現員工的自身價值，促進信用社實現雙贏；另一方面，農村信用社還應結合人力資源管理，加強教育培訓工作，既要制定完善實用的培訓工作制度，又要采取多種培訓方式，要通過培訓達到教育員工、充實員工、提高員工、培養復合型人才，形成信用社人才儲備庫的目的，增強信用社競爭力、創新力、生命力，使信用社的可持續發展具備可靠的動力。

4.在企業文化建設中堅持以人為本

以人為本在現代企業中的重要作用無可非議，也是許多成功企業的基本原則，它是企業文化建設中必不可少的重要因素。農村信用社

作為金融企業自然毫無疑問的應將以人為本作為管理的重中之重，了解員工、理解員工、引導員工、愛護員工、關心員工、信任員工、增強隊伍凝聚力，知人善用，讓員工人盡其才，各顯所能，各施其長，促進員工實現人生價值，推動企業實現更佳業績。

現階段農村信用社正面臨向商業銀行改制的關鍵時期，面對眾多金融機構的競爭，建立完善良好的企業文化迫在眉睫，它將是信用社實現可持續發展，更好的立足農業，服務三農的保證。

第五篇：農村信用社企業文化建設心得體會

農村信用社企業文化建設心得體會

企業文化是企業的靈魂，是推動企業發展的不竭動力，它的目的就是在于振奮人心，提高素質，凝聚力量，加強管理，提升效益，推進發展。隨著市場經濟的發展，培育先進的企業文化正為越來越多的企業所認同，而農村信用社正面臨著體制改革帶來的機遇和挑戰，更應該重視企業文化建設，培育出獨具特色的金融企業文化，從而推動農村信用社的改革與發展。對此，筆者認為建設農村信用社企

業文化，應從以下方面著手：

一、目標定位，達成共識。就是要科學合理地制定企業文化的發展目標，明確農村信用社的基本信念，制定《農村信用社企業員工手冊》、《農村信用社企業文化手冊》和農村信用社的標記徽標，統一對外的服務行為（即服務用語、服務規程、員工著裝），有效地引導農村信用社員工的認識與行為，激勵員工的工作熱情和創新精神。具體定位表現在“三個明確”：一是明確企業文化建設目標是農村信用社整體發展目標的組成部分。創建特色的農村信用社企業文化是手段、是動力、是保證；而鑄造卓越的農村信用社品牌是目的、是目標、是方向。兩者相輔相成，互為促進。從這個定義上說，企業文化建設目標與企業發展目標具有根本的一致性。致力于企業做大做強，長盛不衰，應成為農村信用社企業文化建設堅定不移的奮斗目標；二是明確企業文化建設是農村信用社一門特色的文化課程。企業文化建設既具有自身獨特的規律性，又具有很強的實踐性。當前，農村信用社企業文化建設（特別是后發展地區）幾乎是一片空白，在思想認識上存在不少障礙，主要表現在“四種情緒”，即模糊情緒、畏難情緒、觀望情緒和埋怨情緒，主要原因是對農村信用社企業文化的功能和作用及現代企業發展趨向缺少全面了解。因此，要將理論與實踐有機結合，構筑符合農村信用社特色的企業文化體系。三是明確企業文化建設是農村信用社發展的一項長期的戰略性任務。一方面，它是一個循序漸進、潛移默化的培育和植入工程；另一方面，又是一個與時代同步的開放伸延發展過程，所以，農村信用社企業文化建設必須確立長期鞏固的思想，不能搞短期效益行為，不能只追求“階段性成果”。只有強調共識，全員參與，集思廣益，使決策和管理都建立在全員智慧與經驗的基礎上，才能實現科學的決策和管理，才能構筑經久不衰的農村信用社企業文化。

二、健全制度，規范操作。企業文化的一個重要內涵就是企業制度文化。企業的規章和制度既影響和制約著企業文化發展的總趨勢，又促使不同企業的企業文化朝著個性化的方向發展。可以說，農村信用社企業文化建設過程，也就是企業制度健全、規范、完善、落實的過程。所以在建設農村信用社企業文化的同時，必須按照企業文化的精神，建立、健全、完善必要的規章制度，使員工有價值觀的導向，又有制度化的規范。具體落實在“三個有”：一是有一套嚴謹的行為規范。包括制度規定、工作標準、管理辦法、工作措施、道德規范、行為準則。不斷創新制度、創新管理，各司其職，使企業文化在觀念、制度、管理和機制創新中不斷升華。二是有一套很有權威的知識讀本，不是零碎的、說法不一的，而是被大多數農村信用社員工認可、基本準確的企業文化知識。三是有一套極富魅力的禮儀系統。農村信用社要有自己的禮儀方式、文明用語、風采展示、形象宣傳等。這個系統要有新意，要有特色，要工作和生活相結合，使員工喜聞樂見。只有這樣，農村信用社企業文化建設才有可靠的保證，才能長期作用于企業管理、改革和發展，真正成為企業前進的巨大動力。

三、宣傳灌輸，深入人心。農村信用社企業的個性文化一旦形成體系，就需要進行傳播和落實。任何一種新的文化推廣，都是通過宣傳被員工認知的，通過進一步宣傳被員工接受的，農村信用社企業文化創建也是一樣。因此，宣傳灌輸“三要”要先行：首先是要讓員工知曉。要對員工不斷地加強灌輸，加強農村信用社企業理念和人性化宣傳力度，在企業的各個溝通渠道進行宣傳和闡釋，企業內刊、板報、宣傳欄、各種會議、研討會、局域網，都應該成為企業文化宣傳的工具，要讓員工深刻理解農村信用社的文化是什么，怎樣做才符合本單位的文化。其次要典型引路。在選樹過程中，要把典型的選樹工作與農村信用社企業文化建設、員工思想觀念的轉變結合起來，通過典型的宣傳，使企業文化人格化、典型化。通過典型的培養、選樹、宣傳和示范，讓員工看到企業倡導什么，崇尚什么，追求什么，形成學習先進、積極向上的良好氛圍。第三是要總結宣傳。企業文化是從實踐中總結出來的，還要在實踐中推廣應用，在實踐中強化宣傳，反復整合提練，才能扎根于員工的心中，并變為自覺行為。只有企業文化通過有組織、有計劃的宣傳、灌輸、強化，才能逐步達到被員工知曉、理解、接受進而自覺遵照

執行的目的。

四、領導垂范，身體力行。在農村信用社企業文化建設的過程中，企業領導的觀念和行為起著至關重要的作用，而要塑造和維護農村信用社的共同價值觀，領導者本身應該成為這種價值觀的體現和化身，并通過自己的行動向全體成員灌輸企業倡導的價值觀。領導垂范應從“三個帶頭”做起：首先要帶頭參與。領導要注重塑造積極向上的企業文化、宣傳倡導先進的企業理念。一個企業的發展前途，歸根結底取決于領導層的發展趨勢和方向，所以，農村信用社企業文化建設，關鍵在于各級領導干部的參與和發動。其次要帶頭示范。企業領導是全體員工的代表，是企業發展的責任者，是企業經營理念的開拓者和規劃制度的創立執行者，因此，農村信用社各級領導、部門領導乃至信用分社、儲蓄所主任（所長）能否把握自我并實現自我超越，將關系到企業文化建設的成敗。再次要帶頭投入。農村信用社企業文化建設應是企業的長期行為，各級領導必須進行不斷的督導和強化，形成長效機制，給予人力、物力、財力等方面的投入，設定專門的機構進行組織和管理，使得農村信用社企業文化建設的理念深入人心，并在日常的經營活

動中體現出來。

五、以人為本，全員興社。在農村信用社企業文化建設中，應將著力點放在怎樣充分調動廣大員工的積極性，提高員工的“主人翁”意識和大力倡導員工敬業奉獻精神的工作上，因為現代企業的生存與發展，人是最關鍵的因素，對此要著重“三個培育”：一是培育優秀員工，打造興社平臺。針對農村信用社的人才現狀，要樹立“人才就在企業里，人才與企業一起成長”的觀念，營造“事業留人，待遇留人，感情留人”的親情企業氛圍；要強化員工教培力度和渠道，優化激勵機制，增強員工凝聚力和企業競爭力，促推農村信用社大發展。在企業文化建設中，還要強調每個人的力量，注重每個人的作用，提倡每個人的發展，通過強化群眾觀念，倡導深入群眾、聯系群眾、團結群眾的作風，形成全員參與、全員進取的企業文化。二是培育民主文化，提高“主人翁”意識。我們所倡導的奉獻觀應建立在重視人、關心人、理解人和尊重人的基礎上。一個企業只有剛性、理性的制度，缺乏人性化、人情味的東西也是不行的，在制定剛性管理制度的同時，應當融入“愛”的管理理念。“感人心者，莫先乎情”。作為管理層應該為員工解決迫切需要解決的問題，包括工作，生活環境的改善、員工發展空間的創造以及福利的合理分配等。既要尊重個人的正當利益，又要尊重主體的需求意識，從而調動員工的積極性和創造性，要促使員工擺正集體功利與個人功利之間的關系，正確處理“大河無水小河干”與“小河有水大河滿”的關系，將個人命運與企業興衰緊密聯系在一起，提高員工“主人翁”的意識。三是培育團隊精神，增強企業凝聚力。良好的人際關系，有利于企業內部形成合作共事、眾志成城克難制勝、堅不可摧的隊伍。為形成良好的人際關系，農村信用社要在內部倡導一種合作共事的人系關系，使每位員工適度把握合作與競爭的關系，使員工之間加強合作、競爭有序。各個單位和部門也要在分工基礎上理順關系、協調合作、形成合力，要堅決遏制部門和部門之間、人和人之間勾心斗角的無序競爭，盡可能避免和減少內耗，使員工舒心工作，安居樂業，從而有效地把廣大員工的工作熱情和工作積極性充分調動和發揮出來，匯聚成農村信用社企業發展的強大內在動力